加强科技人才培养模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强科技人才培养，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

多年来，清华大学物理学基地以建设世界一流大学的物理教育机构为目标，以为国家培养高水平人才为己任，更新教育观念，改革现有体制，以“宽口径、厚基础、强实验”及“因材施教、分流培养”为指导思想，建立多样性和个性化的教学体制和课程体系，努力培养各种类型的可持续发展的拔尖人才。

一、加强基础科学研究培养拔尖人才

判断我们今天办学是否成功，是否一流，要看几十年；看我们现在培养的学生最终有多少能够成为学术大师、治国之才或兴业之士。因此，对物理系每个教师来讲，承担教学、培养学生是最基本的职责。教师对物理的热爱程度、对讲课的投入程度，将很大程度影响学生对学物理的态度、甚至影响到对人生、对事业的态度。

1．人才培养目标与思路

物理基地包含物理学和数理基础科学两个专业的学生。

物理学毕业生应掌握物理学的基本理论与方法，具有较强的数学、外语基础和实验技能；能从事相关领域的科学研究、技术开发、教学及管理等工作；具备进一步在物理学科和其他对物理基础要求较高的相关学科深造的良好基础和潜能。

基础科学班是清华大学为加强基础科学研究与教学人才培养，于1998年开始试办的一个跨系跨学科的教学试验计划。通过同时强化数学和物理学的教学，基础科学班的本科生应掌握扎实的数学与物理学基础，并接受一定的科学研究的实际训练。学生从三年级开始逐步向物理学、数学及校内其他对数理基础要求较高的学科分流发展，根据自己的志趣与能力，选定自己的发展方向。

全校第21次教学讨论会期间及以后，物理系全体教师对教育理念、培养目标、教学体制、课程体系和培养方案进行了深入研讨，对构建理科平台并逐渐实现大类培养，逐步形成共识，这是深化教育改革的需要。理学院本科大类平台课及培养方案，规定了理科各系本科生“厚基础，宽口径”培养的平台课程的最低必修学分要求，根据“理科大类及专业培养”目标，强调加强理科大类基础(尤其是数学物理基础)、扩展专业面和尊重学生志向的专业教育流动通道，规定了在平台教育基础上辅修专业课群的学分最低要求。在此基础上制定了新的教学计划。

新的教学计划体现的主要思路是：适应21世纪学科发展交叉融合的大趋势与国家社会经济发展的客观需求；在通识教育基础上，强调给学生宽厚的数学与物理基础，使其具有自主学习与终身学习的能力；以人为本，尊重发展目标的多样性和自主性：减少课内学时，给学生更多的选择与发展空间；重视营造良好的学术环境和氛围，激发学生的内在发展和创新潜力；关爱学生，注重学生全面素质的提高；博采众长，多风格，多流派，请最好的老师给同学上课：教学与科研相结合，引导学生在研究中学习，以创新性的研究工作培养创新型的人才。

2．培养方案与教学计划

从2003年开始，在理科大类培养方寨的推动下，进一步拓宽了基础知识面。新的教学计划体现的主要思路是：

(1)强调给学生宽厚的数理基础，使其具有自主学习与终身学习的能力。

(2)减少课内学时，给学生更多的选择与发展空间。

(3)注重人文通识教育，全面提高学生素质。

(4)引导学生在科学研究中学习，以创新性的研究工作培养创新型的人才。

(5)吸收国际上不同风格的教学体系和教材，博采众长、兼容并包。

(6)重视营造良好的学术环境和氛围，激发学生的创新潜力。

(7)拓宽学生理科通识基础，允许专业流动和辅修其他专业。

特别说明以下几点：

(1)引导学生学会在研究训练中学习

学生获取知识的方式主要有两种，一种是从课程、教科书中学习，另一种是在研究工作中自学。课程学习获得的知识比较系统、完整，对打好基础很重要，但这样获得的知识绝大多数已经相对成熟，仅凭这种方式获取知识，容易失去创造力。所以，我们提倡在课程教学中融入研究性的内容和方式。在研究中学习到的知识比较零散。不完整，有些地方还必须要发挥想象力、创造力去探究。但这种创造性的学习方式是学生将来在研究前沿获取知识的主要渠道。

物理学基地考虑到自身的学科特点、培养理念和模式，在此基础上进一步加强了对学生的科研训练。经学校批准，基地先以基础科学班为试点，开设了连续三个学期的“专题研究(Seminar)课”。该课程为必修，每学期3学分。Seminar的目的是培养学生在教师指导下的自学研究，综合与联想能力：培养学生的探索与创新精神：密切教师与学生的联系，以利学生向主修方向分流和因材施教。

基本做法：在校内外聘请Seminar导师，由导师提出问题，列出必读文献，向学生公布。学生需根据自己的兴趣，爱好，报名选择题目和相应的导师。按Seminar课程内容将学生分成若干小组，课题研究进展定期在小组内报告交流。在第三个暑期小学期进行全班性的Seminar进展交流。

(2)营造良好的学术氛围，激发学生的内在潜力

基地除了在课程设置、引导科研等方面注重培养学生之外，十分重视营造良好的学术环境和氛围。这必然会激发学生内在的发展和创新潜力，杰出人才必然会源源不断地涌现出来。

1999年理科大楼落成，物理系结束了地处全校十几个地方的分散局面，全系师生会师理科楼，朝夕相处。学科之间，师生之间交流十分方便。环境优美、恬静，与此相对应的是学术活动十分频繁，报告不断。尤其是诺贝尔奖获得者杨振宁先生落户清华大学和高等研究中心的成立，吸引了许多世界级的科学家纷纷来访，为物理基地的学生打开了通向前沿、了解世界的窗口。

基地还刻意为不同年级的同学开设了不同的报告、讲座。

对刚入学的新生，从2003年开始，开设了新生研讨课(Freshman Seminar)，每门16学时，吸纳10个学生。物理系请顾秉林院士、李惕碚院士、范守善院士和l位长江特聘教授上课，让大一新生就有机会与名教授探讨学术。

对大二学生，我们专门开设了物理前沿讲座(CurrentResearchTopics)，每年16讲。从2000年开始，已经连续上了6届。全系所有院士，以及研究工作出色的年轻教授悉数上台讲演。让学生了解前沿，激发学生探索物质世界无穷奥秘的兴趣。

我们还加强了针对本科高年级与研究生的Colloquium的组织与管理，请各领域最好的专家，报告

热点问题，场场爆满，很受欢迎。周四下午听报告，已经成为不少学生的固定安排。

(3)关爱学生，注重学生全面素质的提高

基地十分重视各类学生、各个时期学生的实际困难和心理障碍，并不断加强这方面的工作和人员投入。学生政治辅导员制度是清华大学的传统，他们一般都是研究生，但都和本科生住在一个楼层。它们和学生打成一片，学生有什么问题愿意找他们获得帮助。但在有些问题上学生更愿意找老师，甚至教授咨询，所以我们另设班主任。2001年以前，我们在每两个行政班派一位辅导员，一位班主任。辅导员与班主任相互配合，分工合作，共同关心帮助60个左右同学健康成长。2001年实施新教学计划时，估计到学生有了较大的选择机会后会需要更多的关心和帮助，我们决定班主任增加到每一个行政班派一个。并且，当时的系主任和两位副主任都兼任班主任之职，加强了与学生的交流沟通。

2005年4月，全系教师大会通过决议实行教授接待日制度，安排一些有经验的教师在固定时间“出诊”，帮助学生解决学习、生活、心理诸方面的问题。从周一到周五，每天下午一位教授值班。每学期在选课、保研、期束、新生入学等关键时刻，更要加强师生接触。基地还十分重视学风建设。为了扭转学生中存在的学风问题，我们召开全系学生大会。大多数老师，包括7位院士都参加了大会。系主任、教师代表从不周侧面讲述学风问题。

基地还开展了“与大师面对面”系列活动，杨振宁、彭桓武、何祚庥、姚期智、黄祖治、林家翘等学术大师相继和同学们见面。

2006年建立了导师制，导师既是老师，又要做学生的朋友。要和学生谈心，经常了解学生的真实想法或思想，进行针对性的指导，并及时将同学的普遍性问题反馈到系相关部门。经常对学生进行“润物细无声”式的教育。对学生进行学习目的、热爱专业的教育和学习方法的指导，对于同学在学习和选课方面给予具体指导，并根据同学的特点，对其今后的专业发展方向，提供咨询意见。

二、硬件建设

1．实验室的教学环境得到了改善

在学校的支持下，1999年9月物理系的部分单位搬进新建的理科大楼，科研环境以及近代物理和高等物理两个实验室的条件得到了可观的改善。学生收益面最大的基础物理实验室、很有特色的Nobel奖实验室、深受学生喜爱的趣味物理中心和已建成新的教学用天文观测实验室都发挥着很好的作用。

2．图书资料

图书资料初见规模。“九五”期间，利用基地基金，我们购买了八千多册书和专业期刊、与教学有关的软件、音像资料、多媒体课件和素材等，但由于复系时间短，积累不够。“十五”期间，加大了投入，使资料室的面貌发生了较大改观，大大支持了我系的教学工作。新成立的天体物理学科，争取国际同行支持，很快就建立起天体物理阅览室。

3．研究训练基地建设

研究训练基地主要是物理系的3个相关国家重点学科和三个教育部与科技部重点实验室，还包括量子信息、应用超导、天体物理及原子分子与纳米科学四个跨学科中心。近五年来，在科教兴国和建设一流大学的战略部署和政策支持下，实习基地的建设获得显著成效。在学校“211工程”和“995工程”中，物理学科均得到重点支持，一批高水平的科研实验室得以建设和发展。

三、师资队伍建设

1．不断提高师资队伍水平

物理基地近年来吸引了越来越多的优秀学生。不妨看一下历年物理基地录取新生的成绩在清华招生各专业中的相对排名。1999年前，约排在清华30个招生目录上公布的理工科专业后1/3位置：到了2001年开始，跃入前1/3位置，2001、2002、2003三年的稳定在前10名位置；2005年招生结果物理系列各专业第6，而基础科学班则名列各专业之冠。我们并不认为，高考多几分少几分就一定那么重要，重要的是给我们一个信息：物理在升温，逐渐成为许多优秀青年向往的方向。每年各系有许多学生要求转系到物理系来也说明了这种趋势。

那么有了好的生源就一定能培养出优秀的学生吗?这还不一定，最重要的条件是还要有一流的师资。物理系及基地历来十分重视师资队伍建设。

什么样的老师是好老师?我们认为大致应该有三个条件：其一是有很高的学术水平，能够引领优秀学生、启迪优秀学生；其=是热爱教学工作，热爱学生，肯花精力投入教学；其三，要有好的教学方法。

物理系在2003年教授大会通过的决议中决定实行Tenue in Track制度，在世界范围内公开招聘优秀的学者来此任教，几年后再到国际上评估，合格的留下，不称职的流动，这是物理系师资队伍提高水准的重要举措。

篇2

中图分类号:G40文献标识码:A文章编号:1009-3044(2010)05-1276-03

Strengthening Program Designing Curriculums Group Construct to Cultivate Computer Applicative Talents

LEI Hong-Yan, ZOU Han-Bin

(School of Computer Sciences and Technology, Hu'nan University of Arts and Science, Changde 415000, China)

Abstract: The program design capacity is a key factor of measuring the students professional standards, and an important factor of affecting the employment rate for computer science students in the computer science applicative talents cultivation process.Through the theoretical analysis of the curriculum group construction, in this paper planned computer science programming courses Group Construction, combined with the actual situation of our school, to effectively develop students interes tof program designed, and to promote computer science applied talents clutivate.

Key words: program designing; curriculums group; computer major; applicative talents

目前虽然国内许多高校在开展课程建设、课程体系建设的同时也在开展课程群建设研究,但由于我国开展课程群建设时间较短,对课程群建设尚缺少完善的理论支持。我校以课题立项的方式正在开展课程群建设的研究工作,将深入研究课程群建设理论、课程群建设的实施方法和课程群建设绩效的评估等几个方面的内容。本文以计算机专业的程序设计课程群为研究对象,分析了我国课程群建设的现状,对课程群的建设理论进行分析,并对课程设计课程群进行规划设计,切实培养学生程序设计的学习兴趣,促进计算机专业应用型人才的培养。

1 课程群建设的实际情况简析

至今为止国内许多高校以多门课程组合的形式进行课程群建设。1990年,北京理工大学在基于“在课程建设中应当以教学计划的整体优化为目标”中提出了要注重课程群的建设与研究后,许多高校陆续以课题立项的方式开展了相同或相似的课程群建设的实践工作[1-2]。但在课程群的建设过程中有许多的实际问题并不是课程群的研究者所能左右的,如教学计划的修订、教学知识点的分解与融合、师资力量的分配、课时数的确定等。一般的学校在教育部的本科合格评估中对这些问题都有严格的界定,一般的研究者不可能随意更改,所有现在许多与课程群相关的改革研究工作只停留在理论研究甚至是理论设想的阶段。这样问题的解决实际上需要学校有一套行之有效的管理办法,可以使课程群建设的研究者在提出方案后能进行必要的探讨、论证,并能进行实施。

我们学校对于学科建设作了大量的工作,如确定了学科发展方向、确定了学科带头人、建立了与学科发展相关的精品课程等。对于课程群的建设才刚刚起步,现在正以课题立项的方式对课程群建设的理论进行分析和探讨,并准备以计算机专业课程群设置为例,提出课程群设置的有效方案、实施办法和评价标准,为进一步实施课程群建设和课程群教学改革提供依据。

2 课程群建设的原则

课程群是以现代教育思想和理论为指导,对教学计划中具有相互影响、密切联系、互动有序的相关课程进行重新规划设计和整合构建的课程集合,它一般从属于某个学科门类,有着整体的教学要求,具有模块化的教学内容,群内各课程之间能较好地体现出有机渗透性和整合性,有利于发挥群体优势[1]。课程群是基于知识体系构筑的有机的课程体系模块,是课程群师资的优化与整合,是承担人才培养重任的主体,也是承载课程群建设的实体。因此,课程组设置的原则是在整合课程资源、构建新课程体系的前提下,坚持个人自愿与系部统筹相结合的原则,在全院范围内将所有教学的专职教学科研人员进行重组,并按不同课程模块来整合师资构建课程组。笔者根据文献的分析并结合教学的实际情况认为课程群建设应该遵循如下几个原则:

1) 核心课程地位突出原则。一个课程群中的核心课程应该是为实现专业培养目标,对学生掌握专业知识和培养核心能力,对提高该专业核心竞争能力起决定作用的课程[3]。课程群中的其它课程课程是作为该课程的基础并为该课程服务的课程。在课程群的建设过程,知识点的分解与融合、教学内容的衔接、师资力量的分配、课时量的均衡等方面要充分突出核心课程的地位,都要围绕核心课程展开。核心课程体现了课程群在专业发展中的地位,体现了专业的分支方向。

2) 课程相关性原则。课程群不是几门课程简单的组合、叠加,而是基于知识体系构筑建立有机的课程体系模块。课程群是由教学内容相互联系、逻辑和结构上可以规划整合并形成有机整体的相关课程组成[4]。从内容上看,各门课程相互之间有内在的联系与传承关系。课程群建设弱化了课程的独立性,强化了课程之间的相关性,凸显它们为共同培养目标的服务特征,突出各课程所蕴含的技能定位,把围绕一个技能培养目标的、含有若干课程中的技能点抽象出来,在一个更高层次上连贯起来,使该技能的培养随课程教学的推进而不断递进、加深和拓展。课程群在形式上与课程教学模块相似, 但它注重技能培养,弱化课程个性概念, 强化课程内容之间的融合、交叉和关联,围绕技能培养目标强调课程教学内容的取舍和改革,打破课程间壁垒,优化课程体系,整合更新教学内容和教学方法等的过程。这就要求我们在进行课程群建设时,充分考虑课程群内诸课程在结构、内容、教学学时数及时间分配等方面的相互关系,以提高教学效率和教学质量。

3) 目的确定原则。程群的建设,要有利于疏通专业知识、专业技能、课程、教材之间的关系,便于学生学习、理解和掌握[5]。课程群的建设,要便于专业教学计划的组织与实施。专业主干课程群的设置有助于教学计划的合理和优化, 专业课程群的建设有助于构建新型的课程体系,对其它课程起到示范、辐射作用,同时有助于推行以技术应用能力为目标的教学法和教学手段的改革和实施。课程群建设的根本目的是深化课程改革、整合课程教学内容,提高教学质量。课程群建设要有效实现专业建设的规模效益,删除课程间内容重复的部分,增加了新的有利于提高学生竞争力、提高教学质量、提高办学特色的新内容。对课程内容整合,制定完善的课程教学标准和课程教学内容结构,提高教学效率,进而提高教学质量。课程群建设要有利于学生专业技能的培养,专业素养的养成和团队精神的形成。课程群建设要有利于师资队伍的建设,师资队伍建设是课程群建设的主要内容之一,能否形成一支教学能力强、专业技术扎实、素质高的教师队伍是衡量课程群建设成果的重要标准。

4) 资源整合原则。课程群的建设工作的关键之一就是课程群如何融合和分解,它是对课程的再设计。课程的再设计应有利于教育目的的实现,有利于学校培养目标的实现和课程的有效实施。课程群的各门课程从内容上看,相互之间的内容纵向有传承关系、横向有内在联系,但又自成体系。为此课程群建设必须立足整个课程群体,对课程群的所有内容进行整合,减少课程内容的重复,增加新的有利于提高学生竞争力、提高教学质量、提高办学特色的新内容,使课程功能更完善,从而实现课程结构、课程体系和功能的优化。课程群建设是课程组合知识体系的重组,包括课程内容、课程结构、理论教学模块、实践教学模块等,是对教学大纲和教学计划的再设计。课程群建设与单一课程建设显著区别就是将相关的几门课程结合在一起进行整合。为了删除繁琐、重复和过时内容并增加新的内容,必须跳出单门课程建设中过于强调课程内容系统性的框框。要立足于大课程建设,即将几门课程融合为一门大课程,并对这一大课程进行系统的内部结构调整及内容的重组。

5) 学科发展原则。在课程群的建设中要紧密结合学科发展方向,应该除掉过时的且与学科发展不相关的教学内容,增加一些与学科发展相关的研究热点和研究难点,激发学生的学习兴趣,培养学生认识新知识,探索新问题的能力,为学生毕业后从事专业工作打下良好的基础。高等教育中学科发展中知识的更新速度是非常快的,在学校不可能把所有与学科相关的知识全部介绍,但有必要在课程的建设过程中涉及到与课程群相关的知识,可以使学生了解所学的知识的发展状况,使学生认识到所学知识的必要性,使学生理解所学知识的本质作用,为学生毕业走向工作岗位,适应新的环境,学习新的知识打下基础。

3 程序设计课程群建设规划

1976年瑞士计算机科学家Niklaus Wirth提出了一个著名的公式:算法+数据结构=程序。他认为程序技术在数据某些特定表示方式和结构的基础上对抽象算法的具体表述。在此,程序设计课程课程群可以确定由高级程序设计语言、离散数学、数据结构、算法分析四门课程组成。对该课程群的建设从如下几个方面进行规划:

1) 知识点的分解与融合。属于同一课程群的课程之间在知识点上有一定的相关性,知识点有重复的情况,对知识点进行分解和融合可以使课程之间的关系更加清晰,层次分明,使学生在学习的时候能了解所学知识的递进关系[6]。高级程序设计语言包含的内容为:数据类型、函数、数组、指针、构造类型、文件;数据结构的内容为:线性表、树和二叉树、图、查找、排序;离散数学的内容为:数理逻辑、函数和关系、树和图、代数系统;算法分析与设计包含:递归与分治法、动态规划、贪心算法、回溯法、分支限法、概率算法、线性规划和网络流、完全性理论与近似算法。数据结构与离散数学是数据结构的先修基础课程。数据结构的树与二叉树、图与离散数学中的图论虽然描述方式不同、侧重点不同,但实际内容一直,存在重复。从数学课程的教学特点出发,在图论中以图的基本概念为主,重点突出几种特殊图的特点与应用;在数据结构中有关图的内容可以作为阅读内容,重点介绍图的存储结构、图的表示与实现以及与图相关的算法。

在数据结构的学习中,许多学生觉得自己的高级程序设计语言知识掌握得不牢固,学习吃力,主要原因有个方面:一是在程序设计语言的教学过程课时少,在开始的时候老师为了使学生入门,讲得认真仔细,花费了一定的教学时间,在后面讲指针、构造类型的时候由于时间的关系,速度快、内容进行精简,学生以为不重要,没有很好的掌握。但这部分内容在数据结构的学习中基本上每章都会使用。在课程群的建设过程,应该考虑到出现的问题,对教学计划根据实际情况进行调整,使学生在学习一们课程的时候,即能掌握本课程的基本内容,又能了解该课程相对于后继课程的重要性。

算法分析的一些内容实际在数据结构中也有体现,如算法分析、递归、回溯法。在数据结构的学习过程可以把这部分知识加强,而在算法分析中这部分内容可以不讲,可以作为学生自学部分。这样可以避免前面讲了学生不清楚,而后面再讲,学生认为前面学了,不重视。

2) 实验教学内容的整合。实验教学在程序设计课程群的教学过程是非常重要的。程序的实现是学习的最终目标,在程序的编译调试中可以进一步加强学生对知识的理解。但在实验教学中,老师不像理论课那样讲,主要以学生上机调试程序,解答问题为主。实验教学内容可以根据理论教学内容、分阶段进行整合。程序设计的实验主要以验证实验为主,包含简单程序设计、分支程序、循环程序、函数的使用、数组的使用、构造类型的定义与使用。

离散数学大部分学校都没开设实验课,主要以理论讲述为主。但实验课的开设可以让学生进一步加深对所学知识的理解,可以推进数学知识的应用,如电子科技大学就在理论数学课程中开设了实验。数据结构的实验内容主要以应用为主,在教学过程中除了重视数据的存储结构与基本操作的实现外,在实验中要整和与高级程序设计语言相关的内容,如指针、结构体等的。

算法分析与设计的实验内容在验证与应用的基础上,可以对算法的时间、空间复杂度分析的基础上进行算法性能的改进,再使用高级语言编程进行验证。

在课程群的实验教学过程中,都是以高级程序设计语言作为编程工具,所以高级程序设计语言的实验教学应该明确每堂课的任务和目标,老师对实验内容进行讲解、学生课前准备,实验中老师答疑问这样一个步骤来完成。在内容的整和上主要是根据内容的约束关系进行整和,打破课程、实验、师资等方面的壁垒。根据培养目标,从逻辑上和结构上加强各门实验课程的联系和综合,使教学资源实现共享配置以提高整体办学效益。

3) 综合课程设计的构建。课程设计可以让学生掌握课程内容的综合运用,为毕业设计作准备。根据教学计划,高级程序设计语言、数据结构都开设了课程设计。但大部分课程设计的选题都是在重复实验的内容,由于在实验环节没有过关,课程设计成了上网下载调试,最后学生为了应付完成任务就相互之间复制课程设计报告。课程设计课题的选择,设计内容的要求要能整和该课程的部分内容,使学生了解课程的应用范围,掌握任何进行应用的方法。对于提高学生的编程能力,构建综合课程设计具有重要的意义。

综合课程设计按照一个完成的项目要求设计,具有一个完整的功能,具有实际意义,以实际数据进行验证。综合课程设计可以在课程群所包含的所有理论课程学习结束后开始,在时间的安排上不能像课程设计那样安排一周、二周的时间,而是分段集中讲解、答疑、跨学期进行。在题目的论证、文献的阅读、资料获取、设计、编程过程中时间上没有严格的限制,让课程设计不成为学生的负担,使学生在课程设计过程找到学习的方法与学习的乐趣。

4) 理论与实践教学的规范。按照教学管理的要求,任何课程的理论和实践教学都要严格的时间限制,但由于师资水平和学生能力的差异,使不同班级不同老师讲授的同一们课程进度不同一,内容也课程存在增减。为了达到课程群在知识点融合、分解过程中取得整体优化的功效,规范理论与实践教学的内容尤显重要。

理论课程的教学内容可以按照章节进行规范,每章老师要讲述的知识点、重点和难点都要有明确的要求,根据实际情况可以在课时上有一定活动范围,但要讲的一定不能减,否则学生考试的时候是通过了,但在后继课程的学习过程中会因为前面课程的基础不扎实而学习困难。规范过程可以在相关责任人组织课程群建设的相关老师在集体讨论分析的过程中完成。

实验教学是程序设计课程群建设的关键,因为它与学生动手能力的培养密切相关。实验课时相比课程理论课时少,基本上是一次课一次实验。现在一般学校的实验课是上课的时候老师布置任务,学生就开始编程,但实际上由于学生能力和时间的限制,很多学生在规定的时间根本完成不了实验,有的同学可能根本无法动手做,因此实验教学内容应该进行规范。实验教学首先要规范教学顺序,其教学顺序是:老师布置实验内容,学生课前准备的内容,老师讲述实验的具体内容,学生实验完成的内容。教学内容也要严格规范,使学生一次实验就能掌握一个知识点。

5) 基础理论与热点理论的关联。计算机科学发展速度非常快,而课堂教学的教材服务教学的时间较长,一些与学科相关的新理论在教材中并没有体现,但学生毕业后涉及这些新理论的概率非常大,因此在课堂教学过程中增加一些与教学内容相关的新知识,对于教学质量的提高和课程群建设的质量都具有重要的意义。

计算机的热点理论包含的内容非常多,包含人工智能、模式识别、图像处理、数据挖掘、智能计算、网格等多方面,这些问题实际都涉及到算法,这些问题的研究都是在研究算法、提高效率、提高算法执行结果的质量以便更好的应用到实际应用领域中。在程序设计课程群的建设过程中,适当引入与此相关的一些问题,可以使学生了解学科发展的方向,明白学习内容的作用,增强学生的学习积极性。

4 结束语

课程群建设从逻辑上和结构上可以加强各门课程的联系和综合,使教学资源实现共享配置以提高整体办学效益,建设的目的是提高人才培养质量、提高课程群建设水平、实现课程群建设的规模效应、提高课程群建设效益等。通过对课程群建设实际情况和理论分析,结合我校计算机专业的实际情况,针对的程序设计课程群的建设进行规划。程序设计课程群的建议可以解决一些在实际教学过程中出现的一些问题,增强学生程序设计的学习兴趣,促进计算机专业应用型人才的培养。

参考文献:

[1] 陆为群.高师院校课程群建设的原则和策略[J].黑龙江高教研究,2007(11):110-112.

[2] 郭必裕. 课程群建设与课程体系建设的对比分析[J].现代教育科学,2005(4):114-116.

[3] 范守信.试析高校课程群建设[J].扬州大学学报:高教研究版,2003(3):25-27.

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关键词 ：管理会计；课程建设；人才培养模式

一、改革和创新管理会计课程体系特征

1.实施“三方联动”、合作开发的管理会计项目课程，突出管理会计职业能力培养。根据教高16号文件精神，本课程拟在广泛调研的基础上，组建由行业实务专家、职教专家和课程组教师共同完成管理会计课程的开发。三方联动，参照职业资格标准，按照突出职业能力培养和职业素养养成，体现基于职业岗位分析和具体工作过程的课程设计理念，改革课程体系和教学内容，开发出基于工学结合的财务管理实务项目课程，并将项目课程在教学中推广实施。

2.创新课程工学结合模式，提升职业实践能力。根据会计工作岗位特点，采取实战演练和行业（企业）现场教学等模式实施课程工学结合。结合先进的管理会计手段，采取电子财务对抗、管理会计经营实战演练等分组对抗大赛的形式，让学生亲自参与企业经营过程中的管理会计全过程，实际操作管理会计的相关工作任务，体验真实的管理会计工作，提升管理会计的实际操作能力和水平。在校内校外实践环节中进行理论和实践指导，构建和完善学院管理会计实验实训案例教程建设和充分利用安徽淮南矿业集团校企结合平台，依据企业的管理会计岗位工作要求，不断总结和积累实践环境提供的资源，组织编写管理会计的工作任务、情境项目构建基于管理会计职业岗位任务的课程体系，更好地协调校内校外实践的关系。

3.实施“教、学、做”一体化的教学模式，提高教学效果。按照高职教育“教、学、做”一体化的教学要求，从“学什么怎么学”、“做什么，怎么做”三个问题出发，在管理会计教学中充分体现就业岗位能力要求，突出管理会计专业能力的培养及职业素质的养成，增强高职学生对管理会计的岗位适应能力，实现管理会计知识应用的上岗零过渡。首先，管理会计教学组织工作任务化，把课程内容设计为若干工作任务、若干个学习子情境，明确教学要求；其次，管理会计教学方法把课堂教学与实训基地相结合，课堂教学中多媒体教学强调启发式教学、工作任务与学习子情境相结合等等多种方法的灵活运用；第三，构建管理会计课程考核体系多元化、重视平时学习过程的随机考核构成。

二、全面开展职业岗位任务的课程教学改革，提升职业教学能力

职业岗位任务指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。岗位，是组织为完成某项任务而确立的，由工种、职务、职称和等级内容组成。职责，是职务与责任的统一，由授权范围和相应的责任两部分组成。开展职业岗位任务的课程教学改革是以工作内容为中心，以承担的责任范围为导向，根据职业能力培养的需要，构建课程的教学内容设计和具体技能的训练项目，使高等职业教育的人才培养能力目标得以实现。

全面开展管理会计职业岗位任务的课程教学改革是对其传统的课堂教学模式的重大变革，通过课程教学改革，综合培养学生职业意识与职业技能；在教学内容上把工作任务与学习情境与管理会计职业岗位任务密切联系；职业岗位任务的课程教学改革突出师生互动性、学生自主性、教学的应用性紧密结合。借助于管理会计职业岗位任务的课程教学改革，使管理会计课程教学的职业技能与职业意识的综合培养找到了一条切实可行的途径。全面开展管理会计职业岗位任务的课程教学改革，为该课程的职业技能的培养提供保障；强化实践教学环节，提升职业教学能力；找准专业特色定位，创新管理会计特色人才培养路径。

创新性地将管理会计特色人才培养路径设计为：专业定位抓核心———培养目标准确定位；专业建设抓规范———力求办出特色；课程建设抓基础———做到亮点突出；教学管理抓秩序———保障秩序井然；教学质量监控抓细节———做到细节量化；实践教学抓条件———校内外结合；产学合作抓实效———开展项目服务；学术研究抓团队———打造学术团队；学生日常管理抓重点———抓两头带一般；学生学习引导抓强项———培养技能人才。

三、探索与实践职业岗位任务的课程教学改革的管理会计课程教学模式

高职管理会计课程由模块课程向基于工作过程和工作任务设计的项目课程的转变，《管理会计》课程的设计以企业经营管理为主线，按照职业岗位任务的标准，突出职业能力培养，体现基于管理会计课程职业岗位分析和具体工作任务的课程设计理念，课程内容设计科学合理，职业性、综合性与实践性强，体现管理会计岗位职业能力的培养及职业素质的养成，增强管理会计岗位的岗位适应能力，适用行业企业单位对管理会计岗位的用人需求。管理会计教学充分体现职业岗位任务的课程教学改革模式，实现毕业与上岗零过渡。通过本课程的教学，使学生掌握管理会计的基本知识、基本方法和基本技能，熟悉管理会计工作岗位技能和工作流程，培养学生良好的职业道德、职业素质和职业能力，为学生今后从事会计工作打下坚实的基础，满足了高职学生职业性、开发性和发展性的需要。

把企业调研作为一项长期任务，把职业岗位和教学内容对应起来，培养具有综合能力的管理会计的人才。对此，在管理会计的培养目标上，要切实结合职业岗位任务的需要，培养出来的学生一定要下得去，用得上，留得住，这样就大大节约了企业培养新员工的成本，同时也为学校和企业的合作起到了促进作用。管理会计课程职业岗位任务的课程教学改革是造就管理会计课程师资队伍的需要，也是提升管理会计人才培养质量的需要。通过管理会计职业岗位任务的课程教学改革不仅使学生的职业综合能力大幅度地提高，同时也提高了教学质量，落实管理会计教学目标的实现。

综上所述，加强管理会计课程体系建设，优化管理会计人才培养模式，突破传统的以管理会计理论为基础的教学体系及课程结构，构建以“职业岗位任务”为基础，以管理会计“工作任务和学习情境”为流程的创新管理会计课程内容的工学相结合的人才培养理论和实践教学课程体系，为培养适用企业需要的管理会计专门人才提供强有力的智力支持和保障。

基金项目：

2009年安徽省精品课程《管理会计》阶段研究成果。

参考文献：

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一、实施创新型人才推进计划的基本思路

为贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》(2010年至2020年)和全国人才工作会议精神,落实中央新疆工作座谈会和兵团党委六届四次、五次全委(扩大)会议精神,兵团科学技术局提出科技创新人才工作的基本思路是:紧紧围绕兵团党委确定的目标任务,按照“三聚焦、三着力、三加强”的科技发展总体要求,在人才成长的各个环节,重点是在智能管理、现代农业、煤化工、新材料、生物医药、生态环境、清洁能源等领域,通过多层次、多渠道的培养方式,实施创新型科技人才推进计划,完善人才培养资助体系和评价机制,扩大科技人才规模,提高科技人才素质,改善科技人才结构,发挥科技人才效能,形成贯穿科技人才成长全过程的创新培养资助链,为兵团重点产业和战略新兴产业发展、生态环境建设、民生改善等提供科技人才支撑。

二、实施创新型人才推进计划的重点工作

围绕兵团科技创新人才工作思路,着眼于创新型兵团建设,“十二五”期间,兵团在创新型人才推进计划中应重点做好以下几方面的工作。

(一)关注青年科技人才培养,壮大兵团科技人才后备力量。积极实施“青年科技人才引进补助专项计划”,引导各师积极引进硕士、本科毕业生等青年人才,资助其开展创新创业活动,帮助各师培养急需紧缺的专业人才。组织实施“兵团青年科技创新资金专项计划”,资助具有较高研发水平和创新能力的研究生等青年科技人员,开展与兵团经济社会发展密切结合的科技创新问题研究。继续实施“兵团博士资金专项计划”,吸引和稳定优秀青年博士人才在兵团开展应用基础研究和高新技术研究。设立“兵团杰出青年资金专项资金”,提升优秀青年的学术造诣、技术发明能力和科技成果转化水平。举办“青年科技论坛”,活跃学术交流氛围,营造建言献策环境,促进青年科技人才健康成长。设立“兵团青年科技奖”,奖励在兵团经济发展、社会进步和科技创新工作中作出突出贡献的青年科技人才,

兵团创新型人才推进计划力求通过多层次、多渠道的培养方式,努力为兵团重点产业和新兴产业发展、生态环境建设、民生改善等提供科技人才支撑。激励广大青年科技工作者踊跃创新。

(二)加强高层次科技人才培养,造就兵团科技领军人才。实施“兵团高层次科技人才培养补助专项计划”,进一步调动兵团企事业单位培养高层次科技人才的积极性,提升兵团科技人才队伍的整体素质。实施“兵团科技创新团队计划”,选拔优秀创新集体,资助其围绕兵团经济和社会发展以及前沿学科和优势学科重大关键科技问题,开展具有创造性、探索性和前瞻性的科学研究或技术开发活动,打造高层次的创新型人才团队。举办兵团高层次科技人才培训班,加强对兵团高层次创新型人才和科技带头人的培养,提高兵团高层次科技人才的科技管理能力。组织好新疆农垦科学院与中国农业大学联办的博士学位班,培养一批农业和生物技术、机电工程技术、食品加工技术等研究领域的博士人才,带动提升相关领域研究水平。同时,在兵团重点企业设立“院士专家工作站”,吸引相关专业的院士专家人站工作,为兵团新型工业化建设培养学术带头人和领军人才。依托全国科技援疆这一机遇,积极引进中科院等国内外科研机构的科技特派员到兵团合作开展科学研究和技术创新,带动兵团科技人员素质和能力提升。

(三)实施定向科技人才培养计划,提升科技创新效能。按照科技管理自身能力建设的要求,开展科技管理高端人才的培养和引进工作,提升科技管理部门的管理水平。加强科研辅助人才培养,通过培训、交流和学习等方式,提升科研辅助人员的能力和水平,强化科研活动效能和质量。加强企业创新人才的培养力度,推广天业集团急需人才定向培养模式,进一步推动企业科技人才队伍建设,促进兵团企业持续发展和进步。与中科院研究生院联合培养工程研究生,培养一批急需紧缺的工程技术人才,进一步优化兵团科技人才结构。与浙江省科学技术厅联合举办兵团中小企业科技创新人才培训班,提升企业技术和管理人才科技创新意识与能力。

(四)加强学术交流与合作,带动创新型人才快速成长。与中科院、中国科技大学等国内科研院所、高等院校互派科技人员进修或挂职;与海外优秀人才或创新团队开展科技交流与合作,建设兵团国际科技合作基地;通过开放、交流、合作,带动提升兵团科技人员的素质与能力。进一步实施兵团科技人员服务企业行动,鼓励高等院校和科研院所的科技人员积极参与企业技术创新活动,引导创新型人才向团场、工业企业、偏远地区流动;鼓励兵团高等院校、科研院所、企业间加强人才交流与科技合作,通过产学研结合,培养一支高素质、复合型科技创新人才队伍。

(五)依托培训培养载体,加快科技人才队伍建设进程。依托高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术中心、博士后科研工作(流动)站、各类科技园区、创新型企业等载体。凝聚和培养各类科技创新人才;依托国家“973”、“863”、科技支撑和兵团科技攻关、科技支疆等重大项目的实施,锻炼、培养和造就科技领军人才。

三、实施创新型人才推进计划的主要措施

(一)加强对科技人才培养工作的领导。设立科技人才工作领导小组,统筹科技局内部各职能部门的科技人才工作。建立兵团与对口支援省市会商机制,定期沟通科技人才需求,统筹科技人才培养资源。改革科技计划体系,把创新型人才推进计划列为主体计划,并保证稳定的经费支持。

(二)积极为科技人才培养提供政策和资金保障。要制定相关政策,完善科技人才培养开发、评价使用、激励保障机制,激发广大科研人员的积极性和创造力。要建立健全多元化人才培养投入体系,积极引导和鼓励各类社会机构进行人才开发投入领域,为科技人才的培养和引进、激励和保障、流动和配置提供经济支撑。

(三)不断拓展科技人才培养的模式。根据兵团各单位的实际情况和科技人才的不同类别和层次,开展培训、进修、交流挂职、项目锻炼、专家(院士)指导等多种形式的人才培养工作,丰富科技人才培养模式,提高科技人才培养工作的规模、效率和效益。

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加快河北省交通系统的发展，更好地完成经济发展对河北省交通系统的要求，就必须研究人才队伍状况，创新人才培养模式。采取切实有效的政策措施，大幅度提高人才队伍素质，为河北省交通系统的发展提供科技人才支撑，将会极大地促进河北省交通系统的发展，促进河北省发展战略的实现。

一、河北省交通系统科技人才现状

1.科技人才数量

2009年我们对全省交通系统的22个单位共99101名职工进行的调查统计结果显示，河北省交通系统共有各类人才84635人，占全部调查总数的85.40%。河北省交通系统各类人才中，党政管理人才共有12937人，占调查总数的13.05%，占各类人才总量的15.29%；企业经营管理人才共有5314人，占调查总数的5.36%，占各类人才总量的6.28%；科技人才共有15036人，占调查总数的15.17%，占各类人才总量的17.77%；专业技能人才共有51348人，占调查总数的51.81%，占各类人才总量的60.67%。

2.科技人才结构

（1）职称结构。在调查的22个单位99101人中，共有各类科技人才15036人，占调查总数的16.17%。各类科技人才中具有副高级以上职称的959人，占调查总数的0.97%，占各类科技人才总数的6.38%；具有中级职称的3993人，占调查总数的4.03%，占各类科技人才的26.56%；具有初级职称的832人，占调查总数的0.84%，占各类科技人才的5.53%；无职称的共9252人，占调查总数的9.34%，占各类科技人才的61.53%。

在各类科技人才中，副高级职称的人才比例不到6.5%，说明高层次科技人才明显不足。各类科技人才中具有初级职称的仅为5.5%，初级职称占全部人才的比例严重不足，必然导致科技人才的发展缺乏后劲，不利于科技人才队伍的健康发展。无职称的各类科技人才占各类科技人才的比重达到61.53%，说明考初级职称的科技人才积极性不高，或者是报考条件和考试难度都相对苛刻，所以呈现出这样一种状态。

（2）年龄结构。在15036名各类科技人才中，年龄在35岁以下的科技人才有6330人，占各类科技人才的42.10%；年龄在36～45岁的科技人才共5100人，占各类科技人才的33.92%；年龄在46～55岁的科技人才共3127人，占各类科技人才的20.80%；年龄在56岁以上的科技人才共479人，占各类科技人才3.19%。科技人才年龄结构见图1。

图1科技人才年龄结构

（3）受教育结构。在15036名各类科技人才人中，具有博士学位的科技人才共4人，占科技人才总数的0.03%；具有硕士学位的科技人才共106人，占调查总数的0.11%，占科技人才总数的0.71%；科技人才中具有本科学历的3150人，占调查总数的3.18%，占科技人才总数的20.95%；具有大专学历的共9034人，占调查总数的9.12%，占科技人才总数的60.08%；科技人才学历在中专及以下的共2742人，占调查总数的2.77%，占科技人才总数的18.24%。科技人才学历结构见图2。

图2科技人才学历结构

二、科技人才队伍建设存在问题及原因

1.存在问题

（1）科技人才队伍整体素质不高。从调查结果来看，河北省交通行业科技人才队伍整体素质不高。一是交通行业科技人才数量不足，不利于支撑河北省交通行业的发展。2009年河北省交通系统共有科技人才15036人，占全部调查总数的15.17%，占河北省交通系统各类人才总量的17.77%。二是高学历科技人才不足，不利于交通行业朝高科技方向发展。调查结果表明，在交通系统，博士和硕士研究生无论是从数量还是比例来看都很少，高素质科技人才的发展缺乏后劲。科技人才的受教育程度以大专及本科学历为主，特别是大专及以下学历人才的比例超过80%，说明我省交通系统科技人才的学历层次亟待提高，科技人才学历教育的任务很大。三是交通行业高层次科技人才比例偏低，科技人才发展缺乏后劲。调查显示，河北省各类科技人才中副高级职称的人才比例不到6.5%，高层次科技人才明显不足。各类科技人才中具有初级职称的仅为5.5%，初级职称占全部人才的比例严重不足，必然导致科技人才的发展缺乏后劲，不利于科技人才队伍的健康发展。

（2）创新型科技人才严重不足。创新型科技人才指具有很高的专业技术理论和技术水平，掌握国际先进科技的发展动态和先进技术，具备积极进取的创新意识和创新精神，拥有较强的创新能力的科技人才。调查显示，目前河北省交通行业的创新型科技人才较少，难于满通行业的现代化发展需要。缺少创新型科技人才和研究开发人才，相当一部分企业不能独立开展技术研发工作。创新型科技人才不足导致新工艺、新技术、新产品的技术研发能力薄弱，企业高附加值产品少，企业效益难于大幅度提高。随着交通行业现代化的快速发展，创新型科技人才在交通行业发展中的作用更加重要，交通行业科技人才不能适应产业发展需要的矛盾更加突出，对创新型科技人才的需要更加迫切。交通行业在河北省经济发展中发挥着不可替代的重要作用，经济的快速发展和现代化交通的出现，对交通行业的科技人才提出了更高的要求，现代化交通需要大量掌握先进科学理论和专业技术的高素质的科技人才。

2.原因分析

（1）对科技人才在企业发展中的重要性认识不足。一是交通管理部门对人才工作的认识，还不能完全适应建设现代化交通要求。没有将科技人才培养摆到战略位置，提上重要议程，当作大事来抓。没有把引进人才和引进项目、资金放到同等重要的地位。认为上项目、引资金是硬任务，抓人才是软指标。认为人才投入周期长、见效慢，没有认识到人才投入是回报率最高的投入。对人才资源缺乏强烈的争夺意识，在引导人才聚集方面的作用发挥还不够充分。二是交通行业中多数企业尚未树立起人才是企业“核心竞争力”的现念，难于做到“尊重知识，尊重人才，重用人才”，对人才往往是“说起来重要，干起来不要”。企业缺乏相应的人才规划，对人才重使用，轻培养，重学历，轻能力。许多企业在选用人才方面考虑较多，不愿意参与或很少参与人才的培养。有些企业出于短期自身经济利益的考虑，把人才的培训教育视为额外负担。

（2）人才培养模式不能适应需要。人才培养模式包括培养目标、培养原则、培养方式、培养内容和保障措施，人才培养模式直接影响人才培养的数量和质量。交通运输系统的发展需要大量科技人才，要求人才具有较高的职业道德水准和良好的心理素质，掌握丰富的专业知识和较强的技术应用能力。由于人才培养模式不能适应交通现代化的需要，导致我省交通运输系统的人才不能满通行业的用人需求。在人才培养目标上，没有定位于为交通行业现代化发展培养应用型人才，偏重于理论知识的传授，缺乏动手能力的培养。在课程体系设置上过于强调知识的系统性和完整性，而不是面向企业需求、根据职业能力的要求来确定课程内容，忽视了教育与产业的联系，忽略了技能与工作任务之间的联系。一是培养方式单一。重视课堂培训，忽视其他培训方式。关注学生对知识的理解，强调学生“知道什么”，而不是“会做什么”。在考核方式上，偏重于知识考试，缺乏对应用能力的测试。培训内容没有以企业用人需求为导向，导致培训效率很低。许多企业在进行人才培养时，只注重课堂培训，没有意识到外出学习、干部交流、专家讲座、干部轮岗、师傅带徒弟等培训方式，也是人才培养的重要方法。二是重视理论学习，轻视实践培养。部分企业在进行人才培训时，特别注重理论知识和专业知识的传授，却对实践培训不够重视。导致员工理论知识丰富，实践操作低能。缺乏实践的培训，必然导致理论知识难于应用到工作实践。

（3）管理机制不能适应人才培养需求。人才培养管理机制包括人才的招聘和选拔，人才培养规划的制定和实施，人才的使用与管理，以及工作业绩考核与薪酬福利等内容。调查显示，多数企业缺乏规范的人才规划和工作分析。在人才招聘使用上，不能根据岗位对人才的需求选拔人才，导致所招聘的人才与工作岗位不匹配，人才的技能得不到充分发挥，影响员工绩效和企业效益提高。在人才培训方面，部分单位对员工培训不够重视，不能根据企业需要制定详细完整的员工培训规划，缺乏针对性的培训内容和培训方式，难于对员工进行有针对性的培训。在人才晋升方面，缺乏科学的晋升规划和制度，不能按照人才的实际能力和工作绩效进行晋升，挫伤了人才的工作积极性。在人才待遇方面，缺乏科学的薪酬制度，优秀人才得不到应有的报酬，导致人才流失。

三、加强科技人才队伍建设的对策措施

创新人才培养模式，加快交通系统的人才培养，满足河北省经济发展对交通人才的需要，就成为河北省交通系统当前和今后的重要任务。

1.提高人才意识，加快科技人才培养

（1）提高政府和企业对人才重要性的认识。根据经济发展对交通行业人才队伍的要求，确定交通行业人才队伍建设的目标和任务，采取切实可行的政策和措施，加强交通行业人才队伍建设。实施交通行业人才建设工程，强化政府的政策指导和服务功能。建立和完善现代企业管理制度，健全交通行业人才储备制度，完善企业人才选拔机制，建立和完善人才激励机制和培训机制。营造良好的社会环境和人文环境，为人才的引进、成长和发转贴于 展提供环境支持。

（2）加强科技人才培养。优化科技人才结构，培养一批急需的具有科学素养和创新能力，能够从事技术开发和科研成果转化的应用技术人才队伍。采取攻读学位、短期进修、项目研究等方式，重点培养电子信息技术、生物技术、新材料技术、环保技术、化工技术和光电一体化技术等领域企业急需的高技术人才。

2.开拓人才引进渠道，完善人才流动机制

（1）人才引进是创新人才政策的突破口，交通行业在吸引人才方面具有较大的灵活性。政府要加大力度扶持交通行业的发展，定期分析、研究、解决交通行业发展中遇到的人才等问题；强化政府部门的服务意识，健全并落实好扶持交通行业的相关制度，帮助企业引进急需的各类科技人才，鼓励高校毕业生到交通行业就业。企业对符合企业发展需要的各类人才，可以考虑“不求所有，但求所用”的柔性引进方式，在不改变人才隶属关系的情况下，进行人才开发利用。企业要重视与高校的联系沟通，增加企业选择人才的渠道。

（2）人才市场是人才交流平台，大力抓好面向交通行业的人才市场建设。按照机制健全、功能完善、法规配套、服务规范、科学合理的原则，建立统一开放的人才市场。通过举办人才招聘会、洽谈会、网上交流会等，为企业和各类人才搭建交流平台，为企业和各类人才提供交流机会。一是要加强人才市场管理。充分发挥政府管理部门的积极作用，不断完善市场管理法规，努力创造公平竞争、有利于发展的人才市场环境。完善人才中介服务行为规范，营造人才资源合理配置的市场氛围。二是要积极开拓创新人才市场机制。进一步拓展人才市场服务领域和对象，提高人才服务工作的质量和水平。大力推进人事，职业培训等新型人才中介服务，推进人才资源市场配置的进程。消除人才流动的体制性障碍，改革户籍管理制度，探索多种人才流动形式。

3.优化科技人才培养模式

（1）科技创新是实现交通新的跨越式发展的重要推动力。“十二五”期间，交通科技的发展将进一步加快，在交通建设养护技术、数字管理技术、一体化运输技术、决策支持研究、交通安保技术以及绿色交通技术等六大领域，急需一大批了解未来技术发展、掌握最新科技知识与技能、具有创新能力的交通规划设计、施工管理、运输组织、海事救捞、船舶检验、信息通信、交通环保等专业技术人员。优化科技人才培养模式，整合社会优质教育资源，培养大量的交通科技人才，加快培养交通科技领军人才和创新型人才，成为科技人才培养的重要任务。一是根据交通系统的发展需要和企业发展对科技人才的需求，选择部分发展潜力大，具有开拓精神和创新意识的中高级科技人才，出国接受专业技术教育，提高其国际科技知识和创新能力。二是与有关高等院校联合，选派部分发展潜力大，创新意识强的科技人才攻读专业技术学位，提高科技人才的专业技术水平和创新能力。三是通过河北省交通系统的网络教育体系，接受专业技术培训，提高自己的专业技术水平和创新能力。

（2）创新科技人才培养模式，建立国内培训和国际交流合作相衔接的开放式培训体系。一是充分利用企业现有培训资源，对企业的科技人才进行培训。培训内容为知识更新、新技术展示和创新能力培养，培训对象是企业中下级专业技术人员。二是利用外部培训资源，采取请进来和走出去的方式，对科技人才进行培训。根据企业发展需要和科技人才状况，聘请有关高校和企业的专家开展讲座，提高科技人才的国际科技视野，了解科技发展最新动态。根据企业发展需要，选派有发展潜力的科技人才外出短期学习，了解和掌握新技术和新工艺，提高科技人才的专业技术水平和创新能力。三是通过河北省交通系统的网络教育体系，接受专业技术培训，提高自己的专业技术水平。

（3）结合国家重点工程建设和国家重大科研项目，加快交通行业科技领军人才的培养。依托高等学校、科研院所和大型企业的高层次创新型科技人才培养基地，创造条件让科技人才参与重大科研项目和重大工程、国际学术交流合作项目，通过项目实践提高专业技术人员的科技水平、创造性思维和创新能力。探索并推行科技人才自我学习机制，制定激励科技人才自学的制度措施，鼓励专业技术人员通过各种形式进行自我提高。

4.创造人才成长环境

（1）完善社会保障制度。建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险制度，为人才的流动提供社会保障。加快建立全国统一的社会保障制度，研究解决各类人才在不同单位、不同地区、不同行业之间流动的社会保障关系转移和接续问题。鼓励企业为高技能人才建立补充养老保险和医疗保险。

（2）营造良好的社会环境。充分发挥舆论宣传的作用，通过各种形式和渠道宣传人才在经济和社会发展中的重要作用，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。抓好人才的培养、吸引和使用三个环节，为人才的才能发挥提供优良的环境。千方百计营造适合人才发展的人文环境，作到事业留人、待遇留人、感情留人和环境留人，激发海内外人才为河北省交通行业发展贡献自己的聪明才智。

（3）建立科学的人才选拔评价体系。建立科学的人才选拔评估体系，注重人才的综合素质评价。建立科学、公平的人才选拔机制，做到“人尽其才，扬长避短”。改变经营者主观臆断的人才选拔模式，采用现代的人才测评技术，如心理测试、面试、评价中心技术等对交通行业人才进行选拔测评。借助中介机构的资源进行选拔测评，能够实现公平选拔人才。

（4）完善人才激励机制。企业要建立与现代企业制度相适应的薪酬制度，构建以经营业绩为核心的多元分配体系。建立重实绩、重贡献的分配激励机制，使人才的收入与企业效益密切挂钩。制定企业专业技术人员、管理人员收入与工作业绩和创造效益挂钩的办法，激励各类人员充分发挥自己的聪明才智。试行股票期权激励机制，通过给予高层次人才股票期权，激励高层次人才充分发挥自己的才能。实行一流人才、一流业绩、一流待遇的政策。试行科技成果入股的政策，对于为企业发展做出重大贡献的人员给予重奖。不仅要加强物质激励，将人才的贡献和薪酬联系起来，将个人收入与企业的前途紧密联系起来，使优秀人才与企业结成利益共同体；而且要注重精神激励，优化企业的经营决策机制，鼓励优秀人才参与重大项目和企业经营战略决策，为人才提供宽松的工作环境，为其才能的发挥提供更大的工作自由度，以期更好地发挥个人潜能。

【基金项目：河北省交通厅软科学研究项目“河北省交通运输系统人才结构分析及人才培养模式的研究”课题编号（R—090110）】

参考文献：

[1]河北省统计局.河北省经济年鉴(1995-2010).中国统计出版社，2009

[2]国家统计局.中国统计年鉴(2000-2009).中国统计出版社，2009

[3]河北省委组织部，河北省人事厅，河北省社会科学院.河北人才发展蓝皮书（2007-2008）.2008

[4]河北省交通厅.河北省交通运输系统专门人才学历年度统计比例.2010

[5]河北省交通厅.河北省交通厅2009年统计公报.2010

[6]孟俊焕.交通运输专业人才培养模式改革与实践.实验科学与技术，2009，6

[7]丘建华.融入交通发展的创新人才培训体系.高教发展与评估，2008，4

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关键词：科技人才培养；创新性；开放体系；分层培养

中图分类号：G642

文献标识码：B

中国教育部在《面向二十一世纪教育振兴行动计划》中强调指出:“我国在当前和今后一个时期，缺少具有国际领先水平的创造性人才，已经成为制约我国创新能力和竞争能力的主要因素之一。”由此可见科技创新人才在才知识经济时展中的重要作用。然而长期以来我国多数传统的教育方法在科技人才的培养上往往注重具体知识的传授而忽视创新能力的培养。

良好的科技人才培养政策是科技人才培养的前提条件。

1科技人才培养的前提

加大科技人才培养政策创新的力度。只有及时构建出符合时展要求，具有前瞻性，同国际接轨的科技人才培养政策体系，并能予以认真落实，才能有效保证我国科技人才队伍快速、健康、可持续的发展。科技人才培养政策调节重心是培养青年学术带头人政策，扩大优秀青年科技人才队伍培养后备科技人才政策，推动科技人才队伍的可持续发展。

对于科技人才的培养上不仅要加大科技人才培养规模更要提高科技人才培养质量。要应对科技人才创新能力不强问题，在政策方面，就要进一步引导我国教育体制由应试教育向能力教育转变；培养出一个优秀的科技人才，需要从小抓起，因此，在政策方面要加强基础教育中的能力教育，培养青少年的科技兴趣，提高本科生、研究生的培养质量，进一步完善人才培养政策，大力培养青年拔尖人才。

2开放的体系是培养创新能力赖以生存的土壤

高校要构建一个开放的平台，并且高校自身在学术上必须是一个开放的体系。一个开放的体系才能真正做到兼容并包、学术平等。正是做到了开放所以才有各种成熟的非成熟的、体系的非体系的假说、学说有存在的可能性，也才使创新从根本上有了生存的土壤。

创新能力培养不应是空洞的学校制定的政策性强调，高校应该为学生提供一个能够使其发挥其创造性的平台，有了这样一个平台高校的学术创新能力随着新的假说和理论的不断提出而提高，学生在这个充满活力的不断有新想法迸发的开放的平台上不受传统约束的思维也会不断碰撞出创新的火花。两者将会相互促进，创新能力培养就有了其赖以生存的土壤。

一个自闭体系往往会导致学术的不平等，在非开放的体系中权威与非权威有着绝对的不对等性，这样往往使新的学说和假设的产生和接受都需要一个漫长的历程，这对于人才的创新能力的培养是不利的。

统计学家、数学家万普尼克(Vapnik)。他是统计学习理论(Statistical Learning Theory)的主要创建人之一。该理论也被称作VC理论(Vapnik Chervonenkis theory)。这一理论最早出现在他做博士期间的论文上，当时他的导师(统计学界权威)并不认为其的方法是正途。好在他的导师还算开明，并没扼杀他的想法，尽管这样，就是因为他的理论不为当时的权威所认同，导致万普尼克的理论三十在其三十年后才被人关注并广为应用。

在学术上一个开放的体系下新理论和假说有充分的存在空间，而且新理论和假说的提出必然吸引更多的人去进一步论证其正确性或去其假说，这样也就是创新有了真实的原动力，其过程本身就是创新能力培养的过程。所以说，开放的体系是创新能力培养生存的土壤。

3高校要实现人才的分层、分类培养

不同层次的科技人才对其创新性培养也有不同。高校要实现人才的分层、分类培养，就要有明确的定位：应用型人才培养、科研型人才培养。针对不同类型、不同层次的人才，要求设置不同的培养目标需采取多学科、综合性、多渠道合作培养才能满足科技人才的分层、分类培养的需要。根据人才层次的不同并考虑产业的需求设立基础学科和应用型学科专业，积极探索建立交叉学科专业，跨学科设置交叉学科专业，积极以培育和发展新兴学科,构建教学新体系，形成培养科技人才的新机制。

通过课程体系、教学内容和教学方法的改革，改善人才的知识结构；要研究以素质教育和创新能力为核心的教育思想，培养有国际竞争力的骨干人才。

(1) 教学与科研结合

教师不但要教学还要做科研，而且是通过开创性的科研来培养创造性人才。把人才培养与科学研究结合起来。教育思想和教育观念需要有大的转变，教师的素质和学术水平要有一个适应和提高的过程，促进科研与教学相结合；调整课程结构、更新教学内容和教学方式，由传统的“灌输”型向启发式，指导型发展。

(2) 采用适当的激励政策提高师资队伍素质和学术水平

提高科技人才培养质量，还需要加强师资队伍的继续教育，因为，没有高素质的师资力量，就没有高素质的科技人才队伍。良好的激励政策体系可以从根本上解决优秀的师资流失问题。激励政策体系手法要多元化、同国际接轨、注重落实力度等，在物质激励上充分体现出公平原则、发展激励政策关注发展空间问题。鼓励中青年优秀骨干教师承担重要课题任务，这样有利于人才培养可持续的发展。

(3) 加强素质教育建立学生学习激励机制

建立完善的学分制、促进跨校选课，建立优秀学生选国外知名高校选课以及选派优秀学生赴国外著名高校学习。形成有利于学生全面素质提高和个性发展、激励学生创新和进取的精神。使学生由“依赖性学习”转向“主动性创造性学习”。尤其需要注重研究生的创新性培养，支持富有挑战性的研究方向和具有开创性的课题。对研究生奖学金管理机制进行改革，建立更为有效的激励机制。允许研究生根据自己兴趣以及专长做科研并给予适当资助。高校可建立研究生科研基金，允许研究生可对自己的兴趣的领域申请科研资助，而这一领域可以不必语导师要求的领域相同。

(4) 专业知识的深度与广度的结合培养，重视科技人才素质全面培养

科技人才的培养上，应该适应社会发展的需求。知识经济的社会，要求科技人才不仅具有深厚的专业知识还要掌握相关领域或其他领域的知识。这就要求对科技人才培养过程中将专业知识的深度和广度恰到好处的相结合。制定适应人才培养目标和培养要求。本科生在低年级作通识性教育，减少必修课，加大选修、辅修课比例，进一步完善学分制，扩大学生学习的选择空间，允许学生根据兴趣二次选择专业，高年级再进行相应的专业知识的学习和能力训练。例如清华大学在这方面做的改革，以本硕连读为例，前三年按宽口径专业，偏重于通识化的基础教育，后三年偏重于专业化培养，统筹安排，完成学士、硕士两个学位的课程与论文工作。这种模式可以较好地把专业知识的深度与广度结合起来。

(5) 改革考试目的和方法

从“单纯检验知识的掌握”转向“关注实践与思维的能力，创新意识的验证与培育”，使考试成为学习的过程而非学习目的，设计注重能力测试的方法。提高课程内容综合度，设置学科交叉课程，改进教学和训练方式充分激发学生主动学习和主动探索精神，注重在课题项目中培养学生的团队合作精神和交流能力等。结合教学过程培养学生表达能力、与人交往能力、学术批判性思维能力，改进教学方式方法、提倡参与式、讨论式、研究式教学，重视案例教学，综合性思维方式。

(6) 注重实效的思想政治教育

当然任何时候要把学生思想政治教育和品德教育放不可忽视，要培养学生具有良好的思想品德,为祖国奉献的事业心、责任感和与人共事的团队协作精神。但是要在学生的日常生活中或者其课题的完成过程中以老师的实际行动为范本去教育学生。所谓近朱者赤近墨者黑，一所学校学风的好坏，直接影响着人才培养的质量。学风对学生的培养至关重要，养成优良学风将终身受益。教师的教风和教师的工作态度和治学态度问题也是学风一部分，良好的学风是最有实效的品德教育。

4构建完善的网络和继续教育

树立终身学习的观念，借用信息化机构建完善的网络教育，深化继续教育，持续提高科技人才队伍的能力。“按照构筑终身教育体系、创造学习型社会的发展方向，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的方针，以专业技术人员能力建设为主线，以高层次人才培养为重点，以改革创新为动力，以提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平为目的”。社会发展日益迅速，就要求不断学习，终身学习，因此科技人才的培养中就必须注重“学会学习”而非简单的知识传授，即“学会获取知识并创造性地应用知识的能力”。

总之，科技人才的创新能力除了良好的科技人才培养政策外，更重要的是高校自身在学术上必须是一个开放的体系，构建一个兼容并包、学术平等的氛围是创新能力培养赖以生存的土壤。另外对科技人才的分层，分类培养是科技人才培养的必要条件，当然科技人才的创新能力的培养不仅止于学校的教育。科技人才一旦从学校毕业后其创新能力的培养并未终止，因而便利的网络教育等继续教育平台的深化和健全以及社会对科技人才创新的激励政策或者说社会发展中提供的良好创新平台都将在后期决定科技人才创新性的培养和发挥。

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Problems and Countermeasures of Agricultural Science and Technology Talents Development

GUO Ting-ting

（Hunan Agricultural University， Changsha Hunan 410000， China）

【Abstract】Taking agricultural science and technology talents in Hunan Province as the research object， the problems in the development of agricultural science and technology talents are analyzed， including the total amount， structure and training system， and the corresponding countermeasures are put forward.

【Key words】Agricultural scientific and technical personnel； Problem； Countermeasure

农业科技人才是推动科技在农业生产中的应用，实现农业现代化的重要因素。作为农业大省，农业是湖南省的支柱性产业。根据有关资料显示，截止2013年，湖南省各类农业科技人才总量为26941人，占全省科技人才数量的12.9%。相对于东部发达地区，湖南省农业科技人才的整体素质仍有不少的提升空间。如何正视这些问题并探索解决办法，是一个重要课题。

1 湖南省农业科技人才发展存在的问题

由于发展历史、体制结构、经济环境等一系列原因的影响，湖南省农业科技人才的发展还面临一些问题，主要体现在以下几个方面。

1.1 农业科技人才培养总量不足，严重影响发展后劲

农业科技人才培养总量不足，与建设社会主义新农村的需求不相适应。从数据来看，每百亩耕地平均有农业科技人才0.065人，略高于全国0.0491的水平，但是与发达国家相比，差距甚远。总量的不足，严重影响了农业的发展后劲。

1.2 农业科技人才的结构不合理，缺乏应有的活力

结构不合理表现于学历、职称、年龄和专业等四个方面：从学历来看，高学历人员少，低学历人员多；从职称来看，高职称人数少，低职称人数多；从年龄来看，断层情况严重，出现了“青黄不接”的局面；从专业结构看，单一专业技术人员多，能适应农业现代化要求的复合型技术人员和拔尖技术人才少；传统农业产业人员多，新兴产业的人员少；种植业中育种技术人员多，耕作栽培技术人员。

1.3 农业科技人才培养体系不健全，缺乏科学的评价体系

从学历教育来看，尽管湖南省拥有湖南农大、中南林科大为代表的高等院校，但总体来说，学历教育处于整体滑坡状态；从农业相关培训活动来看，培训频次不够，培训内容脱离实际；从农业科技人才的管理方式来看：一是，管理体制不合理，配套机制不到位；二是，缺乏有效的激励机制，留不住人才；三是，缺乏科学的评价体系，使得制定农业科技人才发展战略缺乏必要的理论支撑。

1.4 农业科技人才培养经费投入不足，影响技术创新和转化的顺利进行

农业科技人才培养的投入不足表现在两个方面：一是，农业科研单位的人均投入远低于全国科研单位的平均水平，农业科研的投入强度不到1%，而发达国家的比例达到了4%；二是，农业科技人才培养的错位明显。一是，农业院校毕业生“跨专业”就业现象突出，不愿从事农业生产活动；二是，现有农业科技人员流失现象普遍；三是，大批具有初、高中学历的潜在科技人员流失严重。农业科技人才培养的错位，加剧了农业科技人才的流失，影响了农业技术创新和农业成果转化。

2 对策

社会主义新农村建设的最终目的是为了解决农民、农村和农业的根本问题，而在这个过程中，人，特别是具有一定科学知识、掌握一定的实践技能的农业科技人才，是其中的关键环节。要做好农业科技人才工作，可以从以下三个方面入手。

2.1 更新人才观念，构建良好的政策法制环境

首先，更新人才观念，树立与时俱进的工作理念。人才观念必须符合与时俱进的时代需求，要求我们克服人才浪费的短视观念，改变“重使用，轻培养”的传统做法，切实重视人才培养工作，营造“尊重人才，尊重创造，尊重劳动，尊重知识”的良好氛围，树立人才资源是第一资源的正确观念。

其次，加大资金投入，建立健全政策扶持机制。一是，应加大资金投入力度，提高科技成果转化能力；二是，加大在农业科研领域的政策倾斜程度，建立在项目审批、技术支持等方面的政策扶持机制。

最后，完善法律体系，实现可持续发展机制。通过建立地方性的政策法规，完善相关法律体系，保障农业科技人才开发、利用的具体实施，保障科学探索和科技发明的知识产权，为农业科技人才创造良好的法律环境。

2.2 坚持以人为本，建立灵活的人才培养环境

首先，加强学科教育工作，提高人才队伍素质。一是，要做好农业科研人才培养的顶层设计，做好农业学科研究生培养工作，提高研究生质量，提高创新能力；二是，拓宽农业学科生源渠道，优化专业结构，实行有针对性的岗位培养机制，建设农民大学，着力培养农村实用人才；三是，借鉴发达国家的成功经验，在涉农专业的职业教育中大力发展本科甚至研究生教育，提高涉农专业学生的质量水平。

其次，构建终身教育体系，提高科技培训水平。一方面，强化农业科技基地的作用，在实现科技服务的同时获得良好的培训效果；另一方面，要创新培训模式，构建终身教育体系，提高农业科技培训水平。

2.3 设计评价体系，建立完备的人才保障环境

首先，建立人才评价机制，提高人才管理水平。通过在管理目标、制度、评价标准、考核方式等方面进行改革，形成以业绩、品德、知识和能力为重点的人才绩效评价体系。

其次，做好基础设施建设，提高农村信息化水平。信息化程度的高低是农业现代化程度的重要标志之一。先进的信息化环境是农业科技人才发挥自身才能、实现农业科技成果转化的基本条件。利用信息化建设的推进，着力推广农业综合服务平台、物联网以及电子货柜等信息系统在农业领域的应用，加快农业与信息化的融合。

最后，建立激励制度，提高农业科技人才的积极性。建立全面的激励制度，政策上从优，经济上重奖，提高农业科技人才的积极性。一方面，通过完善薪酬体系突出物质奖励，进一步提高农业专业技术人员的基本待遇，加大突出贡献科技人员的奖励力度，使知识价值与经济价值等价起来，避免“脑体倒挂”的现象出现；另一方面，通过建立科学奖惩机制强化情感激励，提高农业科技人才的创造积极性和工作积极性。

3 结语

全面建设小康社会要求农业科技人才的规模不断扩大；经济体制改革要求农业科技人才的结构要更为优化，国际经济一体化要求农业科技人才质量不断提高。要实现科技强农战略，必须尊重知识，尊重人才，有效解决目前存在的问题，做好农业农村人才工作。

【参考文献】

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1.引言

师资队伍素质问题长期困扰着培养创新科技人才教育的实践和发展，被视为培养创新科技人才教育过程必须冷静面对和切实解决的主要难题。培养创新科技人才教育的实施开展，对师资队伍建设“既提供了良好的发展机遇，为其快速发展提供了强大动力，同时又对师资队伍建设提出了更高要求，赋予了重要历史使命。”[1]学校应该紧密围绕培养创新科技人才教育的根本目标，有针对性地采取措施着力建构适应培养创新科技人才教育实践需求的师资队伍，为培养创新科技人才教育实践的顺利开展和有效推进奠定基础。核心竞争力是当代管理学和经济学理论交叉融合形成的最新理论成果，并且已在商业管理和企业运行中得到广泛的应用，被证明是确保企业持续竞争优势的卓有成效的理论。[2]

2.推动培养创新科技人才教育发展是教师核心竞争力研究的逻辑前提

2.1培养创新科技人才教育的作用

培养创新科技人才教育是适应知识经济发展和解决社会就业问题的重要举措，是推动国家创新创业战略规划的根本途径，也是探索创新创业人才规律的有效方式。培养创新科技人才教育的目标是培养学生创新创业的基本素质，由于创新创业基本素质主要由创新创业意识、心理、知识和能力四个部分组成，因此培养创新科技人才教育内容也应该包括创新创业意识、心理，知识和能力各个方面，是一项复杂的系统工程。

2.2培养创新科技人才教育的现状

目前的培养创新科技人才教育仍然处于实践摸索阶段，离党的十七大提出的要“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多的劳动者成为创业者”的目标尚存在一定差距。这种差距的出现具有多层面原因，集中表现为三个方面：一是社会没有真正形成创新创业的良好环境。二是没有形成完整的培养创新科技人才教育理论体系和实践模式。三是培养创新科技人才教育实施条件的相对不足。社会经济、现代职业的快速发展要求学生的知识、能力、素质的协调发展，而传统教育理念侧重于学生理论知识的学习，相对忽视学生能力、素质的养成和提高，造成学生所学的理论知识、技能与工作实践的严重脱节。这三个方面的问题是目前培养创新科技人才教育过程表现突出的主要问题，对这些问题的合理化解直接决定培养创新科技人才教育实践的有效进行，要求我们必须多方位、宽视角地采取措施加以解决，切实推动培养创新科技人才教育实践的深入开展，保证培养创新科技人才教育战略目标的实现。

2.3培养创新科技人才教育的实践

培养创新科技人才教育实践的基础是模式，关键是管理，保障是师资，应该在培养创新科技人才教育目标的指导下，构建培养创新科技人才教育的管理机制，培养适合培养创新科技人才教育实践需求的师资队伍。教师是培养创新科技人才教育教学及管理的实施者，教师的教育教学水平、能力和质量直接关系到培养创新科技人才教育的成功实践。从实际教育教学层面上看，培养创新科技人才教育教师需要具有丰富的教学经验，宽厚的创新创业知识，较强的创新创业能力和具体的创新创业背景，将目前培养创新科技人才教育发展的最新理论、动态和信息及时、全面、准确地传授给学生。所以，创新创业教师不仅要充分了解和熟知教育教学的基本规律，也要系统掌握和灵活应用培养创新科技人才教育的理论知识，还要切实增强和提高培养创新科技人才教育教学的管理能力。

3.基于培养创新科技人才教育实践的教师核心竞争力的培育策略

3.1准确识别创新科技人才教育环境，做到合理定位

培养创新科技人才教育环境是教师核心竞争力的存在基础和发展依据，忽视或忽略发展环境的重要作用，教师核心竞争力的培养就无从谈起，培养绩效的取得也只能成为一句空话。培养创新科技人才教育环境是一个复杂的有机系统，包括内部环境和外部环境，内部环境主要是学校环境，外部环境主要是社会环境、经济环境和自然环境，内外环境之间相互联系、相互作用，形成教师核心竞争力培育的空间范围。在教师核心竞争力培育过程中，不同时期和阶段的环境要求具有差异性，即便是同一阶段的培育也具有不同的侧重点和要求，进而使得环境条件要求呈现出不同性，加之，培养创新科技人才教育内外环境也处于不断变化的状态，使得教师核心竞争力培养的准确定位就显得尤为重要和突出。

3.2合理把握创新科技人才培养要求，增强竞争优势

培养创新科技人才教育的目标就是提高学生的创新创业素质和能力，增强学生的创新创业竞争优势和竞争力。培养适合社会发展需求的创新创业人才是培养创新科技人才教育的内在要求，也是培养创新科技人才教育获得持续发展的根本目标。创新创业人才的基本特征可以概括为五个方面：一是掌握培养创新科技人才教育理论知识；二是创新创业技能熟练；三是能够应用培养创新科技人才教育理论知识和技能开展相关的创新创业活动；四是能够把握各种创新创业机遇；五是能够综合利用各种条件摆脱创新创业困境。这些方面都从不同维度体现和反映创新创业人才的本质。从本质上讲，创新创业教师竞争就是创新创业人才培养质量和水平的竞争，就是彼此竞争优势的比拼。为此，要创新人才培养理念，深化培养创新科技人才教育方法、模式、机制的变革，合理疏导培养创新科技人才教育过程各主体之间的关系；要以马斯洛需要层次理论为指导，综合利用各种手段调动学生创新创业的积极性和主体性，引导学生进行创新科技实践活动；要以科学合理的创新科技人才培养评价体系为依据，积极开展创新科技人才培养质量、绩效的评价活动。

3.3有效推进创新科技人才文化建设，整合创新科技文化环境

创新科技文化是科技创新人才培养过程形成的以创新创业环境、要素和条件为基础，以创新科技人才的思想、心理、价值取向和行为方式为核心的文化氛围。创新科技文化随着创新科技人才培养实践的产生而产生，并随着创新科技人才培养实践的发展而发展。从这个意义上讲，创新科技人才培养实践过程就是创新科技文化融合互动的过程，通过创新科技文化可以管窥到创新科技人才培养实践的深层次本质。创新科技文化既具有文化的一般属性，也具有校园文化的本质特征，它能够对创新科技人才培养实践内外环境产生多层面影响，这些影响会逐渐内化为创新实践的特色，成为创新创业的优势，保证培养创新科技人才教育的持续有效开展，这就需要加强创新创业文化建设。为此，要清楚创新科技文化的基本特征——实践性、社会性和融合性。实践性表明创新创业文化能够引导学生开展创新创业实践活动，提高学生的创新创业实践能力；社会性表明创新创业文化会随着社会文化的发展变化而不断处于变化状态；融合性表明创新创业文化能够与社会文化、学校文化相互融合、渗透；要明确创新创业文化建设主体和客体，创新创业文化建设主体通常是指创新创业实践的主体，包括创新创业教师、管理者和学生，创新创业文化建设客体包括物质文化、制度文化、精神文化；要明确创新创业文化建设原则，不断体现人本性、绩效性和实践性。（作者单位：河北建材职业技术学院）

本文为2013年度河北省社科联课题《驻秦高校培育区域科技创新人才的策略》阶段性成果，课题编号：201303118。

参考文献：

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为贯彻落实国家“实施创新人才推进计划” ，辽宁省科技厅制定出台了《关于推进科技创新创业人才工作实施意见》。此举为大力推进培养创新人才提供了政策保证。科技计划项目作为政府组织科学研究和技术开发活动的基本形式，在实施过程中也积极鼓励培养人才，因此本文从国家科技计划项目来分析我省的课题培养人才情况。

2013年，主体性计划共313项，项目参加人员共10468人，其中高级职称3598人、中级职称2628人、初级职称1108人、其他3134人;博士2626人、硕士2886人。引进人才方面，留学归国人员213人、聘用国外专家44人。

1 973和国家重大科学研究计划培养人才的比例相对较高，且培养博士，特别是中青年博士的比例很高

2013年辽宁省国家级科技计划项目的主体性计划共313项，973和国家重大科学研究计划114项，占36.4%;863计划88项，占28.1%;科技支撑计划111项，占35.5%。主体性计划通过参加课题研究，共培养人才1684人。其中在2013年取得博士学位的有506人，主要以中青年为主，35岁以下的博士占89.1%。在2013年取得硕士学位的有1178人，占培养人才总量的70.0%。

从计划类型来看，973和国家重大科学研究计划培养人才所占比例相对较高，占主体性计划培养人才的41.9%，且平均每个课题所培养的人才也相对较高为6.2人;其次是科技支撑计划占33.3%，平均每个课题所培养的人才为5.0人;863计划占24.9%，平均每个课题所培养的人才为4.8人。

从领域方面来看，973计划培养人才共649人，主要集中在制造与工程、材料、综合交叉这三个领域，分别为147人、124人和118人，各占22.7%、19.1%和18.2%;863计划培养人才419人，主要集中在先进制造技术、资源环境技术和新材料技术，分别为107人、62人和55人，各占25.5%、14.8%和13.1%;科技支撑计划共培养人才560人，主要集中在制造业、材料、农业、城镇化和城市发展，分别为129人、95人、85人和77人，各占23%、17%、15.2%和13.8%。

2 科技计划培养的人才六成以上是由开展应用研究和试验发展的课题培养出的

2013年主体性计划通过参加课题研究，共培养人才1684人。其中开展试验发展的课题培养的人才602人、开展应用研究的课题432人，合计占全部培养人才的61.4%。开展基础研究的课题325人、开展研究与发展成果应用的课题279人、开展推广示范与科技服务的28人、开展生产应用与产品化的18人。

2013年共培养博士506人，其中35岁以下的451人，开展应用研究课题所培养的博士和35岁以下的博士占比最高，分别达到32.8%和33%。培养硕士1178人，其中开展试验发展的课题所培养的硕士达到462人，占39.2%。

3 科技计划培养的人才五成以上是由大专院校承担的课题培养的

2013年主体性计划通过参加课题研究共培养人才1684人。其中课题第一承担单位是大专院校的培养人才920人，占54.6%;其次是事业型研究单位444人，占26.4%;企业301人，占17.9%。

2013年培养博士506人，其中第一承担单位是事业型研究单位的课题培养的博士220人，占43.5%，第一承担单位是大专院校的课题培养的博士215人，占42.5%，第一承担单位为企业的课题培养的博士69人，占13.6%。2013年培养硕士1178人，其中第一承担单位是大专院校的课题培养硕士705人，占59.8%，第一承担单位为企业的课题培养硕士232人，占19.7%，第一承担单位为事业型研究单位的课题培养硕士224人，占19%。

4 材料科学和机械工程类课题培养的人才相对较多

2013年主体性计划通过参加课题研究共培养人才1684人。按照学科划分，培养人才数量排在前五位的依次是材料科学233人，占13.8%;机械工程175人，占10.4%;化学工程145人，占8.6%;计算机科学技术118人，占7%;信息与系统科学相关工程与技术110人，占 6.5%。

从培养博士情况来看，2013年主体性计划共培养博士506人。排在前五位的依次是材料科学94人，占18.6%;化学工程62人，占 12.3%;化学50人，占9.9%;机械工程37人，占7.3%;计算机科学技术30人，占5.9%。

从培养硕士情况来看，2013年主体性计划共培养硕士1178人。排在前五位的依次是材料科学139人，占11.8%;机械工程138人，占11.7;信息与系统科学相关工程与技术90人，占7.6%;计算机科学技术88人，占7.5%;化学工程83人，占7%。

5 人才培养主要集中在沈阳和大连的课题

2013年主体性计划通过参加课题研究共培养人才1684人。沈阳有845项，大连有757项，合计占全省的95.1%。全省共313个主体性计划，平均每个计划培养人才5.4人。从各市情况来看，抚顺市最高，平均每个计划培养9.3个科技人才;其次是阜新市，平均每个计划培养8个科技人才;大连市平均每个计划培养6.1个科技人才;朝阳市平均每个计划培养6.0个科技人才;其他各市均低于全省平均水平。

6 建议

（1）重大科技项目的立项、实施、验收及后续跟踪过程中要加强对人才培养方面的管理。立项阶段，制定专门的人才培养指标和计划，同时要加强对项目主持人、项目团队的考核;实施阶段，对项目参与人员展开系统的培训，同时加强宣传和推广一些人才培养的典型的机制和经验;验收阶段加强对人才培养方面的验收考核以及对项目人才的跟踪服务和管理。

（2）在重大科技项目中继续加大对企业的支持力度，引导科技人才由高校和科研机构向企业转移;在各类人才培养计划中，加大对企业人才的培养力度，将更多的企业中科技人才纳入到培养体系中来，必要时设立专门的企业科技人才的培养开发计划;大力发挥科技中介机构帮助企业“孵化”人才的作用。

（3）加大应用型人才的资助力度，因为应用研究与试验发展研究更易于快速地转化为生产力，对社会经济发展起到直接作用。同时，资助那些有可能申请到高级别科技项目的后起之秀，这些人员在申请高级别科技项目中存在着不少困难，所以应向“下”调整，划出一定比例。

（4）突出重点，加快培养高素质人才队伍。加快培养选拔一批具有较大影响力的技术带头人;同时大力培养选拔中青年人才，支持中青年人才担任重点科研项目或课题负责人;积极抓好科技人才继续教育工作。

参考文献：

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中图分类号：F241文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0120-04

人才是推动经济社会发展的重要资源，现代市场经济的竞争归根结底是人才的竞争。十六大报告提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，赋予人才新的时代内涵。党的十七大站在新的历史起点上，提出要以改革创新的精神“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的战略要求。科技人才是有品德、掌握知识与技能并有较大社会贡献的人。科技人才竞争优势地位的确立，代表了一个行业、一个领域、一个区域在市场竞争中的优势。区域经济发展与区域人才开发存在互相推动、共同发展的关系。区域性人才高地，就是集中区域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托区域重点产业、重点项目、重点学科，充分吸引、聚集和培养各类高层次人才和创新创业人才，形成有效发挥人才作用的特定区域。区域性中心城市的提出，实际上是一个竞争上的概念。改革开放以来，全国的发展实际上是区域竞争上的发展。从涪陵发展的战略方向来讲，实施区域性人才战略是我们必然的路径选择。重庆市委、市政府提出建设区域性中心城市，要求涪陵与周边城市竞争，由此必然导致市场要素的竞争。市场要素竞争的核心要素首先是人才竞争。涪陵区经济发展拥有不可多得的叠加优势和得天独厚的资源条件，人才则是这些优势和条件得以最大化发挥的基础。只有拥有科技人才优势，培养和开发一批经得起市场考验的、善于创新的科技人才，才能高起点地发展区域经济，确保人才安全和经济、社会、科技的可持续发展。在科学发展观的指导下，涪陵区统筹推进各类人才队伍建设，深化人事制度改革，探索科技人才“培养、引进、管理、使用、环境”的新思路，努力形成广纳群贤、人才辈出的新格局，构筑涪陵区科技人才高地。

一、坚持多途径培养科技人才、提升科技人才整体素质

科技人才培养是人才队伍建设的关键环节，坚持科技人才资源优先开发，培养拔尖科技人才、年轻科技创新人才是科技人才培养的重点。第一，强化科技人才战略意识。党委和政府需强化科技人才优先战略，牢固树立“科技人才资源是第一资源”的意识。进一步加大财政投入力度，力争区科技人才开发财政性投入增幅高于同级财政经常性收入的增幅；通过制定税收、奖励政策引导用人单位逐年提高科技人才资源开发投入，形成多元化的科技人才投入机制，保障科技人才培养资金的需要；提高基础性科技人才的输送能力和高层次科技人才的培养与引进力度，打造科技创新人才密集地。第二，改善农村教育现状。财政拨付的有限资金不能满足广袤农村对教育的需求。为改变农村教育现状，夯实基础性科技人才培养阵地，需改善农村教育资源不足的现状。一是把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。二是下放学校的教育管理权限，增加学校的决策权，并优化学校的办学环境。三是全面提升农村教师的素质，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收高校毕业生回乡任教，同时改善教师的福利等问题。四是加大农村教育资源分配。在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和相关设备。第三，保障基础性人才培养。进一步加强基础教育、职业教育和农村劳动力转移培训，提高产业和现代服务业、特色农业等领域的基础性科技人才培养输送能力和科技人才引进力度，壮大科技人才队伍规模，提高全民创业以及就业能力。提高科技人才个体资助惠及面，使更多的人才得到学习资助，以激励本土基础性人才迅速成长。进一步强化农村实用人才培训基地建设，建立农村实用人才培训制度。第四，突显继续教育作用。根据涪陵区成熟科技人才较少的现状，鼓励在岗人员通过多种形式参与学习，既注重参加提高学历的继续教育，又经常参加重在提高技能的短期培训、进修，通过继续教育，不断更新知识。例如，定期邀请专家和拔尖科技人才为在岗人员授课，选送人员到高科技园区进修，提高技能。通过学历教育、培训、进修等方式，使在岗人员具有胜任岗位要求的资质和专业技术水平，实现岗位成才。第五，加大科技英才培养力度。实施高层次人才培养引进工程，以加快科技创新和人才培养、引进进程；充分利用涪陵区“十大人才计划”等财政性人才开发资源，通过选派、资助优秀人才到高校、科研院所、重点实验室、工程技术中心等进修等措施，培养造就一支素质优良、结构合理、自主创新能力强的科技创新人才队伍；制定政府科技投入引导型计划，引导企业、科研院所和高等院校与市外科研院所、高等院校开展多种形式的交流与合作。加大科技英才的培养力度，形成一批科技创新团队，在特色农业科技领域拥有一批领军人才和农业科技创新团队。第六，加强科技人才培养基地建设。以政府投入为引导，整合部门、学校、科研院所、企业等人才培训资源，建设一批科技创新人才、工程技术人才和技能人才培训基地；支持、鼓励各类科研院所发挥自身科研优势和人才优势，以重大科技项目为平台，建成科技骨干人才培养基地；积极与全国各类高等院校合作，共建涪陵急需紧缺人才培养基地；支持、鼓励各类企业与高等院校合作建设人才实习基地；加强与高等院校联系，通过公开招聘形式，吸引各类优秀毕业生，逐步形成合理的科技人才梯队。

二、坚持战略性引进科技人才、优化调整科技人才布局

涪陵区坚持“按需引进、突出重点、讲求实效”的原则，立足于涪陵区现状和发展的需要，加大人才引进力度，希望以户籍制度改革为契机，围绕支柱产业发展实施高技能人才引进扶持政策，鼓励各类优秀人才落户涪陵，构筑涪陵产业发展人才竞争新优势。

（一）坚持科技人才资源优先布局

紧紧围绕全区经济社会发展战略，培养、集聚和开发各类优秀科技人才，着力培育推动全区科学发展的新动力。第一，紧扣创新资源开发模式需要，培养科技人才。涪陵产业结构单一、产业层次不高，必须创新资源开发模式，提高资源综合利用水平。涪陵高层次人才和行业领军人才十分匮乏，在产业科技领域有重大影响和在国际国内有知名度的专家、学者非常少。只有通过打造区域人才高地，培养、引进一批科技领军人才、创新人才，建成科技创新人才密集地，打造一流产业集群，推动产业结构调整。第二，紧扣推进产业转型升级需要，培养科技人才。涪陵调整经济结构、推进产业转型升级的任务很重，既要推进第一、二、三产业协调发展，使主导产业多元发展，又要推进支柱产业从低端向高端发展，而人才是其中的关键性因素。只有不断壮大产业人才队伍规模，形成高、中、低层次的人才合理搭配、人才链与产业链高度适宜的人才匹配，才能奠定产业转型升级的科技基础。第三，紧扣推进城市转型发展需要，培养科技人才。推进涪陵城市转型发展，将涪陵打造成为区域性中心城市，需要有门类齐全的科技人才队伍作为支撑。涪陵人才队伍的专业门类相对单一，主要集中在工业领域，旅游、商务、物流等第三产业人才资源不足。因此，只有形成区域领先的人才竞争力，才能满足区域性中心城市建设对各类科技人才的需求。

（二）坚持科技人才结构优先调整

根据涪陵经济社会发展需要，坚持“政府引导、以用人单位为主体、市场化运作”原则，优先调整科技人才结构，使科技人才结构调整与工业化、城镇化、农业现代化的发展相协调。首先，着力优化工业科技人才队伍结构。涪陵工业园区要加快医疗食品、电子信息、石油化纤和装备制造等产业的集聚，力争到2015年，工业产值突破1 000亿元，发展成国家级经济技术开发区。可见，工业科技人才是涪陵区最具区域优势的人才资源，优化工业科技人才队伍结构，要围绕促进产业链由低端向高端延伸、实现支柱产业多元化、提升产业层次和产品附加值来进行。着力培养医疗食品、装备制造、重要材料、化工化纤、电子信息、清洁能源六大支柱产业的科技人才，在保持支柱产业人才资源优势的同时，大力培养、引进支柱产业快速发展所急需的中高级经营管理人才、专业技术人才和高技能型人才，进一步扩大科技人才专业覆盖面，促进科技人才层次、专业结构与产业发展需要高度匹配。其次，着力壮大旅游及现代服务业科技人才队伍规模。围绕打造周易园、白鹤梁、石夹沟、滨江文化长廊、涪陵御泉河景区、816核军工洞等旅游资源，大力培养与引进旅游策划、旅游规划、市场营销、旅游商品设计开发、饭店管理等旅游专业人才。围绕打造南门山商贸中心，实施现代服务业人才培养工程，大力培养、引进信息技术、物流、商贸、流通、金融等领域的专业技术人才和经营管理人才。此外，着力打造公共管理服务业科技人才队伍。涪陵全力打造渝东综合交通枢纽和物流大通道，交通枢纽、城市综合服务体系、文化软实力等成为涪陵的重点建设领域。涪陵区委和政府应充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，培养与引进一批高层次的文教卫、道路桥梁、城市规划建设管理、应急管理等重点专业科技人才，促进涪陵区公共管理服务业的长远发展。

（三）坚持高端引领打造人才高地

坚持高端引领，打造人才高地，一方面，我们坚持重在求质，以引进创新型、成熟型科技人才为主要对象，以人才质的提升弥补量的不足。通过聘请专家和高层次科技创新人才来缓解目前急需，发挥“传、帮、带”作用，扭转科技园区因科技人才匮乏而影响运作的局面，实现经济和社会效益双丰收。另一方面，我们更要注重意在引智，树立不求所有，但求所用的理念。坚持引才与引智相结合，重在引智，带来新的服务、管理、创新理念，使各类科技人才心系发展，贡献聪明才智。围绕经济社会发展和经济、产业结构调整，坚持高端引领，以提升自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，实施好“创新人才推进计划”、“高技能人才发展计划”等人才计划，大力培养一支规模宏大的高素质的科技人才队伍。

三、坚持科学化管理科技人才、健全科技人才保障机制

人才工作机制的创新，根本在于创新管理思路，完善机制，保证人才管理的正确导向。坚持人才制度优先创新，以“公开、公平、竞争、择优”为导向，积极搭建平台，发挥政策对科技人才的导向作用。创新人才引进模式，积极引进各类急需科技人才；积极构建优先保障产业发展的科技人才培养模式；建立与市场经济体制相适应的用人机制，创新科技人才政策。第一，健全市场化的薪酬待遇确定机制。鼓励用人单位探索技术、专利、管理等要素参与分配的各种实现形式，引导、鼓励科技人才凭贡献获得高收入。对大学本科以上学历科技人才划定月最低收入保障线。第二，健全科技人才配置政策。设置科技人才“特岗”，在学科建设及科研、生产的关键岗位设置“首席专家”、“特聘研究员”、“首席技师”等特设职位，所聘人员可享受相当于经营者或高级管理人员收入水平的薪酬和津贴。设立“企业引才专项事业编制”，企业引进所需的高层次科技人才和紧缺科技人才可使用专项事业编制。第三，建立科技人才灵活流动机制。探索利用社会化的人才档案公共管理服务系统，推行全员聘用制和人事制。对新进科技人才不再具体办理人员的进出手续，用人单位与员工签订劳动合同，确定聘用关系，人事关系和人事档案由人才市场集中统一管理。通过聘用制和人事，规范用人单位和员工之间的劳动关系，达到人员能进能出的动态管理目的，保证科技人才流动的规范性、开放性、有序性。第四，实行科技人才有效激励机制。以政府奖励为导向，企业奖励为主体，辅以必要的社会奖励，对作出突出贡献的高科技人才进行表彰奖励，让科技人才获得与贡献相匹配的荣誉、地位和实惠。对高层次、紧缺型专业科技人才发放特殊津贴；对有突出贡献的科技人才给予重奖；鼓励企业开展企业首席技师、首席员工等符合企业内部发展需要的奖励活动。充分调动激发科技人才的创造活力，努力把涪陵区建设成为吸引八方英才的沃土和科技人才干事创业的基地。第五，实施严格科技人才准入制度。坚持新进人员考试制度，劳动关系聘用制，严格按照“逢进必考、竞争上岗”的原则用人，实行严格的准入制度。第六，制定科学的科技人才全面评价机制。根据“德才兼备”的要求，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的科技人才评价指标体系，积极探索资格考试、考核和同行业评议相结合的各类专业技术人才评价方法，营造全社会尊重科技人才、培养科技人才的良好社会氛围，形成科学的科技人才评价机制。第七，建立健全科技人才的经费保障机制。建立财政优先保障机制，每年从区财政拨付的费用中列支部分资金作为科技人才培训专项资金，优先保证科技人才开发、培养和引进，对重点科技人才进行重点保障；对柔性引进到市财政补助类事业单位工作的高层次科技人才，工作期间除单位报酬外可享受特殊岗位政府补贴待遇；对符合重点引进的高层次科技人才，视其学科领域研究项目所需经费的实际情况，提供实验室筹建及科研、项目、教学启动经费；对带项目、带技术领办科技型企业的科技人才或团队，可视其项目给予创新创业资金资助；涪陵区对科技人才实施优惠的税收政策；各单位也从收入中按一定比例提取科技人才培养专项资金；充分发挥企业和社会力量的作用，建立政府为导向、全社会广泛参与的多元化、多渠道的投入机制，保障科技人才经费的落实。

四、坚持发挥科技人才的引领、促进科技人才形成产力

涪陵区的“418”战略针对“打造渝东地区科技人才高地”提出了具体要求。涪陵区走新型工业化道路和优化升级产业结构，必须以高科技人才为重点，加强科技人才队伍建设，坚持示范带动，推进全民科技振兴。首先，全面推进科技振兴工程示范基地建设。重点抓好农村劳动力转移技能培训示范基地、高科技人才培养示范基地和科技人才公共实训鉴定示范基地等工程建设项目。建立市、区、乡三级共同重视推进项目建设的机制，加大引导资金投入，打造一批科技人才培训的高端平台。其次，积极探索技工院校改革示范区建设。推进技工教育集团化改革，加强校企合作，开展“校企合作对接活动”，积极探索技工院校招生、培养、鉴定和就业“四位一体”服务产业调整和集聚区发展的新途径。加快技工院校“一体化”教师队伍建设，从国内外和企业每年引进技工教育师资，选派优秀技工院校教师去高等院校和企业学习深造。再次，合作共建农村劳动力就业科技培训示范市。积极开展“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”等农村劳动力技能培训工作。推动技工院校与市区技能培训对接，培育一批劳务培训品牌，全面推动农村劳动力转移就业。最后，发挥高科技人才评价体系的示范带动作用。打破身份等各种界限，完善高科技人才、农村实用人才与高层次专家选拔培养的衔接机制，探索建立各类科技人才交叉评价新机制。对特别优秀和做出突出贡献的高科技人才、农村实用人才可推荐参加国务院特殊津贴专家、重庆市优秀专家的评选，提高科技人才的收入和待遇水平，增强其职业荣誉感。通过完善对高技能人才的选拔培养和评价激励措施，带动整个科技人才队伍建设，推进全民科技振兴。

五、坚持营造科技人才大环境、搭建科技人才发展平台

人才环境在人才工作中具有长期性、根本性的作用。我们须为科技人才提供包括工作、市场、社会、服务在内的配套措施，“用感情留人、用事业留人、用待遇留人”，推动科技人才优先发展。

（一）着力改善科技人才生活条件、进一步优化科技人才的工作环境

重庆市各级政府为涪陵区人才落户提供多方面的政策保障。从2010―2012年，重庆市在继续安排2 000万元中心城市建设专项资金和3 000万元社会发展专项资金基础上，市级财政每年新增补助涪陵3 000万元发展专项资金，支持涪陵培育特色产业扩大就业岗位。“以户籍制度改革为契机，围绕支柱产业发展实施高技能科技人才引进扶持政策”，鼓励各类优秀科技人才落户涪陵，构筑涪陵产业发展人才竞争新优势。涪陵是重庆市的工业强区，涪陵强大的工业发展亟须高层次的科技人才，更为科技人才提供了广阔的发展平台。涪陵区加快保障性住房建设，对引进的各类高层次科技人才、突出贡献科技人才和拔尖科技人才，提供政府补贴的社会化科技人才公寓，并根据不同情况，分别以公共租赁房、廉租房等形式解决各类科技人才的住房问题，切实改善科技人才的居住生活条件。涪陵区加强科技人才创业载体建设，为科技人才提供机遇和施展才华的平台。涪陵区将实施“人才创新创业平台打造计划”，依托工业园区和重点工程项目，推进医药、食品等十大科技人才创新创业平台建设。实行工业园区科技项目招标制、首席专家制、协同合作制，推行“项目+人才”聚才模式，将重大科技项目建成人才创新平台。推进涪陵区长江师范学院、区农林科学院以及各类工程技术中心及重点实验室建设，形成不同层次、不同研究方向、不同功能定位的科研院所，为科技人才提供更多更广的事业平台。立足重庆产业转移基地等重要载体，组建产学研技术创新联盟，创新科技人才培养、使用和引进平台。进一步发挥工业园区的人才聚集效应，将科技人才引进与项目引进结合起来，形成科技人才聚集与招商引资相融互补的良好局面。此外，积极发挥涪陵区移民文化优势，充分展现包容、亲和、开放、创新的人文环境魅力，鼓励科技人才通过创新创业创优获得社会承认和尊重的荣誉感、成就感，进一步营造干事创业的良好社会环境。

（二）着力建立健全科技人才市场化配置机制、进一步优化科技人才的市场环境

积极引导科技人才合理有序流动，促进科技人才供给和需求相适应，是实现科技人才资源高效配置的根本途径。要大力发展科技人才产业，扶持社会组织、单位和个人创办猎头公司、职业介绍所等中介服务机构。引导各类科技人才交流机构以优势资源为纽带，加强与重庆其他城市科技人才的交流与合作。加强与高校、科研院所的联系协作关系，推进科技人才信息库、科技人才信息网络建设，实现科技人才市场的信息化、网络化，提高科技人才服务水平。此外，进一步完善保障人才市场体制运行的法律、法规和政策，建立科技人才流动争议仲裁机构，打破科技人才的部门、地区、所有制壁垒，疏通科技人才流动渠道。

（三）着力营造科技人才社会氛围、进一步优化科技人才的社会环境