标准建设规划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇标准建设规划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在8月23日的“中国卫生信息学会中医药信息化专业委员会成立大会暨中医药信息化工作座谈会”上，与会代表热烈讨论了《体系表》，提出了自己的意见和建议，充分肯定了《体系表》在弥补中医药标准空白方面的作用，肯定了《体系表》对中医药信息化的推动和促进作用。

起草背景：内“需”外“逼”

深化医药卫生体制改革是当前卫生信息化的一项重要任务，建立实用、共享、中西医协同的综合卫生信息系统，加强信息标准化，逐步实现信息的统一高效、互联互通，成为中医药信息化发展的重要任务，因此，开展好信息标准化工作显得尤为重要。

但是与此同时，中医药信息标准制修订滞后，现有信息标准缺失，既无法满足中医药信息化建设发展的需求，也无法提供一个能够指导行业信息标准化发展的顶层指导文件，更无法将中医药信息化建设涉及的大量标准和规范按其内在联系构建成一套完整的体系。

在国家卫生和计划生育委员会近期出台的一系列卫生信息标准，特别是在《卫生信息数据元目录》、《卫生信息数据元值域代码》等35项强制性卫生信息标准中，中医药内容亟需补充完善，所有这些都对中医药信息标准化工作形成了倒逼机制。

在这种标准制修订滞后但需求迫切的情况下，面对外部的倒逼机制，《体系表》应时而生。

重要意义：指导依据

《体系表》既应对了卫生信息化对中医药信息化形成的倒逼态势，又满足了中医药信息化自身发展的迫切需求，从实际意义上指导了中医药信息标准的制修订工作。

《体系表》的制定是中医药信息化建设过程中的一项重要基础性工作。《体系表》适用于中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化、国际交流等领域的信息化工作，是指导中医药信息化建设规划以及中医药信息标准制修订、管理与实施的重要依据，为中医药信息化建设提供了基础性、规范性、权威性和方向性的指引。

内容解析：合理分类

篇2

1 概述

网络机房作为服务于学校整体信息化建设的基础设施，对于实施各种信息化的应用服务起到重要的保障作用。随着各学校信息化建设的不断深入，大量应用系统在校园网应用，数据量逐年递增。伴随着校园网规模的不断扩大以及网络应用的不断完善，原有的网络机房已不能满足信息化发展的需要。网络机房工程建设要根据各学校发展的长远战略，并围绕信息化建设要求，体现“面向未来”的设计思想，满足未来5-10年业务系统数据处理的需要，保障网络信息和计算机信息系统的安全。机房的设计与建造以安全实用、技术先进、美观大方为宗旨，新机房要达到国家计算机机房规定的相关标准，满足各应用业务对中心机房的要求。

2 建设思路

2.1 实用性和先进性

网络机房建设采用立足当下着眼未来的方针规划并应用先进的技术和装备。

2.2 安全可靠性

网络机房整体运行的安全可靠性要有保证。尤其是要建立完善的配电系统、空调系统；提高网络设备的可靠性，决不能出现单点故障。

2.3 灵活性与可扩展性

网络机房的设计必须考虑到灵活性和可扩展性，以利日后机房扩容。

2.4 标准化

网络机房设计应坚持统一规范的原则，遵循机房建设国际和国家颁布的有关标准，从而为以后信息化发展，设备增容奠定基础。

2.5 管理性

在网络机房的设计中，必须要充分考虑网络管理人员对设备的管理性。为将来建设成一个智能化程度极高的现代化的高科技无人值守机房奠定基础。

3 设计内容

网络机房工程设计内容包括：机房电气系统工程设计以及机房综合布线设计。

3.1 机房电气系统工程设计

3.1.1 配电系统

（1）配电柜技术要求。a.选用技术先进、性能优良的国内外名牌产品，应配置雷电过压、过流、漏电保护装置，各部件性能必须安全可靠；应有电压、电流和频率等智能检测装置便于远程监测输出；配电柜内母线、接线板及布线方式应符合相关标准；b.需配有数字电流表电压表、空气开关等设备；c.须合理配置电路通断、电压、电流等参数采集装置和信号传输线路，接入动力环境监控系统并呈现；d.只有机房内配电柜柜体的款式、风格、颜色、质地要求和服务器机柜相同，其他配电柜采用仿进口玻璃门配电柜柜体；e.柜体内应分别设置零线排和地线排。零排线、地排线的材质应为电工铜，零排线、地排线的回路数应满足出线回路要求，并应满足相应载流量要求。箱体内应预留接地螺栓。箱体内分设二层板及保护线；f.安装电气元件的二层板应用铜编制软线与地线排连接；g.柜体内连接导线应符合所配闸具的容量要求；h.二层板后应预留接线、支线空间；i.配电柜的标签框应固定牢固，标签纸应能从标签中插拔更换，配电柜内应有塑封的系统图（粘接）；j.供配电线缆产品均需选用国内知名品牌产品；k.所有配电柜内配置的配电回路控制开关产品均需选用国际知名品牌。l.80A及80A以上开关要求使用塑壳开关。（2）UPS输入输出配电柜。根据UPS用电需求并结合原有UPS供电系统情况进行深化设计和改造，同时考虑日后增加UPS主机的需要；使用三相数字电流电压表对UPS总输出情况进行柜内的本地显示，并提供开放的通讯接口及协议，便于环境监控系统采集。

3.1.2 机房防雷接地系统设计要求。（1）机房接地。根据计算机系统的要求，计算机房应设立良好的接地系统。机房内接地系统包括：交流地、计算机接地系统、保护地、静电地四个系统。测试原大楼综合接地系统，如果接地阻值符合要求，可直接利用此接地系统。否则，则应单独敷设一组。（2）防雷保护措施。a.配电柜内：所有配电柜主进出开关后端均加装B级或C级防雷器，分别做为二级或三级电源防雷，并提供开放的通讯接口及协议，便于环境监控系统采集。b.等电位处理：在机房静电地板下，用30mm*3mm紫铜带沿机房四周做成一个环形等电位接地铜带，该环形等电位接地铜带采用35mm2接地线与机房内安全保护地可靠连接。大楼结构柱剔出主筋与等电位环形接地铜带（30mm*3mm）可靠连接，组成法拉第笼式结构。机房内所有非带电的金属材料及设备金属外壳均就近接地。

3.1.3 UPS供电系统。网络机房设备实时处理、传递大量校园网信息数据，关乎着校园网能否安全稳定的运行，所以保证电源的稳定性就尤为重要。机房内设备除空调、照明等辅助设施用电是直接接入市电配电外，其余设备均由UPS供电。以下计算为机房UPS用电量推算（预测）：

通常情况下，机柜内设备不可满载，5-8台设备为宜，这里，我们按照6台/机柜进行估算。

400W（单台设备）*6台（每机柜）*24（机柜总数）=57.6kW

由于UPS主机不可满负荷工作，UPS自身功耗及电池充电功耗约为20%，因此UPS配电总量应大于70kW。

UPS装设容量按照实际设备并考虑5年发展计算容量，现有UPS 16kW，需再配置30kW UPS设备（三进三出），能支持2小时放电容量的蓄电池，以保证工作人员有充裕时间完成各种备份工作，从而保证重要业务的不间断及避免数据丢失。

3.1.4 应急事故照明

网络机房应设应急事故照明：照度应为普通照明照度的1/10且不低于15LUX。将应急照明的电源直接接在UPS输出配电箱，也可以将应急电源照明接至楼层竖井中的EPS应急电源箱内。

4 网络综合布线设计

机房结构化布线不同于传统综合布线，其主要功能为以下几点：强、弱电线缆合理布置；弱电线缆布置美观；线缆易于整理；各级链路清晰直观。网络布线为每个机柜内分别敷设24个双绞线非屏蔽六类信息点和1条12芯多模光纤。每台机柜内的铜缆和光纤配线架与列头内的配线架一一对应，同时在服务器机柜之间通过上走线方式铺设相应数量的六类四对非屏蔽双绞线。六类非屏蔽模块及配线架要求为模块化设计且前端操作，安装及维修方法简单规范，所使用模块端接采用免工具压接方式，端接标志明显，检查方便且可以反复拆装10次；模块具有多种不同颜色，易于管理，所使用配线架具有模块化功能，能够适应不同模块的安装。以上系统要求使用国内外同一知名品牌。

5 结束语

网络机房的建设是一个复杂的系统动态工程，涉及多层面多学科，是学校未来信息化发展的基础。建设的时候需要采取统筹规划、分步实施、重点攻坚的原则，施工过程中如遇到问题需不断调整改进。

参考文献

[1]丛培经.建设工程施工网络计划技术[M].北京：中国电力出版社，2004.

篇3

周南中学现有465名在岗教职工，6 600名来自全省各地的学生在这里共享优质教育资源。学校建有建筑面积约5 000平方米的综合性实验楼，共五层，每层均按4间实验室搭配2间准备室，起点高，规划科学、布局合理。学校还建有独立的信息中心大楼，包含有网络信息中心、电教室、语音室、通用技术室、信息技术计算机室等。这些为标准化实验室的建设创造了物质条件。

2011年4月，周南中学被确定为长沙市首批创标准化实验室学校，5月学校特别成立了标准化实验室工作领导小组，以主管后勤的副校长为组长，现代教育技术中心主任为副组长，成员则以实验室管理员和信息中心教师组成。

标准化实验室的创建举措

“标准化实验室”建设标准按《湖南省标准化学校实施意见》和《2011年长沙市标准化实验室学校评估验收办法》执行。

严格标准，科学配备

根据《湖南省普通高中理科教学仪器配备目录》中第一种配备方案，严格对照标准来配备仪器。为保证配备的合理性和确保不造成资金上的浪费，学校对现有配备仪器和药品进行了全面清理，进行账卡物一一核对，检查仪器参数是否符合配备要求，药品是否过期等。

合理调整，提质改造

1）学校在办公室及住房紧张的情况下，提供最大的便利条件，如将所有因其他用途占用的房间全部归还实验室，将散落于学校各处的实验桌椅全部回收并进行修复，配备好学生电源及线路，搭建了一间全新的物理实验室。并按实验配备要求新建了标准的无菌室、天平室；新建了学生科技活动室和学生实验作品展示室。对整个实验室的设备设施、通风系统、电源线路等进行了检修和维护。

2）学校还按《湖南省通用技术实验室配备标准》装备了通用技术实验室，配备了设计室、操作室、机器人室及准备室。由于这几间教室配备了大量金工、木工工具和机械设备，具有一定的危险性，我们制定了9份详细的安全操作规程，凡机械设备前均贴上醒目的安全标示，室内均按要求配备灭火器。

3）按照标准化要求，信息中心还配备有3间64座标准化计算机教室，2间配备了专业功放和音响系统的多媒体音乐教室，1间多媒体音乐梯形教室，1间多媒体美术梯形教室，3间专业美术教室，3间专业舞蹈房。

设备归类，登卡入账

对新配备仪器设备进行开箱验收、上柜摆放、登卡、入账等，实现归类集中，统一规范。

入账是一项重点工作，除了传统的账本外，还加入了电子账的形式。2011年10月，市教育技术装备处对实验员进行了装备软件的培训，为实验装备全面数字化管理打下了良好基础。

专项美化

室内美化包括规章制度、科学家画像、名言警句、操作规程及预案的上墙、资料打印装订规整；室外美化主要是在实验楼入口及实验楼走廊处，设立文化墙。入口的不锈钢大橱窗、中英文对照的水晶字横幅，实验室命名捐建人物简介、科学家画像、实验室及管理员介绍、楼道楼梯的指示标识等。

为确保学校实验室美化能让人耳目一新，同时还配置有专业广告机（安装于实验楼入口）和网络机顶盒加47液晶电视（安装于教学楼大厅），对信息中心所设计的所有宣传资料进行集中展示。另外还拍摄制作了实验室专题视频，作为标准化实验室建设宣传资料进行循环播放。

标准化实验室的规范管理

实验室的日常管理

每学期均做好实验室的各项计划、总结，做好实验室仪器设备及药品帐目的管理工作。做到固定资产帐、卡、物相符率达100%，低值耐用品帐、卡、物相符率95%以上，仪器设备完好率95%以上，为每学期能顺利地开展工作打下了良好基础。

做好实验室有毒、有害易燃、易爆物品的规范化管理工作，对存放的有毒、有害、易燃、易爆药品定期检查、使用危险物品严格按规定登记并要求老师及时归还，确保无任何事故发生。

建立了完备的工作日志记录，表格包含常规工作日志记录（实验教学工作、实验室仪器及药品管理工作、安全卫生工作）、工作计划待办事项等。

设立了电子账目，并进入到管理是趋势，湖南省教育技术装备系统实现了规范系统管理。

实验教学方面

要求实验员认真钻研各年级的教材，按质、按量地完成教学大纲的实验教学任务，演示实验、学生实验的开出率为100%。

实验员对每一个演示实验和学生实验，务必精心准备，认真研究，掌握关键环节；对难点部分，自己多次试验，将实验数据量化并做好详细记录；对部分年轻教师进行实验培训，以保证实验的成功率。

在每次学生实验时与教师一起对学生进行精心指导，教给他们正确的操作方法，培养兴趣，要求学生严格遵守实验室的规章制度，确保实验安全。

实验室安全管理方面

实验室安全管理是工作的重中之重，并落实到日常管理中。学校做到安全管理制度全部上墙，安全责任落实到人，并于显眼处张贴公示；建立有完整的应急救援预案，并做到定期安全检查（2个月检查1次）。

各教室及通道的消防配备从数量给予足够保证，类型上配置合理，并定期进行更换，消防栓保证正常并由学校保卫部门进行定期测试。

设有专人对有毒有害药品进行管理，药品清单齐全，标签进行涂蜡处理，保证化学药品标签清晰准确，所有药品的领用均有详细登记记录，对于剧毒、易燃易爆等危险品进行隔离分管，建有专门的危险品室，严格实行双人双锁制度，每次进出均进行登记；化学、生物、通用技术实验室均配有急救箱、护目镜、防护面具等防护用品。

实验室的电源进行定期检查，确保安全电源工作正常；电气设备和电路安装符合电工标准，无乱接乱拉现象，大功率电器如烘干箱使用规范，散热良好。下水道保持通畅，不存在水龙头、水管老化破裂现象。

通用技术实验室针对各种机械设备建立了安全操作规程，设备保持正常；凡机械设备均配有醒目的“防止机械绞手”等警示标识。

实验楼和信息中心均配有安防监控，建立了防盗门，防盗窗，学校安排专人进行卫生清扫等工作，保持楼道清洁。

标准化实验室的特色与成效

标准化实验室对所有学生开放。实验室采取以学生为主、教师指导的实验教学模式，采取预约登记制，学生在进入实验室前先提出申请，经班主任和任课教师、实验教师批准后即可实施。

周南中学实验室十分重视学生的科学思维和动手能力的培养，积极开展学生课外研究性实验，其中《微生物发电》《茶叶中茶多酚的研究》等课题分别荣获全国中学生研究性课题一等奖、湖南省中学生研究性课题一等奖。

篇4

城市的规划、建设、管理随着工业化对城市生态环境的破坏，越来越倾向于生态城市的规划，随着人们物质生活水平的提高，也慢慢开始注重对生态环境的保护，所以生态型城市规划建设被提上了日程。目前已有很多城市开始了生态型城市的实践。

1 生态型城市规划标准的定义

我们进行生态型城市规划，首先就需要了解什么是生态型城市和什么是城市规划标准。简单来说，生态型城市就是以生态环境为出发点，在城市性质、城市目标和城市特征等方面体现生态环境与城市的和谐统一发展，这种城市发展与生态发展可持续进行的城市，我们叫做生态型城市。而城市规划标准，则是为了实现城市规划的某一目标，在城市规划的过程中制定的各种标准，使得城市规划能够规范化、标准化。综合起来讲生态型城市标准，实际上就是在城市规划标准的基础上加上城市对生态的要求，在城市规划的过程中，充分考虑生态环境的作用，使得城市发展与生态发展和谐有序的发展。

2 目前生态型城市规划标准研究的状况

国内外对于生态型城市规划标准的研究已经有了一定的规模，其内容主要集中在生态城市规划理论和原则等。而在欧洲国家则主要集中在城市结构、交通、能源、空气质量、气候变迁、绿色建筑、公共建设等一些列的指标体系。国内目前也有一部分城市开始了生态型城市建设，根据2004年，建设部颁布的《国家生态园林城市标准（暂行）》主要包括了生态环境、生活环境和基础设施三大类指标，这些主要是综合类的指标评价方法，而具体的实施标准并没有在全国范围内推广，目前主要有广州、深圳等少数城市在试行生态城市规划标准，所以目前国内没有一套完整的指标评价方法，所以还有待于我们的进一步探索与研究。

3 生态城市规划的基本原则

在探索生态型城市规划标准研究之前，我们还需要了解生态城市规划中有哪些必须遵循的原则，在不违背原则的基础上，提出生态城市规划的具体标准。生态城市规划的最终目的就是建设生态新的城市，所以生态城市规划的主要原则是：一是坚持以人为本、生态优先的原则，也就是说在城市规划的过程中，以为人命提供便利的生活，符合人体尺度作为考虑的对象。二是坚持城市成长性原则，也就是说不能把城市的发展停留在某一阶段，需要不断的随着城市的变化进行城市规划，这也是生态型城市规划需要遵循的原则。三是坚持生态承载力原则，从生态学的角度出发，每一个循环的生态系统优势有一定的承载极限的，在城市规划的过程中，一定要考虑生态空间的承载力。四是坚持因地制宜的原则，上面我们已经讨论了人、社会，现在要讲的就是自然环境对于生态城市规划的影响，在城市的规划中要根据不同的地段，不同的生态环境质量以及本土特色，因地制宜，设计出适宜城市生态建设的总体趋势。

4 建设生态型城市规划标准探析

上述我们已经研究了城市城市规划标准的实践现状，以及在生态建设中需要遵循的原则，接下来我们会从规划内容、规划标准内容、以及标准与指标体系三方面进行研究。

4.1 城市规划内容与生态城市规划内容对应与结合

生态城市规划的内容是建立在城市规划的基础上的，生态城市规划是建立在人们物质水平提高的基础上的，随意生态城市规划的内容需要与城市规划内容紧密的结合起来。前面我们已经提到高城市规划是在一段时期内对城市的经济与社会发展、空间布局等一系列城市建设的综合部署，而生态城市的规划就是在城市规划的时候要考虑到自然生态与人与自然的和谐发展，通过两者的结合，是人们对城市的满意度提高，从而提高人们的物质文化水平。也就是说在城市规划的各个方面考虑生态环境的因素，如在城市土地使用方面，在空间规模的预测中要充分考虑生态容量，在空间布局方面要有生态园区的划分，在绿地系统是要以建立生态绿地景观的规划，利用生态系统的自然循环系统，利用生态自身的调节力来设计生态绿地系统。又比如在对自然历史的保护上需要考虑城市与自然的衔接设计，、自然保护区的设置以及保护生物的多样性。

4.2 城市规划标准内容与生态城市规划标准内容的对应与结合

在生态城市的规划标准中包含了两层意思，一是规划标准，而是生态。所以生态城市规划标准首先要看到城市规划标准的内容，城市的规划标准主要包括城市规划标准总则。城市用地、城市设计与建筑控制等。生态城市规划一般包括可生态功能区的划分与土地利用以及环境容量、产业结构布局等。经过我们细致的对比与研究，发现生态城市规划中的环境容量和生态适宜度、生态功能区与土地利用布局、人口适宜容量、产业结构与布局调整都与城市规划标准中的城市用地的合理使用相适应。所以我们只要再次的基础上加深和扩大两者之间相对应的内容，就可以使城市规划标准的内容与生态城市规划标准的内容相结合。

4.3 城市规划标准与生态城市指标体系的对应与结合

城市规划标准是为了城市规划编制的标准化与规范化、法制化，所以城市规划标准很好的知道了城市在建设中的发展。但是生态城市规划标准只是为了建设生态城市服务，所以会与城市规划标准有所不同。目前有许多城市有已经有了一定的生态指标体系，如2007年重庆拟出台的《重庆市规划标准与准则》上面就有提到包括住宅、公共服务设施、工业、市政公用设施、绿地与隔离带等向生态城市靠拢的内容。但这并不是直接以指标体系出台，所以基本没有达到生态城市建设要求的标准，生态城市的建设因结合城市规划标准与城市生态指标体系两者的内容按照一定的原则、取长补短，将城市规划内容与生态城市规划内容、城市规划标准内容与生态城市规划标准内容以及城市规划标准与生态城市指标体系三者有效的加以整合，这样才能为研究有效的生态城市规划标准形成有利因素。在以在构建生态城市标准的时候应遵循对应原则，将国家生态指标中规定的内容与城市规划标准相结合；兼容原则，充分利用现有的地方规划标准，结合当地的特色进行有效的标准研究；简洁原则，在将文字规定与指标表格规定相结合，采取具体的数字指标体系，让规划标准简洁明了；地方原则，体现地方的生态系统循环规律，不能随意试图改变生态的自然循环、持续原则，坚持人与自然的和谐发展，让人与自然可持续发展。

在全球化生态环境保护的呼声中，城市的生态化进程也随之加快，所以生态型城市规划标准的提出具有一定的必要性，它使得生态城市规划与建设具有了较强的可操作性。对于生态城市规划建设的实质性启动，对于城市规划专业实质性地介入，生态城市的规划建设具有积极的意义与作用。

结语：本文根据城市规划标准与生态指标体系等相关内容，提出了生态城市规划标准与城市规划标准对应与结合的观点。本项研究的路径和重点是将一般城市规划标准的基本内容与生态城市准则加以联系而产生的因素，细化为相关的生态型城市规划性准指标(这种思路有其可行性显示了城市规划专业对生态型城市规划所具有的主导作用)本文针对的是一个通用的生态规划标准，但是各个地区的城市规划、生态系统都有很大的不同，所以不同城市的生态型城市规划标准还是需要进行实地的考察，制定符合地区的标准。

参考文献 ：

[1] 焦民顺.对生态城市规划和建设相关问题的思考[J].山西建筑.2009(9).

篇5

1. 概述

1.1 企业管理标准化体系的基本内容

如图1所示，企业管理标准化体系是企业其他各管理体系，如：质量管理、生产管理、技术管理、QHSE管理、内控管理、财务成本管理、环境管理、职业健康安全管理体系等的集合。建立企业管理标准体系，应在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上，根据本企业的特点充分满足其他管理体系的要求，以企业现行有效的管理制度、 技术性标准、作业性流程文件为基础，建立健全以管理标准为主体核心，以工作标准、流程文件为支持，以岗位标准为保障的企业管理标准化体系，形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制，并进而在企业设立管理标准化部门统一负责本企业的管理标准化工作，编制适应本企业的管理标准化体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。[3]

图1 企业管理标准化体系的构成

2. 企业标准化体系建设对规范管理作用的实践探索

2.1 宣城烟草标准化体系建设的背景

体系建设工作是烟草行业在企业管理方面的创新，是对传统管理的一种挑战，真正目的是推进企业内部管理不断上台阶、上水平。国家局在推进质量管理体系的过程中，相继提出了"管理创一流"和"精益管理"评价标准，都是以体系为抓手和主体，阶段性推进质量管理体系。作为市级烟草公司的主要抓手就是要导入"精益管理"的理念和思想，使管理体系运行更加上水平。宣城烟草按照国家局和省局要求，结合宣烟实际，始终把体系建设作为一项重点工作，加强组织领导，落实工作责任，不断推进、深化和提升，取得了明显的成效。宣城烟草坚持顺应行业改革发展趋势，把握大势，正确判断发展形势，顺势而为，从思想上、文化上、情感上主动融入，为企业创造了良好的发展环境和发展空间。在标准化体系建设中，紧紧围绕规范管理这个核心，不断提高消费者和零售户的满意度。

但也不难发现，在体系运行中，矛盾日渐凸显。一是文件需要不断修订完善，由于宏观经济形势变化，面对行业政策规范新的要求，制度的完善和修订需要逐步落实；二是流程要持续优化，很大程度上来说客户需求转化为服务标准还需要进一步加强，同时还存在着部门间横向沟通的问题，信息传递过程中存在失误和扯皮现象，导致了工作效率的降低；三是法律法规要不断更新，国家法律法规的识别需要进一步跟进，要把更新部分及时、准确融入、导入流程，行业政策法规、政策规范的落实需要进一步加强；四是员工对体系要加强认识，特别是针对新员工、新技术、新设备等，还需加强技术能力的培训和提高。要解决这些矛盾，就需要不断健全和完善技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系，变职能管理为流程管理，实现管理理论和企业规范管理的创新及再生。

2.2 健全和完善标准化体系建设的措施

2.2.1 标准化体系策划

1.完善标准化管理组织机构。为使标准化工作有序进行，成立标准化委员会，下设标准化管理办公室，设立管理小组和专职或兼职标准化人员。建立了工作例会制度，宣传及信息机制，标准文件审核机制，集中编写机制以及考核机制等。

2.深入调查研究、收集信息。内外部标准管理小组既是调查小组，又是标准完善小组。小组对内外部进行调研，通过座谈、访谈、参观学习、问卷、查阅资料等方式，深入了解国内外管理动态，国家的法律、法规和国家行业、地方的标准水平，顾客的需求和期望，对企业内部管理有全面系统的认识，掌握了员工的标准化知识水平，摸清标准化现状，找出存在的问题和影响企业发展的瓶颈，制定出标准化实施方案，有针对性的做好标准化完善工作。

3.加强标准知识的宣传和培训。为全面提高员工的标准化水平和综合素质，营造完善标准体系建设工作的良好氛围。采用专门会议、网站、企业管理动态等形式，大力宣传标准体系建设的目的意义。同时采用聘请专家、外部学习、内部传授，有针对性的组织标准化知识的学习和培训，提高员工的标准化意识和素养。

4.完善标准体系建设规划和计划。标准管理办公室完善企业标准化体系建设中长期发展规划和年度标准化计划。在规划和计划中，认真分析企业标准化体系存在的问题和不足，并明确三年、五年、十年标准化工作的发展方向，以及实现更加规范管理的方针目标和保障措施，明确阶段规划目标完成的内容、期望、职责、考核办法和责任人等，确保标准化体系建设工作的进一步提升。[4]

2.2.2 完善标准化体系总结构

为确保标准化体系的规范性和系统性，在完善标准化体系总结构时以企业方针目标、认证体系，结合适用的法律、法规，编制标准化法规和标准化制度体系表，明确了企业标准化体系的结构及主要内容，制定了详尽可行的技术标准，建立了完善的管理标准，实现了优质高效的工作标准。

2.2.3 建立标准化信息平台

为使标准化信息能够及时传达到员工，达到学习到位的目的，宣城烟草建立了信息管理系统，开发了标准化模板，形成了标准、技术规程，标准制修订、标准化会议等管理系统，实现了网上制修订审批管理和系统优化动态管理，确保了公司标准与国家、行业、地方标准的有效对接和公司所用标准的时效性、准确性和适用性。

2.2.4 采用国际标准及国外先进标准

国际标准是指国际上公认的标准化组织（ISO）制定的标准，国外的先进标准主要是指工业发达国家的国家标准及公司团体标准。宣城烟草认真学习和积极借鉴国际标准及国外先进标准，确保管理科学化、有序化，更好的利用了资源，节约了人力、物力，提高了劳动生产率。

2.2.5 优化标准的实施监督与检查

宣城烟草建立了标准化内部评价体系，每半年进行一次内部评价，外聘专家对标准化管理实施有效监督审查，有力地推动了标准化体系建设的完善，保证了公司生产、经营管理各方面的有序进行。标准化管理机构统一负责标准化体系建设工作，编制适应本企业的标准化管理体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。对不执行或执行效果不好的部门或个人，给予指导和帮助，对标准化管理效果良好的部门或个人给予一定的物质和精神奖励。

2.3 标准化体系建设对规范管理的作用

2.3.1 促进企业管理水平提高

企业的标准化体系建设与企业管理二者是有着密切的关系的，二者相辅相成。在企业的日常管理中，企业管理指的是对企业的整个生产活动进行指挥，组织，计划，调节等一系列的管理，而在对企业进行科学的、规范的管理中，最重要的就是企业的标准化体系建设。企业标准化体系建设探索适用企业规范管理的新方法、新思路，再创新和规范了制度，形成了职责明确化、流程再造化、标准一致化、制度体系化、改进持续化的管理机制，使公司运行机制更加完善，工作更加富有效率。从任务的制定到执行，每一个环节都层层落实到相关的部门和人员，每一个员工都具有明确的职责和量化的任务指标，工作环节中的每一个问题都能够在最短时间内得到有效解决，大大提高了企业的综合竞争实力和快速反应能力。

2.3.2 加速企业员工素质提高

企业是由人组成的，而人是有惰性的，标准化是克服人的惰性的有效方法。如果企业的员工没有工作责任心，没有热情，工作都做不好，就更不要说企业的规范管理。标准化体系做好定位，把企业经营理念融入了标准化规划中，不同时期有不同的标准体系建设重点，并进行有计划的推进，提供了共同准则和科学依据从而使企业实现各项管理职能，使每个人、每个环节、每个过程、每个岗位都围绕企业的目标高效率的、协调的运作，使流程精确化，也使企业的各项管理程序和管理业务规范化。[5]通过建立内审员、外审员培训机制，充实标准化体系建设队伍，增强了员工的自身素质，端正了工作态度，改进了工作作风，坚持高标准、严要求、快节奏的做好每项工作，工作中按标准实践了"严、实、快、新"四字要求，使企业员工逐步把标准的强制性约束变为自我约束，而进行标准化教育和培训，进一步使他们形成自觉的标准化意识，最终把个人的专长和兴趣用在工作中，从而充分发挥每个员工的潜能。

2.3.3 提升工作效率

一是紧紧围绕市场和国家政策做工作，借鉴和学习国内外先进检验，利用管理平台把生产要素加以科学、系统的管理，大大降低了成本，减少了不必要的重复劳动，避免了资源浪费，提高了效率和效益；二是不仅解决了工作过程中出现的问题， 还开展了前瞻性的研发， 在工作流程开始前做到防患于未然，确保工作每一个环节的精确性，提高了质量和效率。

2.3.4 深化企业文化的影响

标准化体系建设有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理，有效提升体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化的水平，在"管理创一流"活动中取得了好的成果。企业文化和标准化体系相互促进，不断融合，共同发展。企业文化利用标准化体系达到具体化，思想理念在企业生产经营管理活动中落地生根，在员工的日常行为中生根开花，在企业业绩和整体形象上开花结果，使文化理念内化于心，在思维模式和行为上外化于行。

2.3.5 推动企业科技进步

标准是科技进步的成果，是实践经验的总结，是新技术、新材料和新工艺推广应用的重要依据，是科技成果转化为现实生产力的桥梁。实施标准化体系建设，完善标准体系，强化标准的宣贯，有利于推进科技进步，加快科技能力的发展，还可以有效地检验科技成果，实现科技成果向生产力的转化。

3. 结束语

标准化体系建设对推动企业规范化管理意义巨大。标准化工作并不是为了标准而标准，要将标准运用到实际生产工作中去，以实现标准管理工作的常态化，实现标准文件的共享、贯标和继承，避免标准文件与整体的信息化办公脱节，杜绝标准的遗漏、重复等问题。利用标准化体系建设可以促进生产管理过程的高效、顺利、有序的进行，减少重复劳动，避免资源浪费，提高工作效率，使工作和管理的规范化，保障企业的稳定和健康发展。

参考文献：

[1]张梅英.依托标准化建设全方位提升屯力服务品质[J].中小企业管理与科技（V旬刊），2011，（8）.

[2]张小勇.兰州供电公司生产管理标准化体系研究[D].2012.

[3]齐涛，尚锋.基层企业管理标准化体系构建研究[J].2012，（7）.

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中图分类号：S281 文献标识码：A

0.引言

高标准基本农田是一定时期内通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到标准的原有基本农田和新划定的基本农田。本文以沈阳市法库县冯贝堡镇为例，简要分析了高标准基本农田建设项目规划设计的内容和要点。

1.项目概况

项目区位于法库县东南部的冯贝堡镇，项目区涉及冯贝堡镇周家沟村、富拉堡村、务名屯村和工夫屯村。项目区为平原区，基本农田面积占耕地面积的比例为93.33%，以农业生产为主。经过实地调查踏勘得知，制约项目区农业生产的因素有以下几个方面：

（1）灌排基础设施不完善。项目区的田间灌排基础设施缺失较为严重，耕地灌溉缺少水源井，现有设施长期无人维护，不能适应高标准基本农田规模化、产业化的发展要求。

（2）田间道路通行条件较差。项目区现有田间道路多为土路，而且部分路面偏窄，农业机械作业很不方便，加之无人管护，路面凸凹不平，遇到雨雪天气道路泥泞，出行困难，给农业生产和人民生活带来极大不便。

2.项目总体布局

根据《法库县冯贝堡乡土地利用总体规划（2006-2020年）》及项目区实际情况，本项目总体布局如下：对务名屯及工夫屯的两处新增耕地地块进行土地翻耕并加有机肥提高地力；对富拉堡、务名屯、工夫屯共8个区块的旱地配套机井、水泵等农田灌溉设施，变为水浇地；对务名屯、工夫屯两处排水沟进行清淤；在富拉堡修建农桥一座；在包括周家沟在内的4个村修建涵洞共71座；在务名屯的高效农业区配备高、低压输电线及变压器；整修四个村的田间道和生产路，部分田间道改造为水泥混凝土路面。

3.建设内容

3.1 土地平整工程

项目区内总体地形变化不大，地势比较平坦。考虑耕作的需要，需对项目区内0.65公顷新增耕地进行土地翻耕，翻耕厚度为0.30m。每亩地加有机肥100kg。主要采用机械翻耕，将一定深度的紧实土层变为疏松细碎的耕层，从而增加土壤孔隙度，以利于接纳和贮存雨水，促进土壤中潜在养分转化为有效养分和促使作物根系的伸展，促进耕地形成良好的耕作层。

3.2 灌溉与排水工程

3.2.1 水源工程

根据项目前期勘察取得的勘探成果及探水孔资料，本区为岩石裂隙水，含水量一般，单井出水量取10m3/h。

本次规划对项目区内花生种植区进行灌溉，根据项目区以往实践经验及管护方便，均采用水泵从井中提水，由输水软管直接引到田间地头进行灌溉。

管井井深决定于含水层埋深、水位变化幅度、设计水位降和施工条件等因素，确定井深基本到基岩不透水层。参考勘探成果资料，设计井深采用35m，施工时按实际地层情况，以进地层“中风化花岗岩”3m为准控制井深。

管井设计开口孔径为φ600mm，井管采用钢管，选配QJ型潜水泵，泵的最大外径200mm，考虑安装水泵方便，井管内径应比泵体外径大100mm～150mm，由机井设计手册表8-45查选井管内径采用350mm，管长最小900mm。终孔为600mm。

井管采用钢管，外径377mm，壁厚10mm。其中，0～5m为井壁管，采用不透水管。5m～32m为滤水钢管，钢管为条形孔，长150mm、宽10mm～15mm，表面积达到20%～25%，滤水管每眼井不得小于10m。滤水管外部缠绕8-10目铁纱一层，20目尼龙纱布一层，下入不含土的混砂滤料。下部32m～35m为沉淀管，采用不透水钢管，沉淀管的用途主要是为了在管井运行过程中，使随水带进井内的砂粒沉淀在管内，以备定期清理。井壁管及沉淀管回填黏土球厚111.5mm。

项目共新打管井113眼，井深35m，井台为砖砌，均配备圆形钢筋混凝土井盖，输水管道采用涂塑软管，每眼井均配套潜水泵及柴油发电机组。

3.2.2 排水工程

项目区的排水体系比较完善，但部分排水沟由于多年未清淤，淤积严重，沟内淤泥、杂草等杂物较多，水流不畅；为了保证排水效果，对项目区淤积较严重的931m的排水沟进行清淤，清淤断面为梯形断面。

3.2.3 渠系建筑物工程

项目区规划建设农桥1座，6m长、6m宽，下部结构为浆砌石墩台，上部结构为现浇钢筋混凝土矩形板式桥。

根据项目区地形情况，在排水沟与田间道交叉处需布置过路涵洞，以满足农业生产需要。项目区共规划71座涵洞，结构采用管径内径Φ=1000mm及Φ=800mm的涵管，管壁厚度为70mm，单节涵管长为2m，接管处设置伸缩沉降缝和止水。底部铺设0.3m厚浆砌石基础，0.1m厚砂石垫层。管身下设置浆砌石基础。涵洞进出口布置200mm厚M7.5浆砌片石防护，宽度与基础宽度相同，长度为1m～3m。

3.2.4 输配电工程

项目区务名屯村中约有2000亩旱地，规划种植绿色、无公害蔬菜。该区域土壤肥沃，水源丰富，地理位置优越，区位优势较强，交通便利。为促进冯贝堡镇高标准基本农田建设的快速发展，因地制宜发挥资源优势，规划在该区域架设高压输电线1.5km左右，低压输电线2km左右，配备250kVA变压器1台，以满足该区域内作物灌溉用电的需要。

3.3 田间道路工程

3.3.1 田间道

项目区共整修田间道69条，共计35495.05m。其中，水泥混凝土路面田间道12条，共7241.57m，宽度4.5m、5m；砂石路面田间道57条，共28253.48m，宽度3.5m。

3.3.2 生产路

项目区共整修生产路20条，共计14029.53m，均为砂石路面，石渣路基，宽度均为3m。

4.效益分析

4.1 社会效益

通过高标准基本农田项目建设，农民热切盼望解决的问题得到有效解决，使党的惠农政策得到落实，农民的生产生活水平显著提高，通过加强农业基础设施建设，项目区的农业生产条件获得根本性的改变，农业生产将会有突猛进的发展。本项目的成功建设，将会起到典型示范作用，对其他乡镇甚至周边县区都具有重要的借鉴意义。

4.2 生态效益

通过高标准基本农田项目建设，减少了旱、涝灾对农业生产的危害，改善了土壤质地。通过水、田、林、路综合治理，水利、农业、林业等配套措施以及田间道路工程建设，在促进农业生产发展的同时，改善农田小气候，实现农业生产的良性循环，为农业可持续发展奠定良好基础，促进农村资源节约型和环境友和型社会的形成，将收到良好的生态效益。

4.3 经济效益

本项目建设规模为1242.13公顷，总投资为2370.64万元，亩均投资为1272.35元。经过测算，项目区耕地年新增净产值可达202.42万元。从计算结果可以看出，本项目是经济合理的，耕地经营管理的直接经济效益是显著的，另外，如果考虑到项目实施后，种植结构调整和升级所产生的间接经济效益，本项目的经济效益将更加可观。

结论

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一、文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性

所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各单位相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理，而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构。

文件生命周期理论告诉我们文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程，这一过程可分为若干阶段，由于各阶段有其不同的价值、作用和特点，各阶段文件存在着与之相对应的保管地点和存放方式。笔者认为比较适合我国国情和比较合理的是四阶段划分法：将文件的生命运动过程划分为制作阶段、现实使用阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段。

文件生命周期理论强调，文件从始至终都是一个完整的、动态的、连续的生命运动过程。而我国档案工作通过归档口的设置，将文件的第一、二阶段作为文件，将第三、四阶段作为档案，并采取非统一的标准和方法进行管理，使文件运动的不同阶段相对独立，因此造成文档分离的不正常现象。要解决这一实际工作的难题必须实现文档一体化，将文件和档案即将原来分离的二、三阶段揉合起来，这种揉合是符合文件运动特点的。这两个阶段的文件都处于现行和半现行阶段，都具有不稳定性、中间性和过渡性的特点，都主要是为产生文件的机关单位发挥原始价值服务的。从本质上四个阶段都是文件，只是其价值、特点、存放地址不同，因此文档一体化在现实中主要是对二、三阶段文件的一体化管理。

依据文件生命周期理论，文件运动的不同阶段需要不同的管理方式、保管场所，其中暂时保存阶段文件尤为特殊，这一阶段的文件要经受时间的考验，有的可能没有价值可以销毁，有的一段时间内有价值，然后再销毁，有的具有永久保存价值，将来还需要进馆保存，因此需要一个过渡性的中间机构来专门对其进行整理、保管和利用。于是文件中心这一机构便应运而生了。

文档一体化和建立文件中心，具有理论依据，在理论上是成立的，在实践中是否切实可行，是否确有必要呢?回答是肯定的。

文档分离带来大量的弊端，造成大量失控的具有重要价值的账外文件，档案部门由此馆藏质量降低，进而导致不能很好的发挥参考服务作用，导致档案部门信息服务功能降低，也导致了档案部门地位的降低。

随着我国高新技术的发展，文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同，将文件和档案作为统一的系统工程，加强文件管理的超前控制，保证了档案的质量，从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期，从信息源头做起的思想主要来源于为解决文档分离，使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的，也是解决现实文档分离的根本办法。

最早产生于美国，并在国外许多国家广泛流行。我国档案工作在集中统一管理原则指导下，在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构，构成一个严密完整的组织体系，文件也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段，再到档案馆档案阶段的生命运动过程，也存在着类似文件中心的半现行文件的机关档案室。然而笔者认为这并不排斥文件中心在我国建立推广，从目前试点的模式来看，文件中心在我国是可行的，而且是必要的，文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。

档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

二、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提

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中图分类号 S571.1 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2013）14-0058-02

广西桂林茶科所是广西唯一的自治区级茶叶综合性科研机构，是全国茶叶现代产业技术体系综合试验站之一，辐射广西6.67万hm2左右的茶园，肩负着为政府决策提供咨询，向社会提供信息服务、为农户开展技术示范和技术服务、为茶产业发展提供全面系统技术支撑的重任。所部茶园20 hm2，另建有2个基地，包括坡地茶园、平地茶园、山地茶园，茶树主要品种20多个，如福云6号、福鼎大白、桂绿1号、凌云白毫等，该所建立至今已有31年，随着茶树树龄的老化、市场优良新品种的替换以及劳动力的日益短缺，推行茶园机械化迫在眉睫。对此，桂林茶科所根据茶园的不同类型和实际情况实行茶园标准化建设与改造。

1 高标准、高质量新建茶园基地

由于近年劳动力短缺，茶园面积接近饱和，桂林茶科所提倡山地坡度太陡、土壤贫瘠的茶园退茶还林，茶园建设求质不求量，新建茶园要求高标准化，近年在金秀县、昭平县建立超过66.67 hm2品种优良、设备高标准化的茶叶基地，在广西起到了很好的示范和带动作用，经济和社会效益显著。

1.1 建园条件

选择的建园基地气温适宜、雨量充沛，以壤土、砂壤土、黏壤土为宜；土层厚1 m以上，地下水位在1 m以下，底土无硬盘；表土及底土酸性反应，土壤pH值、含钙量分别为4.5～6.5、≤0.2%；坡度≤25°，向阳，不面向寒流，交通方便，无污染源。

1.2 园地规划与建设

1.2.1 园地规划与建设。在规划建设园地时，应注意保护、改善茶园的生态环境，促进茶园生态平衡，以充分发挥茶树的优良种性[1]。新建茶园坚持远景规划、合理布局、因地制宜，以实现农业机械化、水利化、园林化、梯田标准化、良种化的要求，以使茶园达到高产、稳产、质优的目的，不再提倡大规模发展茶园基地，而是合理发展优质高效的生态茶园。

1.2.2 道路建设。根据园地的地形、规模、地貌等科学安排支道、主道、步道和地头道。主道硬化能通汽车等交通工具，支道要求宽不少于2 m，地头道、步道宽不少于1 m，以促进茶园机械化操作。

1.2.3 水利系统。完善茶园的排灌水系统，并与茶园道路配套，在基地茶园顶部建立蓄水池，茶园地面安装水管和水龙头，建立良好的茶园灌溉系统[2]。

1.2.4 茶园生态建设。茶园建设不应破坏生态环境，茶园山顶要留好森林植被，在上风口营造防护林，主要道路、沟、渠两边种植遮荫树、行道树；梯级茶园坎边、梯壁种植绿肥等。

1.3 园地整理

平地和15°以下的缓坡地等高建园，坡度在15°以上的山地修筑内倾式等高梯级茶园，梯面宽不小于2 m，梯坎坚固，保土保水。

1.4 茶树种植

选用优质高产的茶叶品种，各类茶叶品种合理调节，不宜种植单一品种，按照茶行规划，平地茶园双行双株种植，植行距180 cm，梯田茶园在梯面外侧单行双株种植，以利于茶园机械耕作，种植前开宽40 cm、深60 cm的沟，施足基肥种植[3]。

2 原有茶园标准化改造建设

桂林茶科所1979年在原桂林茶场的基础上建所，所部茶园种植最早的已有40多年历史，生产茶园收集种植了区内外20多个茶叶品种，茶园建园基础标准不高，大部分茶园老化严重，茶树品种参差不齐，提升茶叶品质和产量困难，近年来茶科所不断研发和引进茶叶新品种，并严格按标准化茶园建设进行了一系列改造。

2.1 茶园园相改造

2.1.1 道路改造。茶园主干道进行了水泥硬化，拓宽了茶园耕机道，按照地形给茶园编号分块，每0.67～1.33 hm2为一块茶园，交通方便，茶园喷药修剪耕锄实现了机械化作业。

2.1.2 种植行道树和遮荫树。在主干道两侧和围墙边每隔6 m种植桂花树，既可起到遮荫效果，提高茶叶品质，其桂花还可以加工各类桂花茶，进行茶叶深加工；桂花树同时还是经济效益很高的园林绿化树，许多茶厂由于茶科所这项间种技术的推广收益不小，有的收益高达几百万，是广西茶园间种品种选择较好的树种[4-5]。

2.2 复壮树势

由于茶科所部分茶园的树龄虽老，但管理水平尚高，主枝和一、二级枝尚壮，因此可采取复壮树势的方法改造。

2.2.1 更新树冠。更新树冠主要采用重修剪、台刈和轻修剪3种类型，重剪和台刈是根据茶树枝干部位、发育阶段、茶树衰老程度选择改造手段。轻修剪主要用于抑制茶树枝干顶端生长优势和更新树冠上局部出现的细弱分枝。一是重修剪。茶园中未老先衰、半衰老的茶树树龄不大，但因不合理采摘、肥培管理不善，使茶树植株生长偏小，分枝相对较少，树冠枝梢存在明显的高低差，茶树育芽能力不佳，降低了鲜叶的产量与品质，但茶树有活力的主枝还是居多。因此，对茶树进行重修剪[6]。由于茶树中、下部枝干生活力较强，可在茶树1/3或1/2处沿水平高度进行修剪，修剪高度茶树间要保持一致，以利于茶园管理。对“两层楼”茶树，应以低层为标准，切口要割成倾斜，一般剪口离地面35～50 cm为宜。同时清理病虫枝、丛内外枯枝、匍匐枝。

二是台刈。茶树严重衰老，分枝数量少，大多数枝条没有育芽能力，枝干皮层呈灰白色，发生回枯，部分茶树长满苔藓和地衣，树冠上的叶片较少，病虫害严重，根系向根颈部萎缩。为提高茶树产量，增加肥料的施用量，但因茶树的吸收能力大大降低，很难达到增产的目标，该类茶园可以进行台刈。台刈即将茶树地上部分砍除，使根茎部细胞得到分化，萌发出新芽，重新培养树冠的一种方法。桂林茶科所选用圆盘式茶树台刈机，在春茶采摘结束后，将茶树地上部分枝条全部剪除，要求剪口离地面5～10 cm，且切口平滑、倾斜。台刈后的茶园对夏梢进行留养，打顶采秋茶，以养为主，以采为辅，以培养宽大的树蓬。而当年春夏茶则结合茶树生长情况合理留叶采，并做好定型修剪，加强肥水管理。台刈后抽发的新枝，在当年生长停止后，离地面40 cm修剪。以后，2～3年内逐年于上次剪口提高5～10 cm修剪，长到80 cm左右时，按轻修剪标准，整理树冠便于采摘。

三是轻修剪。对离地15～30 cm处没有明显骨干枝的大量形成对夹叶的茶树，采取先留养、后修剪的方法培养树冠，留养春茶1季或春夏茶2季，春梢留养后期在原树冠面以上10 cm高度剪平，留养的夏梢在春梢切口上提高10 cm剪平。

2.2.2 更新根系。茶树地下部、地上部的生长关系，不仅相互促进，而且相互制约。一般地上部分枝、地下部分枝同时生长，随着吸收根系的生长，茶叶产量逐渐增加。但在茶树生长到一定阶段后，由于根系萎缩，粗根比重增加明显，有效根系死亡量增加，茶树吸收养分、水分能力明显减弱，树冠衰老，茶叶产量下降。另外，与茶园表土冲刷、土壤理化性状恶化、盐基流失、肥力下降有直接的影响。为使茶树地下部分、地上部分平衡生长，低产茶园、老茶园更新树冠时，要对根系进行更新复壮。若只单一更新树冠，改造不理想甚至无效。在枝干更新前进行根系更新，要求深耕30～40 cm，抽槽换土，槽深、宽分别为50～60、40～50 cm，上下土壤要求交换。深耕位置距主根距离、深度分别为20、40～50 cm，结合施用有机基肥效果最好。

2.3 更换新品种

由于有些茶园树龄有40多年，茶园严重老化，品种混杂，品质劣，产量低，因此可按新建茶园要求，重新改植换种。种植优质高产的新品种，如桂绿1号、金观音、白豪早等适合作高档绿茶和红茶的优良品种，采用双行双株种植，行距180 cm，为日后机械化耕作打好基础[7-8]。

2.4 科学管理

2.4.1 合理施肥。一般茶园秋冬重施1次基肥，春、夏、秋3季追施肥料，且要求施用生物有机肥、麸肥。桂林茶科所施肥方法：分别用桐麸、生物有机肥3 000、375 kg/hm2作底肥，追肥按N∶P∶K=3∶1∶1的比例配方施茶树专用有机肥，每年施2次，春茶结束后秋茶开采前，在茶树行间开沟深施，并做好完善的记录，取得了很好的效果。

2.4.2 做好茶园病虫防治。茶科所主要有小绿叶蝉和蚧类等30多种病虫害，尤其以小绿叶蝉和蚧类危害严重，在病虫害防治中以农业防治为主，以全面建设生态控害体系为中心，以广泛利用物理生物技术为重点，以合理使用安全低毒农药防治为辅的茶树病虫无公害化治理的集成技术。加强病虫田间监测，利用害虫习性采用信息素黄板和灯光诱杀。

2.4.3 标准采摘。茶叶严格按产品标准生产，采摘标准化，天天采，及时分批采，不同的品类不同的级别采摘标准不同，但对鲜叶质量的标准的要求是相同的，要求鲜叶老嫩一致、大小相同、匀净度好、鲜爽度好，要达到这一要求就必须做到按标准采摘。

3 建立良种繁育基地，推广优良茶叶新品种

长期以来，由于广西茶树育种人才及育种仪器设备等条件均较欠缺，选育出的优良品种数量远远不如国内其他省份育种单位，满足不了广西茶叶生产上的需求，致使广西有80%的茶园面积都是引种外省品种，普遍种植福云6号、福鼎大豪，导致出现同类的产品很多，成为全国茶叶的原料基地，市场竞争力越来越弱，经济收入不断有下滑趋向。因此，近年来桂茶科所加大了良种育苗基地建设，加快人才培养，建立了国家良种繁育基地，选育有桂红1号、桂绿1号、桂香18号等国家良种，指导各产茶大县和龙头茶叶企业建立良种繁育基地，合理开发当地野生茶树资源，育出有自主知识产权的优异品种，快速选育出更多的优异茶树品种储备起来，不断供应广西市场，使茶园建设良种化，更有利于打造广西自主的茶叶品牌产品，提高市场竞争力。

4 参考文献

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[5] 吴文珍.低产茶园改造技术要点[J].安徽林业，2005（5）：31.

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建设用地的规划是一项大型课题，需要相关人员在充分了解现有标准的基础上分析其中存在的弊端，并针对这些弊端进行改进与完善。传统标准中，不合理情况较多，因此新标准的制定需要合理规划出正确思路，确保土地的优化使用。

一、传统建设用地标准的弊端

（一）制定依据的不合理

传统标准制定的依据是根据人口数量来制定的，具有一定局限性。在相关标准第4.0.2中，明确规定了用地的计算范围必须要与人口数量的计算范围保持一致，人口数量的统计主要在于非农业人口。但在现实计算方面，多数城市的统计数据都是以常住人口为主，以此来申请到更多土地资源。常住人口中包含了城市固定人口以及外来务工人员，造成人口数量统计上的差异性。

另外，城市类型的不同，其用地容纳程度也具有一定差异性。例如，大中型城市寸土寸金，其土地资源的空间聚集程度高，利用率也相对较高，而相对于大中型城市而言，小型城市土地利用率偏低一些。同时，像一些港口城市或是旅游城市，人口往来频繁，因此人口与空间两者之间相对应的程度并不同于一般城市。所以说，单纯的依照人口来制定标准并不科学。

（二）市场需求的差异性

目前，土地配置仍然会受到市场资源的较大程度影响，城市建设用地会受到两方面影响，即政府控制与市场调节。但在土地需求前景并不明确的条件下，土地资源逐渐呈现出市场化导向特征。

在市场经济的调节作用下，原有的用地标准会呈现出滞后性特征，造成供求关系在时序上出现失调，直接导致一方面土地呈现紧缺状态，另一方面土地无法合理应用情况出现。这种情况较多出现在城市周边开发区域范围内，在耕地被建设为城市建设用地时，可能出现效益低下情况。

（三）经济发展的影响性

根据原有用地标准来看，对于一些发展较快城市而言是极不合理的。例如我国珠三角或是长三角地区，多数城市还处于工业化成长快速发展阶段，其发展速度要高于国家各城市的平均发展水平，对建设用地的需求量也更多。

同时，城市发展阶段的差异性也对土地需求有影响，例如我国香港这类产业升级已经处于完成阶段的城市，对建设用地的需求量也呈现出稳定局面。而像是我国部分沿海城市，其发展正处于上升阶段，对建设用地的需求量也更大。城市投资必然需要用到土地资源，因此经济发展对用地标准的制定具有制约性。

（四）新兴行业的冲击性

目前，我国各类新兴行业正蓬勃发展，这类行业的发展会让原有建设用地标准受到一定冲击。例如，物流业目前的发展已经达到飞速阶段，与传统物流经营模式不同的是，现有的物流行业更注重整个物流活动的模式化，即从产品生产、加工、运输、储存、装卸搬运以及信息管理这些角度展开一条龙式管理。这一管理模式是目前物流业发展的必然趋势，但随之而来的就是土地资源的紧缺。一般而言，物流园区需要较大面积的土地作为仓库以及各类设备的使用场所。目前建设用地标准中将物流中心用地划分到仓储用地中，需求量远远超出供给量。

换言之，新兴行业的发展对土地的需求量会不断增长，传统用地标注的制定没有充分考虑到这类行业的发展规模与发展趋势，造成用地的不合理情况。因此新标准的制定应充分考虑到具有发展前景以及存在土地需求的行业，根据时代以及经济的发展作出合理调整，确保用地的规范化，提高土地使用效力。

二、用地性标准的制定要点分析

（一）深化制度

标准的制定应该落实到实处，通过各项标准的变化让规划者看到与以往的区别，而不是仅仅表现为形式主义。从土地规划初期到现在，我国土地使用已经经历了有偿——无偿——有偿的变更，这与我国经济制度与社会发展关系密切。传统土地转让制度使用的是协议形式，这种形式并不利于国家对土地资源的统筹管理。目前，我国土地买卖已经实施了拍卖制度，让土地得到了更为合理的使用。

在不同时社会背景中，土地使用制度的变化对城市规划的影响是必然的。在新标准中，相关制定者应加强对共用土地的筹划，加强城市公共空间的开发，让空间更有效运用，从而提升土地资源整体效益。

（二）规划标准层次化

1、人均单项用地标准

这项标准应包含人们在日常生活中需要用到的土地，例如居住用地以及公共设施等。随着生活水平的不断提升，我国居民越来越注重绿地建设以及交通设施建设，规划中应注重绿地广场或是轻轨、地铁等公用面积的土地资源规划。

同时，新标准中应该将工业用地之类的土地资源单独考虑，工业人均用地指标应该不同于普通土地，根据具体用途进行区别处理。

2、实地考察

这项标准的制定需要通过人均用地实际情况展开分析。同时，地段所处的气候区域也需规划到标准的制定考虑范围中。另外，像一些地理位置较偏僻的山地城市或是以工矿类为主的城市，规划建设需要经过实地考察后再实施规划。

3、规定比例

建设用地并不仅仅包含居民的居住用地，规划人员还需要考虑到人口数量、公共服务、绿地广场以及交通设施。这五项在规划中所占比例应该呈现出基本上固定模式，避免出现某一项所占比例过多影响其它四项发展的情况。

也就是说，新标准的制定应合理指出用地各项标准的比例，通过比例间的配合达到合理规划的目的。但需要注意的是，例如旅游城市这类倾向化较明显的城市在比例上应注意调剂。

（三）实施公众政策，制定符合市场经济的用地标准

建设用地标准的制定首先需要保障用地主体也就是居住者的相关权益，确保每个人都有适合的住宅。无论何种土地规划措施，最终都应该回到市场经济的正常轨道中，通过经济的合理调配引导消费者合理购买土地资源。

例如，规划者可以通过对土地购买征税来达到对土地的合理规划，将目标规划土地分为商业用地与公共建设用地两种。只有这样，才能够达到适应市场需求的目的，体现出政府职能转变的成果。

结束语

建设用地的规划是一项需要长期研究的课题，切不可一蹴而就。土地规划不仅关系到居民是否能够享受到舒适的生活环境，还关系到我国土地资源是否能够合理使用。总之，新标准的制定必须认清传统标准中存在的问题，以正确的思路为指导，确保土地资源的合理规划。

参考文献：

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农产品质量安全标准体系的建立为农产品标准化生产提供了技术支撑和保障，建立健全农产品质量安全标准体系是做好农产品质量安全工作的前提，是切实保证农产品质量的安全，保障人民身体健康的前提。利用目前我国已经建立的农产品质量安全方面的国家、行业标准，结合柳州市的蔬菜生产及质量安全监控的实际研究制定《柳州市蔬菜基地标准化建设与质量安全监控规范》，现将该规范的具体内容介绍如下。

1范围

规定蔬菜基地标准化建设中的基地选择和管理、生产投入品管理、生产技术选择和产品质量安全监控技术措施。

2规范引用文件

《NY/T848-2004蔬菜产地环境技术条件》；LGB4285农药安全使用标准》；《GB/T8321农药合理使用准则》；《NY/T496肥料合理使用准则》；《GB/T16715瓜菜作物种子》；《NY/T1276-2007农药安全使用规范总则》；《GB2763－2005食品中农药最大残留限量》；《GB/T5009.199－2003蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留快速检测方法》；《GB/T19648－2005 水果和蔬菜中446种农药多残留测定方法》。

3基地选择

3.1基地基本条件

建设基地要求：交通比较便利，有利于机械化耕种和投入品及产品运输；水源条件较好，可保证常年浇灌用水；电力使用方便，能够保证生产浇灌系统及产品加工、包装等用电；土地相对平整，方便大规模、集约化、机械化生产；周边无污染源、连片面积200hm2以上。

3.1.1土地平整，为基础设施打下基础。结合现有耕地的地形地貌，采取相对就近统一平整，填毁不规则的沟渠，清除土地上杂树等附属物，形成单幅面积超过1hm2的平面整体。

3.1.2道路交通建设。田字型主干道4m宽，水泥路面；支干路3.0m宽，水泥路面或煤渣路面，主支道路相连。

3.1.3排灌系统建设。基地选择离江、河较近，采用江河水与打旱井结合，建立引水泵站，并建设蓄水池，加输水管线形成基地灌溉系统。同时基地内开发修筑主沟渠，新建槽形渠若干条与主干渠相连形成排水系统。

3.1.4电力设施建设。基地建设选择区域内，在充分利用现有农电网的基础上，需要重新调整部分变压器和低压输电线路，根据需要配套，以满足农户灌溉、产品加工、包装、杀虫等生产用电需要。

3.2基地环境条件

基地产地环境要求符合农业部标准《NY/T848-2004蔬菜产地环境技术条件》的规定。保证基地土壤、灌溉用水、空气质量、悬浮物指标满足标准要求。

4投入品管理

4.1农药使用管理

基地生产中防虫、治病以物理、生物防治为主，采用频振式杀虫灯、黄板、性诱剂等技术，在确需要使用化学农药的情况下按照《GB4285农药安全使用标准》、《GB/T8321农药合理使用准则》及《NY/T1276-2007农药安全使用规范总则》的要求合理使用。

4.2肥料使用管理

基地肥料的使用按照测土配方施肥的基本要求，优先采用有机肥，其他肥料的使用按《NY/T496肥料合理使用准则》的要求使用。

4.3种子

基地生产用种原则上采用无检疫性病虫害的优质生产性种子，在《GB/T16715瓜菜作物种子标准规定》范围内的按照标准，标准规定之外的种子，采用正规厂家生产，证件齐全的包装种子。

5生产技术

各基地根据生产需要，生产无公害蔬菜的按照各品种无公害食品生产技术规程生产；生产绿色食品的按照各品种绿色食品生产技术规程生产；生产有机食品的按照各品种有机食品生产技术规程生产。

6产品质量安全监控

6.1采样

6.1.1快速检测采样。四级检测系统对2~3d内准备上市的单一品种面积超过100m2的蔬菜进行监测。对同一基地内相似种植条件的同批次蔬菜1hm2内作为1个样批，利用GPS卫星定位仪定点后，在该区域随机抽取样品。

6.1.2色谱检测采样。每季度对定点基地内2~3d内准备上市的单一品种面积超过1 000m2的蔬菜进行监测。对同一

基地内相似种植条件的同批次蔬菜1hm2内作为1个样批利用GPS卫星定位仪定点后，在该区域随机抽取样品。

6.2检测

6.2.1快速检测。由基地检测室检测人员按照《GB/T5009. 199－2003蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留快速检测方法》进行定性检测。

6.2.2色谱检测。按照《GB/T19648－2005水果和蔬菜中446种农药多残留测定方法》进行定性、定量检测。