水利水电工程施工安全管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利水电工程施工安全管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

前言：新时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及新形势下经济发展的需要，使得水利水电工程逐渐增多。对于水利水电工程而言，施工安全的管理和控制，是_保水利水电工程项目得以正常应用的前提，也是建筑企业生存和发展的有效保障，更是促进我国经济稳步发展和维护社会安定的基本条件。由于科技的进步、生产力的提升，致使水利水电工程得到了较为快速的发展，但我们必须认清，在水利水电工程发展的现阶段，仍然存在着诸多亟待解决的问题，尤其是水利水电工程施工中安全管理与安全控制问题，是水利水电工程行业发展的重中之重，唯有对安全问题进行积极有效的管理和控制，才能使水利水电工程得以更加快速、稳步的发展。因此，对于“水利水电工程施工安全管理和安全控制”的研究，就具有极大的现实意义。

一、水利水电工程安全管理原则

（一）预防为主

预防是水利水电工程施工中安全管理中最为主要的方面。首先，消除水利水电工程施工中的不良习惯，通过正规化的岗前培训，使施工人员的技术水平和安全意识有效提升，并逐渐消除施工中的不良安全习惯。其次，确保安全用品的质量。在施工过程中，安全用品是用以保护施工人员安全的重要措施，只有选取质量过硬的安全用品，才会使施工人员的安全得到更大的保障。最后，安全技术的应用。在水利水电工程中，一些必要的安全技术和手段是极其必要的，其不仅能够使施工处于安全环境之下，更能将安全隐患进行有效排除，确保水利水电工程的施工安全。

（二）安全优先

水利水电工程施工中，要以安全优先作为整体施工过程的首要原则。很多建筑企业为缩短工期，或控制投入成本，忽视施工中安全与质量的把握，这样不仅会导致施工过程中安全事故的频发，更会造成极大的施工人员人身伤害[1]。因此，在水利水电施工过程中，将安全作为优先因素和原则，而将工期或经济效益等置于安全之后。

（三）全员管理

在水利水电工程中，安全生产与管理是伴随在整个施工过程始终的，且需要工程全体人员明确安全生产的目标，并形成良好的安全生产意识，了解自身在工程中的责任与职能，树立起良好的安全生产作风，并形成规范全体人员的安全制度与体系。

（四）全面执行

安全是生产的必然前提，是工程项目得以完成的基本保障，因此，在水利水电施工过程中，安全生产理念不能以个人的意愿为转移，更不能因职位的高低而存在差异，不仅要具备安全生产的意识，还要将安全生产的理念落实到实际工作中，并确保在工程中达到全面执行。

二、水利水电工程施工中的安全问题研究

现阶段，在水利水电工程施工中，存在诸多安全问题与隐患，在此做简要分析。首先，施工人员缺乏安全意识。很多工程施工人员不仅不具备充足的安全知识，并且缺乏良好的安全意识，在施工中忽视安全生产的重要性，进而造成安全事故屡屡发生。有些施工人员在安全事故发生后，仍没有充足的安全应变能力，进而造成事故程度进一步加深[2]。其次，来自施工设备与材料的不安全因素。在施工过程中，施工安全也涵盖了工程材料和设备，若施工材料不达标，不符合工程设计需求，则会造成工程质量出现问题，一旦质量问题产生，安全问题将随之而来。同时，若在施工过程中，未对施工设备进行定期的维修和保养，则会使机械设备在使用中发生故障的情况多发，也能在一定程度上对施工人员构成安全威胁。最后，环境不安全因素。水利水电工程不同于住宅建筑工程项目，其根据实际情况，多兴建在水利资源附近，由于工程施工对地质条件的产生了变化，会导致自然灾害频发，这不仅会影响工程进度，更会造成经济损失和人员的伤亡。

三、水利水电工程施工安全控制措施

首先，加强施工现场的安全管理。对施工现场进行严格的安全检查，并要求施工人员必须持上岗证方可进入施工现象；对施工人员要进行岗前培训和考核，并根据岗位职能进行岗位的分配，不可出现错误分配的现象；设置安全监督巡查组，结合水利水电工程施工中较易发生安全事故的施工位置或工序，进行重点安全监督，并确保施工危险位置处标注有明显的安全指示标志。

其次，提升安全管理意识。对工程全体人员进行安全意识培训，使其安全意识得到有效提升。同时，将安全管理意识融入到安全管理和安全控制工作的各个环节。由于对于工程管理者和安全管理部门，要明确进行安全控制和管理的重要性。并定期对管理人员进行岗位安全管理职能考核[3]。再次，对安全隐患进行有效控制。对于较易出现水利施工安全隐患的位置，不仅要做好详细的排查，更要进行有效的治理。根据整改难度，制定出针对性的施工整改方案如表1：

最后，完善安全管理与控制制度。在工程施工前，要制定好健全的安全管理制度与安全控制办法，要求施工人员和安全管理人员要严格按照制度或规定的要求进行施工作业或安全监督管理，将安全管理责任落实到个人，唯有如此，才能使安全管理在水利水电工程施工中得以强化，使施工人员和管理人员受到相关制度的约束，进而确保水利水电工程的安全施工。

结语：综上所述，随着经济发展的需要，水利水电工程逐渐增多，这也使得施工安全问题成为现阶段水利水电工程施工中亟待解决的问题。依据水利水电工程的施工性质，极易出现安全事故，为此，要先树立“安全第一，预防为主”的安全管控思想，在加强全员安全意识的同时，还要制定出健全的安全管理和控制机制，并不断提升水利水电工程的安全管理和控制水平，严格做好责任落实。唯有如此出，才能确保水利水电工程施工安全，也才能更好的促进水利水电行业的发展。

参考文献：

[1]郑霞忠，肖玲，张光飞.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].水电能源科学，2010，10：103-104+22.

[2]罗洪平.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].建材与装饰，2015，46：278-279.

篇2

一、我国的水利水电工程施工安全特点简述

1.危害程度大。

由于我国的水利水电工程的施工项目所面临的危害情况的复杂，在进行水利水电工程施工的时候我们常常面临一些自然灾害的危害，例如溃坝或者是高坡失稳的情况，会直接危害到工程的整体安全性能。再加上施工单位的房屋大都是在危险的区域内临时搭建的，所以也会危害到整个工程的安全。

2.受外界干扰强。

由于水利水工程在施工的过程中，由于常常受到外界因素的干扰，例如天气因素等诸多原因，所以在施工的过程中必须合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影响，例如洪水和冰冻灾害的影响等。

3.涉及多项工种。

水利水电工程是一项非常复杂的工程，但其所属的单项工程中，对于很多类型的工种都有所涉及，而且各个工种之间的联系性非常的强，这就需要在工程中合理的安排施工计划，确保不同工种之间能够得到有效的配合。这其中就还会存在一个问题就是在进行水利水电工程施工责任的划分的时候会出现责任重复难以划分的情况，这就非常不利于我国的水利水电工程安全控制的工作的开展。

4.地质条件的影响。

由于我国的水利水电工程大多是在山区或者地势条件非常复杂地方，由于水利水电工程需要进行非常严格和大量的地质勘探工作，这也就不能够避免需要去到一些非常复杂的地理环境下，那么对于工作人员的安全问题的保障就显得非常的重要。

二、如何有效的促进水利水电工程施工安全控制措施

1.充分发挥组织制度措施方面的监督规范作用。

首先我们需要建立一个完善的水利水电工程施工安全制度，从制度上规范其施工的流程以及操作；建立健全一个检查监督的机构，对于整个水利水电工程施工过程进行全程的监督，有效的督促施工方能够按照我国相关的施工工作流程进行作业操作；设立专业独立的安全保障机构，从事工程的安全性能的研究和分析的工作。我们需要从制度上开始落实我国的水利水电工程施工安全控制规范入手，这是我国工作的出发点也是核心内容。

2.积极研究新型工艺和技术促进水利水电工程施工安全控制的发展。

应该有效的联合施工方进行水利水电工程施工的新式的技术和工艺方面的研究，协助施工方进行安全技术措施的研究和实施。积极的投入相关的人力、物力、财力进行技术的研究。我们都知道科学技术是第一生产力，我们想要充分的保证我国的水利水电工程施工安全控制得到完善的发展，那么就必须坚持以科学技术为导向，从而有效的提高水利水电工程施工安全性能。

3.制定好相关的检查措施防止安全事故的发生。

我们传统对于水利水电工程的检查措施往往都是采取在施工作业完成以后进行相关的施工检查，但是这样一来往往对于施工的检查仅仅只是停留在对表面工程施工的检查中，对于内部结构等一系列的检查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道检查的时间，那么就有可能会出现舞弊遮掩问题的情况出现。我们需要不定期的进行抽查和大范围的清查工作的同时展开，确保突击性和全面性的同时发展。最后，对于检查的范围不仅仅局限于对于工程施工的检查，而且对于施工人员的思想、以及相关的安全制度的落实情况、相关的安全隐患也要进行充分的调查。对于检查中存在的问题必须下令择期整改，形成相关的书面文件。

4.提高施工人员的安全素质责任意识。

有效的提高我国水利水电工程的安全控制，其中有非常重要的一点就是有效的提高水利水电工程人员的安全素质责任意识。现阶段我国的水利水电工程行业内对于施工人员的专业技能素质要求比较严格，但是对于施工人员相关的安全素质和责任意识并没有得到相应的重视程度。所以我们首先在对于水利水电工程的施工人员上岗培训和职工的再教育的环节中都需要加强对于安全素质的教育工作，其次在施工的过程中落实好责任划分，有效的做到每个施工的环节都有相应的责任划分，谁的过错谁承担责任。我们需要在保障水利水电工程施工的效率水平提高的同时，确保对水利水电工程安全的控制。

5.对于隐患问题要进行及时的处理。

我们在检查的过程中或者说在施工的过程中发现了隐患问题，首先我们需要立即下令停止作业，在隐患情况比较重大的时候，我们需要通过相关的责任方，进行全新的技术调查。在安全隐患解除之后才能够继续进行作业。其次就是对于隐患的发现、解决，我们需要做好相应的记录工作，有效的避免相同的隐患二次发生。对于安全隐患事故的调查必须要严格落实，对于存在安全隐患还强行施工的企业，我国相关的政府机构应当进行相应的行政处罚。建立健全相关的法律体系去完善我国的水利水电工程安全控制的工作。

6.制定和完善相关的应急措施制度。

当水利水电工程安全控制没有得到有效的发展的时候，那么就有可能会面临发展事故的情况。所以有效的制定和完善相关的应急措施制度也是属于水利水电工程安全控制的一部分内容。首先我们要求相关的施工队拥有相关的应急救援的器材、物资和设备，配备专业的应急急救人员。制定好相关的应急预案，并且需要进行定期的演练工作。

三、结语

综上所述我们不难发现水利水电工程施工安全的问题是一个非常复杂的内容，首先从我国的水利水电工程施工的特点开始入手进行研究，发现我们需要做好安全控制是一个非常难的课题研究，由于其涉及面非常的广泛，现阶段我国对于水利水电工程施工安全的研究还没有形成一个系统的理论体系，所以我们还需要进一步加强对我国的水利水电工程施工安全控制的研究，旨在促进我国的水利水电工程安全控制的发展。

参考文献：

[1]张坤. 浅谈工程安全管理[J]. 科技资讯，2006（6）.

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2水利水电工程中施工安全问题的分析

2.1人为因素的安全问题

我们通过对以往水利水电工程中一些安全问题案例的仔细分析，可以总结出这样一个共性：绝大多数的安全问题都有人为因素的存在。人为的因素是水利水电工程安全问题中的主要原因，而人为的安全因素就反应了该工程中施工人员以及管理人员的安全管理与安全意识的高度。如果工程的施工人员及管理人员的安全意识薄弱、安全知识匮乏、应对安全问题的应变能力不足，安全管理制度不够严谨与明确，就会对水利水电工程的顺利实施与完成造成很大的影响。

2.2施工设备与施工材料因素的安全问题

在水利水电工程的施工过程中，导致安全问题的因素是非常复杂的。除了以上所说的人为因素以外，施工的设备与材料也是其中一个重要的因素。水利水电工的施工过程中施工者是比较密集的，如果对施工设备的安全管理不到位，人员对施工设备的使用不当，很有可能对施工人员带来一定的伤害。

2.3环境因素的安全问题

环境条件是影响水利水电工程施工安全的又一个关键性因素，因为水利水电工程不同于其他工程，它的每一次施工环境都会有很大的变化，特别是在一些自然灾害频发、自然条件极差的地区，很容易出现安全事故。所以在进行水利水电工程施工中，要特别注意环境因素造成的人员伤亡。

3水利水电工程施工安全的控制措施

3.1制定完善的安全生产管理制度

我国的水利水电工程正在快速地发展，所以，我们要着力加强水利水电工程建设中的安全管理，这就要建立健全相关的安全管理制度。在实际的施工过程中，经常会因为制度不完善的原因导致了施工质量的不合格。所以，为了保证整个工程的安全必须建立健全安全管理制度，以及相关的质检与验收制度等。并且要指定相应的项目经理严格执行检查制度的实行情况，在工程管理过程中做好奖惩工作。

3.2建立专属的安全管理部门

水利水电工程建设中一定要建立专属的安全管理部门，并配备称职专业的安全管理人员，负责工程建设的相关检查与监督工作，确保安全管理制度的落实，从而保证水利水电工程建设的安全进行。

3.3引进先进的技术措施

先进的安全施工技术是保障水利水电工程安全顺利实施的关键保障之一，所以在实际的水利水电施工过程当中，要引进先进的新技术、新方案及新工艺，适当应用这些过硬的技术措施，从而确保水利水电工程的安全顺利进行。

3.4要按时按量进行安全检查工作

安全检查对于实际的工程建设是非常有必要的，尤其是像水利水电工程这种危险系数高的工程建设，所以，要在实际的施工过程中，要有专业的安检人员进行定时的安全巡检。安全巡检可以分为大检和定期巡检，对施工设备及施工现场都要做全方位且细致的安全检查。

3.5做好安全教育工作

对施工工程人员的安全教育工作也是水利水电工程实施中非常值得重视的，要通过安全教育工作让每一个员工都谨记工程建设中的安全问题及安全管理制度；通过对施工设备正确操作的培训使施工人员熟练掌握施工技巧。施工人员要时刻保持高度的安全意识，在施工过程中要做到既要保证自己的安全，又要保证他人不受伤害。即在安全管理中坚持防范为主，原则上坚持没有经过安全相关培训的人员不能上岗作业，使全体员工树立其安全意识。

3.6做好隐患及事故处理的相关工作

在施工现场，一旦发现安全隐患或者违规操作的相关事宜要立刻命令停工，情况危险时还要请相关的安全工程师做相应的复查与整改，尽量把事故降到最低。如果发生伤亡事故，必须非常仔细地调查事故的起因，然后做好相关的处理工作，绝对不能姑息任何一个安全事故。

3.7做好补救的措施

每一想工程建设都要配备相应的应急救援，而且要进行定期的演练。将安全技术措施真正落到实处，一定不能进行没有安全措施或者安全保障的事情。主要做好以下的三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。

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引言

水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续 、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展，水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。

随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

2.1、全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、 操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、 指标，避免上紧下松，层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产，人人有责；安全管理，人人参与。

2.2、预防为主原则

根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。

2.3强制性原则

水利水电工程的强制性原则，能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量，同时也关系到水利水电事业的发展状况，强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识，可以更好的实现企业自身的利益，减少水利水电安全事故的发生，最终保证施工质量，提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时，相关单位可以加大制度建设，加大对全体员工责任意识和安全意识的培训，掌握安全施工技术，从而保证施工质量，实现自身安全，保护自身利益。

三、水利水电工程施工安全问题分析

3.1 人的不安全行为

通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。

3.2缺乏健全的管理体系

俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。

3.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

四、水利水电工程施工安全管理和控制措施

4.1加强对工作人员的安全教育

为了增强施工人员和管理人员的安全意识，企业应当选择正规的培训机构，针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程，定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的，所以培训内容要有一定的针对性，比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面，而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。

4.2 制定规章制度，规范施工过程

在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。

4.3加强施工安全监督

在水利水电施工管理中，加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全，提高工程的施工质量，从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。除此之外，还需要提高施工人员消除安全隐患的能力，加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。

结束语

总之，随着我国水利水电工程的不断发展，对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来，为了更好的进行安全管理，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题，同时更好的在事故中保护自己，减少事故发生以及人员伤亡。

参考文献

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1.1人为的因素

在施工的过程当中，人为的不合理操作因素是引发安全事故的重要因素之一，人为的不合理施工操作引发事故发生主要表现为：一是水利水电的作业人员以及相关的管理工作者缺乏相应的安全意识，因麻痹大意产生错误操作而引发事故问题，没有将安全管理工作落实到实处。二是施工作业人员的从业素质不高，在工程施工过程中，由于自身的能力不够引发安全事故的发生。三是相关的工作人员在处置安全突发性问题时缺乏经验，在事故发生时没有及时有效的控制现场，致使安全事故不断加大。

1.2施工设备的因素

在水利水电的施工过程中，除去人为的因素以外，施工设备材料等客观因素也是影响安全事故的另一重要方面。通常水利水电施工是一项劳动较为密集的工程项目，在操作的过程中，人与机械所接触的时间较长，几乎在施工的各个阶段都需要工作人员来进行对机械设备的操控，并且在机械设备和人为操作时存在相互交叉的局面，这就在很大程度上增加了施工项目的复杂性和危险性。所以在确保水利水电工程项目质量的前提下，应该做到及时排出存在危险的因素，做到最大限度的避免安全问题的发生。

1.3环境因素

在水利水电施工过程中，环境因素是最难把握的，同时环境因素也是复杂多变的，一方面是水利水电的施工环境几乎都是户外作业、高空作业或者是水下作业，同时随着季节的变化以及温度的等自然环境的影响，危险系数将会不断增大。另一方面项目施工的场所难以确定集中在某一个地方，多数是随着项目工程的需要而不断改变，施工流动性较大也是引发安全事故的重要原因。

2水利水电工程项目安全施工的管理原则

2.1全方位综合性的管理原则

水利水电在施工过程中，安全事故的发生具有一定的规律性可循，同时在一定范围里面也存在着一定的可确定性，所以在施工过程中提前做好相应的安全措施。另外对于一些无法预料的随机性安全事故，在实际施工操作中无法做到相应的预知时，就只能通过强化施工作业人员的安全意识，加强安全管理工作者对工程项目的安全监督。

2.2强化施工安全的主体性原则

水利水电施工所涉及的因素非常的广泛，避免安全事故的发生绝对不是某个人的行为就可以避免的，因此要充分的调动从事施工作业人员参与到安全管理当中来，具体把安全责任落实到每一个人当中。避免在管理层面上松下紧，出现逐级弱化的现象。同时安全责任落实到个人，做到安全问题谁管理谁负责，从领导到各个部门的负责人，进行层层落实把关，运用考核的机制来落实安全责任制。

2.3预防为主的原则

根据相关安全事故发生的数据分析，许多的安全事故在很大程度上是可以避免的，其发生的原因是因为项目工程施工的前期，没有做好相应的预防措施。所以在施工的过程的前期，做好对施工作业人员的安全技术指导和培训，把安全问题排除在萌芽阶段，从而有效的减免安全问题的发生，另外还需遵循强制性原则，在施工中把各项安全规章制度落实到实处，做到任何违反安全规定的个人或者部门都应受到相应的惩罚。

3水利水电工程施工安全控制的有效策略

3.1制定和完善施工安全的规章制度

制度是确保一个项目有序施工的重要保证，同时也是避免安全事故发生的有效措施。需要说明的是，制定相应的规章制度必须要严格参照国家的法律法规，规章制度必须具有较强的针对性和可操作性。规章制度的条款必须通俗易懂，突出重点，让人看起来就能够理解并且能够参照所建立的制度进行日常的工作指导。

3.2强化员工施工安全意识的培养

在水利水电日常的施工过程当中，加强对施工作业人员的安全教育和从业技能的培训，是确保施工安全和进度的实际需要。安全教育的内容必须涵括了培训的对象、培训的内容、培训的形式以及培训的效果等。同时对培训的对象应该做到具有相应的层次性，不同的对象所具备的知识结构也完全不同，因此培训的内容必须具有相应的针对性，保证不同的施工作业人员在培训学习的过程中能够学有所成。另外培训的方法也可以采用多种形式，如现场讲解、集体示范以及开设专门的培训班等等，把安全意识和日常的考核机制纳入到受教育者的考核当中，从而让受教育者能够更加清楚的明白学习的重要性。

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引言

近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。

1、当前我国水利工程安全管理中存在的问题

1.1、流动性大

水利工程的施工随着工程的进展，其施工环境和施工人员都会有一定的改变，这使安全管理的控制工作和工人的安全适应能力都具有了一定的困难，许多施工人员缺乏相应的文化素质，没有经过良好的安全意识培训就进入了水利水电工程的施工领域，对工程的安全性产生了极大的不利影响。

1.2、工程设备由多种作业

使用不专水利水电产品具有固定性的特点，因此，生产活动必须以建筑物为中心来进行，这就使得必须在有限的空间上，要集中大量人员、建筑材料以及施工设备进行作业;过多的施工设备及人员使得工程中交叉作业经常存在，这就使工程的相互干扰成为了不可避免的问题。

1.3、露天作业及高空作业较多

水利水电工程大多是室外作业，会在很大程度上受到自然条件的影响。其中，露天作业和高空作业较多，会使水利工程受到风吹日晒、风雨侵蚀，作业条件异常艰苦和简陋，因此，自然条件对以室外作业为主的水利工程产生巨大的影响。水利工程的产品复杂多样，几乎没有什么产品会重样，很难做到安全施工。

1.4、生产工艺及施工方法复杂多样，无规律可言

水利水电工程的工程非常复杂，几乎每一道工序都不尽相同，其中隐藏的不安全因素也不一样;而且即使是同一道工序，其施工工艺和施工方法以及生产过程也不一定相同;另外，在工程的进展中，现场的施工情况以及不安全因素也会发生相应的变化，这样就给安全防范工作带来了进一步的困难。

2、工程施工中存在的安全隐患

根据多年来的施工经验，我认为水利工程施工中存在很大的安全隐患，主要有以下几个方面:

2.1、工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，系统的安全管理难度大。

2.2、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

2.3、施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

2.4、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。

2.5、水利工程建设的业主、监理、质检等单位人员的安全监管重视程度不够，使施工单位也容易忽视安全管理。

2.6、民工文化素质较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

3、水利工程施工安全管理措施分析

3.1、提高水利工程施工相关人员的安全意识

首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障;再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗;加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救;最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。

3.2、标准化管理，全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3、作业现场的安全管理

由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。

3.4、施工过程的安全管理监控

坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象、作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。

在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。

3.5、建立健全施工现场的安全管理制度

首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器;在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器;对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认;再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导;最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。

4、结语

水利工程建设是一项利国利民的工程，对于我国的经济建设具有重要的作用，所以要加强安全管理，避免安全事故的发生。由于水利工程施工具有点多、面广、工期长的特点，所以在安全管理方面存在很大的难度。为了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理体系，提高管理人员和施工人员的安全意识，做好安全技术培训工作，加强施工过程中的监督管理，通过全体人员的共同努力，为工程的顺利完工创造有利的条件。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0166-01

一、引言

水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的综合性工程。现今，水利水电工程大规模开展，我国对其安全管理和安全控制十分重视，相应出台了一些法律、法规来对水利水电工程进行指导和规范，然而水利水电工程由于自身特点，如施工工期长，施工场地复杂等，因此在安全管理方面仍然存在很多不足。

我国安全生产管理格局有三个层面：第一，国家政府部门，通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束；第二，鼓励企业通过（GB/T28001-2001）《职业健康安全管理体系-规范》，使企业的安全管理走向国际化、标准化。第三，具体生产项目各方的现场安全管理，结合现场情况，各参与方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。

国务院2004年1月9日颁发《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。“政府统一领导”：指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业管理，主要是监督。“部门依法监管”：指各级建设行政主管部门和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价。“企业全面负责”：指建设工程各企业（包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位）应建立安全生产管理体系，建立安全生产责任制，确保安全生产方面有关法律、法规的落实。“群众参与监督”：指群众组织、劳动者应该对危害职工健康安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告，真正体现“安全生产，人人有责”，建立企业的安全文化。“全社会广泛支持”：指全社会共同努力，提高安全健康意识，增强安全防范能力，使“珍爱生命，关注健康”形成共识。

二、水利水电工程安全事故成因

水利水电工程安全事故概率较高，容易造成人员伤亡，主要的事故主要有：车辆伤害、高空坠落、起重伤害、坍塌事故、触电事故、物体打击和机械伤害。主要的原因有以下四种：

1、 人的不安全行为。在水利水电的安全事故中，人的因素是发生事故伤亡的主要原因之一，以上七种事故几乎每一种都有可能和人的不安全行为有关，而人的不安全行为的内在原因主要是安全意识地下，技术能力不达标，没有按照安全守则操作等。

2、 设备的不安全状态。设备原因是除了人为因素之外另外一个主要的安全事故致因。设备主要包括水利水电施工的设备和安全防护设备等，水利水电施工作业是劳动密集型作业，作业人员众多，且类型众多，导致了施工的复杂性和事故的高发性。

3、施工的环境的因素。水利水电施工的施工环境一般都是复杂而恶劣的，这里的环境包括自然环境和施工环境。虽然环境因素是发生事故的主要致因之一，然而事故的出现通常不适单一的环境因素，而是影响着人和设备因素，是导致事故出现的简介因素。

三、水利水电工程安全管理措施

1、进行安全隐患事前分析控制

水利水电工程施工的事前分析控制是消除安全隐患的有效措施。进行安全隐患事前分析主要是准确找到危险因素，理论上要了解危险源的客观存在的规律性，其次要在事前分析中兔兔制度和和规范化，必须做好措施到位、责任到人、检出检查到位。

2、提高员工的安全意识

经常地组织员工学习有关安全法规、企业安全生产规章制度。熟悉本班组、岗位安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位生产工艺技术和安全卫生技术知识，组织岗位安全操作技能训练及预防事故的模拟训练，掌握正确的操作技能和一定的应急能力。

3、班组安全建设

班组是企业的最基层组织，是劳动组织的细胞，企业的生产活动要靠班组去实现，上层的决心再大，规划再好，如果不能层层传递到班组加以落实，完成各项任务就是一句空话。所谓“上边千条线，下边一根针”，班组这根针能否起到穿针引线的作用，对企业生产至关重要。因此，班组建设不但直接关系到生产率的提高，也直接关系着安全生产的好坏。因此，加强班组建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。

4、加强安全管理监管力度

安全管理和安全控制工作具有全体性，不是少数领导和安全机构的事情，一切与生产有关的人都要积极参与到工程安全管理中去，让安全施工的理念深入人心。为此，施工单位只有充分挖掘基层职工的工作热情和主人翁意识，使每一个职工都意识到安全问题的重要性，不怀有侥幸心理，每一个操作都按照安全守则来执行。对于安全工作的指标要层层分配，从人的角度来遏制安全事故的产生。

5、加强施工环境现场的管理

由于水利水电工程施工环境复杂，因此加强施工县长安全文明施工管理尤为重要，提高施工标准化水平。加强施工现场管理具体有加大环境检查力度检查施工安全技术措施落实庆康，有关人员安全之策履行情况等，主要通过巡检的方式进行。由于施工环境管理是一项日常的工作，因此时时保持警惕性以及安全意识尤为重要。

6、纠正错误的管理方式

水利水电安全管理方式需要做到科学合理，尽管安全管理是由领导来主持的，但具体的执行时依靠每一个现场员工，因此当基层员工发现安全管理上的问题或疏漏要及时上报，因为安全管理与现场员工的生命财产安全息息相关，错误的管理方式对员工的安全将产生莫大的威胁。

而管理者也要相应地增加基层与管理层无阻碍的沟通渠道。安全管理不是儿戏，任何一个小问题最后都可能造成大事故，所以从事水利水点工程施工的所有部门都要努力建立一个科学的、合理的管理方式，以人为本，以科学发展观为指导，人人参与，人人相互监督。

四、结语

水利水电安全施工不仅仅是对施工人员的人身安全的保证，也是国家发展、工程施工水平的标杆。安全问题永远是水利水电施工的重要问题，因此，在施工中及早发现工程隐患，及早处理，争取做到防患于未然。

参考文献

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中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

Abstract: with the deepening of China's reform and opening, the continuous improvement of the people's living standard, people on the health and their safety value degree increases, realize the importance of health and safety. For small and medium-sized water conservancy and hydropower project is not exceptional also, it is to promote national economic construction and the harmonious development of the society of people's livelihood essential foundation engineering. In the basic construction field, through the laws, regulations, the state only clearly define the main responsibility of the construction enterprise, and at the same time, also made clear management unit in engineering construction of safety production management responsibility. This article probes into the small and medium-sized hydropower engineering construction of the importance of safety management, and puts forward the preventive measures of safety management and relevant countermeasures to ensure that future construction project construction of similar successfully completed, for enterprise development and lay a solid foundation.

Keywords: security; Management; countermeasures

1、中小型水利水电工程施工安全管理工作的重要性

中小型水利水电工程是国民经济和社会发展的基础工程，它关系到人民大众的生产和生活。其具有一般距离施工地点远，地形错综复杂，环境恶劣等不利因素。中小型水利水电工程还具备如下特点：

（1）一般规模较大、施工单位较多、施工作业面广、施工战线长、交通不便等不利多件。

（2）施工单位存在对于安全责任不够重视、安全管理不到位等现象。

（3）由于水利水电工程一般还都在采用以往的传统安全管理模式，但是随着社会的不断发展，传统的管理模式已经不能适应当今社会，时常存在着安全隐患而导致不断发生安全事故。

因此在中小型水利水电工程施工中必须引进安全管理对施工现场进行安全监督管理，他不仅能为业主保证比较稳健的安全施工过程,而且还能对保证施工项目建设的顺利完成提供优质服务。

2、中小型水利水电工程安全管理的预防手段

（1）进行安全思想教育，要想进行安全管理的预防,思想教育是关键。首先，各施工单位最高管理层人士要带头树立强烈的安全意识，考虑的首要问题就是安全第一；其次，要以人为本,时刻提醒广大职工、民工在思想上树立忧患意识,为确保安全生产,提供强有力的思想保证。

（2）制订安全制度教育 ,在统一每个人安全思想教育的基础上,应层层制订安全制度教育。安全制度教育要切实结合各部门自身的情况,既要考虑一般情况下的安全制度,也要结合各部门特殊情况提出的要求,应始终依据“警钟长鸣”来制订安全制度教育。

（3）进行安全施工技术教育是为了使工程施工安全得以有效保证,应针对水利水电工程项目的特点,提出一系列相关的安全隐患及其应对措施,通过安全施工技术的教育,从而使每个施工人员对工程总的施工安全要求及措施做到心中有数,为进一步安全技术措施的具体实施打下坚实基础。

3、中小型水利水电工程施工安全管理的对策

（1)中小型水利水电工程施工安全管理的组织落实

笔者在多年来的工作中，根据不同架构进行的实际操作和不断积累的经验，初步制订出安全管理的组织管理形式，例如:一级组织为企业的负责人（即法人代表），对公司所有安全管理负总责；二级组织为项目经理，负责具体项目安全管理工作的落实；三级组织为专业安全员，他的职责是对自己所在工程项目的安全进行全面的安全管理监测。各管理单位务必要根据自身的情况和项目的实际要求，落实不同的具体、有效、可行的组织形式，但最终宗旨还是要落实到人的管理上，以便有效地保证水利水电工程施工安全管理工作的顺利开展。 项目经理部对本项目的安全管理负责。

（2）中小型水利水电工程施工安全管理的制度落实

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1水利水电施工安全管理的原则

1.1预防为主的原则

通过分析实际情况我们发现，很多工人在开展工作的时候存在很多的坏习惯，这些习惯的存在使得项目问题频出，质量下降。对此我们可以通过培训的方式提升工作者的安全意识，确保他们从内心之中意识到工作的重要性，将自身的坏习惯改掉；同时还要重视每个步骤，保证每个工序的质量良好，只有这样才能够避免因为突发问题而导致的危险。同时还要高度重视安全技术，使用最为先进的技术，降低危险的发生几率。还要做好监督管理工作。

1.2安全优先原则

虽说国家一再强调安全的重要性，不过实际情况是很多的承包单位，为了能够在短时间内完成工程，不按照规定的工艺要求开展工作，随意施工，这就会使得项目的质量不达标，严重时还会引发很多的安全问题。一旦出现了安全问题，不但会给相关单位造成经济损失，最主要的是会给涉及到的个人造成很严重的负面影响，有时候这些影响会是灾难性的。对于水利水电项目来讲，其本身的性质比较独特，因此就更易于引发问题。所以，为了避免悲剧发生，就要时刻牢记安全的重要性，要确保从内心之中意识到安全的意义，不应该为了追赶工期而忽略了安全。

1.3强制性原则

目前我们国家已经出台了相关的法律法规，其明文规定在开展建设工作的时候一定要牢记安全的重要性。不论是何种性质的单位，作为负责人绝对不可以因为自身原因而改变这一硬性规定。相反的，作为负责人更应该从自己做起，做好榜样，时刻将安全记于心之中，采取合理的方法来确保安全。假如有人员不按照规定开展工作，就要对其严厉批评，如果事态较为严重，还要追究有关人员的法律责任。

1.4全员管理原则

很多人错误的认为，安全只是领导需要重视的，作为一线人员不需要将安全记于心中。很显然这是错误的，不论是哪个阶层的工作者，都要时刻谨记安全的重要性。作为水利单位更是如此，越是一线工作者越要意识到安全的重要性。换句话讲，我们在传达安全理念的时候要确保全员参与，不应该只是针对某个个体。

2水利水电工程施工安全问题分析

2.1来自工作者的不安全要素

如果工人的操作不合理，就会引发很多安全问题。除此之外一如果施工欠缺规范性，也会导致一些问题，而这些问题大多是突然出现的，假如不能很好的应对，就会造成恶劣的影响。

2.2来自物资以及设备的不安全要素

材料方面的问题主要指的是材料的质量太差。很显然，如果我们使用劣质材料建设水利工程，就会使得项目的总体质量变差，进而易于引发很多的问题，比如渗漏等等。除此之外，假如使用的机械等质量也不达标，同样会使得项目的质量变差，时常出现安全问题。

2.3来自环境的不安全要素

除了人和材料之外，环境也是一个重要的影响因素。对于水利项目来讲更是如此，这主要是因为我们在施工的时候会面对很多不一样的环境，如果处在较差的环境氛围中就容易引发安全问题，最常见的是山区的滑坡问题。

3水利水电工程施工安全控制原则

3.1全面管理原则

由于水利水电项目的性质非常独特，所以它的设计工作很受人们的关注。它的设计工作牵扯的内容很多，假如其中的一个点出现了问题，就会使得项目整体出现问题，最终会引发很多难以想象的事故。所以为了避免问题出现，就要控制好每个细节。在管理的时候，一定要保证所有的人都能够从内心之中意识到安全的意义，确保所有人都参加到安全管理工作之中。

3.2安全第一原则

由于项目的性质比较独特，因此在开展的时候一定要遵照安全至上的理念开展，一定不能存在侥幸心理，不应该为了追赶工期而不关注安全。假如工作中有人不按照规定开展工作就要严厉批评。如果因此造成了重大问题必须严惩并追责。

3.3预防为主原则

众所周知，水利项目的规模很大，耗时也很久，假如其中的一个步骤有问题，那么会导致别的工序也无法正常开展，最终引发很多严重的问题。所以，在开展安全管控工作的时候一定要将预防为主的理念深入人心，切实提升工作者的安全意识。

3.4强制执行原则

在开展水利项目建设工作的时候一定要按照相关的要求进行。安全二字并不仅仅是脑子中记住，而是要将其落到实处，将其当成是工作责任来对待。在管理的时候，一定要秉承强制性原则，安全不单单关乎到项目的进展速度，而且还关乎到相关人员的人身安全，所以我们一定要高度重视，一旦发现了不按照规定施工的人员就要对其严惩，只有这样才能够降低问题的发生几率。

4水利水电工程施工安全控制措施

4.1加强作业现场的安全管理

做好场地的安全管理工作，具体来讲可以从两方面入手。第一，通过抽查的形式检查工作者是不是具有上岗资质，一旦发现不具备相应资质的工作者参加工作，就要对其严厉批评。第二，还要随时抽查机械装备，确保它们的质量良好。一旦发现了质量不达标的机械就要在第一时间处理。除此之外，针对那些易于出现问题的工序一定要认真监督，而且要做好技术交流。

4.2落实安全管理意识

要想确保施工安全首先要确保工作者有较高的安全意识。具体来讲，我们一定要提升工作者的安全认知能力，保证每个工序的工作者都能够将安全牢记于心，并且落实到实处。除了上述之外，在平时开展管理工作的时候还要做好员工的培训工作，时常强调安全的重要性，最好是不定时考核，只有考核达标的工作者才能够参加工作。

4.3强化相关规章制度

安全管理工作必须要建立规范化的制度，充分发挥制度规范化、固定化的特点。通过制度规范流程，从而让施工人员在施工过程中能够有明确的施工流程作为指导。因此要根据不同的施工环境和施工要求，制定具体的施工流程和规范化制度；在制定完善的制度基础上还需要制定具体的实施措施和方案，确保制度能够得到好的执行和落实。对于不遵守制度的员工要给予必要的处分。

4.4完善施工监管制度

制定完善的施工监管制度，通过监管来加强对工程施工过程中风险的控制。假如单纯的靠着人来开展监督工作弊端会比较多，因此我们可以借助制度来辅助。只有这样才能够保证监管工作有其自身存在的意义。同时，在投入相关装置和物资的时候一定要强制执行，及时处理违规问题，将潜在的问题扼杀在发生之前。

4.5做好宣传工作

要定期给员工进行安全知识培训，让他们认识到安全生产的重要意义。通过培训使施工人员的安全意识得到提高，从而更加严格的按照施工操作规范来进行施工。此外还应当加强安全施工的宣传教育工作，并且要定期对员工进行考核。对于特殊岗位人员还应让他们取得“特殊工种作业”证书。

参考文献

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中图分类号：TV文献标识码： A

对于所有企业而言，管理工作都极其重要，水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前，随着国内外水利水电市场的革新和完善，水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此，为了在激烈的市场竞争中处于优势地位，水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知，管理工作一般由四个方面构成，即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中，安全是第一位的，安全责任重于泰山。所以，要想完成好水利水电工作的施工管理，就需对这四方面的管理工作都进行有效完成，而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。

1、概述

1.1、水利水电工程现场安全管理原则

1.1.1、以人为本，安全先行的原则

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

1.1.2、现场动态管理原则

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利水电工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

1.2、水利水电工程安全管理的意义

在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2、水利水电工程安全问题分析

2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。

2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广，对象比较复杂，且各部之间的管理方式存在差异，例如在施工过程中的上方爆破，这期间就需要接触雷管，而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中，应当首先保证汛期施工安全，这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题，隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。

2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外，现场人员繁杂，很难对现场进行有效的隔离，同时施工人员的安全监管难度也比较大。

2.4、在聘请施工人员过程中，大多数施工人员的文化素质不高，而水利水电施工涉及的工种较多，这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活，容易引发安全事故。例如，在施工过程中，施工现场有大量的重型材料和设各，由于许多施工人员并未经过系统的安全培训，很容易引发设备或者材料伤人事件。

2.5、水利水电施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。

2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外，所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差，且存在着很大的安全隐患。因而，自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时，其生命安全很难得到保障。

3、强化水利水电工程安全管理的措施

3.1、强化安全意识教育

保障水利水电工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。

3.2、建立健全安全生产制度

随着我国水利水电工程建设的快速发展，必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中，往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产，工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此，第一要建立健全各项规章制度，在制度建设完善的前提下，项目经理要经常检查制度的执行情况，严格安全制度的管理过程，对于表现好的规范操作给予奖励，做到赏罚分明。

3.3、明确责任到人，重视各部门的配合

通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。

3.4、更新施工设备与技术

为保证水利水电工程建设的安全施工，水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设各，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。

3.5、强化施工现场的安全管理

施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地，因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。

总言之，水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。

参考文献

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