火灾风险防控措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇火灾风险防控措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、引言

常减压装置是炼油生产中的第一道工艺，基本属物理过程。原油在蒸馏塔里按蒸发能力分成沸点范围不同的油品，个别的作为产品，相当大的部分是后继加工的原料。其生产过程包括三个工序：原油的脱盐、脱水；常压蒸馏；减压蒸馏。

二、火灾特点

（1）装置爆炸与着火并存。高温油品泄漏就会发生着火，因受辐射热、热传导或火焰的直接作用，装有易燃液体的容器发生爆炸；易燃液体蒸气发生泄漏后，与空气混合形成爆炸性混合气体，遇火源发生爆炸着火；在发生爆炸和着火的情况下，如不能及时控制，会引起连锁反应，爆炸与着火交替出现，发生次生灾害。

（2）易造成人员伤亡。在生产过程中，装置中的高温油品泄漏，挥发出大量的油品蒸气，不仅会造成现场人员中毒，而且一旦着火或爆炸会造成现场人员伤亡；消防人员在火灾扑救中，始终存在着高温、热辐射、爆炸、倒塌和中毒的危险，如果扑救不力、防护不当，都可造成人员伤亡。

（3）火势蔓延快，易形成大面积火灾。常减压装置的原料和产品大都是易燃液体，物料着火后会迅速燃烧，燃烧产生的高温和强烈的热辐射会加速燃烧的猛烈程度，扩大火势的发展蔓延，能在较短的时间内形成大面积火灾，并发生连锁反应。

三、生产过程中存在的风险识别与处置措施

（一）电脱盐单元

①若高压电引入棒发生击穿，原油将从高压软连接装置内喷出，造成生产事故。②原油中所含的氯盐水解后，长时间会引起设备腐蚀，使原油输送泵、换热器、炉管及其他管线结垢，影响转热效果，增加系统阻力，严重时还会堵塞管线。

处置措施：①生产装置或管道发生爆炸或泄漏，阀门尚未破坏时，可协助技术人员或在技术人员指导下，使用喷雾水枪掩护，关闭原油输入、输出阀门，制止泄露。②遇到着火或爆炸的紧急情况时，应立即停原油输送泵，切断DCS画面的三路电脱盐去换热流程阀门，停止电脱盐变压器送电，停止注水、破乳剂。

（二）常压蒸馏装置单元

①初馏塔是原油进行气化闪蒸，塔内是油气混合状态，塔顶油气中还包括氨、注缓蚀剂、水，其闪点低，挥发性强，一旦发生泄漏，易引起爆炸着火。②常压塔在分馏过程中，塔内温度367℃、压力0.10 MPa，塔顶、塔内的负荷大，塔中是油气混合状态，一旦塔顶汽油罐液面失控，汽油溢出，遇着火源燃烧，引起爆炸。③常底油流程上的管线或法兰等密封点发生泄漏，因温度高，达到自燃点，引起火灾爆炸。

处置措施：①常压塔立即停原油泵，塔底泵及各侧线泵，手动关闭所有机泵进出口阀门。②加热炉熄火，必要时塔底吹蒸汽。常底油抽出阀在DCS进行切断，停泵，关出入口阀或关减压炉八路进料阀门，进行切除。③常压塔或初馏塔顶部汽油溢出，通入氮气灭火，开启常顶泵，将汽油导出输送至罐区。④关从常压塔溜出的阀门，关汽提塔底的抽出阀门，塔内通蒸汽灭火。

（三）加热炉单元

①加热炉进料温度在350-365℃，入料管与出料管易泄露，从而引发火灾。②高温的油料喷出与氧气混合极易使炉膛内温度急剧上升，发生爆炸。③开工加热炉点火过程中，如果加热炉内瓦斯气聚集过多，引起爆炸。④事故状态下，瓦斯中断，突然恢复，易引起爆炸。

处置措施：①立即关闭燃料油控制温度，切断燃料气火嘴手阀和管网瓦斯进装置各道阀门，注入蒸气灭火。②适当关小烟道挡板，减少炉内空气量，但不能关得太小，以防炉膛爆炸。③如果减压炉着火，则立即着手恢复减压系统为常压，装置自产低压瓦斯改火炬放空。④如果炉管泄漏着火，立即停原料泵。

四、全面及火灾时的薄弱环节和处置措施

（1）装置在全面积火灾时输油管线、法兰盘、阀门和受火势威胁的毗邻装置容易发生泄漏、着火。措施：加强对易发生泄漏点的冷却；注意对易泄漏点的观察，发现泄漏，对泄漏点进行关阀断料，对易发生爆炸的设备冷却。

（2）输送到加热炉油料的管线，因火灾被破坏，会导致进料流量低或突然中断，致使炉内结焦，烧穿炉管，造成爆炸。措施：关闭加热炉进料阀门，加热炉熄火，炉膛通入蒸汽。

（3）常压、减压装置发生泄漏火灾时，喷溅的油品、物料极易蔓延，产生流淌火，形成立体火灾，威胁框架平台上的换热器、冷凝器。措施：关闭进料阀门，导出物料，σ追⑸爆炸设备冷却。

（4）外部空气进入减压塔内，与高温油气形成爆炸混合物，发生爆炸火灾；高温渣油在塔底停留时间过长，结焦堵塞出口管，造成冲塔着火事故。措施：在控制室观察塔内各层温度，确定着火部位，注入蒸汽灭火。

五、灭火行动中的风险防控

（1）合理停车，确保安全。消防车停靠要与着火部位有一定的安全距离，车头要向着便于撤离的方向；消防车不能停在地沟、覆工板上面，架空管线下面。

（2）划定区域、设置警戒。以发生爆炸不会发生危险的距离为安全半径划定警戒区域，疏散警戒区域内的人员车辆，严禁非灭火救援的人员车辆进入。

（3）重视防护、避免伤亡。进入着火区域的人员要着防火隔热服；进入有毒区域人员要佩戴空气呼吸器；扑救电脱盐装置火灾时，要切断电源，防止漏电击伤；当现场出现爆炸、倒塌等征兆时，要采取紧急避险。

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认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，结合今冬明春火灾防控工作特点，重点排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全教育培训，积极做好火灾救援准备，提升火灾防御整体能力，坚决遏制重特大火灾故事，确保今冬明春全区粮食和油气管线行业火灾防控形势稳定。

二、主要任务

（一）开展冬春季节消防安全专项检查。巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，各企业要认真迅速部署开展消防安全专项检查。加强消防安全检查，严格按要求配备消防设施设备、畅通消防疏散通道、组织消防安全培训、开展消防应急演练，严格火、电、煤、气、药管理，对发现的火灾隐患要建立信息台账，梳理问题清单，明确负责整治的责任人和完成时限，确保问题及时整治到位。

（二）做好重要节日、重大活动消防安保。各企业要全力做好全国“两会”、省“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大活动节庆期间的消防安全保卫工作，切实加强对值班值守人员的管理教育，不定期开展消防安全检查巡查。值班值守人员务必熟悉值班程序、遵守值班纪律、落实值班责任，做好消防应急处置的各项准备，确保遇有情况能够有效处置、及时上报。

（三）开展消防宣传教育活动。各企业要针对冬春季火灾防范特点，通过开设专栏、警示教育、悬挂标语、发送短信等多种方式，广泛开展消防安全宣传教育活动。切实加强消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三会”。在元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示火灾预防、火情处置、逃生自救、安全取暖和严禁燃放烟花爆竹等知识。

（四）加强消防安全培训和应急演练。各企业要积极参加市、区有关部门组织的消防培训，聘请专家开展消防知识讲座，普及消防知识，提高自救能力。要针对企业实际，重点加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，认真落实消防控制室值班人员持证上岗制度，主动加强与当地公安消防部门的联络，积极开展应急消防演练和冬季练兵活动，切实提高火灾预防救援能力。

（五）严格落实岁末年初安全生产防范措施。各企业要针对岁末年初安全生产规律特点及风、霜、雨、雪、冰等不利气候因素，进一步加强库区建设施工现场、粮油储存现场的安全生产基础工作，抓好防坠落、防摔伤、防冻伤等工作，特别是做好防火救援准备，开展区域内消防设施设备的排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。同时，加强对企业值仓、通风、熏蒸、烘干等生产作业的管理，严格审批制度，严守操作规程，坚决遏制生产安全事故发生。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2019年12月25日前）。各企业要制定具体实施方案，对今冬明春火灾防控工作进行安排部署，细化责任分工，落实相关责任。实施方案要详细具体、有较强的可操作性，要有可行的保障措施。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各企业要按照区政府和区发改局的工作方案和目标任务，结合自身实际，认真抓好今冬明春火灾防控工作。

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石化火灾防控所采取的措施和做法

为做好各工业园区内火灾防控工作，我们在工作中主要采取了以下的措施加强火灾防控工作：启动消防安全专项规划编制工作。加强与地方政府的请示汇报，组织专家对各工业园区整体火灾风险进行评估，启动园区消防安全专项规划编制工作，合理规划企业消防安全布局，确保各园区消防安全规划科学、合理。强化消防力量建设。强力推进各工业园区消防队（站）建设，不断购置特种消防装备，提高消防部队处置灾害事故能力的建设。如洋浦经济开发区已启动目前国内规模最大的海陆消防站建设，有针对性的配备了远程供水系统、消防船等一大批高、精、尖装备，将有效改善洋浦石化功能区内消防力量薄弱的现状。同时，组建了一支由100名政府专职消防队员组成的政府专职消防队伍，投入到洋浦石化功能区进行日常执勤备战，作为对现役公安消防警力不足的有效补充。建立专家联检工作机制。由政府牵头，成立以各职能部门、石化企业技术专家为成员的专家组，定期对本地区石化企业开展检查，定期组织专家组成员对本地区石化火灾形势进行分析研判，解决本地区石化企业发展中的问题。建立专家联审工作机制。推行海南省消防总队联审工作机制，对全省重大项目，特别是大型石化企业的设计审核工作，邀请省内外专家进行联合审查，共同把关，杜绝“先天性”隐患的存在。出台石化企业管理地方标准。在国家相关技术规范要求的基础上，结合海南省石化火灾防控的需要，吸取石化火灾经验教训，以地方政府名义制定出台高于国家标准的《石油化工储存场所消防安全技术规范》，严格石化企业管理。

石化火灾防控工作的思路和建议

加强灾害风险的评估研判。对石油化工企业火灾风险进行分析。采用定量风险分析的方法，按照工业园区功能区规划及发展定位，开展工业园区火灾危险源辨识以及火灾危险源分布分级规律的研究，结合园区生产工艺与危险工艺装置，对园区内规划建设的石油、化工企业的灾害事故类型、火灾爆炸特性、火灾规模、火灾爆炸灾害事故演化规律以及火灾风险影响因素进行定性、定量分析，对工业园区泄漏、火灾、爆炸以及连锁灾害后果与影响范围进行预测分析，建立科学完善的工业园区火灾风险防范管理体系。加强应急救援队伍建设。一是建立区域应急救援队伍建设及专业培训。修订完善各类灾害事故跨区域作战预案，并纳入应急救援指挥平台管理应用；二是完善消防站建设。科学规划、合理布局，使消防队（站）建设与当地石化企业发展规模相适应；三是加强消防装备建设。根据石化火灾扑救特点及需要，配齐、配强特种消防装备，做好“灭大火、打恶仗”的准备；四是大力推进多种形式的消防队伍建设。推动企业加强自身专职消防队伍建设，强化培训，尽快生成战斗力，以缓解现役警力不足现状；五是完善社会联动机制。加强与政府职能部门的联合演练，建立应急响应机制，联络社会特种装备，以作为处置灾害事故时应急装备的必要补充。加强石化火灾的预防。一是尽快建成灭火救援应急一体化体系，通过监控等技术措施第一时间发现和处置石化火灾事故；二是强化石化火灾的技术防控。采取加强水源建设、拓宽石化企业消防车道、设置灭火车辆停放集结地等技术措施，提升石化企业火灾防控能力；三是严格把好“源头关”，充分依靠社会技术力量，通过联合审查、验收及组织专家评估论证等方式，对石化企业的消防安全设计进行把关，杜绝“先天性”火灾隐患；四是加大石化企业消防监管力度。通过派驻监督干部进厂蹲点包干检查、消防和企业联合巡查及执勤中队“六熟悉”等模式，进一步加大对石化企业的监管，确保及时发现和消除火灾隐患及违法违章行为。加大石化火灾防控人才队伍的建设。一是建立应急救援专业人才库，聘请有关专家组成应急救援专家组，采取“走出去与请进来”的方式，定期组织开展石油化工火灾典型战例研讨，全面提高处置石油化工火灾的应对能力和应急救援水平；二是加强消防官兵与企业技术人员的双向学习交流，提升消防官兵与企业技术人员对化工装置防火要求、工艺防火和火灾扑救能力；三是选派灭火救援干部到石化火灾扑救经验丰富的兄弟单位跟班作业学习，以点带面提升消防部队处置化工火灾能力；四是组织石化企业消防安全管理人员到省外先进企业或火灾单位观摩学习，提升企业安全管理人员素质。

作者：黄赞文 单位：海南省公安消防总队

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中图分类号：U656.1 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）08-0030-02

近年来，随着国家工业经济的快速发展，我国对石油的需求量在逐年地上升。为了保证国家能源的安全，我国建立了许多的大型石油储备基地。尤其是在大型码头或港口，由于其独有的地理交通条件，这些地方是我国进行石油的接收、储存、传输和装卸的首先考虑的方面。但是，石油是具有很大危险性的物质且码头库区原油储罐众多，占地面积大，储量巨大，一旦发生火灾爆炸事故，对社会和人民的生命财产造成的后果是不可估量的。近年来，越来越多的研究者开始对其进行研究。

2008年葛晓霞等人对大型石油储存设备的火灾爆炸的危险性进行了分析，利用鱼排图总结出了大型石油储罐在设计、维护、管理等方面应该需要注意的问题。偶国富等人分析某大型原油储罐雷击着火的事故致因并详细地进行了研究和分析，最后，提出一些防油气泄漏及防雷击的措施。

2012年尹法波等人对大型原油储罐危险性进行分析，利用AHP -模糊综合评价的方法构建了大型原油罐区安全评价体系，对大型原油储罐进行完整性的风险评价。刘t亚等人对我国的大型石油储罐区火灾进行了危险性分析，提出了基于风险分析火灾预测预警技术，构建了罐区火灾征兆监测预警与应急的火灾防控技术体系。李庆功等人采用火灾模拟软件FDS对其池火灾事故进行数值模拟，对模拟取得的数据进行了分析。

2014年任常兴对火灾场景及风险影响因素进行分析，接着分析初期火灾场景升级影响因素，并提出罐区火灾事故现实风险的评估框架、确定方法及防范框架，最后给出相应的基于火灾风险的防范对策。

2015年许学瑞等人分析原油库区事故多米诺效应，接着对防火堤内池火灾进行定量风险评价，并用矩阵的方法建立了储罐之间相互影响的损害矩阵概率模型，最终做出考虑多米诺效应的风险等级。

本文基于以上研究结果，选取某一大型原油储罐，运用DNV Phast软件对其进行危险性模拟，并基于模拟结果提出防控措施。

1 危险性分析

1.1 模型选取

选取某国家石油储备基地的一座10万吨的油罐进行火灾爆炸危险分析。10万吨罐高21.8m，直径80m，设计压力为常压，设计温度-15℃，实际底部管道绝对压力2.71bar，实际储物温度平均40℃。板厚最薄12mm，材质Q235-A，有防火堤。

原油由不同的碳氢化合物混合组成，其主要组成成分是烷烃，含硫、氧、氮、磷、钒等元素，不同油田原油成分相差较大。马岙、岙山油库原油大多为中质原油，其重要成分摩尔组分如下：

1.2 火灾、爆炸分析

具体模型参数选择，罐体10万m3，操作温度40℃，绝对压2.71bar，选择泄漏导致火灾爆炸模式，泄漏口径25mm（于罐体底部1m），稳定泄漏3600s，大气稳定度F，风速1.5m/s。罐于整个坐标中心点，防火堤采用混凝土模型，高0.8m。室外平坦地面扩散，爆炸采用TNT当量模型，10%爆炸效率，地面流火燃烧，香蕉型喷射火，无压头损失。热辐射强度标准为（30s）：37.5kw/m2死亡，12.5 kw/m2重伤，4kw/m2轻伤。经模拟结果如下：

爆炸对人、机、境的损害主要体现在其爆炸冲击波上，其中爆炸超压研究意义重大。该软件对超压的模拟原理是在油气扩散时处于爆炸极限区域的油气先进行爆炸，然后引起一系列燃烧爆炸反应。图1为爆炸超压的分布状况。

可以看出，无论初始爆炸情况如何选取，该罐体泄漏点下风向爆炸超压分布规律相似，于20米位置左右达到最大超压值1MPa左右。因此，应急处置人员及易碎装置应当避免在距离罐体20m的位置上。

1.3 大型原油储罐主要事故形式分析

针对大型原油储罐的结构特点，其主要的危险可分为储罐密封圈火灾、管壁腐蚀、浮盘沉船、储罐全面积火灾以及其他危险。

2 码头库区大型原油储罐防控措施

（1）储罐工艺设备改进和完善。在雷电、暴雨、高温等恶劣天气频繁发生的地区，应对储罐的结构进行一定的改进和完善，采用软密封结构，增加和改进浮盘与管壁的电气连接，在油罐密封处增加油气稀释装置。

（2）罐体及消防设施设备。应定期地检查消防设施，确保没有失效。应加大投入力度，引进先进新型高效的泡沫灭火系统，并储存足够多的泡沫原液以备不时之需。定期检查罐体浮盘及其附件的完好情况，测定罐基础的沉降情况，定期对罐体进行维护、保养及修理。

（3）改进原油储罐的防腐技术。适当地增加罐壁腐蚀较严重的部位的钢材的厚度，选择性能较好的防腐涂料和在涂防腐材料的基础上再增加一层缓蚀剂来提高管壁的防腐蚀性能。

（4）工作人员素质的提高。人的不安全行为是造成事故安全隐患的重要原因。加大对员工的安全教育和加强员工的专业技术培训，提高员工的操作水平，增强员工的职业道德素质等措施来提高工作人员的素质，才能有效地减少由于人员操作失误导致的安全事故。

3 结论

针对目前大型原油储罐利用Phast火灾爆炸模拟软件研究了火灾爆炸特点，重点对于密封圈火灾、全面积火灾、浮盘沉船及腐蚀泄漏等这几种事故形式分析了其形成的原因，在此基础上提出了大型原油储罐重点应该加强的4点安全对策措施，为码头库区大型原油储罐的安全管理提供了一些科学性的建议。

参考文献：

[1] 葛晓霞，董希琳，郭其云.大型石油储罐区消防安全对策研究[J].石油工程建设， 2008，34（3）：1-5.

[2] 偶国富， 徐如良， 赵柏鑫，等. 沿海大型原油储罐雷击着火成因分析及防护措施[J].石油化工安全环保技术， 2008，24（1）：17-19.

[3] 尹法波，吕长军，洪胜，等.大型原油储罐危险性分析及评价方法研究[J].山东化工，2012， 41（8）：82-86.

[4] 刘t亚，张清林，秘义行，等.大型石油储罐区火灾风险预测预警技术研究[J].消防科学与技术， 2012（2）：192-196.

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认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神, 坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1.紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2.强化消防联合安全检查,重点检查违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3.紧盯“高低大化”、仓储物流企业、粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。

4.紧盯演艺休闲、特色民宿、月子中心等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

5.紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6.紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省 “两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1.小单位场所治理。各社区、村要组织对“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展联合安全检查，重点检查违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2.电动车治理。严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。

3.电气火灾治理。检查乱拉乱接电气线路问题。

4.生命通道治理。建立部门联合执法管理机制，配合消防部门开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。对没有物业管理的老旧小区住宅,研究引进专业停车管理公司。

5.保温材料治理。以社区、村为单位，分行业、分阶段集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。

(三)夯实基层基础

1.统筹推进农村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我市农村消防供水不足的瓶颈问题。

2.切实将消防安全纳入城镇老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

3.集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四)强化消防宣传

1.农村社区宣传。依托村和社区，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、 留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾 隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。

2.消防安全培训。组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患， 形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各社区、村结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社区、村开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各社区、村要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各社区、村要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的 政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作,协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

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中图分类号：TU249 文献标识码：A 文章编号：

物流企业在设计仓库储存产品的流程时，都遵循使产品能够直接在整个仓库设施中流动的原则，物流行业要求库存货物不断进行流动、分拨和整理。物流企业运营模式导致物流仓库具有与一般仓库不同的火灾风险。事故致因理论是从本质上阐明事故的因果关系，说明事故的发生、发展过程和后果的理论。基于事故致因理论，分析物流仓库火灾风险，可以提出有正对性的火灾预防控制措施，对于物流仓库的防火工作具有指导意义。本文在分析物流仓库火灾特点的基础上，基于事故致因理论，从第一类火灾危险源、第二类危险源（包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件）等方面分析物流仓库火灾风险，并提出预防控制措施。

1 物流仓库火灾的主要特点

（1）空间规模大、荷载高、蔓延快。为了便于流转降低物流成本，近几年物流仓库的建筑面积一般都在20000m2左右，防火分区内的建筑面积约10000m2，由于货架堆放物品的密度大、数量多、品种复杂，建筑高度多在12m以上，货物堆垛高度在10m以上。通常储存和理货区分别占总建筑面积的60%和30%左右，多个区域之间物品的流动频繁，整座建筑空间呈现连续开放的形态，发生火灾后，极易形成大面积火灾。

（2）火灾报警时间长、排烟困难、结构易坍塌。目前物流仓库一般不要求设机械排烟设施，现有物流仓库的排烟方式主要有天面或靠近天面的墙上开设常开窗进行自然排烟和在顶部设置机械排烟设施两种方式，无论采用哪种方式，由于仓库空间高大，烟气受到货架和货物的阻挡，到达屋面层的时间较长，热烟气从产生到排出室外，将在室内停留较长一段时间，引燃热烟气流经过处的可燃物，消耗大量氧气，加热室内空气，使室内在短期内形成黑暗和有毒的空间环境，易对人员疏散及火场扑救造成困难。另外由于物流仓库的体量大、防火分区划分复杂、空间高度高对感烟探测器和喷头的灵敏度有影响，为早期发现和控制火灾增加了难度。物流仓库大多采用钢结构或钢筋混凝土柱、彩钢屋顶承重构件，在火灾温度达到500℃时，钢结构的承载力下降到原来的四分之一，如果火灾温度达到600℃时，钢结构承载力完全失效，会造成大面积坍塌。

（3）灭火难度大，疏散困难

物流仓库货物堆垛高度大都超过7m，属于高架仓库，货架连续长度为30-60m，一般每隔30m处设置一个宽度约为1.4m的联络通道，货架与货架间通道宽度在1.1-3.5m。一旦发生火灾，烟雾弥漫，很难找到起火点。由于货架大都采用钢质材料，加上堆物的重量，在火灾情况下可能变形坍塌，这对灭火人员的安全带来很大的威胁。加之发生火灾后，库房内堆垛物资倒塌，通道受阻，也给扑救造成困难。

2 基于事故致因理论的物流仓库火灾风险分析

2.1 第一类火灾危险源

第一类危险源是指有可能导致能量意外释放的能量拥有体。物流仓库内有大量的可燃物，这些属于第一类火灾危险源，如货架、托盘、输送设备上的橡胶履带；货物的包装材料，主要有纸张、泡沫塑料、塑料薄膜；铲车及铲车充电区内的蓄电池以及可燃货物。

2.2 第二类危险源

第二类危险源是导致能量约束或屏蔽实效的各种因素，包括物的故障、人的失误和环境因素，是事故的必要条件，决定事故发生的可能性。以下从人、机、环境系统的角度来阐述物流仓库火灾的成因。

2.2.1人的不安全行为

（1）放火。放火的形式主要有：故意破坏以达到扰乱社会治安、破坏正常经营活动为目的的放火；因个人恩怨、经济纠纷等报复性放火；骗保放火，多是经营者因种种原因，为了获取最大利益，先对堆垛原料进行保险，后再自己放火，以骗取高额保险金；此外，还有精神病患者放火等。

（2）管理不善。库区管理制度不落实是人为过失引发火灾的根本原因。库区管理不善引发火灾的原因主要以下几个方面：外来火种的进入，如高温或已经发生阴燃又未被查出的物品直接进库上架；工作人员或货车司机随便吸烟。在维修仓库建筑物及货架的钢结构进行防锈油漆时，操作人员自身静电、金属撞击引起火花，引燃油漆、易燃溶剂起火。电瓶车在操作时打出火花或蓄电池老化、接触不良引起火灾。

2.2.2 物的不安全状态

（1）整理分拨环节存在火灾隐患。货物进出物流仓库时需经过归类整理和重新包装， 不少物流企业为方便机械搬运流转， 一般在入库打包整理时加上木质或塑料铲板， 造成大量的铲板成为额外的可燃物在物流仓库内流转的情况， 增加了火灾荷载。尤其是塑料铲板， 一旦燃烧， 其放热量、发烟量、燃烧速率远大于一般可燃物， 极易扩大成灾。有的物流库整理、分拣货物区域面积不足， 进出货物时容易出现物品堆垛阻塞疏散通道或妨碍消防器材使用的情况，给消防安全管理带来不利影响。

（2）储存区的火灾危险性较大。物流储存区货物相对集中， 为提高空间使用效率普遍采用机械操作的货架系统， 将立体空间划分成若干货格， 货格根据货箱的大小而设置。按规定， 货架储物仓库的最大净空高度或货品最大堆积高度超过规定要求时， 应设货架内喷头。部分物流仓库因为设计、安装货架内喷头比较困难或担心货架内喷头被误操作或破坏， 在货架安装或调整后取消货架内喷头， 形成喷淋保护盲区。有的物流仓库内货架连片成排布置， 货架与货架的间距小， 人员疏散困难。

2.2.3 环境的不安全条件

自然环境条件。如建筑物没有安装避雷设施，或者避雷设施损坏、不完善，货架又没有可靠的接地装置，在遭受雷击时，极有可能因为强大的雷击感应电流通过金属构件产生高温热效应导致货物着火。

3 火灾风险预防控制措施

3.1 增强耐火等级，防止物流仓库坍塌

为提高物流仓库的耐火等级，可采取对钢结构进行防火涂料保护，以减轻钢结构在火灾中的破坏，避免局部或整体倒塌，并减少火灾后的修复费用，缩短钢结构功能恢复周期，这是提高钢结构耐火极限的根本方法。

3.2 严格控制防火分区面积

根据“建规”的要求，一、二级耐火等级的单层丙类可燃固体和丁类物流仓库每个防火分区的最大允许建筑面积分别为 1500、3000m2，戊类物流仓库面积不限，仓库内设置自动灭火系统时，每个防火分区最大允许建筑面积可增加 1倍。防火分区必须采用防火墙分隔。对于流货品中可燃物数量少或较少的仓库，如果仓库消防能力强（设置了喷淋、报警及排烟设施），不划分防火分区也可有效控制火灾蔓延。对于储存区火灾载荷较大、火灾损失大的物流仓库，在综合考虑建筑功能、空间条件、火灾荷载及消防设施配置标准、人员疏散难易程度的前提下，宜对储存区采取防火隔墙保护，并对分拣整理区域放宽分区面积限制，尽量减少防火分隔对物流管理的不利影响。

3.3 采取先进可靠的消防设施，提高初期火灾的扑救能力

物流仓库一般设置在郊区，消防给水设计一般应设置消防水池，采用常高压消防给水系统并配备柴油消防泵，消防给水管网要设置成环状，保证消防供水管网供水的可靠性和灭火救援水源的充足。还应设置可靠的自动喷水灭火系统，选用快速响应早期抑制喷头、大水滴喷头等针对仓库设计的大流量喷头，将火灾控制在一个较小的范围内。此外要尽量设置一些技术先进的探测器，如空气采样烟雾报警系统等早期火灾报警系统。该系统具有早期探测，及时联动，对环境适应性强等，是解决目前大型物流仓库报警不及时、探测灵敏度不高的较好办法。

3.4 实现自然排烟，加设机械排烟

物流仓库内即可设置自然排烟设施又可设置机械排烟设施。对于大型物流仓库来说，应二者结合，在屋面设置排烟风机和易熔采光带。易熔采光带既能作为屋顶采光，又可以作为自然排烟口，而且排烟口是均匀布置在整个屋面，对排烟有利。火灾发生初期，因为仓库较高，易熔采光板还没熔化，在这之前，先通过排烟风机机械排烟，可以减少先期高温烟气层的危害，等易熔采光板熔化后，就形成自然排。

3.5 加强物流仓库消防安全管理

物流仓库应当严格落实消防安全责任制，落实安全防范措施，消除火灾隐患，防止火灾事故发生。物流仓库的消防安全应当明确主管部门和相关人员的责任，制定仓库用火、用电管理制度。仓库内电气设备应经常检查，并每半年进行一次绝缘测试，发现异常情况，必须及时修理。加强消防设施的维护管理，确保消防设施自投入使用开始必须处于运行和备用状态。消防控制室的设备应当实行每日 24 小时监控，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。

3.6 提高员工的防火意识

物流仓库管理人员应以多种形式对企业员工进行经常性的防火安全教育，普及防火、灭火知识，以提高员工的防火意识。消防安全管理人员每天应进行巡视检查，检查以火源管理、电源管理、仓库和库存物品管理、灭火器材及消防设施运行情况、值班在岗情况、使用明火情况等为重点，发现火灾隐患必须坚决整改，切实消除火灾隐患，确保仓库消防安全。

4 结论

（1）在分析物流仓库火灾特点的基础上，基于事故致因理论，从第一类火灾危险源、第二类危险源（包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件）等方面分析物流仓库火灾风险。

（2）以事故致因理论分析结果为基础，从技术和管理两个方面提出物流仓库火灾风险预防控制措施。

参考文献：

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认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。

5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。

4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。

(三)夯实基层基础

1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。

2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。

3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四)强化消防宣传

1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。

3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。

4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

篇8

3月25日，我街道召开工委扩大会议暨街道安委会工作会议，对辖区内火灾防控工作进行安排部署，研究制定《徐官屯街春季防火工作方案》，明确各部门职责分工。会后，街道将工作方案及时下发至各村居、企业，要求各单位落实主体责任，按照文件要求，对照检查内容和重点，认真组织开展教育培训和自查自改工作；各村居切实落实属地责任，加强消防管理，最大限度降低风险、消除隐患。

二、加强宣传、做好培训

为了提高群众对于火灾防控的认知度和参与度，街道加强火灾防控的宣传、培训工作，通过微信群、下发明白纸等方式，及时将2500余份禁止露天焚烧的通知发放到各村居、企业、商户，并通过村居大喇叭提醒广大群众荒草火灾风险，严禁清明烧纸、户外烧荒、违规动火、乱扔烟头等行为。此外，街道专职消防队分拨分批组织辖区内270余家商户进行消防培训，并通过组织参训人员逐一进行实际操作灭火，提升各商户初期火灾消防应急救援能力。

三、突出重点，细致排查

一是按照工作方案，确定十三个重点排查领域，由分管领导牵头，各责任部门配合，组成联合检查组，根据责任分工对各领域开展巡查检查工作，建立隐患上报机制，由街专职消防队汇总后，督促整改火灾隐患。

二是做好重要时间节点工作，清明节临近，根据焚烧祭祖活动集点，在做好禁烧政策宣讲的同时，组织各村和农办、河道办等部门对各村周边、河道两侧荒草以及林地落叶进行清理，防患于未然，消除风险隐患。

三是开展全覆盖的消防安全巡查检查，利用中小微企业和个体工商户复产复工“132”机制，街道下派到企业、商户的“三人组”在促进企业、商户复产复工的同时，做好防疫和安全的宣传检查工作，对所有复工企业进行防疫和安全宣传、检查，帮助企业消除安全隐患，确保复工安全稳定。

四是对各种渠道排查出的隐患分类整理，建立问题台账，落实整改措施，明确责任人和整改期限，确保问题整改到位，隐患清零。

篇9

深入学习党的五中全会精神，贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到所有工作中，深度聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“三个必须”管理责任和学校消防安全主体责任，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”消防安全责任体系建设。牢固树立“隐患胜于明火、防患胜于救灾”消防安全管理理念，大力整治校园火灾隐患，加强消防志愿者队伍建设，充实完善、配齐配足校园消防设施设备，强化校园消防基础设施能力建设，提高火灾防控能力，努力实现“防大火、控小火、遏伤亡”的工作目标。

二、领导机构

成立专项领导小组，组长由县教育局党组书记、局长担任，副组长由局党组成员、副局长担任，成员由教育局各股室负责人及各学校校（园）长组成。领导小组办公室设在学校安全管理股，负责日常工作。全县各级各类学校（含幼儿园、社会力量办学机构）要成立相应的组织机构，切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织协调和指导，确保各项工作措施落实到位。

三、时间安排

从即日起至2021年3月31日，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2020年12月12日前）。各学校要紧密结合本校火灾防控工作实际，召开专题会进行安排部署，宣传发动全员参与、全员知晓，切实将火灾防控工作落实到人、责任到岗。

（二）组织实施阶段（2020年12月13日至2021年全国“两会”结束）。各学校结合安全专项整治三年行动，按照2020今冬明春火灾防控工作实施方案，制定本校工作方案，落实整治内容，明确职责任务，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。

（三）总结考评阶段（2021年全国“两会”闭幕至3月31日前）。各学校针对今冬明春火灾防控工作开展情况，进行汇总分析、自查自评，总结提升经验做法，查找工作薄弱环节，积极堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理长效机制。

四、工作内容及措施

（一）加强校园冬春季火灾防控责任意识。各学校要积极配合消防部门开展好今冬明春火灾防控工作，按照《中华人民共和国消防法》和有关学校消防安全管理规定等法律法规要求，组织召开一次专题会议，专题研判今冬明春火灾防控形势，找准规律性和薄弱环节、提出对策措施、精准实施，切实增强校园火灾防控工作的责任意识。

（二）加强消防安全宣传教育。各学校要以消防宣传教育“五进”为契机，立足教育主阵地优势，针对不同年龄段学生的感知、认知能力，选取适当的培训内容和消防疏散演练方式，大力宣传普及消防安全知识和逃生自救技能，使广大师生掌握消防安全“救护、逃生、扑灭初起火灾”的基本知识和常识，着力增强消防安全意识。

（三）加强消防志愿者队伍建设。各学校要积极组织推行校园消防安全志愿者队伍建设，开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患，会检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识，会讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入新鲜活力。

（四）加强消防基础设施能力建设。各学校要整合相关资源，依托现代科技手段建立消防管理平台，切实完善消防安全自动报警系统，加强校园消防安全远程监控预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施能力建设。

（五）开展电气火灾事故防范专项整治。各学校要以防范电气火灾为重点，特别要加强对宿舍乱拉乱接电线，私自使用大功率电器的检查整治，要广泛普及电气火灾防范知识，定期组织对电器产品、线路、应急照明等进行维护保养和检测，有效降低电气火灾风险和事故。

（六）开展隐患排查治理。各学校要建立完善隐患排查治理制度，列出隐患排查治理日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容、频次和责任。各校负责人和安全负责人要每天组织对设施设备、重点场所、环节、部位、管控措施落实等情况进行排查检查。对排查发现的隐患立即建立台账，发现重大事故隐患，及时向教育行政部门和当地政府报告，要逐项落实整改措施，按照闭环管理要求切实整改到位，确保把火灾隐患排查治理挺在前面，源头治理深入落实到位。

（七）做好重要时节火灾防控工作。紧盯“两会”等重大活动，元旦、春节等重要节日，以及寒假前后等重要时间节点的消防安全和安全管理工作。各校要分时段组织开展检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位做好应急处置各项准备，通过“早部署、早防范、早治理”等手段，进一步强化重要时间和重要时段的消防安全检查和安全管理，确保重要时节校园安全。

五、工作要求

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根据我县气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况，2020年第四季度安全生产工作主要风险为道路交通、建筑施工、危险化学品、油气勘探开发、消防、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域。

二、重点行业领域突出风险及防范措施建议

（一）道路交通方面

突出风险：

1、岁末年初，旅游出行、能源运输、物流运输集中，个体化出行（私家车、摩托车、电动自行车等）明显增多，交通运输任务活跃，高速公路和国省干线公路流量明显加大。

2、小客车、大客车、大货车、危险化学品运输车穿插混，酒后驾驶、超速超员超限等违法行为导致的交通风险上升；加之雾霾低温天气，容易出现疲劳驾驶，发生群死群伤的风险增大。

3、进入秋冬季，低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发雾团易导致能见度降低，给水陆交通行业（领域）安全生产带来不利影响；公路抛洒物、路侧树木倒伏、路面坑槽；交通标志指示缺失，路面标线不清，极易引发交通运输安全事故。

防范措施建议：

1、交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速公路营运公司以及教育等部门相关数据，针对低温冰雪等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际，对冬季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施，切实做好交通事故预防工作。

2、加强对重点路段的动态监管和巡查，强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查，及时清除道路安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段，确保第一时间快速有效处置警情，全力保障道路安全畅通。

3、要加强道路安全法律广泛宣传，提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率，增强主动防范意识，共同监督保安全。

（二）建筑施工方面

突出风险：

1、进入第四季度，建设工程在年底大多已进入主体结构封顶、地面各种管线敷设和室内装饰装修阶段，建筑施工现场高处作业、沟槽开挖量增大，脚手架、建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多，发生高处坠落、物体打击、坍塌事故的概率加大，建筑施工领域生产安全事故呈现高发趋势。

2、受疫情影响，一些工程建设项目由于前期开工不足，可能存在抢工期、赶进度，容易发生工人防护不到位，违章违规操作引起的生产安全事故。

防范措施建议：

1、建设主管部门要督促建设、监理、施工单位加强安全生产主体责任的落实，做好安全生产教育培训，加强建设工程施工现场安全隐患排查，落实好施工保护。

2、加强特种机械安全管理，强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，在冰雪、霜冻等极端恶劣的天气期间，制定完善的塔吊应急加固预案，严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。

3、加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠，确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场之间的防火间距符合要求。要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案，并及时定期消防安全应急演练。

（三）危险化学品方面

突出风险：

1、低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝，易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内聚集，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。

2、年终岁尾，企业完任务、抢效益现象突出，频繁开停车，员工容易疲劳作业，“三违”现象增加，境内高速、国省干道交通流量增大，引发危险化学品运输事故的风险加大。

3、危险化学品点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。

防范措施建议：

1、要结合近期开展的安全生产“排险除患”集中整治工作，督促企业做好安全隐患自查自改自报工作。

2、要认真开展安全生产“铸安2020”监管执法专项行动，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。

3、根据危险化学品目录，结合我县实际，重点加强硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置全过程管控。

（四）非煤矿山方面

突出风险：

进入秋冬季，企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹，高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。

防范措施建议：

1、各乡镇（街道）、县级相关部门要督促指导辖区非煤矿山企业开展切实开展安全生产专项检查，以落实安全设施设计，防边坡垮塌为重点，加强矿山边坡、爆破作业安全管理，严格执行大雾、雨雪冰冻等恶劣气候下停止施工作业相关规定，全面落实事故预防措施。

2、强化应急值守，严格落实24小时值班值守和巡查制度，完善应急救援装备和物资储备，确保及时发现险情、及时处置、及时报告。

（五）烟花爆竹方面

突出风险：

岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季，生产、储存、运输、销售等各个环节将出现井喷式增长，不确定安全风险剧增。

防范措施建议：

1、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任，切实做好防雷防静电设施的检测维护和安全生产值班值守。

2、加强监督检查，严禁烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为。强化烟花爆竹经营许可管理，坚决打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为

3、督促企业加强应急疏散演练，提升应急救援能力。

4、全面落实烟花爆竹城市建成区禁放管控措施，强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理，严防发生火灾和爆炸事故。

（六）消防方面

突出风险：

1、秋冬季节，居民用火用电用气进入高峰期，极易引发火灾事故。城市大型商业综合体、城乡结合部等重点部位火灾隐患仍需重点关注。特别是一些高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区等场所人员密度大，空间复杂，疏散困难，一旦发生火灾极易造成群死群伤。

2、部分高层建筑设备设施老化，维护不到位，特别是老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低，火灾隐患较多。

防范措施建议：

1、各乡镇（街道）、工业园区、有关单位（部门）要突出城市综合体及石油化工企业等火灾高危单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”“九小”场所等重点防控对象。深入开展消防安全专项整治，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患，重点排查整治消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患。

2、严格执法检查。县消防救援大队牵头根据自身自查自改和公开承诺情况，强化执法检查，发现企业在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，要坚决从重惩处，对于重大火灾隐患要坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。

（七）特种设备方面

突出风险：

1、前期受疫情影响，电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等各种特种设备长期闲置，安全状况有所下降。

2、受寒冷雨雪等极端天气的影响，锅炉、盛装危险品压力容器、露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障，引发群死群伤事故。

防范措施建议：

1、加强宣传教育，由市场监管局牵头，多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动，培养全民特种设备安全意识，形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。

2、开展专项检查，持续以电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的安全检查，对达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用和停止运营等措施。以气瓶充装和车站等公众聚集场所为重点，严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。

3、健全隐患预防机制。督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制，不断完善特种设备应急预案，强化应急演练，提升应急救援能力，确保特种设备领域安全。

（八）电力方面

突出风险：

1、四季度是集中推进各项工作、完成全年目标任务的攻坚期，各项生产任务繁重，也是电力安全的高风险期，受极端天气影响，易造成大面积停电，给安全生产带来不利影响。

2、林区高压输电线路因极端天气易引发森林火灾。

防范措施建议：

1、由县经济科技信息化局牵头，供电公司具体负责提前组织部署迎峰度冬安全生产各项工作，加强日常线路巡视检查，强化基础管理。加强防大风、防雨雪冰冻等季节性措施。

2、抓好输电线路设备运行维护，加强隐患排查整改。供电公司要认真分析输电线路运行工况、梳理工作思路，积极科学整改问题隐患，确保正常健康运行。

3、加强电力设施安全宣传，开展好灾应急演练。

（九）油气勘探方面

突出风险：

随着寒潮来临，低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝，引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故，加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内场所聚集，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。

防范措施建议：

1、以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，县应急管理局、县经科信局分别牵头，加强石油天然气开采作业和输送管道安全管理，强化责任落实。

2、有关乡镇（街道）要加强辖区内油气开采作业单位应急联动，有效提升应急响应速度和能力。

3、加强对影响油气开采集输管网安全运行的隐患排查整治力度，严防管线泄漏引发燃爆和硫化氢中毒事故。

（十）有限空间方面

突出风险：

低温、雾霾造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内，有毒有害气体、可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大，易引发作业人员中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建议：

1、各乡镇（街道）、工业园区、县经科信局、县住房和城乡建设局等有关部门督促企业对有限空间进行风险辨识督促企业对有限空间进行风险辨识，建立有限空间管理台账，制定防范措施，完善应急预案，有效防止事故的发生。

2、督促存在有限空间的单位履行企业主体责任，定期开展安全知识教育培训，完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度。

（十一）森林火灾方面

突出风险：

由于前期雨量充沛，林区植被生长茂盛，随着秋冬季节的到来，遇到低温、霜冻天气，大量草木枯死，林内集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、农事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引发森林火灾的重要隐患，也是造成山火进城、进村、进工厂，威胁文物古迹、寺庙等建筑安全。

防范措施建议：

1、各级各部门要严格落实县领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村、村干部包点、护林员包小班、林权权利人和经营单位包山头地块五级责任制，紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域，加强对小孩、老人以及痴呆傻等特殊人群的管控，严防野外违规用火进一步加强巡山设卡力度，做好森林火灾隐患排查，对发现的问题要立即整改到位，切实消除火灾隐患。

2、各级各部门要制定完善森林防火专项应急预案，认真组织开展应急演练，提高应急处置能力，畅通信息报送渠道，备齐森林防灭火物资，确保发生火情第一时间快速响应、妥善处置。

（十二）防灾减灾方面

突出风险：

第四季度可能出现阶段性干旱、雾霾、冷空气大风和强降温等极端气候引发的灾害风险增大。