生态环境与保护模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生态环境与保护，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2.生态环境建设与水环境保护措施

2.1强化水资源保护，奠定生态建设基础

一是大力开展滦河综合治理工程。投入巨资，实施了滦河综合开发工程，形成了14km2的水面和20多个大小不等的岛屿。这一工程使过去的风沙之源，变为了全市的“绿肺”和“天然氧吧”，城区夏季温度平均下降了2℃，空气湿度增加了20%，空气负氧离子增加了20%，地下水位恢复到了上世纪80年代水平，成了白鹭、灰鹤和白天鹅等20余种野生鸟类的栖息地，被评为国家级水利风景区。二是深入开展水土流失治理工程。坚持以小流域为单元实施综合治理，本着“因地制宜、因害设防、集中治理、综合防治、注重效益”的原则，深入开展水土流失治理工程，共投入资金7364万元，治理水土流失面积368.2km2，水土流失治理率达到55.8%，土壤侵蚀量由1998年的166.27万t减少到127.11万t。三是加强水源的保持。科学编制了《迁安市饮用水水源地保护规划》，为第一、第二供水厂建立饮用水源地保护区，划分了一级、二级保护区及准保护区，并在全市19个乡(镇)全面启动了乡(镇)水源地划分工作，同时深入开展了城市集中式饮用水水源地专项整治，城市饮用水源地水质达标率稳定达到100%。四是全力实施农村饮水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620台套，安装变频器573台，铺设各型地下输水管道383万m，共解决了448个村及16所农村中小学校51.75万口人的饮水不安全问题。

2.2保护地下水资源，支撑生态环境建设

紧紧围绕河北省、唐山市实行最严格水资源管理制度工作实施方案确定的指标，建立和健全“三条红线”的长效机制，进一步优化水资源配置，强化责任和措施，深化各项目标的贯彻和落实，通过以总量控制定额管理为核心的水资源管理体系建设，以低耗水高产出为目标的经济结构调整体系建设，以计量设施安装和污水处理回用为重点的工程与技术体系建设，以政府指导与公众参与为主的监督规范体系建设，力争到2020年全市建成现代节水型社会，以水资源的永续利用促进经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。

2.3保护和恢复湿地与河湖生态系统，创新生态建设格局

着力开展中小河流治理。一是计划实施迁安市西沙河治理工程,工程总投资30182.95万元。二是计划实施迁安市滦河生态防洪治理工程。工程总投资21958万元，主要对滦河上下游河道进行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保证河道水流通畅，可使沿岸百姓生命财产及耕地得到保护。三是滦河青龙河口段迁安市防洪治理工程，工程总投资750万元。

篇2

随着我国规划综合改革配套试验区后，海南省生态港口建设开始成为一个热点。然而，港口建设难免要对海南海域的生态环境带来一定的负面影响，加之目前我国在港口生态环境保护方面的研究还不够多，使得海南省港口建设伴随而来的海域生态环境问题越显突出。

一、海南省海域生态开发与保护现状

（一）港口资源开发现状。海南港口众多，全省沿海港口泊位已超140个，其中万吨级以上深水泊位33个。随着“区域经济合作示范区”和“海上丝绸之路”战略的启动，海南省的海口和洋浦两大港口在2014年初签署了港口资源整合协议。预计到2020年，海南将完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港，以八所、三亚、清澜港为重要港口的布局，港口服务能力将辐射东南亚。港口众多当然是优势，是发展海上物流的基础强项；但在全省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.54万平方公里的海岛上，若协调不当反而可能带来一定负面效果。由此看来，在加强海洋海域生态保护的前提下开展生态港口建设是当下的重点，应谨遵海洋法规定要求，加大对污染事故检测与装备建设的力度，完善对环境风险的应急机制，加强对当地大气、固体等带来的水污染的治理措施。

（二）渔业资源开发现状。海南省浅海区渔业资源丰富，且鱼类生物种类繁多，为当地海洋经济发展带来了极大优势。从海南浅海区渔业分布和数量资源变化的数据来看，当地在2010年到2014年间捕鱼种类就多达数十种，其中冷温种3种，占据所有捕量的8.3%，温暖种15种，占所有捕量的38.9%，温水种19种，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺类生物种，捕量同样非常客观。但是，这些渔业资源在促进海南海洋经济发展的同时，也带来一系列生态环境问题。尤其近几年，由于当地加大了对鱼类的捕捞力度，导致鱼量逐年下降。根据笔者对相关数据的调查发现：2014年间，海南当地的经济鱼类减少了5种，在整体产量数值方面比往年下降了2.3%。针对这一情况，海南当地监督管理部门已然采取了一些监管措施，并发挥了一定成效；但是整体来看，依然需要在制度和法规方面采取进一步的完善措施，确保其有效可行。

二、海南省海域生态保护为依托的港口建设的措施

（一）制度措施

（1）围绕海洋法制定科学管理制度。科学的管理制度是促进生态港口建设效率和水平的基础前提。海南港口建设的目的在于经济和环境的“双赢”，所以在构建以经济发展为主导的海域港口的同时，更应让港口的发展和海域生态环境相协调，并满足可持续发展战略的目标要求。目前，海南当地政府遵从国家《海洋法》的相关规定制订了科学的管理制度，如：①将资源、环境、生态效益纳入到生态港口建设评价体系中，建立体现生态文明要求的目标体系；②进一步调整领导干部政绩考核内容，淡化GDP考核，大力发展考核制度，实施奖惩机制，这对生态港口建设及管理具有一定的保障作用；③加大对企业投资的生态港口建设项目申请报告的管理力度，并备份文件，分别实施核准制和备案制等；④生态港的建设应该遵循不浪费、不污染、不乱建的原则，并自上而下，自内而外地服从管理制度的要求，认真记录建设过程中的每一次突发事件，并制定行之有效的针对性方案；⑤对生态港建设过程中伴随的一些生态环境污染问题做出详细的分类，并围绕技术措施进行详细的记录工作，提高生态港口建设的效率，并降低海域环境污染的指数。这些制度条例贯穿了生态、经济和法规等方方面面，具有全面性和完善性的特点。除此之外，在围绕《海洋法》制定科学的管理制度同时也要加强整体管理人员的能力、素养，只有在基层方面做足工作，才能更好地落实管理制度。（2）加大政府监督管理力度。政府加大管理力度，这是保证生态港口建设符合生态环境监管制度的重要前提，是践行国家《海洋法》，提高当地生态环境保护质量与水平，实现可持续发展，确保经济和环境共同进步的重点手段。在具体的实践方面，可以从以下两方面着手：首先，对基层管理人员开展定期培训学习，加深他们对海域生态环境保护的认知和重视，提高基层人员的基础监督管理能力和综合管理素质，由此让基层人员可以更好地辅助领导实施管理工作，让监督管理自上而下地全面贯彻下来；其次，对外界实施政策、制度的约束手段，比如在港口、码头的告示栏上进行明文规定，或者是利用法律教育的形式将海域生态环境保护落实到群众中，让当地的民众充分意识到海域环境保护的重要性。目前，在加大政府监督管理力度方面，除了出台一系列的管理政策之外，海南省当地还建立了专门的监督管理机构，在明确其职权的基础上还实施了一系列激励基层人员工作效率的方案策略，其中便包括了奖惩机制，这不但可以充分激发基层员工的工作热情，让其客观、正确、认真地看待自己的岗位，而且还能为当地的政府培养出一批优秀的监督管理人员。（3）完善并健全相关政策法规。完善海南海域生态环境保护政策，遵循《海洋法》要求，提高法规政策的有效性，保障其功能性，这是建设生态港口所要遵循的一个重要内容。《海南省海洋环境保护规定》中明确指出：渔业行政主管部门应当合理确定用于渔业养殖的海域，控制养殖规模，科学确定养殖密度，推广生态养殖模式。在该制度的管理和监督下，任何一家渔业养殖企业在规模和密度上都会有所控制，这样既能保障海域生态的平衡发展，还能为其它企业、个人提供更多的生存空间。而在此基础上，政府进一步增强监督管理力度，则可以让个别心存侥幸的企业和个人收起自己的私欲，为创造和谐发展的生态环境，打造高效率、高环保、高发展的港口提供助力。日前，海南港口建设全面提速，为构建“四方五港”的格局而加大建设力度。在方案实施期间，海南省港务公安局召开了干部大会，会议的主题是“保障港口生产建设”，会议期间就完善法规政策，落实统一思想等问题展开了明确的解读，并提出要抓好当前工作，致力维护政治生态环境，从政治的角度去提高生态港口建设的效率和科学性。2012年，海南当地政府还出台了《海南省港口条例》，以此完善对港口建设管理的方案规划。条例中指出：省港航管理部门应当加强对港口岸线资源的统一规划，坚持深水深用和集约使用的原则，保护和合理利用港口岸线资源。该规定的出台在一定程度上加强了对海南省水域生态资源鱼类和非物资源的保护力度，而其集约使用的原则还大大地提高了资源的利用效率和价值，让港口建设即符合客观要求，也具有层次性和规范性的特点。

（二）技术措施

（1）污染事故检测与装备建设。开展污染事故检测与装备建设工作，这是基于海域生态保护为依托的港口建设所要关注的基础前提，也是实现资源可持续发展的重点。环境污染事故检测和装备建设在生态港口建设中发挥着不可或缺的作用，甚至可以说海南各个生态港口的建设和运行都是围绕检测来进行的，而检测中心则成为了处理事故的核心区域。海南省相关部门在事故的处理中，首先建立了环境监测预警体系，以此来预测可能发生的各种事故，从而全面提高应急处理能力。此外，海南当地政府还出台了应急检测装备体系建设政策，并将该方案下达到了相关企业。通过应急检测装备体系，当地相关部门可以快速有效地完成各项监测工作。同时，这个体系中还包含了现代通讯信息系统和现代交通与安全系统等体系的建设，并且这些系统体系之间存在着相互关联的特点，互相扶助，有效地实现了技术方面的一体化目标，进一步增强了风险监测方面的实效性。（2）完善环境风险应急机制。针对海南省生态港口建设的现状和制定的发展目标来看，当地政府应该进一步完善环境风险应急机制。近日，海南当地培养了清污公司队伍，这让完善环境风险应急机制的建设质量得到了进一步的提高，并在应急事故处理中发挥了不可或缺的作用。而在这个基础上，笔者认为可以进一步借鉴西方发达国家在生态港口建设方面所采用的手段，比如：清污公司通过与油码头业主和船舶公司方面签订清污合同，让事故发生的同时双方都可以获得权利与义务。在这个基础上，相关单位主要负责监督清污公司的工作质量，并制订定期考核策略，对清污公司的质量和能力展开进一步的了解。但是，当污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范围，这时可以由相关部门全权负责处理，组织并开展清污活动。（3）加强大气、固体、水污染的治理措施。海南省在生态港口建设的技术措施方面对各种污染制订了有效的整治方案。首先，当地管理部门重点加强了散货物流中心的建设，并提高对散货密闭运输系统的建设力度，在防风网的建设方面也趋向定型，这在一定程度上扼制了大气和固体污染的持续扩散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水调控和清污工作的质量，实现二者的集合作业之外，管理部门还强调了污水处理使用化学药剂方面的注意事项，并对污水回用和再生水的回用与排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水处理和控制等工作上，主要体现在水产养殖污染控制和船运及港口污染这两方面。其一，要有效处理水产养殖污染，要集中科技优势在水产养殖排污监测和高产精养技术推广方面下功夫。这也是打造生态港口建设的一个重点，用以保护渔业产量的持续发展，保障生态资源的平衡。其二，在船运和港口污染处理技术方面，海南省加大了对船舶作业废水排量的控制，并下达了相关管理条例，同时也在污染事故应急系统方面给予了进一步完善。

三、结语

总而言之，在海南地区打造生态港口，这是提高当地海域生态环境保护效率的关键前提。而在此基础上，不但需要法律法规的扶持，更需要在技术方面投入大力度。现阶段，虽然我国在该方向已经取得了一定的成果，但是在理论和实践技术方面依然优待持续的深入和探索。本文在论述期间，笔者着重从制度措施和技术措施两个方面进行了研究，发现制度是扶持技术持续进步的前提，而技术是巩固制度的根本，二者之间缺一不可，是提高生态港口建设有效性的重中之重。因而，围绕海南省生态港口建设展开分析，对于如何运用相关法规制度和技术措施来保证经济与环境共同进步，这是值得我们深思的重点。

作者:侯丽维 单位:海南大学学院

【参考文献】

[1]尹丹宁.区域生态环境规划技术方法的研究———以海南省为例[J].东北师范大学，2012（05）.

[2]李宜良.基于海洋环境和生态保护的海域关闭立法制度研究[J].中国海洋大学，2011（03）.

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一、课题的研究背景

我国土地沙化现象严重，沙化面积与我国一中等县的面积相当。现阶段，我国的沙化土地面积约占国土面积的18%，涉及到两万多个乡镇村庄，造成上百亿的经济损失。而我国土地沙化日益严重的原因主要有主客观两方面造成，一是自然原因，一是人为原因。随着我国经济的不断发展，人口数量日益增多，导致滥砍、滥伐、滥牧、滥挖、滥垦等现象日益严重，最终导致生态环境不断恶化。防沙治沙工作需要从根源做起，总结借鉴以往的防沙治沙经验和教训，以人为本，综合治理，同时以防为主，分类进行，遏制土地的沙化。荒漠地区的森林覆盖率低，森林资源匮乏，生态环境比较脆弱，同时土地的生产能力比较低，抵御自然灾害的能力也较差。因此，本课题对防沙治沙进行研究，对改善生态环境、降低风沙危害，并且保护林业的生态环境具有重要的意义。

二、课题的研究思路与方法

1.研究思路

当前，随着我国经济的不断发展，我国环境问题日益严重，生态环境恶化，影响人们的生活。特别是人们的滥砍、滥伐等行为，导致土地沙化现象严重，加之荒漠地区的森林资源少、覆盖率低，应对自然灾害的能力差，因此必须重视当地的生态环境保护，加大树木的培育种植，从而改善当地的生态环境。本课题是以防沙治沙与林业生态环境为研究对象，对当前我国沙化现象进行论述，然后针对沙化问题提出防沙治沙与林业生态环境的保护办法，希望能够提供一些有价值的参考。

2.研究方法

（1）文献法为更好地进行本课题的研究，查阅图书馆书籍资料、检索中国学术期刊网、维普资讯、万方数据等数据库，查阅防沙治沙与林业生态环境保护的相关资料，从而为本课题的写作提供丰富的参考资料，并且提供了理论依据。2调查法深入到林某沙区对其沙化的情况进行实地调查，正确了解我国防沙治沙与生态环境保护的相关情况，为本课题的研究提供实例。

三、课题的研究内容

下文将对如何防沙治沙与林业生态环境的协调发展进行论述。

1.加大宣传力度，提高全社会依法防沙治沙意识

防沙治沙工作的顺利开展，需要加大其宣传力度，从而提高社会各界的防沙治沙意识。各级政府及领导干部要起到良好的带头作用，学习好、宣传好防沙治沙工作的重要性。对于沙化严重的地区，当地各级政府要组织有关单位部门通过电视、广播等媒体，加大防沙治沙的宣传，提高人们群众的防沙治沙意识。各级领导干部要正确认识防沙治沙的重要性及其紧迫感，除此之外还要严格执行防沙治沙目标，并且建立奖惩制度，通过考核结果对其给予奖励或是惩罚。除此之外，政府有关部门还要加强与当地农牧民群众的交流沟通，使其正确认识到防沙治沙与经济发展之间的关系，希望调动其防沙治沙的积极性。

2.加强林业生态环境工程的建设力度

人们对防沙的目的认识不到位，导致其对天然林的认识不准确，认为天然林是自然生产的树木，所以可以不用计算其价钱，最终导致各级政府部门在开发建设过程中，对天然林进行建设，造成生态环境恶化。有些地区树木全部为天然灌木林，这导致人工种植树木难以形成树林，加之土地沙化、降雨少，所以在开发建设过程中要重点保护当地的生态环境。另外，需要各级单位部门的密切配合，制定行之有效的计划，加强对天然林的保护。林业生态环境保护工程的实施需要投入大量的人力、物力和财力，对于生态比较脆弱且相对集中，并且正在遭受破坏的地区，要作为生态环境保护工程的重点保护区域。林业生态环境的保护需要重点做好林业资源的保护和恢复工作，从而改善我国的生态环境，实现人与自然的和谐发展。另外。林业管理者还要各尽其责，为保护生态环境努力工作。

3.提高防沙治沙的科学性

防沙治沙工作的有序开展需要加大其科学技术的利用率，同时加强对相关人员的教育培训，不断提高其综合素质。关于科技，沙化地区可以聘请技术专家来此进行技术指导，加强相关技术的推广利用。同时可以借鉴防沙治沙成功地区的经验，从而提高防沙治沙工作的有效性。防沙治沙工作的有序发展需要植被覆盖率的增加为保障，因此必须加大当地树木植被的栽种。与此同时，对于树木植被的建设，需要以当地的实际情况为依据，并且遵循当地的自然生态规律，适合发展什么就种植什么，如适合农业就发展农业，适合林业就栽种树木，并且最好是乔木、灌木和草的共同发展，严禁滥伐、滥砍等行为，一旦发现该类行为必须采取严厉地处罚。

4.强化社会成员的生态环境保护意识

随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，环境问题日益严重，生态环境不断恶化，对人们的生活环境造成影响。可以说保护生态环境是保证人们良好生活的前提条件，所以必须提高社会各界人士的生态环境保护意识。林业生态环境具有净化空气、防风固沙、调节气候等作用，因此必须保持良好的生态环境。尤其是天然林，其有着很快的生长速度、结构稳定、有着丰富的自然资源，因此对人们的生活发挥着重要的作用，是人们赖以生存的宝贵资源。所以，提高人们的生态环境保护意识，提高其保护森林资源的积极性，从而促进我国林业的可持续发展。

四、课题的结论

防沙治沙工程是一项长期的公益性事业，需要投入大量的人力物力财力，并实现与林业生态环境保护工程的协调发展，只能这样才能改善我国荒漠化状况，形成良好的生态防护体系。

作者:张国栋 单位:青海省海东市平安区林业局

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党的十五届五中全会提出“小城镇、大战略”的方针，指明小城镇建设是国民经济发展的一个新的增长点。发展和建设小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略，小城镇建设不仅可以吸纳大量农村剩余劳动力，缓解城市人口和生态压力，节约非农土地，调整农村产业布局，开拓农村市场，加快农村经济发展，而且可以提高农村人口综合素质，改善和优化生态环境，促进农村经济社会的可持续发展。随着小城镇战略地位的确立和小城镇发展战略的实施，我国小城镇建设进入了一个新的发展时期，并对我国城市化进程和经济社会发展产生了深刻影响。然而在小城镇建设的过程中，人们在注重其外在的、直接的经济效益的同时，往往忽视其内在的、间接的社会效益和生态环境效益，致使小城镇在发展过程中出现一系列的生态环境问题，影响了小城镇的健康发展。当前保护小城镇的生态环境，实现经济社会的可持续发展，已成为时代的紧迫要求和人们的强烈愿望。

1.小城镇建设中存在的生态环境问题

1.1缺少环境保护规划，城镇建设必须以科学合理适当超前的规划为指导，许多小城镇没有环境保护规划，城镇建设存在着盲目性和随意性，侵占和破坏湿地和绿地现象时有发生。

1.2注重经营性开发的投入，忽视生态环境的保护的现象依然存在，甚至是以牺牲环境为代价，盲目无序的发展，这与科学发展观的可持续发展是严重相违背的。

1.3城镇规模小，基础设施配套落后。在经济欠发达地区这类问题突出存在，不少小城镇缺乏自来水、集中供热，有的甚至没有排水设施，环卫设施也不健全。

1.4小城镇工业污染不断加剧。改革开放带来了小城镇企业的蓬勃发展，带动了小城镇的复苏和兴起，但由于企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，使得周边环境污染严重。

此外，由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。 总之，我国农村小城镇建设面临的环境形势不容乐观。

2.小城镇生态环境保护的对策

2.1科学编制和实施小城镇生态环境保护规划。要实现小城镇的全面协调的可持续性发展，总体规划具有重要的指导意义，生态环境保护是总体规划的重要内容。编制高标准的生态环境保护规划，结合小城镇环境保护规划的基本要求，科学的分步实施以环境容量和自然资源承载力等为基本依据，实施可持续发展战略，改变小城镇原有的粗放型发展模式，向生态环境友好型发展，以改善区域生态环境质量，维护生态环境功能为目标，把生态环境保护和经济建设发展相结合，统一规划，加强法制管理，严格监管力度，实现小城镇经济、社会和环境三者的协调发展，防止生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。

在总体规划的基础上，编制的小城镇生态保护规划，它是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，是保持生物的多样性，将小城镇生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划，建立镇区和村庄的复合生态系统，保护镇区及周边的各种生物。它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展、最终使得小城镇实现可持续发展。

小城镇生态环境建设受各种条件制约，在规划的实施方面，必须改变一些地方根据领导的创意不断改变规划的现象。必须尊重现状和资金限制等客观规律，正确认识地区差异，充分利用当地的特点与优势，扬长避短，留有余地，分期实施。

2.2提高小城镇绿化水平，建设适宜人居的居住环境。加强小城镇绿化建设，提高绿化水平是改善城镇生态环境建设的基础性工作。由于关于对小城镇建设的配套规范没有出台，现参考《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，采取有效措施，提高小城镇绿化水平。要制定小城镇市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，科学安排绿化布局，加强小城镇绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。小城镇绿化要鼓励采用节水技术和废水利用，尽可能减少绿地养护的水消耗。要结合小城镇产业结构调整和旧区改造，增加镇区的绿地面积。要建立并严格实行小城镇绿化管制制度，坚决查处各种挤占绿地的行为。要鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化，引导社会资金用于城市绿化建设，增加小城镇绿化建设用地和资金投入，尽快把小城镇绿化建设提高到新水平。

2.3加强科技投入，重视可持续发展技术的应用。城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。凡是破坏生态环境，经济非持续发展的技术，都是与科学发展观相违背的，解决的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学的基本原理。小城镇可持续发展必须重视增加科技投入，因地制宜的研制、开发、推广可持续发展产业，保证发展过程无污染、无废物、低耗能，提高资源循环利用率，是实现小城镇生态环境保护的长远发展要求。不断提高太阳能、风能、地热等资源的利用比率，他们是可持续利用的清洁能源，并且能源本身是清洁的，在生产和利用中不对环境产生污染。

2.4加强小城镇企业污染的整治，严控重点环境污染源。城镇企业污染的治理，要坚持防治相结合的原则，首先要控制严重污染企业的审批落户，从根源上杜绝破坏现象的发生；其次要做好城镇企业的配套设施建设，如企业污水和废弃物处理厂等；再次，要加强工业区的绿化美化建设，减少粉尘、噪音对城镇和周围农村的影响。

2.5提高居民对生态环境保护重要性的认识。首先必须加强宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变，自觉的生态意识是实现小城镇生态化发展的关键。制定行动计划，实施符合小城镇生态化发展的政策。

小城镇生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定小城镇各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。

3.结语

小城镇建设不能再重复牺牲生态环境推动经济发展的老路，必须以生态环境保护为重点，依靠科学的规划和先进技术的运用，建设资源节约型、生态环境友好型小城镇，保持经济与生态环境的全面协调发展。城镇走生态化发展道路是历史发展的必然趋势。建设生态城镇离不开创造性的规划设计，创造性的规划设计需要科学的实施。大力倡导可持续发展理念，需要广大人民群众的总体素质和综合素质的提高，通过人们素质的提高，为小城镇可持续发展提供思想保证，夯实社会基础。还要进一步完善小城镇建设的相关技术标准，以法制手段保障和促进小城镇环境保护与生态建设。

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随着社会经济的迅速发展和人类文明的不断进步，自然环境对人类社会发展的重要意义引起了人们的充分重视，自然与人类社会的关系是相互共存、相互依赖、相互制约的，人类对自然环境的保护，就是对自己的保护。所以，社会经济要想得到持续发展，就必须建立自然与人同步发展、和谐相处的关系，这是惠及子孙和人类延续的大事，也是人类生存和发展的必须。对于水利行业来讲，今后的核心理念就是以人与自然和谐相处为原则，对各项水利工作进行指导，从而推动治水事业不断进步。

1、对于保护堤防工程来讲生态环境的重要意义

作为一种重要生态系统的河流，要求人类在进行水资源的开发利用、水利工程的建设的时候，对良好的生态环境系统必须加以维系，其生态系统与人类健康息息相关。

随着社会的不断发展，水利工程给河流生态系统造成的负面影响被人们所认识，这在两个方面有充分体现：首先，人工渠道化自然河流，包括硬质化的河床材料、几何规则化的河道横断面、直线化的平面布置上的河流形态。其次，自然河流的非连续化，包括筑堤破坏的侧向水流联通性，筑坝使得顺水流方向的河流非连续化。立足于生态环境保护的高度，对这种负面作用要有充分认识。流域生态建设的重要任务之一就是对于受损河流生态系统要采取积极生物措施和工程措施实施必要的补偿，维护水域生态系统的功能。

当前我国有些地区在开展河流整治和防洪建设的过程中，积极尝试着河流的生态建设，采取了一些新材料和新技术，比如采用堤防绿化手段，生态型护坡技术等。然而，认识有些问题存在片面性，缺乏应用技术指导和系统理论，比较模糊高度不够，在实际操作中标准和依据也很缺乏，对有关技术指导和技术规范的支持迫切需要，从而可以更家科学、规范的开展河流整治工程建设。

2、现代化堤防工程的设计原则

随着科学技术的不断进步，水利工程建设也随之面临新的要求，在对水利设施安全经济进行考虑的同时，生态景观的需求也日益加强。生态与环境保护要结合城市现代化防洪堤工程建设，以防洪安全为基础对城市生态环境的改善和城市居民的休闲给予全面的考虑。只有这样的堤防工程才能与仅以防洪安全为目的的堤防工程产生区别，与人和自然的和谐发展相符合，是现代化的堤防工程。

2.1宜宽则宽是明确堤防间距应遵循的原则，土地开发利用与生态保护要求和行洪与之间的矛盾要加以妥善处理，河漫滩和河槽保持一定的植被空间和浅滩宽度，还要满足设计洪水行洪需要，提供栖息地给生物生长发育，使河流的自净化功能充分发挥。

2.2在布置堤线的过程中，江河湖泊的自然形态要尽可能保留，对其分汊散乱状态或蜿蜒性应恢复或保留，也就是恢复或保留急流、浅滩、湿地或河湾。

2.3自然与人的生态和谐建设是岸坡防护工程设计的重点，在工程安全满足的条件下，实施与自然景观协调的形式，确保景观和生态的护岸形式具有多样性。在典型的岸坡防护结构中，自然材质制成的柔性结构、多孔混凝土构件和具有良好垫层和反滤结构的堆石应尽可能使用，对那些硬质不透水材料，如浆砌块石、混凝土等要尽可能不用，创造有利条件为两栖类动物、鱼类和昆虫栖息与繁殖，以及植物生长。

2.4设计河流断面的过程中，要根据自然河多样性变化特征，采用非规则断面，对河床的平坦化要尽量避免，深潭与浅滩一样原则，这样对与自然风景协调性和与生物的亲和性极为有利。

2.5工程滑动稳定和渗透稳定是堤型的选择原则，其建设不仅仅满足安全条件外，还要与恢复技术或生态保护要求相结合，尽可能实施缓坡和采用当地材料，创造有力条件促进植被生长，使河流的侧向联通性能够保持。

2.6在开展城市水域景观建设整治的过程中，江河湖泊天然的美学价值要重点保留，生物栖息地建设应多加重视，避免将水流置于砌石形成的人工环境和过多的亭台楼阁等混凝土中。水利工程设施要多注重生物栖息地建设，建设一种自然与人亲近的环境。水利工程还应创造良好条件，为儿童进行水环境保护教育和公众广泛参提供有利因素。

2.7为了保障工程效果的实现，使施工环境对生态系统的影响减少，延长生态工程的寿命，对生态工程的维护、监测和评估必须提高，积累丰富的数据和经验，并在前期养护和后期管理上不断加强。

2.8工程施工的过程中，保护和恢复生物栖息地是其施工期强调的重点，在动植物发育期应避开进行施工。在施工期对特殊区域的物种要实施相应的辅助保护措施。适当处理开挖后的采料场应，改善植被生长条件，平整地形，合理设置排水，以满足环境及美观方面的要求，与周围景观协调一致。

3、结论

人与自然和谐相处是现代水利的突出特征，保持自然规律与人类生产活动的协调与平衡。争取每一项水利工程都可以使人与自然和谐相处，成为水资源保护工程、生态工程。良好生态系统的恢复和维系，是水利工作的基础性目标，通过水资源的可持续利用促进经济社会的协调、可持续发展，建设水利工程为“生态工程”，使水利工程的环境美化功能和生态效益功能得以全面发挥，满足水利工程对水生态环境保护与建设要求的要求。水利工程要充分发挥工程效益，使水资源合理配置的各项要求获得满足。在实施工程的全过程中对工程的生态环境影响问题要加以充分重视，从而兴利除弊，把不利于生态环境的影响降到最低程度，有效开展水利工程建设，保障经济社会的可持续发展。生态环境保护与防洪安全是现代化堤防工程提出的重点，随着我国经济的不断进步，形成的经济基础具有一定的反哺生态环境，保证了现代化堤防工程的顺利开展。

参考文献

[1]韦港，冀建疆.堤防工程与环境地质问题[J].水利规划设计（水利部水利水电规划设计总院院刊），2000年第1期

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近年来，社会经济的发展日新月异，人们在不断提高生活水平的同时越来越追求更加文明和谐的人与自然相处状态。在过去的一段时间里，极端恶劣天气与各种自然灾害频频发生，环境污染、资源枯竭越来越成为社会问题的焦点，人类意识到环境问题关乎未来的生存与发展，建设人与自然和谐相处的生态环境成为人类的共识。堤防工程是人类改造自然并服务于经济社会发展的重要基建设施，具有重要的防洪减排效能，是保证人类生存环境稳定的重要设施，在此基础上实现堤防工程的生态化建设是现阶段和谐社会的必然要求，逐渐成为未来堤防工程建设的重要设计思想。

1、堤防工程简述

人类社会在发展的过程中，需要与自然环境和谐相处，人与自然界是一种友善共存的相依关系，人类社会谋求良好的可持续发展必须要在发展的同时保护好自然环境，如果破坏自然则即使在经济社会发展上取得了丰硕的成果也是不可持续的，因此构建良好的生态环境是当今时展的题中应有之义。所以，在当今时期，堤防工程是人类大规模兴建的水利工程中的一类，其对人类社会的发展具有重要的功能性作用，堤防工程应从构建生态环境的的角度加以设计施工，进而实现水利工程与自然的和谐相处。

在1998年特大洪水发生以后，国家加强了对堤防工程的管理，通过研究并实施了相关规范用以指导堤防工程的设计与施工，其中《堤防工程施工规范》与《堤防工程设计规范》作为规范中较为突出的技术标准规范，其针对堤防工程的设计与施工进行了详细的阐述，堤防工程是一种有效的挡水建筑物，主要兴建在各类水域周边。堤防工程由来已久，在近现代以前久已经是人类用以有效防范洪水侵袭的基建工程之一，至今仍在防洪排涝领域被广泛的运用，其对河流治理与防范暴雨侵袭的功能性现如今仍无可替代，因此是一种被普遍兴建的水利设施。

2、堤防工程进行生态化建设的要点

河流是大自然中常见的地貌特征，也是大自然生态系统十分重要的组成部分，河流生态环境的优劣影响着流域内良好生态环境的实现，同时也影响着人类正常的生产生活，因此在经济与社会的发展下逐渐受到人们的关注，实现河流生态健康发展是人类社会在当前所关注的主要问题之一。现如今堤防工程的设计与施工过程中，对于传统防洪排涝的功能指标必须得到保障的同时，也要兼顾好生态环境的优化与改善。

在现阶段，环境问题凸显，河流湖泊等水域对于生态环境调节与改善的作用逐渐被人类所认识到，许多触目惊心的河流污染实例对生态系统所造成的严重破坏同时也警醒了人类，这些问题主要可归类于以下两点：一是堤防工程的兴建改变了河流原有的生态环境构成，以往存在与流域两侧的植被、地貌被人工去除，而统一兴建成标准化的堤防建筑物，进而导致河流呈现出规整的状态，失去了生态的多样性，并且也导致了河流的硬质化；二是自然河流出现非连续化，在修建堤防工程的过程中不可避免的会对河流造成非连续化破坏的后果。因此，对于上述问题，必须充分考虑环保因素，对所建堤防工程是否符合生态学的理论进行深入的分析与论证，力求给出在实现功能性的同时兼顾好环保因素的方案。在另一方面，我们在设计与施工的过程中，相关人员应对保护生态环境的必要性有清醒的认识，对于构建堤防工程所导致的生态破坏可能了然于心，进而能够在设计施工时采取规避措施，改善破坏环境的情况，这是当今河流生态化建设的中心任务，也是社会发展的必然要求。

3、现代化堤防工程简述

水利工程行业在经过多年的发展与革新日趋完善，业内对水利设施兴的建设提出了许多具有时代性的新要求，在水利工程施工之时安全问题一直是重中之重，而今在确保安全的情况下，对水利设施的建设也要求更加符合环保性，实现生态化建设，使水利设施更好的融入当地自然环境，对于堤防工程在兴建的过程中，防洪排涝功能和生态营造功能必须有机的进行融合，确保必要功能实现时，应多考虑在生态构建、景观绿化上进行营造，能够为人们提供一处自然、风景优美的公共场所，为城市生态景观的打造添砖添瓦。

3.1 规划设计原则

3.1.1 堤防工程在进行规划设计的过程中，首先要对经济效益与环境效益进行研究与取舍，确保在实现经济效益的同时，充分考虑环境保护与生态构建的因素，进而形成一份堤防项目经济、环境效益研究报告，给出相应的评估。

3.1.2堤防工程在进行方案设计时，应充分考察流域内生态构成情况，在设计时将全流域的生物群落安置进行科学合理的规划，力求构建一个完整的生态环境系统，打造全流域生态链。

3.1.3 岸坡防护工程在设计过程中必须充分考虑生态环保效应，把生态的构建与人的休闲需求有机结合，充分融入周边的自然环境，在确保必要功能性之时，利用生态学与景观学的相关原理创新护岸构建形式，打造人与自然和谐共赢的绿色岸坡。

3.1.4 城市在进行水域修整的过程中，应重点利用原有江河湖泊的形态进行城市景观创建，充分考虑多种生物的宜居性，在构建时材料的选择尽量使用天然材料，减少避混凝土、砌石等人工材料的使用，利于各种生物进行栖息。使城市内水利工程设施不仅仅是实现原本功能性，更应当成为城市独特景观。

4、结论

当今对于堤防工程的要求不仅仅确保实现防洪指标，构建和谐的生态环境也尤为重要，而我国由于各方面的历史原因，大部分的堤防工程尚未实现生态化。近年来随着国家实力的增加，我国也不再片面的追求经济上高速的发展，因此越来越重视人类赖以生存的生态环境的构建，符合生态环保理念的现代化堤防工程应运而生。现代化堤防工程强调了自然生态的重要性，是未来堤防工程功能的重要组成部分，将会对人类的生态环境带来新的改善。

参考文献：

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生态旅游作为以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动。就要求在旅游开发时，不仅仅只取得生态旅游效益，更要注重对其生态环境的保护，达到可持续发展的目的。

当今，环境污染和破坏日益严重，旅游资源与环境日渐衰退的双重压力下，如何保护好旅游资源与环境已成为旅游业实现可持续发展的关键问题。

我国在旅游开发过程中，一些生态旅游区由于缺乏景观保护意识和生态思想，偏重于追求旅游的经济利益，忽视了对资源的保护和管理，盲目开发，造成了旅游资源的退化、环境问题日益突出。据有关资料统计，我国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%的自然保护区出现旅游资源退化。还有一些生态旅游区为了迎合游客，大兴土木，修建宾馆、索道，引进、仿制、移植项目，用众多的城市化和商业化景观代替了具有多种生态功能的自然景观和文化景观。

一、纵观我国生态旅游区的开发现状，当前主要存在以下几个方面的问题

1.破坏植被，危及生物多样性。

一些生态旅游区在进行建设过程中大片砍伐树林，造成严重损失。如许多生态旅游区，旅游服务设施建设占建设用地的50%以上，砍伐树木千余株。

2.对游客缺乏引导、管理，生态环境受损

由于偏重于追求旅游的经济效益，一些生态旅游区忽视了对生态环境的保护，除了盲目开发之外，对游客数量不加以限制，加以引导，造成旅游高峰人满为患的现象，由此引发系列环境问题。中国人与生物圈国家委员会对保护区旅游现状作了深入调查后发现，目前44%的自然保护区存在垃圾公害，12%出现水污染，11%有噪音污染，3%有空气污染。

3.景观趋同，天然优势被磨灭

很多生态旅游区热衷于旅店等豪华设施的建设，大建楼、堂、管、所，盲目扩大旅游区，在旅游开发中市场定位不准，不注意生态保护和文化内涵，“贪大、求洋”，有的甚至不惜以牺牲具有多种生态功能的自然景观为代价，修建过多的人造景观，进一步走向城市化、商业化。有的旅游区抛弃了自己独具的天然优势，盲目改造，造成大多景区景观的趋同。

二、新疆乡村旅游开发中的问题同全国其他地方一样，乡村旅游发展中遇到了比较突出的问题

1）规划问题：缺乏科学规划，规划陷入了模式化；

2）基础设施问题：乡村旅游赖以发展的基础设施不完善；

3）管理与人才问题：乡村旅游景点管理滞后，服务质量不高；

4）产品与效益问题：产品结构不合理，产品体系不完善，乡村旅游效益低下；

5）乡村旅游开发的环保问题：盲目的乡村旅游开发对环境破坏严重。

三、“梨园民街”建设中的处理手法

库尔勒市“梨园民街”位于库尔勒市兰干路以南，杜鹃河滨河景观带以北。现状为一片梨树园。在市委、市政府的决策领导下，预将其打造成一个集生态与旅游一体的景观生态园。在其建设中，也遭遇到生态保护与旅游开发不相协调的问题，笔者在设计时综合考虑，力避矛盾的突出点。

1.“梨园民街”园区内的各项人工设施都是经过规划与设计，建筑物的规模也加以控制，在位置上是必要的、合理的，在形体上是协调的、完善的，以达到为景观添色的目的，避免了发生人为破坏风景的现象。严格控制建设用地及各项指标，最大程度地保护现状梨树不被破环。现状789亩梨园总用地面积，除对建筑、场地、道路等旅游设施的占地面积进行控制，对建筑的高度、色彩等进行要求，规划建议建设用地面积占到总用地的20%，建筑层数控制在3层以下，反应以蒙古族文化为主，其它民族文化为辅的多元民族文化。

根据游人活动需要安排相应的公共厕所，并保证厕所的清洁卫生。

旅游垃圾亦引起足够重视。游客废弃的包装、瓶罐到处乱扔，既不卫生，又碍观瞻。在各游人集中处、逗留点都设置垃圾箱，配备人员定期集中处理。强化管理，提高游人遵守管理规定的自觉性和道德观念。

2.重视“梨园民街”园区的环境保护问题。

“梨园民街”园区植被在景观和生态上都具有重要作用，规划中严格保护。通过生物、物理、化学和综合防治等多种方法做好病虫害的防治工作。遇上病虫的发生，要积极有效地根治，确保林木正常生长；要积极做好林木的土、肥、水管理工作，防止冻害、干枯、霜害、风害、雪害。对树体进行必要的保护和修补，重视复壮与养护管理，设置保护设施，严禁砍伐和破坏。

现状园区内污水处理场污水夏天直接浇灌梨园，规划对污水处理厂进行改造，并强制农民不可以用污水浇灌梨园，污水处理厂的防护绿地按国家标准进行设置。并处理好生活污水，农业相关部门和各村建立沼气池，实行秸秆汽化。园内河流，水质要求达到一级标准。

未经许可，不得进行砍伐、放牧、猎捕、采药、开垦、挖土、挖砂、采石、开矿等活动，禁止修建损害生态环境的设施和建筑物，已建成的限期治理或拆除搬迁。在“梨园民街”园区内进行建设时，应以不破坏生态环境为前提。

“梨园民街”园区在游人集中的主要景区、重要景点和危险地段设置了卫生、环保、防火、安全设施和醒目的标志，配备专职人员，实行严格巡查、检查和管理。对游客进行宣传、教育，并采取相应的措施，将游人的行为纳入科学管理的轨道。

对整个“梨园民街”园区实行了分级保护，把“梨园民街”园区划分为3个级别不同的保护区。

①一级保护区：.即严格保护的区域，在该区域内不得任意建设、改扩建，严禁破坏树木，区内的开发建设必须依规划而行，设计施工阶段应注意进一步合理利用现有条件，不能进行大规模的集中建设活动。

②二级保护区：该区内可以规划设置与环境相适应的有关设施，其建筑形式、风格、体量应与滨河景观带环境相一致。

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根据市委的部署和市人大常委会20__年工作要点安排，市人大常委会组织专题调研组，历时三个月，先后赴市环保局、国土资源局、建设局、林业局、农业局、畜牧兽医水产局、水利局、发改局、经贸局、工业园区等有关部门和__镇、__镇、__镇、__镇、__乡、__乡、__镇等乡镇开展实地调研，召开座谈会，了解生态环境保护现状、存在问题和困难，剖析原因，寻求对策。

近年来，我市各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，认真履行生态环境保护职责，在开展生态市创建、经济结构调整、__江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，进一步推进了我市的生态工贸城市建设。

根据我们的调研，我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理，农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距，困难和问题比较突出。

从过境断面监测结果看，__江（__段）受外县（区）上游外来污染影响严重，如新罗区的养殖业污染；大田县谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市__镇长塔村河道，造成严重污染。城区内菁城、桂林城区污水管网尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水质不容乐观；受乡镇农村生活污水影响，支流水质富营养化指标高；洛阳溪依旧受到大深矿区选矿废水、矿区水土流失影响，存在超标现象。

从产业结构方面看，目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主，深加工、高科技方面工业企业较少，资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善；从城市空间布局看，规划区域功能布局不合理，城区周边围绕着工业企业，特别几个大的高耗能企业，加上目前无集中供热系统，严重影响城市空气质量，特别是东坑口以化工产业为主的工业园区、振鸿水泥、__电厂距离城市中心较近，工业生产与居民生活防护距离不符合要求，群众反映强烈；从企业生产装备方面看，我市工业企业大部份是高耗能、资源型、传统型企业，高科技、附加值高的企业少，如电厂（2×30万千瓦）、红狮水泥、振鸿水泥、大深矿区、挂山矿区等均为资源型能耗企业；从单个企业方面来看，部分企业中存在占地大、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小，企业投产滞后，创造效益不明显，贡献不足等问题。

养殖业规划所列的禁养区、禁建区、适度养殖区范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上；部分养殖户环保意识不够强，“谁污染，谁治理”原则落实不够到位，治污染资金投入不足，治污染设备不够完善；投入关闭拆除的补助资金不够（猪舍关闭每平方米补助30元，改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元），由于猪舍建筑成本较高，补助60元养殖户不给予拆除，猪舍只关闭没拆除，容易导致复养；散养户点多面广，由于其规模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理设施不配套，废水不能做到达标排放；按照省、龙岩市要求，在20__年底前完成80%的规模化养殖场治理工作，时间紧，任务重，点多面广、治理工作存在较大难度。

农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜，随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响；二是水土流失、土地退化问题显著。2010年__市水土流失面积28.875万亩，占全市土地面积6.47%，其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿区，特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失，地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放，农村垃圾治理长效机制未全面有效建立，生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体，使得农村河网水质普遍较差。

水电站分布在全市大大小小河流上，把河流截成阶梯式水库，河流湖库化加剧，因利益驱使，不少水电站企业没有严格执行最小流量规定，河流自净

能力变弱，水库大坝蓄水本身易造成水土流失，再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电，造成水体富营养化，有的在施工过程中，弃土、弃渣乱倒造成水土流失，生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒，堵塞河道，河水中悬浮物明显增加，河水变浑，导致水库库面漂浮物很多，水葫芦疯长。我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料，严重破坏了我市的森林资源，特别是北片新桥、__、__、__等乡镇形势尤为严峻。同时，毁林开山，毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止，每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林，已给我市生态环境造成明显破坏，我市境内新桥溪和__溪水量已逐年减少，就是很明显的例证。另外，生态公益林建设资金投入不足，制约了生态林保护、管理和建设。

全市污水集中处理率低，城市污水收集系统尚未完善，污水收集率低，大部分的乡镇未建成污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入地表水体，影响地表水水质的改善；未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统，乡镇垃圾收集处理率普遍较低，处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，生活垃圾污染问题比较严重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城区环卫设施建设投入不足，布局不尽合理，城区脏、乱、差还没有根本改变；城市园林绿化建设水平还比较低，绿地管养不到位。

传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为；在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实；生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实；生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强；生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。

围绕“打造闽西对接闽南的桥头堡、两岸交流合作的前沿平台、海峡西岸经济区宜居宜业的生态工贸城市”目标，以建立政府引导、市场运作、政策保障、公众参与的生态市建设机制为手段，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文化，推动经济发展方式转变，着力改善民生，实现经济社会与自然环境的协调发展，力争全市80%的乡镇达到国家级生态镇指标要求，实现创建国家生态县（市）目标，把__建设成为生态环境优美、生态环境质量指标位居全省前列的宜居宜业生态工贸城市。

要完善生态环境保护、可持续发展重大事项的科学、民主决策机制。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，要充分听取人大代表的意见和建议，把在生态环境建设过程中事关全局、影响长远的重大事项以人大决议、决定的形式确定下来，充分体现全市最广大人民的利益，确保实现以人为本和可持续发展。对生态环境建设重大决策实行公众听证制度，对重要规划、政策以及重大项目实行专家咨询论证制度，加大决策的透明度，提高社会团体和公众参与程度，形成政府、专家与社会团体、公众相互配合的民主决策机制，科学有效地推进生态环境建设。在市域进行城市规划、土地利用规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，严格按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价。实施区域环境影响评价，编制区域环境保护规划，依法对各类建设项目进行环评预审。

转变经济发展方式，是生态环境建设的治本之策，一严格产业准入。要制定产业发展导向，设置鼓励、限制和禁止建设的产业目录，限制发展生产能力严重过剩，工艺技术落后，原材料和能源消耗较高，不利于节约资源和保护生态环境等方面的产业和项目，凡列入禁止发展的产业和项目，不得办理新建、扩建的相关手续，有关政策、法律法规明令一定期限内淘汰、关闭、停产的发展产业和项目，政府主管部门依法检查、督促其按相应规定执行。二优化工业结构。要充分利用__市区位优势，促进轻纺、机械电子、冶金矿产、农林产品加工和建材化工等主导工业产业的生态化发展，循环利用资源，延伸产业链条，提高能源和物质的利用效率，目前，要着力推进水泥产业的深加工发展，水泥企业不能只生产熟料等初级产品，而是要在生产水泥成品的基础上，向下游的制造水泥枕木、预制板等方向拓展。同时，加快推广先进设计制造技术和管理手段的应用，提高支柱产业的发展质量，优先发展环保产业，支撑主导产业生产生态链的形成。三调整产业布局。要强化各类工业区块的功能整合，明确各区块的发展方向和功能定位，优化产业发展的空间布局，目前，应抓紧推进东坑口化工小区“优二进三”，做好规划搬迁工作，并在搬迁中促进整个产业的升级和发展，做大做强；按照产业集聚模式，明确各片区主导产业，积极引导相关企业向龙头企业集聚，增强产业的关联度，打造完整的产业链条，应重点督促金大鑫钢铁企业下游高附加值产业的落地，打造百亿产业园；对物流、商贸和现代服务业等第三产业的发展要站在未来和整体的高度加以考虑，宁缺勿滥，以构建大物流为目标，通过现代物流基地建设，构筑物流信息平台，做强闽西南现代物流业。

促进工业企业逐步向园区集中，统一规划排污等环保设施，发展特色园区，实行排污集中控制和处理，以保证治理设施共享和污染物集中治理。针对我市规划区砖瓦行业较多，尽快制订我市淘汰落后产能计划。推行工业园区集中供热，拆除小锅炉，配套相关优惠政策。要通过强化技术改造，推进清洁生产，延伸工业产业链等途径，促进工业经济的循环体系建设。尽快启动红狮水泥两条生产线烟气脱硝设施建设。严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，同时加强建设项目投产后的环境管理，确保增产不增污，通过清洁生产，发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济。

一要加强水源地水污染源治理，实行严格分级管理，保护水源。严格按照饮用水源保护条例，禁止在保护范围内开展影响水源保护的一切活动，禁止新建工业企业项目，加强上游污染源治理和管理工作，建立健全饮用水安全应急管理机制。二要完善__江流域监管机制，坚持流域统筹、疏堵结合，建立分区控制、联动治理、上下游联合交叉执法、全面控源的污染防控体系，要加强执法监管和监测监控，探索完善分段管理、分段负责制，将各项整治任务和整治责任落到实处，构建流域上下游水质水量综合监管系统，加快流域交界断面水质自动监测站建设，加强涉水重点排污单位在线监控设施运行管理，加强跨区、跨部门水质信息沟通，构建上下游的水环境综合预警预报系统，加强突发性污染事故的水量水质综合调度，提高水污染风险预警能力和防控水平。当前，特别是加强对湖库甲藻监测工作，建立有效应急处置措施，防止藻类异常大量繁殖现象的发生。三要强化水生态保护，提升重点区位的森林、湿地

生态功能，大力开展生态清洁型小流域建设，加快污染严重河流水环境治理，实施农村河道综合整治，落实水电站库区垃圾清理责任制，严格执行水电站最小下泄流量在线监控制度，关闭并拆除部分严重影响流域生态修复功能的小型水电站，提升流域自然净化功能。几年来的养殖污染治理实践证明，以离河流远近来划分禁养区、限养区，简单地把养猪场往山上搬，并不能解决养猪污染问题，反而会使污染往支流、山涧甚至水源地蔓延。要根据区域环境容量、流域水质现状、山林植被吸纳能力来科学划定禁养区、限养区，合理规划布局生猪养殖场。积极推进生猪养殖标准化建设，采取封闭型生态养殖产业链，目前要重点推广简单易行、行之有效的干清粪减排措施，扶持发展以猪粪为原料的有机肥厂，要鼓励试行“养治分离”的养殖污染治理模式，乡镇政府和村委会要组织养猪户成立养猪合作社或养猪协会，由养猪协会征收养猪污染集中治理费，委托有机肥厂或专业化的公司集中收集和处理猪粪尿。要禁养与治理并举，奖励与处罚并用，对在禁养区、禁建区违规新建的养猪场要坚决予以；对没有环保设施的违规养殖户和超标排放的养猪场要依法征收排污费，并限期整改，整改不达标的要依法关闭。对治污措施落实好和推广生态养殖模式的规模化养猪场，政府要给予一定资金奖励，以政策引导农户走生态养殖的发展模式。

一要严格矿山开发建设准入条件，必须进行环境影响评价和地质灾害危险性评估，并依法审批备案，有关职能部门按照各自职责加强检查巡查，共同指导矿山企业实施“边开采、边治理”，督促落实矿山地质环境恢复治理的责任义务。二要按照“谁破坏，谁恢复、谁污染、谁治理”的原则，实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，确定矿山地质环境保护范围和复垦指标，由采矿权人负责保护和治理；对无法落实业主的废弃矿山，根据属地原则，由当地人民政府负责整治。三要进一步强化矿山环境综合整治，突出解决矿业开发造成的水土流失问题，坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，依法查处非法采矿，严禁在禁采区内新建矿山、矿点，当前要重点打击稀土的非法开采活动。

一要加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，完善林业分类经营管理体制，深化林权制度改革，积极落实森林资源管护经营责任制和森林资源多元投入机制。二要全面实施天然林资源保护工程，加快生态公益林基地建设，停止炼山造林、停止毁林造茶园、停止大面积种植速生桉树及大面积单一竹林。三要加强森林病虫害预测预报，落实防治措施，加快林种结构调整，积极发展阔叶林，严格控制以消耗阔叶林木材为主的食用菌生产规模，从源头上抓好严控落实，加大对锯台、滥砍乱伐和非法运输木材锯屑的打击力度，同时，要做好食用菌种植户的转产工作，鼓励其开展竹业、烟叶、金银花、熏衣草、蔬菜等种植，建议提高烟农生产补助，烟叶税返回烟农鼓励发展，增加收入。四要强化森林资源保护措施，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，可采取逆向倒查机制，依法打击乱砍滥伐林木，蚂蚁搬家式偷盗林木、滥挖树头等破坏森林资源的违法行为，严格控制林木采伐，大力提高林木蓄积量，恢复和提高森林的生态功能，实现林业和林产工业的可持续发展。五要创新生态公益林管护模式，提高并多方筹集生态公益林管护资金。

以人为本，坚持“适居性”、“特色性”的原则，遵循人居环境建设的发展趋势，根据__市的社会经济发展水平，统筹协调推进，把居住环境的改善与生态建设有机结合起来，创建优美的人居环境。以建设生态型江滨园林城市为目标，加大城市园林绿化建设，加强城市绿地管养，提升城市绿化水平；加强城市坡道路交通、停车与城市基础设施建设，完善城市功能；积极改造完善城市水厂建设和供水管网，提高城市供水安全；加强城市雨污水管网建设，完善城市排污管网，实现雨污分流的排水体制，同时加快建设工业园区污水处理厂，提升城市污水的收集率和处理率；加强道路扬尘和机动车尾气与餐饮废气的治理，建立健全空气质量日报制度；加强对娱乐场所、建筑施工、车辆等的噪声污染管理；加快完善垃圾池（场），垃圾中转站、果皮箱、垃圾运输车、公厕等环卫基础设施，加强城市环境卫生清扫保洁管理，打造专治优美人居环境。

一要强化农村环境综合整治，从治理农村“脏、乱、差”入手，扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾，加快完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清扫保洁、清运和无害化处理长效机制，要大力发展农村户用沼气池建设，结合新农村建设搞好“五改”（改圈、改厕、改厨、改水、改路），要通过建立一批沼气示范村，以点带面，带动农村沼气建设工作的整体推进，净化美化村庄环境，同时，建议有偿回收农药使用完后的残留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生态移民工作，对生活在自然环境十分恶劣的高山区、深山区，缺乏基本生产生活条件的贫困群众，以及配合生态建设重大工程项目需要移民的群众，要有计划、有步骤、分期分批的引导农民下山，通过科学规划引导山区农民向中心村、中心镇和城市集聚。三要积极调整农村能源结构，逐步推广以电代薪，增加电力、液化气、优质煤的供应以减少对薪柴的信赖，鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源，提高农村生活用能中新能源所占比例。

篇9

中图分类号：X171.4

一、矿区生态环境系统保护与综合治理工程技术体系

从系统的观点来看，一个矿区的生态环境整治工程包括了一系列的工程措施，从前期的规划到后期的工程措施、生物措施，构成一整套矿区生态环境系统综合治理的工程技术。实践证明矿区生态环境系统的清洁生产技术、矿井水处理、尾矿利用、大气污染防治、土地复垦、生态重建等综合治理工作，既可以消除污染、美化环境，又可以得到相当程度的经济效益，将废弃物资源化与矿区生态恢复整治结合起来是适合解决我国矿区生态环境保护的重要途径。

根据矿区环境问题涉及矿物开采、加工、储运及使用的全过程这一特点，矿区的生态环境系统保护、综合治理不仅仅是一种事后措施，而且更主要的是一种超前预防措施。矿山开采工艺分为露天开采和井工开采，由于开采方式的不同，土地破坏形式、生态恢复方式、综合治理方法亦有所不同。矿区生态环境系统保护、综合治理根据矿区生态破坏方式，可将其分为露天矿生态环境保护、采矿沉陷地生态环境保护和尾矿的综合利用。

二、矿区生态环境系统保护与综合治理措施

（一）矿区土地复垦与生态重建技术途径

1、露天矿破坏土地工程复垦途径

根据露天矿山生产工艺特点，露天矿山的土地复垦、生态重建可分为事前措施和事后措施，事前措施主要包括合理规划矿区规模，优化开采工艺，以预防为主，尽量减少矿区土地生态破坏，同时为破坏的土地复垦创造有利条件。

（1）合理规划矿区，保障资源效益与生态效益双赢

首先将土地复垦、生态重建作为一项重要内容纳入矿区开发规划之中，制定明确的土地复垦、生态重建法规、条例，并严格执行。同时，应将土地复垦费用纳入矿山成本核算，明确土地复垦资金渠道，实行“谁复垦，谁受益”的政策。其次，加强矿山设计与安全管理基础理论研究工作，在保证生产安全的前提下，提高矿石采出率，缩小矿山地面境界，减少矿山对土地、生态环境的破坏。

（2）露天矿生产过程中的优化控制与土地复垦

按矿山层赋存条件、地形条件、岩土特性，以及剥离废弃物排弃方式不同，露天矿土地复垦可分为外排土方式的复垦和内排土方式的复垦。采用外排土方式的采空区可以用地下开采排出的矸石、电厂粉煤灰或其它固体废弃物复垦，也可将外排土场的岩土重新运回采空区。为保证岩土的剥离、回填与采矿工程之间互不干扰，应合理布置回填区和剥离区之间的工艺顺序，并保证表土层仍排放在地表。

2、井工开采沉陷地工程复垦措施

（1）农业复垦

整渠道平整土地：在沉陷区均匀沉降的地段，土地的平整度变化不大，可以修复原来的渠道，土地平整后即可恢复到土地原有的生产水平。

挖沟抬田：在塌陷洼地的边缘不太深的区域，分段开挖深沟，将取出的土就近摊平，抬高地面造成台田。此法挖沟与造田相结合，成本较低，土地的复垦率较高。沟深、宽与沟间距应按塌陷深度和排水条件具体设计。

挖塘抬田：塌陷较深的或排水条件较差，深沟取土尚不能满足造田之需，可挖塘（扩塘）取土造田。此法土地复垦率虽较低，但开发利用了塘面，如发展养鱼塘，或发展珍贵水产养殖，其经济效益更高。挖塘造田的土地复垦率一般在 50%左右，与挖塘取土的深度成正比，与造田填土的厚度成反比。造田时需注意将肥沃的表土放在表层。挖塘方法分为机械开挖和水力开挖，机械开挖就是先将水塘水抽出到机械可工作的位置，利用机械设备把土倒出复田。水力挖塘机组的挖塘造田的功效较高成本较低，在我国的南方的一些矿区采用的较多。

填土造田：填土造田就是利用露天矿的剥离土（第四系表土）或煤矸石来填平沉陷地，把沉陷地填成一片平地，填土造田的土地复垦率较高，复垦土地后甚至超过土地的原有生产能力，其缺点是土地恢复成本较高。

（2）园林复垦

园林复垦是城市沉陷区的复垦的一项重要内容，所谓园林复垦就是根据沉陷的现状和预测进行园林规划，再根据园林规划将沉陷区复垦成适合园林用地要求的土地。沉陷区适宜园林的地块一般都与城区相连，园林复垦一般是根据沉陷区的地势造园，沉陷区水域一般都规划成人工湖，开挖湖区的废土堆砌成假山等，园林复垦的费用较低，但在复垦之前要先作好园林规划设计，这样可以节省大量工程费用。

（3）建筑复垦

沉陷区在城市中或在城市的郊区，在地质条件适合的区域应优先考虑建筑复垦，这样的土地的利用价值也非常高。根据我国几个城市的采煤沉陷区的土地利用情况，恢复成城市建设用地能使土地的利用价值得到最大的发挥，从投入和产出的关系上看，恢复成建设用地，土地能够获得 10 倍或几十倍的升值，在经济上是最合算的一种土地复垦方式。作为建设用地的同时也控制了城市向周边农村扩展，也节省了大量的农田占用。但是建筑复垦对复垦区的地质条件要求非常严格，在作建筑用地的同时一定对其地质情况做出适宜性评价，以及相关的建筑基础处理，盲目地进行建筑复垦会发生新的地质灾害。

（4）林业用地复垦

在沉陷区不适合前 3 项复垦条件的区域都可以进行林业复垦，林业复垦的用地要求条件不高，绝大部分地块只要简整即可满足林业用地的要求。

（二）矿区生物复垦技术途径

1、生物复垦技术措施

（1）绿肥法。这种方法的实质是在复垦区种植多年生或一年生豆科草本植物。这些植物的绿色部分在土壤微生物作用下，除释放大量养分外，还可以转化成腐殖质；其根系腐烂后也有胶结和团聚作用，能改善土壤理化性质。

（2）施肥法。本方法以施用大量有机肥料来提高土壤中的有机物含量，改良土壤结构，消除过粘、过砂土壤的不良理化特性。

（3）化学法。该方法主要用于酸碱性土壤改良。中和酸性土层一般用石灰作掺合剂，变碱性为中性常用石膏、氯化钙、硫酸等作调节剂。

2、生态农业复垦技术

生态农业复垦技术是指根据生态学和生态经济学原理，应用复垦工程技术和生态工程技术，通过合理配置植物、动物、微生物等，进行立体种植、养殖和加工等体系。生态农业复垦技术有多种类型，最典型的是塌陷区水陆交换互补的物质循环类型。它充分利用塌陷区形成积水的特点，根据鱼类等各种水生生物的生活规律、食性以及在水中所处的生态位置，按照生态学食物链原理进行合理组合，实现农―渔―禽―畜综合经营的生态农业类型。

3、植被重建工程技术

植被重建工程就是在建好的土地生境上按社会需求，建立人工植被，形成人工植被群落，在一段时间后获得一定的效益。它涉及到植物生理学、植物生态学、造林学、牧草学和农作物栽培学等理论，它是在生态学理论指导下，将各学科的理论、技术协同起来，相互联系，相互促进，调节控制，统筹安排。其主要包括植物的筛选与引种，植物的栽培与管理两部分内容。目前我国矿区植被重建多采用草、灌、乔合理配置的模式。

参考文献：

[1]赵文玉. 环境可持续发展理论体系框架的构建[J]. 四川环境，2004，01：100-104.

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中图分类号： TU98 文献标识码： A

建设生态城镇离不开创造性的规划设计，创造性的规划设计需要科学的实施。大力倡导可持续发展理念，需要广大人民群众的总体素质和综合素质的提高，通过人们素质的提高，为小城镇可持续发展提供思想保证，夯实社会基础。还要进一步完善小城镇建设的相关技术标准，以法制手段保障和促进小城镇环境保护与生态建设。

一、保护小城镇生态环境的意义

在我国，小城镇一般指建制镇和集镇，它属于城市之末，农村之首，是城乡过渡体的主体和代表，是沟通城乡区域经济的桥梁和纽带。小城镇具有双重性，同农村保持着密切的联系，又有着明显的区别。它是一种发展和进化了的高级形态，是城镇体系的最基本单元，同大中城市存在着物质、人员、信息、资本等方面的关联，受制于城镇体系的演变规律是一种以非农业人口和非农业活动为主体组成的社区，是农村的政治、经济、文化、教育、科学技术、信息的中心，对乡村起着组织和领导作用；但同城市相比，小城镇又明显地保留着更多的“乡村性”，受制于乡村发展的水平和结构，其经济聚集程度、发展的现代化程度均不如城市明显。加快发展小城镇，走有中国特色的城市化道路，是优化城乡结构，实现我国农村现代化的必由之路。小城镇的发展，将促进农村剩余劳动力的转移，成为大中城市及农村人口的“蓄水库”；促进农村非农化进程和产业升级，加快经济结构的调整，从而有力地推进农业现代化的步伐，实为改变农村面貌，缩小城乡差距的必由之路。

二、提高小城镇生态环境保护与规划的措施

1、 精心编制生态型小城镇建设规划。

（1）全面规划生态建设指标。国家环保总局颁布的《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》是编制生态型小城镇规划的依据。规划应当包括：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足的发展；城镇、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高等指标。

（2）合理划分生态功能区。小城镇由不同的功能区构成，小城镇建设要根据自身特点合理划分行政商务中心、生态居住区、生态工业园区、生态公园、广场、景观、绿化带、河流、道路等，并使各区通过有效的生态措施相联系，形成层次分明、特点突出的统一的生态型小城镇。

2、 加强环境基础设施建设

小城镇的排污设施要与水、电、路等基础设施同步规划、同步建设，并按照小城镇的发展规模一次建成。按小城镇的发展速度确定污水处理方式和规模，城镇污水集中处理率要达到60％ 以上；有污水和废水排放的工业企业，污水处理设施要与生产设施同时投入使用，做到达标排放；建立统一的居民生活垃圾回收和处理系统，居民生活垃圾无害化处理达到100％ ；强化环境卫生机构建设，生活垃圾及时清理，保持清洁的生活环境。

3、提高小城镇绿化水平，建设适宜人居的居住环境

加强小城镇绿化建，提高绿化水平是改善城镇生态环境建设的基础性工作。由于关于对小城镇建设的配套规范没有出台，现参考 《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，采取有效措施，提高小城镇绿化水平。要制定小城镇绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，科学安排绿化布局，加强小城镇绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、相衔接的绿地系统。小城镇绿化要鼓励采用节水技术和废水利用，尽可能减少绿地养护的水消耗。要结合小城镇产业结构调整和旧区改造。增加镇区的绿地面积。要建立并严格实行小城镇绿化管制制度，坚决查处各种挤占绿地的行为。要鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化，引导社会资金用于城市绿化建设，增加小城镇绿化建设用地和资金投入，尽快把小城镇绿化建设提高到新水平。

4、加强科技投入，重视可持续发展技术的应用

城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。凡是破坏生态环境，经济非持续发展的技术，都是与科学发展观相违背的，解决的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学的基本原理。小城镇可持续发展必须重视增加科技投入，因地制宜的研制、开发 推广可持续发展产业，保证发展过程无污染，无废物 低耗能，提高资源循环利用率，是实现小城镇生态环境保护的长远发展要求。不断提高太阳能、风能 地热等资源的利用比率，他们是可持续利用的清洁能源，并且能源本身是清洁的，在生产和利用中不对环境产生污染。

5、 加强小城镇环境综合整治规划

（1） 切实制定大气整治方案，综合治理大气污染根据城市大气质量现状与发展趋势进行小城镇功能区划，按拟定的环境目标计算各功能区污染物的最大允许排放量和削减量，来制定小城镇污染治理方案。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒。因此，在规划远景目标时，应该着重于改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，尽量使用太阳能、地热等无污染或少污染能源；提高道路硬化率；通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟区。调整工业布局，根据大气自净规律，科学、合理地利用大气环境容量，强化污染源的治理工作，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；选择抗污染性好的树种提高城市绿化率，大力发展植物净化技术。

（2） 加强水污染防治，促进水体整治规划实施水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧、范围在扩大，生活用水的污染排放量约占年排污总量的24％ 。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治应该通过改变落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护小城镇水资源的目的。

（3） 制定小城镇固体废弃物的综合整治规划固体废弃物的综合整治规划是研究污染物特性与当地的资源关系，探索适宜小城镇的垃圾处理方式，不应照搬大中城市的设立垃圾焚烧和污水处理站的方式。小城镇居民一般会自觉地将塑料等无机物收集后卖掉，变废为钱。所以，生活垃圾中的有机物可以通过简易或规模化的堆肥实现废物资源化。乡镇工业的污染物应根据污染物的量，选择合适的小型处理设备进行集中处理，还可以利用当地的废弃荒地或湿地进行生物自然降解法进行处理。

总之，发展小城镇，是推进我国城市化进程的一个重要举措，是避免人口过度向少数中心城市集中，减轻大城市的人口、就业和环境压力的有效途径。只有彻底解决好小城镇的生态环境问题，才能从根本上实现城镇经济与环境协调发展，促进小城镇的可持续发展，逐步迈向生态文明。

参考文献：