时间:2022-05-09 09:25:54
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇交通运输局科室工作,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、总体要求
各县交通运输局、局属各单位和机关各科室要深入贯彻落实党的十“大力推进生态文明建设”的战略部署以及省第十次党代会“深入开展城乡环境综合治理,持续提高发展环境和人居环境质量”的工作要求,认真做好“两节”期间的环境综合治理工作,努力打造优美的交通运输环境,营造欢乐、祥和的节日氛围。
二、职责任务
各县交通局要做好辖区内县乡道公路沿线“六乱”治理,重点治理道路建控区及办公区周边卫生环境。州运管处要积极协调各客运汽车站做好环境综合治理工作;督促指导运输企业加强客运汽车站环境治理,开展文明营运,加强车容车貌检查,提升客运服务质量。州路政支队要积极开展国道干线道路环境综合治理,加强路面巡查,严控道路乱堆乱放、占道经营影响环境的行为。局机关各科室要认真做好办公室及周边环境整治工作。同时,各县交通运输局、局属各单位、局机关各科室要结合工作实际,充分利用广播、电视、LED显示屏、展板等平台,深入宣传开展城乡环境综合治理的重要意义,充分调动人民群众参与城乡环境综合治理工作的热情,增强城乡居民文明卫生意识。
三、保障措施
今天我所要竞争的职位是综合运输科科长职位。我之所以选择这一职位,是因为我在以下几方面有扎实的基础和条件:
第一、我对交通运输管理有深刻的认识和理解。我曾在交管所从事运政管理工作近10年,对交通运输管理有比较全面的感性和理性认识,深刻理解行政管理工作对运输的重大影响。通过这段经历,树立了我为人民服务的思想,丰富了我运输管理的经验,提高了我综合运输管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各项法规、,亲身实践过行政执法,熟悉各个环节和程序,特别对运输管理的有关法规、规定、条例等尤为熟悉。再加上近年在局机关从事办公室工作、财务稽征科从事稽查、征费工作,这些都为交通运输管理提供了十分有利的条件。
第三、我善于总结,勤于思考。在工作中,我善于及时总结经验教训,并能对工作进行一些探索性的思考。在交管所工作期间,我曾就客运市场管理、运政执法等问题进行过有益的探索性思考,并形成文字,刊载在《中国道路运输》、《重庆道路运输》等杂志上。
第四、我有较强的学习自觉性和对工作的适应性。我一直把“活到老、学到老”这句古训作为自己的座右铭。不但学习政治理论,而且积极学习计算机应用技术,对文字处理、电子表格、网络等都能熟练运用。在日常工作、生活中始终要求自己不断学习、不断进步,做到学以致用。正是由于平时的点滴积累,我的综合素质已得到很大的提高,为我适应各种新的工作打下了坚实的基础。
第五、我有较强的工作责任心。不论我在何种岗位,我都能脚踏实地、尽心尽责地做好自己的工作。一份耕耘,一份收获。我的工作得到了领导和同事们的肯定、得到社会经营者的认可。我曾多次被重庆市交通局、某市交委评为“优秀交通稽查员”、“优秀运管员”,在交通局办公室工作期间,年年被某市委办公室、市政府办公室以及重庆市交委评为“优秀信息员”。
金无足赤,人无完人。我清楚的知道,在我的身上也存在一些不足:比如在与人交流时主动性不够。但我在努力地克服这些缺点,也真诚的希望领导和同事们给我指正和帮助,使我不断完善。
如果这次竞职成功,我对综合运输科的工作开展有如下思路:
一、根据综合运输科的职能和职责,抓好水陆运输的综合规划管理工作,做到站点布置、运力、运输结构合理,通过交通运输行政管理整合交通运输的资源,实现交通资源利用最大化,促进合川城乡交通一体化;
二、强化服务意识,寓管理于服务之中。特别针对我市当前客货运输市场的种种矛盾,在交通建设的迅猛发展,交通基础设施不断完善的情况下,运输工具和运输方式已日益多样化,这文秘家园客观上为交通运输提供了一种可能,但并不意味着就能实现良好的客货运输秩序,且法规滞后,不适应人民的生产生活的需要,不能因地制宜地管理,或只注重行政手段不注重经济调节。对此应采取有力措施,扫除阻碍运输市场发展的不利因素,为培育健康、有序、充满活力的运输市场服好务;用求真务实的工作方法,创造便民、安全、舒适、经济、和谐的出行环境,为人民群众服好务。
三、抓好“人”的素质建设。通过对运输管理人员和运输从业人员的职业道德、业务技能、法律法规等方面的培训教育,提高运输管理者的综合管理能力和执法水平;提高运输从业者的法律意识和服务意识。让社会和运输从业人员都参与到我们行业管理之中,实现交通全面管理。
二、四、运用发达的电子信息技术,建立交通运输信息平台,利用网络方便、快捷、经济、实用的特点,实现运输需求与供给的最佳状态。抓好运输市场的调查、分析、预测工作,注重收集相关信息,把握行业发展动态,及时为领导正确决策提供科学依据,当好领导的参谋和助手。
五、抓好科室的团结协作。科室间作好协作与配合,科室内做到既分工明确又能团结合作,充分发挥出科室的整体功能。
组织局属各单位、局机关各科室召开会议,传达学习近期相关会议精神,要求做好二级客运站驻站监管、三级客运站巡查监管,严格督促落实旅客体温检测、交通场所和工具消毒通风、司乘人员口罩防护“三个100%”、健康码查验和“七不出站”等规定。同时,统筹做好运输服务,优化运力调配、科学安排班次计划,强化客运场站、旅游景区景点、农村地区等运力投放和应急调度,增加售票窗口、检票口等关键部位服务人员,开展联网售票、电子客票和定制客运服务,切实强化运输供给,提高疏运能力。
二、大力开展节前检查
通过民主评议,促进市中心城区道路交通运输系统整脏治乱工作和交通管理工作取得实效,进一步改善中心城区城市公共交通秩序和班线运输秩序,切实树立交通运输良好的管理形象。
二、组织领导
成立由局长为组长,分管副局长为副组长,局属事业单位和局有关科室为成员的“迎接2012年市政协民主评议中心城区整脏治乱和交通管理工作领导小组,下设办公室在市客管局,具体负责此次民主评议工作。
三、工作任务
(一)运管部门要加强对中心城区各客运站的监督检查,重点整治客运站墙壁地面脏、候车厅(室)脏、发班车辆脏、车站公厕卫生脏和停发车场乱、车辆进出口乱、旅客购票候车秩序乱等问题,杜绝客运站“脏乱差”现象。
(二)客管部门切实加强行业管理,清理整治公交候车站亭、站牌环境卫生和公交车、出租车车容车貌;严肃查处出租车、公交车违法违章行为;严厉打击“黑出租”、“克隆出租”,确保中心城区公共交通秩序规范、服务文明。
(三)红花岗区和汇川区交通运输部门要切实加强对所辖区域内道路进出口、道路连线、旅游景区(点)公路、车站的整治,杜绝“脏乱差”现象。
(四)局机关、局属各单位和两城区交通运输部门要严格管控本单位公务用车,并加强对本单位干部职工自用车的管理,教育引导驾驶人员遵章守纪、文明行驶。
三、工作步骤
(一)2012年5月20日—30日,局属各单位、两城区交通运输局结合自身实际,制定相关工作措施,报局民主评议整脏治乱和交通管理工作领导小组办公室,对照职责和工作任务开展自查。
按照**法治政府建设领导小组《**2021年度法治政府建设工作安排》的通知要求,**支队持续优化法治化营商环境,贯彻实施《河南省社会信用条例》,加强社会信用体系建设。今年上半年,我科室向“信用中国”“信用交通”“国家企业信用信息公示系统”共上传408条行政处罚信息,主动协助9家失信企业修复了12条失信信息。提高了企业的市场竞争力,用“服务执法”为企业保驾护航。3月18日我科室向省厅、省司法厅报送的《主动服务企业助推信用修复》服务型执法典型案例荣获全省服务型执法典型案例征集活动二等奖,并在“法治政府建设看河南”公众号上进行推广。
二、完善法治规定,修定相关制度
1.根据市局工作安排,结合新修订的《行政处罚法》和《河南省行政执法条例》的规定,起草了《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚裁量权告知制度》、《行政处罚裁量权适时评估修订制度》、《行政处罚裁量权适用制度》共5项制度。
2.按照《关于提高行政处罚信用信息公示数据及时率和准确率的通知》的要求,结合工作实际,重新修订了《**交通运输综合行政**支队错案追究制度》。
3.为全面贯彻落实部、省交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神,按照省交通运输厅安排,结合实际起草了《**交通运输执法机构突出问题专项整治行动实施细则》开展交通运输执法机构突出问题专项整治行动。三、梳理权责清单,清理“土政策、土规定”
1.由于新修订的法律、法规出台,今年5月,按照市编办工作要求,我科室重新梳理了《******支队权责清单》并对检查事项进行了归类梳理,共提出建议取消6项行政处罚事项,建议修改6项行政处罚事项(含高速罚款额度),建议增加26项行政处罚事项。
2.根据《**交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》的要求,我科室针对成立以来的以本单位名义出台的文件、制度、通知等进行了认真排查,对不符合法律法规和上级规范性文件要求的土政策土规定全面予以清理,共涉及五项内容,并及时要求各县(市)执法大队,支队各超限检测站、执法大队、违章处理室即日起停止执行。此项工作结果被省厅点名表扬,并报送到交通部得到了好评。
四、按期报送“典型案例”
根据省厅《关于定期报关安全监管执法典型案例的通》要求,今年上半年共报送两期典型案例,分别为“****公司使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动案”和“****未取得经营许可,擅自从事网约车经营活动案”
五、及时处理外省抄告的督办案件
根据省厅转发的外省抄告我市“道路运输重点营运车辆违法行为抄告信息”和“两客一危重点车辆抄告信息”及时分析案件案情,查询本市违法车辆信息,督办处罚并将结果按要求及时反馈。
六、做好法治宣传,开展诚信专项工作
利用“诚信交通”专题宣传活动,通过制作展板、悬挂宣传条幅、LED屏播放滚动字幕、发放宣传页、微信转发等多种形式开展宣传活动,并制作宣传展板2块在火车站、高铁站、超限场所、**广场开展展板宣传活动,共发放宣传页3000余份,利用超限站3块LED屏进行滚动屏幕大力宣传,深入货运源头企业6家,宣传法律法规。
七、制定培训计划,提升执法素质
今年6月份我科室制定了2021年度*****培训计划,并于7月5号、9号、13号分三批开展执法人员培训,培训内容包括新修订的行政处罚法、民法典、道路危险品运输及企业检查、道路旅客运输及企业检查、公文写作、信息宣传、为民情怀与服务型执法等相关内容。
八、组织执法案卷评比
按照工作计划,今年上半年共进行了两次市**支队执法案卷评比工作,第一季度评比案卷来源为抽检日常报批案卷,第二季度评比案卷来源为自行选报案卷。同时7月4-5日在******进行了******的案卷评比工作,由各县执法大队法制科科长参与互评,评比结果在执法监督通报上进行公布。
九、加强执法监督,加大监督频次
公路防汛减灾工作实施意见1
8月18日下午,四川省交通运输厅党组成员、副厅长朱学雷参与四川省人民政府网站在线访谈栏目,就四川交通防汛情况与网友进行交流。他介绍,早在3月初,四川省交通运输厅就对全省普通公路防汛工作进行了总体部署,较5月1日正式入汛提早了2个月。同时,交通部门采取6大措施开展防汛减灾工作,目前没有出现因汛情、雨情造成的人员伤亡。
朱学雷介绍,早在3月初,四川省交通运输厅就对全省普通公路防汛工作做出总体部署;入汛以来,又根据全省汛情发展和防汛工作需要,加强全面部署。同时,相关部门认真梳理往年公路灾毁情况,全面分析总结全省公路灾情诱因,在汛前开展普通国省干线公路临河临水路段河道风险排查,推动建立交通运输与水利部门齐抓共管的公路沿线河道疏浚联动工作机制,有效降低了临河公路的灾害程度。
“为高效应对今年可能发生的灾毁、水毁事件,交通运输厅成立普通公路汛期应急工作专班,建立完善汛期应急响应机制,细化抗震救灾作业手册。”他说,全省建立了省、市、县三级交通应急救援组织指挥体系,一旦发生地震、水毁等重大灾害事件,将根据应急响应等级,迅速开展抢通保通工作。
此外,四川省交通运输厅将普通公路安全隐患排查贯穿于整个汛期全时段,隐患排查不留死角、不留盲区全角度。入汛以来,累计派出工作组26个60余人次。
在安全管控方面,各地交通运输部门对于凡存在安全隐患的桥梁和公路,均按相关规定实施限载限速,对于不能确保车辆安全通行的该停就停、该封就封;对于公路沿线已有成灾迹象的安全隐患,切实做到“提前避让、预防避让、主动避让”;对于短期不能处治的公路灾害点,各地交通运输部门均落实应急处置措施,完善现场安全警示标志标牌,必要时,安排专人现场驻点值守。
同时,各地交通运输部门根据汛期公路应急抢险实际,超备多备防汛物资、机具和人员。一些市(州)探索“行业化+专业化”模式,引进专业化社会力量参与普通公路抢险救灾,并建立健全工作考核机制,强化对企业主体工作监督考核,用好“市场化”手段,加强抢险救灾力量储备,提高应急抢险快速响应能力和专业抢险救灾水平。
在抢通保通方面,四川省交通运输厅加强对受灾地区及时开展抢通保通技术指导、抢险抢通物资协调及调运等服务工作,共同推动受灾地区快速抢通断道公路。
第二条 公文种类
(一)决议。适用于局党组会讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于局党组会、局务会、局长办公会对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(四)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(五)通知。适用于、传达要求各县交通部门、局直属单位执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(六)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(七)报告。适用于向委、人大、政府和省交通运输厅等上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(八)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(九)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(十)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十一)议事纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
第三条公文格式
(一)上行文。内容包括:向委、人大、政府、省交通运输厅和省、有关部门贯彻落实重大决策部署的报告和工作汇报、请示、督办、答复等。
(二)下行文。内容包括:交通运输局党组、州交通运输局的决定、指示、通知、通报、批复、会议纪要等;转发、批转上级部门、各县交通局和各直属单位涉及全局性工作安排、部署;局机关科(室)的人事任免和直属各单位的考核、考查、审查意见、人事、工资、调配等。州交通运输局职权范围内的其他重要事项。
(三)《交通信息》,刊登交通系统的工作、工程动态、调研、消息、重大活动等。
(四)《工作通报》用于向各县交通部门、局直属单位和有关部门反映交通系统的各种有价值的情况,应当在全系统通报的交通运输工作重要会议精神,存在的问题和建议等。
(五)联系函:主要用于向无直属关系单位和下级单位的工作联系,来信来访等的办理结果、处理意见等。
第四条行文规则
(一)向上级机关行文,应当遵循以下规则:
1.原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。
2.向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经州委、州政府同意或者授权;属于职权范围内的事项可直接报送上级主管部门。
3.各县交通局、局直属单位的请示事项,如需以局名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。
4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。请示性文件必须注明联系人、联系电话。
5.除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以局机关负责人名义向上级机关报送公文。
(二)向下级机关行文,应当遵循以下规则:
1.主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
2.需经下级政府审批的具体事项,经上级政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。除此以外不得向下级党委、政府指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。
4.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于职权范围内的工作,不得联合行文。
第五条公文办理
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
(一)收文办理主要程序:
1.签收。局办公室负责文件(党政网、电子政务外网、机要交换、通信邮件和值班报告)统一签收,对收到的公文应当逐件清点核对,并注明签收时间。
2.登记。局办公室负责收文登记,应在收文薄上准确记录收文时间、发文机关、文号和标题,并对所收公文的文种、格式等主要信息进行初审,值班报告应当详细记载来电单位、时间和内容。对越级上报、文种格式不符的文件予以退回来文单位并说明理由。
3.分发。收文确认登记无误后,交由局办公室负责人根据科室职能职责提出拟办意见,按拟办意见分发相关科(室)阅存。
4.承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送,公文传阅应当随时掌握公文去向,不得漏传、误传、延误;批办性公文应当提出拟办意见报局主要领导、分管领导批示或者转有关科(室)办理,需要两个以上科(室)办理的,应当明确主办科室;紧急公文应当明确办理时限,承办科室对交办的公文应当及时办理,有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕;文件承办科室须专人负责管理,管理人员必须随时掌握公文去向,不得遗失,如有遗失由承办科室承担相应责任。每年进行一次清理,清理后将密件退回办公室进行统一管理;需要两个以上科(室)办理的,应当明确主办科室,由主办科室负责各承办科室间的协调。
5.催办。局办公室、相关业务科(室)应及时了解掌握公文的办理进展情况,督促承办科(室)按期办结。紧急公文或者重要公文应当由局分管领导或安排专人负责催办。
(二)发文办理主要程序:
1.草拟。按照局领导签批意见和科(室)职能职责,由承办业务科(室)负责草拟公文,公文应当符合党的理论路线方针政策和国家法律法规,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接;应一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行;公文内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精练;文种正确,格式规范。公文涉及其他部门职权范围内的事项,起草过程中必须征求相关部门意见,力求达成一致。局机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。
2.复核。各业务科(室)经办人草拟后的公文,应当交由科室负责人对上报或下发的公文标题、内容表述、专业用语、信息公开选项、报(抄)送机关、印制份数、附件(表格)等进行复核;修改地方应标注清楚,并在会签处签字。
3.审核。由承办科室草拟的文件,经科室负责人复核确认无误后,应及时呈报局主要领导或分管领导审批,确认该文件可以上报或下发,在发文稿纸签发处签字。
4.核稿。承办科(室)草拟文件经分管领导审批后,交由办公室负责人对所发文件的标题、内容、文种格式等是否准确进行最后核稿。
5.登记。对复核、核稿、签发后的公文,交由办公室登记,填写发文时间、发文字号并详细记载,几个单位联合发文,以最后一个单位领导签发日期为准。公文应当注明密级。
6.印制。公文印制必须确保质量和时效。公文应当在符合保密要求的场所印制。公文印制完毕,经办人员应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查校对后,由印章管理人员加盖公章,最后由经办人负责装订分发。
7.公文传送方式。非公文通过党政网、电子政务外网、邮寄或传真传送;公文只能通过机要交换,由办公室或业务科室派专人负责送达,不得通过与办件无关人员或党政网、政务外网(互联网)等非渠道传送。
(三)公文整理归档
1.凡以州交通运输局发出的公文,由发文稿纸、底稿、正式文稿,包括附件一整套由办公室立卷归档。
2.各科(室)每年对本科(室)所有文件资料进行分类整理(由局办公室档案员作业务指导),将要归档的文件交由办公室统一立卷归档。在此期间各科室应配合办公室,将归档文件收集齐全,如有遗漏由相关科室自行承担。
3.凡需销毁的文件、材料、各科(室)要作好登记造册,科室负责人审查签字后方可销毁。
4.需要归档的公文及有关材料,应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定,及时收集齐全、整理归档。两个以上科室联合办理的公文,原件由牵头科(室)归档,相关科室保存复制件。
第六条公文办理要求
(一)按照省、州有关精简文件的要求,各科室应当尽量控制发文数量,提高公文质量,行文应当确有必要,对可发可不发的文件一律不发,上级来文需转发下级的一般性文件,一律以便函形式下发,坚决杜绝“文山”问题;行文应当讲求实效,注重针对性和可操作性。
(二)行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。
(三)以州交通运输局党组、州交通运输局名义发出的公文、公函,必须由党组书记、局长和分管局长签发。
(四)《交通信息》、《工作通报》(简报)由各科(室)组织稿源提供资料,由办公室专人编纂、负责人审核,分管领导签发。
(五)工作联系函,按业务分工,由各科(室)负责人核稿,局领导签发。
(六)凡未经局领导签发、办公室负责人未核稿的文稿,办公室可拒绝安排打印。
(七)外单位或个人(含局职工)来局联系打印和复印,又与本行业无关的材料,办公室一般不予接洽,特殊情况必须由办公室负责人定。
一、当前交通运输工作基本情况
今年以来,交通运输工作总体态势良好。主要表现在三个方面:
1、交通基础设施建设进展良好。截至9月底,全市共完成交通固定资产投资8.39亿元,占责任目标的84.9%。重点工程进展顺利,107国道花园至天紫湖路段改造完工,武荆高速公路汉川、应城联络线建成通车,孝汉大道三期工程按预期转入路面施工阶段;面上工程全面提速,建成县乡公路及省际出口路156.6公里,占年计划的91.5%,建成通村水泥路774公里,占年计划的81.7%;国省干线公路迎国检成效显著,完成公路大中修178公里,占责任目标的100%,年均好路率稳中有升;高速公路协调工作卓有成效,武荆高速公路建成通车;高速公路招商引资取得重大突破,麻竹高速公路大悟段正式确定项目投资人,孝洪高速公路段有望近期与投资商签订框架协议。
2、运输市场服务管理成效明显。大力发展农村客运,今年以来全市新增和更新农村客运车辆78台1256座,完成农村客运站点建设投资384万元,占计划的73%;大力发展城市公共交通,平稳实施了城区新增100台出租车的投放工作,新开通城区第9路公交线路,更新3路公交车19台,新建公交站亭20个,进一步改善了城区市民的出行环境;大力整顿市场秩序,分别开展了严打出租车异地经营专项整治行动、公交服务优化“百日行动”和公路“百日治超”行动,对运输市场反映激烈、矛盾突出的出租车异地经营、公交车不执行特殊人群免票政策、超限超载运输等问题进行了集中整治,运输市场秩序进一步规范。
3、交通质量安全态势平稳可控。召开了全市质量监督工作会议,明确了工作重点,加强了对重点工程和农村交通交通建设项目的质量监管。进一步完善公路养护承包制、督察巡查制和目标管理制,在107国道刷黑等项目上积极推广使用新材料、新技术,公路建养质量进一步提高。深入开展安全生产年活动,狠抓安全责任制度的落实,加强隐患排查和整改,1—9月份,全市水上交通没有发生上报事故,安全四项指数全部为零;陆上国有交通专业运输企业共发生4起上报事故,但在目标控制范围内;公路施工单位没有发生工伤和机械事故,安全形势较好。
我们也清醒地认识到,全面实现年度各项目标任务仍然面临着诸多矛盾和问题。一是从目标进度看,发展不平衡情况比较突出。总投资虽然超市政府目标,但离自定目标差距还很大。二是从行业管理来看,运输市场秩序仍需大力整顿。班线客车争班抢点、不依线经营、串线经营现象仍然存在,出租车异地经营问题比较突出,公交车文明服务、优质服务的长效举措亟待完善,超限超载运输治理的力度需要进一步加大。三是从质量安全形势看,基础性工作有待进一步加强。农村公路质量监管有待加强;“三无”船舶非法运输屡禁不止,乡镇政府及企业安全生产主体责任落实不到位等等。对这些问题,我们在抓紧研究、认真解决。
二、交通运输系统行评工作进展情况
根据市委、市政府和市纠风办的统一部署和安排,本次行评全市有71个部门和行业参加,交通运输部门作为21个行政执法类单位之一参加评议,市局还被省厅列为唯一的市(州)行评联系点。各县(市)区交通运输局也同步列入了当地民主评议政风行风被评单位。市交通运输系统民主评议政风行风工作9月份启动以来,通过全市交通运输系统干部职工共同努力,形成了“市县上下联动,班子齐抓共管,行业全员参与”的良好态势。
1、高度重视,强力推进。局党组高度重视,坚持用责任交通的眼光来认识评议工作,用服务全局的眼光来谋划评议工作,把市委、市政府的各项要求贯彻到行评工作的方方面面。做到:一是早部署早动员,迅速启动行评。全市行评工作会结束后,9月15日,我们迅速召集各县市区交通运输局、市直交通运输各单位有关人员召开专题会议,就做好交通运输行评工作进行安排部署。9月29日,市局召开全市交通运输系统行评工作会议,局长李清华同志在会上要求,要通过以评促建、以评促改、纠建结合,确保全市交通运输系统民主评议成绩位次靠前,获得最佳的评议结果。二是建立领导机制,扎实推进行评。成立了以局长李清华同志任组长,其他局党组成员为副组长,局直交通各单位主要负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室(设在法制监察科),局党组成员、纪检组长张建友同志兼任办公室主任。局党组成员实行“一岗双责,管行业管行风”,对行评工作具体任务实行分工负责制,做到了“局长亲自抓,分管领导具体抓,其他科室和单位分级负责”,从组织上为行评工作的高位推进和顺利进行提供了有力保障。各县(市)区交通运输局和局直各单位都相应组建了领导小组和工作专班。据统计,全市交通运输系统共成立52个领导小组,抽调工作专班人数460人,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的态势。三是健全工作机制,周密部署行评。局党组多次对交通行评工作进行研究和部署,把各地各单位行评工作列入年度目标考核之中,把评议结果纳入党风廉政建设考核内容之中,与年终考核挂钩。制定和下发了《民主评议政风行风评议工作实施方案》及《民主评议政风行风评议工作计划安排》,确定了行评工作的指导思想、主要目标、具体任务、评议的内容和标准,以及评议的方法与步骤、目的要求、考核办法。各项活动安排到月、到天,任务和责任落实到单位,细化到科室。使全市交通运输系统从局机关到各县(市)区交通运输局和各二级单位,再到各基层单位、站所、班组,形成了“层层有任务,人人有责任”的态势,为这次政行风评议工作顺利开展明确了工作方式方法。三是完善督办机制,及时督促行评。我们建立了以“局长对重点单位重点督办、分管领导对分管工作分片督办、工作专班对具体工作专门督办”的行评工作督办责任制,加强了对督办工作的组织协调。10月25日至29日,我们正在组织第一次全系统行评交叉检查督办活动,组织15个检查组交叉检查督办。对人民群众和服务对象反映的问题,实行限时办理,督促各单位及时办理,按时反馈,超过时限的必须说明原因,切实做到件件有回音、事事有着落。
2、广泛发动,营造氛围。我们充分利用政务网、报纸、电视、短信及行评点等各种形式宣传交通,在前一阶段行评工作中,各地各单位行评工作简报已累计50多期,各地悬挂横幅200多条,形成了强大的宣传声势,为让社会更多地了解交通、关心交通、支持交通,还采取“上街设点、上车上船、登门赶集、进村入户”等方式征询社会各阶层群众对交通运输系统的意见建议,进一步把行评活动推向。一是公开承诺,接受监督。10月14日,我们在《日报》头版刊登《市交通运输局政风行风建设公开承诺》,我们还通过短信平台,向2万市民发出“感谢对交通运输工作支持,热忱欢迎提出宝贵意见”的手机短信,公布行评电话和电子信箱,诚恳接受广大市民评议和监督。二是开门纳谏,接受评议。10月13日至15日,全市交通运输系统成功开展了“开门纳谏、评议交通”活动,在全市设点119个,干部职工1049人上街,发放问卷3万份,请广大市民为交通“揭短挑刺”。市交通运输局局长李清华同志带领局党组成员和市直各单位负责人亲临城区人民广场行评点,耐心解答市民提出的各种问题,就全市交通系统行风建设及自身存在的突出问题,征询社会各界对交通行评意见。在这次活动中,广大交通干部职工有的上街登门,有的下乡设点,有的走入集市,有的登上渡船,广泛收集公众反映的交通运输行业各类热点、难点问题。为期三天的问卷调查活动把交通行评推向了,日报、电视台作了新闻报道,在社会上引起较大反响。据初步统计,调查的对象涉及社会的各个方面,职业包涵行政机关、企事业单位、社会公众、本行业职工等社会各个层面,为交通下步开展行评整改奠定了好的基础。
3、突出重点,注重结合。我们在认真落实市委、市政府和市纠风办统一部署和安排的同时,还注重根据工作实际认真做好结合的文章。一是把行评考核情况纳入目标责任制管理,作为评价单位及班子的重要依据,与评优评先、计划安排、资金使用等挂钩。哪个单位、科(股)室出现了影响全系统评议结果的问题,党风廉政建设责任制考核时实行一票否决,问题严重、影响重大的,除严肃处理直接当事人外,还要追究单位负责人的领导责任。各县(市)区交通运输局的考核,也要与全市交通运输系统的党风廉政建设责任制考核挂钩,将视考核情况调整计划、项目、资金等安排。对客运、公汽、货运等交通运输企业,要将群众对其满意度测评结果,作为创建文明单位和文明示范窗口的重要考核指标,作为先进单位和先进个人考评的重要依据。二是未评先改,大力推进简政放权工作。我们对原有22项行政审批(许可)事项认真清理,通过清理保留项目15个,已取消项目4个,转移项目3个;在4个项目中取消不必要的申报资料5条;压缩办事时限的项目7个,压缩时限48个工作日,比法定时间减少249天,比优化工作流程前再减少31天。目前我局的行政审批(许可)服务项目在武汉城市圈中“审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时间最短、收费标准最低”。
三、下步工作几点思路
1、进一步加强领导,强化措施。开展各项工作,加强领导是关键。我们要求各单位主要领导切实负起第一责任人的职责,分管领导拿出主要精力抓这项工作,正确处理行评工作与业务工作关系,正确处理单位利益和人民群众利益的关系,带领广大干部职工落实好各项整改措施。在较短时间内能够解决的问题,力争在评议前得到根本解决;对需要协调解决的问题,及时加强与上级沟通汇报工作,积极寻求解决问题的途径;对需要宣传解释的问题,做好耐心细致地宣传解释工作,争取得到各方面的理解和支持。
2、进一步加大督办力度,确保取得实效。为扎实推进全市交通系统民主评议政风行风工作,我们将组织15个交叉督办检查组,对局直单位和各县(市)区交通运输部门政风行风建设进行检查督导,同时深入县(市)区、乡镇和街道进行明查暗访,真正通过自查自纠、明查暗访、民主评议、上下评议、交叉评议、相互评议,以“自我剖析不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及矛盾不怕疼”的态度和勇气,努力做到纠风治乱、文明执法,切实提高我市交通部门的执行力、公信力和满意度,切实通过卓有成效的工作取得群众的支持、理解和满意。
3、进一步履行承诺,大办实事。行评工作启动后,我们及时向社会公布了《市交通局政风行风建设公开承诺》,以实实在在的行动来加强全市交通系统政风行风建设,改进部门作风,提高执行力和服务质量。当前,我们已在城区投放了100台出租车,开通了9路公交,进一步方便了市民出行。下一步,我们将认真践行承诺,进一步大办实事加强交通重点工程建设,加快农村公路建设步伐,加强运输市场管理,规范执法队伍行为,服务经济社会发展全局、服务人民群众安全便捷出行、服务武汉城市圈副中心城市建设。
一、行政执法工作取得较好成效
1.行政执法主体合法。全市交通运输系统行政执法主体资格合法,权责明确。全市交通运输执法部门根据法定职权或法律、法规授权,取得了由政府法制部门颁发的行政执法主体资格证。对法律、法规未授权但负有行政管理职能的事业单位由主管局办理了行政执法委托书,并向社会予以了公布。
2.建立健全了行政执法配套制度。为保证行政执法工作稳步推进,逐步规范执法人员的执法行为,全市交通运输系统按照上级要求,结合交通运输工作实际,以制度建设为突破口,加强行政执法规范管理,全面推行行政执法责任制,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序,建立了行政执法评议考核、执法过错和错案责任追究等行政执法配套制度,各基层执法单位也能够按照便民高效的原则,制定和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办理制》等一批配套制度,从而保证了行政执法工作的贯彻落实。
3.落实了行政执法监督机制。全市交通运输系统基本实现了执法主体、证件、程序、文书的四个统一,并建立了交通运输执法责任制、执法评议考核机制,实现了交通运输行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系,定期不定期地对一线执法单位进行监督检查,对检查中发现的问题和不足,及时提出整改意见和措施。同时,设立举报电话、意见箱,诚肯接受社会监督。如:县、水县还聘请了人大代表、政协委员、社会各界人士担任交通运输系统行政执法义务监督员,及时听取他们对交通行政执法工作的意见和建议,不断改进行政执法工作。
4.促进了行政执法队伍建设。为不断增强执法人员的法律意识,提升行政执法的能力和水平,各单位、各部门每年都制定了执法人员培训计划,选派执法干部参加省厅和市法制办举办的法律业务培训,各单位班子成员能够主动学习法律、法规等规章制度,有效提升了领导干部法律意识和依法行政水平。如:水县运管所认真推行行政执法评议考核制度,严格责任追究和执法奖惩,促进了行政执法队伍建设。
5.行政执法“四个统一”工作得到了进一步落实。各单位都能够根据市局《关于加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》(交字[]43号)要求,积极组织开展“四个统一”行政执法形象建设,有力地推动了交通系统对外形象,较好地实现了“四个统一”工作。
二、行政执法工作存在的主要问题和不足
全市交通运输系统行政执法工作总体情况良好,但有些单位或有些工作,仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,与上级要求和群众期望还有一定差距。
1.推进依法行政工作进展不平衡。表现在执法任务重的部门比执法任务轻的部门要规范,道路运输管理部门比公路管理、港航管理部门要规范,行政审批比行政处罚案卷要规范。
###同志从2000年调入##交通运输管理局工作,历任广州市交通运输管理局稽查大队大队长、副局长等职,一直在交通行业主抓业务工作,辛勤耕耘、默默奉献。先后获得“创建文明城市积极分子”、“优秀交管员”、“交通安全先进工作者”、“2004年度##市春运先进个人”等荣誉称号。
我是*党员,我的誓言就是为党的事业“扛长工”,这是###副局长经常说的一句话。###同志进入交通系统后,一直主抓业务工作。这个岗位与其它岗位相比显得非常繁重。但是他认为:这些岗位是交通事业链条上的一个非常重要的环节,*党员就是要根据组织的需要去工作,而不是自己来挑选工作。多年来,他从容地对待业务工作的重负,在平凡的岗位上发挥着一个普通党员模范带头作用。
在做好日常工作的同时,###副局长带领运管局相关科室、稽查队坚持依法行政,认真贯彻落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制,积极开展反*综合治理工作。在今年上半年,###带领我局稽查人员积极开展了今年的第一、二阶段的打击*工作,加强了对道路运输客货站场和营运车辆随行行包的检查。另外,还组织了两次针对性检查、专项整治,出勤124人次,检查运输服务业货运挡口30宗次,使*分子想通过交通条件顺便*商品的企图成为了泡影。
根据目前*物品运输、销售向团伙化、网络化、规模化、专业化及境内外勾结等方向发展的趋势,不法分子运用伪报品名,伪装托运等手段进行非法贩运,#副局长还带领相关科室加大对公路交通运输客货站场的打击*力度,并建立站场行包托运责任制,”实行谁收货谁负责”。从源头上把好道路运输关口。并督促各相关单位深刻认识搞好道路打击*工作对维护党和国家利益、维护道路交通改革发展大局的重要性,坚决克服麻痹思想、松懈意识和厌战情绪,增强使命感,保持清醒的*头脑,推进道路交通缉私工作深入开展。