肉牛养殖管理技术模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇肉牛养殖管理技术，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

随着我国经济的发展，人们的收入与生活水平不断提高，肉类市场需求不断加大，传统农业结构与模式已无法满足人们的需求。近年来，牛肉及其他相关产品越来越被人们所青睐，市场需求量不断增加。为满足国民对牛肉的需求，经济效益极高的肉牛养殖产业开始由传统饲养模式向集约化高效养殖模式转变。只有实现肉牛规模化养殖生产，才能对肉牛养殖生产过程进行科学化、现代化、集中化管理，极大解放劳动力，最大限度提高养殖效率与经济效益。目前，我国规模化肉牛养殖管理技术手段还不够成熟，因此，加强对肉牛规模化养殖技术的研发与完善，具有重要意义与经济价值。

1规模化肉牛养殖特点

1.1产量高

相较于传统的小规模散养饲喂模式，成规模现代化的养殖模式具有更高的产量和经济效益优势。集约化高效养殖模式具备充足的资金、先进的技术、足够的人手及广阔的养殖空间，对肉牛的育种、培育和饲养均有极大的便利与优势。大型肉牛养殖场所培育饲喂的肉牛数量少的千头，多的万头以上，相比于十几、几十头的传统小户饲养模式，其产量极高。可高产量生产是规模化养殖最显著的特点，也是最大的优势。

1.2水平高

与传统肉牛饲养相比规模化肉牛养殖，无论是在管理技术、饲养方法、场地设备，还是卫生防疫等方面，水平均更高。规模化养殖场从配种、饲料加工、养殖管理等每个养殖环节均遵循科学高效的系统化生产管理，且大规模肉牛养殖场的资金较为充足，其养殖设施设备、场地规划布局、畜舍环境构造、人畜区域划分、污物卫生处理等各方面的建设标准与养殖条件均明显优于传统的家庭生产模式。除此之外，规模化养殖各区域的划分更为科学规范，更有利于卫生清洁、检查维护和养殖管理等。大规模肉牛养殖场工作人员的技术水平也高于传统散养户的养殖人员，养殖场有专业的兽医、畜牧养殖技术人员等定期开展检查、消毒、防疫工作，配套设施也相对完善，有效降低了疫病发生，更利于肉牛生长发育与生产性能的发挥。

1.3成本低

科学的饲养方法、规范的养殖管理与严格的疫病诊断防治，能够大幅度降低肉牛的生产成本。规模化肉牛养殖场饲养肉牛的方案，一般均是根据肉牛的品种及不同的生长阶段所需的养分，进行专业的饲料配给，以供肉牛持续育肥发育。其不仅能够提高饲料的吸收利用率，降低饲料消耗，而且能提高肉牛增重效率，快速高效地生产出肉牛产品。规模化养殖通过科学的管理系统，可大大降低人工成本与劳动力消耗，提高肉牛养殖经济效益。

2规模化肉牛养殖存在的问题

2.1标准低

我国肉牛养殖业的发展时间尚短，现代化、规模化肉牛养殖技术与标准还不够成熟。相比于畜牧业发达国家而言，我国规模化养殖场无论是硬件设施设备建设水平，还是管理体制的规范完善标准，均相对较低。这便导致我国规模化养殖场的生产效率相对低下，生产成本较之较高，严重影响了规模化肉牛养殖场的经济效益。另外，我国对规模化肉牛养殖过程与生产产品的规范标准较低，导致养殖场为追求经济效益，无视科学养殖方法与程序，过度扩大养殖数量，造成肉牛生长滞后、产品质量不佳。更有甚者，为快速给肉牛增重，向肉牛饲料日粮中添加有害化学药品进行催熟，导致产品质量安全受到严重威胁，危害消费者的人身健康。

2.2技术落后

我国肉牛养殖业发展时间较短，对规模化科学养殖技术的推广力度不够，导致某些经济和信息相对落后的地区，肉牛养殖人员对肉牛专业养殖技术的认知与掌握不足，饲养方式与技术较为原始、落后。无论是科学饲养、合理育肥，还是疫病防控方面，仍旧依靠传统经验进行，缺乏专业的规模化养殖技术培训，导致养殖效益低下，严重影响肉牛养殖业发展。

3提高规模化肉牛养殖技术的措施

3.1规范标准

制定严格的养殖、生产规范标准，是完善我国肉牛规模化养殖生产的基础与重点。只有通过制定完善的养殖场建设标准、肉牛养殖饲喂标准、疫病防治防控标准、肉制品评级标准与污染物处理标准，才能促进我国肉牛养殖业迈向现代化、规模化发展进程。除此之外，还应建应的法律法规，科学规范并改造肉牛养殖业的生产养殖模式与产业结构，扩大养殖规模，提高生产产量与质量，促进肉牛养殖业健康发展。

3.2引进、开发新技术

篇2

2012年，草畜产业项目建设以“人均饲养两头牛”为目标，以“十园千户工程”和现有养殖公司（园区）巩固提升工程为抓手，继续实施产业结构调整，加大多元化牧草种植，破解饲草季节性不平衡难题；继续抓好架子牛补栏和良种母牛保栏工作，破解肉牛饲养总量不高难题。实现饲养规模由“小群多户”向规模化、集约化的提升，产品营销由“作坊式”向产、供、销一体化提升，饲养管理方式由传统型向科学化、现代化提升。始终抓好良种繁育、饲草加工、疫病防控、科技服务和市场营销“五大体系”建设，提升“肉牛发展模式”，推动肉牛产业上档次、上台阶。新建百头以上肉牛养殖园区（公司）10个；培育科技养殖示范户1050户，每户存栏肉牛5头以上，畜牧机械化程度、饲草加工调制率和标准化饲养普及率均达到100%；创建国家级科技养殖示范基地1个、自治区级科技养殖示范基地3个；全年完成黄牛冷配改良3万头，保护良种基础母牛5000头；更新、补播紫花苜蓿2万亩，种植饲料玉米3万亩，推广玉米秸秆揉丝青黄贮5万吨，打捆包膜青贮10000包；继续落实以奖代补扶持政策，重点对规模养殖园区（公司）、养殖大户和招商引资及龙头加工企业予以奖励；加强动物疫病防治，使免疫率、标识率和抗体检出率均达到100%。到2012年底，力争肉牛饲养量达到23万头以上，其中：存栏9万头，出栏14万头以上，农民人均牧业收入达到1010元，增长18.8%。

二、实施内容

（一）肉牛养殖（园区）公司建设

新建存栏肉牛100头以上养殖园区（公司）10个，其中存栏肉牛500头以上园区（公司）2个，园区（公司）按规划要求建双列式标准化暖棚牛舍和青贮池；水、电、路等基础设施齐全，配备饲草加工调制、配送及改良防疫设施设备，规范饲养管理，实现人畜分离。扶持引导开展肉牛规模养殖，增加经济效益，走自主经营、持续发展的道路。

（二）原有规模养殖公司（园区）巩固提升工程

对历年建设的25个肉牛养殖公司（园区）进行巩固提升，指导开展标准化养殖：

1、规范养殖公司（园区）管理，指导建立健全各项制度，督促在家畜防疫、入园消毒、粪污处理等关键环节进行强化管理。

2、加大肉牛补栏力度，充分利用现有牛棚满负荷开展肉牛扩繁育肥。

3、制定饲养标准，加大科技养殖技术示范与推广，使其将配合日粮饲喂技术、玉米青黄贮技术、良种繁育技术和肉牛高效育肥技术长期应用于养殖生产。

（三）肉牛科技养殖示范户建设

1、建设数量

结合县委、政府确定的整村推进扶贫开发重点村，确定15个村，培育肉牛科技养殖示范户1050户。

2、实施地点

新民乡石嘴村、西贤村；泾河源镇南庄村、兰大庄村、龙潭村；兴盛乡红旗村、新旗村；香水镇下桥村、上桥村、暖水村；黄花乡胜利村、羊槽村；六盘山镇李庄村；大湾乡何堡村、大湾村。

3、建设内容

（1）每个村发展存栏肉牛5头以上科技养殖示范户70户，15个村共发展示范户1050户。

（2）示范户保证户均建有50平方米标准化牛棚一座，30立方米青贮池一座。

（3）示范户畜牧机械化程度、饲草加工调制率和标准化饲养普及率均达到100%。

（4）大力推广肉牛科技化、标准化养殖新技术，提高养殖示范户科技养殖水平。

（四）肉牛科技养殖示范基地创建

1、创建国家级科技养殖示范基地1个。

建设地点：六盘山牧业公司。

建设内容：

（1）制定肉牛养殖技术规程，推广全混合日粮饲喂技术，购置TMR设备1套。

（2）加大肉牛补栏，养殖公司存栏肉牛达到1000头。

（3）建全自来水冬季提温及饮水系统。购置太阳能热水器10台，贮水箱20个，改造饮水管道500米。

（4）推广玉米秸秆揉丝青黄贮、打捆包膜青贮等新技术，配发秸秆揉丝机一台、饲草拉运三轮车一辆。

（5）培训高技能专业人员4人，养殖技术人员50人（次）。

2、创建自治区级科技养殖示范基地3个。

建设地点：大雪山牧业公司、泾水牧业、犇腾肉牛养殖公司。

建设内容：

（1）开展肉牛分群饲养及全混合日粮饲喂技术。

（2）加大肉牛补栏力度，每个养殖公司存栏肉牛均达到500头以上。

（3）每个示范基地购置饲草打捆机、包膜机1台，推广玉米青黄贮、打捆包膜青贮等技术。

（4）每个示范基地配备10吨型秸秆揉丝机一台，配备饲草拉运三轮车一辆。

（5）每个基地培训高技能专业人员2人，养殖技术人员20人（次）。

（6）使用自治区“良种肉牛管理系统”，对存栏肉牛全部建档立卡，建全肉牛饲养管理生产台帐。

（五）良种繁育体系建设

1、黄牛冷配改良工作。全年引进优质西门塔尔、利木赞肉牛冻精6万支，采购冻精贮藏液氮2.4万立升，年内冷配改良黄牛3万头。

2、良种基础母牛保护补贴工作。建立改良基础母牛保护管理机制，年内保护良种母牛5000头以上。

3、维修、改建乡村两级黄牛冷配改良点5处。

（六）人工种草及草原管护工作

1、全年更新补播优质紫花苜蓿2万亩。

2、加大草原草地管护力度，认真落实草原生态保护奖励政策，积极开展草原病、虫、鼠害防治工作，加强草原防火工作。

（七）饲草加工调制工作

1、推广饲草打捆包膜青黄贮新技术，采购饲草青黄贮打捆包膜机5台，年内推广青黄贮打捆包膜饲草10000包。

2、加工调制青黄贮饲草5万吨。

（八）市场流通体系建设

1、大力实施龙头企业提升工程。扶持县内从事草畜产业种、养、加，产、供、销龙头企业，促进草畜产业链快速发展。

2、充分利用六盘山活畜交易市场“洼地”效应，搞活全县肉牛流通、交易、屠宰市场。

3、创新宣传方式，通过举办肉牛加工产品推介会和建立网络网站等形式，加大对优质牛肉品牌的对外宣传力度，提高牛肉在国内外的知名度。

4、举办2012年赛牛会（含肉牛交易会）。

（九）贷款贴息

对规模养殖公司、养殖大户及饲草加工配送企业给予养殖业贷款贴息。

三、政策措施

（一）项目建设补助标准

1、新建标准牛棚经验收合格后，每平方米项目补助60元，青贮池每立方米补助80元；新建养殖园区（公司）饲草料房也纳入补助范围，补助标准同牛棚建设。

2、新建养殖园区（公司）水、电入场，公司主要道路、场地用混凝土硬化的，经验收合格后给予5万元补助资金。

3、肉牛科技养殖示范户和良种母牛保护示范村存栏良种母牛全部实行建档立卡，经监测后，对长期保栏开展改良繁育的每头母牛每年给予500元补助。

4、新建一处黄牛冷配改良点（面积33平方米以上），并配置完备的冷配改良器械，给予补助资金1.8万元；维修改建黄牛改良点，每个改良点补助资金6000元。

5、养殖户每种植1亩紫花苜蓿项目补助2kg种子。

6、对规模养殖园区（公司）及养殖大户投放中型畜牧机械，散养户投放小型畜牧机械，畜牧机械享受自治区农机具补贴政策。对未纳入农机具补贴范围的饲草拉运三轮车，采取项目补助、政府采购的方式直接发放到养殖园区（公司），每辆补助0.8万元。

（二）贷款贴息

对新建的2个存栏500头以上肉牛养殖公司给予贷款本金50万元利息贴息。对其余新建规模养殖公司以及养殖科技示范村的养殖示范大户给予贷款利息贴息。

（三）落实以奖代补政策

1、新建养殖园区（公司）以奖代补。新建肉牛养殖公司按标准完工后，改良防疫设施设备齐全，水、电、路基础设施完善，能够开展规范化养殖，存栏肉牛在100头以上的一次性奖励5万元，200头以上的奖励10万元，300头以上的奖励30万元，500头以上的奖励50万元。

2、养殖园区（公司）巩固提升以奖代补。鼓励原有养殖公司（园区）加大肉牛补栏力度，经监测，牛存栏长年稳定在100头以上年终一次性奖励5万元；牛存栏在200头以上年终一次性奖励10万元；牛存栏在300头以上年终一次性奖励15万元；牛存栏在500头以上年终一次性奖励30万元；牛存栏在1000头以上年终一次性奖励50万元。

3、养殖示范户以奖代补。年内确定的15个村1050户养殖示范户，经对基础设施验收及牛存栏监测后均达到要求的，每户给予3000元的奖励。

4、科技养殖示范基地建设以奖代补。对于创建国家级和自治区级的科技养殖示范基地，经验收达标后，分别给予以奖代补资金20万元和10万元。

5、饲草青黄贮以奖代补。饲草加工企业、规模养殖园区（公司）和养殖农户开展玉米青黄贮的给予一次性补助，补助标准为：500立方米以上的每立方米补助25元。大力推广打捆包膜青贮技术，每吨补助80元。

（四）龙头企业以奖代补

1、对当年通过招商引资或其它方式在我县从事肉牛屠宰加工的企业，年投资在1000万元以上，年终一次性以奖代补100万元；

2、经检疫监测，年屠宰加工肉牛在10000头以上，年终一次性以奖代补50万元。

（五）建立保险制度

积极探索建立适合草畜产业发展的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。

（六）举办2012年赛牛会（包含交易会）

举办2012年赛牛会（包含交易会），对县内养殖园区（公司）及农户饲养的良种肉牛进行选评，对获奖牛主给予奖励。

四、管理办法

采取政府引导，银行支持，协会管理，农民参与，自主发展的运行机制。

1、养殖园区（公司）建设管理。县委、政府与各乡镇签定养殖园区（公司）建设责任书，制定责任制、限时制。各乡镇要按照肉牛养殖园区（公司）建设规划设计建造，实行“八统一”管理模式，即：统一建造模式，统一饲养模式，统一资金管理，统一污染治理，统一饲养标准，统一疫病防治，统一技术服务，统一订单销售。

2、良种母牛保护监测管理办法。对确定保护的良种母牛统一佩戴耳标，开展建档立卡，建立台账，全部录入计算机管理，长期进行动态监测，年底对存栏稳定，且能够繁育的良种母牛给予补助。

3、存栏母牛、犊牛保护办法。对全县存栏母牛和良种牛犊实行保护，对屠宰和出县境的母牛、良种牛犊实行逐级报批制度。

4、牛棚、青贮池建设管理办法。继续鼓励支持养殖大户建设肉牛集中养殖园区（公司），实行人畜分离，科学养殖。养殖示范村牛棚、青贮池建设实行报批制度。

五、主要措施

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1 对南方肉牛品种进行改良

目前来看，我国南方肉牛品种相对较多，但是其个体较小、生长较慢、产量也比较少。为了提高南方牛肉质量，首先应该对南方肉牛进行改良，而在对肉牛改良时需要从资源、气候和技术等多方面进行分析。南方因多山区丘陵，这就为肉牛养殖提供了丰富饲料，可实行放牧和混合混养。在选择肉牛种类时可以选择腿短且中等的安格斯品种。这种肉牛在放牧过程中就能吃饱，不用补充饲料。这不仅能最大限度的降低增效养殖成本，也有利于肉牛成长。但是安格斯牛是欧洲中小型品种，在杂交过程中容易出现个体偏小问题。为了解决个体偏小问题，一些研究人员采用了二元杂交方法，其品种改良效果极佳。也可以将人工配种和配种结合起来，毕竟南方地区因地理环境差异，先进技术推广率较低。利用这种方法进行品种改良后，肉牛质量得到显著提高。

2 解决饲料营养不足问题

因南方地区牧草品种单一，使得肉牛养殖过程中常出现营养不足问题。为了解决这一问题，可以根据当地气候种植一些营养价值高的牧草。也可以贮藏青饲料或是氨化饲料，提高饲料营养价值。青饲料经过贮藏后，能使饲料中的营养成分得以保留，在不同季节肉牛提供应有的养分。秸秆经过氨化处理后，会使其质地变得更为柔软，易于肉牛消化，再加上该饲料中粗蛋白质含量较高，在一定程度上能更好的促进肉牛生长本文由收集在贮存青饲料过程中，可以选用玉米或甘蔗尾来进行制作。一般会选乳熟期玉米贮藏，将其切成4㎝左右，将其放入四壁都铺塑料薄膜贮池，并保证其厚度，最后进行填装，填装之后进行封存。取适当的土进行封存，一个月之后可以使用。秸秆氨化技术就是将没有发生霉变的稻草进行切割，切至标准长度后，按照一定比例用尿素对草进行搅拌，搅拌后用塑料布密封起来，两周之后即可以使用。

3 强化肉牛饲养管理

肉牛在增效养殖管理中，一般是以肉牛年龄、体重、性别和营养状况为依据对肉牛进行分类饲养。饲养管理中可以用拴系形式进行饲养，其中可以对种牛和犊牛进行散养，使其更为自由并促进其生长，而肥牛则可以采用拴系形式进行饲喂，并保证拴系长度。当肥牛处于生长期时，其生长速度较快、瘦肉率高且饲料报酬较高。对于这一时期肥牛应该去势，之后再进行育肥，以保证肉牛饲养管理质量。在此基础上还应进行驱虫工作，可以选用敌百虫和丙硫咪唑等药剂进行。为了保证肉牛健康还应该以当地实际状况为依据选取适合的疫苗，同时也应该保证牛舍清洁，牛舍清洁是预防疫情最佳方式，其在实际应用过程中不仅能控制传染病，同时也能有效的降低内外科病的发生率。此外，还应该选择适合的喂养技术，必须做到定时定量、少给、勤填工作，并保证这些工作有序进行。

4 对肉牛产品销售市场进行定位

市场定位事实上就是以生产者实际生产状况和经济状况为依据，对肉牛产品销售进行相应定位，以获得最佳经济效益。市场定位营销策略对肉牛产品营销来说，是有重要意义的。正确的肉牛产品销售定位不仅能避免重复投资、避免不正当竞争，同时也能调动养殖户规模，并为其带来更多利益，而要更好实现上述内容，还需要养殖人员具有较高的专业知识水平并随时关注生产资料，为肉牛产品销售提供有效依据。在对肉牛进行养殖之前，应该对本地材料状况进行了解，既要对饲料充分程度进行分析，也应该对资源能否可持续利用进行分析，同时也要对当地大型养牛生产企业进行分析，以保证肉牛销路，提高养殖户经济效益。为了更好对肉牛市场进行定位，可以在养殖肉牛之前，向本地畜牧业管理部门进行咨询，使成本得到充分利用，并确保投资的适用性。

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一、明确发展思路，确定产业目标

1、发展思路。肉牛产业要坚持“政府引导、企业主导，政策扶持、标准生产，加工增值、产业化发展”的原则，以先进的科学技术为支撑，以打造优质品牌为突破口，以龙头企业、养殖大户为依托，以标准化规模养殖为载体，逐步打造集科研、育种、生产、屠宰加工、销售、疫病防控、技术服务为一体的完整产业链。

2、发展目标。2012年出栏肉牛40万头，发展30头以上的规模养牛户200个以上，其中存栏100头以上的规模养牛户达到20个；2015年出栏牛50万头，发展30头以上的规模养牛户达到500个以上，其中存栏100头以上的规模养牛户达到50个以上，建成1-2家肉牛加工企业，年加工肉牛能力达到10万头。

二、突出发展重点，促进产业升级

3、加强肉牛品改。对现有母牛进行筛选、登记造册，建立基础母牛群，逐步引进安格斯等国外优良品种对基础母牛群进行杂交改良。到2015年，全市杂交母牛达到5万头。对基础母牛群建立追溯监控系统，严禁胡乱宰杀基础母牛。按照“市贮氮站-县区品改中心-乡镇品改站-村品改点”的模式进一步完善肉牛品改网络，每年每个县区新增品改站（点）10个以上，每个管理区新增品改站（点）2个以上。到2015年，肉牛品改网络覆盖全市所有乡镇，重点区域每个村建立品改点。大力推广冷配品改技术，2012年全市杂交冷配达到12万胎次，产杂交小牛6万头以上，以后逐年增长。

4、打造地方品牌。依托龙头企业，联合科研机构，通过安格斯红牛与本地黄牛杂交，选育出安格斯杂交母牛群，再利用利木赞、日本和牛等优良肉牛品种进行优势杂交改良，形成有特色的肉牛品牌。改变养法，采取扶持公司+养牛专业合作社、公司配种集中育肥的模式，农户养母牛至十个月左右由公司收回，育成高档牛肉，并进行深加工。

5、培育龙头企业。依托市阳明生态农业发展有限公司、恒惠集团等本地企业，加大与娄底天华牧业、大连雪龙产业集团、南京雨润集团、长春皓月集团等外地企业的联系和合作，尽快建立1家原种牛场、1-2家肉牛加工企业。每个县区依托养殖大户、贩运大户培育5-10家肉牛养殖合作社。

6、建设养殖基地。统筹经济效益、资源利用、环境保护，按照“小规模大群体成片开发”的原则建设肉牛养殖基地：大力推广“五个一”模式，即户养一群牛（10-15头能繁母牛）、新建一栋栏（100-150㎡）、种植一片草（5-8亩牧草）、建起一个池（青贮池）、搭好一个灶（沼气灶），发展小规模肉牛养殖户；鼓励龙头企业、养殖大户、养殖合作社通过统一供种、标准示范、垫资养殖、保价收购、集中育肥等形式将养殖户组织起来，形成肉牛养殖基地，在基地大力推行肉牛标准化生产。2012年全市发展存栏10头以上的肉牛标准化养殖户1000家，其中发展存栏30头以上的肉牛标准化养殖示范户200家。

7、强化生产监管。建立、完善动物防疫工作领导责任制和部门分工责任制，进一步完善动物防疫冷链体系建设，积极推行草食动物防疫承包制，实行强制免疫，全面实施免疫标识制度；尽快成立以产地检疫和屠宰检疫为主，运输监督与市场监督相结合的草食动物检疫新格局。建立健全肉牛及其产品的质量安全检测监控管理体系，加大肉牛及产品质量安全的日常检测力度，规范饲料（饵料）、添加剂及兽药的使用，强化肉牛养殖档案管理，建立和完善肉牛标识可追溯体系，积极开展肉牛产品认证和产地认定。

8、普及养殖技术。各级畜牧部门要采取“传帮带”，“跟班学”、走出去、请进来、举办培训班等形式普及肉牛养殖技术，大力推广母牛同期、冷冻配种、优质牧草种植、青贮氨化、疫病防控等技术。

三、实施扶持政策，引导产业发展

9、设立肉牛产业发展资金。2012-2015年市财政每年安排200万元设立肉牛产业发展资金。各县区也应设立相应的肉牛产业发展资金。肉牛产业发展资金主要用于肉牛产业的育种、育肥、良繁补贴及深加工扶持。

10、建立肉牛良繁补贴制度。为保护杂交母牛的生产能力，提高肉牛品质，由县区财政按每头200元的标准，对能繁杂交母牛养殖户进行补贴；市财政提供的资金补助市液氮站运转经费，免费向养殖户提供冻精和液氮；县区财政保障县区品改中心、乡镇品改站的运转经费，免费开展品改技术培训。

11、积极开展能繁杂交母牛保险工作。为降低养殖能繁母牛的风险，鼓励能繁杂交母牛生产，建立能繁杂交母牛保险制度，保费由县区财政和养殖业主按4：6的比例负担，依法依规进行公开招标。具体实施方案由各县区财政、保险、畜牧部门制定。

12、实行肉牛产业奖励政策。经市里审批立项建立的市级牛原种场、市级以上肉牛加工龙头企业，验收合格后从市肉牛产业发展资金中列支，给予一次性奖励，一企一定。县区对肉牛产业龙头企业制定相应的奖励措施。按“五个一”模式建设的肉牛标准化养殖示范户，经验收合格后由县区一次性奖励5000元；县区按实际冷配胎次数量和所产杂交仔牛数量对品改员给予一定奖励。从市本级肉牛发展资金中拿出一定的资金用于技术培训、目标管理考核和工作经费。

13、创新金融机制。由龙头企业、担保公司和规模养殖户共同组成肉牛产业担保公司，为肉牛产业业主（养殖企业、养殖户、加工企业）提供贷款担保，业主的存栏牛、栏舍、土地、房屋、机械可作为抵押物进行评估；肉牛产业贷款按农业贷款对待；县区对龙头企业或养殖大户给予一定的贷款贴息。

14、优化肉牛产业发展环境。在不改变现有投资管理模式和用途的前提下，将农业综合开发资金、移民开发资金、农业基本建设资金、养殖业发展资金、财政支农资金、农业龙头企业贷款贴息资金、乡镇企业贷款贴息资金、财政扶贫资金、国土整理项目资金等进行整合，对肉牛产业进行重点投入；牛场建设用地按设施农业用地管理，县区畜牧、国土资源部门要简化用地审批手续，免收土地审批相关费用，涉及农用地转用的依法办理审批手续；林业部门要大力支持肉牛养殖场、肉牛加工企业的建设；环保部门要简化办理环评和环保审批手续，并指导企业搞好环境污染治理。

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中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）01-0054-03

近年来，随着畜牧产业结构调整和农业机械化的推广运用，元谋县黄牛、水牛的疫用地位逐步下降，肉牛养殖在标准化养殖示范的推动下，以肉牛生产为主的养殖模式在广大农村已形成支柱产业，并有力支撑着元谋县肉牛产业的发展，但是以家庭为单位的散养模式依然普遍存在养殖方式落后、品种杂混、良种良法不配套，防疫制度不健全、疫病风险大，养殖整体水平低等诸多问题。如何发挥区域优势，促进产、学、研相接合，整合人、财、物、技术信息，实现 “种、料、饲、管、销”综合配套服务，有效推动肉牛生产化进程，是当前急需解决的问题，笔者20多年从事畜牧科技推广工作，现就本县肉牛产业发展中存在的问题及对策提出来，供参考。

1 元谋县肉牛产业发展的现状

2015年，全县肉牛存栏63 211头，比2014年增长0.4%，出栏23 048头，同比增长4.88%，肉牛养殖分布于全县10个乡镇广大农村，总体是城乡接合部养殖密集，饲养管理及良种化水平高，养殖效益显著，养殖方式以舍饲养、放牧及半舍饲养为主，全县有适度规模养户584户，2015年出栏肉牛2 398头，其中饲养100只以上的1户，25～99头的27户，20～24头的12户，15～19头的7户，10～14头的36户；全县有肉牛改良点7个，其中个体改良点3个，国营站4个，主要推广运用西门塔尔牛，短角紫红牛、云岭牛，摩拉水牛冻与本地黄牛开展杂交改工作，截止2015年11月25日肉牛杂交改良5 151胎（其中：黄牛改良3 379胎，水牛1 772胎），已受胎4 706胎（其中黄牛2 950胎，水牛1 756胎）。

2 肉牛产业发展的资源优势

元谋县滇中高原北部，属金沙江流域。全县总面积2 021.46 km2，大部分地境处于海拔1 000～2 200 m地带，属亚热带气候类型。元谋县为川滇交往来门户之一，有“云南北大门”之称，成昆线纵贯全县78公里，共有13个站点，沟通元谋与全国的联系，永武高速公路横贯元谋，与相邻县公路畅通，形成四通八达的交通网。

据草山普查资料，全县有可利用草场面积约13.11万hm2，占土地总面积的64.86%，平均每公顷天然草场产可利用鲜草8 700 kg。有海拔在1 500 m以下地区的“山地草丛类”草场5.54万 hm2，年平均每公顷产鲜草11 235 kg。有海拔在1 500～2 000 m以的“山地灌木草丛类”草场4.67万 hm2，年平均每公顷产鲜草8 817 kg。有海拔在1 700～2 500 m以的“山地疏林类”草场2.2万hm2，年平均每公顷产鲜草4 048 kg。海拔在2 000 m以的山地林间草场0.69万hm2，年平均每公顷产鲜草2 954 kg。

3 饲料、牧草种植利用情况

2015年全县累计推广种植牧草5 152户共554 hm2（其中黑麦草340 hm2，黄紫花苜蓿178 hm2，其他牧草36 hm2）。利用氨化饲料21 340 t；青贮饲料113 108t。全县推广粮经作物套种青饲料3 224 hm2；青贮饲料推广面78个村委会15 864户农户，建有青贮氨化窖30 214 m3。

元谋县2014年粮食用物播种种面积达16 467 hm2，经济作物播种面积14 249 hm2，农作物复种指数高，农副产品丰富，大量的水稻、小麦、玉米豆秸、花生杆等农作物秸杆及常年不断的青绿饲料可为研发氨化饲料、微贮饲料、青贮饲料提供保证、以及部分果蔬的枝、叶、次品果和食品加工副产物可作饲料。

4 技术服务体系及畜产品市场情况

现阶段县、乡、村三级畜牧兽医服务网络基本形成，全县共有工作人员82名，其中具有高级职称的8人，中级职称的29人，执业兽医师2人，初级职称12 人，村级动物防疫员108人。通过多年的科学养殖综合示范区和基地县建设，积累了经验，培养了一批业务技术骨干。基本能为养殖户进行畜牧科技推广和动物防疫灭病技术服务。

元谋县2015年招商引资的肉牛养殖加工企业“南都牧业有限公司”在我县投资建厂，总投资7千万元，该企业投产建成，将会极大推动全县肉牛养殖产业的发展。

5 肉牛产业发展制度因素

（1）政策资金扶持不够。多年来政府只重视生猪产业的扶持和建设，对肉牛产业的发展投入滞后，虽然落实了草原生态建设奖补机制度，退耕还林后继产业种草养殖畜项目，长江中上游水土保持，对部分适度规模肉牛养殖户进行了扶持，在一定程度上促进了种草养畜及肉牛产业的发展，但是具体对肉牛产业建设滞后，标准化生产水平低，养殖试验示范带动力弱，传统粗放的散养殖方式仍然在延续和传承，肉牛养殖整体水平难以提高。

（2）良种化进程杂乱。本县原有本地黄牛滇中牛曾以优良品质、独特肉质风味，远销深圳，广东等地倍受亲睐，在当地形成了名特优产品，随着良种化进程的推进和畜产品流通过供种，优质的西门塔尔牛、短角紫红牛、夏洛莱牛，辛地牛等生长快的大型肉用牛品种在我县养殖数量增多，部分养殖户改良路线不明确，找不到优良杂交组合模式，同种品种和不同品种之间任意，杂交优势不明显，不注重本地黄牛的提纯复壮和保种工作，耐粗饲、抗病力强、肉质好的本地品种逐年减少和退化。

（3）饲养管方式落后。现在本县大部分牛已属杂交品种，但大多群众从养殖理念和养殖方式上还没转变过来，饲养的是生产快、产肉量高优的质肉牛，采用的是传统粗放的管理，牛只不分群、不补饲、牛舍简陋、防寒保暖差，日粮中能量及蛋白质饲料供给不足，同时不设置补料槽、草架、饮水槽等设施，肉牛长期处于不利生长环境中，生产性能难以发挥。

（4）草料开发利用不足。优质草料供给是肉牛生产技术关键，但我县存在对天然草场重利用，轻管理、不严格遵守轮牧和禁牧制度，草场退化面积逐年增大，草场利用率低；农作物稻草、小麦、玉米、花生、豆类、等的秸杆，果蔬的枝、叶、次品果和食品加工副产物、农副产品等不经调制直接饲喂，利用率低下；在肉牛生产中高产优质的豆科及禾科牧草种植利用普及率不高，不能提供四季均衡，优质充足的饲草饲料。

（5）科学养殖技术推广不够。肉牛养殖是技术水平要求较高的工作，现状是养殖肉牛作为农业的附代产业在千家万户散养，从业者大多是老人，文化素质偏低，至使肉牛选种选配，母牛选育、犊牛培育、放牧后补饲，种草养畜、牛舍改造，驱虫、防疫、短期育肥等技术措施得不到推广应用，适度规模养殖发缓慢，专业化、标准化养殖水平低，科学养殖技术在广大农村带动和示范力弱。

（6）养殖疫病风险加大 。随着动物及其产品流通数量、范围、频率增大，加之临近省、州及周边地区疫情不断，信息互通、联防联控机制不健全，以及近年来由于气候异常，使疫病防控工作难度增大，外来动物疫病传入风险依然存存。虽然每年政府都组织两次两阶段的重大动物疫病及常规病免疫工作，但受各种因素的影响，免疫空白点、户依然存在，零星散发动物疫病时有发生，检疫、隔离、消毒等措施没有列入常态化制度，老病尚未净化，新病发生和蔓延可能性加大。

（7）肉牛生产组织化程度低。肉牛养殖属农业附带产业发展，农户在市场经济推动下自发养殖，小而散的低水平散养殖方式，难以应对变化的市场需求，畜牧部门虽然对部份肉牛生产示范列入了项目扶持，对肉牛品种进行了改良，老式牛舍进行了升级改造、推广了种草养畜等措施，取到了一定示范作用，但政策、资金、技术投入与全县肉牛产业地位和发展要求不相适应，养殖业科技含量低，肉牛生产整体进程缓慢。

6 肉牛产业发展的对策

（1）根据《元谋县人民政府政府关于加快山地畜牧业跨越发展的实施意见》要求，建议由畜牧部门对全县山区、半山区、坝区肉羊产业发展情况进行调研，着重从肉牛的分部、品种、结构、数量、草场资源状况、饲养管理水，基层畜牧科技推广基础设施建设等方面开展深入分析研究，找准客观制约因素及发展思路，综合性撰写出《元谋县肉牛产业发展方案》，《元谋县肉牛标准化生产技术规范》报上级部列入本地区门畜牧业发展规化，并建议分期组织实施，同时也要有计划的做好肉牛生产综合技术研发工作，抓好人才和技术储备，为肉牛养殖发展奠定基础。

（2）推进良种化程。建立完善良种场――扩繁场――商品群相配套的良种繁育体系，以本地滇中牛选育、选种选配及提纯复壮为主要改良路线、有计划引入努西门塔尔牛、云岭牛、短角紫牛、摩拉水牛与本地母开展经济杂交，生产出二元或三元杂交品种供肉牛养殖，培育出生长快，抗病力强，肉质优的商品牛供应市场。规范牛冻精改良站点的管理，改进配种技术，提高情期受胎率和良种覆盖率，使肉牛生产业整体水平提高，推进肉牛产业化进程。

（3）推行科学饲养管理技术。良种良法配套是关键，要进一步优化牛群结构，适当增加能繁母牛存栏，强化基础母牛培育，规范母牛怀孕前期、中期、后期饲养管理，着重保证能量、蛋白饲料、优质牧草等搭配供给，满足怀孕期营养需要，保持母牛健康体况，根据饲养管理水平和生产发展目标，完善养殖设施建设，制定免疫程序，建立检疫消毒制度，保证肉牛生产性能发挥，着重推广犊牛、架子牛、成年牛短期育肥技术，提高肉牛的出栏率和商品率。

（4）强化饲草饲料的开发和利用。①以草原生态奖补政策为契机，加大天然草场的合理利用，着重严格实行轮牧和放牧制度，对自然草山草坡矮灌木、攀木、攀缘木进行改造，实现以草定畜、草畜平衡、促进养殖和生态环境良性循环。②改变养殖方式，改传统放牧为舍饲、半舍饲加放牧模式。③研究转变种养模式，实行粮草轮作，加快农作物从“粮―经”二元种植结构向“粮―经―饲料转变；推广运用农副产品加工、贮藏、秸杆氨化、碱化、青贮技术，调制出科学合理的饲料配方供养牛业用。④引进适合的豆科牧草以解决蛋白质饲料不足。保持和完善人工牧草种植，充分利用林间地、果树地、间隙地，冬闲农田，在全县不同气候海拔地区，推广种植试验成功特高宽叶型一年生黑麦草、先锋高丹草、热研四号王草、多年生黑麦草、鸭茅、白喜草、苇状羊茅、紫花苜蓿、印度木豆、白三叶、红三叶、大翼豆、圭亚那柱花草、光叶紫花苕等优质牧草，为山牛养殖供给优质牧草。

（5）推行复合畜牧生产模式，发展循环养殖，使种植业与养殖业有机接合起来，元谋县是云南省南菜北调节蔬菜生产基地县，土地复种指数高，大量有机肥料使用，土壤板结逐年加重，通过堆集发酵处理后的牛粪便，可作为优质的有机肥供给农业生产，可从综合生产方面增加养牛效益，促进可持续发展。

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2、发展目标：从发展基础母牛着手，逐年引进良种母牛、改良地方牛，培育养殖能繁母牛专业大户和肉牛养殖大户，引导、鼓励农户养母牛、繁小牛、出栏商品牛。力争用2－3年的时间，全市培育发展2-3个年供良种母牛500头、出栏商品牛1000头以上的养殖公司，建成20个肉牛养殖小区(年出栏千头以上)，培育200户养牛大户(户均出栏百头以上)，带动2000个肉牛养殖户(户均出栏5头以上)，基础母牛存栏10万头，新增出栏商品牛5万头。5年内，实现目标任务翻一番。

二、发展肉牛产业的扶持政策

1、项目扶持。对达标的肉牛养殖公司、养殖小区和加工企业优先进行项目申报，加快产业发展。

2、信贷扶持。采取金融部门发放货款，市财政贴息代补的形式。扶持对象：养殖能繁良种母牛5头且饲养1年以上的专业户；存栏商品肉牛50头且饲养4个月以上的养殖大户；入住养牛小区的养殖户；规模化种牛繁育场。扶持措施：对良种母牛养殖专业户和规模化种牛繁育场，按每头种牛贷款3000元，市财政贴息300元；对肉牛养殖大户和入住小区的养牛户，按每头肉牛贷款500元，市财政贴息50元。

3、财政扶持。鼓励农民利用民间资本发展肉牛产业，对养殖能繁良种母牛5头且饲养1年以上的专业户，市财政按每头良种母牛奖励300元；对存栏商品肉牛50头且饲养4个月以上的专业户，市财政按每头肉牛奖励50元；对达标的肉牛小区，市政府奖励5万元；对建成并发挥社会效益的肉牛品改站，市政府奖励3万元；对肉牛养殖大户每年进行评比，前10名每户奖励1万元。

三、发展肉牛产业的主要措施

1、搞好技术服务。（1）加快品种改良。要指导各乡镇或专业大村建立肉牛品种改良站（点），大力开展人工授精技术，提高肉牛良种率。以市场为导向，以民营化为主要形式，等乡镇(场)建设标准化肉牛品改站和养殖基地，年在全市普及。（2）加强技术培训。多层次开展技术培训，推广和应用饲养管理、疫病防治及肉牛安全生产等技术，从整体上提高农户肉牛养殖水平。（3）加大指导示范。分区域建立养牛示范户，技术骨干对养牛小区或示范户实行包联，全程跟踪技术服务，以点带面，拉动肉牛产业发展。

2、鼓励种草养牛。积极鼓励养牛户大力发展牧草种植，以牧草种植带动农村种植业结构的优化，带动农民收入的增加，带动粮-经二元结构向粮-经-饲三元结构的转变。各地要根据各自肉牛养殖规模，及早动手，科学规划，保证肉牛饲草需求。

3、培育龙头企业。依托新美香食品公司，利用所属新盛公司现有场地和设施，组建肉牛屠宰、分割、熟食加工企业，走“公司＋基地＋农户”产业发展之路，延伸产业链。相关职能部门要积极为建厂提供便利条件。对养殖户的扶持、奖励兑现与公司收购挂钩，公司应按市场价收购。

4、发展经济合作组织。要把民间协会建设作为促进肉牛产业健康发展的关键环节，积极引导镇、村、组分别组建肉牛合作社，向农户提供市场、技术等系列化服务，有关部门要积极帮助经济合作组织健全合作章程，完善利益联结机制，增强凝聚力和市场竞争力，以适应新形势下农村经济发展的客观要求。

5、严格考核结账。市肉牛产业发展领导小组办公室要经常性组织人员深入乡镇、深入小区、深入大户，积极开展督促检查、现场办公、调查研究，发现问题及时研究，并采取得力措施，认真加以解决，要层层研究制定肉牛产业发展的考核结账办法，并严格考核结账。

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1 现代化畜牧业的基本要求

现代畜牧业是优质、高产、高效、生态、安全的畜牧业。核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。现代畜牧业又是技术密集、科技含量高、可控性强、工程化程度高的畜牧业，是按国内外大市场要求配置生产要素的畜牧业，是商品经济的畜牧业，包括产前、产中、产后的一体化过程[1]，现代畜牧业是专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业。

现代畜牧业的重要标志就是各种生本文由收集整理产要素的有机组合，即生产、加工、销售的配套成龙，现代畜牧业的主要特征：布局区域化、养殖规模化、养殖环境生态化、生产标准化、发展专业化、经营产业化、服务社会化；由于受资源、资本、技术等因素的影响呈现出各种不同的发展模式，因此发展现代畜牧业，必须提升安全理念、技术理念、规模理念、产业理念和市场理念，用现代物质条件装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营形式推进畜牧业，用现展理念引领畜牧业，以培养新型农民发展畜牧业[2]。

2 适度规模养殖是畜牧业的必由之路

适度规模养殖是按照市场经济的要求，进行量的扩张和质的提升，以期提高畜牧经济效益的一种发展模式。市场经济体制下的畜牧业发展必须遵循市场规律，整合资源，实现资源、资金、技术（人才）、市场和生产、加工、销售等诸多因素的有机组装，才能解决“小生产、大市场”的矛盾，有效抵御市场风险，实现最佳的经济效益、社会效益和生态效益。在我国现行的政策制度下，小型规模化种养结合模式，与农户手中的资源相匹配，农户手中拥有的土地资源（耕地、林地、草地等）可以用来种植饲草和饲料作物。他们手中还拥有棚圈等饲养设施，部分农户还拥有基础母羊、母牛等生产资料，可以采取自繁自养的方式进行养殖活动，有些农户家庭中还有剩余劳动力，可以投入到畜牧业生产当中，这些资源要素农户都能够自主支配。

我国的小规模化肉牛饲养从事的也是社会化商品生产，不是自给自足的小农经济；采用的也是良种、良料、良法等现代技术，不是传统的土方法，这是适合中国国情的规模化，是中国特色的现代肉牛产业。我国肉牛养殖产业仍以母牛分散养殖和肉牛相对集中育肥方式为主体，农牧户分散饲养在活牛牛源和牛肉产品供给中仍占绝对主导地位。农牧户小规模分散饲养一是可以充分利用农家现有的各种精粗和青绿饲料，从而减少饲料浪费，解决目前养殖的最大难题——环境污染，提供大量有机肥，不仅降低了农业生产成本，而且改良了土壤，减少了污染，促进了农业生产、生态环境的良性循环；小规模养殖也为数以万计的农村整（半）劳动力和下岗职工提供就业机会，增加收入，解决千家万户农民的致富问题。

小规模肉牛养殖的特点是饲养成本低、规模化、小型化、饲料来源丰富，经营主体是农户。小规模家庭养殖可促进资源合理利用，增加农村剩余劳动力就业渠道，实现农民增收，还利于农业的可持续发展，我国的小规模化肉牛养殖一般是户养牛10～20头。如杨浩珍等[3]对丰都县148户不同肉牛养殖规模的生产经营状况及投资收益进行调查分析，表明每户肉牛养殖规模以9～10头为宜，其投资收益率最高，为57%；徐恢仲等[4]综合户均年收入及投资收益率、劳动力资源、农户文化程度等各因素来考虑，建议在农村目前所拥有的自然及社会经济条件下，肉牛养殖规模以5～6头为宜。

3 小规模肉牛养殖场现状调查

我国肉牛主要养殖模式是农牧户个体分散模式、农牧户个体集中模式和中小规模专业化模式的肉牛育肥，其中以专业化中小规模育肥模式占主导，随着畜产品需求的变化，这种格局在短期内不会发生大的变化。千家万户的小规模肉牛养殖有许多优势如可以充分利用农家现有的各种饲料资源、劳动力，增加家庭收入等，当然小规模养殖户如管理不善也有弊端，也存在许多问题，首先是防疫，其次是食品安全，还有饲养管理不合理等[5]。

笔者于2011年7月至2012年7月对甘肃省张掖市甘州区甘浚镇的星光村、巴吉村、工联村、祁连村、小泉村、甘浚村、光明村、三光村，龙渠乡的墩源村、保安村、龙首村、什八名村、下堡村等13个村进行调研，采用抽样调查法，随机走访农户进行访谈，用调查问卷交流方式调查；计走访100余户小规模肉牛养殖户，取得99份调查问卷，其中甘浚镇47份，龙渠乡52份。在深入农村进行走访及问卷调查的基础上，对当地农户小规模肉牛养殖的经济效益进行分析，表小规模肉牛养殖户饲养母牛，进行自繁自育有明显的盈亏正平衡，饲料资源是限制当地小规模养殖户发展的首要限制因素[6]；每年一般的小养殖户来自养牛的收入在3 000～8 000元，专业户高达3万元，即使是一般的存栏母牛3～4头的小规模养殖户，农民肉牛养殖收入也达其全年总收入的1/3，使农民致富不离村，维持了农村生产关系的稳定，促进农业的良性发展。

在调查中发现，调查区内的小规模养殖均为舍饲饲养方式，劳动力资源为家庭劳力，粗饲料以自产的玉米秸秆为主，精料多是根据生长需要饲喂混合精料或购进原料粮后自行配制，疫病防治为公共服务方式，粪污以农家肥或沼气形式处理。小规模肉牛养殖有：一是一般养殖户，家庭养殖为养牛经济单位，有专门建造的养牛舍，以饲养母牛1～5头，带犊牛，培育架子牛并育肥4～6头肉牛；二是养殖专业户，以饲养母牛8～12头，属于自繁自养自育，养殖户根据自身的劳动力、饲草、资金情况，也购进架子牛进行育肥。小规模养牛户的肉牛经营模式是“母牛+犊牛+（+架子牛）育肥牛”的复合经营模式，即养母牛并同时育肥肉牛，主要以母牛带犊繁育的家庭舍饲模式为主，经营模式普遍为“母牛+犊牛+育肥牛”模式，养殖户除了将自己犊牛培养育肥或吊架子后用于育肥外，还从外购入架子牛短期育肥。

小规模肉牛养殖属于分散性饲养方式，以家庭为生产和经营单位，总的根源就是投入不足（包括资金、饲料、人力等），如调查结果表明，76.29%的农户都不打算扩大养牛的规模，而扩大规模最大的阻碍是草料（玉米秸秆）不足[6]。近年来精饲料价格上涨，农户不愿意花钱买饲料饲喂肉牛，还有后院牛舍占地有限、照顾费劳力等原因，他们不愿扩大养殖规模。

4 小规模肉牛养殖存在的问题

4.1 养牛处于家庭生产结构中的副业地位，农户较少重视养牛科学性，市场竞争力较差

如笔者在甘州区的甘浚镇和龙渠乡调研表明，当地肉牛市场体系落后，缺乏较规范的活牛交易市场，大部分活牛交易都是牛贩子直接到农户家中收购活牛，使养牛户常因市场判断不准而蒙受损失，进而挫伤农民养牛的积极性。当地一般的存栏母牛3～4头的小规模养殖户，农民肉牛养殖收入仅达其全年总收入的1/3；农户仍选择养牛是当地有丰富的秸秆资源，当地的制种吸纳了大量的家庭劳动力，养牛则属于边际效益。

4.2 小规模肉牛养殖比较效益不高

养殖户饲养1头母牛，培育犊牛需要15个月[7]，饲养成本在3 890～4 500元，几乎无净收益，当人工费、折旧费、粗饲料费不计算，才有边际效益。如农户养育肥牛，1年饲养出栏10头育肥牛需要投资10万元左右，净收益在1万元左右，而农民目前外出务工，无需投资1年也可以收入2万元左右；而且肉牛养殖高成本投入，扩大饲养规模明显增加了劳动强度及风险程度（市场价格风险、疾病风险等），对农民家庭来说难以接受。

4.3 肉牛养殖新技术扩散难，从业人员科技素质不高，影响农民增收

在深入农村进行走访及问卷调查的基础上，对当地农户肉牛养殖的技术来源进行了归纳，大部分农户是自学养牛技术（占调查的81%），根据父辈传授下来的经验养牛，缺乏必要的养殖技术指导，肉牛养殖防疫抗风险性差，饲养管理也非常粗放，存在着肉牛品种混杂、出栏率低、肉质差、安全无保障等问题，因此加强农村科技培训力度，提高农民务农技能和科技素质，已经成为当务之急。否则，诸如肉牛品种利用、食品安全追溯、新饲养技术、疫病防治等关键技术难题很难传播和推广，通过宣传培训、服务、示范等多种措施，加大科技推广力度，提高农民的科技素质，提高肉牛生产的科技含量。

4.4 小规模养殖组织化程度不高，与规模养殖场（主要是育肥场）之间缺乏利益的有机联合，龙头企业带动作用不强

千家万户小规模肉牛养殖的组织化程度低、经营粗放、效益较实力弱小，没有代言人，市场应对能力弱，在产业链中处于弱势地位，更谈不上辐射带动能力。虽然有“公司+协会+基地+养殖户”、“养殖大户带动中小养殖户”、“村委会+协会+养殖户”、“合作社+养殖户”的经济运行模式，但很难真正建立经济利益共同体，依然是产业链脱节。如在调查发现，甘浚镇肉牛养殖数量较多的祁连村、小泉村和光明村等已相继成立了养殖合作社或养殖小区[8]，但这些合作社或养殖小区仅是从养殖户手中购买犊牛、架子牛进行育肥，与村里的养殖户没有形成合作关系，更谈不上辐射带动能力。

4.5 加工业滞后制约品牌建设进程

我国有着丰富的牛业品种资源，但牛肉精深加工发展方面动作缓慢，很多仍停留在品种资源的优势品牌上，缺乏进一步的开发挖掘。如笔者在甘浚镇调查，当地的肉牛群体以西杂牛为主体，当地称“河西牛”，目前仍停留在养殖上，没有发展成牛肉制品深加工层次的品牌[7]，导致品牌知名度不高，无力以品牌影响国内外市场。

5 以现代畜牧业发展的理念，促进小规模肉牛养殖产业发展的对策

小规模养殖仍是我国肉牛生产中的主力军，尤其是千家万户繁育母牛和饲养架子牛更是肉牛生产的基础，各级政府加大对农户饲养繁殖肉牛的支持力度，如母牛养殖进行适度的补贴，建立基础母牛保险制度，降低养殖风险。在信贷方面对养殖户发展基础母牛给予必要的支持，以保护和调动养牛户饲养母牛的积极性。

5.1 政府的投入和政策扶持

为了促进肉牛养殖产业的发展，国家、省、市、区等各级政府对甘浚镇肉牛产业加大了财政支持力度，相关的政策和资金投入包括镇畜牧兽医站人员纳入镇财政全额事业性编制、村级防疫员纳入正常补贴、零费用防疫、冻精补贴、零费用配种、秸秆青贮与氨化补贴、牛圈舍修改建设补贴、小区（合作社）养殖补贴、专业户（规模）养殖补贴等；同时信用合作社也加大了对专业户、中小规模养殖户的支持，实行低息贷款甚至是无息贷款。如以调查甘州区甘浚镇为例，对于合作社新建的肉牛舍和肉牛养殖小区，政府出资为其修筑自来水管道、修路、通电、出资绿化，方便养殖户用水、用电以及出售架子牛、肉牛，保证了养殖农户的生产能够顺利进行，确保了畜牧场规划的合理性，保证了农户养殖肉牛的经济效益。

5.2 采用适度规模养殖，发挥饲料和劳动力的资源优势，增加收入

保持小规模养殖户的适度存栏数量，加大养殖户基数的发展，适当增加户均母牛存栏数量，提高母牛的繁殖率。根据农户可利用的农作物秸秆资源和饲料资源确定合适养殖规模，养殖数量过少会造成资源浪费，养殖数量过大，自身不能够解决的饲料资源不足，外出采购则会造成成本上升、效益下降；做好技术力量配置，强化疫病防治，加强产前、产中、产后技术服务，提高基础母牛繁殖率和犊牛成活率，缩短母牛胎间距，降低幼牛的死亡率。

5.3 加大杂交改良力度，推广科学饲养模式，提高肉牛生产效率

建立和增加家畜改良服务网点，加大改良面积和改良率，充分发挥良种的生产效率，提高肉牛饲料利用率和屠宰率。遵循肉牛生长发育规律，推广母牛、犊牛补饲技术和幼年直线育肥技术[9]，摒弃“架子牛育肥”方法，充分发挥肉牛前期生长速度快的优势，给予充足而合理的营养，缩短饲养期，提高饲料利用效率；大力推广农作物秸秆的青贮、氨化加工处理技术；推广示范养殖技术和饲草饲料加工配合技术，降低饲养成本；根据不同的饲料资源合理配合日粮，提高饲料报酬。

5.4 引导千家万户走向专业户饲养，建立母牛—肉牛养殖小区，组建不同形式的养殖合作社

王消消等的分析表明存栏母牛8～10头的专业养殖户母牛养殖成本明显低于养殖户[7]，在养殖小区（合作社）建立母牛—犊牛—育肥牛的养殖经营模式，实行自繁自养自育，稳定育肥牛的牛源，在农户科学饲养的基础上，积极推进场户结合、就地直线育肥的经营模式，扩大饲养规模，发挥育肥牛场在资金、技术、销售等优势，带动广大农户肉牛养殖的发展。建立合作社后，做到统一进行市场信息的收集，摸清楚市场行情，并由养牛合作社的代表与牛经纪人谈价格出售架子牛和育肥牛，减少中间环节的费用，一定程度上降低了市场风险，增加了农户养牛的利益空间。

5.5 强化科技培训与科技术入户，让养牛者享受到科技带来的实惠，创建能繁母牛、犊牛、架子牛和育肥牛养殖户（场）的示范场（基地）

政府和相关部门应加大对农户的培训，为广大养殖户提供公共服务，政府通过养殖技术服务体系实施技术培训和示范，切实帮助养殖户降低在疾病防治和防疫上的风险，提高养殖户总体应对风险的能力。根据需要开展培训，邀请高校的养牛专家对养殖户实施“走村进社”的冬春养殖技术轮训，注重养牛实用技术推广，围绕提高养殖效益，新技术、新品种、新饲料的应用等开展技术讲座；在注重提高养殖户养牛科学饲养技术水平的同时，推广新技术如应用不同时期母牛的补饲技术[9]，犊牛补饲技术和早期断奶技术，犊牛直线育肥技术等，提高母牛养殖综合效益。

5.6 建立完善防疫体系，确保畜产品安全

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1．1．1确定养殖模式:(1)半舍饲半放牧养殖模式:适宜于山区和半山区。该地区由于受地理环境条件的限制，交通不便、信息不灵，大多数农户经济基础较薄弱，但居住分散，荒山草坡多，适宜采取半舍饲半放牧方式养殖(即季节性放牧与补饲相结合)。以饲养基础能繁母牛，推广人工授精冻配改良技术，培育杂交育肥牛源生产为主。养殖成本低，牛体格强壮，母牛繁殖高，发病死亡率低。饲养规模一般为能繁母牛3～10头/户，牛舍按3～5m2/头计。每年4—11月利用山区天然草山草坡，有计划轮牧，晚上补喂部分草料;12月至次年1—3月利用农作物秸秆及副产品舍饲饲养。(2)标准化规模养殖模式(全草型饲喂与精料短期育肥):适宜于地势较平缓田坝地区。该地区交通方便，信息较灵通，经济较发达，农户经济基础也较好，土壤水肥条件适宜种植高产优质牧草，建立饲草料生产基地。农作物秸秆资源也丰富，适宜于发展标准化规模养殖。根据养殖户经济条件、流转土地及技术水平，建立适度规模的标准化肉牛养殖场。以饲养优质杂交牛和育肥牛为主。一般分4种类型:家庭牧场式(年出栏30～50头)、小型牧场(年出栏50～100头)、中型牧场(年出栏100～500头)、大中型牧场(年出栏500～1000头)。既挖掘饲草料资源和肉生长性能，保证育肥效果，改善牛肉品质，又降低了饲养成本和管理成本，可促进产业转向生态效益型和质量效益型。

1．1．2繁殖与育肥分离，选好优质仔牛:繁殖与育肥分离，是提高肉牛产业经济效益的重要措施。山区和半山区人口居住分散，荒山草坡多，水草茂盛，粗饲料丰富，农户负责母牛饲养、配种、犊牛饲养，以放牧为主，补饲精饲料，犊牛饲养成本较低，且母牛、犊牛经常活动，体质较好，母牛繁殖率高和犊牛长势好。肉牛育肥选择在农区，精料较充足，市场信息灵通，交通便利，养殖设施设备配套，饲养管理技术精湛，饲养精细化、规模化经营，可使生产规模与当地经济水平相适应，容易形成产业化。

1．1．3利用杂交优势，提高肉牛生产水平:虽然我州盘江黄牛肉质鲜美、味美醇香、营养价质高，但生长缓慢，产肉率低。需引进外地快大型优良肉牛品种进行杂交改良，提高其生长性能和产肉性能。推广应用西门达尔与本地牛二元杂交，西本杂与安格斯或利木赞三元杂交，二元轮回与“终端”杂交，三元轮回与“终端”杂交相结合，培育优质杂交牛源，提高生产水平。二元杂交一般可提高犊牛出生重15%，三元杂交可提高19%，二元轮回与“终端”公牛杂交相结合可提高21%，三元轮回与“终端”公牛杂交相结合可提高24%。

1．1．4种植高产优质牧草，保障四季牧草均衡供给:一是结合退耕还林还草工程，选择与喀斯特山区生态环境相适应的牧草种群，建立四季常青的高产优质牧草地。二是采取林草结合、果草结合、粮草结合、分带轮作(间作)等方式，充分利用土地资源建立高产牧草地。如多年生黑麦草与高羊茅、红白三叶草混播草场，玉米与紫花苜蓿套种，一年生黑麦草与水稻、玉米地轮作。三是选择养殖场四周土地种植高产优质牧草，如皇竹草、乐食高丹草等。根据牧草生理特点和当地气候条件，合理安排牧草节茬，保障牧草四季不断青，营养平衡。

1．1．5充分利用青贮饲料、微贮饲料和农副产品养牛:喀斯特山区地多田少，有丰富的旱地资源，适宜种植青贮玉米和其它粗饲料，农作物副产品丰富，可以采用机械、生物发酵、氨化、碱化等加工处理技术，提高饲料转化利用率，降低饲养成本。

1．1．6改造养殖设施设备，提高规范化管理水平，降低疫病风险:改深坑湿圈为向阳干平圈，改单一放牧为季节性放牧与舍饲补饲相结合，改喂本地牛为杂交牛，改喂单一粗料为精粗混合全价料，改喂老牛育肥为喂杂交架子牛育肥，改商品牛散养为集中育肥。粪污集中无害生物有机发酵综合利用处理，建立规范的卫生防疫消毒制度和养殖生产档案，科学化饲养，降低疫病风险。在条件具备的养殖场，推广肉牛标准化规模养殖，标准化建舍，规范化饲养，制度化管理，集约化经营。从饲料生产、加工、饲喂、饮水、配种、产犊、育肥、卫生防疫消毒、粪污处理等生产环节全部实行制度化规范管理，把动物育种、营养、生产、机械、电子科学等最新成果集成有机地结合，创造出肉牛养殖最佳经济效益。

1．2技术措施做大牛群规模，培育优质育肥牛源。建立高产优质牧草基地和生物技术开发利用农作物秸秆资源。改造养殖设施设备，规范卫生防疫措施，标准化饲养管理，粪污无害化综合处理利用。

2推广应用

2007—2014年，安龙县通过争取国家专项资金扶持，推广示范“喀斯特山区高效肉牛养殖技术”，发展肉牛养殖示范户34537户，户均养牛2．53头，建成年出栏100头以上规模肉牛场79个，扶持能繁母牛养殖示范村3个。建立牛品种改良点67个，年输配母牛7800头以上，产杂交牛6000余头。改造牛舍59500m2，种草980hm2，建干粪棚39个3120m2，中型沼气池3个，规范养殖场档案管理65个。全县肉牛存栏达10．53万头，出栏达1．89万头，创产值2．3亿元。农户繁殖杂交犊牛实现头均盈利3800元以上，规模养殖场育肥杂交牛出栏实现头均盈利1500元以上。

3取得的成效

3．1制定了符合县情的《喀斯特山区肉牛高效养殖技术技术规程(试行)》，产生了较好的养殖效益。

3．2牛人工授精杂交改良技术有新的提高。受胎率由75．6%提高到81．5%，提高5．9个百分点;受胎产犊率由83．2%提高到96%，提高12．8个百分点;育成率由89%提高到97．3%，提高8．3个百分点。

3．3杂交优势明显，示范作用强。用西门达尔和安格斯杂交改良本地黄牛表现出较好杂种优势，西本杂和安本杂交犊牛初生重比本地牛高15%以上。且个体大，生长速度快，6月龄体重可达110kg以上，比本地牛高40%以上。18月龄体重达350kg以上，日增重可达0．65kg以上，养殖效益较好。

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中图分类号：S858.23 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532062

近几年来，随着人们饮食结构的改变，市场牛肉的价格日益增加，从几年来的牛价走势和综合国际国内养牛业发展状况分析，牛价有增无减，市场前景好，加强肉牛养殖，必须要从养殖技术、政策管理等方面着手进行创新。在很多地区的肉牛养殖过程中，广阔的市场前景为当地的肉牛养殖产业发展带来了很大的机遇。在肉牛产业的发展过程中，应该要改变养牛必须有草山的传统观念，要依靠种草，充分利用农作物秸秆，才能确保肉牛草料供给；同时要推进品种改良，缩短肉牛饲养周期，提高出栏率和个体产肉。为了提高肉牛的产量与治理，还应该要加大圈舍基础设施建设，改善饲养条件。最重要的是在养殖过程中，要抓好防疫，确保肉牛健康安全生产，减少由于各种疫病带来的养殖损失。

1 牛的养殖技术

1.1 加强肉牛品种的选择

品种是一个十分关键的因素，对于养牛产业的发展有很大的影响。在选择肉牛品种时应该要选择良种肉牛。遗传选育是品种选择过程中的一个重要原则。在选择时还应该要根据实际地区的气候、环境等条件选择比较适合当地养殖的品种，尽量避免出现肉牛生长不适的情况。

1.2 加强对饲料的营养配比的控制

肉牛的饲料是影响肉牛生长效率的一个重要因素，牛在生长过程中应该要有充足的营养，才能保证牛的质量。尤其是对于肉牛而言，必须要对其饲料进行合理地配置，一般说来，衡量肉牛日常粮食产品质量的一个重要指标是干物质采食量，在对牛进行喂养的时候，饲料中的干物质可以有甘草、青贮等，水稻、小麦、苜蓿、大豆等都是肉牛养殖过程中比较常用的干物质，另外，还需要增加一些其他的物质，比如确保牛每天的水分充足、添加一些肉牛复合预混料，能够促进肉牛对钙、维生素等多种营养元素的吸收，使得牛需要的营养得到满足。

1.3 加强养牛场的合理选择

养牛场的场址的选择是否合理，对于肉牛的养殖效率也有一定的影响，选择养牛场的位置也是肉牛饲养过程中的一个重要环节。选择的位置应该要平坦宽阔，而且地势要高，最好是能够远离交通要道、医院、工厂、居民区等人口比较密集的地方，而且养牛场应该要用围墙隔开，以防对人们的生活工作产生影响。在养牛区内要对其结构进行合理地设置，比如员工的办公区、养殖区等都要进行分隔，贮粪场、病牛舍、兽医室等要进行合理地设置，以提高养牛场的环境卫生水平。

2 牛养殖过程中的疫病防治技术

肉牛检疫是确保肉牛健康状况以及肉牛质量的重要途径，当前畜牧业的快速发展，使得肉牛检疫工程受到的重视程度也越来越高。肉牛安全问题时有出现，究其根本原因是因为肉牛健康状况没有得到有效地检查，因此使得很多问题肉牛在市场上流通，给人们的健康甚至是生命安全带来了较大的影响。在疫病的防治过程中，可以从以下几个方面着手。

2.1 加强消毒

为了要对各种疫病进行有效的预防，就应该要保证养牛场的环境卫生，比如在养牛场中要禁止随意参观，可以有效地杜绝一些外来的病菌。肉牛场的门、各区入口处消毒池内要保持有高浓度消毒液，并要时常更换。工作人员在进行工作之前也应该要更换干净的工作服、工作鞋帽等，并且经过消毒之后再进入养殖区，防止将外部的病菌和疾病带入养牛场中。养牛场内要经常保持清洁卫生，无异味、无氨气，保证通风良好，最好是定期进行消毒，要经常对牛槽进行清洗，禁止在牛场中养殖其他的家禽，防止各种疾病的交叉传染。

2.2 加强对疫病的检查

随着畜牧业不断发展，加强肉牛疫病检查管理的力度成为相关部门的一个重要任务，肉牛疫病检查防治管理需要配备专业的疫病检查人员以及监管人员，兽医人员主要是对各种肉牛进行直接检验的人员，他们应该要具备专业的疫病检查知识，同时还应该要具备职业道德素养，从而能够对各种肉牛进行准确地疫病检查。养牛场应该要配备专门的兽医部门，招聘更多专业化成员，从而能够对养牛场的各种疫病的发生以及变化情况进行了解，提高各种疫病的预防水平。在肉牛疫病检查防治工作中，要购买的牛进行检查，确保牛自身没有携带疾病，防止在养牛场内进行大规模地传染。购买的牛应该要从非疫区购买，而且经过检疫合格之后才能入场，在养牛场中也不能立即将其与其他的牛进行混合，应该先将其放在隔离舍观察15d后，确认健康无疾病再并群饲喂。在疾病的检疫过程中，各种基础性设施是开展肉牛疫病检查防治工作的重要保障，也是确保肉牛检疫工作能够顺利推进的关键。比如一些用于肉牛质量检疫的仪器，是确保肉牛质量的关键，在肉牛的疫病检查过程中，应该要使用更多先进的设备，从而实现更加准确地疫病检查。

2.3 加强对粪便和污染物的处理

粪便和污染物是造成环境污染的重要原因，也是造成肉牛出现疫病的一个重要因素，因为牛的粪便中含有大量病菌及虫卵，是各种传染病与寄生虫病发生的主要原因。所以，在肉牛的养殖过程中，对于各种粪便与污物，应该要及时处理，加入消毒物进行发酵，经过高温杀灭一些病源微生物及虫卵，从而有效地防止各种疾病通过粪便和污染物进行传播，减少寄生虫的危害。

2.4 防鼠蚊蝇等各种病害

蚊、蝇等吸血性昆虫是传染病的媒介，老鼠也是一种重要的病原传播体。因此在养殖过程中，应该要对这些病虫害进行有效地控制，防止他们成为病原的传播载体。比如用卫害净药物对牛舍进行喷洒，消灭蚊蝇、消灭老鼠，合理适时地进行驱虫，从而切断各种病原的传播关系。一般来讲，常用的针对牛自身的驱虫药要有阿维菌素、伊维菌素粉针剂，对于一些外部虫害进行防治时要根据具体的病虫害进行处理，比如老鼠药等，按说明进行使用。在使用药物对养牛场的环境卫生进行控制的时候，要注意洒药的位置，防治牛误食。

3 结语

综上所述，当前畜牧业的快速发展，对肉牛养殖过程中的技术要求越来越高。在养牛过程中，不仅要加强对其日常管理，更要加强疫病的预防和治疗，加强检疫的力度，并且采取各种措施保证养牛场的清洁，减少疫病发生的可能性。

参考文献

[1] 徐照学，兰亚莉.奶牛饲养与疾病防治手册[J].农业，2009（05）.

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1 基本情况

1.1 县域情况

遂川县位于赣西南，地处罗霄山脉中段的东面，交通便利，自然条件优越，属亚热带季风湿润气候，雨量充沛，阳光充足，四季分明，年平均气温在15.1℃-18.7℃之间，年平均降雨量1421.2mm，年平均无霜期长284天，全县有可开发草地85万亩，2000亩以上的连片草场12处，年产稻草130000吨，油菜杆、豆杆、玉米杆等其它桔杆饲料24000吨，具有一定的肉牛产业发展的资源基础。

1.2 饲养情况

2015年肉牛（包括本地牛）存栏23690头，出栏18650头。有肉牛养殖企业25家，其中省级农业龙头企业1家。饲养5头至20头的专业户39户，21头至40头的专业户16户，41头至55头的专业户2户。规模户年出栏肉牛9959头，占全县年出栏的53.4%。

2 存在问题

2.1 肉牛品质不高

一是肉牛品种改良不到位，遂川县虽在雩田、枚江设立了肉牛冷配站，由于政府投入不足，没有强制处理本地公牛，真正配种母牛相当少，全县牛品种仍然是本地黄牛居多。现饲养的肉牛大部分都是从山东等地调入，由于运输、水土不服等各种原因，调进后肉牛普遍存在一次患病过程，给养殖户造成了一定的经济损失；二是养殖肉牛的格局基本上还是以千家万户分散饲养为主，中小规模育肥场为辅，并且大多是放养和农区役用牛饲养，用混合精料饲喂的相对较少；三是有些规模场（户）在肉牛饲养上没有按标准化操作，增加了饲养成本，并影响了肉牛品质。

2.2 丘陵面积较少

遂川县虽然有天然草场85万亩，2000亩以上的连片草场12处。但全县以山地为主，且陂度较陡，平原丘陵较少，部分海拔在千米以上，不适合牛放养。全县林业用地占全县面积的78%，而耕地只占全县面积的8.3%。

2.3 母牛存栏数量不多

母牛是发展肉牛产业的基础，保护母牛就是保护了肉牛生产力。2015年遂川县能繁母牛存栏10156头，对于发展肉牛产业来说是严重不足，进而影响肉牛牛源。

2.4 资金短缺

遂川县肉牛产业开发投入不足，养牛户贷款难度大，或者贷款利息高，其它融资渠道少。相当部分农户有养牛积极性，但因缺乏资金，无力养牛或很难进一步扩大养牛规模。

2.5 环保意识较差

多数的养殖户，并没有按照环保要求进行厂房建设和卫生管理，粪便、污水排放不规范。这样直接就影响了牛肉的品质及产品的安全。

2.6 养牛效益不稳定

由于受技术、管理、市场行情等各种因素的影响，养牛效益不稳定，有技术、善经营的养殖户效益较好，部分肉牛养殖户出现亏本经营，甚至还有小部分养殖专业户现不再从事肉牛养殖。

3 对策建议

3.1 在思想认识方面

随着人民生活水平提高，膳食结构的改善以及安全意识的不断增强，健康、绿色、安全、环保的食品将越来越受到人们的青睐，牛肉等草食畜产品有着巨大的市场发展前景。肉牛产业在遂川县还处于起步阶段，通过我们对养牛户的调查，1个劳动力可饲养肉牛25头，每头肉牛可挣800―1000元，在行情好时可挣1500元以上，通过与其它养殖业的比较，肉牛养殖具有比较效益。因此，政府及有关部门在思想上高度重视肉牛产业的发展，加强引导，加大扶持，把养牛业作为调整农业产业结构、实现农民致富奔小康的重要途径来抓。

3.2 在牛改方面

遂川县虽然设立了冷配站，但牛改工作并未到位，其突出原因就是遂川县本地公牛未进行庵割。为此一是由政府牵头，组织畜牧技术人员、乡村干部采取强制措施，对劣质公牛进行清群净化，对12月龄以上公牛要转入育肥大户进行育肥或人工去势，为实现此项工作顺利开展，对人工去势的公牛政府给予每头100-200元的补助；二是各个乡镇设立肉牛冷配站，部分行政村设立冷配点，培训一批配种员，由县级畜牧部门颁发上岗证，实行持证上岗；三是保护现有存栏母牛，扶持农户购进母牛，对现有10156头存栏能繁母牛由各乡镇负责全部佩戴免疫标识，建立台帐，造册登记，跟踪服务；四是各乡镇要通过改良、选留、外购途经，优化壮大基础母牛繁育群，尤其要注重加大优良后备母牛的选留力度。要按照“见母就留”的要求，加强管理，不经乡镇畜牧兽医站批准，不得私自淘汰处理可繁（后备）母牛；五是新购1头母牛，市场价约为3500元，所需资金力争从农村合作银行小额贷款解决；六是畜牧部门安排专职人员负责全县牛改工作，协调解决全县肉牛产业发展过程中出现的各种问题。

3.3 在饲草种植方面

遂川县虽然有85万亩的草场，但由于大部分是高山，平原丘陵较少，不适合牛放养，因此务必进行人工种草，扩大饲草料生产、增加饲草料总量。一是撂荒地退耕还草，增加人工种草面积，主要推广种植玉米草、黄竹草、黑麦草等品种；二是在部分乡镇成立草业站，具体实施本乡镇种草工作任务；三是对耕地种草的，同样发放粮食直补资金。

3.4 在标准化生产方面

一是重点发展肉牛养殖小区和专业场（户），力争每年以20%速度递增，财政部要对肉牛小区的环保设施建设，畜禽排泄物的无害化处理给予补贴相应的补贴；二是畜牧部门要制定和实施肉牛饲养规程、疫病防治规程、良种繁育规程、饲料生产规程、产品品质规程等生产标准；三是组织有关部门对小区的肉牛产品实行无公害认定与认证，向生态、优质、安全、绿色、有机的方向迈进。

3.5 在技术服务方面