意识形态工作的风险点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇意识形态工作的风险点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

会上，大家集体学习了中央和省市县委先后出台的意识形态责任制考核办法及意识形态领域存在的隐患风险作讨论交流，并对下一步工作安排提出建议。

会议要求，领导班子要带头学习，进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，加强意识形态工作的培训和指导，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权、主动权；要结合社区实际，进一步加强意识形态工作规范化建设，使意识形态工作有抓手，有发挥，促成效；进一步注重意识形态领域的人才培养，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”努力提升意识形态工作能力和水平。

会议明确，我局全体人员要抓紧落实相关工作，首先对风险区域和风险点进行排查和防范，加强督查意识形态工作责任制落实情况，及时分析、研判报告存在的倾向性、苗头性问题，强化追责问责，管好导向、管好阵地、管好队伍；要坚持政治引领，做好正面宣传，增进共识、凝聚力量，牢牢把握意识形态工作的正确方向。

篇2

一年来，在区委的坚强领导下，局党委高度重视意识形态工作，把意识形态工作作为党建工作重要内容。按照贵单位要求，现将区经商局2017年落实党委意识形态工作责任制情况做如下报告：

一、 明确责任，落实分工，成立以局党委书记为组长的意识形态工作领导小组，形成局党委书记带头抓意识形态工作的工作机制。局党委书记做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管意识形态工作的班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查，把意识形态工作贯穿到党建工作的方方面面。局党委积极把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二、多形式开展意识形态工作的学习和研究。把履行意识形态工作职责情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。局党委会议全年专题研究意识形态工作5次。按要求对区委关于意识形态工作的文件、通报、讲话精神进行及时传达学习，结合实际抓好贯彻落实。全年多次向区委报告意识形态工作情况。并多次在党委会、支部会、党员会上通报意识形态工作情况。

三、重点工作开展情况。我局认真调研，形成突发问题和重要事项的处置机制，建立专门台账，专题会商，进行销号式管理，切实防控风险、消除隐患。配合做好新闻工作。根据工作需要，积极参加对外宣传联席会议。在网络意识形态工作方面做到统筹协调本单位、本行业网络意识形态工作，在行政管理、行业管理中体现网络意识形态工作要求、维护网络意识形态安全。重视网络评论工作，主动开展评论引导。

四、下一步工作打算。局党委将在区委的坚强领导下，加强指导、精心安排，迅速掀起学习贯彻精神的热潮。组织局党委中心组以学习贯彻精神为主题，精心选题，认真组织，发挥引领示范带动作用，以身作则，以上率下，把精神学深悟透，并紧密结合工作实际，用精神来指导我局党建工作，继续把意识形态工作作为党建工作的重要组成部份，花大力气来抓，力争让我局意识形态工作再上台阶。

篇3

一、意识形态工作开展情况

（一）推动***新时代中国特色社会主义思想入脑入心

1、抓好理论学习。将***新时代中国特色社会主义思想和“**”主题教育作为首要学习任务，纳入中心组学习计划，开展党工委理论中心组9次，组织领导班子学习研讨2次，开展干部集中学习4次。积极做好“学习强国”平台的推广和使用，全街道党员下载248人，占党员总数67.57%。

2、提升宣讲实效。依托新时代文明实践所（站）阵地，开展全市“举旗帜·送理论”专题宣讲活动5次。常态化开展“微宣讲”，利用进村入户、党小组会议等形式开展扫黑除恶专项斗争政策宣讲60余次。

3、突出志愿服务。以志愿服务为基本形式，按照有人管、有阵地、有队伍、有制度、有活动“五有”工作要求，积极整合各种资源，组建街村两级志愿者服务队伍，登记在册志愿者210人，已开展志愿扫雪、卫生整治、移风易俗、义务植树、走访群众等志愿活动50余次。

（二）推进意识形态工作责任制落实落细

4、强化组织领导。严格落实党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员的“一岗双责”。召开意识形态专题工作会议1次，开展意识形态工作情况通报1次，并按要求向市委做专题汇报。

（三）加强舆论引导能力建设

5、提高正面宣传水平。街道利用宣传栏、宣传车、咨询服务、微信、微博等形式，开展“七五”普法、扫黑除恶专项斗阵、食品安全、卫生健康等多种主题宣传活动，引导广大群众凝聚共识、统一力量。我街道聚焦和突出建国70周年主线，开展了“七一”“国庆”等系列活动工作，让全体党员干部和群众都参与进来，更加坚定了爱国爱党的理想信念和决心。

6、加强网络舆情引导。成立8人网评员队伍，建立网络值班制度，及时有效回复处理网络舆情5起。严格落实政务类网站、政务“双微”信息“三审制”，做到信息层层把关。积极配合上级有关部门，开展党政机关互联网工作群组信息摸底统计工作。

（四）深化社会主义核心价值观建设

7、深化新时代文明实践所（站）建设。坚持新时代文明实践所（站）工作开展制度化、常态化，按照每月理论宣讲和志愿服务不得少于一次的要求，组织办、村精准开展文明实践活动，目前已开展各类活动120余次，打通宣传群众、聚焦群众、服务群众“最后一百米”。

8、推进文明创建工作。印发《“推动移风易俗、树立乡风文明”工作实施方案》，积极开展好人、十星级文明户等评选活动，充分发挥村规民约、“四会”组织作用。推行“党员先锋认领工程”，

要求干部带头、党员示范，全力攻坚补齐农村环卫、基层治理、移风易俗等文明创建短板，积极开展“好人”建设，上报“竹峰好人”9人，2名党员入选好人。

（五）严格意识形态阵地建设

9、强化阵地管控。严格落实思想文化类报告会、研讨会、讲座、论坛审批程序，及时对涉及我街道论坛的问政进行回复，街道网评员在论坛开展舆论引导4次。根据上级要求，全面完成下去内宗教活动场所“四进四有”工作，维护宗教领域安全。

（六）培育意识形态工作新风尚

10、认真办好各类文化节庆活动和群众性文艺活动，开展“送电影下乡”3次，开展群众自办春节联欢会活动，得到了群众好评。让主流核心价值文化深度传播，让群众在参加文化活动的愉悦中接受核心价值观的熏陶。

（七）防范化解意识形态领域重大风险

11、为防范化解意识形态领域重大风险，我街道定期梳理排查意识形态领域风险点，切实做到稳思想、稳预期、稳人心。对1名党员信教参教行为给予谈话处理，要求限期整改。

二、存在的问题和2020年工作打算

我街道在意识形态领域工作中虽然做了很多工作，但还存在着一些薄弱环节。

1、

理论学习不够充分深入。存在以干代学，以忙挤学现象，理论联系实际有差距，思想认识需要进一步提高，对意识形态工作是基层工作的重要组成部分认识不够。

2、平时信息报送还不够及时、全面。由于平时较多的应付于基层工作，存在着“重业务轻思想工作”的倾向，片面的认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责，报送内容数量、质量和全面性均有待进一步提高。

3、与上级部门交流不够。与上级交流主要局限于上级布置任务、开展相关培训等活动，常常是被动进行工作。缺少主动与上级对接，沟通，学习相关业务工作，缺少了主观能动性，工作激情有待加强。

4、“学习强国”平台的使用力度需要进一步提升。由于我街道库区党员、老年党员较多，“学习强国”平台的下载率和使用率还需进一步提升，仍然需要督促各支部持续对“学习强国”平台的安装使用进行推广，并对老年党员进行3手把手教学。

5、宣传工作仍有很大提升空间。在宣传质量方面我街道宣传报道较少再高级别的报刊网站进行刊稿。在如何更好的提升宣传新闻稿件质量方面，仍需要不断探索学习。宣传手段上单一，缺乏创新机制，创新手段。未能积极主动去探索更符合我街道实际情况的宣传手段，宣传内容。

篇4

形态会计制度是针对会计行为约束的规定，是应对会计信息质量不准确性的有效措施。会计制度的实施需要相应的会计意识形态与之配合，由于我国会计师意识形态落后于会计制度，致使会计工作开展困难重重。纵观我国会计制度的发展历程，其建设力度与建设成果得到了赞赏，但会计信息质量却并未得到很大发展，会计信息造假、错误现象仍然普遍存在，与我国会计制度建设发展过程中对会计师意识形态的忽略有极大原因。

一、管理会计的理念

管理会计是企业决策者用于对企业控制、计划、评价，确保合理使用各项资源并担负经营责任，而实行确认、累积、计量、分析、解释与传递财务信息等过程。管理会计目的在于通过一系列方法提高企业经济效益，利用已有的资料进行整理、加工与报告，从而帮助企业决策者作出决策。因此，管理会计在企业财务管理中的作用越来越重要。

二、会计师意识形态特点

意识形态属于社会意识形态，是道德对经济基础的反映。不同职业的定义、内容，使意识形态拥有职业属性，职业道德则是职业意识形态的主要载体与主要表现形式。会计师意识形态指会计工作人员在日常工作中处理会计报表、编写财务报告、记账凭证的编制等过程产生的观点、概念的综合。会计主流意识形态是指一定时期内会计师相沿成习的、最常见的意识形态，占据意识形态中的主流支配地位。在会计工作中，影响会计行为的潜在因素为意识形态，会计信息则是输出成果的主要体现，中介变量则为会计制度。

三、会计制度特点

会计制度是以企业单位组织为根本的社会体制，是在社会体制基础上的资源与权力的再分配制度。体制作为会计信息的承担者，其具有的特点对会计信息质量产生了重要影响。在我国市场经济交易过程中，市场主体不同，致使市场信息交流不平衡，致使欺诈事件发生，而通过规范的会计准则制度能够避免因信息不全面导致的经济损失。会计准则制度基本原则是诚信公平，要求企业单位以实公正为前提，为企业单位提供具有真实性、及时性的会计信息。

四、会计制度与会计师意识形态与会计信息质量的关系

会计工作人员在会计中占据主要地位，但我国会计制度建立过程中一直存在“重职业技能培训，轻人生观素质培养”问题。社会经济发展表明，会计意识形态因素与会计制度相辅相成，相互依存却不直接影响。通过会计制度规范会计行为，提升企业经营效益，维护经济秩序等。会计制度需要通过会计信息实现，高质量会计信息产生的基础就是会计制度，符合会计制度理念的会计师意识形态是其产生的剂。

五、会计信息质量管理存在的现状

提高会计信息质量，有利于维护我国市场经济体制正常运行，属于会计工作重要内容。但就我国目前现状来看，仍然存在很多问题。

（一）缺少会计管理体制

会计制度缺乏完善导致会计信息错误，不能正确反映企业单位经济状况，阻碍经济发展。会计信息失真主要原因是缺少会计信息质量管理体制，会计管理体制建立有利于将会计信息使用者与会计信息提供者联系起来，有效调解双方利益，实现双方共赢。

（二）会计人员职业素质较低

会计人员职业素质影响会计信息质量。会计工作人员专业知识水平较低，使得会计工作中业务能力不足。部分会计人员缺少法律法制观念，致使会计工作中没做到实事求是，职业道德素质低。此外，企业经济的迅速发展，使得企业对会计工作人员的要求逐渐提高，但传统会计思想过于保守，缺少创新理念，难以满足企业要求。

（三）会计信息失真，基础资料不实

会计信息失真在会计工作中是比较突出的问题，会计信息失真主要表现为：“假账真作”与“真账假做”。“假账真作”指伪造虚假经济业务，利用会计处理方式进行检验核算，以此得到某种目的的行为。例如，某单位使用虚假发票处理企业不合法经济开支等；“真账假作”则是指违背会计准则及会计制度的情况下，通过不合适的会计处理方式对真实的经济业务进行披露。例如，某单位通过少列成本或多计收入等手段，对经济收益进行随意操纵。

六、提高会计信息质量的措施

（一）建立完整的会计信息管理制度

想要提高会计信息质量，首先要建立完整的会计信息管理制度，来指导会计信息管理。由于企业早期对会计信息的不重视，导致没有相应的完善制度来规范会计信息质量管理。所以，企业需制定相应管理准则，完善相关会计制度，落实企业会计人员责任。例如，制定证券法与修订会计相关法律，加强对会计信息质量的管理，对制造虚假会计信息的企业单位进行严厉惩治。此外，还应加强对会计工作人员的职业道德培训，并建立相应制度加以管理，以此提高会计整体素质。并在企业招收新的会计人员时，根据相关法律《会计法》内容，制定企业内部各项责任分配制度，规划企业内各部门及其工作人员的会计行为责任，为保证会计工作的进行，制造良好工作环境，方便会计信息质量的提高。在建立相应的会计准则时，需要结合相关机构会计规范，保证制度的客观性。

（二）增加会计人员专业培训，提高会计师道德素质

为提高会计信息质量，需加强对会计工作人员管理，加大会计制度的宣传，定期对会计人员进行培训，增强会计人员法律意识，提高会计工职业道德素质。企业联系专业老师对会计人员进行定期培训，培训的内容根据企业会计信息管理工作的具体情况定。会计工作人通过培训，能够调动会计人员工作积极性，提高会计人员在工作中对会计信息的运用能力，从而满足现代企业中高标准的会计信息管理工作需求。例如，采取员工自由竞争方式，使会计人员放开心态相互切磋，将工作与学习结合起来，取人之长补己之短。公司制定相应的补助和奖励制度，对会计信息管理工作表现优秀人员给予嘉奖，促使会计人员积极接受新的专业知识、创新会计理念、拓展业务能力，从而提高企业会计信息质量。同时，借助市场经济的深入发展不断提高会计工作人员的身份认同感和行业归属感，使工作人员能够在工作中感受到快乐，实现员工自我价值，培养具有职业荣誉感的会计师队伍。借助形式多样、内容丰富的主题和教育活动大力宣扬会计职业道德模范，对敢于维护会计信息质量的会计师进行表彰和奖励，大力提高会计工作人员的思想意识层次。

（三）强化会计监督体系

会计监督是会计信息质量的保证。加强企业内外监督，完善会计监督体系，重视会计外部监督作用。不仅要加强财政部门的监督力度，还需通过对税收监督的强化，将税收与会计监督相结合。建立完善会计师监督体系，使其与政府、银行、税务、企业等经济监督联系起来，实现会计对企业经济再确认，降低会计信息虚假行为发生，确保会计信息质量的可靠性与准确性。例如，社会监督机构可通过媒体宣传，构建特殊信息反映渠道，鼓励个人或单位积极举报违背会计准则行为，促进市场经济的良性发展。国家相关机构对会计信息的控制与管理，充分执行自身监督职责，加深会计人员对会计信息工作的认识，会计信息质量才能不断得到提高。

（四）加大违纪处罚的力度，增强会计工作人员的职业风险防范意识

加大违纪处罚的力度是维护会计制度公平的重要措施，会计职业风险防范意识要深入人心，因此，会计师应参与到会计制度的制订当中，在思想上与会计准则达成共识，同时，增加途径增加会计师与会计制度制订当局的沟通，及时将两者间的误解和歧义消除，并且设计合理的会计师薪酬契约，将会计信息的质量与其薪酬统一起来，要求会计师必须保证会计信息质量，才能提高自身的收入，除此之外，还要预防各种不道德行为，强化职业风险防范意识，消除会计违规意识。

结束语

综上所述，会计信息产生的经济效果推动了会计师对会计制度的选择。在会计制度日渐完善的背景下，会计制度是会计信息质量基础，会计信息的实施只有通过对制度充分理解，才能从意识形态上证实其准确性与合理性，才能实现会计目标。

参考文献：

[1]曾繁英.会计信息质量：会计制度与会计师意识形态的融合[J].商业研究，2014，(7):73-79.

[2]徐光伟.会计信息质量评价分析[J].管理现代化，2013，(6):19-21.

[3]赵欣然.提升企业会计信息质量措施浅析[J].中小企业管理与科技，2011，(1):71.

篇5

关键词 ：网络背景 高校意识形态 安全建设

一、加强高校意识形态安全建设的极端重要性

1.关乎党的执政安全。通过高校意识形态安全建设，可以使我国大学生对域外国家的思想渗透与攻击进行有效的防御，不受域外国家某些不良思想的干扰，逐渐提高高校教师与大学生的思想政治素质，使高校师生坚定信念，与我党保持同样的思想方向，从而为执政安全提供强有力的保障，巩固基层基础。

2.构建和谐校园的必然需要。某些高校没有正确认识高校意识形态安全建设的重要性与作用，没有将高校意识形态安全建设与和谐校园的构建相联系，从而导致思想建设远远达不到党建工作的要求。有些干部对工作持敷衍态度，甚至对自己的意识形态也放松要求，影响了高校的稳定发展。因此，高校教师以及党员干部都应对高校意识形态安全建设提起足够的重视，将高校意识形态安全建设工作与和谐校园的构建工作相联系。

3.促进大学生个人全面发展。高校大学生是我国发展的后备力量，决定了我国的命运与发展前途。一些有着不良居心的域外国家也对这一点有着深刻的认识，导致我国某些大学生出现了较为极端的思想意识。因此，高校意识形态安全建设必须得到持续加强，以此来保障我国大学生的思想意识不受到不良思想的影响，促进我国大学生的全面发展。

二、网络背景下高校意识形态安全建设面临的新挑战

随着我国信息建设的不断完备，现代化信息技术、网络技术、计算机技术对我国国民的生活、学习、工作产生的影响也逐渐变大。高校是我国互联网发展的前沿，在网络背景下，高校意识形态安全建设主要面临着三个方面的挑战。

第一，网络化对我国社会主义意识形态的主导权，以及高校意识形态安全建设的工作环境带来了强烈的冲击。每种意识形态都是与国家和社会发展的阶段相适应的，在我国现阶段，正确的意识形态是社会经济持续发展，社会文化不断积淀的重要保障，不适应现阶段经济社会的意识形态会破环社会发展的自然规律，延缓发展进程。

第二，由于网络传播对传统媒体传播的强力冲击，意识形态的管控方式面临着新的挑战。随着网络的不断普及和移动终端的广泛应用，其便利性和普及性不断提高，大量的网民加入到这个群体中，大学生作为新观念、新思想的传导者，是新型媒体的主力使用群体。而新型网络的自由性又给意识形态的管理和建设带来了诸多挑战。

第三，在网络环境下，域外国家的思想渗透变得更加直接，意识形态的防御能力面临着巨大的挑战。网络环境的自由性与西方国家的经济发展阶段相适应，但是这套体系并不一定适合我国现阶段的经济社会发展。一些域外国家的思想利用了网络思想的自由性，将其思想和观念强加给我国的大学生，这对意识形态和价值观还没有成熟的大学生群体来说，是有巨大风险的，因而给防御体系带来了新的挑战。

三、网络背景下高校意识形态安全建设的途径

1.强化高校意识形态安全建设的组织保障。网络背景下的高校意识形态安全建设应注意强化高校意识形态安全建设的组织保障。对此，应从三个方面进行：第一，我党应注意加强对高校意识形态安全建设问题的科学决策能力、洞察预测能力以及调查分析能力；第二，加强高校党建工作队伍建设；第三，加强高校思想政治工作队伍建设。

2.强化高校意识形态安全建设的载体保障。网络背景下的高校意识形态安全建设应注意强化高校意识形态安全建设的载体保障。对此，应从三个方面进行：第一，借助网络技术，通过互联网进行意识形态教育；第二，增加网络意识形态信息资源，加大“红色”网络资源论坛、网站的建设力度；第三，我国政府相关部门应注意加大网络监管力度，尽量排除不良信息。

3.加强思想建设。网络背景下的高校意识形态安全建设应注意加强思想建设。对此，应从两个方面进行：第一，参照社会主义核心价值观进行高校意识形态安全建设；第二，坚持意识形态中排他性与兼容性的统一，继承性与批判性的统一，以及实践性与理论性的统一。

4.注意制定完整的规章制度。网络背景下的高校意识形态安全建设应注意制定完整的规章制度。对此，应从两个方面进行：第一，构建高校意识形态安全运行机制，确保意识形态教育工作的有序进行；第二，建立高校意识形态安全建设制度体系，确保高校意识形态建设的可持续发展。

总而言之，高校的管理者要充分认识大学生意识形态建设的重要性，不断适应新型媒体的发展，在网络背景下强化高校意识形态安全建设的组织保障、载体保障，加强思想建设，制定完整的规章制度，为大学生意识形态建设和价值观形成提供制度保障和环境基础。

篇6

市委：

今年以来，执法局党组认真贯彻落实各级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，通过压紧压实领导班子主体责任，加强意识形态阵地建设，有效推动我局意识形态工作落实落地。现将工作开展情况总结如下：

一、意识形态工作开展情况

一个是，加强理论学习，抓好阵地建设。一是严格落实意识形态责任制，将意识形态专题学习列入中心组学习计划，有效提高领导干部政治站位，增强阵地意识;二是利用固定学习日及学习强国平台，组织干部职工及时学习各级意识形态工作重要文件和讲话精神，筑牢信念之基;三是严肃过好党的组织生活，通过谈心谈话切实帮助党员干部站稳思想阵地，旗帜鲜明的与各种错误思想作斗争。

另一个是，理论结合实际，做好宣传工作。一是构建网络舆情引导机制，积极对本部门今日头条、两微一端舆情进行正面引导，牢牢把握网络意识形态领导权。二是积极走上街头开展宣传活动，通过组织党员参与社区防范金融诈骗宣传活动，帮助党员认清金融诈骗的各种形式，有效帮助干部筑牢思想防线。三是做好公益广告牌和主流文化广告牌的维护工作，上半年共更换维修公益性立柱X处、画面X处、门头X处、墙体X处、灯箱X处、路旗X处。四是加大对违法小广告的清理力度，上半年共清理涉黄、办证、等违规小广告X余处。

二、当前意识形态领域存在问题和风险点

1.对理论学习和业务工作的关系认识不够准确，运用理论指导实践的能力不足。学习培训多以集体学习为主，对个人自学的敦促不够，存在个别干部学习自觉性不高，以干代学的情况。尤其是当工作与学习发生矛盾时，往往将工作放置于学习之前，导致学习的积极性不高、系统性不强，学习效果不好。

2.部分同志不能适应当前网络化新时代，接受新事物、新观念的积极性不高。如个别同志在通过学习强国等学习软件进行学习时，仅仅是用它来看文章和观看新闻，并没有积极参与挑战答题等项目。

3.虽然已经建立起一支网宣队伍，监控和引导网络舆情，但是从事意识形态工作的干部除了存在兼职情况之外，大部分都是“半路出家”，理论功底有限，并未经过专业的业务培训，对社会舆情的把握不够精准，切入点不够准确，引导能力不强，在工作中对各种形式的舆情不能清晰的分辨出轻重缓急，对舆情一视同仁，距离上级对意识形态工作的标准和要求仍存在不小差距。

4.虽然扩大了意识形态谈心谈话的范围，提高了谈心谈话的频率，但是谈话的内容多以近期业务工作为主，对非党干部职工尤其是非党公益性岗位日常生活中遇到的问题和困难不够了解，不能及时、准确把握干部、群众的思想动态和本行业本领域舆情动向。

5.疫情期间全市范围内的小区、村按要求暂时封锁，导致极少数村临街墙体上的违规违法小广告无法清理，不法分子借疫情误导群众，通过张贴不法小广告的方式恶意散播违背主流思想的荒谬言论。

6.虽然为解决阅览室图书资源与干部日益增长的知识渴望不平衡的问题，举办了“书香机关”活动，并且积极为干部提供阅读书单和电子书籍，但是仍存在部分干部学习积极性、主动性不高的情况。如部分干部只是满足于完成活动建议的每天一小时、每月一本书，思想上没有真正从“要我学”变为“我要学”，从“一般学”变为“深入学”，没有真正养成孜孜以求、勤奋好学的良好习惯。

三、下一步工作打算

一是持之以恒抓思想教育。通过组织党员干部持续深入学习党的理论知识，切实帮助党员干部坚定理想信念，有效引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是持之以恒强网宣队伍。加强网宣队伍培训力度，通过建立高素质专业化的网宣队伍，切实提高舆论引导和舆情应对能力，为维护网络环境贡献力量。在XX网开办了进言献策栏目，聘请网络责任编辑,收集意见建议。开展“发贴竞赛”活动，为经济社会发展“造势”。围绕全市中心工作，关注社会的焦点、难点和热点，从大处着眼，小处着手，积极写博发帖，积极献策。

三是持之以恒抓“学习强国”。加强对学习强国学习情况督导检查的力度，要求每天最低30积分的达标线，每日通报前一天未学习人员，各党支部对每名党员学习情况进行排名公示，将党员干部个人学习参与度、获得积分，党支部总分值将作为年度考评党支部、党员的重要依据，推进常态化学习，用“学习强国”激发学习力量，形成“比学赶超”的学习氛围，从而改进工作方法，提升工作实效。

篇7

一、防――争取高校意识形态工作的主动权

高校的青年学生正处于世界观、人生观和价值观形成和逐步成熟的重要阶段，对涉世未深的青年来说，好奇心的驱使会让他们极易受到各种诱惑的影响。特别是大学校园的开放特征，会让学生接触到形形的各类人员。同时，随着现代技术的发展和进步，人类已经步入了信息传播极其迅速的信息时代，网络和新媒体的运用变得越来越广泛，学生接收到的各类信息五花八门、良莠不齐。因此，大学生所接触的环境，无论是现实环境还是虚拟环境，都需要进行过滤和净化，就像保护未成年人的“净网”行动一样，要尽可能筑造一道思想上的防护屏障，不能等出了问题再来解决，必须争取主动，预防在前，做好防范工作。

（一）注重防范意识培养

当前，部分高校对意识形态建设的安全防范认识还不到位，没有引起足够重视，或者重视只停留在表面和口头上，没有层层落实在行动上。学校要加强全校师生思想上的安全防范教育，针对学生，要把意识形态安全防范纳入新生始业教育，让学生刚进校门就树立风险意识和防范意识，对西方错误思潮、极端民族主义、宗教和敌对势力的思想渗透等提高警惕；结合时事形势，经常开展专题性的意识形态安全防范知识讲座，使学生对传播错误观点和思想文化的人和事增强判断力和鉴别力；通过课堂、网络、移动通信等多种途径进行提醒，通过互加微信朋友圈转发警示案例，防止学生卷入社会矛盾或被错误思想利诱参与非法活动；建立与家长互动沟通的渠道，了解学生的思想，对倾向性、苗头性的不良思想问题及时采取措施。针对教职工，要加强新教师入职培训，将意识形态教育和社会主义核心价值观教育纳入培训内容，使新教师掌握思想政治工作的基本方法和途径；将意识形态教育作为教研活动的一项研讨内容，针对存在的问题共同研究对策；将意识形态安全防范纳入工作职责或考核内容，增强教职工主动承担意识形态工作的自觉性和责任感。

（二）注重防范外来人员

大学校园中，外来人员进出校门的情况往往较多，意图不轨人员混入其中往往带有隐蔽性，难以识别，给不法分子带来可乘之机。虽然高校一般都设有门卫，一些高校也实行外来车辆、外来人员入校登记制度，但仍有漏洞。学校要注意防范，一方面可加强保卫人员的培训，强化校园进出物品的检查，并邀请国安、公安人员传授经验和技巧，提高对不法分子的辨别能力，对高校中曾发生的不法分子散布信息、组织活动等影响意识形态工作的案例进行梳理，摸清其特点和规律，使保卫人员和学生安全员对类似情况提高警惕；另一方面，也可采用先进的技术手段，根据本校实际安装多功能门禁系统和识别系统，减少人工管理的漏洞。同时加强校园巡逻，及时发现和制止不法活动，增强防卫针对性。

（三）注重讲学内容审核

高校崇尚学术自由，一些人认为学术报告对思想政治工作和意识形态建设的影响不大，往往对报告、讲座等疏于管理，缺少审核，对报告人的讲课内容未进行严格把关。学校可组织各类报告、讲座，请在学生当中威信较高的主讲人作为学术知名专家，其言行将直接对学生的思想和行为产生影响，不经意的几句话可能就会影响学生的一生。学术研究可以有批判，但对一些所谓的“学术专家”打着学术研究旗号极不负责的言行必须遏制，对于这些情形，教师也要正确引导学生，以免被这些思想影响。为此，要拉紧意识形态安全这根弦，一方面，要对校内举行的各类论坛、讲座、报告等进行严格把关，建立政治审查制度，并安排政治立场坚定的师生参与监督，发现问题及时介入；另一方面，高校之间可建立联盟，建立讲座、报告“白名单”和“黑名单”信息库，建立信息共享和通报制度，防止因讲座、报告在意识形态领域产生不良影响。

（四）注重网络信息防护

网络和新媒体的快速发展，改变了传统的信息传播方式，虽然给高校的电子办公、管理服务等提供了便利，但各种有害信息的泛滥，也给高校思想政治工作带来了新的挑战[4]。由于高校一般都建有校园网，网络端口是校内网与校外网互联的大门，高校要通过技术防护手段，严把网络传播信息的入口关。如可加强校园网信息的安全监控，对于以互联网为主要途径且必须经过校园网络端口传播的一些明显带有抨击、肢解、遮蔽社会主义意识形态的信息，学校可通过设置关键字、链接举报和自动记录等方式，对此类不良信息开启自动过滤功能，并定期通过一定的关键字扫描网络信息，及时发现和消除不良信息，净化学生所接触到的校园网络，尽可能保护学生的思想，使其远离不良信息的侵蚀和蛊惑。

二、管――提升高校意识形态阵地的话语权

思想是行动的先导，思想决定行动。对于意识形态领域的摩擦和碰撞，不能听之任之，不仅需要引导，也需要采取有效措施加强管理。

（一）加强师德师风建设

高校教师是教育教学的核心力量，不仅承担着为全社会培养专门人才的职责，更要为学生启迪智慧，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生坚定的信念和高尚的品德。因此，教师不仅是知识的传播者，也是人格的影响者，更是思想的启迪者和示范者。加强师德师风建设是教师职业发展的需要，也是建设高素质师资队伍、培养高素质人才的必然要求。“学高为师，身正为范”，教师被誉为人类灵魂的工程师，必须有为师者应有的形象，要在道德上、思想上有更高的标准和要求。我国高校的根本任务是立德树人，教师的根本目标是培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，坚持社会主义意识形态所倡导的理想信念、价值观念、发展目标是一名教师最基本的素质。为此，高校应将坚持社会主义方向、执行党的教育方针情况作为衡量师德师风的首要条件，将思想政治工作纳入教师教育教学的重要内容，形成规矩写入大学章程和师德规范，对教师中出现与社会主义意识形态相违背的情况实行一票否决制。

（二）加强学术规范管理

高校倡导学术自由，但并不意味着可以借学术研究的途径传播错误思想。特别是对一些有争议观点或是明显带有误读、曲解观点的研究，应慎重对待，防止大面积传播，在批判基础上加以引导，并尽可能减少其影响。要遵循“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”的原则，保持政治敏感性，禁止将尚未定论、正在研究中的涉及政治敏感问题的学术课题作为教学内容，防止学生参与政治敏感问题的课题研究，保护学生不受偏离社会主义思想的影响。同时，要加强学术规范和学术道德建设，严厉惩处学术不端行为，营造良好的学术风气，引导学生在良好的学风下成长。

（三）加强重点人群跟踪

意识形态领域的错误思想观点，往往是从少数人开始发端，如果不引起重视，任其传播不及时制止，后果将不堪设想。因此，高校应在苗头信息刚出现在少数人身上时就要给予特别关注，要在平时工作中多途径了解教职工中有无偏激思想和言论，发现问题时要有针对性地及时开展思想政治工作。特别是对师生当中经常出现不良情绪、心理健康呈现不良趋势、负面思想和表现突出的人员进行重点关注和跟踪，通过多种形式给予关怀，让他们感受到组织的温暖，出现苗头性问题及时介入；对学习困难、生活困难的学生，采取结对帮扶等措施助其进步，避免引发其他负面的思想问题、心理问题和情绪；对思维活跃、思想成熟度处于上升期的青年教师，特别是精神压力和生活压力较大的教师给予更多关心，多提供针对青年教师成长的平台和空间，使青年教师引导学生感受更多正能量，营造积极向上的工作生活环境和氛围。

（四）加强媒体阵地建设

当今社会，信息传播途径的多元化使得传统媒体的作用逐渐削弱，取而代之的是网络和新媒体的舆论导向作用变得越来越强大。当前大学生已成为一支数量庞大的“网络力量”，他们更乐于通过微博、微信等新媒体发表意见，大学里处处可见“低头族”。于是新媒体必然会成为高校思想政治工作新的手段和工具。为此，高校的思想政治工作者需要通过多种形式探索更有效的方式，使新媒体为我所用。[3] 当前高校已经开始重视网站、微博、微信等媒体建设，并将新媒体平台作为意识形态的传播工具，但吸引力还不够。在这种情况下，一方面，高校对传统媒体阵地要继续坚守，继续抓好校刊、校报、宣传栏、广播、电视台和其他校园自媒体的建设；另一方面，要积极向互联网和新媒体等舆论阵地延伸。如加强各类媒体特别是新媒体的统筹管理，进行网站建设整体规划，建立统一管理的校内网站群系统和微博、微信官方平台；加强网站和新媒体的内容审核和建站审批，丰富正面引导的传播内容，通过网站、QQ群等传递正能量；积极开发具有社会主义核心价值观宣传和中国梦教育的新媒体应用，开发在线微课教育，提高学生自主学习的针对性和吸引力，在网络信息时代努力提升互联网和新媒体阵地的话语权。

三、控――把握高校意识形态领域的知情权

及时掌握校园动态，对于高校思想政治工作和意识形态建设来说非常重要。如果不及时掌握动态信息或是问题处理不及时，某些事态极可能扩大影响，造成难以挽回的后果。因此，高校必须主动及时掌握各类信息，把控意识形态的动态和变化，监控和及时处理不良事态的发展，保持校园的稳定。

（一）全面研判思想动态

全面了解师生的思想动态可以让高校领导者更好地把控工作的全局。学校一方面要加强与师生面对面的交流，可定期安排管理者去教室、寝室和其他学生学习生活场所调研，定期安排管理者和管理部门与师生面谈的接待日活动，也可召开具有一定代表性的师生座谈会，通过交流及时了解和掌握师生的所思所想，知道师生真正关心的事，在哪些问题上存在不满，及时处理一些矛盾和问题，避免不良情绪积聚而引发更严重的后果。另一方面，可进行层层发动，逐级落实责任，在各个层面经常性开展思想动态研判活动，通过讨论会等方式多方听取意见，多渠道了解师生思想实际，以前瞻性的角度对当前的状况和下一步的趋势进行科学预判，增强工作的主动性。

（二）全面监控舆情动态

在当前互联网和新媒体信息传递极其迅速的情况下，特别是一些虚假信息真假难辨，广泛传播会带来严重危害，因此非常有必要对网络和媒体舆情进行监控，及时采取应对措施，减少信息传播所带来的负面影响。如可通过校园官方网站、官方微博、官方微信公众号和新闻发言人及时师生所关心事件的权威信息，杜绝影响稳定的各种猜测流言的传播和蔓延；可广泛发动党员和学生干部，留意校园网、外部互联网和新媒体当中的舆论动态，织密舆情监控网，及时在各个层面沟通汇报，掌握最新情况；可组建网络评论员队伍，邀请专家对他们加强舆论引导能力的针对性培训，在突发舆情危机时参与讨论，发表评论，进行正面引导，尽可能消减负面信息的影响，避免事态扩大。

（三）全面延伸信息员队伍

意识形态工作除了要加强网络舆情监控外，也要关注发生在师生日常工作学习生活中的其他情况，这类信息往往需要通过各个层面的信息员来收集。一些不稳定因素往往从小事开始发生，小问题不引起重视，往往会由小变大，扩大影响。为此，需要全面延伸信息获取的覆盖面，可在各个专业、各个班级、各个寝室、各个学生组织和社团组织当中，广布“眼线”，建立纵横交错的信息员队伍，协助意识形态安全工作，通过信息员及时掌握和了解师生当中涉及政治安全、人身安全、心理安全等方面的倾向性、苗头性问题，及时开展有针对性的思想工作，有效发现和处置隐患问题和突发事件。

四、导――发挥高校意识形态建设的主导权

（一）增强思政课改革的灵活性

思想政治理论课仍然是当前大学生意识形态教育的主渠道、主阵地，“两课”教师是思想政治理论课堂教育的主力军。在课堂上传递及其中国化的最新理论成果是引导大学生确立基本思想及其世界观、人生观、价值观、道德观最直接的途径。但理论教学往往枯燥乏味，加之部分教师的教学内容和教学方法陈旧，缺乏创新，没有将理论结合实际，也没有从身边的事物切入谈自己的心得体会，对学生关心的社会热点问题不够重视，不能启发学生思考，“满堂灌”式的课堂教学缺乏吸引力。高校需要进一步加强思政课改革，坚持以社会主义核心价值观教育引领思想政治工作，加强思政课教师的业务培训，提升教学能力，推行课堂教学创新，将大班授课与小班讨论、网上自学与课堂教学有机结合，采取更有吸引力的教学方式方法，借助新媒体平台加强与学生的互动；开设一些结合时势的讲座、专题报告，帮助大学生及时了解和解读当今热点时事，引导大学生用与时俱进的眼光对形势发展和焦点问题进行审视和判断；改革思政课考评方式，突出形成性考核，并优化学生综合素质评价方式，构建以行为养成为核心的学习生涯考评体系；将中国梦教育纳入思政课内容，组织多形式、接地气、符合学生接受特点的中国梦主题教育活动；根据不同专业（群）特点定制思政课学习辅导书，结合专业改革教学内容，提高思想政治课堂教育的针对性。

（二）增强社会实践的实效性

理论来源于实践，实践是检验真理的唯一标准。社会实践是大学生意识形态教育的重要手段之一，对于大学生认识现实社会、培养优秀品格、增强自身的历史使命感和社会责任感具有非常重要的意义。高校结合社会实践来开展思想政治教育，可以增强学生的社会体验感，相比理论教育更贴近生活，更具吸引力。但目前高校组织的社会实践形式往往较为单一，对经费的支持也比较有限，常常会让人觉得“为实践而实践”，而没有让学生深刻认识到开展社会实践的真正意义。同时，实践活动的安排有较大的随意性，实践过程也缺乏监督考核机制，社会实践真正起到教育人的效果仍然不够理想。为此，高校应积极拓展普适性的思政实践教学基地，将课堂实践与校内外实践相结合，根据目的意义设置学生社会实践体验需要完成的主要指标，增强社会实践考核的针对性。鼓励学生参与社会体验，感悟生活，通过社区服务、社团活动、创业活动、企业调研、职业规划、热点讨论、体会分享、演讲赛、辩论赛等多种学生喜闻乐见的形式，丰富教育途径，增强社会实践的实效性。

（三）增强自我教育的生动性

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中图分类号：F091 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）02－0008－03

一、“经济人”假定的修订――意识形态的引入

西方经济学家们为了经济学分析、解释、推导的需要，提出了“经济人”假设，即对于社会经济活动中的经济主体――人，把其具有普遍性的行为特征进行理论抽象并泛化为一种永恒的人性假定，以此作为经济理论研究的出发点。古典经济学的奠基人亚当・斯密最早系统地阐述了“经济人”这一概念，在他的著作中，经济人主要蕴涵着三方面的意思：第一，“经济人”具有自利性，即人的经济行为只受个人利益的驱使，个人追求效用最大化是其经济行为的根本动机。第二，“经济人”具有理性，即人在行动时运用成本－收益分析的方式和手段为自己谋求最大的利益。第三，在良好的社会秩序下，个人追求自身利益最大化的自由行为在“看不见的手”的引导下，会无意识地、有效地增进社会利益。亚当・斯密把人的自利性看做社会进步的动力，是一切经济行为的原始动机。

人是一种有意识的、并具有广泛需要的社会生命，他的行为受到很多因素的支配。但“经济人”假定排除了人活动的其他情感动机，排除了社会的历史、制度、文化传统、风俗习惯、等因素对人的活动的影响，假定“经济人”是追求纯物质利益的无意识形态的非情感动物，这种“经济人”并不是对现实生活中存在的具体“人物”的完整描述，建立在这种假设基础之上发展起来的经济学自然备受争议。很多学者认为，“经济人”假设是错误的、不合理的，试图它，笔者认为不然，“经济人”假设是合理的，只是内容不够充分、不完全，缺少意识形态对人的行为的影响。加入意识形态的“经济人”并不会改变“经济人”假定的本质思想，没有改变“经济人”追求效用最大化、利润最大化的根本行为动机，只是改变了人的行为的成本―收益函数。“经济人”假定实际上并不排斥意识形态的存在，相反意识形态的引入恰恰弥补了“经济人”假定的缺憾，解释了现实生活中物质上成本和收益相同的情况下人们行为的差异性的原因。

历史背景、风俗文化和等意识形态的差异使人们对同一事物产生不同的看法，世界观的不同使人们对同一行为的成本和收益的评价不一，从而决定了不同的行为方式。信仰佛教的人认为做善事死后会进天堂，而做恶事死后要进地狱。那么，信仰佛教的人相比不信仰的人会认为做善事的收益更大，做恶事的成本更大；在市场交易过程中，信仰佛教的人相对不信仰的人会更易于不欺骗交易的另一方。文化、风俗的约定俗成使人们在违背社会公认的行为规则时受到社会舆论的压力，对人的心理产生一定的负担，有的人认为心理成本过大就不会做违背公认正确的事，有的人认为心理成本相对收益来说很小就会做违背公认正确的事。不同的风俗文化对同一件事有不同的观点，所以，具有不同文化背景的人对待同一行为有不同的成本－收益函数评价。中国人认为百事孝为先，孝道是中国几千年流传下来的传统美德，而欧美一些国家人认为人应该自立，所以，中国人如果不赡养老人，他要承受很大的社会舆论压力，心理成本很大，而欧美人不然，这自然产生不同的行为结果。这正如诺思所述：经济学的理论是不完全的，我们只在大量的文献中看到对简单的自我利益的追求和大量欺骗的存在（如机会主义行为）。在契约安排中，有很多诚实、正直和君子协定，但工作中的偷懒、欺骗、白领阶层的罪恶和阴谋破坏也无处不在。这正是意识形态观念的差异造成的。

二、加入意识形态的人的行为的模型分析

我们以对街边的乞丐施舍为例，来说明意识形态是如何影响人们行为的成本－收益函数的。我们看到，有的人给乞丐钱而有的人没有，有的人给的多而有的人给的少。如果仅仅用古典的“经济人”假设来衡量是否给予施舍的话，那没有人会为之付钱，因为施舍的纯物质收益为零。当加入了意识形态因素后，人们给予施舍的收益并不是零，由教育、风俗、信仰等灌输的价值观念使人们在施舍过程中获得了心理上的满足以及他人的尊重和社会好评，或者可以这样说，当人们看到别人受苦时心理会受煎熬，给予施舍后心理煎熬的程度会减少。故我们可以把施舍看做一种正常商品，当人们的收入增加时，人们对乞丐施舍的钱数会增加。下面我们用模型来分析为什么有的人给予施舍而有的人不给，有的人施舍的多而有的人施舍的少。

尽管引入意识形态后施舍可被看做一种正常商品，但人们并不会真的把施舍当做真的正常商品一样来对待，人们会为用于施舍的金钱规定一定的数额，因为施舍不能像某些必需物品那样满足人的基本生理需求，若超过这个人能承受的范围，施舍的价格将变得异常高昂，减少一单位施舍要用很多单位的其他商品来弥补才会使人们的效用不变，故超过人们预定的部分，预算线的斜率非常大，近似于竖直状态，故预算线具有“弯折”的特征（如图1中的折线MTN）。

意识形态的差异使人们对施舍的心理评价不同，给人们带来的效用也就不同。如果有些人认为看到乞丐的悲惨状况不会对他的心理产生任何影响，他也不会从给予施舍过程中获得任何心理上的满足，那么，这个人对其他商品和“施舍”这种商品的无差异曲线就是水平的（如图1中的U和U'），那么，令此人效用最大化的点为M，用于施舍的钱数为零，他将不给予乞丐任何钱。

假设一种极端的现象，一些人认为只有对乞丐施舍可以给他带来满足，而消费其他商品并不能使他感到满足，那么这个人的无差异曲线将是竖直的。这时他的效用最大化的点即为图中的N点，他将用ON单位的钱全部用于施舍乞丐，而余下的钱NK仅用于购买维持生命的必需品。

通过这两种极端情况，我们可知，越偏好于行善施舍的人，无差异曲线越陡峭，对乞丐施舍带来的效用越大，反之则越小。如图2所示，人A的无差异曲线相对于人B来说更平坦，人A的效用最大化点为C，将OXA用于施舍，而人B的效用最大化点为D，将OXB用于施舍，明显OXB>OXA。

同时，财产和收入也会对施舍产生一定的影响。若收入不变，但对一个生活很富足的人来说，收入将更少地用于支付生活的必需物品，可以有更多的钱用于施舍乞丐，那么他的预算线的折点将沿着预算线向右移动，如图3所示，此人的均衡点将由点T变为点I，用于施舍的钱的数量将增加；若收入增加，预算线向右移动，如图4所示，均衡点由点H变为点K，用于施舍的钱的数量将增加。

故意识形态的引入使“经济人”假设更加完善，使无法解释的经济行为更加合理化，修正了“经济人”追求纯物质利益的片面假设，实现了“经济人”与“道德人”的统一。

三、成功的意识形态降低交易费用

诺斯认为，制度提供了人类经济活动的基本框架，制度可分为正式制度和非正式制度。正式制度指的是由某人或者某些组织自觉和有意识地制定的各项法律、法规、规则，以及经济活动主体之间签订的正式契约（如协议等）。而非正式制度指的是在社会发展和历史演进过程中自发形成的、不依赖于人们主观意志的文化传统和行为习惯。制度的基本功能在于降低交易费用，正式制度可理解为约束人类活动的外在的行为规范，而非正式制度则是一种内在的心理约束，相对于正式制度，非正式制度具有自发性、非强制性、广泛性、持续性的特点。成功的意识形态的构建可有效地规避一系列不道德行为，降低交易费用。

古典的“经济人”假定否认了意识形态对人类社会具有能动的创造性，以及人的行为受社会环境所制约的事实，使其对经济现象的解释以及对“经济人”行为的推理、演化缺乏说服力。如果事实真的如此，不存在约束个人追求纯物质利益最大化的意识形态观念时，尽管存在一整套法律或契约规则、检查程序和惩罚措施，但是，由于对人类行为监督以及考核的成本如此之高，以至于不道德的行为会无处不在，同时人们也不会去无偿献血，在工作中人们总会寻找机会偷懒，处处有偷盗、诈骗、虚报开支等行为的发生。而反观现实，我们的社会并没有如此不堪，规范人类行为的道德标尺有效地防范了这些事情的发生。所以，成功的意识形态可以使人们意识到实施不道德行为的心理成本很高，如伦理、道德的批判，社会舆论的压力，中上帝的惩罚等会使人们对违规则的行为望而生畏。

考核工作中是否存在“偷懒”现象时，若工人的产出（或贡献）能够无成本或以较低的成本来考核其数量和质量，采用计件工资的形式即可完全避免“偷懒”现象的发生。但在一个具有班组生产特质的企业中，确定单个工人产出的数量和质量的成本是十分高昂的，此时将采用计时工资的方式付给工人工资，企业不可能对每个工人的工作状况进行全面的考核，于是逃避责任和偷懒等行为就司空见惯了，勤勉的、努力工作的工人与偷懒的、混日子的工人之间的差别就完全取决于减少逃避责任的意识形态观念在多大程度上是成功的。

诺斯在其著作中阐述，若社会成员相信现存的秩序或体制是公平、合理的，那么现存的意识形态就是成功的。这种意识形态会使人们不违反规则、不侵犯产权，甚至于这些行为给人们带来的物质上的收益大于他所付出的成本。所以说，成功的意识形态会使人们出于一种道德感来遵守现存的规则，使得现存的规则和产权的执行费用减少，减少了道德风险、机会主义行为的发生。相应地，成功的反意识形态会使人们确信社会生活中出现的不公正问题是现存的体制导致的，只有通过参与改变现行体制的活动，一个公正的体制才能出现。于是，成功的反意识形态的存在抵制了搭便车问题，一次次推动着历史的发展。正是这样，伟大的思想和马列主义精神才能带领中国人民用“小米+步枪”打败了强大的敌人，最终取得了革命的胜利。

所以说，意识形态的力量是巨大的，成功的意识形态可以有效地减少交易费用，实现社会的有序发展，推动历史前进的步伐。

四、塑造成功的意识形态

意识形态对经济乃至人类社会的发展意义都是十分重大的。但它在中国的发展却不尽如人意，新一代的中国年轻人似乎早已忘却了我们祖先的道教、儒家、释家思想是如何教我们做人、做事的，甚至在他们心中没有任何。战时的中国，“物质第一，精神第二”的精神在抵制外敌利用“迷信”蛊惑民心的过程中确实起到了关键的作用，但在物欲纵横的今天，纯粹追求物质利益的狭隘意识、外来的不健康思想极易填补人们思想上的空白，使之变成利益的奴隶，左右着人们的言行，使腐败、机会主义、偷懒、欺骗等一系列行为泛滥。甚至于别有用心的人利用这一点破坏我们国家的稳定，比如“”思想的侵袭。

所以，应该完善我国意识形态体系的建设。首先，教育在此起着关键性的作用。教育就是在给人们反复灌输一套价值观，尤其是对青少年的教育，一个人在孩童时期树立起的价值观，对今后的人生会起到决定性的作用。这里不仅有家庭教育、学校教育，还有社会教育。在教育过程中可以不断让人们学习并认识我们祖先流传下来的伟大思想，让它们继续发扬光大，让那些传统美德再次回到我们身边，用社会舆论压力以及道德信仰来约束人们的行为。其次，笔者不仅不排斥，反而赞成好的的传入，认为在约束人的行为方面甚至比文化习俗起到更大的作用。如佛教、伊斯兰教等都遵循“善有善报，恶有恶报”的思想，这些思想可以有效地改变人们行为的成本－收益函数，使人们弃恶从善去做好事。再者，要培养人们一种民族精神。民族精神作为一种既存的文化因子，它能熏染、浸润、溶解人民的思维方式、情感方式、行为方式，甚至在必要时能把千千万万民众聚集、团结起来，捍卫民族集体的尊严与利益，从而使一个民族历经艰难曲折但却能岿然屹立。这里最好的例子就是日本的大和民族精神，其核心是“集体本位主义”，他们崇高的民族团结意识和凝聚力体现在了建设家园和发展国家经济上，推动了日本经济的快速发展，它是日本民族立国之本，是日本近代崛起、现代迅速复兴的重要原因之一。但对于一个像我们这样的大国来说，要发展这种强大的民族凝聚精神是任重而道远的，需要全国人民的共同努力。

参考文献：

[1] 道格拉斯 C 诺思.经济史中的结构与变迁[M].上海：三联书店出版社，1994.

Ideology and economic man assumption

ZHANG Bin-bin

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当企业社会责任这一概念最初被引入我国的时候，它仅仅是一种理念，或可将其界定为一种意识形态，那时CSR更多体现的是企业的经营哲学和价值理念。而今，CSR已经从意识形态向管理工具方向发展。在此变化中，最显著的是人们对待CSR的视角变了，不再是社会要求企业承担更多的责任，而是从企业角度出发，思索如何实现企业的可持续发展问题。这一问题最终归结于如何操作的问题，这就势必需要管理工具来实现。因此，CSR实际上在发展过程中吸取了各种管理理念和管理框架，进而逐步演化为可以被使用的工具，其中包括全球契约组织提出的基本原则、风险管理、利益相关方管理、全球报告倡议组织的报告编制标准G3和G4、平衡计分卡、COC、CSR业务系统、ISO 26000、SA8000、CSC9000T等等。

那么究竟如何将CSR整合到公司发展和管理中呢？首先就是制定或者在调整公司战略过程中运用CSR的风险识别方式。将CSR作为管理工具的识别风险和机遇的方法，不是以公司为主体来进行识别的，而是以利益相关方的诉求为基础，来真正全面识别短期、中期和长期的风险和潜在风险。这种识别过程是持续的，是随着内部和外部的利益相关方的持续沟通（可使用利益相关方管理）来发现的，让公司管理层能及时看到变化在哪里，然后确定战略的优先顺序以及实现方式。因此，建立良好CSR管理工具的企业，在外部条件变化时，可以通过CSR工具调整公司愿景战略，从而形成新的公司愿景战略。

其次就是一个量化的过程，因为既然是工具，那量化过程是必须的，CSR作为管理工具最重要的实现方式就是“测量（measurable）”，即将所有概念的。模糊的、不确定的东西，全部变成具有操作性的，准确的，明确的数据和流程，及时识别机遇和挑战，系统性的解决问题。比如说，在上港集团编制第一本可持续发展报告的工作计划中，就综合罗列了公司现有的100多个具有行业特征的量化指标。在撰写公司可持续发展报告时候，我们参考的是《可持续发展报告指南》G3和G3.1标准。在过去的五年推进过程中，我们不断对照公司原有数据和报告指南中指标的差异，逐年扩充量化指标，部分指标向全面、精确的方向改进，数据精确度高了、全面了，就能帮助提高公司管理的精益程度。

在谈CSR工具性以及量化的问题中，最值得一谈的就是CSR报告。有人认为CSR报告是结论或者说成果，这种观点我不完全认同。笔者认为CSR报告不仅仅是一个结果（当然它还可以是公司形象宣传工具），更重要的是CSR报告是内部管理程度的外部展现，同时也是发现问题的载体。我们在撰写可持续发展报告的过程中，一方面是通过不断完善和不断丰富的数据来说明公司的管理状况（简洁的文字、明晰的图表，特别是完整的数据是最强有力的证据），另一方面则是在编制报告过程中能发现企业的管理缺失或者是不足点，通过数据积累并进行纵向和横向的比较，特别是行业内的比较，能发现一些内部管理的问题。而一旦对发现的问题对症下药，就能改善，并最终提升企业综合竞争能力。可以说，组织完成良好的报告编制工作，本身就可以成为一个发现管理问题、改善管理问题的工具。

从企业管理者的角度而言，CSR工作的实质，是在不断发展的社会形势下，企业将外部变化和内部需求转化为其内部测量机制，从而对内建立相关管理应对措施，对外树立企业正面形象，进而最终实现超越盈利，达到人、组织和自然的和谐统一。

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中图分类号：D631.19文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）04-0048-01

当前，随着社会的不断发展，社会变革日新月异，公安工作面临着许多新问题、新情况，这就要求公安思想政治工作必须要适应公安工作实际的要求，紧紧围绕公安工作中的实际问题，为公安工作提供强大的思想保障。

一、公安政治工作和公安政治工作方法的定义

公安思想政治工作是坚持党对公安工作的绝对领导，落实党的路线、方针、政策的主渠道之一，是新形势下推动公安工作不断向前发展的重要保障。公安政治工作的内涵就是通过思想教育来保证公安队伍正确的政治方向，提高民警的政治思想觉悟。

公安思想政治工作方法是在长期公安思想政治教育实践中总结并不断创新的成果，是对现代科学技术发展的新方法、新成果的借鉴及其在公安思想政治教育实践中应用的结果，它丰富和发展了思想政治工作方法的理论宝库。

二、公安政治工作的重要性与功能

公安思想政治工作本质是保证党对公安工作的绝对领导，是新形势下推动公安工作不断向前发展的重要保障，其作用具体包括以下两点：

第一、导向作用。 就是引导公安工作的政治方向，就是公安思想政治工作者运用宣传、教育、监督、启发等方式，把广大公安干警的思想和行为引导到符合公安队伍建设要求的正确轨道上来。

第二、激励功能。就是激发公安民警的精神动力，运用各种方式和手段，通过精神激励和物质激励，体现对民警个体的工作能力、劳动成果的承认，充分调动公安干警的积极性和创造性。

三、新时期公安政治工作的所面临的挑战

公安政治工作有着优良的传统，在公安工作的历史上发挥过巨大的作用。但在改革开放日益深入的新形势下，公安干警的思想异常活跃，思想政治工作面临着许多新情况、新问题：

1.社会变化对公安队伍价值观念产生影响。

改革开发以来我国经济建设取得了巨大的成就，但由于社会主义市场经济体制和法律制度的不健全和不完善，并且缺乏有效的市场约束和监督机制，致使公平竞争、合理有序的良性市场运行机制并没有形成，社会上的不正之风没有得到有效的控制。而公安队伍也不可避免地受到了影响。部分民警在思想上出现了一些迷惘和困惑；腐朽思想文化和拜金主义的影响比较严重，腐蚀与反腐蚀的斗争更为尖锐；民警成份进一步呈多元化趋势，民警价值取向和行为方式发生明显变化。

2.科技发展对公安思想政治工作的冲击。

由于互联网是多渠道、多出口、跨国界的信息高速公路，所以任何政府都无法对其进行彻底控制和封锁。网络热的兴起无疑是科技和社会的巨大进步，但是，在意识形态领域，一些西方国家凭借其雄厚的经济和技术实力，利用电脑网络进行意识形态领域的渗透和扩张，推行自己的意识形态和文化理念；各种合法的或非法的、健康的或不健康的信息快捷方便地进入人们的视野，使公安思想政治工作者对民警思想行为的制约机制产生了变化。另外，在网络中，信息传播速度、规模、范围和隐匿性都远远超过了以往的任何媒体，这些变化都对公安思想政治工作提出了巨大的挑战。

3.权益保障对政治工作的影响。

当代中国警察承载着前所未有的重负，然而其权益保津却存在诸多缺位:心理健康教育受到冲击;政治权利得不到保降;人身权处于受侵害的常态之中;经济待遇与警务保障明显偏低;名誉权常受侵害等。以上的情况对民警自身产生很多影响，如果不及时加以指导、引导。民警的思想会起到巨大的负面作用，此对公安政治的影响也是十分明显的。

四、公安政治工作方法创新

1.完善与工作环境相适应的公安政治工作方法。

公安思想政治工作必须重视竞争所引发的消极影响，在方法上，应采取预测的方法。一是帮助民警增强面向未来的竞争意识、风险意识，防止民警在竞争中受到错误的思想、理论的影响而陷于困惑、迷信和唯心主义。二是帮助民警掌握科学的预测方法，克服经验主义、盲目主义倾向，学会抓住机遇、化解风险。三是引导民警正确面对竞争结果与发展差距，帮助民警解决在竞争中出现的心理困惑和思想问题。同时，公安思想政治工作本身也要增强未来意识、忧患意识，进行科学的预测和决策，尽可能降低对未来发展的无知程度，提高公安思想政治工作的驾驭能力和实际效果。

2.研究满足民警多样化发展的工作方法。

以科学的世界观、人生观、价值观为指导，运用多学科的理论与方法，展示充分的相关信息，与民警一起分析推理，探讨多种可能的结论与解决方案，引导民警自己思考、体验、分析和做出正确选择的过程。还要从公安职业的特殊性出发，深入开展道德原则、道德规范和道德评价标准的学习和教育，使广大民警在处理得与失、荣与辱、苦与乐、生与死等问题上，自觉遵循的一般道德准则，帮助民警树立良好的人民警察职业道德。

3.利用网络媒体创新公安思想政治工作方法。

首先要加强网络媒体道德教育。 公安民警的素质水平是网络媒体在公安机关良性应用和发展的关键。由于公安民警对网络媒体的控制力和信息的屏蔽能力还很弱，因此应加强公安民警网络媒体行为道德的宣传教育，注意消除网上消极内容造成的不良影响， 营造自觉抵制不良思想文化氛围。其 次要扩大公安文化在网络上的宣传阵地，通过优秀的精神产品来进一步宣扬爱国主义， 广泛开展思想信念教育，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，和辩证看问题的能力。

4.切实保障民警权益。

从优待警，既是创新思想政治工作的重要内容，也是构建和谐警营的基础环节。要加强民警职业健康保护工作，落实民警健康体检工作，分级建立民警身体健康档案，落实和完善民警意外伤害保险制度，以增强民警的职业认同感，确保队伍张弛有度、劳逸结合，推动科学用警、合理用警，实现最大的警务效能。要做好民警心理健康保护工作。建立和完善民警心理健康网页，开通心理咨询热线，做好民警重大事件过后心理干预预案。

参考文献：