时间:2023-06-21 09:19:02
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇西方经济体制,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
关键词: 西方经济学;课堂教学;教学模式;教学方法
Key words: Western Economics;classroom teaching;teaching mode;teaching method
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)08-0166-02
0 引言
课堂是一名教师展示自己学术水平和教学魅力的主要平台,也是学生汲取专业知识、提高综合素质的主要渠道。课堂教学是一项复杂的系统工程,包括多个教学环节,应是一项从教学观念影响教学模式,进而影响教学方法的使用、教学内容的安排以及课堂管理,最后通过课堂教学评价和课后反思对各个内容进行补充和完善的系统工程。
笔者根据多年西方经济学课程课堂教学实践体会到要想真正提高课堂教学质量,应该从改革教学模式和教学方法等方面入手。本文将从这几方面探讨一些体会。
1 西方经济学课堂教学模式
要提高课堂教学质量就应该有恰当的教学模式。孔子曾经说过“因材施教”,讲的就是教师应根据学生的不同情况采取恰当的课堂教学模式。
1.1 教学模式的内涵
美国教育学家理查德・I・阿兰兹在其《学会教学》一书中将教学模式分为两种。一种是传统的以教师为中心的教学模式,另一种是建构主义的以学生为中心的教学模式。传统的教学模式强调以“教”为主,以教师为中心,忽略了学生的主动学习。20世纪初,一批教育学者开始尝试打破这种单一刻板的教学模式,变以教师为主体的课堂教学模式为以学生为主体的教学模式。该模式强调学生是课堂教学的主体,教师处于引导地位,这一模式意在提高学生主动探究问题并解决问题的能力。
笔者认为,课堂教学是教师和学生两大主体相互配合、共同完成既定教学目标并促进学生分析问题解决问题能力不断提高的复杂的过程,两方面地位都极为重要,不能强调一者而忽视另一者。课堂教学既不能片面强调教师的地位而忽略学生的个性、思维和技能的发展,也不能过分夸大学生的主体地位而忽略了教师的职能。正确的做法应该是采取教师、学生“双主体”的课堂教学模式,即以学生为主体、教师为主导,变教师内容讲授为核心指导,变学生被动听课为主动探求,形成一种以教促学、以学促教的良性互动局面,进而达到提高学生自主学习能力、优化教学过程、改善课堂教学效果的目的。图1为“双主”互动式教学模式图。
1.2 双主教学模式在西方经济学课堂教学中的实践
双主教学模式的应用对提高课程学习效果应该得到更好的发挥。根据笔者的实践可以尝试从以下几方面实行:
①发挥教师作为教学主体之一的组织和引导作用。
课前教师应该对课堂教学内容进行充分的准备,并⒀生进行分组,提前把下节课的课堂学习内容,包括理论内容、案例讨论、作业等交待给学生并让学生做好课堂授课的准备,但教师不必指定课堂讲授内容的学生,充分发挥学生团队的主动性和协作性。
②合理安排课堂教学内容。
课堂教学采取教师讲授和学生讲授相结合的方式。教师主要讲授内容的理论框架,突出引导的作用,注意与学生互动,充分调动课堂的学习气氛。学生讲授由团队推荐代表来完成,尽量每次由不同的学生来完成,尽可能让全部学生都有展示自己的机会。在学生讲授的过程中,教师和其他同学可以随时提问以加强互动。学生讲授过后,教师应该给予恰当的评价并打分,作为团队的得分计入期末考试成绩。课后作业应由团队成员合作完成,对于经过努力确实完成不了的,反馈给老师,在老师的指导下共同完成。
③课后进行及时的总结与反思不断提高课堂学习质量。
教师和学生均应对每堂课的教学情况和效果进行及时的自我反思和总结,查缺补漏,并可以互相提出意见和建议,以便下次改进,真正做到教学相长。
2 双主教学模式下西方经济学课堂教学方法的采用
经济学课程的特殊性要求经济学课堂教学应该应用更多样的教学方法以提高课堂教学质量。
2.1 互动式教学
目前,大多数高校都在大学第一学期开设西方经济学这门课程,对于大一学生来说不能不说是一门较难的课程,尤其是对数学基础不太好的学生更是有点望而生畏。在这种情况下,要调动学生的学习兴趣对教师来说也是一项艰巨的任务。这就要求教师在课堂教学过程中更要重视与学生的互动,避免传统的填鸭式教学方式,可以通过提问、讨论、创设问题情境等方式使学生参与到课堂教学中来,避免教师唱独角戏学生看戏的情况。比如,在微观经济学中讲到机会成本的概念时,单单讲理论学生接受起来可能比较困难,而且不利于理解,可以先让同学自己算一算大学四年的机会成本是多少,大家一起讨论,最后老师再加以总结给出正确答案,这样既生动又形象,学生也更容易掌握类似晦涩的概念。
2.2 案例教学
案例教学是一种应用比较广泛的教学方法,在各门课程的教学过程中均有应用,这种教学方法的好处是可以将枯燥、刻板的理论内容与实际案例联系起来,通过案例的讲解和讨论理解晦涩难懂的理论知识,能够让学生以一种比较轻松的方式掌握相关的学习内容。比如微观经济学中的消费者行为理论,关于消费者最优选择时商品的边际替代率应该等于商品的价格之比的问题,单单讲解理论学生只是云里雾里似懂非懂的感觉,但如果能用一个贴近生活的小案例来讲解就容易理解得多。
2.3 实验教学法
经济学课程中有些内容与实际联系是很紧密的,比如宏观经济学中的宏观经济政策一章,任何国家都实行宏观经济政策,一个国家在不同时期也会实行不同的政策,为什么会实行这些政策,政府实行这些政策的初衷是什么,实行这些政策又会带来哪些影响。为了提高学生分析问题并解决问题的能力,笔者在教学过程中以当前宏观经济中的热点问题为中心创设辩题,并对学生进行分组,以辩论赛的形式展开辩论,教师给予点评并由评委进行打分,给获胜团队一定的物质和精神奖励,并记入期末考试成绩。这种方式极大调动了学生学习积极性,收到了较好的学习效果。
3 经济学课堂教师用语应尽量通俗化
经济学作为一门博大精深的课程,决定了其中难免会有很多专业术语,如果课堂上教师大多使用专业术语,学生就如听天书一般摸不着头脑,这就要求教师能够变专业术语为生活语言,拉近学生与经济学的距离。所以,教师课堂语言的运用,也是影响课堂教学效果的重要因素之一。
3.1 适当增加口语化教学
经济学课程中的图表、公式和专业术语较多,大多数初学者理解有一定难度,教师可以适当用一些口语来表述经济学术语。比如消费者偏好你可以说成喜欢什么,不喜欢什么,GDP代表国民收入,CPI指标可以衡量通货膨胀,政府发放的养老金和失业救济金就是政府的转移支付等等。这样用我们耳熟能详的词语解释经济学术语学生更容易接受,能够激发学生对经济学的兴趣,但教师在授课过程中不能过多地使用口语,注意贯穿经济学专业术语,以体现经济学课程的专业性。
3.2 教师语言要尽量贴近学生
目前大多数高校经济学课程是开给大一新生的,这是一群不折不扣的90后大学生。他们的心里特点是喜欢新、奇、特的东西,上课注意力容易分散,据调查,这群学生的上课有效听课时间为23分钟,教师如何抓住这23分钟,甚至能在他们走神的时候再把他们的注意力拉回课堂不能不说是一门学问。这就要求教师应该多用学生喜欢的语言,而不能固守传统的授课方式,比如教师可以在微博、微信这样的平台寻找与经济学有关的案例传授给学生,这样学生更喜欢接受。
3.3 适当增加有效提问环节
课堂提问本是课堂教学过程中一个师生互动的重要环节。运用的好会对提升课堂教学效果大有裨益,运用的不好就会适得其反。有的教师在课堂上提问很随意,提问的题要么很简单要么很难,不给学生留有思考的余地,学生回答完问题老师也没有给出恰当的评价,这样学生就会对课堂提问产生畏惧心理或者被动应付,久而久之课堂提问就会变成例行公事,起不到应有的效果。笔者认为,好的课堂提问一定是教师课前精心设计过的,是学生要经过一定的思考和努力才可以给出答案的,即便答案不一定十分准确,而且在学生回答完问题时,教师是要给予恰当评价的,这样的提问才能形成良性的反馈,提高学生的学习效果。
经济学课程的特殊性,要求教师在课堂教学中既要重视教学模式的把握,更要重视各种教学方法的搭配运用。古人说“教无定法”、“学无定法”,没有一种教学模式或教学方法是放之四海而皆准的真理,要求教师根据不同的学生、不同的环境灵活运用。
参考文献:
[1]赵红梅.对本课课堂教学的实践与思考-以经济学专业基础课为例[J].山西财经大学学报,2013(9):25-26.
[2]刘生,李桃.经济学专业应用型人才培养教学实践体系分析[J].黑龙江高教研究,2010(11):120-122.
伴随着世界经济全球化发展进程的不断推进,中国经济与世界经济的联系越来越紧密,在这样的背景下,中国在分享经济全球化和金融深化带来巨大利益的同时,也不可避免地面临着来自国外金融海啸的冲击。为防范金融危机的发生,保证中国金融安全,建立一个适应中国经济金融发展的安全预警机制,以便于在危机形成或扩大前就对它进行有效控制,从而避免危机的爆发或减轻危机爆发对国民经济的不利影响,对中国经济发展、金融安全和社会稳定都具有非常重要的现实意义和实践意义。
一、关于金融风险预警理论和金融风险预警指标体系构建的研究概述
学者们对金融风险预警展开系统研究始于墨西哥、阿根廷等拉美国家在20世纪70、80年代相继爆发了以货币危机为主要表现形式的金融危机。然而,20世纪90年代以来,金融危机发生的频率不断攀升,这些危机不仅对当地经济和社会发展造成了严重危害,而且对全球金融市场和世界经济发展都产生了不可估量的影响,这也引起了学术界对金融危机的成因、传染和预警指标体系等方面的广泛关注和深入研究。就金融危机预警指标体系研究而言,国外的研究主要是从如下几方面展开的:一是通过对导致危机发生的因素及其变化进行定性讨论以确定预警指标体系。二是通过“实验组”和“对照组”进行比较的方法确定哪些指标有助于预测危机发生的概率。三是应用计量经济模型,在模型中估测在未来一期或几期发生危机的概率。在上述三类研究中,基于客观性等因素的考虑,第三类型是学术界的共识和研究的主流,这其中比较有代表性的几个研究成果分别为Kaminsky、Goldstein以及Abiad等人的成果为代表。总之,经过相当长的一段时间的发展,国外学术界在金融危机预警系统开发方面做了大量的理论及建模研究。相对而言,由于国内的金融风险预警研究起步较晚,就目前的研究现状而言,尽管已经陆续出现了一些实证方面的研究成果,但是大部分研究工作仍停留在对国外金融危机预警理论和模型的介绍上,从整个金融体系系统来考虑中国整体金融风险的研究成果的并不多见。
二、金融风险预警指标体系的具体构建
预测金融危机发生的几率,必须通过选取一定的具有代表性指标,采用定量分析方法,尽可能准确、科学地利用模型测度金融风险预警所包括的各个方面,进而比较和分析不同区域的金融风险变化状况。
(一)金融稳定预警指标的选择原则
在吸收国内外研究成果的基础上,对金融风险预警指标体系的设计应遵循以下原则:一是系统性,金融风险预警是一个结构复杂的大系统,由众多相互联系的子系统即构成要素组成。但这一系统并不是各个子系统简单相加,各子系统最优未必能达到整体最优,而是要使各个子系统科学地整合以求得系统“整体最优”。二是导向性,选择的每个具体统计评价指标要符合提高金融风险预警的要求,属于金融风险的范畴,能够在一定程度上体现金融风险的内涵与特征,对提高金融风险预警目标有明确的导向性,对现代金融体系的完善具有积极的指导作用。三是可操作性,选择的各个指标数据都要有可靠的资料来源,指标的计算方法要科学,便于计算机进行数据处理。但往往有些重要因素难以直接量化或统计数据缺乏完整性。因此在研究中设计预警指标体系中应力求能体现那些关键因素的指标,尽量采用变通方法获取指标数据。
(二)金融风险预警指标体系选择的过程
建立金融安全预警指标体系的目的之一,是使监管部门尽可能全面、完全、具体地了解影响金融区安全的各种有关因素,以便有针对性地采取有效的措施。影响金融稳定的因素不胜枚举,而且各种因素的相对重要性及相互作用也因一国的发展水平、开放程度、经济规模、经济结构等影响因素的不同而大相径庭。借鉴世界各国金融风险防范经验,结合中国金融业的风险实情,中国区域金融安全预警指标体系大致可以从宏观先行指标、微观审慎指标两个层面上予以构建。故中国金融危机预警评价指标体系的建立过程可以概述为分解描述中国金融危机预警评价指标体系总目标―确立相应准则―建立递阶层次结构―建立预选指标集―筛选指标―建立指标体系(见图1)。
(三)金融风险预警指标体系的确立
通过前文的分析,我们明确了金融风险预警系统的具体结构和构成要素,根据国内外专家学者对金融风险特征的具体描述,运用频度统计法和理论分析法,选择在金融风险预警体系中使用频度较高、与金融风险的内涵和特征相关的指标,构成预选指标集。
考虑到前文对识别金融风险产生根源及金融风险预警理论的论述基础,结合中国当前金融风险的特殊性和统计数据索取的可能性,我们从宏观经济、金融系统、泡沫风险和全球经济等四个方面选取18个指标建立了中国金融风险监测指标体系,作为预警系统的备选指标。经过以上分析,我们在预选指标集的基础上做了简单调整,最终确定了金融风险预警系统的指标体系,该指标体系由4个子系统,共18个具体衡量指标构成。其中,宏观经济指标主要反映的是宏观经济环境稳定性;金融系统指标主要包括监测银行危机和货币危机的指标,反映金融市场稳定性;泡沫风险指标,考虑资产价格变化导致的风险;而全球经济指标则主要考虑国外主要经济实体的变化对国内影响。具体预警指标体系如表1所示。
(四)部分预警指标释义
1.宏观经济指标释义
宏观经济指标主要反映的是宏观经济环境稳定性,在本指标系统中主要由 “GDP增长率”、“工业增加值增长速度”、“通货膨胀率”和“出口变化率”等几个具体指标反映,如表2所示。
2.金融系统指标释义
金融系统指标主要包括监测银行危机和货币危机的指标,反映金融市场稳定性主要是由“国内信贷/GDP”、“国外净资产/GDP”、“实际利率”、“外商直接投资/GDP”、“M2/GDP”、“M2乘数”、“贷款/存款”和“储蓄存款/M2”等几个具体指标反映,如表3所示。
3.泡沫风险与全球经济部分指标释义
金融风险的积聚和释放会通过股市和房市反映出来,突出表现为资产价格的异常波动,若资产价格的大幅下挫,会导致金融资产缩水,金融资产泡沫破裂,形成大量的金融机构不良资产,恶化经济,引发金融危机。
泡沫风险指标,考虑资产价格变化导致的风险,在本指标体系中主要由“股价指数变化率(上证指数)”、“房地产投资增长率”、“建筑业贷款/银行贷款”等几个指标反映,而全球经济指标则主要考虑国外主要经济实体的变化对国内影响,主要“国际原油价格变化率”和“美国经济增长率”等两个指标反映。
三、结论
为了能设计更好地反映中国金融安全形势的指标体系,为金融安全预警提供有效依据,本文从不同角度对影响金融安全的因素进行了分析,建立了开放式的金融安全预警指标体系。然而,本文的研究仅限于预警系统的备选指标的选择,对于指标的进一步选择没有作深入探索,因此,在接下来的研究中,我们应该通过诸如Logit等数学模型的构建,利用Granger等检验方法确定各个子系统的入选预警指标,研究各预警指标对于危机的预示作用,并利用最终入选的指标通过因子分析方法合成能够反映出中国金融风险危机等级的具体指数,并规划相应的风险等级,据此刻画中国金融风险的总体波动情况,并根据中国经济发展的历史经验以及参考不同发展阶段的特征,确定各指标的预警界限值,并构建中国金融风险预警信号系统,输出预警信号灯系统,显示金融风险状态和描述金融运行的冷热状况。
参考文献:
1.Kaminsky,G.L.,S.Lizondo and C.M.Reinhart. Leading Indicators of Currency Crises[R].IMF Staff Paper, 1998.
2.Goldstein Morris, Graciella L. Kaminsky and Carmen M. Reinhart. Assessing Financial Vulnerability: AnEarly Waring System for Emerging Markets[R].Washing tong DC: Institute for International Economics, 2000.
3.Abiad,Abdul.Early Warning Systems for Currency Crises: A Survey and a Regime-Switching Approach[R].IMF Working Paper, 2003.
1矿山工程概况
田东县坡洪煤炭有限责任公司按桂政发(2011)43号文“关于加快推进煤矿机械化改造的决定”的精神,根据矿井实际情况决定对坡洪煤矿进行机械化改造,生产能力为9万t/a。为办理采矿权延续伸请登记,需要编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。根据广西壮族自治区国土资源厅2013年下发的《广西壮矿山地质环境恢复治理水文地质详查规程(试行)》要求:“对傍河、傍海、傍水库、傍供水水源地的矿山,或岩溶地区傍城镇或集中居民点的矿山、深凹开采矿山、重金属矿山等,凡是可能造成含水层破坏或污染、可能引发严重地质环境问题的矿山,必须开展水文地质详查工作”。坡洪煤矿为傍河以及可能造成含水层破坏或污染的矿山,应进行矿山恢复治理水文地质调查。
2当前国内矿山地质环境问题分析
2.1矿山地质环境问题的具体表现形式
一开始的时候,在矿山地质环境污染中存在大气污染、水质污染和废渣污染。从以往经验得出,煤矿生产中出现的粉尘和一些容易挥发的气体,是产生矿山区域环境中大气污染的主要原因,进而,也深深的影响了大气环境质量。特别是煤矸石,给更加严重影响大气污染打导致,在影响地下水的同时也对土质环境造成更加严重的危害。这主要是由煤矸石本身具备相对强的可燃性,易爆炸的特征决定的,一旦出现燃烧、爆炸,就会快速释放大量有毒有害气体,直接严重影响大气环境。在开采运用矿产资源的时候,会形成废石、尾矿和冶炼废渣等,他们如果很大数量的堆积在一起,并且不做任何的处理,就会形成环境污染和资源浪费。很大的原因是这些矿产资源副产品中存在很多的重金属和某些有毒有害物质,在废弃矿石长时间、堆放的情况下,不仅水资源受其影响,这一区域的土地也会出现严重的沙漠化现象。与此同时,伴随着采矿中出现的一系列问题,会破坏潜水层,疏干性排水现象出现,地下水水位发生变化,发生明显下降,更为严重时,会引起河流断流,一些相对稳定的水环境发生不良改变,例如地下水资源枯竭,地表水漏失、区域水不平衡等,对矿山地质环境带来非常不好的影响。后来,固定废弃物的污染问题成为矿山地质环境污染中的重点。现状矿山人类工程活动主要为采矿,无高边坡存在,现有井口边坡均已喷浆或浆砌石支护,边坡稳定性较好,建井至今井口边坡从未发生过崩塌、滑坡地质灾害,现状周边亦无成规模的滑坡、崩塌、地质灾害发生。矿区地表主要为粘性土所覆盖,汇水面积小,现状无自然形成的泥石流地质灾害发生。矿井开采后的固体废弃物主要是煤矸石,主要卖到附近砖厂作砖,堆放时间一般为数天,矸石场没有永久矸石山,现状未发生崩塌、滑坡及泥石地质灾害。因此,矿区现滑坡、崩塌、泥石流地质灾害弱发育、危害程度小,危险性小。矿井以斜井向下开采,地面变形总体不大,一般不会产生较大规模的山体滑坡。矿山地面建筑基本利用原有设施,井口均已有护坡措施。预测矿山改造引发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的可能性小、危害程度小,危险性小。
2.2矿山地质环境问题成因分析
第一,矿山地质资源开发企业缺少环境保护思想。矿山地质环境问题,关键因素是理念指导水平相对低。在开发运用矿产资源的时候,安全生产和经济效益成为重点,关于矿山的地质环境完全被抛诸脑后,没有准确的思想指导,群龙无首,进而,对环境保护的了解方面发生严重的偏差。第二,没有有效的对矿山地质环境进行监督管理,矿山地质出现环境污染问题。在矿山地质环境的保护过程中,安监、国土和环保等部门自然也会牵扯其中,但实际情况是,在我国的矿山地质环境保护工作中,很多地方存在明显的空白,责任不能详细落实到位,部门分工缺乏明确性,部门之间很少交流和协助,进而,矿山地质环境问题的出现也屡见不鲜。第三,现在有待进一步健全与完善我国矿山地质环境的管理。从教训中我们可以深切感受到,在我国矿山环境的监管力度方面,存在严重的不足。最为关键的地方是,我们国家现在实行的矿山地质环境保护监管机制不完善,执法监管方面存在严重漏洞,力度明显不足。
3关于矿山地质出现的环境问题的防治措施及建议
(1)矿区浅部存在老窑,开采的Ⅳ煤层时,大部分在已形成的采空区下开采。采空区积水对开采仍构成一定影响,开采过程中务必先将采空区积水疏干,防范其积水透水、突水对矿山的威胁。
(2)矿山为傍河侵蚀基准面下开采,浅部开采有可能受到地表河水通过断层带及不明老窑充水的影响,应按设计留设足够的隔水煤柱,防止河水通过各种裂隙向巷道涌水,确保采空区沉陷盆地边缘离河床有一定的安全距离,严禁在河流下挖财煤炭,如果一定要在水体下采煤,必须满足试采成功的要求,得到可靠的资料并认真分析后,向有关部门报告,得到批准后才可以实施。在开采的过程中应坚持“有疑必探,先探后采”的原则进行探放水,防止发生透水、突水事故。
(3)采矿活动产生的不良环境影响主要为采空区地面变形,为避免在矿井开采后出现造成很大面积的房屋倾斜,开裂,地表沉陷、开裂等一系列地质灾害现象的出现,应该严格按照原先的设计规定,留设足够保障的保安煤柱,村庄下禁止采煤。在开采中,矿方应认真观测地表沉降,仔细分析地表移动变形的内在规律,最好可以尽早发现,尽早治理,从而有效的避免或减小因为地表沉陷而带来的危害。
(4)矿山开采活动产生的废水,应严格按设计和环保部门的要求进行沉淀处理达标后排放,避免、减轻矿山开采造成土壤环境、地表水、地下水的污染,特别是对附近村屯生活饮用水源的污染。确保暴雨季节尾矿淋滤水经沉淀池处理后再外排。
(5)采煤过程中产生的煤矸石和其它废石尽量用来充填采空区,尽量减少矸石堆积地表压占土地和污染水土。做好储煤场、堆矸场拦截保护,完善地表排水系统,防止废固进入附近农田。
(6)为防止闭坑后地下水对周边环境的影响,闭坑前应对可能坑道水渗流到第四系的巷道位置进行处理,可采用水泥封闭。当矿山闭坑以后,遵循关于矿山地质环境的恢复与治理以及相关的土地复垦方案的具体要求,对矿山各种工业场地进行恢复,减少土地资源的破坏。在矿山生产过程中,应将矿山的生产与土地复垦方案相结合,尽量减少耕地的压占破坏。
(7)矿山开采过程中,建立地下水水位、水质的监测网及预案机制,对矿区及周边环境进行动态监测,防范于未然,避免矿山开采对当地群众生产、生活带来较大影响。
4结束语
矿产资源的可持续发展对完成社会经济的可持续发展具备关键意义,把矿区的环境保护工作做好,是完成矿产资源产业可持续发展的关键措施。缺乏有效的防范措施,就可能出现严重的后果。所以,关于环境地质问题的研究成为重中之重,为矿山地质的环保事业建设奠定基础。
参考文献
随着改革开放的不断深化,中国经济的发展取得了巨大成功。当前,我国已经进入工业化、城镇化加快发展的阶段,这不仅给我国经济社会的发展带来前所未有的机遇,同时也考验着我们如何在保护资源的前提下快速、有效、健康的发展经济。虽然环保工作越来越受到国家和各级地方政府的重视,环保执法的力量和力度也在不断增强,但我国环境资源的保护仍旧面临着十分严峻的形势。
1. 环境执行工作存在的问题
环保工作是否能有效进行,执法力是其关键。执法力不仅是执行能力的重要体现,也是各级方针政策能够贯彻落实的必要环节。虽然我国环境立法迅速发展,但环境问题仍旧日益凸显,环境立法与环境政策在地方政府的执行过程中仍旧存在一些问题。
1.1 环境执法疲软
环境执行疲软首先表现为执法受阻。环保部门虽然有环境执法的职责和责任,但在日长环境执法中,经常会碰到被检查方以厂里规定、地方政策规定等位借口拒绝检查。由于缺乏相应的强制手段,许多检查人员都被拒之门外或是错过了最佳执法的有利时机、其次就是处罚、整顿执行未果。虽然环境执法人员对企业的环境违法行为进行了查处并开出了处罚决定书或整顿通知书,但不少企业对于环保部门的处罚拒不执行,企业因违法所要承担的行政责任无法落实。最后就是有令不行、有禁不止。虽然我国环保法律政策不断迅速发展,但是很多地方政府为了发展本地经济,使得这些法律政策在地方执行过程中走样、变形,不能很好发挥其真正的作用。
1.2 环保执法不规范
在日常执法中,个别环保行政执法部门存在环保执法程序不规范、不依法办事的现象。执法自由裁量权的存在一方面可以保持执法过程的灵活性,但另一方面也可能造成执法过程中的主观性、随意性。执法程序的不规范容易造成执法的不规范,形成对相对人的合法权益的侵犯或是包庇相对人的不法侵犯。
1.3 地方保护主义的干扰
环保执法本应是政府执行力的一个重要组成部分,是环保部门及其工作人员贯彻落实国家环境保护政策、法律、法规及工作部署的工作[1],但在实际工作中,一些地方政府为了保护本地利益,对环境问题视而不见,甚至放任自流,不惜以牺牲全局和长期资源和环境利益来追求短期和局部利益[2],从而对环保部门的环境执法进行干扰,也使得个别污染企业有恃无恐,加大了环境执法困难。
2. 环保执行不力的成因分析
面对环保执行力疲软,其原因是多方面的,但大致表现为以下几点:
1)法律障碍,现有的环保法律法规原则性规定多,操作性差,部分法律、法规条文仅规定了违法行为而未规定法律责任,这使得环保部门在面对一些企业违法行为时往往难查处、难执行 [3]。
2)环保部门执行资源短缺,行政执行能力能否有效执行,执行资源是否充足是其关键,充足的执行资源是其实现的重要保障,但在我国许多的环境执法基层中,经费保障、技术支持等物质资源的短缺和信息资源的不足现象严重,使得执法机构在开展执法工作时心有余而力不足。
3)执法环境有待优化,对公众参与的渠道、机制、方式等应进一步做出具体规定,丰富公众参与的形式。公众作为环境污染的受害者,理应有权参与到环境保护中,维护自身的合法权益,但现阶段我国公众参与程度低、参与形式也非常有限。
4)执行主体能力不足,执法力量薄弱,我国的环保较发达国家而言起步较晚,环保自身建设滞后的问题严重。
5)环保执法的体制困境与执法中的利益博弈,执法部门之间协作、沟通渠道不畅与地方保护主义,也是导致环保事务执行不力的重要原因。
3. 提升我国环保执行力的政策、法律和管理路径
环境生态问题不仅仅影响我国经济社会的可持续发展,而且关系到我们每一个人的切身利益。面对当前环保执法疲软、环保执法不作为或乱作为的形势,我们有必要从政策、法律和管理路径方面来探讨环保部门的执行力的提升路径选择,从而提升我国环保执法的力度和强度。
3.1 提升我国环保执行力的政策路径
想要提升我国环保执行力的政策路径,一方面需要发挥环境经济政策的导向作用。在市场经济条件下,充分利用环境经济政策手段来引导和规制市场主体的行为,必将对各方主体产生更大的激励作用。具体可采取的经济手段包括环境保护税、低息贷款、环保拨款、环境标志、环保补助、押金、加速折旧等。通过政策的引导和相应的措施来降低相对人的环保成本,增强相对人的环境自我管理意愿,提高相对人的环境事务管理能力。另一方面,应建立环境治理成本分摊和经济补偿机制。环境污染本身的特点是影响范围大、危害严重、治理难度大,在明确污染者的个体责任的同时,应进一步扩大适用范围,突出区域、地区间的社会责任,调整我国单一的经济补偿机制和补偿水平。
3.2 建立环境行政强制制度
环境行政强制制度包括两个方面:环境行政强制措施和环境行政强制执行。面对我国环保执法当前所面临的执法受阻、处罚结果未果等问题,我国正在制定的《行政强制法》应确立环境行政强制制度,赋予环境行政主体行政强制权,改变执法手段软弱无力的现状。
3.3 提升我国环保执行力的管理途径
通过优化组织架构、完善执行流程、优化执行资源、加强执法能力建设、建设环境管理绩效考核与环保行政问责制和构建府际协作机制来全面提升我国环保执行力的管理途径,使我国环保执行力不仅在政策、法律上有保障,还在管理上有依靠,从而真正改变当前环保执行力疲软的形势。
3.4 加强政府及全社会对环境保护工作的认识
加强宣传、提高认识是解决环境政策执行力的关键,要从根本上转变社会环境观念,尤其是政府观念的转变尤为重要。要梳理正确的环境观念,在社会发展中追求GDP增长的同时,更要兼顾环境和谐的促进。将环境保护与经济增长放在政府政绩考核同等重要的地位。
4.结语
环境保护问题仍旧是我国社会经济可持续发展中不可忽视的问题之一,这不仅关系到社会经济的可持续发展,而且关系到社会的和谐稳定。环保执行力的有效保障,是确保解决环境保护问题的关键。环境保护执行力的提升,不仅需要政策、法律的保障,也需要管理的革新,更需要公众的积极参与与配合。
参考文献
1. 陈厚龙:“基层环保执行力建设的探索与思考”,《改革与战略》,2007 年第 4 期。
2. 周叔莲、刘戒骄:“怎样解决我国工业发展的资源环境问题”,《 技术经济与管理研究》,2007年第4期。
3.董学宇:“环保执行力的低效困境与改善路径”,硕士学位论文,2010年3月。
西方经济学强调市场的重要性,主张一切经济行为都要通过市场来完成,需求、供给和价格要通过市场来形成。计划经济时代的中国经济体制虽然也运用市场经济规律来调节生产、消费,但是没有像西方经济学理论强调的那么重要,并没有充分发挥市场在资源配置中基础性作用,在市场没有起到基础性作用的计划经济时代,中国经济的发展虽然取得了较快的发展,但是计划经济的弊端也逐渐显现,资源配置不能按照供需的有效性进行流动,导致了经常性的物资短缺和相对过剩,整个计划经济时代,我国政府的一项重要工作就是如何统筹好物资的分配,如何最大化满足国民经济社会的需要。但是这项工作却不像我们想想的那么简单,如何能在年初实现对经济的有效预期,如何能够在960万平方公里范围内进行有效调配,这对于当时信息传递不太发达,计算能力比较弱的中国而言,不能不说是一项浩大的工程。
改革开放初期,与西方经济发达程度对比中发现,中国经济社会明显出现了落后,而且差距还在不断扩大,改善我们的经济制度,建立适应我国国情的市场经济体制成为我国经济发展的前提。西方经济中的市场经济概念逐渐成为中国与西方对接最重要桥梁,也是实现资源配置的最有效的手段,在这样大背景下,借鉴西方经济学中的市场理论成为中国特色社会主义市场经济体制建设最为重要的理论构成。
在西方经济学理论的指导下,我国逐渐开始完善市场主体,开始允许商品的自由流通,开始建立社会主义市场经济的规则。产品市场、劳动市场、消费市场逐渐形成,这三个市场的形成,使得市场进入了真正发展时期。
通过上图,厂商通过产品市场实现了产品的销售,家庭通过劳动市场实现了就业,资本市场是扩大规模,盘活已有市场的重要手段,也是开辟新市场,满足人们不断增长的物质需求的重要依托,同时,也帮助家庭提高生活质量,满足人们的超前消费等。
中国计划经济时期,根本就不存在竞争,一切都按需生产、按劳分配,自然也就不会出现竞争。西方经济的市场经济体制却不是这样的,通过市场来调节资源的配置,厂商必然选择利益最大化的投资领域来生产商品,很多厂家同时投入到同一个行业,必然会造成这个行业的生产过剩,也就出现了竞争,购买者对同样商品必然会对价格、质量、服务等做出不同的权衡,然后决定买那个,这就是竞争,在竞争的格局中,购买者处于有选择的地位,他有权利去选择购买那个商品,不买那个商品,有些厂家价格高,产品质量不好,服务差必然会被市场拓淘汰,这叫完全竞争市场,厂家都处在公平竞争的市场环境中。但是也存在不完全竞争市场,中国特色社会主义市场经济体制建设吸取了完全市场理论和不完全市场理论,为了保障国家安全和国防发展,针对一些关系国民经济发展命脉的行业,采取国家垄断,实行国家独有,或者国家控股形式。
二、西方经济学理论中的不足值得中国社会主义市场经济建设警惕
西方经济学理论经历了百年多的发展历程,其学术成果和对西方资本主义市场经济的推动作用都值得学界的肯定,在中国特色社会主义市场经济体制建立过程中也发挥了积极的作用,是西方经济体制和成功经验帮助中国逐渐完善了特色市场经济体制,是西方经济学理论帮助中国特色社会主义市场经济理论建立和推广,同样,西方经济学通过中国市场经济的成功建立,完善了其理论到实践的论证,丰富了其研究视野。但是要警惕西方经济学中存在的问题,现在一部分市场经济研究者与实践者出现了盲目崇拜西方经济学的现象,认为西方经济学是完美的,是无懈可击,建议中国特色社会主义市场经济体制完全照搬西方市场经济体制。这种看法是不能得到认同的,目前,西方经济制度也存在缺陷,西方一些发达国家也开始研究中国的经济体制,并从中获益良多,在某些领域开始照搬中国经济政策,取得了较好效果。
西方经济制度存在的问题也比较严重,最重要的是西方经济危机,这种挥之不去的西方经济制度问题已经被西方经济学家研究了百年,但是知道今天依然无法建立一套更为有效的规避机制。另外,工会权利过大,严重影响了正常的生产和人民的生活,电视中,经常会看到西方罢工,导致航班延误、供水供电中断等,对经济发展和人民生活造成了不小的影响。西方市场经济有竞争性无排他性,是一种公有资源的私有化进程。所谓无排他性是不能禁止另外的人使用;所谓有竞争性是一个人的使用减少了他人能使用的量。所以无约束的时候会被过度利用。解决方式是限制使用或者有偿使用。在现实中,此限制或收费要通过国家的强制措施,诸如现在实行的排污限量超额收费的制度。在西方私权大于公权的市场格局中,国家有时候难以对其采取更为有效的调控手段,来抑制经济发展过程中的盲目性。
社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程,需要调动社会各方面的力量共同参与,而不是靠派出所几条枪就可以完成。因此,我所在对辖区治安状况充分调查的基础上,积极主动向镇党委、政府多请示、多汇报,取得党委、政府对派出所构建社会治安防控体系工作的领导、重视和支持,把这项工作列入党委、政府的重要议事日程,将构建社会治安防控体系提升为政府行为,形成以党委、政府牵头领导,以派出所为核心协调,以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。一是专门成立了由镇分管综治副书记为组长,派出所所长为副组长,各有关单位领导为成员的工作领导小组,具体负责方案的制定、实施和管理,有利于更好地发动社会各界防控力量。二是建立定期汇报制度,定期向镇党委、政府主要领导和分管领导汇报,对工作中出现的由党委、政府协调解决,把各项防控措施落到实处。三是积极争取镇党委、政府在人、财、物上给予大力支持。镇政府在镇财政困难的情况下,专门拨出开展防控工作专项经费8000元。
二、在体系建设的上,根据辖区治安特点,建立了点、线、面结合的治安防控体系
㈠突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象(如重点部位、重点人员)作为整个防控体系的点来进行重点防控,提高派出所对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置,是防控的重点。我所从以下三个方面加强点的防控。一是增设治安报警点。在辖区治安复杂地区和重点村增设一个治安报警点,进一步方便群众报警。同时,使派出所对辖区发生的刑事、治安案件能在最短时间内掌握。二是建立防控支点。将辖区内28个重点单位、行业、场所作为防控支点,逐点建档,跟踪管理,以加强派出所对这些重点防控支点情况的及时掌握。三是针对重点人员建立控制点。在可能涉嫌犯罪人员、逃犯等列控对象周围,通过布建耳目等手段,对其进行全方位秘密控制,及时掌握动态。在今年夏季百日会战初期,通过加强点的控制,先后抓获上网逃犯高忠东、高忠玉两人。
㈡抓好线的防控。点的防控需要线来连接,线的防控抓好了,也就巩固和加强了点的防控。线的防控在整个体系建设中处于承上启下的连接作用,是防控不可缺少的一环。对线的防控,主要是通过加强路面巡逻,起到威慑作用,提高防控能力。一是组建镇治安巡逻队。有队员4名,主要负责对辖区治安复杂区域和重点路段的治安巡查,加强线上防控,强化打击现行犯罪的力度。二是组建护村(厂、校)巡逻队。以村治保会、厂矿和学校保卫科为依托,共组建14支75人,有选择、有重点地义务开展治安巡逻。三是规范巡逻方式。针对辖区治安状况的变化,及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域,组织民警、巡逻队员进行车巡、步巡。同时,将巡逻分为2个时段:白天为常规段,由责任区民警带领一名巡逻队员结合日常工作在本辖区巡逻;夜间为重点段,由2名民警带2名巡逻队员对重点区域开展巡逻,以夜间巡逻为主。开展治安巡逻工作,提高了辖区的“见警率”和“管事率”,增强了公安机关对社会面的管控能力,在控制三类可防性案件、控制公共场所发案、提高群众安全感方面发挥了重要作用。特别是建设镇公共娱乐场所较多,打架滋事等案件时有发生,通过开展夜间治安巡逻,此类案件大幅下降。今年入夏以来,集镇所在地的歌舞厅、一保岬、六保岬冷饮点等公共场所发生打架案件2起,其中1起被当场制止,发案数与去年同期相比下降66.7%。6月19晚12时许,池某在相约酒吧过生日时与同在该场所跳舞的郑某因小事发生争吵,二人及其朋友共十余人,矛盾逐步激化,有可能酿成群殴事件,被巡逻到此的民警及巡逻队员当场予以制止。6月23日凌晨2时许,巡逻人员在建设粮站院内当场抓获正在撬盗摩托车的陈维满、罗上铃,从中破获盗车案件3起。开展巡逻工作取得了较好成效,使民警认识到改革旧有的警务模式的必要性,促进了思想观念的转变,为今后总体警务制度改革打下良好的基础。
㈢开展面的防控。面的防控就是对整个社会面的防控,在整个体系建设中,点和线的防控是重点,但仅有点和线的防控,这个体系是不健全的,只有加上面的防控,整个体系建设才是完整的。我所主要从以下三个方面开展面的防控:一是着力编织情报信息网。通过布建治安耳目和信息员,形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网,及时掌握辖区内的各种治安信息。二是努力构建三级联防机制。初级联防即“户户联防”,本着“警力有限,民力无穷”的指导思想,在相邻的店铺或农户之间开展联防,互相照看。3月24日上午,建忠村民吴士昌在联防守护中发现吴学榜家中有一行迹可疑少年,经盘问将其扭送到派出所,从中破获盗窃自行车案件3起。二级联防为中级联防,由责任区民警分头负责,广泛开展村与村、厂矿与村、学校与村的联防机制。三级联防为周边联防,与毗邻的本县广平、文江、奇韬、太华及永安市槐南乡等周边地区开展广泛而有针对性的治安联防协作机制,达到案件协查、信息共享、共同防控的目标。通过建立三级联防,使派出所对社会面的防控能力大大增强。三是抓好治保调解会建设。加强对两会业务指导,每月召开治保调解主任例会,充分发挥“两会”作用。各村成立了调解小组,聘请3—4名德高望重的群众作为调解员,及时调解纠纷,把矛盾化解在本村,消除在萌芽状态,有效防止“民转刑”案件的发生。今年来全镇12个治保调解会共调解民间纠纷23起,没有发生一起“民转刑”案件。
三、在体系建设的特色上,突出加强了流出人口管理。
加强人口管理是治安防控工作的一项重要内容。在人口管理上,我所注重从源头上开展防控工作,在加强常住人口、外来人口的基础管理,以及违法青少年、所外监管人员、两劳释放人员等违法犯罪高危人群的重点管理的同时,突出加强了对流出人口的管理。近年来,我镇富余劳动力大量外出务工经商,人数达数千人之多,在促进我镇及流入地经济建设的同时,也使我镇治安形势出现新动向:一是流出人口在外违法犯罪增多;二是无人监护的在校学生参与违法活动增多;三是纠纷矛盾及家庭婚姻问题时有发生。对此,我所在今年开展“贯彻十六大,全面奔小康,公安怎么办”大讨论活动中,将派出所是否要开展流出人口管理作为一个主题,组织全所民警进行讨论。通过讨论,大家一致认为,虽然上级公安机关没有要求流出地公安派出所对流出人口进行管理,而是以流入地公安机关为主,流出地公安机关协助管理,但管好流出人口可以有效预防流出人员违法犯罪,促进流入地公安机关加强对流动人口管理,服务流出地、流入地的治安工作和经济发展。于是,我所决定率先将流出人口管理作为派出所的一项重要基础工作来抓,并取得了镇党委、政府和相关部门重视、支持和配合,成了我所抓治安防控建设的一个特色。主要做法是:
㈠建立台帐,对流出人口情况做到底数清、情况明。即:及时掌握、核对流出人口的底数及流向。对流出人员的姓名、年龄、原籍住址、流出时间、流入详细地址、从事职业、经济情况、现实表现、发复函情况一一作了登记,建立完整基础台帐。⑴由责任区民警深入各村详细了解流出情况,并登记造册;⑵通过计生办办理流动人员婚育节育证掌握育龄人员外出情况;⑶通过镇劳务站掌握流出人口从事职业及分布情况;⑷每学期到中小学了解学生父母是否外出及流入地址、从事职业;⑸每月核对流出人口一次,即依托村治保主任和户口协管员对每月流出人员变动情况进行重点掌握登记,与派出所进行核对;⑹及时掌握流出人口返乡时间、返乡原因,对流出人口做到底数清、去向明。目前,全镇现共登记流出人口2937人。
㈡防范在先,对流出人口开展法制和培训。一是在每年春节后,由派出所和计生办集中一定的时间对拟外出打工、经商的人员组织进行一次法制教育,组织他们《刑法》、《治安管理处罚条例》、《人口与计划生育法》、《劳动者权益保护法》等相关,并逐人发放派出所统一编印的宣传手册,提高流出人员的守法意识和自我保护意识,使流出人员在外能够遵守法律法规,为流入地作贡献,在受到不法侵害时,能够运用法律武器维护自身的合法权益。二是流出人口在办理《流动人口婚育节育证明》、《外出务工人员证明》时,由派出所和镇综治办与外出人员签订《流出务工、经商遵纪守法责任书》,要求其在外出期间能遵守法律法规。三是对集中输出劳力和流出人员较多的地方,在流出人员中指定组织能力强的人为义务法制宣传员,一方面配合流入地公安机关对外出人员进行法制教育,另一方面及时掌握流出人员表现情况并及时反馈。四是在每年年底外出人员大量返乡之际,依托村治保会和责任区民警对流出人员进行再教育。
新一轮的体育课程改革中,要提高学生的学习效果,我们就要根据新课程新的基本理念,探讨学生的学习方法和方式。因学生的个性特点不同,每一个学生的学习方式又有所不同,我们为了保证学生学习方式的有效性,就要进一步对他们进行体育学习指导,让学生建立新的体育学习方式,改变那些传统的体育学习方法不科学的地方,并加以改进与变革。要做到这一点,我们就要探索体育学习方式的含义和如何对学生进行体育学习指导。
一、体育学习方式的概念及含义
学习方式也叫学习风格,学习方式应该看成是由两个部分组成的,一是学习策略,二是学习倾向,两者相加构成了学习方式。比如说有些学生为获取教师的表扬才努力学习的;有些学生学习体育的倾向是因为他喜欢感受体育的乐趣;也有的学生喜欢体育学习过程中的与同伴竞争;也有的喜欢与同学一起合作等等。这些都是学习倾向的表现。
体育课程的基本理念较以往有了很大的进步性,新的体育课程理念更强调了学生的主体性,要求改变传统的学生只是一味地被动式的授受性学习,改变机械训练的传统学习方式,而提倡学生主动参与,积极探索学习,注重与同伴的合作学习,有创造性地学习,在学习过程中体验到学习的快乐。由此可见,在认识和把握体育学习方式主要特征的基础上,体育学习方式的具体形式是多种多样的。
二、体育学习指导的概念及内涵
1.体育学习指导的概念
体育学习指导是一种教师行为,在体育方面,是指体育教师有目的、有计划、有组织地指导,对学生的学习进行监控,学生在体育学习过程中,其学习道德、学习态度、体育内容的选择、学习方法的选择、学习环节等各个方面都得到多种指导,从而提高学习效率,学会有效的学习方法。
2.体育学习指导的内涵
从上面体育学习指导的概念我们可以看出,体育学习指导的内涵并不是单方面的,而是包含很多内容,主要包括以下几个方面。
(1)对体育学习道德的指导。体育中的道德学习是一项非常重要的学习任务,体育不光让学生的身体得到锻炼,学生的思想道德品质也应在活动中得到培养。它着重帮助学生端正科学的体育学习态度,形成良好的体育道德品质与行为习惯,学会与同伴交流,学会适应社会等。
(2)对体育学习心理的指导。体育活动不仅要锻炼学生的身体,增强体质,还要形成良好的心理品质,这种心理品质既包括体育比赛或者活动的心理素质,又要形成伴随体育活动的快乐的心理品质,通过体育活动形成开朗的性格。所以在指导学习心理时,一是对学生在体育活动中智力因素的指导,如有的学生学得快,有的学得慢,这些原因除身体方面的原因以外,还有智力方面的;二是对学生在体育学习非智力因素的指导,比如:如何端正体育动机,培养体育活动兴趣,怎样开展学习才能形成一种锻炼习惯等。
(3)对体育学习方法与内容的指导。学习方法是掌握体育知识技术的前提,也是形成体育学习方法的基础,掌握了学习方法,才能形成有效的学习方式,所以对学习方法的掌握与运用策略很关键。内容的选择是指导学生通过一定的途径或渠道去获得什么样的体育与健康的知识,掌握什么样的运动技能。除此之外,还要求指导学生如何提高身体素质,应该有什么样的心理素质,如何通过体育活动形成与别人交流的方式等内容。
(4)对体育学习环节的指导。对于学习环节的指导,目的是让学生对学习的步骤有明确的顺序,在哪个环节有哪些重点,难点如何才能顺利突破等,这些都属于战略的范畴,也是一种学习策略,指导得当,才能真正提高学习效率。
综上所述,体育学习方式与体育学习指导是当今国内外教育改革的重点,体育学习方式不是一个简单的概念,也不是一个静态的学习策略,而是不同的人有不同的学习方式,同一个人因不同的项目也有不同的学习方式,同一个人学习同一项内容时在不同的时间可能也不同的学习方式。从体育教学理论上说,体育学习指导是体育学习理论的重要组成部分;从学校体育教学实践上说,体育学习指导在教师的“教”与学生的“学”两者之间找到了最佳结合点,可以解决教与学相互脱节的矛盾问题;从学校体育教学的现实上说,开展体育学习指导,将较为有效地扭转了学生中存在的体育厌学的局面,有利于体育教学改革的不断深化和素质教育的大力推进,能增强学生的体质,提高学生的身心健康水平。
参考文献:
[1]刘铁昌,李爱华.改变学习方式提高教学效率.中学教学参考,2011(26).
[2]刘永康.“自主学习”的是与非.中国教育学刊,2011(09).
中图分类号:F24.6文献标识码:A文章编号:1003-4161(2006)05-0066-04
伴随着资源环境问题的日益严重,国际社会逐步认识到,要实现经济和环境双赢的战略目标,必须改变传统的经济发展模式,建立新的经济发展模式。循环经济发展模式被认为是从机制上消除长期以来环境与发展之间的尖锐冲突、实现可持续发展的途径。建立评价指标体系是循环经济建设的基础性工作,也是考核循环经济发展效果的定量评价工具。对于引导和推动各级发展主体转变发展观,走协调、可持续发展的道路,促进政府决策的科学化具有十分重要的意义[1]。
1.循环经济指标体系与统计标准的确定
本研究根据实际情况,本着精炼、实用、易获取、代表性强的原则,我们认为可以从经济发展水平[2]、资源节约水平、科技教育水平、环境保护水平和社会稳定水平五个方面(子系统)构建循环经济监测体系,每一个方面又由若干相对独立的表征某一侧面发展状态的指标构成。
循环经济评价指标的监测标准是判断循环经济实现程度的依据。在本研究中,确定标准值的主要依据是:(1)根据党的十六大确定的在本世纪头20年全面建设小康社会的战略目标,确定相关指标的标准值;(2)对于一些国际上广泛应用的发展指标,应尽量参照目前国际上中等发达国家或地区的平均水平确定标准值;(3)根据我国制定的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》、国民经济和社会发展中长期规划、重点专项规划及行业规划中提出的有关发展目标和任务,确定标准值;[3](4)参考国内外学者提出的影响较大的循环经济评价标准,结合当前国际国内发展的现状与趋势确定标准值。各项评价指标的标准值及其制定见表1:
2.循环经济统计监测方法
2.1指标的无量纲化处理
在多指标综合评价中,各指标间往往存在不可公度性,通过对各指标进行无量纲化处理就可以消除指标间的不可公度性。指标无量纲化处理的方法有多种,常用的方法有标准化法、极值法、功效系数法和指数法等。根据本课题的研究目的,我们采用指数法进行指标无量纲化处理。指数法是将指标的实际观测值与标准值进行对比来求得各项指标的评价值(个体指数),即:
正指标:评价值=(指标观测值÷指标标准值)×100
逆指标:评价值=(指标标准值÷指标观测值)×100
当某项指标经过指数法处理后的指数值大于100时,只取100作为该指标的评价值。这样做的目的是不使个别指标的超常发展掩盖其他指标发展的不足。经过指数法处理的指标都化成了类型和数量级相同的指数,既满足了指标的公度性,同时还可使不同时期评价监测结果具备可比性。
2.2指标权数的确定
常用的指标赋权方法有多种,按权数的确定方式分类,大体可以分为主观赋权法与客观赋权法两类。两类赋权方法各有优缺点,不能简单地认为客观赋权法一定比主观赋权法优越,应根据具体问题的评价监测目的、研究对象的特点等因素来选择适宜的指标赋权方法。[4]在本项研究中,我们采用主观赋权法进行赋权,并通过采取扩大咨询范围、增加咨询专家的数量等措施来减轻人为因素影响。课题组征求了来自高校、研究机构、政府综合管理部门和企业界的数十位专家的意见,参考了国内众多相关研究成果,并对指标数据的可靠性和稳定性进行了分析计算,在此基础上确定了指标体系中各子系统和指标的权重,如表1所示。
2.3综合评价方法
根据研究目的,我们选择线性加权和法作为循环经济综合评价模型。线性加权和法的优点是使用广泛、操作简明且含义明确,更主要的是将指标的个体指数值进行线性加权求和后,可以得出各个子系统的水平指数及整个体系的综合指数值,而综合指数满足时间上的可比性,可以用于全国及各地区循环经济进程的动态监测。其步骤如下:
首先对五个方面的评价监测指标的个体指数值与相应的权数相乘,然后再加总,得到各个方面(子系统)的水平指数:
3.全国及各地区循环经济统计监测与实证分析
运用前面提出的循环经济指标体系和评价监测方法,我们对2000年和2004年全国(香港、澳门特别行政区和台湾省除外)及31个省、市、自治区的循环经济进程进行了测算。测算所使用的统计数据大部分取自2001年和2005年《中国统计年鉴》,还有部分数据是根据科技部,教育部、国家环境保护总局等部局年度统计公报中的有关资料整理得出的。将2000年和2004年的数据分别代入评价模型中,测算结果如下表所示。
2000年是党的十六大提出的我国在新世纪头20年里全面建设小康社会、基本实现现代化历史任务的开始年,故此选择2000年作为全国及各地区循环经济统计监测的起点和参照点。测算结果显示,2000年全国的循环经济综合指数为46.3,经济发展水平指数、资源节约水平指数、科技教育水平指数、环境保护水平指数和社会稳定水平指数分别为46.8、20.2、47.1、57.3和80.8。从循环经济综合指数和各项水平指数的数值不难看出,我国的循环经济进程尚处于循环经济初期阶段,资源节约水平还比较低,经济发展水平较低,科技教育对循环经济过程的支持还有待加强。只有社会稳定水平指数较高,说明目前我国的社会是相当稳定的。总之,测算结果表明,我国的循环经济还有很长的路要走。
相对于2000年,2004年我国的循环经济水平有了很大的提高。从上表2可以看出,2004年全国的循环经济综合指数达到了55.1,比2000年提高了8.8点,除社会稳定水平指数外,各项水平指数与2000年相比也都有不同程度的提高。具体考察,经济发展水平指数达到了54.7,提高幅度落后于综合指数。城乡差距扩大及第三产业发展滞后是制约我国循环经济水平提高的重要原因,必须采取有力措施,缩小城乡差距、实现循环经济与农业、城市与农村协调发展。资源节约水平指数在所有水平指数中虽然数值仍然最低,但增长也是最快的,今后我国的资源节约水平若能够保持目前的发展势头,则资源节约水平指数有可能在几年后赶上甚至超过循环经济综合指数。科技教育水平指数也有所提高,但尚未达到实施科教兴国战略所要求的科技、教育适度超前发展的目标,应继续加大科技、教育投入力度,加快制度创新步伐,使科技、教育为我国循环经济进程提供更大的支持。环境保护水平指数有了进一步提高,达到了63.0,但环境保护的水平还需要大大提高,以更好的促进循环经济的发展。社会稳定水平指数由2000年的80.8降低到了2004年的62.2,表明我国的社会稳定程度在降低,今后应注意控制通货膨胀水平,采取各种措施降低失业率。进一步的分析不难发现,近几年我国资源节约水平、环境保护水平等方面提高的幅度不算太大,能源及其他资源消耗强度及主要污染物排放强度仍然较高,投资规模偏大、投资结构不合理等问题依然比较突出。总之,建设循环经济的局面才刚刚形成,今后还需将科学发展观认真落到实处,加快推进循环经济进程的发展。
从各地区的循环经济发展情况看,中国内地31个省、市、自治区按照循环经济综合指数的高低可以大致分成四个方阵。第一方阵包括北京、上海、天津三个直辖市,三大城市凭借人才、科技、教育、环境保护等方面的优势走在了全国循环经济的前列,其循环经济综合指数都超过了79。第二方阵包括浙江、广东、福建、江苏、山东、辽宁等区位优势较为明显的沿海经济大省,其循环经济综合指数处于60~75之间。第三方阵包括海南、黑龙江、四川、湖北、河南、江西、河北、陕西、山西、湖南、吉林、安徽、重庆、广西等省市自治区,其循环经济综合指数处于50~60之间。第四方阵包括宁夏、新疆、甘肃、青海、云南、、贵州、内蒙等省区,其循环经济综合指数都在50以下。在空间分布上,全国各地区的循环经济进程基本呈现出由东到西、从南向北依次推进的格局,见图1。
容易看出,我国东、中、西部地区循环经济进程的不平衡性十分突出。2004年,循环经济综合指数高于全国平均水平的省市共有12个,这12个省市除黑龙江、四川外,其余10个均出自东部地区,而循环经济综合指数低于50的9个省区则是清一色地属于西部地区。三大经济地带的循环经济综合指数由2000年的56.4、44.2和41.0变为2004年的68.9、53.3和46.1,绝对差距进一步扩大,见下图。
根据近几年的发展态势预测,东部地区循环经济的发展水平要比中、西部地区早20至30年。如果仅有东部沿海地区实现了循环经济,而占全国人口60%以上的广大中、西部地区不能实现,则很难认为我国已经基本实现了循环经济。因此应采取积极措施,加快中、西部地区循环经济的发展。从近几年的情况看,中、西部地区固定资产投资的就业和收入增长效应要高于东部地区,表明增加对中、西部地区的投资是提高中、西部地区就业率进而提高城乡人民收入水平的有效途径之一,国家可以适当加大对中、西部地区的投资力度。而中、西部地区各级政府也要努力改善本地区的投资环境,大力发展循环经济。中、西部地区的崛起将为我国实现循环经济奠定坚实的基础。
[基金项目]本文是山东省统计局重点研究课题的一部分,项目编号:KT0509。
注释:
①东、中、西部的划分一般是:东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省、市;中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省;西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、新疆、广西12个省、市、自治区。
参考文献:
[1]黄群慧.循环经济与中国的工业现代化[J].首都经贸大学学报,2004,(6):29-33.
1.数控机床误差分析
1.1数控机床误差来源
机床加工零件的过程就是刀具与毛坯或工作台相对运动的过程,因此两者之间相对运动的准确程度直接影响零件的精度。加工精度的产生是多种因素共同影响的结果。
机床的误差的影响因素涉及机床组成零部件的几何误差、工艺误差和安装误差等。其中,机床的几何误差对机床精度的影响权重比例达25%。因此,研究机床的几何误差对提高机床的精度有重要意义。
1.2传动精度对机床精度的影响
位置精度是衡量数控机床性能的重要指标,包括数控机床加工精度、定位精度和重复定位精度。影响数控机床精度的因素很多,主要取决于机床的静态特性、动态特性和热态特性。主要因素有以下几个方面:⑴组成机床的零部件加工时产生的尺寸误差和装配过程中产生的装配误差,统称为几何误差;⑵机床内外的热源引起的热变形误差;⑶机床的刚度、机床质量及切削力不足引起的振动误差;⑷机床主轴和进给伺服系统产生的伺服跟随误差;⑸数据插补运算过程中产生的插补误差;⑹其它误差,如检测误差、外界环境变化引起的环境误差。
机床中常用的传动机构有:带传动、齿轮传动、齿轮-齿条传动、滚珠丝杠螺母幅。这些传动机构引起的误差也是机床传动误差的主要影响因素。
1.3主要性能差距
就机床机械结构方面,国内外数控机床的差别并不大,采用的生产技术也相差无几,而其最大的差别体现在伺服控制系统和核心传动功能部件的转动和进给速度、位置精度和可靠性方面,以及整个机床的制造装配工艺水平与整体质量,这是国外产品占有相当份额的原因所在。
国内外此类产品的主要性能差距有如下几个方面:⑴主轴转速;⑵快速进给速度;⑶位置精度;⑷其他性能。
2.提高位置精度的主要方法
提高数控机床的位置精度通常采用误差防止和误差补偿两种方法。误差防止法是通过机床合理设计、零部件加工、合理装配、机床环境控制和正确使用来减少或消除可能存在的误差源,此方法是保证数控机床位置精度的最基本、最有效的手段。误差补偿法是通过分析影响机床加工精度的不同类型误差的来源,进行机床误差数学建模,通过对机床机械系统的误差进行修正,从而提高机床的加工精度。
2.1误差防止法
数控机床的几何尺寸误差主要来自于机床零件的形状和装配误差,因此在机床零件的加工和装配过程中,改进工艺方法和提高零件质量,以达到减少几何误差的目的。此外,对于机床热变形误差和振动误差,通过校核数控机床结构的刚度和热传导特性可达到减少误差的目的。与普通机床相比,数控机床有插补误差和伺服误差,采用合理的插补计算和伺服控制方法,可以减少该项误差。
⑴几何误差。机床组成零部件的几何误差直接影响机床的加工精度和加工工件的误差,其中机床主轴、导轨和进给系统零部件的几何精度等级影响最大。因此,可以通过提高机床组成零部件的几何精度来提高机床的加工精度,尤其要从主轴、导轨和进给系统这三个主要组成部分着手做深入研究。随着静压轴承、动压轴承、气压轴承等的研制和应用,数控机床的主轴回转精度可达0.01μm。另外,滑动导轨、液体和气体静压导轨、动压导轨的使用,机床的直线度误差0.005μm/1000mm。
⑵热变形误差。热变形误差是机床的发热部位产生热量,热量通过各种介质向外传递,导致机床关键零件变形从而产生误差。热变形误差是继几何误差之后影响机床加工精度的第二大影响因素,热变形误差补偿是提高机床精度的重要途径之一,对热变形误差补偿的研究晚于对几何尺寸误差研究,目前减小热变形误差的方法主要有硬补偿和软补偿两种方法。根据热变形误差产生的过程可以看出,减少和防止热误差变形有以下三个途径:减少热源和控制热流、优化机床结构设计和改善热传导性能。在精密和超精密零件加工中,这些机床的几何精度比较高,因此,降低热变形误差已经成为提高加工精度的主要途径。一方面采用空气静压轴承、磁悬浮轴承,减少摩擦,进而减少由此引起的热量;另一方面,合理布置机床结构,尽量采用对称布置,加快温度场热平衡,将相变理论应用到机床基础件的方法来减小热平衡也是近年来研究的新思路。
⑶伺服跟随误差。进给伺服系统是数控机床的一个重要组成部分,其性能直接影响零件的加工质量和生产效率。伺服系统静、动态特性对数控机床的定位精度、加工精度和位移速度有直接影响,对伺服系统的要求主要是精度、快速性和稳定性三个方面。数控机床伺服系统是按照数控装置的控制指令实现,由步进电动机或伺服电动机与传动机构结合来传动,因此,引起伺服系统的变化复杂,进而影响到加工误差。在数控机床的控制系统中,各坐标轴伺服系统准确跟踪数控指令的能力十分关键。目前对伺服系统跟随误差的研究主要集中在单轴伺服系统和多轴伺服系统性能的提高和改善两个方面。由于伺服控制系统根据反馈方式不同,分为开环控制和闭环控制系统两种控制方法。
⑷插补误差。在数控加工过程中,对于复杂零件的加工,由于刀具运行轨迹非常复杂,计算工作量大,很难准确地满足数控加工的实时性要求。因此在实际加工中,根据加工时进给速度的要求,采用插补运算的方法,完成在起点到终点的数据点密化工作,从而形成坐标轴的运动轨迹。针对插补运算过程中存在的误差问题,采用二维非参数曲线插补算法、弧长接近参数值的五次样条曲线、二次泰勒级数展开式基础上的参数补偿等方法,来减小插补误差,提高插补计算精度。
⑸其它误差。①环境误差;②检测误差。
2.2 误差补偿法
误差补偿法既要涉及机床各种误差的正确测量,而且也存在机床误差的运动学建模的问题。运用现代测量工具和技术测得机床几何误差比较容易,但机床热误差的精确测量相当困难。
运动学建模是对于与机床运动相关的误差成分来建立数学模型,所有的误差均需要通过实测获得,在补偿过程时,误差补偿系统则根据运动学和误差模型以及实时反馈得到机床的最终误差,再进行实时补偿。
误差补偿法主要分为硬件补偿和软件补偿。以前的机床误差补偿研究多集中在修改后台程序方面,随着现代微处理器技术、数字控制技术和传感测量技术的快速发展,数控机床软件误差补偿技术已逐渐发展成为提高机床位置精度的主要手段。
结论
现代制造业逐渐进入高效率,高精度方向,数控机床和其他设备的性能要求也在不断增加。误差补偿技术提高数控机床主要手段的准确性,这已经是当前迫切需要解决的问题。
一、房地产经济周期理论
(一)房地产经济周期的概念
众所周知,宏观经济周期理论是经济的增长率呈周期性的波浪形波动。这种波动分为萧条、复苏、繁荣、衰退这四个阶段。房地产经济周期同经济周期相似,它是表现为房地产活动或其投入与产出围绕其长期趋势周期性但非定期性地波动。在我国一个周期的波动时间是5~7年。
房地产周期循环也分为四个阶段:复苏、扩张、收缩、萧条。在复苏期,需求量慢慢增长,吸收过剩的供给,房屋空置率下降,租金与房价开始上涨。随着供给的紧张和租金房价的上涨,开发商开始增加房屋的建设,但是由于建设的时滞性需求的增长还是大于供求的增长,空置率继续下降,当需求的增长率等于供给的增长率时,循环达到顶峰。在收缩阶段,供给的增长率比需求率高,这时当市场参与者发现市场开始下滑停止新的建设,但由于建设的时滞,供给仍在上升,空置率达到平均空置率之上。需求继续降低后者呈现负增长,新的建设停止,市场达到最低点,租金房价不断下调,房地产处于萧条期。
(二)房地产周期与宏观经济周期的关系
一个国家的房地产周期和宏观经济周期是一种正相关关系,波长大体一致,但是,房地产的复苏、萧条期较宏观经济滞后,而繁荣,衰退期超前。复苏期滞后是由于房地产价值大且高消耗、长生产期,所以它需要一个较长的准备期。萧条期滞后则是由于房地产具有保值增值的能力,所以当其他行业都萧条的时候,人们仍愿意投资或购买房地产。繁荣、衰退期超前是因为房地产作为基础和先导性产业的基本特性。我们可以利用房地产周期与宏观经济周期的关系,在已知宏观经济形势的条件下预测房地产的走势。
(三)房地产周期检测的先行指标
先行指标包括:全社会固定资产投资、房地产开发活动的资金来源合计、房地产投资实际完成额、土地购置面积、完成土地开发面积、基本建设贷款利率、建筑安装工程价格指数、商品房新开工面积、商品房施工面积、沪深房地产综合指数。
二、房地产估价的收益法模型
(一)收益法的概念
收益法的理论依据是效用价值论―房地产投资的预期收益原理。收益法是指用预测未来收益的折现值作为评估基准日被评估资产价值的方法。对于房地产估价,估价人员亦应遵循房地产投资商是理性投资行为,以待估房地产未来收益能力为基本依据,测算房房地产价格。
收益法的特点是:(1)理论性强。收益本身就是价值的一种反映,收益法从房地产收益角度估算房地产价格,不及反映了其价格的大小,而且说明了价格的来源和依据。(2)方法中收益和价格的关系反映了房地产市场的租金和售价的关系。(3)收益法评估结果的正确性依赖于未来收益和折现率这两个参数,参数的确定是收益法成功的关键,也是该方法运用的难点和重点。
对于未来收益和折现率这两个因素的预测都是基于未来的不确定型,所以具有很大的主观性,为了尽量的减少主观因素的干扰,我们要尽量在房地产估价中需找其发展的规律,并利用其规律。房地产周期理论正是我们要利用的规律。
(二)房地产估价收益法的基本模型
房地产评估的基本模型是最常用的模型,它需要逐年测定未来各年的纯收益与相应的贴现率,让后逐年折现得到测算日房地产的价格。这在现实中是非常麻烦也是几乎不可能的,因此,我们测算出一个折现率并假设长时间里都保持这个折现率不变,然后预测各年的收益,公式如下:。
同时,我们无法测算每一年的收益时,也会假设收益R的变化趋势。比如每一年的收益相同或者每年的收益按照一定的增长率增长等。也有分段模型,比如假设前n年的收益每年都不一样,后面的无限时间里收益都不变,公式如下:。
(三)基于周期理论下的收益法模型
从上述我们可知,房地产周期是呈波浪型的周期性波动,所以我们在构造新模型的时候不能单独的假设收益按某一个增长率增长或下降,要在收益法分段模型的基础上构建新的分段模型。
通过房地产经济周期和宏观经济周期的关系可以在已知宏观经济现状的基础上预测房地产所处周期的阶段,同时通过对前几年房地产发展数据的分析便可以预测出未来几年处于同一周期阶段的增长率g1,根据周期的期限我们也可以假设房地产处于下一个阶段的时间,并预测出下一个阶段的增长率g2。由于房地产的存在年限比较长,我们无法预测出每一个周期的增长率,所以在剩下的存在年限里可以假设一个平均收益增长率。
综上所述,新模型主要分为三个阶段,第一个阶段收益以增长率g1增长,第二个阶段收益以增长率g2(可能为负)增长,第三个阶段是以平均增长率g增长。公式如下: 。
可以根据实际情况灵活运用公式,如果通过种种迹象和先行指标的预测发现目前房地产处于增长期,那么增长率g1为正数,预测的第二阶段为衰退期g2为负数。如果目前房地产处于衰退期,那么g1为负数,第二阶段的g2为正数。
三、周期理论下房地产估价新模型所存在的问题
我们所假设的房地产经济周期的是指很少受到政府政策干预,在市场环境中自由发展的情况下的周期理论。而我国的房地产发展与国外发达的资本主义国家的房地产发展存在一定的区别,我国的房地产会受到宏观政治调控的影响,而宏观政策影响的结果是房地产行业发展波动趋于稳定,但在长远的发展趋势上看房地产仍是在周期性的波动性的增长。在评估中我们无法预测未来的政府政策,但我们可以结合我国房地产的特点把对房地产经济周期的研究建立在基于市场供需的研究之上,从市场角度出发看问题,进一步建立和完善反映房地产市场周期波动的指标体系,充分发挥指标对国民经济的监测和预警作用。不断完善收益法新模型,使其对房地产评估的客观性做出重要的贡献。
参考文献: