编制工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇编制工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、大力引进经济和社会发展急需的各类人才。加强人才引进的政策激励、目标考核和工作督查，多渠道、多形式引进人才，重点引进高层次创新型技术人才和领军型经营管理人才。全年引进本科以上学历人才400名，其中具有硕士研究生以上学历或副高级以上职称的高层次人才105名。

2、全力做好高校毕业生就业服务。加大毕业生就业指导力度，提高本地生源毕业生回归率。切实帮助困难家庭高校毕业生落实就业，对离校后的特困家庭和“零就业”家庭未就业毕业生进行全面调查和登记，实施重点帮助。

3、全面提升专业技术人才整体素质。完善专家选拔制度，认真做好省市有突出贡献中青年专家选拔工作，优先选拔业绩突出的创业创新人才。认真组织专业技术人员公共科目培训，年内培训1500人次。继续做好专业技术人员职称申报评审和资格考试报名工作，开展工程类助理工程师破格认定工作。按照省“千人赴港培训计划”、“千名苏商海外培训工程”、“百名现代服务业人才出国培训计划”的要求，组织专业技术人员和经营管理人才赴境外培训。

4、统筹做好各类人才开发工作。加强农村实用人才队伍建设，继续为农村实用人才评定相应的专业技术职务。重视民营经济组织人才队伍建设，促进民营经济快速发展。推进高技能人才队伍建设，积极推荐符合技师、高级技师申报条件的技术工人参加全省组织的考核，扎实做好机关事业单位工人技术等级岗位升级考核工作。

5、积极引进国外智力。加强引智项目申报工作的具体指导，创新申报模式，扩大引智领域，多形式引进外国专家来服务，力争全年申报引智项目6项。

6、推进人才市场体系建设。充分发挥政府主导性人才服务机构的职能作用，重点做好人才供求信息、人事档案管理等公共服务，打造公益性人才市场品牌。加快我市人才市场建设步伐，确保5月份重新建成开张，每月举办人才市场1至2次，全年举办大型人才招聘会以及特色性、专业性人才市场3至5次。加强人才市场信息化建设，继续办好“人才网”，加强与劳动力市场的信息贯通。进一步扩大人事规模，全年新增人事人员400人。

二、继续深入贯彻实施公务员法

7、做好公务员法全面入轨运行工作。抓好公务员登记的后续工作和部分遗留问题的处理，稳慎推进参照公务员法管理事业单位的申报以及工作人员登记工作。完善公务员管理信息系统，巩固公务员法实施成果。

8、完善公务员管理制度。贯彻《公务员录用规定(试行)》，认真组织公务员招录工作。加强公务员考核工作，健全分级分类考核指标体系。贯彻落实《行政机关公务员处分条例》，加强对纪律惩戒工作的宣传教育与指导监督。继续做好机关工作人员工资制度改革，配合财政部门加快落实规范公务员津贴补贴工作。做好“级别与工资等级待遇适当挂钩”实施前的各项准备。开展2013年度“滚动升级”和级别工资档次正常晋升工作。

9、加强公务员培训。实施公务员“5+X”能力培训工程，强化公务员四类培训。深入开展“法律进机关”主题活动，继续做好公务员“五五”普法工作。重视抓好公务员的初任培训，着力提高新录用公务员的履职能力。加大基层公务员培训力度，完成苏南苏北基层公务员对口培训任务。

三、全面推进事业单位各项改革

10、深化事业单位人事制度改革。按照省市部署，启动事业单位岗位设置管理工作。加强事业单位聘用合同签订的指导检查，进一步规范签证管理。继续推进事业单位工作人员公开招聘工作，实行平等竞争，“阳光操作”。

11、完善事业单位分配制度改革。做好事业单位规范津贴补贴的准备工作，落实事业单位绩效工资总量调控管理的各项规定，指导事业单位推行多元化分配制度改革。

12、推进事业单位职称制度改革。以业绩能力为主要标准，做好事业单位工作人员专业技术资格评审申报工作，扩大破格认定的范围，加大对农村实用人才、社会工作人才职称评价力度。加强对事业单位专业技术岗位聘任工作的指导，加快“评聘分开”步伐。

四、加强和规范机构编制管理

13、深化完善行政管理体制及机构改革。按照中央和省市统一部署，认真做好新一轮政府机构改革准备工作。深化文化体制改革，对文化、广电、新闻出版机构的调整进行调研。依法开展公安机关机构改革，推动警力下沉，优化警力资源配置。按照规范开发区管理体制的要求，对开发区机构编制情况进行调研。

14、积极实施乡镇机构改革。认真学习借鉴试点县市的成功经验，以加快乡镇政府职能转变为核心，着眼于强化社会管理和公共服务职能的大方向，全面启动实施乡镇行政和事业单位机构改革。

15、稳步推进事业单位分类改革。认真研究行政管理类和社会公益类事业单位的改革思路，积极做好改革的相关准备工作。围绕强化公共服务和着力改善民生的要求，加强食品安全、公共卫生、环境保护、社会保障、劳动就业、社会治安、城市管理、文化生活等机构体制问题的研究，适时推进相关体制调整和完善工作。做好全市社区卫生服务机构建设和公益性文化事业单位改革工作。加强全市采供血体制建设。加强中小学校编制动态管理与规范管理，推动义务教育均衡发展。

16、严格控制机构编制增长。认真贯彻机构编制管理重要法规政策，继续严把机构编制关口，重点控制新设机构以及财政供养人员增长。按照中央和省市要求，在政府机构改革前暂停审批新增机构编制，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。在乡镇机构改革方案出台前，继续对机构编制实行冻结，确保“十一五”期间乡镇机构编制及实有人员只减不增。

17、全面实施机构编制实名制管理。加快实名制管理信息库建设工作，确保年内实现省市联网。在全市各级机关、事业单位建立《机构编制管理证》，严格按照规定程序办理机构编制变更和人员出入编手续。

18、加大机构编制监督检查力度。加强对机关部门“三定”规定执行情况的检查，重点检查纠正擅自设立内设机构、超职数配备中层干部等行为。定期汇总机关、事业单位机构编制执行情况，及时向有关单位进行通报，分析存在问题，提出整改要求。

19、完善事业单位登记管理。认真组织2007年度事业单位年检，确保网上登记率和年检率均达100%。对事业单位法人进行实地监督检查，加强事业单位登记后的跟踪管理。加强登记档案的整理、保管和利用，做好社会咨询服务工作。

五、推进各项人事工作全面发展

20、全面完成安置工作任务。认真落实中央关于做好安置工作的一系列方针政策，统筹考虑干部人才资源配置，科学编制安置计划，积极稳妥地推行安置办法改革，全面完成2013年度安置任务。会同各镇各有关部门做好企业干部解困和稳定工作，进一步落实“五包”责任制，巩固我市企业干部解困和稳定工作形势。

21、扎实做好工考、福利及退休管理工作。组织职业技能竞赛，完成高技能人才的选拔培养任务。实施机关事业单位技术工人素质提升工程，组织参加各级各类继续教育培训。贯彻落实国家、省对机关事业单位带薪年休假制度实施办法以及探亲假、病假等福利制度，建立机关事业单位工作人员事假制度。继续组织优秀公务员健康休养活动。加强机关事业单位工作人员退休情况的监督检查，确保到龄即退率100%。加强退休干部的管理与服务。

22、高度重视人事争议仲裁工作。贯彻落实《人事争议处理规定》，认真做好人事争议案件的受理、调处和仲裁。

六、切实加强人事编制部门自身建设

篇2

Key Points in Construction Supervision of Slope Support in Deep Foundation

Zhang Xiao-lin，Yang Qiu-liang

（FYI Engineering Construction Supervision Co.， LtdFenyiJiangxi336600）

【Abstract】The deep foundation pit slope supporting construction is the key point of the deep foundation pit construction， which is the key to ensure the foundation pit excavation and foundation construction， the slope does not produce instability and collapse. In the deep foundation pit slope supporting construction， the supervision how to control the construction quality of the slope support， to ensure that the deep foundation pit slope after the support， to ensure the stability and safety， this article combines a deep foundation pit Slope supporting the success of the case， to talk about the deep foundation pit slope support construction supervision work of several points.

【Key words】Deep foundation pit slope support；Key points of supervision work

深基坑是指基坑开挖深度超过5m，且地下水位又在基坑开挖范围内的基坑。深基坑开挖时，需要对其边坡进行支护，以确保在基坑土方开挖时和以后的基础施工中，基坑边坡不产生失稳和坍塌，能持续保证土方开挖和基础施工时的安全。那么，在深基坑边坡支护施工中，作为工程监理应当作些什么工作，如何去控制好深基坑边坡支护的施工质量，本文结合工程实践，谈谈在深基坑边坡支护施工中，监理工作的几个要点。

1. 工程慨况：

1.1紫城中心花苑工程位于分宜县城北侧，建筑面积为123320m2，占地面积为15646m2，该工程设有六层裙楼（其中地下两层，地面四层），裙楼上设有三栋28层的塔楼，基础为整体现浇钢筋混凝土筏板基础，基底标高为-10.9m，距自然地面深9.4m。由于基坑开挖深度超过5m，该基坑开挖属于深基坑开挖。

1.2根据地质工程勘察部门提供的该工程地基岩土勘察报告，其地质情况自上而下描述为：①杂填土：由建筑垃圾、粘土等组成，平均厚度为1.83m；②全风化泥质灰岩，其岩芯完全风化成土状，成份以泥质粉砂为主，平均厚度为2.94m；③强风化泥质灰岩，岩结构基本成土状，岩芯呈土状和碎块状，平均厚度1.17m；④中风化泥质灰岩，裂隙发育较多，岩芯呈短柱状，平均厚度为3.5m。⑤微风化灰岩。

1.3该工程地质水文情况：①杂填土透水性中等，有地表水渗透；②地下水埋深距地表-4.1m左右，地下水欠丰富；③地下水分两层，一类为上层滞水，水量较弱，不具有承压性，另一类为存于下伏基岩裂隙中的承压水，虽水量相对微弱，但遇到时突发性很强，施工时应注意。

1.4由于该工程地处分宜县城闹市区，东邻分宜县第三小学，西靠昌山北路主干道，南靠钤山东路主干道，北邻华厦星城小区，施工场地十分陕小，不能采取全放坡开挖，只能采取局部小放坡和垂直开挖，并采取边开挖边支护的施工方法。深基坑边坡支护的施工图由专业设计院负责设计，深基坑边坡支护也由专业施工队负责施工。

2. 深基坑边坡支护的主要施工内容：

东面主要采用22螺纹钢筋作锚杆土钉墙的边坡支护（锚杆土钉长6m，纵横间距1.5m）、土钉墙面挂6.5@200×200的钢筋网、再喷射50mm厚C20混凝土；南面主要采用双排微型钢管桩（桩径130，桩深15m，桩间距800mm），并同时采用22螺纹钢筋作锚杆土钉墙的边坡支护（锚杆土钉长9m，间距1.5m）、土钉墙面挂钢筋网（6.5@200×200）、再喷射50mm厚C20混凝土；西、北两面在采用22螺纹钢筋作锚杆土钉墙边坡支护（锚杆土钉长9m，间距1.5m）、面挂钢筋网（6.5@200×200）、喷射50mm厚C20混凝后；再用预应力锚索（3×75）作边坡支护加固（预应力锚索长约25～35m，纵横间距2m，要求入中风化泥质灰岩不小于5m，锚索设计锁定力为200KN，锚头采用22号槽钢连锁）。

3. 深基坑边坡支护的主要施工程序：

制定施工方案--测量放线--微型钢管桩施工--第一阶段

土方开挖（开挖深度3m）--第一阶段边坡支护（钢筋锚杆土钉墙支护；面挂钢筋网、喷射混凝土面

层）--第二阶段土方开挖（开挖深度2.4m）--第二阶段边坡支护（预应力锚索施工；钢筋锚杆土钉

支护；面挂钢筋网、喷射混凝土面层）--第三阶段土方开挖（开挖深度2.0m）--第三阶段边坡支护（预

应力锚索施工；钢筋锚杆土钉支护；面挂钢筋网、喷射混凝土面层）--第四阶段土方开挖（开挖深度

2.0m）--第四阶段边坡支护（预应力锚索施工；钢筋锚杆土钉支护；面挂钢筋网、喷射混凝土面

层）。

4. 在深基坑边坡支护施工中监理工作的几个要点：

4.1对深基坑边坡支护施工方案的审核：由于该基坑土方开挖属于深基坑土方开挖，存在边坡失稳、塌方等重大危险源，所以在基坑土方开挖前要求施工单位编写"深基坑土方开挖及边坡支护安全专项施工方案"，并要求施工单位组织相关专家对方案进行可行性论证。方案经论证修改后再报监理进行审批，监理审批时要重点审查施工方案中重大危险源的识别与监控措施，边坡支护的主要施工方案及设计验算；土方开挖及边坡支护施工时的变形监测；方案实施时遇突发事件的预警以及安全生产应急预案等。方案经审查合格后，方可批准按其方案施工。同时针对该方案，项目监理部也要编写"深基坑开挖及边坡支护施工监理实施细则"。

4.2在深基坑边坡支护施工过程中，项目监理部应控制的几个关键部位：

4.2.1对微型钢管桩施工的监控：微型钢管桩施工应在第一次土方开挖前实施，对每钻成一孔，要督促施工单位及时下管，并及时向管内浇灌C20的细石混凝土，以防塌孔和堵管。在管内混凝土达到强度的80%后，再用钢管将管桩顶部连焊成一整体，使各管桩一齐共同抵抗在基坑土方开挖时，边坡土形成的侧压力。施工中，监理要监督并旁站下管和浇灌混凝土施工的全过程。

4.2.2对土钉墙边坡施工的监控：首先土钉的钻孔与注浆是土钉墙边坡支护的质量控制要点，土钉墙边坡支护的稳定主要是靠土钉锚入土内的抗拔力和表面喷射钢筋混凝土整体强度所决定的。所以必须严格控制土钉钻孔的入土深度和坡度以及孔内注浆量和密实度。其次对土钉面挂钢筋网、喷射混凝土的厚度和强度控制，也是防止土钉墙边坡失稳的一个关键。施工时，监理要监督并旁站注浆和喷射混凝土施工的全过程。

4.2.3对预应力锚索施工的监控：首先要严格控制预应力锚索钻孔的坡度和入岩深度，钻孔坡度和入岩深度是保证预应力锚索能达到设计锁定力的最基本要求。其次是控制预应力锚索孔内的水泥注浆量和密实度，注浆量和密实度是保证张拉能否顺利达到设计张拉应力的关键。再是把握好预应力锚索的张拉时间和张拉应力，张拉时间必须是在孔内水泥浆强度达到设计要求的注浆强度的时间。锚索张拉前，应检查其锚具、夹具和张拉设备是否符合要求，经检查符合要求后方可允许张拉。张拉时要严格控制张拉应力和锚索的伸长值，确保稳定后的张拉应力值不小于设计的锁定力。项目监理部要派员监督并旁站注浆和张拉施工的全过程。

4.2.4对深基坑边坡支护的施工监测：深基坑及边坡支护施工时，应加强对基坑周边地面和建（构）筑物的变形进行监测。监理要对监测点的设置，监测频率，监测数据的分析，要作全面控制，发现异常，要及时预警。

4.3在深基坑边坡支护施工中，监理对遇突发问题的处理：

4.3.1在土钉钻注浆孔时遇裂隙中突发涌水，造成局部边坡坍塌。监理发现时及时发出预警，指令暂停施工，并立即提出了对该部进行处理的措施：将水引入盲沟排走；挖去坍塌部分；向裂隙中加大注浆量，将水全部挤出，然后用预应力锚索作边坡加固。

4.3.2在钻锚索注浆孔时，北面小区路面发生塌陷。产生的主要原因是钻孔时遇到溶洞，洞内承压水产生外流，造成地面塌陷。监理发现后，立即提出了处理方法：先停止钻孔，并用压浆泵将水泥浆注入溶洞内，使其充满全洞，以保证地面不塌陷，待水泥浆产生强度后，再继续钻孔施工。

4.4对深基坑边坡支护施工质量的验收：深基坑边坡支护施工完成后，应由总监理工程师组织有关人员进行质量验收。验收的主要内容包括边坡支护施工的各分项工程质量情况：如微型钢管桩的稳定情况，锚杆土钉墙的稳定情况，锚喷混凝土面与基坑土层面的结合情况，锚喷面的泄水孔和排水设施是否符合要求，预应力锚索的锚固情况，边坡的变形观测情况，所有边坡支护的施工技术资料情况。在这些项目的内容都符合要求后，方可签署相关验收文件。

5. 结束语：

篇3

中图分类号： S611 文献标识码： A

引言

改革开放以来，国民经济迅速发展，间接的致使各种行业崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程单位存在各种各样的问题，如果没有针对性的进行解决，将会严重影响到工程质量，尤其是在这种竞争比较激烈的市场环境中，更是应该对投标施工组织设计进行编制方法上的研究。

1、投标施工组织设计的作用

1.1、投标阶段的施工组织设计

投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，它的作用不仅是用于指导工程施工，也反映了企业的实际水平，因而还有以下两个方面主要作用。

论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论述满足投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。

承诺和要约作用。对招标文件提出的要求（要约）做出明确的、具体的承诺；对工程承包中需要业主提供的条件提出要求（要约）。施工组织设计在投标阶段即已形成（即投标施工组织设计），但合同签订后，承包方还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。

1.2、实施性的施工组织设计

施工组织设计用于指导施工，其作用不单限于施工，其具体表现在以下三方面：

施工组织设计是工程结算的依据，工程造价的一个重要特点是造价同施工方案有关，其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是报单价，而单价的套用和实际工程量的计算则应根据批准的施工组织设计确定，因此施工组织设计是工程结算的依据。

施工组织设计是工程索赔的依据，若业主未按承诺提供施工条件（施工图、施工场地等），是违约行为；若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工，则须经双方协调一致后方可实施。若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔；若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计。

施工组织设计是监理方对工程进行监督的依据施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同为一体，是一份全面的施工计划和合同文件，因此监理工程师将其视为重要的监理依据，严格监督其实施，严格控制承包方对施工组织的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。

2、编制过程中存在的问题

在实施相关规范前，根本就没有在一定程度上对施工组织设计引起高度重视，这些投标单位找到相类似的资料，只需要稍加修改就可完成。工程评标过程中，由于时间有限，无论是采用怎样的方法，评委都只对工程工期、进度等进行查看，只要不存在那种较大的问题，就不会对结果造成严重影响。然而，实施相关规范后，工程清单中的相关内容，大多数都来自施工单位，不同程度的施工方案，在对工程进行施工设计时，内容也就会不同。从另一方面来说，投标报价的主要依据就是招标文件，工程设计图纸和相关内容，这些是外部依据，其内部依据主要就是承包商的施工水平以及过程中所使用的人力、物力、财力等，无论是内部依据还是外部依据，所规定的内容都具有一定的固定性，但是，施工组织设计却是不断发生变化的，可以说是非常重要的依据。一旦投标单位收到投标通知后，就应该立即进入施工现场进行勘察，组织相应的专业人员，在保证工程质量与进度的同时，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人员、设备安排上也就大不相同，这些都将严重影响到工程施工成本。同时，因为进行施工组织设计之时，考虑的不够周全，尤其是工程施工成本更是不够重视，导致较大的成本风险。

3、投标施工组织编制要点

3.1、积极响应招标文件要求

招标文件反映了业主的招标意图，承包商要通过招标文件充分了解业主的需求，投其所好。因此投标施工组织设计的编制内容及基本规划应满足招标文件的实质性要求，增强响应力，以避免废标。尤其是在有国外工程公司参与的项目中，都有独特的管理要求及标准程序，都需要投标方有详细的应对措施。

3.2、投标各相关方需要共同努力

施工单位的领导要切实重视投标施组的编写质量，优选编制人员，进行经常性的培训，通过不断总结经验教训，提高投标施组的编制水平。在业主方面，只有高度重视投标施组，才能促进施工单位提高投标技术水平；此外，业主应当给投标单位更长的时间进行详细的工程调查和资料准备，从而编制出高质量的投标施组。在评判权重分配上，建议业主将技术与商务的比例在当前流行最广的四六开基础上提高为五五开甚至更高比例，这样在报价合理的基础上，业主才能选到技术实力强、施工方法更先进合理的施工队伍。政府相关管理部门应提供制度和规范方面的保障，充分发挥监督管理职能，制定一套专门指导投标施组编制的行业规范和标准。科研部门也需开发出更简捷的编制程序和更适用的编制软件，帮助施工单位提高投标施组编制水平。

3.3、提高综合素质，强化编制人员的专业能力

对招标文件肤浅或错误的理解以及对相关要求的忽视，编制的投标施组篇幅过长却又缺乏针对性，没有与投标报价有效结合，缺少必要的理论计算等等，暴露的都是部分编制人员在综合素质和专业能力上的缺陷。编制人员应具有广泛的知识面、丰富的施工经验和对先进技术信息的收集，善于通过各种方式积累更新专业知识；编制人员还必须培养严谨细致的工作作风、一丝不苟的工作态度，在反复检查中尽量发现不足、减少缺陷，避免低级错误。此外，语言文字表达水平的低下，也是影响投标施组质量的重要因素之一，这些都需要通过组织培训和日常学习加以弥补。只有抓住工程特点，简洁流畅、有条不紊地阐述复杂的施工过程，才能够让业主更加信服投标人的诚意和实力，才能获得更高的评分直至赢取中标。

3.4、制定目标

工程施工组织设计中应该对工程工期、质量等明确规定，当然，必须满足投标书中的系列要求，切莫低于这一要求，尤其是工程工期以及质量和安全问题，它们是施工过程中最为重要的，也是业主首先考虑到的内容，因此，工程承包商必须在施工组织设计内容中制定相应可靠的目标，以便做到让业主放心的将工程交给该施工单位。同时，还应该在一定程度上对施工平面进行布置，主要原则是： 在对施工平面进行布置时，应该尽量减少对农田的占用量，在对施工范围划分阶段，尽量符合施工要求，并且，在施工过程中还应该充分利用现场的永久性设施，避免使用临时设施，以便降低施工成本，该过程中应该格外注意的是要在工程施工过程中最大限度的符合施工安全、环境保护等要求。

3.5、重视踏勘现场和招标答疑

踏勘现场和招标答疑是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会， 因此不仅预算人员要特别重视， 以免报价漏项、错误、违背业主的意图或与实际情况不符， 而且投标施工组织计编制人员更应认真对待， 通过踏勘现场和招标答疑， 了解工程的特点， 掌握业主的意图， 弄清疑难问题， 抓住主要矛盾， 使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场要求和业主意图。

3.6、确定项目组织机构

为了保证工程项目按期、保质、保量顺利完工，业主特别重视承包商的组织安排。因此，确定施工项目组织机构要遵循“精干高效，便于施工指挥、协调管理和组织”的原则，选派优秀的施工项目经理，组建项目经理部，主要管理人员除了资质应满足招标文件要求及有关规定外，最好有类似工程的施工经验。同时在投标阶段就明确人选，充分发挥组织的优势，编制更好的操作性强的投标施工组织设计。

4、结语

综上所述，通过上述所讲的相关内容可以得知： 无论是工程投标过程还是施工阶段，施工组织设计都是非常重要的这就需要在对其进行编制时，应该有着相应的针对性，以便在一定程度满足工程施工要求。当然，上述所讲并不是很完善，还是需要相关人员在以后的工程施工组织设计编制过程中，可以不断进行研究，从而借助更好地方法进行编制，在确保工程进度、安全、质量都达到要求的基础上，赢来更多的经济效益。

参考文献

[1]熊群英. 论建筑施工组织及进度管理[J]. 现代企业教育，2014，14：16.

篇4

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0087－02

招标工作是一项法规性强、涉及面广、具有特殊要求和内涵的工作。招标文件（Bidding document）是投标人编制投标文件和参加投标的唯一依据，同时也是评标委员会评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的，它是具有法律效力的文件，是相当重要的。因此，招标工作必须做到合法、公平、完整、规范、准确。

1 招标文件的作用与组成

招标文件是整个招标过程所遵循的基础性文件，是投标和评标的基础，也是合同的重要组成部分。一般情况下，招标人与投标人之间不进行或进行有限的面对面交流，投标人只能根据招标文件的要求编写投标文件，因此，招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。

1.1 招标文件的作用

招标文件的作用主要表现在3个方面：①招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据。②招标文件是招标投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据。③招标文件是招标人和投标人签订合同的基础。

1.2 招标文件的组成

1.2.1 关于编写和提交投标文件的规定

载入这些内容的目的是尽量减少承包商或供应商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能。

1.2.2 关于投标人资格审查的标准及投标文件的评审标准和方法

列入这些标准与方法是为了提高招标过程的透明度和公平性，所以其非常重要，也是不可缺少的。

1.2.3 关于合同的主要条款，其中主要是商务性条款

这些条款有利于投标人了解中标后签订合同的主要内容，明确双方的权利和义务。技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是招标文件的关键内容，统称实质性要求。

2 招标文件的编制内容

招标投标法规定，招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般由以下几部分组成：

2.1 投标邀请书

投标邀请书的内容主要包括本招标工程的建设项目名称、项目法人或招标人名称、建设资金来源、工程项目简单介绍和对工期的要求、招标文件发售时间、地点、价格以及投标保证金的额度、接受投标文件的截止时间、开标时间和地点等事项。

2.2 投标人须知

投标人须知即让投标人了解工程的详细情况和投标的有关情况，其内容如下：①总则，包括工程概况、本项目合同工作范围、本合同与其他合同的关系、对投标人的资格要求、招标人组织现场考察等；②列明招标文件的组成内容及有关对招标文件澄清和补充修改的规定；③投标文件的编制；④投标文件的递交；⑤开标和评标；⑥决标、中标通知和签订合同。

2.3 合同条款的设置应充分、合理、经济

招标文件合同条款的设置，不论是商务条款还是技术条款，均应考虑条款的充分性、合理性、可行性、经济性。

合同条款应充分表达项目要实现的目标，应详尽、清楚、完整地表达招标人的真实意图，明确拟定招标项目的工期、质量、安全等项目目标。对于合同条款的表述应尽量清晰明了，意思表达应尽量完整，并充分利用补遗的机会予以补充及修正完善。

合同条款在充分表达业主意图的同时，还应考虑其合理性。所谓合理性，可以理解为合同条款的设置是有据可依、有标准可循、有法规可支撑的，而不是凭主观臆测随意推断而来的。

在设置合同条件时，既要满足相关标准、惯例的要求，又要考虑经济因素，应将“价值工程”的思想及方法融入到合同条款编写中。对投标人而言，追求并实现企业效益的最大化是其普遍目标。也即企业的最终目标就是要获取较好的利润。对招标人合同条款的响应及实现，最终以投标报价的形式体现。一般来说，业主对投标人需完成的相关工作提出要求，投标人完成后理应得到应有的报酬及合理利润。

2.4 招标工程综合说明

（1）工程名称、性质、地点，建设单位名称、电话、邮政编码、法人代表、联系人姓名，监理机构名称，资金来源及批准投资单位、文号，建设工程许可证号，开户银行账号等。

（2）施工现场所处的地理位置、环境、交通条件、拆迁及“二三通一平”情况，施工用地范围、面积及可提供临时用地情况。

（3）工期总数及计划开工、竣工日期。

（4）示明投标人应认真勘验现场，并取得可能影响其投标报价的所有资料；说明招标方式是公开招标、邀请招标还是议标。

（5）要示明承包方式是包工包料还是包工不包料。除合同规定外，承建范围内中标人未经建设单位认可不得将工程任务的任何部分分包给他人。若建设单位同意分包，则分包人的社会信誉、质量和施工经验等诸方面均应得到建设单位认可。

2.5 工程报价计算的有关规定

工程报价计算的有关规定包括以下内容：①为统一报价范围和口径，招标文件应作出有关规定和说明。国内建筑工程招标有时提供实物工程清单，有时不提供。②实物工程清单是指列有实物工程分项名称和相应数量的清单。通常建筑工程分项的划分和数量的计算规则，应按照现行的定额规定。对于招标单位提供的实物量清单，各投标单位在编制投标书时，不需重新计算复核和更正。招标结束，建设单位和中标单位在签订施工合同后，在规定的期限内（如可规定1个月）提出实物工程量的调整意见（该调整指原实物工程量清单中各项单项工程量的增加和减少），经双方互审认可后予以调整。

2.6 材料供应方式及材料差价计算办法

招标文件中应说明哪些材料由建设单位供应，哪些材料由中标单位自行采购。对建设单位供应的材料，应明确交货进度、交货地点等。

2.7 工程价款的支付方法

招标文件中应明确工程价款的支付方法及预付款项的百分比。中标施工企业预收备料款和已收工程款的总额不超过合同造价的95%，其余5%是在工程竣工验收合格后支付2.5%，保修期满再付2.5%。

2.8 工程质量及工期要求

招标文件中应明确中标单位必须严格按照现行的建筑工程施工验收规范进行施工，建设单位按此进行验收，并规定经验收工程质量达到自报工程质量等级的奖励和达不到自报质量等级的惩罚。招标文件应明确开工、竣工日期，并具体规定工期提前的奖励和工期推迟的惩罚额度。

2.9 投标书的编制要求及评标、定标的原则

投标书的组成内容一般包括：标书编制综合说明、投标报价汇总表、投标造价书、施工组织设计等。招标文件中应明确评标、定标的原则，也可制定评标细则。编制应遵循以下原则：

2.9.1 合法性原则

合法性原则指的是招标文件的内容等应符合国家相关的法律法规，不允许有违法、违规现象的出现。合法性原则是编制招标文件必须遵循的首要原则：招标文件中关于招标方式以及招标程序的规定必须合法，通用的两种合法的招标方式包括公开招标和邀请招标；招标文件中不得设置任何带有歧视性或不公平的限制条件；招标文件中所规定的技术要求不允许违规。招标文件中的技术要求应符合相关部门规定的现行技术标准。

2.9.2 完整性原则

所谓完整性原则就是指招标文件的整体结构及其内容的各方面都应该完整无缺，保证招标文件的信息完整。完整无缺的招标文件才能有效规范招投标活动，才能使中标后的合同顺利地得到履行。

招标文件应具有整体结构上的完整性，招标文件一般都是由投标须知、合同文件格式、合同条款、投标文件格式、技术条款、招标图纸等六部分组成；招标文件的条款内容主要表现为投标须知、合同条款、技术条款、投标文件格式等条款的内容应该完整；招标文件中招标设计及工程量的清单等内容应该完整。在招标文件的编制过程中，对这些内容的编制必须严格把关，保证其能够完整体现招标范围内的所有内容。

2.9.3 针对性原则

所谓招标文件的针对性原则主要是指招标文件的内容应该根据招标项目的实际情况进行编制，要有针对性地充分体现项目的各项要求：充分了解招标项目本身的特点，必须根据具体项目的要求及实际情况进行重新编制，不能拿着类似项目的招标文件充当本项目的招标文件；招标文件要体现项目业主的管理模式要求。

2.9.4 准确性原则

准确性原则指的是招标文件对各项内容条款等的表达叙述要做到准确无误，不出现有错误或者歧义的表述。招标文件内容和合同标的也应当准确，无论合同标的以何种形式出现，其内容界定一定要准确，不能有任何含糊不清、内容重复或者遗漏的现象。

2.10 投标保证金

为了保证投标工作的严肃性，确保投标工作顺利进行，投标单位在领取招标文件和施工图的同时，须向招标单位交纳投标保证金，一般按概算造价的0.5%～1%计算。投标单位在领取招标文件的3 d后（包括获得文件的当天）不得提出退出投标的要求，若中途退出投标，招标单位有权没收其全部投标保证金。各投标单位必须在规定的投标截止期限内，将投标书送到指定地点。对于逾期者，招标单位有权取消其投标资格，没收保证金。未中标的投标单位，应在规定期限内（如最迟10 d）向招标单位退回招标文件及有关资料，同时招标单位须归还投标保证金。

2.11 招标文件附件的一般内容

招标文件附件一般包括以下内容：①招标工程范围内的设计图纸。图纸是投标者拟定投标方案、确定施工方法、提出替代方案、计算投标报价必不可少的资料。②招标范围内的单项、单位工程分部实物工程量清单。③应对定额项目中标明是“参考价”、“暂定价”的材料项目，在招标文件项目清单中相应注明其名称、单位、参考价或暂定价。④建设单位自行采购的材料、设备清单。

总之，招标文件编制工作是一项集技术知识、法律法规、工作经验等于一体的综合性工作，只有不断地学习、研究、改进，掌握招标文件编制技巧，才能编制出令业主满意、符合规定的高质量、高水平的招标文件来。

参考文献：

［1］郑志鹏.浅谈当前工程施工招标中存在的问题与对策［J］.山西建筑，2008（19）.

［2］孙苏营.浅析招标机构存在的问题及对策［J］.山西建筑，2008（35）.

［3］曲修山.建设工程招标法律制度［M］.北京：中国计划出版社，2002.

Preparing Points of Tender Documents in the Tendering Agency Work

篇5

中图分类号： TU755.2 文献标识码： A 文章编号：

一、变截面高桥墩模板制作与安装工艺原理

（一）设计原理

变截面高桥墩施工中有两个常见问题：

第一、截面变型使钢模板不能通用，一般桥墩截面的一边按高度以1：80或1：100等较小比例收坡，其坡比率很小使得截面实际延米的变化数值小，实际施工中较难精确控制，细微的偏差就会带来误差的累计（墩柱高达40m～90 m），影响墩柱的外形美观。

第二、如果塔吊不能进场，则只能采用组合钢模，但组合模板自身整体刚度较差。通常为保证模板系统的整体刚度，需要较强的加固处理，而且组合钢模面积小，接缝多，外观不美观。

部分工程中为解决以上问题，把模板设计为标准的平行四边形的大钢模以适应坡度的变化和大面积的需要，同时制作部分梯形和三角形的钢模来补足两个四边形中间的部分，但此方案存在三个问题：首先，中间的梯形和三角形模板制作量大，利用率低，需要从桥墩的墩底制作到墩顶，高达60m～90 m，以适合全桥墩柱的使用，但在每根桥墩施工中只利用一次，再次，由于梯形和三角形模板的利用率低，施工完成的桥墩外观颜色往往不一致，后期处理难度大，还有此类模板大小相差不大且外形相像，容易混淆，管理难度大，有些小的部分丢失后将影响整个桥墩的施工。

实际工程中，桥墩一般采用一方收坡，而一方固定，以重庆云阳至万州高速公路D合同段下枝子湾2号大桥为例：大桥跨 “V”型沟谷，下部构造为双柱式桥墩，墩身为矩形变截面空心薄壁结构，桥墩最高61米，桩基深27米，墩顶截面为纵向1.6m，横向1.8m，最高墩墩底截面为纵向3.15m，横向1.8m，桥墩截面的纵向尺寸按高度以1：80比例收坡，壁厚40cm，空心节段每隔6.3m设一道横隔梁，横隔梁高0.3m，空心段为6m。

模板设计每块为1米高（7*1m为一标准节）,横向1.8m为定型模板，在高0.333 m和0.667 m处设计型钢组合用于调节变形，纵向模板采用包裹横向模板的形式，纵向模板高度方向尺寸按以1：80比例收坡，采用7块模板组成7m高的梯形两组标准节，下底宽3.4m和上底宽3.225m的标准节一为施工墩底到墩高30m模板，下底宽2.6m和上底宽2.425m的标准节二为施工墩顶到墩高30m模板。纵向模板高度方向尺寸按比例收坡制作的目的是为了模板安装、校准和加固更为方便，模板单件的重量在200kg以下。

拉杆设计：每块模板1米高内设计两层拉杆，上下层拉杆间距为45cm，两两对拉，对拉杆为φ22高强圆钢，利用对拉杆抵抗混凝土浇筑对模板的压力，对拉杆和带型钢的钢模板组成系统的抗力体系，保证系统具有足够的强度和刚度，然后在四个方向各设短拉杆保证模板的稳定性。

（二） 安装原理

本工法的安装原理：使用卷扬机和钢管脚手架平台可将模板吊装到位，用对拉螺杆和固定螺杆完成模板的安装，利用模板的型钢结构来完成墩柱随高度截面大小的调节。

（三） 施工原理

本工法与常见的施工方法相比，其原理基本相同。安装墩身的模板，使用卷扬机和钢管脚手架平台可将模板吊装到位，利用测量数据对模板的顶部和底部定位，后利用纵向模板的收坡对其他模板定位，使用横向模板和纵向模板之间的连接螺栓固定，对拉杆加固，再随后安装第一节墩身的内模并加固。

二、施工工艺及操作要点

（一）施工方法

首先承台混凝土凿毛处理，保证混凝土结合紧密，开始基本节施工，先进行第一节墩身钢筋安装，随后安装第一节墩身的外模，利用纵向模板的收坡对其他模板定位，使用横向模板和纵向模板之间的连接螺栓固定，对拉杆加固，再随后安装第一节墩身的内模并加固，检查签证后灌注墩身混凝土，完成后对混凝土养护，拆内模后检测、缺陷修复，同时可进行横隔梁混凝土灌注，随后开始第二节墩身钢筋安装，拆除第一节墩身的外模，用于第二节墩身模板安装，重复以上的工序，完成墩身施工。

以重庆云阳至万州高速公路D合同段下枝子湾2号大桥为例：桥墩截面的纵向尺寸按高度以1：80比例收坡，壁厚40cm，空心节段每隔6.3m设一道横隔梁，横隔梁高0.3m，空心段为6m。模板设计每块为1米高（1 m为一标准节）,横向1.8m为定型模板，纵向模板采用包裹横向模板的形式，纵向模板高度方向尺寸按以1：80比例收坡。标准节刚好完成一空心阶段的施工，7节钢模组成高6.3m的标准节，施工中一次组合并定型加固，内模并加固后浇注6m高混凝土，拆内模后，对空心段的顶部封闭进行横隔梁0.3m高的混凝土灌注。

（二） 关键工序的技术要点和操作要点

1、 模板设计阶段

在设备设计阶段，主要技术要求要满足具体的桥型，模板尺寸按桥墩的具体坡比设计，模板的面板钢板的厚度（≥5mm）、背楞型钢的形式、纵横向模板结合部分的型钢设计，根据桥墩的具体尺寸设计，且必须有足够的安全系数。拉杆的设计必须对长度和直径周密考虑，螺纹设计要具有通用性，作加硬处理，拉杆的设计必须有足够的安全系数。各部位受力、变形、稳定性满足规范要求，具体实施要点是进行可靠的、精确的理论计算分析，进行详细的结构设计。

2、模板制作验收阶段

模板制作必须找具有生产资质的大厂制作，严格按照设计图施工，首先材料的购买必须是大厂的检验合格钢板和型钢，其次，加工时保证下料精确，焊接饱满，平整度好。再次，严格进行验收，对结构尺寸、平整度、空位精度等严格把关，拉杆的硬度也是验收的一个重要方面。纵向板的坡度对墩柱的外观质量影响很大，模板验收时必须进行试拼，检查模板的坡度、平整度、模板间的拼缝大小。

3、 模板安装阶段

模板的安装主要有模板的提升、就位、拼装、校正、内模安装、对拉杆加固、模板位置复合等几个步骤。

模板的提升，使用卷扬机和钢管脚手架平台来完成，钢管脚手架是工人操作的平台，同时也是模板放置的平台，由于本钢模系统外侧有型钢骨架结构，需要占用一定的空间，所以钢管脚手架距离墩柱表面应保持0.8米以上。卷扬机采用两吨以上的型号，钢丝绳直径大于12毫米，保证有较高的安全系数，同时平时注意钢丝绳和卷扬机的保养，钢丝绳的两端头每天必须检查，发现有损伤应立即更换。模板的提升除了操作卷扬机的工人外另配两工人在墩柱上辅助就位同时对墩顶上钢丝绳的吊点进行更换。因为模板的提升为高空作业安全措施尤为重要。

模板的就位施工工艺与使用塔吊施工的工艺相似。本操作是由墩顶上的工人来完成的，首先模板提升到位后，把模板入置在下端的已有模板上，利用模板螺栓将上两块模板临时相连，该模板的上方使用链条葫芦或麻绳固结在墩柱的钢筋骨架或劲型骨架上。按以上方法将四块模板全部临时固结在墩柱顶。然后开始该层模板的拼装，使用纵横向模板的固定螺栓（该螺栓的长度较长、硬度较大、直径在25毫米以上）固定模板，此时，固定螺栓适当拧紧。完成以上工作后即完成了该层模板的拼装，重复以上的步骤即可完成所有七成模板的安装

然后开始模板的校正，在模板的顶端和底端利用全站仪和水准仪放样出该桥墩高程墩柱四角的位置，在墩柱四角的上下两处形成一直线便于模板的校正，在这里我们应充分利用纵向模板自身设计的坡度来精确控制模板的平面位置，完成位置校定后即将纵横模板的固定螺栓拧紧，完成了模板的校正。

最后将墩柱的内模安装到钢筋笼内部，利用内模内衬加固模板，、再安装对拉杆（对拉杆外侧一定要安装大小合适的PVC管，以减少混凝土的外漏）。再次复核模板的平面位置，最终将对拉杆螺帽拧紧，完成了整个模板的加固。

4、 混凝土浇筑施工阶段

篇6

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、建筑概预算

在建筑工程管理中的重要作用建筑概预算在建筑工程管理中发挥着重要的作用。设计概算是编制建设项目计划、控制建设项目投资、鉴别设计方案是否经济合理以及签订工程合同、办理拨款的主要依据：施工图预算是确定建筑产品造价、确定标底以及施工单位投标确定报价的重要参考：而施工预算是编制施工作业计划、签发施工任务单、计算工人劳动报酬以及控制成本的基础。

一）设计概算在建筑工程管理中的作用

首先。编制建筑工程计划要以设计概算为依据。初步设计和概算，报经国家批准后，才能将建设项目列入年度计划，确定国家基本建设投资。同时。工程建设的物资供应计划、劳动计划和建筑安装施工计划等，均以设计概算为其计算依据。

其次。控制工程建设投资要以设计概算为依据。报经国家批准的设计概算，是国家拨付投资的最高限额。同时，工程建设的年度计划、银行的拨款或贷款、施工图预算和竣工决算，均不得任意突破该投资限额。

第三，鉴别设计方案是否经济合理要以设计概算为依据。

编制好设计概算，对于促进设计的先进性和合理性，具有重要的作用。在设计概算中，所确定的一系列技术经济指标，如建筑产品的造价、单位建筑面积（或体积）的造价，单位生产能力的投资额和工料消耗等指标，可以进行经济比较，分析设计方案，在满足使用基本要求的情况下怎样处理最为经济，避免设计上的不合理和浪费现象，达到优化设计的目的。

第四，签订工程合同、办理拨款要以设计概算为依据。实行设计概算包干的项口。设计概算就成为建设单位和建筑企业双方签订工程合同的依据。无论是签订总承包合同。或是分包合同，均应以设计概算中相应部分的造价为依据。同时。建筑银行根据国家批准的设计概算，接受办理工程项目的拨款或贷款。

但是，拨款和贷款的总额，不能超过设计概算的限额。

二）施工图预算在建筑工程管理中的作用

编制施工图预算，是根据拟建工程已批准的施工图纸，按国家或省市颁发的工程量计算规则．分部分项地把拟建工程各工程项目的工程量计算出来，在此基础上逐项地套用相应的现行预算定额，从而确定其单位价值，累计其全部直接费用，再根据规定的各项费用的取费标准，计算出工程所需的间接费用，最后，综合计算出该单位工程的造价和技术经济指标。

在建筑工程管理中。施工图预算是确定建筑产品造价的重要文件。从施工图预算的总体来说，可以理解为建筑产品的价格。同时。在建筑动工程开工之前，施工单位要根据施工图编制施工图预算，报经建设单位和建设银行审查核准后作为拨款和结算的依据。在国内，建设单位招标确定标底以及施工单位投标确定报价时，施工图预算是它们的主要参考依据。此外。施工图预算是施工单位加强企业管理，降低工程成本，考核人工、材料和机械消耗的数量基准。

三）施工预算在建筑工程管理中的作用

施工预算是施工单位内部编制的一种预算。是具体计算在建筑安装工程施工管理中。所需人工、材料和机械台班的消耗数量。如：各种工种的用工数量；各种材料的用料数量；各种机械的台班用量等。这些都要求按不同的工种等级、不同的材质规格、不同的机械类别型号列出。施工预算是施工单位在施工前根据施工图施工定额、施工组织设计、现场实际情况和节约措施等编制的。

根据施工预算中的分层分段分项工程量 士、材料、构件、配件和机械台班的需用量等），可以具体地编制出施工作业计划和形象进度表；根据施工预算中的数据，可以由工程处f或施工队）向施工队（或班组），签发施工任务单，也是工资结算、工程质量考核和材料指标消耗的备忘录；根据施工预算。劳资、材料和机具管理等部门，按时安排各工种工人的进退场、组织运输材料和提供机具等，从而较好地实现劳动力、材料和机具的调度管理；根据施工预算，可以定量地计算出工人劳动报酬，计算计件工资和超额奖励，从而能较好的实施按劳分配的原则；此外，根据施工预算。施工企业能较好地控制成本，在企业收入的限额内，精打细算，厉行节约，使实际支出控制在施工预算之内，从而实现盈余。

二、建筑概预算的编制要点

编制概预算有较为固定的方法和步骤，下面就如何准确地编制建筑工程概预算作逐一论述。

一）计算工程数量计算

工程数量是编制概预算的基础工作，工程数量是否准确．直接影响着概预算的准确性。在计算工程数量时。首先要熟 悉所选定的编制说明及工程量计算规则，并能运用这些规则来指导工程量的计算。编制人员要依据设计图纸，准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时，还需要编制人员对设计进行延深和细化，但要把图纸上的项目计算出来．还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的施工管理经验。施工管理经验表现在编制人员对施：亡组织设计及施工工艺的把握。如采用脚手架的类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身的特点及施工中有何特殊要求等。

为了快速准确地计算工程量，可采用统筹法计算工程量，其基本要点是：统筹程序，合理安排；连续计算；一次算出，多次使用；结合实际，灵活机动。根据工程量计算自身的规律，抓住共性因素，先主后次，统筹安排计算程序，以减少重复计算，简化计算式，加快计算速度，保证数据可靠性。同时，还要根据建筑工程的不同情况，具体采取以下方法：当外墙基础断面不同时，可采用分段计算工程量；当多层建筑物各楼层的建筑面积不同时，可用分层计算法；当遇到檐板抹灰、带墙垛的外墙、深度不同的内、外墙基础等工程时，可采取加补计算法，先把主要的、大量的比较方便的部分一次算出，然后加上多出的部分；当遇到每层楼地面面积相同，地面构造除一层门厅为水磨石地面外，其余均为水泥砂浆地面的情况时，可采取补减计算法，先按每层都是水泥砂浆地面计算各楼层工程量，然后减去门厅的水磨石工程量。

二）套取定额

在计算出工程量清单之后，套取准确适用的定额子项非常重要，要使实际项目的性质和特点，以及工料机等与所选定额项目相同或接近（相似）。当实际项目与定额不能完全吻合时，应按照定额中规定允许换算的部分按实际调整：当所发生的项目定额中没有时。应做补充定额（生项），补充定额中的工料机单价等均应执行定额标准，而消耗量应按工艺等进行分析后确定。

三）掌握设备、材料的市场价格

建筑工程中的设备费及材料费占工程造价比例很大。因此，设备费及材料费的准确性非常重要。设备及材料的实际价格由预算基价和市场差价组成，市场价格依据市场信息价格的平均值确定。当然，对于特定品牌的材料及设备，应依据市场价格而定。为了准确把握设备及材料的价格。必须要进行广泛的市场调研，要掌握市场价格的最新信息，从而通过各种方式和各种渠道来把握好市场价格。

四）套用正确的费率

除直接费是由定额计算出外，其他费用大多是以直接费或直接工程费为基数，乘以相应的费率得出。因此，费率的把握非常关键。一般来说，费率不是一个固定的系数，它是由政府有关部门确定的，是与所使用的定额相统一的。编制概预算时，应以最新的各项费率为计算依据；同时．还要根据建筑工程的不同类型，套用相应的定额费率。

五）确定预备费

在编制概预算过程中，充分考虑预备费是准确编制概预算的基础。预备费包括基本预备费和涨价预备费。

基本预备费。是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。如设计变更、局部地基处理费用、一般自然灾害造成的损失和为预防自然灾害而采取措施的费用及建筑的修复费用等，用公式可表示为：

基本预备费=f设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用1基本预备费率其中．基本顶备费率的的取值应按国家及部门的有关规定执行。

涨价预备费。是指建筑项目在建设期内，因形成工程造价诸因素的正常变动，引起工程造价变化的预测预留费。采用复试方法计算涨价预备费。

一建设期第t年的投资额；年投资价格上涨率三、建筑概预算技术的发展用人工进：行每一个工程概预算．均需要进行工程量计算、相应定额编号查询、按定额套用计算相应的人工费、材料费、模板费等计算复价，再根据建筑类型及高度套用脚手架费用系数。根据：企业级别套用调减系数、根据工程超运距增加费、远征工程增加费、文件调整系数、税金、大型机械进出场费、高层建筑增加费、工程管理费以及签证费用等系数进行计算，其中大量数据将会重复套用计算。

篇7

1、按照整合队伍、提高效率、避免交叉执法的要求，推进市场监管、交通、农业、资源环境等重点领域综合行政执法改革。

2、按照“大科室制”和“具有行政审批职能向一个科室集中”的要求，梳理全区承担行政审批职能和设置有多个审批内设科室的单位、部门，按要求调整“三定”方案。

3、按照整合资源，优化设置，提高效能原则，推进发改委、检验检测中心与疾控中心、公共资源交易局的机构改革。

4、按照《林区党委2018年工作要点》要求，完成林业综合行政执法改革和木鱼、坪堑行政执法中心建设。

5、继续跟进监察委、环境监测监察改革工作，落实好后续工作。

6、按照中央、国务院、省委省政府、林区党委政府和各级编委、编办要求，完成好机构改革、编制管理其他相关工作。

二、审改工作

1、按照《省审改办2018年工作一号店及责任分工方案》、《2018年放管服工作要点》和领导要求，细化要点任务，明确责任单位、时间节点和完成效果。

2、按照全省《深化“互联网+放管服”改革行动方案》明确任务和要求，结合林区实际，拟定林区2018年度“互联网+放管服”改革、“一张网”建设的行动方案，并细化任务责任单位、时间节点和完成效果。

3、开展一次红顶中介专项整治的回头看。

4、抓好审改办承担的审改工作落实，并以明确的时间节点进行工期倒排。

篇8

我局根据年市政府信息公开工作要点和政务公开工作要点确定的主要任务，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步深化信息公开的内容，完善信息公开的制度，增强信息公开的效果，在抓巩固、抓提高、抓落实上下好功夫。主要做好以下工作：

1、进一步健全政府信息公开工作机制。充分发挥本局政务公开和政府信息公开两个工作领导小组的作用，对以前年度政府信息公开工作进行了分析研究，制定了本局年度政府信息公开工作要点，进一步明确需要推进的重点工作，着力理顺工作环节，规范工作流程，完善体制机制；进一步明确本局各科室（单位）在政府信息公开工作中的责任，促进政府信息公开工作正常有序开展。

2、进一步强化制度建设和制度执行。强化政府信息公开工作的制度保障，积极推进信息联络员制度、信息公开预审核制度等制度的贯彻执行，严格按照保密审查制度对公文信息进行审核，促进各科室（单位）及时梳理政府信息，确保新产生的政府信息在签发过程中得到界定，以此不断深化政府信息公开的内容。

3、扎实做好政府信息公开基础性工作。按照本市政府信息公开工作的要求，认真做好主动公开、依申请公开以及政府信息公开指南的编制、更新工作；对新产生的主动公开政府信息，及时报送给政府门户网站；按照要求，对公文信息进行了梳理，编制了相应的政府信息目录；严格按照依申请公开政府信息的工作流程、服务方式、服务内容、操作要求办理公众的政府信息申请。

4、政府信息公开工作其他方面情况。对政府信息公开方面的法规规章、政策文件、文化工作保密规定等进行了系统梳理，制定了《市文化出版局信息报送、奖励制度》，调动本市文化系统干部职工收集、编发、报送信息的积极性。

二、主动公开政府信息情况

本局到年12月累计主动公开政府信息百余条，全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，主要内容涉及文化系统信息宣传和政府信息公开的年度工作要点，包括需要推进的重点工作、工作要求、保障措施等，对提高本市文化系统信息宣传工作水平，保障政府信息公开工作有序有效开展具有积极作用。

在主动公开信息工作中，我局认真落实《市政府信息公开工作实施意见》的各项要求，从方便公民、法人和其他组织进行咨询和监督出发，优先选用信息化手段，在政府门户网站同步公开应当主动公开的政府信息，成为最快捷、最方便、最受欢迎的信息公开渠道。根据便民、有效的原则，进一步加强便民服务，对公众关注的，与审计工作、财经工作有关的立法信息、立法动态，及时进行收集、整理和上网，方便公众查询。

三、依申请公开政府信息情况

为积极稳妥地做好社会公众提出的政府信息公开申请，我局具体明确了依申请公开政府信息的受理申请机构、申请提出方式、申请受理流程、服务方式和内容，进一步规范申请受理程序，明确操作要求和办结时限，不断提高服务质量。

四、复议、诉讼和申诉情况

为了充分保障公民、法人和其他组织对政府信息的知情权、获取权和监督权，我局按照《市政府信息公开工作实施意见》的精神，制定了严格的监督和救济措施。明确规定：公民、法人和其他组织认为我局没有依法履行政府信息公开义务，可以向有关部门投诉；认为我局的具体行政行为违反《实施意见》的要求，侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；认为我局的具体行政行为违反《实施意见》的要求，并造成其经济损失的，可以依法请求赔偿。

篇9

Abstract: Based on the owner's perspective described on intelligence system construction in the whole life cycle of each phase of project management work points, and points out the various stages of a relationship with each other and continuously improve the process and development.

Key words: intelligent; project management; working point; owner

中图分类号：献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02

引言

智能建筑在中国的建设和发展已经经历了20多年，智能化技术从控制技术、自动化技术发展到目前的信息网络技术、数字化技术；智能化系统集成从控制系统集成、管理系统集成到目前基于网络化的信息集成，智能化技术在我国的应用已经趋于成熟。尽管有些系统产品和技术应用都是成熟的，但是在不同的项目上所实现的效果有很大的不同甚至是千差万别，究其原因就是智能化系统工程建设运作和工程管理的问题。要将智能化系统工程项目建设好，一定要有“系统工程”的概念，即将智能化系统工程实施过程中的规划和设计、招投标、工程实施、运营管理四个阶段紧密地联系在一起，首尾相连、环环相扣、协调一致。前一阶段的工作成果，将是下一阶段工作的依据，因此在任何一个阶段中，由于计划与安排上的考虑欠周或不慎，都将给下一个工作阶段带来障碍和困难，也将给整个智能化系统工程建设在建设目标、技术应用、实现功能、投资成本、系统工程质量工期等方面造成严重的缺憾。

设计阶段项目管理工作要点

设计阶段项目管理工作包括：编制智能化系统总体规划方案；进行智能化系统需求分析；编制智能化系统工程设计任务书；对设计单位提供的智能化系统总体设计和智能化系统工程施工图设计进行审核和评估。

智能化系统总体规划

智能化系统总体规划是智能化系统工程建设的纲领性文件，具有重要的指导性作用。智能化系统总体规划的要点是：智能化系统工程的建设目标、建设内容，智能化系统的组成与功能，智能化系统的技术应用，智能化系统工程的工作流程及要点，智能化系统的工作节点与工期安排等。

智能化系统需求分析

智能化系统需求分析工作要点是：遵循智能建筑设计标准、智能化系统总体规划，并充分结合本项目建成后的物业与设施管理方面的要求，以及智能化系统与本项目业务系统（如：商场、写字楼、住宅小区、展览馆、机场等）建设的个性化实施特点，对智能化系统在系统组成、系统架构、系统集成、技术应用、实现功能以及在建筑节能和绿色环保等方面进行分析、咨询、论证、评估、评审，最终形成智能化系统需求报告。

编制智能化系统工程设计任务书

根据智能化系统总体规划方案，依据智能化系统需求报告，编制智能化系统工程设计任务书。设计任务书的内容包括：确定智能化系统工程设计目标、设计范围、设计标准、设计深度及成果要求；提出智能化系统集成和各应用系统在技术应用、实现功能、系统设备选型、系统工程预算控制等方面的要求。

智能化系统工程设计成果审查与评估

智能化系统设计成果包括总体设计和施工图设计。总体设计重点是智能化集成系统和各应用系统的设计。其成果包括：智能化系统总体设计编制说明，智能化系统总体结构图，系统总体实现功能框图，智能化各应用系统结构和实现功能框图，智能化系统机房设计大样图以及智能化各应用系统工程概算表。施工图设计的成果包括：智能他系统施工图设计编制说明，智能化系统综合管线路由图，智能化各应用系统分楼层预埋管线平面图（包括监控点及信息点位置），智能化各应用系统设备连接系统图，智能化系统机房及弱电间设备布置图，智能化各应用系统监控及信息点一览表，智能化各应用系统设备配置数量与工程量清单，智能化各应用系统主要设备技术与规格要求一览表，智能化系统集成（含与机电设备）通讯接口标准配置一览表，智能化各应用系统及工程造价预算一览表。

根据设计单位提交的总体设计和施工图设计成果进行审核。总体设计审核的重点是智能化系统总体结构图、集成系统结构图、网络结构图、软件结构图、数据库结构图、系统安全体系结构图、集成系统功能结构图、集成系统与第三方系统通讯接口设计等。施工图设计审核的重点是：智能化各应用系统设备连接系统图、智能化各应用系统施工平面图、系统监控及信息点一览表、系统设备配置数量及工程量清单等。施工图设计审查的要点是：设计任务书、图纸、点表、工程量的“四统一”。应避免所提交的设计成果存在诸如设计缺项、设计图纸不规范、监控与信息点统计不准确、系统设备配置数量与工程量清单不完整等问题。确保上述四项设计成果间的统一是系统工程招投标和系统工程施工的重要保证。也可组织设计专家、系统集成专家、电子工程专家组成专家组，对智能化系统工程施工图设计成果进行评审。

招投标阶段项目管理工作要点

智能化系统工程招投标阶段工作的要点是：编制智能化系统工程招投标工作预案，进行智能化系统工程招投标模式的分析；编制智能化系统工程招投标文件；对投标文件进行评标；签定合同商务与技术条款。

编制招投标工作预案

预案的主要内容包括：招投标范围与模式、招投标进度安排、招投标工作流程、招投标文件编制要求和分工、投标文件评审规则和量化标准。通过招投标工作预案编制与确认，可避免在智能化系统招投标过程中的随意性和不规范性操作。

编制招标文件

以智能化系统施工图设计文件及图纸为依据，编制智能化系统招标技术规格书、工程量计算及报价估算。招标技术规格书的内容包括：项目简介、系统总体要求、系统技术应用要求、系统实现功能要求、各应用系统监控点及信息点一览表、系统设备配置数量与工程量清单、系统主要设备技术性能和技术指标要求、系统主要设备安装工艺要求、施工图深化设计要求、投标技术方案编制要求、投标演示系统要求（如有必要）。可组织相关专业专家对技术规格书进行评审，听取专家的意见和建议后修改、确认。

投标资格预审

根据国家招投标法规和有关规定，确定智能化系统工程总承包和各应用系统设备供应投标资格预审程序及工作流程，编制相关投标资格预审文件。投标资格预审文件包括：资质审查及项目考察要求，资格预审评审细则及量化评分表，投标项目考察预案和评估细则及量化评估表。

类似项目考察

项目考察包括工程承包商的工程项目考察，也包括对系统和设备供应商的产品应用项目的考察。考察内容包括：智能化系统组成和实现功能、系统设备选型和工程实施过程的文件和资料、系统运营管理的情况和用户的意见、建议。在考察结束后，应根据考察的相关内容，按量化评估标准进行总结和定量评审，并向决策层提供项目考察评估报告。

智能化系统工程总承包招投标

根据国家招投标法和有关规定，首先确定智能化系统工程总承包招投标程序及工作流程。智能化系统工程总承包内容包括：智能化系统工程施工图深化设计（含智能化各应用系统）、工程实施管理、智能化系统集成、智能化系统工程施工。然后编制智能化系统工程总承包招投标文件。招标文件包括：招标商务条款、招标技术规格书、招标文件条款响应评审细则及量化评分表。

智能化系统设备供应招投标

根据国家招投标法和有关规定，首先确定智能化各应用系统设备供应招投标程序及工作流程，确定智能化各应用系统设备供应内容，包括系统设备配置报价及供应、系统设备调试、系统设备售后服务及维修保养。然后编制智能化各应用系统设备供应招投标文件。招标文件包括：商务条款、技术规格书、招标文件条款响应评审细则及量化评分表。

对预中标投标商技术和报价合理性的审查及评估

组织相关专业技术人员，对预中标投标单位所提供的投标技术方案和报价进行技术与功能响应及对设备配置与报价合理性进行审核和评估。也可向专业顾问进行咨询，并提供评估意见。业主可参考相关审核和评估意见，作为最终确定中标商的决策依据。

商务及技术谈判与签订合约

确定商务及技术谈判的原则，确定合同商务条款和技术条款，以及技术附件的内容。商务谈判的重点是：工程实施组织人员及工期安排、项目经理人选、系统设备配置及报价确认。技术谈判的重点是：确定系统技术设计、设备交验、系统验收、系统技术应用和实现功能保证等相关条款，并确定技术附件的内容：招标技术规格书、系统设计方案、系统及设备交验程序及验收标准、系统质保期维修保养工作程序及规范等。

工程施工阶段项目管理工作要点

智能化系统工程实施阶段工作的重点是：审查智能化系统工程承包商施工组织方案，审核智能化系统工程施工图深化设计文件及图纸，组织专业技术协调会对承包商智能化系统工程项目过程管理进行阶段性评估，编制系统工程验收大纲，审查系统工程竣工文件，参与智能化系统工程验收工作。

审查承包商施工组织设计

智能化系统工程施工组织方案应体现该阶段主要工作内容、实施步骤与进度、检查与验收、方法与措施等。系统工程施工组织计划方案编写的内容应包插：系统工程项目管理方案、系统工程施工图深化设计方案、系统集成实施方案、工程施工人员组织方案、系统工程验收方案等内容。

审核智能化系统工程施工图深化设计

审核智能化系统工程施工图深化设计工作的要点是：根据招标时所提供的智能化系统工程施工图设计以及智能化系统工程施工图深化设计任务书的要求，审核智能化系统工程施工图深化设计；根据“深化设计任务书”对智能化信息及系统集成和各应用系统产品选型的要求，审核“智能化系统深化设计方案”，并根据“智能化系统深化设计方案”，审核智能化各应用系统预埋管线图、设备安装监控及信息点位图；审核智能化系统集成与各应用系统间通讯与数据接口规范标准；审核智能化各应用系统主要设备安装工艺图；审核智能化机房及弱电间设备布置工艺图；审核智能化各应用系统设备配置清单及系统设备到货验收方法，审核智能化各应用系统验收规范等。

智能化系统施工图深化设计应在招标时提供的施工图设计的基础上，在施工图深化设计任务书的要求下进行，不可脱离上述要求，增加系统工程造价。

智能化系统工程项目过程管理评估

定期组织“智能化系统工程专题技术协调会”，对智能化系统工程承包商项目管理能力和现状进行评估，通常由业主（项目管理单位）、项目监理方、系统工程承包商、智能化各应用系统设备供应商参加。项目管理评估的内容包括：工程进度、系统集成、工程阶段性检查与验收、对出现的专题技术问题进行协调和提供解决方案。在“智能化系统工程专题技术协调会”后提供本次“专题技术协调会”的评估报告。

智能化系统设备到货验收

应确定智能化系统设备到货验收的程序和验收标准及方法。设备到货的常规验收包括：设备产地证明、国家产品质量检测证书（消防及安防系统产品）、设备工厂测试报告、应用软件工厂调试及测试报告、核对到货设备规格型号与合同的一致性、产品技术说明书、设备安装及调试说明等。

编制智能化系统验收大纲

《智能化系统工程验收大纲》编制的主要内容包括：确定验收文件内容、验收标准、验收内容、验收方法。验收的重点是：验收文件的审查，系统技术应用的检查与测试，系统软件功能的检查与测试．系统实现功能的检查与测试。系统验收通常采用“智能化系统技术与功能验收一览表”进行。

智能化系统工程竣工资料交接

竣工资料移交重点是：审核由系统工程承包商及智能化各应用系统设备供应商所提供的系统竣工文件和竣工图纸，审核所提供竣工文件和图纸的完整性和正确性。

系统运营管理阶段项目管理工作要点

智能化系统工程建设的经验表明，建成的许多智能建筑中耗费了大量的人力、物力和财力建立起来的技术先进的智能化系统并未达到预期的使用效果。总结其原因主要是对系统的功能不甚了解，没掌握正确的操作方法，对系统的维护保养知之甚少。由于系统缺乏维修保养，系统在运行一段时间以后就由“自动”改为“手动”，甚至导致系统无法正常运行。出现这种局面，究其原因，除了系统界面非人性化、操作复杂、用户使用不方便等以外，主要的原因还是对用户技术培训工作没有做好。

智能化系统运营管理阶段的工作重点是：通过物业管理公司，制订系统运营管理规范、系统操作培训规范、系统维修保养规范，以及智能化系统工程后评估（如有必要）、系统技术提升和功能扩展的预案。

结束语

总之，智能化系统工程建设全生命周期中各个环节和阶段，是一个互相具有内在联系并持续不断完善和发展的过程。智能化系统应是一个能随着科技进步和需求变化而与之适应的系统，是一个智能化水平不断提升，系统软硬件不断改进和升级换代，系统功能不断增加和扩展的系统工程。现代的智能化系统应具有在使用中可持续性的完善、改进、提高的能力，只有通过这种具有生命力的能力，才能使得智能化系统在安全、舒适、便捷、高效、节能、环保等使用效果上不断完善地体现出来。

参考文献

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各乡镇人民政府、县级各相关部门对应应急管理工作要求，组建专职或兼职的应急管理机构，明确工作职责，负责组织、协调、处理本辖区内应急管理工作。

二、完善预案编制和备案工作

按照安监总局17号令、川安监〔2011〕368号文件和绵安监〔2011〕191号文件要求，各乡镇人民政府、县级各相关部门要认真做好本部门、本地区所属企业预案编制、修订和备案工作。预案编制要严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点进行编制。安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，三者要相互衔接，形成预案体系。

矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和规模以上的其他生产经营单位，按照规定要求，邀请安全生产专家或专门从事安全生产科研及技术的专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成评审报告并附有参与评审的专家名单。

中央、省属驻绵分支企业及市属重点企业和在的企业实行安全生产许可的生产经营企业的应急预案在市安监局备案；由市住建局颁发资质的建筑施工企业在市安监局备案。其他企业在所在地安监局备案。实行安全许可的企业应急预案备案率应达100%。且生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次。

三、加强应急预案演练

全县每年确定一个行业举办1次安全生产综合应急演练，高危企业及规模以上企业每年至少组织1次应急演练，演练结束后应进行评估，以检验预案的针对性、可操作性和实用性。

四、推进应急救援队伍建设

各乡镇辖区内企业加强应急救援队伍建设，完善应急救援装备，整合应急救援力量，建立联动机制，确保出现突发事件时及时有效进行处置。

五、大力开展应急宣传教育