时间:2023-06-22 09:15:34
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇城区环境卫生整治,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)街道清扫。按照“六净五无”标准进行街道清扫,即:路面净、便道净、树穴净、路沿石净、果皮箱净、雨水口净,无垃圾、无积水、无杂草、无积土、无砖头瓦块。对南环路、新华路、长寿路、礼堂街、育才街、鲜虞街、东名街等主要街道实行“两扫全保制”,每天上午7:00、下午5:00前完成普扫,全天进行保洁。对邮电街、新兴路、幸福路、新华东路、新行公路、京新大街、建新街等街道实行“两扫8小时保洁”,每天上午7:00、下午5:00前完成普扫,上午、下午各保洁一次。
(二)垃圾清运。垃圾清运实行定时清运和随时清运相结合制度,每天上午7:30前,城区内范围内40座大型垃圾转运站、18座小型垃圾转运站全部完成垃圾清运,全天进行巡查,严禁出现垃圾外溢现象。垃圾转运车辆一律进行遮盖运输,不得超过车厢高度运输,行驶中保持车辆平稳,防止漏撒现象的发生。
(三)公厕卫生。城区公厕保持干净、整洁,做到无污物、无垃圾、无异味。环保型公厕严禁超范围经营,严禁改变公厕部分使用用途,凡是经营秩序脏乱的、改变公厕部分使用用途的,一律终止租赁协议。
二、主要任务
(一)加大环卫保洁力度。加强环卫人员管理,加大街道清扫力度,严格执行环卫保洁责任制,落实“两扫全保制”,按照“六净五无”标准进行清扫保洁,特别是做好便道、人行道的清扫保洁,做到横向到边、纵向到底,垃圾随有随清,积极打造干净、整洁的城市环境。此项工作由丁清坡同志负责,王京坤、范振英同志具体负责(见附件1)。
(二)完善环卫设施。合理设置公厕,加强公厕卫生管理,对公厕内壁进行粉刷,改建无障碍设施,营造干净、卫生的公厕环境。抓紧时间对垃圾转运站、大型垃圾箱进行维护、粉刷,合理编制工程预算,强化工程监管,确保2014年9月10前完成维护、粉刷任务。按照“合理、美观、亮点”的思路,精心组织分类式果皮箱设置工作,确保9月20日前全部安装到位。上述工作由丁清坡同志负责,于文泽同志具体负责(见附件2)。
(三)做好机械化保洁。每天安排2台机械化清扫车对南环路、礼堂街、育才街等主干道进行清扫保洁,每周一进行一次洒水作业,进一步降低道路扬尘污染。此项工作由于文泽同志具体负责。
(四)拓展环卫保洁渠道。一方面探索环卫保洁市场化运作,与相关劳务企业就购买服务进行沟通协商,通过承包环卫保洁保方式,缓解保洁人员不足的状况;另一方面继续公开招聘一线环卫职工,增加人员数量,降低人均保洁面积,提升保洁效果。此项工作由丁清坡同志负责,王京坤具体负责。
一、提高认识,增强做好爱国卫生和环境卫生整治工作的责任感和紧迫感
爱国卫生和城市管理工作是衡量一个地方社会发展水平和文明程度的重要标志。做好这项工作,对于维护老百姓切身利益,促进地方经济持续、健康发展都具有重要意义。近几年,虽然区政府为改善城乡环境做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我区的底子薄、基础差、欠帐较多,城乡环境卫生和秩序还存在着很多实实在在的问题。因此,各相关部门要引起高度重视,要站在维护社会稳定、推进经济发展、加快和谐社会构建和有效保障人民群众身体健康安全的高度,来认识这项工作、抓好这项工作。
第一,做好爱国卫生和环境整治工作是提高我区民生工作水平的需要。应该说,目前我区城乡环境卫生秩序和城市管理工作还存在一些比较严重的问题:城乡环境卫生脏、城区交通秩序乱、市容环境不优等情况还在一定范围内存在,这些都直接或间接地影响着人民群众的生活质量。而近几年,从“非典”开始,一些重大传染性疾病也经常威胁我们的生活,如省外的禽流感、猪链球菌,还有今年3月份以来在安徽阜阳引发的手足口病都带给我们一定的恐慌。现在,已临近春夏传染病的高发期,我们各部门、各乡镇(街)一定要把爱国卫生和环境卫生整治工作作为有效预防传染性疾病的第一道关口,从切实保障民生的角度做好当前工作,要立即在全区组织开展起声势浩大的春季爱国卫生暨环境卫生专项整治战役,着力改善全区人民群众的工作、生产、生活环境,尽全力把这件民生实事办好、抓出成效。
第二,做好爱国卫生和环境整治工作是提高*城市文明形象的需要。环境卫生秩序搞得好坏,不仅仅是给外来人一个优美舒畅的第一印象,更主要的是能够反映当地人的综合文明素质,反映出当地政府是不是务实、高效。一个人家里环境卫生搞不好,来人无处下脚,没法落座,就连亲朋好友都会笑话,不想来第二次;作为一个区域、一座城市来说更是如此,如果垃圾遍地、乱七八糟,别说外人不愿意来,就连自己人都想往外跑。因此,我们要把组织开展爱国卫生和环境卫生专项整治工作作为提高城市品位、塑造城市文明形象的重要内容,大力整治城乡环境卫生秩序,为*经济社会全面转型升级创造条件、积蓄后劲。
第三,做好爱国卫生和环境整治工作是我市创建国家卫生城市的需要。今年我市要通过国家卫生城市考核验收,面临的工作任务很繁重,对此市委、市政府非常重视,*作为长春市的一个城区也责无旁贷。我们工作开展得如何,将直接影响到全市“创城”工作进程,关系到长春市能否获得国家卫生城市的荣誉。所以说,做好今年的爱国卫生和城市卫生整治工作,不仅仅是我们自己的事,还是事关全市的大事,我们更要引起高度重视。
因此,各部门、各乡镇(街)、各企事业单位一定要充分认识开展这次春季爱国卫生运动和城市环境整治工作的重要意义,进一步增强做好工作的责任感和使命感,以对老百姓负责、对事业负责、对上级负责的态度,认真组织开展好相关各项工作。
二、明确任务,全力以赴抓好五方面的重点工作
按照全市春季爱国卫生运动和创建国家卫生城市动员大会的要求,针对我区城乡环境卫生秩序方面存在的突出问题,当前我区要着重做好“五项整治”工作:
第一方面:整治城乡卫生环境。一是做好街路清扫保洁工作,对东西*大街、嵩山路、泰山路等主要街路要实行全天候保洁,高标准维护。二是做好城区出入口、城乡结合部、河流过境段两侧堤坝,以及城区防汛路环境卫生治理工作,全面清理这些重点部位的垃圾、污物和白色污染。三是做好物业小区、平房居民区及背街小巷环境卫生治理工作,重点清除越冬垃圾及各种白色污染,争取在最短时间内使存在问题的物业小区改变形象。四是做好机关企事业单位,特别是餐饮接待和窗口单位的卫生治理工作,全面消除卫生死角,做到无污染物、无杂物、无垃圾、无破损。五是做好乡镇(街)政府所在地环境卫生治理工作,及时彻底地清运主要街路的越冬垃圾和白色污染物。六是做好区内主要公路沿线和旅游风景区的环境卫生治理,以清新、整洁的环境迎接各方来客。
第二方面:整治城区市容环境。一是进一步做好牌匾广告治理工作,对不符合要求、档次低劣、影响市容的牌匾广告,要坚决予以拆除、更换。二是做好街头乱堆乱放、乱贴乱画的治理工作,严厉打击张贴、悬挂、涂写非法广告行为;同时做好野广告清除工作,按照产权归属,实行门前三包,做到谁居住使用、就由谁负责清理。三是进一步做好建筑工地环境治理,城区内所有建筑工地都要设置规范的隔离防护栏,及时清除建筑和生活垃圾,并要做好出入口路面硬化、施工标识牌设立等工作。四是做好废品收购站外溢、占道修车等违规现象的治理工作,努力减少破坏市容环境问题的发生。
第三方面:整治城区市场秩序。一是整治市场经营秩序,重点治理岭下农贸市场、葡京和岭上商贸城、晨宇等商业网点周边,仿古楼、东*大街东段等街路占道经营现象,坚决取缔马路市场、门前市场。二是整治市场内外环境卫生,摊位要设立垃圾容器,垃圾要随产随清,时刻保持市场内部的干净整洁。三是相关责任部门要抓好市场外部环境卫生,主管部门要为市场主办单位划定管辖区域,对垃圾做到按时清扫,及时清运,力争在最短时间内改善市场周边的卫生状况。
第四方面:整治城区交通秩序。一是维护好原检察院路口和三角园附近,客运南站、岭下街心园与山河路交汇处、以及城区校园周边等重点部位交通秩序,做好城区主要街路及路口人流、车流高峰期交通疏导工作,做到人车分流、各行其道。交警部门要在城区上述重点部位设置流动交通岗,随时纠正交通违章行为。二是加强运输市场管理,要做好东*大街北侧西桥至仿古楼段车辆乱停乱放的整治工作,杜绝运输市场外溢现象;同时加强出租车管理,取缔无证运营车辆。三是整治车辆乱停乱放、占道待客、待货等违规问题,保证城区道路交通畅通无阻。
第五方面:整治各类病源传媒。一是对“五小”行业进行规范整顿,落实病媒生物防治措施,达到相关卫生标准。二是对城区周边的水池、水塘进行重点整治,清除各类垃圾;对垃圾处理场、公共厕所、粪便处理池等蚊、蝇孳生地进行统一消毒,不留问题。三是继续做好投药灭鼠、灭蟑的“除四害”活动,确保“四害”密度达标。四是加强健康常识教育宣传,加快良好卫生习惯养成;同时做好对手足口病、病毒性肝炎、流行性出血热、肺结核等重点传染病的防治工作,降低传染病发病率。
三、强化措施,确保爱国卫生和城市管理工作圆满完成
要在短时间内使我区爱国卫生和城市管理工作收到实效,尽快改变城市形象,需要各部门、各乡镇(街)付出艰辛的努力,投入足够的精力。因此,大家一定要在抓落实上花大力气、下苦功夫,保证环境卫生秩序整治工作顺利开展、收到实效。
一是要强化组织领导。为保证当前的爱国卫生和环境卫生专项整治工作快速有序推进,区政府成立了由任远区长和我任组长,政府办公室、区直机关党工委、卫生、行政执法、工商、建设、交通、广电、公安、交警等相关部门主要领导为主要成员的领导小组,负责环境卫生整治工作的组织、协调、检查和督促。具体工作由区爱卫办牵头,各成员部门要按照工作职责,分战线抓好落实。各乡镇(街)、各部门也要成立相应的领导组织,主要领导要真正重视、亲自挂帅,要指派专职领导具体负责,抓好落实。
二是要形成工作合力。各部门、各乡镇(街)、各企事业单位一定要克服与已无关的思想,绝不能单纯地认为整治城乡环境卫生秩序只是爱卫会的事、是城管部门的事,各责任部门和乡镇(街)要认真按照区里的统一部署,群策群力,协同作战,共同把爱国卫生和城市环境卫生整治工作做好。
二、整治范围
乡镇所在地及所有村屯。城乡所有街路、巷路、居民小区、机关企事业单位、商业网点。
三、整治内容
(一)实施城区环境整治工程
1整治市区环境卫生
⑴完全清扫责任区内道路(含边沟、下水井口、人行道、绿化带)环境卫生。建筑物、路灯、树木上无悬挂垃圾。
⑵清掏市区内公共旱厕。
⑶清理绿化带内环境卫生。
责任部门:各街道办事处、住房和城乡建设局
⑷清理城区河道两侧、河床及绿化带内卫生。
责任部门:市水利局
⑸整治全市饭店、食堂、宾馆旅店、美容美发、洗浴等服务行业室内外卫生。
⑹清理各医院内外环境卫生。
责任部门:卫生局、食品药品监督管理局
⑺清理全市中小学校园及周边环境卫生。
责任部门:市教育局
2整治社区、居民区环境卫生
⑴清理责任区内巷路、胡同、社区、居民小区的环境卫生。责任区固定垃圾点垃圾及时清运。
⑵撤除责任区有碍巷路硬化、绿化及巷路正常通行的三小”小棚厦、小栅栏、小围墙)建筑。
责任部门:各街道办事处、市房产管理办公室
3整治城乡结合部环境卫生
⑴整治城区各出入口环境卫生。无建筑残土和生活垃圾
责任部门:市交通运输局
⑵责任区内城区入口村屯垃圾及时清运。
责任部门:镇人民政府
4整治市容
⑴整治主街路两侧店外店、散商游贩现象。
⑵清理沿街商户、流动商贩利用音箱、扬声器叫卖行为。
⑶清除城区乱贴乱画现象。
⑷清理主街路两侧居民私拉乱挂、占道晾晒。
⑸清理建筑工地在围档外占道堆放物料、施工运输车辆散落砂石泥土污染路面行为。施工现场按规定设置围档和悬挂标牌。
⑹清理大型货车在人行道上停放、碾压方砖或占用人行道搅拌混凝土、砂浆行为。
⑺规范城区内牌匾、灯箱、广告牌等设施
⑻早夜市管理到位。保证清洁。
⑼清理城区内违章建筑、占道施工和经营;规范主街路两侧商业网点前非机动车停放。
⑽监督城区绿化养护情况。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好马路牙石以上各种车辆管理工作。停放有序。
责任部门:各街道办事处、市住房和城乡建设局、市公安局
⒀清理火车站内外环境卫生。
责任部门:火车站
⒁清理客运站、公铁分流、小公共汽车停车场的环境卫生和公共汽车内环境卫生。
责任部门:市交通运输局
5整治经商秩序
⑴整治各集贸市场环境卫生。保证经营秩序良好,保洁清扫到位,商品摆放有序。
责任部门:市工商局
6整治机关、窗口单位卫生秩序
⑴清理办公区域环境卫生。无卫生死角;各项设施完好无破损。
责任部门:市直机关党工委、各窗口单位
7林业局、工厂依照全市统一部署。
(二)实施乡镇政府所在地环境整治工程
1整治占道经营
⑴规范乡镇政府所在地主街路两侧商业行为。各种摊位、商贩一律入市(室)经营,发明整洁、优美的镇容环境。
⑵清理各类流动商贩。确保主街路和巷路交通顺畅,集贸市场经营有序。
2整治乱摆乱放
⑴全面清理主次街路两侧堆放的各种杂物。
⑵临街居民区内堆放的粪堆、柴垛、垃圾等。确保镇内街路及居民区环境整洁。
3整治环境卫生
⑴完全清除城镇出入口、主次街道、镇中村、居民小区、市场、商场、医院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清运制度。无垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路灯、树木等公共设施上的拉挂物。
⑷修复给排水设施。做到排水顺畅,干净整洁。
责任部门:各乡镇人民政府
(三)实施村屯环境整治工程
1整治卫生
⑴清垃圾:清除村屯出入口和村屯内的公共垃圾、粪堆。清除农户房前屋后垃圾杂物,修建垃圾箱,垃圾定时清运出屯。
⑵清污泥:房前屋后和公共区的污泥清理干净。街路两旁要修建排水明沟或暗沟。村屯公共排水沟要适用。
⑶清路障:农具、柴草堆、残土堆等占道堆放的要全部搬走。对占用公共道路、排水沟乱搭乱建的违章建筑和残垣断壁等有碍村容村貌的要拆除干净。
⑷清柴垛:柴草垛禁止在路肩和树台上堆放。
⑸清庭院:撤除村民庭院内乱搭建的简易棚。清理室内外卫生,大门、围墙、栅栏无破损,做到整齐美观。
2整治道路:清除乡村道路两侧垃圾堆、粪土堆、柴草堆。路面平整无垃圾;村屯主街路、巷路要达到宽、平、直,边沟排水畅通。
责任部门:各乡镇人民政府
四、工作方法
分三个阶段开展城乡环境综合整治。
(一)宣传发动阶段各单位要搞好宣传发动。
(二)集中整治阶段各单位要依照责任分工。认真治理环境卫生死角死面。
(三)检查验收阶段市爱卫办将组织有关部门对全市城乡环境卫生清理情况进行全面检查。
五、保证措施
(一)加强领导。成立由市政府主管市长任组长、各相关部门主管领导为成员的环境卫生整治督导组。环境卫生整治活动期间。并把督导情况纳入到年终绩效考核工作中。
近年来,县委政府按照“产业立县、项目支撑,科教优先、和谐发展”工作主题,围绕美化亮化城市,加快城市基础设施建设步伐,环东路、友谊路延长线、垃圾处理场、污水处理厂和城市供水等一大批市政基础设施项目相继建设,城市设施不断完善,城市功能进一步提升。但是,在硬件设施不断改善的同时,我们也清醒看到在城市软环境建设上仍然存在着许多问题。盗窃案件多发,打架、斗殴、聚众闹事等事件时有发生,飙车现象突出,这些问题不同程度影响市民的生命财产安全。摆滩设点占道经营、乱堆乱放垃圾、到处喷涂办假证买枪支假广告等城市脏乱差现象突出。
章凤城区的干部群众十分关心,这些问题县委政府高度重视,下决心进行整治,县委常委会议进行了专题研究,刚才李副县长宣读的工作方案,把县城分为15个社会治安和环境卫生区域,每个区域都专门安排部门负责,并确定1至2名县级领导挂钩,重点开展社会治安和环境卫生大整治。今天在这里组织开展城区社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式,就是进一步动员全县各级各部门和广大市民,迅速行动起来,以饱满的工作热情,共同参与到社会治安和环境卫生大整治活动中。
一、指导思想
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(*月*日--*月*日)。
根据***号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(*月*日--*月*日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(*月*日--*月*日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
二、工作开展情况
10月20日,县双创办接到市双创指挥部《关于在全市范围内开展环境卫生综合整治活动的通知》的传真后,立即召开会议研究部署,着重做了以下三方面工作:
(一)抓部署。11月21日,指挥部召开了第十二次专题会议,安排部署了我县环境卫生综合整治工作,下发了《关于在全县范围集中开展环境卫生综合整治活动的紧急通知》和《关于认真开展城区环境卫生义务清扫活动的通知》等文件,圈定了整治范围,提出了目标要求,划分了责任区域,精心安排了为期一周的集中整治活动。各单位在指挥部会议之后,立即召开会议,传达贯彻指挥部会议精神,成立专项整治工作机构,确定专人主抓整治工作,层层动员广大干部职工群众积极参与整治活动,为环境卫生综合整治全面开展奠定了良好基础。
(二)抓督查。环境卫生综合整治活动时间紧、任务重,双创办和效能督查组从21日至27日牺牲双休日,加班加点分头对城区和108国道沿线乡镇工作落实情况进行督查。针对存在问题,提出整改意见。在星期六的随机抽查中,对磨子桥镇的桥头垃圾、杨湾高速路入口引线两边的杂物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龙亭镇蔡伦墓周边环境等问题进行了现场督查,落实了工作责任,并不定期限进行电话督查,督促任务落实。
(三)抓落实。经过层层动员部署,广大干部职工积极从打扫机关内部卫生入手,带头上街、上路义务清扫。谢村镇主要领导带领机关干部和村组干部沿108国道和405铁路专线徒步检查环境卫生综合整治情况,遇到问题当场解决,对国道边的“白色污染”带头捡拾,可视区基本无垃圾、无乱堆乱放。城区的义务清扫活动在县委办、政府办的安排部署下,于11月24日集中进行,检察院、城建局、财政局、文体局、旅游局等部门单位的干部职工在县上检查组抽查时,仍然冒雨劳动。通过此次集中整治,全县环境卫生发生了很大变化,城区主干街道干净卫生,绿化、美化、亮化、净化取得初步成效。县乡道路、集贸市场环境卫生有所改善,切切实实让群从感受到双创实惠。
三、下一步工作设想和建议
1、要进一步统一全县党政主要领导干部思想,提高认识,步调一致抓双创。特别是在目前的达标建设阶段,各创建单位都要围绕目标任务,积极主动,狠抓落实,迅速形成齐抓共管工作格局,确保全年目标任务如期完成。
2、深化双创知识宣传,不断提高市民知晓率。要利用义务清扫,联合执法检查,双创随机抽查等,发现先进,树立典型,把这一惠民工程宣传到千家万户。
3、结合环境卫生综合整治继续开展交通、旅游、食品卫生、取缔非法占道经营、社区居民小区和五小行业专项治理。一是继续巩固市容综治成果,加大背街小巷、城乡结合和乡镇集贸市场整治力度,尽快落实门前三包责任制。二是加大旅游景区点周边环境整治力度,当地政府要采取切实措施,下硬茬解决景区点周边环境差的问题。三是从改善人居环境入手,继续开展食品卫生、五小行业专项整治工作。
4、建议城建管理组对城区硬件设施建设存在的问题,尽快采取措施,确保彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进度。要协同交通、交警、工商等部门,严厉打击各十字路的倚门经商、占道经营,乱停乱放商贩。
通过开展城区环境综合整治活动,彻底治理城区居民楼院、城中村、城乡结合部环境卫生脏乱差问题,治理乱倒建筑垃圾行为,进一步改善城区环境卫生面貌,提高人居环境水平,做到居民楼院环境整洁,全面提高城区的面貌。
二、主要任务及责任分工(具体责任分工和整治标准附后)
(一)整治居民楼院、小街小巷的环境卫生
彻底清除居民楼院、楼道和小街小巷的乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画及卫生死角,清理居民楼院绿地内的垃圾和杂草。对照《**区城市管理辖区责任制考核办法》中居民楼院的考核标准逐楼、逐院全面进行清理整治。
责任单位:各社区
(二)整治城中村、城乡结合部的环境卫生
彻底清除小街小巷及城中村、城乡结合部乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画及卫生死角,切实改善群众的生活环境。
责任单位:街道办同有关社区、城管中队
(三)治理乱倒建筑垃圾行为
彻底清理楼院及周边长期积存的居民装修建筑垃圾。
责任单位:街道办事处同有关社区
三、整治步骤
城乡环境综合整治工作共分三个阶段:
(一)宣传发动及组织准备阶段(7月20日至7月25日)
各社区要通过各种形式广泛宣传本次整治活动,组织发动群众及社会各界广泛参与。对各辖区环境卫生存在问题进行自查摸底,制定整治计划,落实责任和进度安排,对整治难点及反复出现问题的区域进行有针对性的重点整治。同时,合理调配人力物力,确保活动顺利开展。
(二)整治实施阶段(7月26日至9月25日)
根据前期准备情况,按计划内容组织开展全面整治,集中人力、物力清理整治居民楼院、城中村、城乡结合部的环境卫生,确保任务落实到位,整治效果明显。
(三)检查验收阶段(9月25日至9月30日)
办事处城管科对各社区整治情况进行检查验收,对未达到整治要求的社区,进行督办,限期整改。
四、保障措施
(一)提高认识,全面发动。各社区必须从构建和谐社会的高度,从切实改善广大人民群众生活环境的角度出发,统一思想,提高认识,结合区城区建设管理年活动相关工作,圆满完成此次整治任务。进行广泛深入地宣传,使广大群众切实体会到党和政府为民办实事、办好事的决心和行动。广泛组织发动广大群众及社会各界积极参与到整治中来,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识,提高社会各界和市民参与环境整治工作的主动性、自觉性、积极性,共同改善人居环境。
(二)加强领导,落实责任。各社区必须切实加强组织领导,结合各自责任分工,制定具体实施方案,细化、量化各项工作任务,做到目标明确、责任清楚,全面抓好落实,按期保质保量地完成集中整治任务。严格落实街道城市管理属地化管理主体地位,建立健全社区城市管理综合队伍,明确责任职能和工作制度,充分发挥监督管理、协调落实的作用,使之真正成为基层城市管理工作的主力队伍,形成齐抓共管的工作局面。
这次城乡环境卫生、公路交通综合整治,以党的十七大精神为指导,以深入贯彻落实科学发展观、促进城乡协调发展为目标,以创建文明卫生、舒适有序、安全畅通、人民满意的城乡环境为目的,按照“各负其责、协调配合、突出重点、严格标准、限期整治、长效管理”的原则,广泛动员各级各部门、广大干部群众积极行动起来,进一步改善城乡人居环境,提升居民环境意识,以崭新的面貌迎接北京奥运会的到来,为树立我区形象,创优发展环境,扩大对外开放创造条件。
二、整治时间
环境卫生整治:从12月4日至12月31日
道路交通整治:从12月4日至2月29日
三、整治范围
城区光明街以南,各乡、镇(办)所属村委,县乡公路。
四、整治内容
这次综合整治主要包括环境卫生、市容秩序、交通秩序、环境污染为重点的四个专项整治和一个以创建文明卫生城市为目标的活动。
(一)环境、卫生专项整治
1、各乡、镇(办)要组织各村委积极开展街巷、院落卫生的清理整治,要求各乡、镇(办)着一名副职分管环境卫生工作,每一个行政村都要配备一名专职环境卫生监管员。每个村要合理设置垃圾场、垃圾点,做好生活垃圾的日产日清和集中处理;家畜家禽实行圈养;街巷要做到干净整洁,无乱堆乱放杂物、柴草、粪堆现象。
2、城建部门要认真组织力量做好街巷卫生的清扫、保洁工作和垃圾的日产日清。做到城区道路清洁卫生,生活垃圾点(站)设置合理,定时倾倒,密封运输,分类处理;建筑垃圾统管统运,环卫设
施(垃圾桶、垃圾点、果皮箱等)齐全整洁;洗车业规范;做到无乱堆乱放、无乱泼乱洒、无乱吐乱扔现象。城区绿篱绿带高矮均衡,修剪整齐,做到无缺株断带、无干枯乱枝、无残枝败叶。城区街道路面平整,排水畅通,井盖水篦齐全,随损随修。
3、各机关单位、厂矿企业、门店、住户要认真搞好室内、院落、“门前五包”范围内环境卫生的整治,做到室内窗明几净、整洁有序;院落门前卫生清洁,无积存垃圾。城区范围内的生活和建筑垃圾统一清运到垃圾场(地点:光明西街与大运辅道交汇处)。
4、爱卫办要搞好环城区道路卫生监督工作,加大看管力度,做到道路两旁无乱倒垃圾废土现象。
(二)市容市貌专项整治
城建部门要加强市容市貌的整治,要求城区建筑立面整洁,牌匾、店牌(二层楼窗口以下)整齐统一,色调匹配、文字规范;屋顶广告、霓虹灯规划控制,造型、装饰与环境协调。整治路边摊点,取缔店外经营,做到游商归市,坐商归店,无违章占道经营;早夜市按时开市、撤市,市闭场净;“门前五包”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)责任到人。做到无乱写乱画、乱搭乱建、乱架乱挂现象。建筑工地标志醒目,施工场地栏网围档,道口硬化封闭作业,物料分类堆放,垃圾定时倾倒,做到控制扬尘污染,杜绝违规作业。
(三)环境污染专项整治
环保部门要抽调精兵强将,加大重点污染企业、汽车尾气的专项整治,对各类经营场所、饮食摊点的燃煤锅炉、茶炉产生的煤烟、油烟及经营噪声污染进行治理,加大对料堆、煤堆及建筑施工场地等扬尘点的封闭、管理,控制城市扬尘污染,并要配合各乡、镇(办)村委开展好农村焚烧秸杆的整治,努力改善大气质量。
(四)公路交通专项整治
为进一步加强公路交通管理,消除事故隐患,规范道路运输市场秩序,把我区公路交通建设成为集人文、环保、绿色、安全为一体的安全文明绿色走廊,公路交通部门要开展好这次专项整治活动。
1、加强交通设施的维护管理,拆除各种影响交通设施的非公路标志、标牌,进一步完善道路交通设施,做到标志线科学、标准、醒目、齐全。进一步完善干线公路、县乡公路的安保工程,对一些安保设施不完善和一些交通事故常发地段要进行工程补充,对损坏路面、桥梁,要尽快修复,恢复畅通。
2、加强路容路貌建设,确保公路路面及两侧控制区无各类堆集物,确保行车安全和路容路貌整洁。结合社会主义新农村建设,开展公路沿线和过村地段治理,重点解决占用公路摆摊设点、违法违章建筑、过村路段排水不畅等脏乱差问题。
3、继续加大力度开展公路超限、超载的集中整治工作,要努力巩固集中整治公路治超的成效,防止反弹,遏制公路上乱设卡、乱罚款、乱收费问题,区纠风办要继续严查治超不力和公路运输“三乱”的案件,加强公路站卡的规范化管理。加大打击非法运营力度,规范运输市场秩序。
五、主要措施
一、迅速开展有关工作
市直各战线、各单位要迅速组织召开所辖单位(包括在乡镇的二级机构和基层站所)负责人会议,部署安排好各项迎检工作。城区统一于7月22日(本周星期五)全天开展一次彻底大扫除。大扫除范围包括各单位卫生责任区、办公楼、家属区和出租门面(各单位的出租门面由各单位督促业主清规范到位)。开展大扫除时,必须彻底清除死角死面垃圾、杂草、蜘蛛网和“牛皮癣”,疏通下水道,确保窗明几净、环境卫生整洁有序。各部门单位的食堂和库房要统一按要求安装好防鼠、防尘、防蝇设施,做好鼠、蟑消杀工作,摘除卵荚,清除鼠、蟑粪便。迎检期间,各部门单位主要领导要在岗值班(包括本周星期六、星期天),被抽查的单位要积极支持,热情接待。
二、明确部门单位职责
市白马灌区管理局:负责按对旅游景点卫生检查的要求做好白马水库的卫生整治,同时督促有关部门、单位清除白马支干渠白色垃圾,并按要求布置好相关设施。
市城管执法局:负责组织园林、环卫、市政、城监、广告渣土、广场办等相关部门搞好公共绿地、绿化带、公园、公厕、城区下水道、城区河道的清洁及城区环境卫生和渣土及市场秩序的综合治理工作,并清除“牛皮癣”。
市食品药品监督局:负责督促小餐饮店搞好卫生(重点是城区、旅游景点、乡镇所在地主次街道)。
市住建局:负责督促各建筑工地搞好卫生整治,做到围栏作业、文明施工。
市交通运输局、交警大队、城监大队:负责抓好交通秩序的整治和维护,重点打击、取缔非法营运及车辆乱停乱靠行为。市交通运输局要督促汽车站、汽车东站、火车站搞好环境卫生工作,负责组织城区各公交候车站点站棚的清洗,负责搞好县乡公路卫生及乱堆乱放整治,并填整坑洼路面。
市公路局:负责搞好国道、省道、娄涟高等级公路卫生及乱堆乱放的整治,并填整坑洼路面。
市招商旅游外事侨务局:按对旅游景点卫生检查的要求督促旅游景点搞好卫生整治,并按要求布置好相关设施。
市商务局:负责督促搞好农贸市场(包括公厕)、屠宰场的卫生清整工作。
市畜牧局:负责督促搞好畜牧水产市场的卫生整治工作。
市卫生局:负责督促各医院(包括乡镇卫生院)搞好卫生清整工作。
市教育局:负责督促各学校(包括职业中专、乡镇中小学)搞好环境卫生和健康教育工作。
市工商局、市质监局、市卫监所:按照分工,各负其责,各司其职,督促各超市、商场、副食店、食品加工场所、酿造厂、宾馆、酒店、招待所、美容美发店、歌舞厅、网吧、洗浴场所、小商店等各大小门店搞好卫生清整,并落实“三防”设施及“门前三包”责任制。市工商局要发动有电子屏幕的门店,在检查期间播发“城乡环境卫生整洁行动”宣传标语。
市水务局:负责河道乱堆乱放乱倒等现象的整治。
市农业局:督促农村清洁工程项目村搞好环境卫生整治。
市粮食局:负责督促粮食仓储库、粮油店搞好卫生清整工作。
市爱卫办:负责搞好城区除“四害”相关工作。
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带,是对外开放的窗口,是一切经济活动的载体。良好的城市形象,对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展,都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展,城区规模逐渐扩大,城市人口、车辆不断增多,我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中,还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥,已经严重影响了经济社会的协调发展,妨碍了文明城市和精神文明建设进程,损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量,削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此,各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度,充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一,搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。从一定意义上来说,城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来,为了创造更适合人居的城市环境,县委、政府做了大量的工作,各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说,总体上看,我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是,受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响,目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方,有的方面甚至比较严重。比如,一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放,生活垃圾随处可见,影响视觉,气味难闻;一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角,个别路段积水严重,建筑物乱贴乱画;有的下水道清理不及时、排水不畅,污水横流,臭气熏天;一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在,不但影响了人们的生活环境,而且已经影响了我县的对外形象,所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二,搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点,更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便,甚至影响了人们的身心健康。对此,老百姓有怨言、有反映,更有对县委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓,当做顺民意、暖民心,构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三,搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否,除了各级干部的艰苦努力外,环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境,但是,也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下,商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了,把基础设施建好了,把政策放宽了,如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣,影响了谈判结果,那么,因小而失大就太不应该了。另一方面看,我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治,创造了城市建设管理的精品工程,营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制,我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优,但我们通过城乡环境卫生整治,让外来人看到整洁干净的生活环境,通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌,可以坚定客商的投资信心,加重我们谈判的砝码,很可能会达到事半功倍的效果。相反,如果我们的经济发展本来就很滞后,再没有一个整洁、舒心的环境,招商引资就将成为一句空话。所以,大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点,狠抓落实,全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前,我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲,某*会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行;小的方面讲,九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行,在这段特殊时期,政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多,在短时间内取得较大的整治成果,我们必须突出重点,握紧拳头,狠下功夫,才能有所突破。在具体工作中,重点抓好以下四个方面的工作:
1、以宣传教育为重点,狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置,进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果,通过深入开展宣传教育活动,不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识,真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变,由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏,树立典型,公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事,积极动员全民参与,切实打好市容市貌集中整治的攻坚战,为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点,狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对*大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街,“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治,对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理;对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理,及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运,加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核,坚持堵疏结合,以疏为主,集中治理占道经营,统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治,在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点,狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动:一是开展*市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责,对*市场经营秩序进行彻底整顿,按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施,切实抓好各类摊点管理,坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题,确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责,对城区内所有户外广告进行一次排查清理,严格广告审批和广告牌匾设置标准,做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告,公安局要加大查处力度,予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来,全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告,彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理,对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查,严查各类违法违规案件,拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物,特别是对城区主次干道两侧的违章搭建,必须立即予以拆除,对城区临街建筑要统一规划,统一进行改造刷新,按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施,实现全面亮化,进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理,确保各种公共设施运行正常,完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查,严厉查处破坏市政公共设施的行为,及时维修更换破损设施,对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段,要按照责任区域管辖权限,及时修补更换,决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造,有关责任单位要积极督促建设单位,尽快拿出建设方案,争取动工建设。
4、以“治差”为重点,狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神,切实加强对城乡营运车辆的管理,要尽快规范城区公交车的营运秩序,彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施,做到标志标线科学、醒目、齐全,整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道,遵章守规。要严格执法,对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理,使之照章办事,安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动,教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动,加强上路巡查力度,对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户,依法予以处理,对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导,强化措施,确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念,打破条块和行业界限,在县委、政府的统一领导下齐心协力,密切配合,通力协作,各负其责,扎扎实实地做好各项工作,确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓,负总责,全力以赴地投入到这项工作中去,扎扎实实地进行整治,确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎*,爱*”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分,继续由*县“迎*,爱*”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导,统一思想,明确认识,靠实责任,扎实推进,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活动的强大合力,抓好整治工作任务的落实。