财务管理的思考模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇财务管理的思考，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号:F27文献标识码:A

随着市场经济体制的建立与逐步完善,医疗服务市场竞争日趋激烈,新情况的出现势必要求医院的经济运行机制必须适应新形势的要求,加强管理,拓宽筹资渠道,努力降低服务成本,提高经济效益,为人民群众提供质优价廉的医疗服务,增强自身的竞争能力和发展能力,这就要求医疗单位不断提高财务管理水平,进行财务制度创新。什么是医院财务管理呢?笔者认为,医院财务管理是医院经济工作的核心,它是理财人员在特定环境下,依据各种信息,对医院的资金运动进行计划、组织、监督、调节和评价,以达到管理目标的活动。但是,医院财务管理又有其特点,它与一般企业财务管理的不同之处是在保证医院正常运转的前提下,追求社会效益和经济效益的最大化。在实际工作中,如何真正发挥财务管理在医院发展中的作用,将是医院管理层和财务人员必须认真思考的一个问题。

一、医院财务管理存在的问题

(一)管理观念陈旧。多年来,考核医院工作成绩的好坏,只强调门诊量和就诊率及华而不实的业务收入,不强调医院的经济效果及经济结构,忽视了医院财务管理的地位和作用。在财会人员配置上,不讲究业务知识,有文凭就行,使得卫生系统财会队伍的素质、会计的科学理论知识和具体业务水平远远跟不上医学管理发展的需要。更新观念是市场经济形势下医院财务管理成功与否的基石。观念更新的对象首先是财务人员,其次是医院的主要领导。让领导在思想上接受并把它融合到日常的管理工作中去。

(二)医院预算管理不完善。医院的预算,是根据医院未来发展的任务和计划而制定的年度、月度财务收支规划。作为医院,编制预算的目的不仅是为了控制支出,更是合理地安排医院支出,防止财务上的混乱。编制预算必须遵循收支统管、统筹兼顾、积极稳妥的原则,充分考虑医院的实际情况、资金状况,对重点建设、发展的项目,在资金安排上要给予优先,对不合理的支出结构要进行调整,以实现医疗资源的科学配置。预算管理是医院财务管理的重要内容,而目前医院的预算管理存在以下几个主要问题:1、预算意识不强,执行不力,大多数流于形式,预算执行主观随意性很强,预算制度形同虚设,资金运行效率较低;2、预算管理还仅仅是财务部门的部门管理行为,没有提升为医院全局的管理行为;3、预算编制方法和程序不规范、不科学,财务预算的执行情况缺乏相应的监督、考核制度。全面预算管理通常以医院目标结余为预算目标,以业务收支前景为预算编制基础,综合考虑医疗市场和医院本身诸因素,按照目标明确的原则,制定医院在未来一定期间内经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。

(三)缺乏科学有效的财务管理体系。科学有效的财务管理体系的缺失,不利于财务管理工作的推行。在实际工作中,由于缺乏科学有效的财务管理体系,致使医院基础建设、高端设备购置等出现问题屡见不鲜。因此,如何保证医院资金的使用效率,提高医院管理水平,促进医院各项工作健康可持续发展是一个亟待解决的问题。

二、加强医院财务管理的思考

(一)加强医院财务管理的领导。1998年在财政部、卫生部联合颁发的《医院财务制度》中也要求“符合条件的医院要建立总会计师制度”。从具体实践来看,建立健全总会计师制度对加强现代医院管理,发挥会计职能作用,保护所有者权益,加强对国有资产管理和对医院经济活动的监控等方面具有明显的效果。在复杂多变的环境中,如何合理地配置医院资源,降低医疗成本,提高医院资金使用效果等一系列增强医院市场竞争力问题,显得愈来愈重要。但目前医院普遍缺乏经济管理等的理念和机制。在经济资源的筹措、投资、融资和经济管理等方面还不能适应市场经济的需要,管理混乱、决策失误的状况随处可见。要改变这种状况就必须加快建立总会计师制度,提高医院整体管理水平,按照客观经济规律的要求,运用经济手段进行组织、计划、监督和调节,促进医院社会效益和经济效益最大化。

(二)切实重视医院的预算管理。首先领导要重视医院预算管理,各部门一定要意识到预算管理的重要性,相互之间密切配合,科学合理利用医院资源,认真执行财务预算。打破传统预算编制方法,逐步采用零基预算方法,编制预算时,应先确定各个费用是否该存在,然后进行权衡,合理配比医院的费用项目。财务预算指标要落实到各部门,突出责任性,让每个部门和职员都知道自己在预算体系中的工作目标,从而提高工作效率。最后,对预算执行情况及时监督、反馈,分析评价,确保预算目标的实现。

(三)加强成本控制。建立成本核算组织和成本管理网络,规范核算单位的收入、费用项目和收支范围,健全责任成本会计制度,建立成本考核指标体系,开展成本效益的分析评价和成本控制工作。在该制度中,科室成本核算是成本管理的基础,是一项基础性成本核算工作。有些医院科室成本核算的方法值得借鉴。如,以科室为承包的基础单位,科室所有人员(包括临时工、卫生员)的工资、奖金、津贴以及补助、夜餐费均由本科室自行承担;科室所有人员的进修费、差旅费及参加会议费用、科室用车费均由本科室自行承担;科室领用的小型医疗器械、办公杂品、劳保品等消耗品全额记入成本;科室所购的设备,按计提的折旧费计算记入成本;其他诸如水费、电费、房费、取暖费、低值易耗品更新费用,从供应室等相关职能科室领用的物品及消毒费用均算入科室成本。这种“全收全支”的办法,合理地分配了医院当期所有发生的费用支出。有效地节约资金并尽可能最大限度地明晰了各类人员的责任关系,充分调动了全院人员工作的积极性和相互协作的团队意识。

(四)建立医院监督控制体系。对经济活动实行合同化管理。凡涉及医院资金支付需求的基建、购销、服务等对外经济活动实行合同化管理,制定医院经济合同管理办法,完善经济合同内容,规范合同签订程序和审批权限,对双方的经济利益、义务以及违约责任进行明确的表达和说明;经济合同的签订实行主办部门订立、院长签字、财务审核盖章的三级审核管理办法;建立健全合同履行台账,对经济合同的执行实现动态适时控制,确保购销活动或经济事项在合同约定的框架内运行,有效防范和化解经济纠纷及合同风险。

(五)加强财务人员管理。医院财务管理是医院管理的核心内容,其对象是错综复杂的资金运动和经济关系,需要运用数理、统计、定量定性分析模式,将财务管理的基本要素进行全面分析,最终形成决策信息。这就要求配备专业的、高素质的财务管理人才,将计算机信息与财务管理理论相结合,将资金、成本、价格、流动比率、速动比率、资产负债率等计算出来,供决策者参考,从而发挥财务管理的实际效用。高素质的财务管理人员应当掌握网上报表、网上查询、网上交易、网上审计等基本技能,从而最大限度地延展财务管理能力,使医院财务管理更系统、更科学。

篇2

一、财务人员水平的发挥和提高

二十多年以来，随着不同层次会计、财务管理专业人才的不断培养和财务管理实践的广泛深入，财务管理人员的理财观念、理财知识、理财技术，得到了明显的加强和提高。多数人已基本具备了获取知识和应用知识的素质和能力。当前问题的关键是如何把现有财务人员的水平最大程度地发挥出来，如何做到边发挥边提高，服务于现实工作，学以致用,人尽其才。有效发挥和提高的关键是调动财务管理人员的主动性、积极性，使其创造性地进行工作。

（一）形成机制，领导重视、支持财务工作

政策和机制是搞好人才培养和使用的决定性因素，要积极培养和引进素质优良、结构合理的适应性人才，坚持以充分调动人才的积极性和创造性为出发点，积极营造有利于财务管理人才健康成长和创新理财的政策环境、工作环境和人际环境。主要领导首先要转变观念，要给财务人员创造发挥作用的平台。不要认为财务人员仅仅是记账、算账、制表（其实这是会计工作），其更重要的是要提供机会让其参与企业重大决策的讨论。如：筹资、投资、营运、分配等方案的预测和决策。财务人员要适时做到：当企业发达，市场前景较好时，解决好资金的筹集与供应；当企业亏损，收不抵支时，解决好如何降低损耗，减少支出；当企业盈利，资产增值时，设计好合理的利润分配方案；当企业管理混乱，有章不循时，完善制度和规章并监督落实；当企业资金剩余，需要投资时，进行项目的选择，收益与风险的权衡。以充分发挥现有人才的作用，避免人才的浪费。

（二）财务人员积极、主动、灵活地进行工作

财务人员不仅要拥有广博的财务管理知识和技能，更重要的是要有强烈的事业心、进取心、责任感，发挥出自身潜能，承担起理财的主导作用，随时把握企业的财务状况和经营成果；能够主动为相关管理部门的决策提供及时、可靠的财务信息；能够保证资金安全完整、高效运用，防止被滥用、挪用或贪污；能够及时发现资金缺口，做到合理筹集、调配资金，降低资金成本；能够维护良好的财务状况，及时发现不安全隐患；能够进行财务预测和财务决策，编制财务预算和计划；能够灵活处理各方面的财务关系，在遵章守法的前提下，维护企业利益，积极、主动、灵活地工作。也就是敬业精神，它是财务人员立足本岗、提高水平、发挥作用的内在推动力。

（三）加强对财务人员工作的考核、评价

根据责、权、利相结合的原则，建立财务人员工作责任制度，明确职务、职权和职责，细化和量化对财务人员的激励与约束机制，做到激励先进、鞭策落后。激励机制与约束机制二者相辅相成、不可偏废，否则就难以取得预期的效果。激励机制的内容主要包括物质利益激励和精神激励。物质利益激励的主要手段有年薪制、股权激励制和以补充养老保险为主的辅助激励等。精神激励的主要手段有事业激励、权力和地位激励、声誉和情感激励等；约束机制也称反向激励，主要应包括扣减风险收入和风险押金、降级降薪和解雇威胁等。

（四）财务人员要树立终身学习的意识

知识尽管不会因消费而折旧，但是随着财务管理科学的发展，管理活动的日益复杂，知识本身也会陈旧、老化。一些人离开学校以后，其系统地学习知识的欲望和能力都有不同程度的下降，在工作中缺乏创新，仅凭在学校学到的一点知识疲于应付，跟不上时代的发展。而要跟上千变万化的形势，就必须边干边学，形成工作学习化、学习工作化，主动参加各种形式的继续教育，在不断总结经验的基础上，培养创新意识，实现观念创新、制度创新、技术创新。

二、财务制度体系的建立和落实

财务管理制度是企业财务管理优化的重要保证。有效的财务管理制度可以使企业的财务管理做到“有法可依”，而许多日常的管理工作只须依照一定的规章制度去做，就可以达到最佳效果，从而大大减轻管理者的工作负担，提高财务管理效率。如：以管理的业务为标准可以建立企业内部的财务管理体制制度、资本金管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度、收入利润管理制度、财务报告与评价制度等。建立有效的财务管理制度，不仅要有科学的依据，而且要有科学的决策程序。首先要对提出的问题进行分析、界定，找出根源；其次要确定解决问题要达到的目标或效果；并提出措施，研究拟定备选方案；最后由决策者作出抉择，确定一个最为优化的财务制度以供实施。

现实中经常强调财务制度的建立，而财务制度体系的建立是一个不断完善的过程，不可能一劳永逸，必须要结合现实的企业规模和经营管理水平不断调整。现在重要的不仅是建立，更重要的是落实。保证落实的关键是将制度付诸实践的严格执行和加强监督、检查。

（一）财务制度的执行要持之以恒

在财务制度的执行过程中，要保持连续性和稳定性，不能时紧时松。

（二）财务制度的执行要落实到位

在财务制度的执行过程中，要不打折扣，对违反财务制度的现象，要及时查处，以避免更大的影响和损失。

（三）财务制度的执行要事前控制

在财务制度的执行过程中，要多在事前做工作，根据财务制度设计时的调研情况，整理出可能发生问题的环节，确定财务制度执行要监督检查的重点，尽量减少不利结果发生的可能。

财务制度的执行不仅要讲原则性，还要讲灵活性，也就是在原则允许的限度内采取灵活的做法，注重两者的统一。因为有原则性，才有财务制度的严肃性和权威性，因为有灵活性，才能使财务制度不致教条和僵化。一方面，财务制度都是比较原则性的规定，在执行时，需要结合实际情况进一步细化；另一方面，财务制度执行中不断涌现的新情况、新问题，要求财务制度执行适时地进行调整。

篇3

目前，全国部分地区的村级财务管理仍然存在着会计人员素质较低、财务管理松散、账目不规范等问题，需要加强监督管理，以促进农村经济的发展。现就加强村级财务管理工作提出几点思考。

一、当前村级财务管理的现状及问题

（一）会计核算资料不齐全。存在村会计做不好账、核算不规范、科目不明细、账目不实、村财会人员变动无账目交接手续等问题。

（二）村级财务管理工作不够规范。一是没有建立起严格的监督机制，导致一些村干部在财务开支、补助发放等方面引起村民的不满。二是一些行政村没有充分发挥村民理财小组的作用，仅仅将其当成了应付上级检查的一种“摆设”。三是村级财务开支中原始凭证、记账凭证不规范，存在不规范的单据和开支入账等问题。

（三）财务管理制度执行不严。一是部分村级财务存在着应收账款、呆死账，形成了村级集体的潜亏因素。二是某些村存在白条开支现象，用不合格票据进行报销，开支范围涉及差旅费、招待费、维修费等。三是在土地征用及补偿费管理使用中漏洞较大，没有及时向被征地的农户兑现，随意用于村的各项支出，甚至用于出借挪用，造成资金难以收回。

二、当前村级财务管理存在问题的分析

上述村级财务管理中出现的问题，分析其原因主要有以下几点：

（一）农村集体资产管理的主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村经济合作组织，但是，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。由于集体资产管理主体的错位，致使政经、政企不分，行政干预多，村民的合法权益得不到有效保护，往往造成集体资产被个别人侵占、挪用、浪费，导致集体资产流失。

（二）对村级财务监督渠道不畅，管理不力。一是村级财务管理缺乏透明度，公开的内容不具体，群众无法了解资金的用途、去向，对一些村民关心的热点问题没有及时公开。二是分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不了解，民主管理和监督流于形式。三是乡镇机构改革后，部分乡镇经管站与其它部门合署办公，人员相对减少，对村级财务的管理监督职能有所削弱。

（三）乡村干部对村级财务管理工作不重视。一是目前一些乡村干部存在着“重生产、轻管理”的片面认识，误认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于农村干部队伍的稳定。二是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务制度办事，造成财务管理新老问题不断。三是财会人员队伍不稳定，业务水平低。

三、加强村级财务规范管理的主要措施

为促使村级组织财务制度得到真正落实，财务管理活动逐步规范，必须着力规范财务行为，建立健全村级财务管理体制。重点加强以下几个方面的措施：

（一）建立健全村级财务管理制度。一是完善村经济合作社财务管理和民主理财制度。各村必须根据有关法规和政策，制定和完善资金管理、财务开支审批、票据管理、固定资产管理等方面财务管理制度，发挥民主理财小组作用，确保财务管理工作顺利开展。二是加强村资金监管，严格落实公务接待、村级建设项目招投标制度和承包合同等方面的管理，防止集体资金流失。三是建立和完善乡镇会计服务站工作制度和内部监督制度。必须按制度办事，在入账前要严格审核，对不符合规定的要坚决予以退回或要求补办手续，逐步全面实施村级财务电算化，统一使用财务处理软件，规范财务核算程序。

（二）严格财务活动程序，规范财务运行机制。坚持“一签、一批、三审制度”，即业务经手人签字，经村委主任审批，助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。坚决杜绝一些村主要干部从乡里直接领钱，之后又独自到乡镇村财务服务中心报账、把村会计（或报账员）撇在一边的“暗箱操作”行为。乡镇财务服务中心要对原始凭证进行审核，对不符合规定的开支拒绝报账。在开支审批、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，杜绝财务管理漏洞，使村级财务管理逐步规范化。

（三）推行“记账制”、“村财乡管制”。即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所记账或实行村账乡管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序地运行，使村级财务管理工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：一是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度；二是村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建账，建立相对独立的财务管理制度。三是对于集体收入比较少的地方，可以委托会计制度，在一定范围内集中办理会计业务。

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中图分类号:F275 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)20-0108-02

公司财务是组织财务活动和处理财务关系的一种经济管理行为。随着社会经济环境的不断变化、科学技术的日新月异,财务管理的内容和职能也在不断扩展。作为公司管理体系基石的财务管理,对一个公司的经济状况至关重要。经过30多年的改革与发展,中国经济走上了一条持续高速发展的道路,中国企业也步入了参与国际竞争的新时期,机遇和挑战并存。所有的企业都必须立足于自身实际,抓住机遇,迎接挑战,勇于变革和创新企业管理体制,在改革中发展,在竞争中壮大。企业管理的核心是财务管理,它贯穿于企业经营管理的各个方面和各个环节,影响企业产品的开发、生产、经营、销售和企业的人事任免等,因此,抓住财务管理,就抓住了企业的命脉。

然而,正是财务管理的丰富内涵和对环境变化的超敏感性,使得很多企业面对问题时无所适从,陷入重重误区,其中包括一些非常优秀的管理一流的大公司。尤其是面临21世纪这样一个全球化、信息化、数字化的变革时代,经济浪潮一浪接一浪,商业环境险象环生,即使是前一年还能运用自如的管理手段和技巧,也有可能无法应对今天金融运营的变革。面对经济全球化浪潮、知识经济与电子商务等对国内企业旧的财务管理观念和方式的冲击,现行财务管理的理论与方法已经明显不完全适应21世纪财务管理的环境变迁,在指导企业的财务管理实务方面捉襟见肘。因此,研究目前形式下企业财务管理有着十分重要的理论意义与现实意义。

一、我国企业财务管理的现状及存在的不足

(一)我国企业财务管理的现状分析

随着市场经济体制的建立和现代企业制度的建立,企业管理越来越以财务管理为中心,因地制宜、科学发展企业已是财务管理中的重要问题。

1.财务管理蓬勃发展

随着加入WTO及我国社会主义市场经济体制的确立,企业的发展无不在一个竞争的环境中得到锤炼。企业拥有了自主经营权,调整和转变了过去旧的管理观念,但更重要的是也看到了自身和国际接轨后财务管理的差距所在。

2.国家宏观政策的法制化为财务管理的发展奠定了基础

1993年以来,我国相继颁布了诸多的有关企业制度和财务的法律法规,维护了企业的健康发展,同时也更加规范了企业的行为,保护了投资人的合法权益。《企业财务通则》确定了以资本金制度为核心的新的资金筹集制,确立了企业资本金在工商行政管理部门登记的注册资金制度。《公司法》对企业的规模和类型做出了详细规定。《工业企业财务制度》和相关行业的财务制度,为财务制度的科学化、规范化的发展奠定了坚实的基础。

3.资本市场的不断壮大为企业的发展提供了良好的理财空间

从20世纪80年代中期开始,我国资本市场起步发展,为企业发展提供了重要的融资渠道,目前,我国的资本市场经过改革开放近30年的发展壮大,建立健全了包括证券市场在内的多个融资渠道,加上我国对国际金融机构的开放,我国资本市场初具规模,市场基础设施不断改善,法律法规体系逐步健全,市场规范化程度进一步提高,为国有企业、金融市场的改革和发展、优化资源配置、促进经济结构调整和经济发展,作出了重要贡献。

(二)我国企业财务管理存在的不足之处

1.企业管理人员素质较低,导致对财务管理的认识不足

火车跑得快全靠车头带,企业经营和发展的好坏,除了有其他的客观原因之外,很大程度上与领导者的管理水平有关。

2.知识的更新与国家政策的运用有差距

1993年以来,我国相继颁布了诸多的有关企业制度和财务的法律法规,现代企业应充分解读并吃透这些政策的内容。2008年,以美国爆发的金融危机来看,作为企业的管理者,面对严峻的形势和考验,要密切关注我国的各项刺激经济的宏观调控政策,调整和制定企业切实可行的财务管理制度,对企业的各项技术指标予以适当的调整。对生产的全过程和市场的瞬息万变作出合理的有科学依据的财务管理决策。同时,财务管理人员,要勇于接受新知识、新观念,摒弃陈旧观念和旧思想,只有把自己的眼界和知识水平提高到顺应时代潮流,具有丰富的专业知识、创新意识,才能为企业的发展和个人的愿景开拓更新的境界。

3.继续提高财务管理水平,加大管理科技含量

目前,由于美国金融危机的爆发,面对严峻的经济环境,必须认真审视我们在财务管理和制度上存在的问题。例如,在固定资产折旧方面,国内绝大部分行业都采取平均折旧方式,这是考虑到现阶段国家的财政能力。但这使我国固定资产回收期相对较长,不符合会计上的稳健性原则、收入与费用配比原则,而且造成固定资产更新缓慢,在一定程度上加大了企业的经营风险。另外,在产品成本核算方面,国际通行的做法倾向于变动成本法,而我国多采用完全成本法。会计核算方法的不同,也直接影响了产品的定价、关税等,进而影响了产品在国际市场上的竞争力。只有使用好固定资产的折旧方式,才能更好地体现固定资产的真实价值和提高企业的可持续发展水平。目前,有许多企业电算化和信息共享程度不高,在财务管理中的应用没有得到顺利实施,利用现代科技迅速准确处理信息的优势没有得到有效发挥。

二、我国财务管理现状产生的原因

(一)主管部门决定企业行为

由于企业不是法人资格的实体,而是作为主管部门的附属体,因此,从企业的开办、经营者的任命、生产项目的确定、经营成果的要求等,无不要靠“红头文件”和行政首长的“拍板”。这种由主管部门决定企业行为的管理办法,必然产生盲目性,其突出表现为:根据上级要求决定企业接受多少社会就业,以产值作为生产任务考核指标,下达企业生产增长比例,以行政手段配备企业人员岗位。

(二)企业生产项目不顾市场取向

由于行政主管决定企业行为,企业经营者既没有管理财产权,也就不用承担财产的责任,为此,企业经营者的行为取向不在市场,而在完成和超额完成产值任务,保证职工工资发放,以达到对上交得了差,对下说得过去。此种行为虽然能够完成产值任务,但将导致产品积压,资金周转缓慢,亏损不断增加,企业负债率高,据国家统计局对八省市2 586户亏损企业的调查表明,由于企业经营者管理不善造成亏损的就达80%以上。

(三)企业财务管理不健全

由于企业不顾市场取向,必然导致放松经济核算,更不要说健全财务管理,其主要表现:投资运作由首长决策,财务人员无权参与;企业对财务人员的素质要求不高,只要能编制财务报表就可以;强调企业要有自,拒绝财税审计部门监督。

三、完善我国企业财务管理的对策

(一)强化职能并发挥监督作用

众所周知,财务具有核算、管理、决策的职能,我们要发挥核算职能的及时性、准确性、细致性和灵活性,还要熟悉和掌握财税法规、制度,更要熟悉和运用其他经济法规,这样既可以确保企业合法经营,又可以规避法律风险,矫正企业的经济行为。

(二)建立科学的成本管理体系

我们常说要“开源节流”,科学的“节流”体系,就是要加强企业财务管理,降低成本,实现企业利润的最大化。

1.提高财务人员的知识水平和管理水平,包括业务技能、现代化的成本管理理论和方法,对国家法律法规的理解和运用,对企业生产方式的认知和熟悉程度,这些都决定了财务管理的水平优劣,同时,也决定了成本管理水平的高低。

2.成本核算的现代化,使成本核算工作更细致、更全面,更精确地满足企业管理对成本信息不断提高的要求。

3.财务管理要结合企业的实际情况,对事前的决策提供科学全面的财务支持和事中制订切合实际的财务核算体系、事后翔实真实的成本分析和总结。做到根据实际情况,继承传统优点,建立新型的分析方法体系。

(三)强化资金管理以提高经济效益

1.编制资金使用计划,加强资金平衡工作,充分发挥资金调度作用

首先,为了保证生产正常运行,企业必须把有限的资金合理分配使用。企业应采取有效措施实行财务统一管理,资金统一安排,严格用款计划,每周召开一次资金平衡调度会,根据生产进度情况,着重安排重点项目、紧急项目的资金落实。其次,各业务部门每月必须向调度会呈报月用款计划,由调度会根据轻重缓急安排资金,企业的资金由调度会统一管理,由资金调度员根据会议商定的结果统一安排,确保资金的有效运用。

2.积极处理沉淀资金,盘活存量资产,加快资金流动性

工业企业存货资金闲置现象较为普遍,企业一方面背着沉重的贷款,另一方面又存在着多年不用的材料与设备、资金运用存在不良等问题,如何能够把这部分呆滞资金灵活运用起来是企业需要解决的问题。财务部门针对物资设备各部门的储备资金占用过大,积压物资较为严重的问题,每年必须集中一个月进行调查摸底,提出积压清单,明确处理物资和积压的审批手续,办理报废或变卖成为货币资金,对库存物资,财务部门对每个仓库都下达库存资金定额,超过或降低部分按银行同期利率奖罚。

3.积极利用国家的现有政策和优惠政策,加快资金周转

对某些企业,国家给予一定的工商、税收优惠政策,企业财务人员要积极主动利用这些优惠政策,增加经济收入,提高资金的流动性。

参考文献:

[1] 中国注册会计师协会.2005年度注册会计师辅导教材:财务成本管理[M].北京:中国财政经济出版社,2005.

[2] 甘华鸣,叶卫华.财务管理操作规范[M].北京:企业管理出版社,2004.

[3] 孙永亮.财务管理在现代企业管理中的地位和作用[J].现代企业教育,2007,(2):18-23.

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近年来我国的保险行业同国际接轨，在财务管理过程当中引入现代化的管理模式，并且建立专业化管理团队，日益实现专业化以及集中化。不过需要指出的是，太平洋保险公司的财务管理仍然存在一些问题，同国际先进水平比较而言存在一定的问题。

一、太平洋保险公司财务管理的意义

第一，适应金融自由化以及经济全球化的要求。金融企业作为金融市场主体，其中保险行业是有机的组成部分。近年太平洋保险公司发展非常迅速。随着保险主体规模不断上升，外资保险公司逐渐加入到我国保险市场的竞争当中。在此过程当汇总，太平洋保险公司也尝试引入先进管理经验，从市场经营以及财务管理等环节规范企业行为。改善财务管理的质量有利于太平洋保险公司早日适应金融自由化以及经济全球化的市场发展趋势。第二，适应我国日益严格保险业监管的要求。随着金融市场监管不断严格，各种监管制度越来越成熟，对保险业监管的重点也从市场准入、销售经营监管转向保险偿付以及企业财务等领域。所以为适应这方面的变化，太平洋保险公司需要应当目前自身存在的财务管理问题不断加以改进完善。第三，适应日益激烈的保险业市场竞争的要求。保险行业的发展可谓越来越快，市场竞争对手也越来越多，竞争模式从垄断经营转向全面铺开[1]。一方面我国居民的保险需求不断成熟，太平洋保险公司提供的金融风险产品更加强调规避风险，一方面销售保险的渠道也越来越多，从之前线下销售逐渐发展成为多方面以及多渠道销售。面对激烈的市场竞争形势，太平洋保险公司应当进一步细化财务管理的目标，改善财务管理的质量，从而推动财务管理同业绩管理之间的融合，最终在市场竞争当中立于有利位置。

二、改进太平洋保险公司财务管理水平的措施

第一，设置赔偿支付监管机制。想要弥补目前太平洋保险公司赔偿支付方面存在的问题，首先保险公司应当结合业务开展的具体状况规划资本金最低标准，构建风险资本机制，针对赔偿支付制度进行持续的改进。其次保险公司应当根据保险行业的特点做好风险预防工作，确保赔偿支付相关信息可以及时向社会公开。再次是保险公司应当不断完善自身的分类监管制度[2]。保险公司需要针对自身及分公司赔付水平做好合理评估，出现能力不足问题需要进行后续的风险评估，并结合市场行情做好风险防范工作。第二，合理设置投资的比例。纵观目前我国保险公司的发展情况，拓宽资金的应用方式有重要价值。太平洋保险公司在资金应用渠道选择的时候，需要进行深入的思考。保险行业应当在未来资金应用当中慢慢扩展并且严谨审查，实现投资方式的多元化，保证保险投资利润增加，并且确保资金的流通性以及安全性。在此过程当中，保险公司应当根据国外的监管措施，做好资金的监督管理，控制高风险投资的比例，合理设置不同领域的投资，尤其是要规划行业资本的权重，掌控资金流通的方向，保证资金运用风险可以得到有效控制。第三，改善财务检查方法。财务报告尤其是财务检查可以说是实现保险监管的重要手段，应当在监管过程当中发挥应有的作用，避免以为内人为因素的干扰而降低实际应用的效果。这就需要太平洋保险公司改善自身财务报告以及财务检查方法，防止沿袭传统的做法，实现监管的电子化以及信息化，改善财务信息管理运作效率，实现同国际会计准则之间的接轨。第四，完善预算管理机制。首先需要确立合理的预算管理目标，从而制订细致全面的目标后进一步量化，确保目标能够客观计量，有利于执行与考核。其次需要采用合理的预算编制技术，根据保险公司业务需要与特点，选择相应的方法编制预算，具体而言有弹性预算、零基预算以及滚动预算等不同的编制方法，要综合运用各种不同的方法。再次需要意识到预算管理作为全员参与、全程跟踪以及全程控制的工程，为保证预算主要指标的完成，需要制定相应的预算考核机制，依据责任部门的执行结果进行绩效考核。第五，建立健全内部控制制度。根据太平洋保险公司的发展战略以及市场环境，一方面能够对公司内部风险进行量化分析，使用财务管理手段，发挥职责间的不兼容性，从而实现不同部门以及不同岗位间的制约，一方面通过执行财务经理等部门的委派制，科学布局分公司的架构，避免分公司的总经理权限太大而失去有效制衡。除此之外，在保险公司内审部门审计之外，还需要构建对所辖公司的监督检查机制，定期对财务岗位以及重要业务采取随机查询方式稽核，对难点以及重点问题要进行专项的审计检查。保险公司还可以聘请会计事务所或者是审计师事务所对财务整体运作以及管控状况进行审计，从而改善自身的财务管理水平。

综上所述，财务管理对太平洋保险公司的发展有重要意义，一方面关系到业务开展环节的风险控制，另一方面也影响保险行业的发展。公司的财务管理人员，需要正视存在的各种问题，借鉴成功的财务管理经验，从而不断提高财务管理水平，提高太平洋保险公司的市场竞争力。

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中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）06-0178-01

一、关于医院财务管理的相关理论界定

1.医院财务管理的定义。

医院财务管理作为医院管理的重要组成部分，在医院的长远发展中起到了不可替代的作用。医院财务管理，是以医疗卫生服务活动为中心，以资金运动为对象，利用价值形式进行的综合管理工作，它是医院经济管理的重要组成部分。其主要内容是：根据医院资金运动的特点，分析需要和可能，合理地筹集资金、使用资金和分配资金，正确处理好医院的各种财务关系。

2.医院财务管理应该注意的问题。

首先，财务管理目标要符合经济性和社会性的目标。我们知道实现最大的经济效益是医院生产和经营的主要目标，医院财务管理目标也应该充分考虑到医院的社会性目标和经济性目标。医院的社会性目标、实现医院社会效益的最大化；医院的经济性目标最大程度地实现医院的经济效益，这两个目标一个是由医院所处的社会环境决定的，一个是由医院管理的性质决定的。所以说，财务管理目标不能只是一味地追求经济利益，还应该积极主动地担负起社会责任，从而实现经济效益和社会效益的同步化，医院在制定财务管理目标的时候要注意实现医院社会性和经济性的统一。

其次，财务管理目标要与医院管理总目标相互一致。医院在制定财务管理目标的时候，一定要保证管理总目标与财务管理目标具有一致性。财务管理主要是管理医院的资金运行，是医院管理的一个非常重要的子系统，具有包括其他管理子系统在内的一种综合，因而属于综合性价值管理。所以只有财务管理目标与管理总目标一致的时候，才能通过开展财务管理更好地实现医院管理总目标，实现医院的长期稳定繁荣。

再次，建立一个多层次、多元化的综合财务目标管理体系。财务管理活动的层次性和参与医院的利益主体的多样性，决定了财务管理目标的层次性结构和多元化结构。这就要求财务管理目标不能等同于某一个利益主体的个人目标，而是所有参与者一起妥协和作用的结果。现代医院制度的一个重要特征就是所有权和经营权的分离，层次性可以把财务管理目标分散为不同的具体目标，医院再把采取管理目标责任落实到医院内部的不同部门、不同责任中心或者不同管理层次。所以医院在建立财务管理目标的时候一定要保证财务管理目标体系的多元化、多层次性。

二、当前医院在财务管理方面面临的问题

1.缺乏完善的医院财务风险意识。

由于受到传统计划经济体制的影响，当前医院财务管理的风险意识相对缺乏。在以往计划经济体制下，医院的各项工作大部分都是由国家行政权力包办，财政作为资金的供应者，不涉及到市场经营中的风险。这样一来，就造成了医院财务管理人员的风险意识淡薄。就目前医院的财务管理来看，还留有计划经济时期的烙印，财务静音管理理念缺乏，资源浪费严重，不利于医院经营效益的提升。于此同时，在当前医院的管理中，很多医院只是单纯的看重医院的业务管理，往往忽视了医院的价值管理，这样就会造成了医院在运行过程中的成本过高，不利于医院的长远发展。

2.医院财务缺乏完善的预算编制。

在医院财务管理过程中，医院财务预算编制非常重要。但是从当前医院的发展情况来看，预算编制还面临着一些问题。第一，在当前的医院预算管理运行过程中，预算管理的意识不强，对预算编制计划的执行缺乏力度；第二，预算编制方法和过程不科学，预算编制基本上是由领导和财务部门依据上年决算数据推算而成，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的导向作用，不利于企业财务管理工作的顺利开展；第三，在医院预算编制的实施过程中，缺乏相关监督部门对其工作进程的监督，不利于预算管理工作的有序运行，进而也影响了企业的经济效益。

3.医院财务管理体制不够健全。

在我国当前的经济发展过程中，医院对财务管理的重视程度还不够大，很多医院都不能够实现资金的集中管理。尤其是在一些大中型的医院，他们自身的资产金额比较大，员工数量也比较多。因此，在医院运行的过程中，医院财务管理更应该得到重视和利用，拥有的员工数量多，资产总额也较大。而财务管理是针对整个医院的，每个部门每个环节都会涉及到资金的利用，这些都需要财务管理部门的介入，所有有关资金流动的活动都应该在财务管理部门汇总。但是现实是，医院的财务管理部门本来就不受重视，所以并不是每一笔资金交涉财务人员都能深入的了解和介入，从而使得整个医院的财务管理比较松散，不利于医院经济效益的提升和稳定发展。

三、当前强化医院财务管理的策略分析

1.积极转变医院财务管理观念。

医院要想在激烈的竞争中占有一席之地，就必须更新医院财务管理观念。医院领导要有提高全员财务管理的意识，树立财务管理战略化观念。也就是说要把医院财务管理放在国际大环境中去经营；还要树立人本化理财观念，当今世界是知识经济时代，信息和知识员工在医院财富的创造过程中起到了重要的作用，他们为医院发展做出了积极贡献，所以医院应该关注这些相关利益群体，共享惬意发展成果。医院还应该树立风险理财观念。

2.大力提高医院财务人员的素质。

医院的财务管理人员素质对医院的财务管理有重要的影响，医院应该增强对财务管理的认识。很多医院存在着财务管理混乱、会计账目不清等问题，这都说明了医院财务基础薄弱，医院的医院领导缺乏相应的财务管理观念，会计人员素质不高。所以我国医院一定要注意提高财务人员的素质，对其进行专业培训和政治思想教育，还要大力引进财务管理专业人才。采用多种形式优化人才结构，增加人力资本的价值，不断可能改善管理状况。

3.积极制定完善的财务计划。

现代社会的发展要求医院也要建立完善的财务控制体系，采取各种措施，不断加大财务控制力度，只有这样才能确保医院财务收支合理、会计信息真实等。医院应该建立科学完善的财务组织机构，分工明确、权责明确，确保人、财、物各项资源得到优化配置;医院还要做好会计监督职能，建立授权审批制度，这样的制度可以强化医院在经济活动中资金运作的管控，避免各种违法乱纪行为发生; 最后就是要积极建立完善的固定资产管理制度。还应该注意强化医院内部审计控制，加大对财务部门监督力度，提高财务收支的合法性。

4.国家应该加强对医院的资金扶持力度。

我国政府应该加强对医院的扶持力度，尤其是资金的扶持。国家应该加强金融支持的法律法规建设，帮助医院经营走上法制化发展的道路，为医院融资提供法律保障。在外部要提高政府的服务质量，为医院发展营造良好的融资政策环境，不断加强政府与医院的沟通，及时采取措施、落实各项政策；国家还要为医院的发展提供各种经济信息服务，为医院创造良好的信息环境；在税收征管方面增加透明度和公平性；加大对医院的技术扶持力度，提高医院的市场竞争力。

参考文献：

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当前社会经济的不断快速发展，一定程度上对人们的日常生活与工作产生影响。 政府部门为更好保证人们的生活与工作，保证社会的正常运行，采取一系列措施，投资兴建了一系列的公共设施。其中包括医院、学校等非营利性组织机构。在当前国家现行制度下，对医院的财务管理情况进行研究分析。

一、现行制度下医院财务管理中所存在的问题

（一）医院财务人员职业道德素质低

现行医院财务管理人员多数学历较低，非正式本科或更高等学历，因其知识面所决定不能全面了解财务核算体系以及财务的监控体系，同时医院又不能对财务工作人员提供专业的会计基础知识的培训，不利于提高财务工作人员的职业素质，不利于医院朝向更为深远的方向发展。现行的医院财务制度沿用之前的财务会计制度，这些制度本身存在一定的局限性，仅涉及到常规的会计核算，无明确规定医院的合并、债务充足以及会计政策变更等方面的会计处理问题。另外，该制度发展并不完善，缺乏专业的培训，极易导致财务工作人员在进行核算时，遭受较大的核算压力。

（二）医院财务管理制度中核算成本存在不合理性

医院财务管理在进行成本核算过程中，未完全按照市场经济的要求规范，在进行成本核算中存在不合理性，并未对成本以及支出进行有效规范计划。当前为市场经济时代，医院在整个市场经济环境下，作为市场经济中的一部分，同时应该积极主动参与到医疗服务产业的竞争中，凭借医院自身的优势与努力争取获得更多的经济效益以及社会效益。因此，医院部门应该改变传统的经济发展策略，将成本机制引入，调整现行的成本核算，实施全面的管理，通过实施这些措施，以期达到控制支出以及减少成本的目的，实现医院效益的最大化。

（三）没有严格按照客观经济发展规律办事

经济的不断发展，传统的计划经济时代逐渐被市场经济所取代，医院仍强调自己是一个非营利性的社会公益性组织，在从事社会活动时，不按照客观经济规律操作执行，其经济核算以及效果与市场经济的要求相距甚远。医院在处理经济问题时，仍然采用传统的方式进行计算，这不利于对财务进行计算以及管理，不利于医院的发展。

（四）医院财务管理人员缺少财务风险意识

医院要想获得快速发展，应该改变传统的经济方式，引用现行的市场竞争机制，运用市场经济的规律，调动医院发展的积极性，建立一套完整的有利于发展财务管理制度。传统的计划经济时代，国家承包了医院的各项事业，由国家财政对其进行支持，这保证了医院发展免受各种风险的干扰影响，不利于调动医院发展的积极性，在这种安全的模式环境下，医院财务管理人员缺乏必要的风险意识。

二、针对现行制度下医院财务管理中存在的问题，采取有效措施完善医院财务管理

（一）提高财务人员的职业素养

医院财务管理工作中，保证其科学规范的关键在于提高财务人员的职业道德水平以及工作人员的综合素质。首先应该对财务人员进行专业的财务管理知识以及会计制度相关方面知识的培训，并引导其将所学到的知识应用到社会实践生活中；其次，培养财务人员的政治素质，保证他们能够按照相关规范规定从事社会活动，及时制止一切不符合经济发展规律的行为，充分发挥财务管理的作用，促进医院管理事业的健康顺利发展。

（二）完善财务制度，同时强化医院的经济核算

在现行制度下，完善医院的各项财务制度，保证医院的各种社会活动以及经济行为符合法律规定规范。强化医院的经济核算，是实现医院规范化管理的核心工作，医院充分运用所能提供的卫生资源，创造更优质的卫生环境服务。除此之外，医院部门应该强化控制医院财务内部，保证财务内部在进行审计、核算、监督等经济活动，有一定的规范约束，在规范内进行活动，强化其中的各项措施，保证财务工作的顺利安全运行。将会计人员以及审计人员同财务人员相区别，有专人负责进行审计工作，有专门的审计部门，将医院审计部门的作用充分发挥出来。

（三）节约开支增加收益，管理固定资产

医院的财务部门应该严格按照国家相关规定的规章制度以及法律法规从事活动，根据相关部门所规定的收费价格以及收费项目，制定合理的收费标准，在增加收益的同时，应该做到不少收也不多收。而且，医院应该遵循市场经济的客观发展规律，在保证医疗质量的同时，增强医院的自身竞争力，减少支出，同时增加医院的经济的收入。

（四）完善医院内部控制制度，提高财务管理的风险意识

在现在医院财务管理过程中，因财务管理人员普遍缺乏财务风险意识，使得一些控制制度仅限于形式化，无任何实质意义。因此，医院应该从实际情况入手，针对医院财务的内部控制管理过程中存在的问题，不断完善医院的内部控制，提高医院财务工作人员的财务管理风险意识，强化医院内部各个不同部门以及不同部门不同岗位工作之间的联系以及监督工作，协调医院各部门工作，奠定医院的生存以及发展的基础。

三、卫生部门、财政部门应对医院财务管理高度重视，同时强化其监督职能

针对一些重点项目，财政部门通常会采取专项补助，卫生部门以及财政部门应做好其监督职能，做到定期进行检查，避免出现专项拨款不知所踪的情况，禁止出现超出法律规范的行为。做到依法监督，各级卫生主管部门以及财政部门应该根据相关规范要求，根据医疗机构的内部财务管理方法，监督检查医院的财务活动。针对其中存在的问题，进行认真排查，找出原因并采取切实可行的措施对其进行有效改善，提高财务管理水平。

四、结束语

随着经济的不断发展，传统的计划经济已经被现行的市场经济所取代。在现行市场经济经济环境下，强化医院的财务管理，可有效促使医院快速实现现代化管理。在市场经济的大环境下，医院应该改变传统的社会非盈利性组织的办事方式，遵循市场经济的发展规律，并在此基础上，提高财务工作人员的风险意识以及职业道德素养，规避传统制度下医院的财务管理模式所造成的风险危害。基于此，医院部门也应该进行相应的措施办事模式调整，应该从医院财务管理的实际情况出发，针对医院财务管理过程中存在的问题，采取有效的措施发展以及完善医院的财务管理。根据现行市场经济这个大环境，从实际情况出发，医院应该坚持为人民服务，其中医院财务管理起着推动作用，可推动医院的快速发展，尽快适应现代化管理模式。

参考文献：

[1]胡水平.现行制剂下的医院财务管理[J].企业家天地（下旬刊），2010，66（9）：452-453

[2]常润润.医院财务管理初探[J].内蒙古科技与经济，2011，64（24）：323-324

[3]孙淑安.浅析现行医保结算制度对医院财务管理的影响及对策[J].中国电子商务，2010，52（11）：752-753

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Abstract: Because of the specialty and the scale of the continuous development of increasingly complex and diverse, financial affairs of college. In order to ensure reasonable, efficient use of funds, it is necessary to carry out financial accounting in colleges and universities secondary accounting, promote the construction and development of universities.

Key words: colleges and universities; secondary financial management; performance appraisal

中图分类号：F253.7文献标识码：A 文章编号：

随着我国高等教育事业的加快发展，多数高校招生人数呈现增速明显，高校的机构日益庞大、管理实务日益增多，财务管理也日益复杂。于是很多高校开始推行校内二级财务管理，但是有些高校对于二级财务管理的管控措施不到位，导致财权过于下放，学校资金分散，削弱了学校财务部门宏观调控能力。基于高校二级财务管理有推行的必要性，那么加强高校二级财务管理，促使其规范运转就成为高校财务工作者必须思考的问题。

高校加强二级财务管理的必要性

高等院校的财务管理一般是采取统一核算、分级管理的模式。二级财务是学校将一部分经费通过一定的分配方式下拨给二级管理单位，由学校财务统一核算，二级管理单位对学校下拨的经费统筹安排和使用，以确保资金使用价值的最大化。实行二级财务必须在学校领导的统一管理下，各部门相互配合。高等院校实行二级管理不仅是财务管理精细化的要求，也是适应经济大环境，高校转型升级的需要。

三、高校二级财务管理存在的问题

当前很多高校推行二级财务核算，但院系这样的二级单位财务管理基础工作薄弱，存在着少数财会人员素质较低，财务管理失控，会计信息失真等问题；此外部分二级单位不能很好地处理局部与整体，短期与长期的关系，违反财经纪律，侵占学校利益，有的甚至给学校带来了较为严重的财务风险等。

（一）二级单位财会人员配备现状堪忧

严格意义上来讲，所有高校二级单位均是非法人机构，所设立的财务机构是挂靠在办公室，只做简单的报账工作，不需要进行财务处理，更不需要编制报表。这种设置格局，导致各院系单位负责人在选择报账人员时，很少考虑是否具备会计基础知识，是否具备会计从业资格等条件，随便安排即可。这种人员配备，最终导致不能很好的对二级单位的财务规范起监督、管理作用，也不能发挥会计人员的监督、管理职能，导致二级单位负责人可以为所欲为，最终有可能导致全校财务风险的产生。

（二）对二级单位收支发生的监督无力

很多高校名义上推行二级财务核算，但是实际却未执行。普遍做法是学校设立财务处，统管全校财务工作，所有账目处理、报批权限、名目列支均在财务处。各院系二级单位设立报账员，负责收集票据，到财务处审核、报批。由于报账员是二级单位自身配备，缺乏独立性，对二级单位财务收支规范起不到应有的监督作用；学校财务处也只能依据报账员所提供票据及经办事由等信息进行审核报批，至于最终费用发生是否符合实际、收入是否发放到相关人员手上，难以考证。如此做法，给二级单位财务收支不规范留下了可操作的空间，必然影响全校财务收支情况，不利于全校财务规范。

（三）二级单位核算未能真正实施，积极性难以调动

从理论上讲，推行高校二级财务核算，各二级单位具有财务自，可以充分调动其积极性，通过办职业资格培训班、学历提升培训班等多个途径，提高各二级单位的收入。但是在现有很多高校二级财务核算体系中，二级单位赚钱可以，用钱却无自，导致各二级单位积极性难以调动。如此现状，导致全校财务管理工作难以实现价值最大化。

三、强化高校二级财务管理的思考

随着高校办学规模的不断扩大，资金需求的加大，使得高校资金的短缺与高校教育规模的发展产生了矛盾，这种矛盾的产生促使学校也要加强财务管理，在高校采用二级财务核算的前提下，有必要加强对二级单位即各院系的经费使用进行合理的计划和核算，以便各院系有计划、有步骤的使用各项经费，做到全校财务一体化。

（一）强化财务预算、规范收入支出流程

院系根据学校的财务制度以及院系自身的财务状况，合理编制财务预算。院系的预算编制实行“二上二下”。一上是各院系编制预算建议数，上报财务处。一下是由财务处审核各院系预算建议数，经批准后向各院系下达预算控制限额。二上是各院系编报部门预算数。二下是财务处审批各院系预算，各院系严格按预算执行。对于公用的教学投入、支出项目归口到职能部门，由职能部门统一汇总上报到财务处。

对于院系的经费来源进行完整准确的核算，在核算中应该将经费分为财政预算内拨入、院系自己办班的创收部分、收取学生活动费、科研收入和其他收入几个部分。各项收入都应及时上缴学校财务，防止收入截留，非法侵吞资金，形成小金库进行体外循环。在院系自己办班创收的这部分收入，应该按照办班的项目来进行更细致的核算。对办班的时间、性质、收费标准、招生人数、负责人、经办人都应登记备查。

（二）完善绩效考核制度、强化二级单位经费使用的计划性

为真正实施二级单位核算，应对各院系建立绩效考核制度，其考核指标的设定要充分考虑到短期效益和长期效益，经济效益和社会效益，以杜绝各二级单位只顾眼前利益，忽略长远规划，只顾经济利益，忽略教育教学质量。此外各院系在经费使用过程中应根据经费的来源制定相应的计划。经费使用按照量入为出、保证重点、效益优先的原则，把有限的资金用在刀刃上。二级院系经费的使用包括和教学有关的办公费、课时金、加班费、教师进修的业务培训费、餐费、差旅费、实训实验费、应上交学校的管理费和其他与创收有关的各项开支。对于院系所开支的各项费用应该按项目进行明细核算。加强对教学业务费的管理，应该编制经费收支明细表，核算经费的结余，把实际的收支与计划进行对比、分析。

（三）推行会计委派制，优化二级单位报账人员

虽然会计委派制在我国90年代就已经实施，也存在诸多不足。但在当前高校普遍实行二级财务核算的背景下，在二级单位推行会计委派制，可以解决当前高校二级单位财务人员素质的问题。实行会计委派制后，会计人员由学校财务处统一管理，由专门财务机构通过培训、继续教育等形式，建立一套完善的对会计工作和会计人员的管理制度和措施，培养一支业务可靠的财会人员队伍。如此配备二级单位报账人员，可以保持报账人员的相对独立性，也可以发挥会计人员的监督和管理作用，进而规范二级单位财务收支，推动全校财务工作一体化。当然要注意处理好委派会计人员的监督与服务二级单位财务的关系。会计委派人员的工作重点是依法行使会计监督职能，并为所在单位提供优质服务，做到管理不越权、监督不违规、原则不让步、服务不偏方向。

当然，高校财务管理工作区别于企业，企业的目标是企业价值最大化，而高校财务管理工作应该经济利益与社会利益并重。对高校推行二级财务核算已经势不可挡，必须正视二级财务管理存在的问题，强化对二级财务核算的管理与监控，以实现学校各项利益的最大化。

【参考文献】

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一、引言

“营改增”即营业税改征增值税，是新时期我国税收改革过程中对税种所进行的结构性调整。“营改增”这一税制改革开始于2011年，并于2012年开始在上海等地进行试点，随着“营改增”的不断优化和深入，2016年5月我国对所有行业进行了“营改增”的税制改革。在这一过程中，由于增值税与营业税的计算方法存在差异，这就导致改革后企业所缴纳的税款产生了变化。对于酒店行业在施行“营改增”后，财务管理发生了重大变革，如何有效利用“营改增”政策，改善酒店的财务管理状况，提升酒店的整体效益是整个酒店行业关注的核心话题。

二、“营改增”对酒店财务管理的影响

1.税负变化分析

施行“营改增”之后，酒店业从原来的营业税改征增值税，税率从5%变更为6%。下面以500万元的年销售额为标准，将酒店分为500万元以下的小规模纳税人和500万元以上的一般纳税人进行具体分析。一是针对500万元以下的纳税人采用简易计算方法进行征税，按年销售额的3%进行征收，这与原来按营业税的5%进行征收相比较而言，直接下降了两个百分点，据统计，这样的征税方法能够使小规模酒店的税收负担平均下降5%；二是对于500万元以上的纳税人采用的是一般的计算方法，征收额度为年销售额的6%与进项税额的差值；三是改征后的对比分析。按照营业税口径测算，6%的增值税也就相当于营业税的5.66%，当企业没有进行进项税额抵扣时，企业的税收负担将增加0.66%，而改革后的增值税在原材料采购、设备采购、服务采购等项目上均能进行进项税额抵扣，这就会在一定程度上降低企业税负。

2.成本情况分析

从成本角度进行分析，酒店成本主要包括五项，分别是人工成本、能源成本、食品原材料成本、客用品成本以及餐饮用品采购成本，依照增值税的规定，这些成本都能进行进项税额抵扣。首先是人工成本是酒店的主要成本，如果能取得增值税发票，酒店在人力资源方面就可以进行进项税额抵扣，然而，在现实当中，酒店人力成本方面很难取得增值税发票，这就导致了酒店无法减少人工成本税负；其次是成本中一些可以进行抵扣的其他项目，取得增值税专用发票也存在较大困难，往往也难以进行进项税额抵扣。由此我们得出，在“营改增”政策下，酒店的成本受酒店取得增值税发票的影响，如果能够取得增值税发票，就能进行税额抵扣，降低酒店成本。

三、“营改增”后酒店的财务管理策略

“营改增”背景下，酒店需要对其财务管理进行相应的调整，通过调整来合理的进行税负的降低，规避税务风险，提高酒店效益，具体措施如下：

1.扩大业务外包

酒店属于服务类行业，是劳动密集型产业，经过调查分析，酒店人力成本占总成本的30%以上。而酒店人力成本又无法取得增值税专用发票、进行进项税额抵扣，这使得酒店的成本无法得到有效的减少，针对此类情况，一是酒店可以施行人力项目外包，与专业的劳务公司合作，采用劳务派遣的方式，这样不仅减少了酒店人力成本的投入，为人员招聘提供了一定的方便，还进行了有效的税务风险规避，这种模式是当前酒店行业发展的趋势；二是在合作的过程中要寻求专业的公司。比如在安保方面要与专业的保安公司合作，在保洁方面要与专业的保洁公司合作；三是针对一些规模较大的公司，还可以采用设立服务方面的子公司，将酒店的部门业务交由专门的子公司处理。这样不仅能有效控制企业的成本，同时还能提高企业的收益，实现横向发展，扩大经营规模。

2.供应商的选择要谨慎

餐饮服务是酒店经营过程中的重要组成部分，而采购成本往往能占到餐饮行业的35%左右，一些餐饮业务较多的酒店，其采购成本可占酒店总成本的40%以上。而依据上文关于增值税专用发票抵扣的分析，取得增值税专用发票才能进行进项抵扣，因此，酒店原材料供应商选择要谨慎，以便于取得增值税发票。一是在供应商的选择问题上，引进供货商竞争机制，通过供货商评级，优胜劣汰，筛选优质供货商。尽量要选择一些大型的、正规的、信誉好的供应商，积极寻求合作，同时规范操作流程，争取更多的优惠条件，减低采购成本，保证取得增值税发票；二是关于农产品与海鲜产品的采购。这些产品的供应商往往是一些个体经营者，不具有独立法人资格，因而难以取得增值税专用发票。针对这种类型的供应商，酒店应该对其进行信誉度调查和比对，选择条件较好的进行合作，通过长期稳定的合作协助其建立专业的账目体系，在其具备了一般纳人资格后，协助其在相关的税务部门申领增值税发票。

3.提高业务操作水平

随着“营改增”的实施，酒店的业务操作也将随之进行调整。一是从业务操作的角度讲，酒店的财务人员应对酒店的财务项目进行细分，以不同的税率为标准进行分类，对不同的分类进行不同的管理。如客房服务与餐饮服务的税率都是6%，可以将其合为一类进行管理，对于餐饮业中的外卖服务的税率则为17%，这项应当单独计算，如将其与餐饮行业一同计算，容易造成税款计算上的混乱；二是在进行专门的项目管理的同时，要加强对合同与增值税专用发票的管理，注意标明价格是否含税，是否取得了增值税发票，是否能进行进项抵扣，合同是否规范，是否存在法律风险等；三是酒店相关的财务人员要积极提高自身的财务管理水平，对“营改增”中所涉及的相关项目进行认真学习，熟悉复杂的税种与不同税率之间计算方式；第四是酒店要针对“营改增”加大培训投入力度，对相关人员进行专业的培训，提高财务管理人员的素质，促进酒店财务管理的规范化，从而促进酒店有效的发展。

4.合理的进行税务风险的规避

酒店税务风险主要存在于组织结构、财务处理、合同管理、业绩考核、资金管理、库存管理等方面。酒店税务风险的规避方法很多，要根据相关的法律法规和实际情况进行合理规避。如可以通过混合销售的模式，将一些产品与服务绑定在一起，这样增值税的计算税率就由原来的17%变成了6%，例如烟酒等可以与会展服务相结合，那么就可以按照6%进行增值税征收。还有一些免费赠送的产品、打折促销产品、长包房服务等要在发票上注明，确保税务征收的准确性。对于酒店小酒吧等方面的兼营收入，财务处理要核算准确，看其销售额是否达到80万元，如果未达到要按3%进行征收。

四、结束语

本文通过分析“营改增”对酒店财务管理的影响，提出了酒店财务管理的具体措施，利用扩大业务外包、谨慎选择供应商、提高业务水平、合理规避税务风险等策略，结合“营改增”的相关政策，为酒店财务管理水平的提升和酒店业的发展奠定了坚实的基础。

参考文献：

[1]王斌.营改增后酒店财务管理的几点思考[J].商，2016（25）：26.

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由于经济下行，广告业务员的更替也变得相对平凡，原来师傅带徒弟这种传帮带的形式，在当下可能也并不多见了，新的广告业务员上岗后没经过任何培训就直接开展业务，财务、法律意识不足，会产生类似于以下问题：

1.对广告收款流程不清，办事效率低下，甚至出现公款私存的情况。

2.因缺乏内控或内部沟通，同一个客户在广告系统中建多个不同的简码，造成广告数据库数据冗余，查询广告数据不全面、准确。

3.对于已终止的广告业务未及时退回广告增值税专票，超过180天，增值税专票无法冲红，相应6%的增值税不得已由媒体自行承担，同时存在税务稽查的风险。

4.未在诉讼时效内向广告客户发函确认广告欠款，失去胜诉权，造成广告欠款形成呆死账的可能性。上述问题可能在老广告业务员中也容易出现。

针对部分广告业务员财务、法律意识淡薄的问题，传统媒体的广告经营部门可以定期召开与上述主题相关的内部业务交流例会，强化业务员除经营意识以外的财务、法律意识。广告经营部门如果觉得有需要，财务人员也可以不定期跟广告业务员就经营过程中涉及的财务知识进行统一培训或对广告部门下发类似于《广告收款流程若干问题操作指南》，帮助广告业务员规范广告收款流程。

二、推进财务所涉及广告业务岗位职责的标准化

广告业作为传统媒体的主业，多年来财务对广告的管理已经有了一套较为成熟和稳定的模式。在这种模式下上亿的广告回款被一笔笔收入传统媒体账户，按照相应的会计政策确认为广告收入。现在的问题是固有的模式有了，如何把财务对广告的管理做好做精致，是当下财务人员应当思考的问题。推进财务所涉及广告业务岗位职责的标准化，就是眼下可以开展的工作。现在财务所涉及的广告业务岗位的职责标准可能有的传统媒体是有的，但是不是够细化？是不是在随着业务的变化而及时更新？是不是已经以纸质的标准化版本统一下发并要求参照执行？是不是对应着岗位职责的落实情况有所考核？

各传统媒体对广告的管理一般均运用了相关软件系统，广告所涉及的财务岗位一般有广告收款岗位、广告平账岗位、广告统计岗位、广告稽查岗位等，比如广告收款岗位为了加强内控，开具增值税专票一般要求广告收款人员收取合同予以留档备查。但如果广告收款人员只是简单的收了份合同而不仔细察看合同是否为广告合同，就开具了相应的广告发票，可能就会产生税务等风险。所以推进财务所涉及广告业务岗位的标准化，即告诉大家每个岗位应该做些什么，应该怎么做，细化到点，保证广告收款等一系列业务固定的基础岗位的工作质量，将财务风险的控制落实到每一个具体的岗位，可能才是长远之道。

三、一如既往地落实广告借票的管理

为了配合广告客户的付款流程，广告中存在预借发票这项业务。目前营改增后，国税局按票控税，即开具发票后就需承担6%的增值税（暂不考虑进项税抵扣问题），所以广告借票金额的大小，直接影响媒体当月应缴纳税金，减少媒体的现金流。另一方面，近年来围绕发票作为载体所发生的违纪案件时有发生。所以加强广告借票的管理不容松懈。

关于加强广告借票管理的进一步思考：

1.加强广告经营部门的责任主体意识，明白借发票等同于借现金的道理。

2.广告经营部门要制定关于广告借票审批的相关内控流程，严把广告借票的审批关。

3.将广告发票给以客户时，业务员应办理好相应的签收手续。

4.财务人员可以要求所有的广告借票均提供广告合同（根据《广告管理条例》规定：“广告经营者承办或者广告业务，应当与客户或者被人签订书面合同，明确各方的责任。”），减少因未提供广告合同而无法核实广告发票的购货方和真实的广告客户是否一致，而最终导致广告借票无法核销的可能性。

5.对于同一个业务员名下同一个客户有3张以上借票或者有3个月以上未回款的借票，财务应停止对该业务员名下该客户的借票。

6.对于3个以上的借票应向业务员收取客户回函，明确已收到发票并承诺回款时间。对于无法提供客户回函的业务员，财务应停止借票。

7.务可以不定期对广告借票业务中发现的问题进行思考总结，通过不断完善相关财务制度，堵塞风险点。

四、加快推进广告收入由收付实现制向权责发生制转化

目前传统媒体对广告收入的核算有的采用的是收付实现制，有的采用的是权责发生制，但最终随着传统媒体的改制完成以及上市需要，广告收入的核算最终都会由收付实现制变更为权责发生制。收付实现制核算广告收入的优点是现金回款作为确认广告收入的标准，收入即等于现金流入。

收付实现制核算广告收入的缺点是：

1.当期的广告收入与当期的见报不完全匹配，可能要用以后很长一段时间的广告版面予以偿还。

2.可以通过提前收取广告收入来调节利润。

3.对于提前收取的广告收入可能要支付一定的成本。

广告收入的核算由收付实现制变更为权责发生制应做的前期准备工作：

1.对前期按收付实现制核算时未在财务账面上确认的广告欠款进行清理，对于收不回的呆死账建议按政策核销。如果对前期未在财务账面上确认的广告欠款予以确认即同时确认应收账款和广告收入的时候，应根据欠款年限提取资产减值损失和坏账准备。

2.对前期已符合权责发生制确认过的收入中对应未平账的部分予以核对，对于前期发稿未平账的部分予以平账，对于以后期间发稿先按收付实现制确认了收入的部分进行调整，增加预收账款，减少主营业务收入。

对于原先采用收付实现制确认广告收入现变更为权责发生制确认广告收入，相关过程的几点思考：

1.取消广告管理软件中支付方式为部分现金部分奖励的广告发稿。

2.核查通过的广告稿单不能修改，只能通过新增稿单的形式对以前发稿的金额进行调整。

3.广告回款应及时平账，当月的广告发稿如无特殊情况应当月核查通过。

4.如无特殊情况，广告应有发稿才借票。

5.开发广告管理软件和财务软件的接口，根据传统媒体每月广告核查通过的见报量（该见报量不含支付方式为返版奖励、免费和版面置换）为收入确认的依据，通过接口程序引入财务软件生成凭证。对应的分录：借：应收账款；贷：主营业务收入。

6.每月在广告管理软件中引出平账情况表，作为广告收入确认的凭证附件，通过平账情况表核销已平账的广告发稿对应的应收账款。

7.对于未核销的应收账款，应加强内部控制，定期发放应收账款清单，督促及时回款和平账，减少坏账的发生。