土建工程和建筑工程的区别模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇土建工程和建筑工程的区别，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

土建工程结算审计是十分重要的，企业想要降低土建工程成本，节约资金，就必须加强土建工程的结算审计管理，只有做好土建工程结算审计工作，才能最终提升建筑企业的工作效率，促进企业的正常稳定运行，提高企业的市场竞争力。

一、土建工程结算审计的主要内容

1、工程材料用量和价格审计。在土建工程结算审计当中，材料费用审计也是一个重点。要对工程所需材料用量进行审计，要根据定额规定材料消耗标准，对结算中材料消耗量进行审计，避免材料用量多计或重计；要对材料价格进行审核，工程结算当中的材料价格包括预算价格和实际价格，要对材料价格的规范化、真实性进行审计，对价格执行时期进行确定，对材料实际价格计算程序的规范化进行审计，对材料采购的相关票据的合法性、材料质量等进行审计。

2、工程量结算审计。在土建工程结算过程中，工程量是结算计价形成的主要基础，如果不做好工程量审计工作，就会导致工程量不真实，最终影响工程结算审计。所以，要想进行土建工程结算审计，首先应当做好工程量审计工作，企业不能多计工程量，也不能重计工程量，特别注意对钢筋带内墙基体长度的审计，在对钢筋带的内墙基体体积进行计算的时候，内墙基体的长度是经常出现偏差的。

3、工程费用标准审计。费用标准的确定要以工程类别为依据，审计人员要对工程费用执行时效和费用统计方法进行审计，还要审计工程施工合同的合法性，要规范工程费用的计算方法，避免工程汇总结算问题出现。

二、土建工程结算审计当中存在的问题

只有提高土建工程结算审计管理力度，才能真正推动土建工程的长期稳定发展，最终提高土建企业的经济效益和市场竞争力。在我国的土建工程结算审计当中还存在一些问题，首先是企业中出现的材料量问题，很多企业都没有提供足量的工程施工材料，企业在工程计算当中重复计算问题比较严重，故意把计算价格提高，以此来获取更多的利润；然后，很多企业员工存在高估冒算的情况；最后很多企业拖延土建工程结算审计时间，找一些不真实的理由骗取签证等。这些土建工程结算审计当中存在的问题都会严重影响土建工程的正常施行，导致建筑市场不能正常发展。

1、土建工程材料加量问题。在一些建筑工程企业当中，材料加量工作是十分重要的，只有保证材料的充足性，才能保证工程的正常施工。但很多企业却为了降低工程成本，进行材料骗取，骗取材料不仅降低了企业的生产成本，还为企业带来了很多的利益。但这种偷工减料的不正当行为会直接导致土建工程质量严重降低，土建工程质量无法达到相关标准，无法实现资金的正常投入和建筑工程的按期完成。这种行为表面上可以为企业带来短期的利益，但从本质上来说是一种得不偿失的不正当行为，会造成严重的后果，为了一时获益而提升价格、重复计算，长期下来，最终会为企

2、高估冒算问题。很多建筑企业当中存在高估冒算的不正当行为，采用以少报多、两头收取费用的方式获取利益，该扣费的时候不扣费，该交费的时候不交费，为企业带来效益，这些行为是特别恶劣的。

3、骗取签证问题。很多建筑工程企业运用多种不正当手段进行签证骗取，进行提前预算、找各种不真实的借口拖延结算时间，故意把责任嫁祸给他人，最终骗取签证，为企业和个人带来经济效益。

4、工程利润取费问题。在土建工程的计算过程中，需要按照差别费率的原则进行利润取费，要区别企业和土建工程的不同类别，按照企业的相关规定计算费率，最终进行费用分摊。很多企业工程把这种标准当中认为制造差价的依据，从根本上违背了WTO的利润取费原则。

5、工程结算审计人员素质较低。要想真正做好土建工程结算审计工作，审计人员必须真正参入到工程项目实施的全过程当中，但在当前的企业当中，很多工程计算审计人员只顾着做好工程量的计算工作，无法真正理解定额的含义，无法保证计算结果的准确性。

三、加强土建工程结算审计的措施

1、健全土建工程结算审计制度。土建工程结算审计工作应当具有法律依据，审计人员要按照相关法律法规和企业的内部标准进行工程计算审计，企业工程建筑审计部门要制定出科学合理的审计管理办法，为土建工程施工的各个阶段和环节进行法规制定，加大土建工程造价管理力度，根据企业的实际情况，制定出实践性较强的行政法规。

2、加大土建工程预结算审核力度。在土建工程结算审计当中，必须保证工程量计算数据的准确性，要加大土建工程结算的审核力度以及工程量计算的审核力度。建筑工程结算审计的方法比较多，土建工程审计人员要进行多次校正和审核，提高工程结算的准确性。

3、加强土建工程结算监督力度。建筑工程企业要想真正提高内部经济效益，必须首先提高工程的整体质量。土建工程计算审计人员要加大对签证有效性的审核力度，及时对土建工程结算过程进行监督。建筑施工是最重要的阶段，企业要做好投资控制工作，有效解决增量支付问题，要重点对建筑施工项目合同进行审查，做好各种费用计量工作，认真做好现场签证工作，采取多种有效措施对企业经济和工程技术、合同进行控制。

4、完善工程设计方案。在土建工程结算审计中，建筑工程方案设计是比较重要的。建筑工程审计人员要对工程造价的全过程进行监督，要提高建筑工程方案设计人员的积极性，为了完善建筑设计流程，必须进行工程竞赛。要利用土建工程费用实现全方位的工程控制，做好工程项目决策工作，选择出最好的工程设计方案。

5、提高工程结算审计人员的审计水平和综合素质。企业要加大对审计人员的培训力度，使得审计人员在掌握基本审计知识理论的基础上不断提高自己的审计水平和综合素质，提高企业的经济效益和市场竞争力。要提高审计人员的业务能力，让他们真正理解定额构成的含义，提高他们的分析判断能力，把审计责任落实到个人，提高审计人员的责任感，避免审计人员个人不法行为为企业带来经济损失。

结束语

当前我国建筑业得到了快速的发展，在建筑工程管理当中，工程结算审计是十分重要的，难度也是比较大的。但只有做好工程结算工作，才能为工程项目建设节约资金，所以土建工程结算审计工作是十分必要的。我国对土建工程的需求量不断上升，土程建设在我国经济市场中的地位越来越高，国家也已经加大土程建设的投资力度。土建工程是工程造价的重要组成部分，必须增强土建工程的结算审计力度，有效控制企业的生产成本。

参考文献：

[1]黄伟，刘晓芳.基建工程结算审计问题及其对策探索[J].高等建筑教育，2012，1

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中图分类号： TU4 文献标识码： A

引言

要做好土建工程预算造价的审计工作，需要考虑的因素也是多方面的。因为审计的具体对象不同、投资规模不同、进度的要求不同，其审计方法也不能想提而论。如何合理而且准确的做出土建工程预算造价审计的方案，已成为了当前土建工程中的一个重要性研究课题，并对提高土建工程项目的工作效率和降低成本投入都起着不可估量的作用。

1.科学合理地开展工程预算

1.1土建工程预算审计的准备工作

(1)做好预算审计的准备工作，就是要全面熟悉施工图纸以及施工技术设计方案，并对施工图的预算开展整理工作。(2)对预算的内容进行全面的了解。根据相关的要求与说明，全面掌握预算所包括的范围，进行必要的编制与说明。(3)充分了解施工图预算采用的定额。即根据要求与说明，审核施工预算的定额是否符合相关的合同规定。(4)了解国家与地区预算的相关规定。要明确预算的定额、材料价格的信息与各种取费标准、工程量的计算标准等。总之，要精益求精，做好充分的准备工作，为提高预算审计工作的有效性提供保障。

1.2转变管理观念

传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。

1.3合理选用审核方法

针对不同的工程项目，应当采用不同的审核方法，这样有利于保证工程项目的审核质量。通常来讲，土建工程的预算工作在不同的工作环节，面对不同的工作对象时，所采用的预算审计方法也是有所区别的。加之不同的工程要求与工程规模，采用的预算审计方法也有所不同。因此，如何科学合理地选用工程预算审计方法，要针对土建工程的具体情况而定，只有进行具体分析，才能取得良好的审核效果。

几种常用的预算审计方法归纳如下:

(1)全面审核法。全面预算审计法与施工图预算审计并无太大差异，是指按照施工图纸，且综合参考专业定额、合同、设计等有关资料而进行的全面、细致的预算审计工作。全面审核法主要适用于投资资金不多、工程量不大、工程项目内容相对较简单的工程。(2)重点审核法。重点预算审计即是根据工程预算的重点而开展预算审计工作，与之相关的取费等审核工作都必须作为重中之重。(3)对比审核法。分析对比的预算审计方法首先是建立在足够多的材料分析的基础之上的，只有拥有充分的数据与材料才可以进行分析，并从中找到可以进行对比的数据项。(4)分组审核法。由于土建工程的各项预算工作之间是相互联系、相互影响的，因此分组预算审计是指将相互关联的项目数据划分成一个小组，然后利用它们之间存在的联系与规律，按组分别进行预算审计。(5)常见病审核法。在土建工程预算审计工作中，由于审计人员不同，采用的方法也有所差异，因此经常导致预算审计工作中出现或多或少的问题。这些问题通常都是比较常见的，例如楼梯工作量重复计算等。在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。

1.4结合实际，拓展常规审计方法

在土建工程预算审计工作中，选择常规的审计方法并不能满足实际的应用，因此还需配合一些其他的审计方法。

(1)标准预算审查法。标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。

(2)筛选审查。建筑工程虽然面积、高度、长度不同，但其同类工程单位建筑面积或其他指标却变化不大。将工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工三大类单方基本指标，并注明指标的适用范围。这些指标可用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工，对于不符合条件的进行详细审查。这种方法的优点是便于掌握、审查速度快，便于发现问题。

(3)小型零星预算审查法。建筑工程的面积有时可能会很大，在选择常规审计方法时，先选定其中的一些小范围作为代表加以审查，以便作出初步预算。

2.土建工程预算审计的重点

2.1深入施工现场了解情况

预算审核人员应当深入施工现场，及时了解情况，例如土方的类别鉴定、机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，同时也可以了解施工过程，并熟悉建筑工程中新材料、新结构、新技术、新工艺的运用，以提高审核工作的质量。

2.2加强对工程的监理力度

项目预算审计工作必须加大对建筑工程项目的监理力度，以保证其项目目标的实现。由于一个工程项目的投资控制目标不是一成不变的，因此分阶段地对工程项目进行监理，就可以有效地抓住土建工程预算的关键，从而节约资金。

2.3做好复核工作

完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法即利用工程所在地类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如果差距过大，应寻找原因;如果存在设计错误，应予纠正。

3.土建工程预算造价审计的必要性

土建工程造价的预算是一项技术性和政策性很强的经济监督工作，而审计机构需严格遵守国家现行的政策、法令、规定以及定额工程量进行取费标准、工程规程等方面的计算。因为土建工程预算的编制工作是在工程设计图纸完成之后才进行，所以造价审计预算工作是对工程设计方案经济性、适用性和满足程度作出进一步评价。同时，也可以通过工程预算审计解决建设项目中概算与预算脱节的问题，并有利于对工程造价进行合理确定与控制，以充分发挥投资的效益。归纳而言，土建工程预算造价审计工作的必要性体现在以下几个方面：

3.1是保证土建工程项目建设顺利进行的必要

土建工程预算造价审计工作的良好实施，不仅有利于落实项目的建设计划，而且能对工程造价进行合理确定与控制，进而提高工程的经济效益。土建工程建设单位在正式开工之前，按照工程项目的建设程序需要，应编制合理的项目建议书、可行性研究报告，并经过相关部门进行审批批准以后，即可进行勘察设计，做好前期各项工作的准备。土建工程项目的前期阶段会先后完成投资估算、设计概算以及施工图纸的预算文件，同时设计的概算也是土建建设单位进行资金筹集和投资计划确定的直接依据。因此，土建工程预算造价审计工作是切实把握项目投资计划，以及保证工程项目建设顺利进行的前提与必要。

3.2是保证土建工程招投标工作顺利开展的必要

随着我国市场经济体制改革的深入，迫切需求建筑行业的市场中引入招投标的竞争机制，这也是当前对施工企业合理选择的有效途径。伴随着当前《招标投标法》的颁布，也标志着当前建筑市场的逐渐完善，从招投标工作这一客观需求而言，土建工程预算造价审计工作更被赋予了深远的意义。依照我国相关部门的规定，土建工程招标的标底与投标报价应根据建筑工程项目施工图预算的编制要求而完成，因此，预算造价审计是有利于保证招投标工作的顺利开展的必要。

3.3是土建工程最佳经济效益实现的必要

土建工程预算造价审计工作是有利于工程建设单位顺利筹集建设资金，方便施工单位更合理的安排物力、财力和人力。土建工程的成本主要是依据工程预算的设计所确定，同样也是建设部门筹集建设资金的主要基础前提。通过对土建工程的合理预算，不仅能计算出工程施工时具体的机械台班用量、材料用量和人工用量，施工单位还能依据预算进行组织物力、财力和人力，依据安排施工和内部核算的工作，并兼顾到施工企业的技术能力与管理水平，对施工进度计划进行编制，形成完整的施工组织设计文件，以促使土建工程能更加规范，进而保证土建企业能够以最小的投入，实现最大的产出，也是实现土建工程最佳经济效益的必要。

4.结束语

加强对预算造价审计工作和审计方法的研究和总结，以纠正过往审核工作中的不足之处，从而真正提高工程造价预算工作的审核水平，进而推进整体土建工程行业的良性化和持续化发展。

篇3

1 引言

对土建工程预算进行审计是施工单位为了更合理地规划工程造价所进行的重要工作。土建工程预算审计需要采取有针对性的审核方法，因为施工预算审计的对象、投资规模、要求进度等都不同，其审核方法及步骤都存在一定差异。

有效控制建筑工程结算不仅对控制工程造价有积极的作用，对抑制工程结算中的高估现象、规范建筑市场、保证工程结算准确、提高建设项目的审计质量和覆盖范围等都有一定的积极作用。

2 土建工程预算审计常用方法

实际工程中，针对确定的工程，其土建工程预算审计方法存在较大差异，具体采取哪种审计方法，要视具体情况而定。目前最常见的审计方法有以下几种[1]。

（1）分组计算审核法。它把预算中的各数据和各项目分为若干组，过程相邻有一定联系的项目编成一组审查。

（2）对比审核法。对比审核法是针对部分项目重新审核，部分分项工程由于不符合投资规律从中被找出，从而整理出结构形式、用途和地区等都不同的工料消耗及工程造价指标，最终发现同类工料消耗和工程造价的规律。在工程预结算资料的基础上进行总结分析，然后根据所得指标对审核对象进行对比分析。例如，在做工程造价的控制时总结了如下一些经验：房地产项目同一个组团设计的图纸户型、建筑结构基本类似，在基础没有出现特殊地质的情况下一般造价也应相似。因此在做预算或结算时应把相似结构的（即结构类型、基础结构都类似，装修标准也类似）同一个组团汇总在同一个表上，计算每一栋楼的建筑面积，然后分析主材每平米的含量，逐渐形成对有用的造价信息及经验数据。

（3）重点审核法。占投资比例较大或施工图计算部分价值较高的分项工程量是审查工程预算中的重点。

（4）全面审核法。这种方法实质上是重复劳动，缺点是工作量大，优点是审核的预算差错比较少，全面、细致，质量比较高。它适用于工程内容比较简单的项目、投资不多的项目、建设单位审核施工单位的预算等。全面审核法也称为逐项审查法，它与编制施工图预算具有基本相同的计算方法和审查过程。由于它能很好的控制工程造价，所以建设单位常常采用这种方法。

3 我国土建工程预算审计存在的主要问题

我国土建工程预算审计工作中存在的问题主要有以下几点：

（1）工程预算管理的专业意识欠缺[2]。管理意识薄弱，难以对预算项目进行必要的调研论证，预算编制部门调动各个职能部门积极参与预算是比较困难的，平实较少关注预算的执行情况，在编制预算时，预算管理部门编制预算纯粹为获取预算结果，存在不切实际和不科学的问题，导致资金使用效率低下。一些企业则把预算仅当作是控制费用的一种手段，把预算仅仅看作是财务部门的事。经营计划与预算管理有着本质的区别，这是由国内实行预算管理较好的企业以实践经验证明了的。目前有些企业以为只要将各个时期的经营计划安排好，就是做好了预算管理，还将经营计划与预算管理混为一谈，其实这都是认识上的误区。这些片面的认识都会消弱预算管理功效，这样的预算结果与实际经常会有很大差异。

（2）部分土建工程预算人员的素质较低。对于建筑工程而言，部分单位没有配备专门的预算人员，即使配备但多数预算人员对业务了解不深。对预算审计人员而言，丰富的经验最重要，不仅要熟悉了解相关法律政策，还需要熟练掌握大量预算专业知识，并且还需要具备良好的职业道德观及文化素养。对建筑工程项目本身而言，预算管理技术性高，内容丰富，故如果预算管理工作不到位，将会制约工程成本的有效控制。

（3）土建工程预算管理动态性不足。工程预算的动态性体现在价格方面与市场的密切关系。目前，国内大量采用的动态管理与静态管理相结合的工程造价控制模式的局限性日趋明显，随着我国市场经济的发展，这种局限性将会进一步制约管理水平的提高与发展。

4土建工程预算审计工作的强化措施

针对以上在工程预算审计工作中的主要问题，为弥补常用审计方法的不足，根据对以往工作中的教训和经验总结，可以从以下几个方面实施对土建工程预算审计工作的强化措施[3]。

（1）提高土建工程造价预算审计结果的准确性。这主要由审计人员的职业道德和技术水平决定，工程造价审计人员不仅要加强建筑工程专业知识的系统学习，还要学习审计法规，重视索赔知识的掌握等。应从业务建设、计价模式、立法体系、人才培育、行业创新等方面着手，做好工程造价审计，为今后开展工程造价的审计工作奠定基础。

（2）预算审核人员熟悉施工全过程。预算审核人员不应只局限于看套预算定额、施工图、计算工程量，满足于现有的知识水平，还要深入施工现场，熟悉了解每个项目施工过程，以便提高预算审核人员的业务水平。例如，在实施现场土方测绘时，取点是土方测量的关键工作，如果取点过密会增加公司的测绘成果、过疏则不能保证测绘的精度。预算员的责任是与主管商量并根据现场的场地条件确定取点的间距，熟悉施工过程的预算人员在做预算时，在土方高程变化较大的地方取点应该尽量密一些，高程变化小的地方取点可以疏一些，同时在涉及到淤泥的地方由于挖运淤泥工程造价比较高会适当加大预算。

（3）选用适当的审计方法，要根据具体问题具体分析。审计方法的选择与审计工作的审计结论和整个进程直接相关。必须合理地运用审计方法，以便提高审计效率。

（4）注意汇总造价分析，积累并借鉴已有的经验。从事工程预结算工作多年来，每次做完楼宇预算我都会及时汇总进行造价分析，总结出来的造价数据可以对今后的工作起到很好的借鉴作用

汇总造价结果的另一个好处是可以看到每平米的单方造价、单方含量，对异常数据可以及时进行检查，进而保证计价结果的准确性，能够比较好的进行自检工作。对于异常在数据，进行检查时应从大项入手，先看特别大或特别小的项目，这样可较快的找到问题的所在。

（5）熟悉施工工艺及各种定额是能准确进行工程造价控制的基础。

例如，某工程中，我负责总平与绿化工程这部分的预算，使用的是广西05消耗量定额，而主楼A1栋D4栋却仍然使用98定额。那么必须学习新旧两种定额，设法找出这两种定额的区别与联系。05定额为了与清单接轨，将措施费单独列项，如脚手架、模板、混凝土泵送费、大型机械进出场费用、二次搬运费及材料试验检验费等，以利于施工企业报价时更有竞争力；98定额中混凝土工程含有钢筋、混凝土、模板及垂直运输机械，而05定额将垂直运输机械、模板、钢筋单独列项，并加入了一项电焊条，计算钢筋损耗系数时两种定额也略有不同――98钢筋损耗系数包括加工损耗系数和木模损耗系数，而05定额加上了电焊条就不再考虑木模损耗系数了，因为木模损耗系数是在施工中如采用闪光对焊而产生的损耗；在98定额中脚手架子目已经包含了安全网，05定额则需要根据实际搭设情况进行计算。通过比较广西98定额与05定额发现，广西建筑装饰工程消耗量定额比《98广西建筑工程预算定额》直接费定额综合水平提高7.77%，直接费造价降低9.23%，人工工日定额综合水平提高9.42%。

（6）此外，还可以加大预算软件的学习，提高工作效率。

（7）同时，要及时学习相关的新文件，避免因未及时获知新文件内容给单位造成重大损失。在预算和结算时最重要的除了准备算量以外，对工程造价影响最大的还有工程的合同、造价站的造价文件、以及注意收集类似项目相关的文件。对造价站的文件一定要注意其生效时间及地点。例如我在别墅结算的时候，2006年的造价信息上有规定对盘圆钢筋每吨可收取人工调直费150，但是在2007年的时候定额站已经正式发文通知盘圆钢筋调直费只针对甲方供材的情况。另外在使用98定额时由于98定额编制时间久远，当时的劳动水平和薪资水平都都与现在有很大差别，因此在2008年的时候人工费规定可以上调至33元，这对施工单位来说将意味着很大的收益可能，如果预算员没有及时学习新文件将会给单位造成重大损失。由此可见只有及时收集资料才能为企业争取更大效益。

5 我国建筑工程结算所存在的主要问题

根据我在工作中所遇到的情况和与同行们的交流得到的信息，目前，我国建筑工程结算中所存在的问题主要有以下几点：

（1）材料加量方面，有偷工减料、重复计算、提高价格和骗取材科等；

（2）高估冒算，其主要手法有该扣不扣、两头取费、以少报多和多增隐减等；

（3）骗取签证，其主要手法有拖延战术、造成事实、有意遗祸和内外不分等；

（4）预算投机等现象。

6 我国建筑工程结算的有效控制

针对建筑工程结算中所存在的主要问题，结合自己的实践经验，我认为想要有效控制好工程结算，可以从以下几方面重点进行

（1）加强预结算的审核，审核的重点应放在工程量计算是否准确，审核的内容也很广泛，审核的方法有很多，校审能提高预算的准确性，能有效避免漏算、多算和重算。

（2）加强监理的力度。

良好的经济效益必须立足于高质量的建筑工程，要有建筑工程有效监督、签证和预结算审核做保证。对投资控制要给予足够的重视，决策阶段建筑工程结构的形式、新技术的运用、设备选型及工艺技术方案的确定等起着举足轻重的作用，因此决策阶段是监理工作的重点，控制好这个阶段就抓住了问题的关键。投资控制目标随建设实践深入而分段设置，力求满足进度和质量要求。因为建筑施工阶段浪费投资的可能性很大，节约投资的可能性很小，施工期间要防止超前过量支付现象的出现，要做好对原合同价格中主要费用正常计量，认真对待现场签证，重点控制变更，从技术、经济及合同等多方面采取措施。

（3）加强学习，深入施工现场，熟悉了解每个项目施工过程，提高预算审核人员的业务水平。例如在某工程中，笔者负责主楼及园林景观园林绿化的预算工作，每次苗木进场前都要先验收苗木，为了做好工作，通过认真向他人请教、查阅资料等，认识了很多的苗木，也了解了苗木验收的各种环节。每次苗木进场，都到现场查验苗木的种类、规格、数量并记录下来，不但确保了工作的高效完成，还积累了大量的知识经验。

同时，深入施工现场了解项目全过程和相关工艺对于有效控制结算也是非常必要的。例如在某工程中对D组团边坡支护的土方及边坡支护工程全程跟踪计算。D组团边坡支护采用锚杆喷射混凝土支护，在做边坡支护的预算和结算时要注意的问题都比较多。边坡支护施工完后属于隐蔽工程，中间的过程跟踪显得尤其重要。图纸设计为了更好的提高支护效果采用钢化管，钢化管开口、焊燕尾贴都是不含在定额内需要签证计算的，这些都要在施工的时候及时统计开口的数量，否则一旦施工完毕无法核实。

（3）加强责任心，仔细审核图纸，在施工单位上报竣工图的时候要注意核对竣工图与原图的差别，不一样的地方是否已经按规定办理了变更或是签证。

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

我国经济的发展以及管理水平的提升，增加了我国的内需。因此我国政府在工程建设方面的投入也在逐年增加。面对不断增加的建筑工程，在建筑的过程中需要注意的事项以及控制的问题也越来越集中地暴露出来，工程造价工作就是其中非常重要的一项。我国在工程造价问题上相继提出了非常高的要求和标准，因为只有这样才能够从根本上控制工程的成本，对保障工程质量也具有积极的意义，使建设工程的性价比达到更高水平。在土建工程造价的工作过程中涉及的工作按时间顺序主要有3个。首先是土建工程的投资估算、设计概算；其次是工程投标过程中的合同清单以及施工图预算；最后是竣工结算、决算。我们在进行工程造价成本预算的过程中要根据相应的工作内容进行充分的考虑和落实。在土建工程施工的过程中，相关的施工单位会在施工过程中遇到各种各样的问题，例如市场因素的影响问题，人为原因的影响等等。因此有这些不确定的因素存在就会导致土建工程在施工过程中成本超出预算，这对于工程施工是一项非常不利的影响。因此我们在进行土建工程造价的过程中要充分地考量在施工过程中的各个方面影响因素，才能够保障工程造价预算符合实际的工程施工情况，达到保障施工进度、质量的目的，从整体上提升工程项目的经济效益以及社会效益。

1.土建工程造价的主要定义

工程造价从严格意义上来讲就是工程在建设过程中发生的所有费用，其主要包括建设投资、建设期利息、流动资金。土建工程费用作为建设投资中占比较大的部分，重要性不言而喻。涉及费用必须要谈到价格问题，工程价格方面同一般的商品价格是有很多共同性的。主要的组成部分有3个。首先是工程建设所花费的成本；其次是工程建设产生的利润；最后是工程建设过程中产生的税金、规费等。需要注意的是工程建设的价格又有很多方面有别于一般的商品价格。最主要的一点区别是工程造价是一个动态价格，这是工程建设的特点决定的（时间周期较长、工程地点不定）。工程建设从设计阶段，实施阶段到完工阶段所经历的时间是非常漫长的，在这些过程中的变化对于整个工程的造价有着非常大的影响。因此在工程建设的过程中工程造价是一直随着工程实施的时间而发生变化的，只有在经过工程竣工验收并移交到建设单位手中后，整个工程造价才能够最终确定。在土建工程中进行工程造价预算主要的意义有5点。首先，是工程造价预算是项目投资有效的决策的基础和依据；第二，工程造价预算对于项目资金筹措是一个依据；第三，工程项目的招投标工作的基础就是工程造价预算为其提供的相应数据；第四，工程造价预算能够有效地控制工程项目在投资过程中的行为；最后工程项目造价预算是项目最终结算的重要组成部分。因此高标准的工程造价预算首先对于土建工程本身来讲非常重要；第二，有助于甲方做出正确的投资决策；第三，无论甲方还是乙方都能成为正确的投资行动准则。

2.土建工程在造价预算的过程中需要注意的工作要点

2.1 在进行土建工程造价预算的过程中要合理科学的选择造价预算的依据

在一般情况下，土建工程的造价预算在编制的过程中主要的依据还是工程相关资料的整理和搜集。只有更加全面地搜集相关建设资料才能够有效保障土建工程造价预算工作的正常展开。因此在我国土建工程造价预算的过程中，相关的工作依据是一项非常重要的工作，对整体造价有着非常大的影响。在进行土建工程项目造价预算工作过程中，我们要及时地向现场的施工人员问询现场的施工情况，在施工过程中遇到的施工问题，这样才能够在施工过程中了解现场的实时资料，能够较为完整地搜集施工资料，对项目的造价预算工作有非常大的作用。综上所述，项目施工的基本情况就是工程造价预算工作的基本数据。造价预算工作人员不仅仅要完善相关的专业知识，更应该在进行造价的过程中及时了解和掌握现场的施工情况，获取现场的施工完整资料。保障土建工程造价中施工图预算的准确性。

2.2 在进行土建工程造价编制的过程中要针对建筑市场的实时动态有一个全面的了解和掌控

根据土建工程施工的实际施工情况分析。工程整体造价预算的一半以上费用是工程的施工材料费用以及工程的施工人工费用。因此在进行项目施工造价预算的工作过程中对项目施工的材料费以及人工费进行准确的计算，能够在很大程度上保障项目的整体造价准确性。但是目前我国的建筑市场中，施工使用的设备种类和施工材料的种类非常多，种类不一的工程施工用具和材料在价格上存在着很大的差异。在实际的施工过程中，施工材料的价格是随时变动的，主要的变动依据就是建筑市场的波动。因此施工材料的变动能够在很大程度上影响土建工程项目造价。因此在进行造价预算的过程中要尽量掌握施工材料的价格变化规律，否则就会让土建工程的造价预算承担很大的动态风险。在造价预算的过程中，我们要求相关的工作人员对于现场施工需要的施工材料有详细全面对的了解和掌握，例如现场应用型材的型号，以及相应的质量要非常了解。及时掌握土建材料市场的动态变化，对变化规律进行总结，只有这样才能够保障土建工程造价的准确性和科学性，合理性。

2.3 在进行土建工程造价预算的过程中要严格审查和审定造价预算的编制

通常情况下，概预算编制具有如下几个特点，如：编制时间短、工程复杂、漏算和错算现象较多，因此，我们还需要进一步加强对概预算的审核强度，确保概预算数据更精准。所以，我们必须认真做好以下几点工作：第一，检查定额、指标是否适合。结合设计图纸、设计要求等对土建工程予以审核；第二，对材料价格进行全面审核。在审核过程中，注意材料涉及的各种运杂费用及检测的费用。最好在满足施工要求的基础上，努力降低施工中材料的损耗。

土建工程项目的造价预算编制还要结合相应的项目资金来源。要根据实际的项目筹措资金能力来具体进行分析。如果项目在资金筹措的过程中有银行贷款，我们在进行造价预算的过程中编制相应的还款计划，需要结合银行来出具具体的借款计划和还款计划。造价预算要结合项目的整体资金预算使用情况来制定还款计划。在制定完成之后，相应的审核程序启动。保障工程预算的准确性，合理性。

参考文献

[1]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学学报，2009（2）：23-25.

[2]Y文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业，2010（21）：21-22.

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【关键词】建筑工程 土建施工 桩基施工 施工技术

概述：随着社会发展程度的提升，我们国家人们的生活水平和生活质量一直在不断提升，对建筑的质量和建筑的整体水平要求也越来越高，这一方面促进了我们国家建筑行业的发展；另一方面也给建筑行业施工技术提升带来了巨大的挑战。桩基施工技术作为建筑土建工程中的基础环节，对于保证整个工程质量有着非常重要的作用，提升土建施工中的桩基施工技术是建筑行业发展的需求，同时也是社会经济发展的综合需求。

1.1 建筑工程土建施工中的桩基础工程的含义

土建建筑工程施工过程中最主要的就是桩基础工程，桩基础工程是土建工程的第一个环节、第一步，实际的含义就是建立建筑施工工程的地基。结合实际的建筑工程土建施工的特点和施工需求可以将土建施工中的桩基础工程分为两种主要类型，一种就是灌注桩；另外一种就是预制桩，灌注桩就是根据现场土建施工的需求就地钻孔，然后在孔中灌注入一些必要的钢筋、水泥、混凝土等形成的桩基础，而预制桩是指那些利用静压、水冲沉入、锤击等形式开展施工形成的桩基础，这两者主要在于桩基础的施工的方法不同，形成的桩基础工程效果是一样的。

1.2 建筑工程土建施工中的桩基础工程的准备工作

在实际的土建工程中桩基础工作开展之前也需要有很多的准备工作，这些准备工作开展的主要目的是保证桩基础工作的工作质量，同时也是为了保证整个建筑工程的开展效率和开展质量，具体地来说建筑工程土建施工中的桩基础工程的准备工作主要有：一方面就是必须要对施工的现场以及现场周围的环境展开实际的勘察和分析，确保不会对周围的环境以及居民造成严重的影响，同时也必须要保证所有的建筑工程桩基础周围的环境适合土建工程和桩基础工程的开展和施工。另外一方面就是建筑工程土建施工中桩基础施工方案的确定，这是为了保证所有的桩基础施工工作都能够按照计划实施和开展，确保工程质量的同时也能够保证相应的工程的施工效率。总之，只有将这两者相结合做好建筑工程土建施工中的桩基础工作的准备工作，后续的土建工程以及整个建筑工程施工才能够有基本的保证。

2.1 桩基础工程中的振动沉桩技术

振动沉桩技术是桩基础施工中的一种基础技术，对于桩基础的形成具有重要的作用和价值，与其他的成桩技术相比振动沉桩技术具有成本低、效果好的优势。具体地说来振动沉桩技术主要就是在桩顶部的某一位置固定一个振动器，这样在振动器振动的过程种桩基础就形成了，而且这样做最大的特点就是能够保证桩身能够迅速下沉到桩基础施工所需要的位置，确保桩基础形成的准确性和高效性。

2.2 桩基础施工中的桩位复核技术

桩位复核技术顾名思义就是对桩基础施工的过程中对于有偏差的桩位进行复核，但是实际上桩位复核包括两个方面的内容，一个就是对已经建成的桩基础的桩位进行复核，这个复核的主要目的是为了保证所有的桩基础都能够按照标准的要求建造，同样也是为了保证所有的实际建筑施工能够准确开展；另外一个就是在那些土质不好的土壤中建设桩基础工程很有可能会由于土质的原因导致桩位出现偏差，在这样的情况下就必须要对桩位进行复核，而且也应该对有偏差的桩位进行修改和纠正，避免由于桩位的小失误而引

起后续的建筑施工的重大失误，桩位复核技术主要就是借助一些专业的仪器和设备（比如经纬仪和卷尺）等对桩位的准确度进行测量，对于那些不符合标准要求的桩位及时进行复核和复位，为后续的建筑工作的开展做准备。

2.3 桩基础施工中的灌注桩施工技术

灌注桩施工技术是桩基础施工的一种方法，同时也是应用最为广泛的一种方法，灌注桩施工方法还有很多的不同，其主要表现在钻孔方式的不同，有人工钻孔还有借助设备进行钻孔，钻孔方式的不同主要是由施工区域的土质和施工的设备准备决定的，比如在黏土中可能会比较适合运用人工钻孔的方式开展桩基础施工，在普通的土壤中就比较适合用钻孔机等设备进行桩基础的施工技术，但是同时在灌注桩施工过程中也需要考虑到工程的真实需求，比如按照计划所有的桩基础施工技术必须要在段时间内完成，否则后续的施工进度会受到影响，这就要考虑到不同的钻孔技术需要的时间，符合工程开展需求的方法才会被最终采纳。总的来说在运用灌注桩施工技术开展桩基础建设时必须要同时考虑施工区域的环境和土质等因素，还要考虑到整个工程的整体需求，只有这样才能在保证桩基础施工质量的同时保证整个工程的进度不受影响。

2.4 桩基础施工中的预制桩技术

预制桩施工技术是区别于灌注桩施工技术的另外一种施工技术，预制桩施工技术关键在于必须要注意到几个比较关键的细节，一个是桩尖的朝向问题，也即桩尖的朝向必须要根据打桩的顺序来决定，这是由预制桩该技术本身所决定的；另一个就是在预制桩浇筑的过程中必须要从桩的顶端开始浇筑，否则会影响浇筑的效果，进而影响整个桩基础的整体质量。只要注意到这两个重点预制桩施工技术就能够保证桩基础的施工质量。

3 结束语

通过文章的分析和研究可以看出建筑工程土建工程施工中的桩基础施工技术对于建筑工程的建筑质量和建筑效率都有非常重要的影响，建筑行业对我们国家的国民经济发展有着举足轻重的作用，建筑行业要想发展就必须要提升土建工程中的桩基础施工技术，我们国家和政府对于这个问题也非常关注，相信在社会各界的共同努力和支持下基础桩施工技术也会不断成熟和完善，该技术也能够更好地为我们国家的建筑行业发展和进步做贡献。

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中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

土建工程造价的管理和投资预算实质就是，解决在工程建设活动中的技术与资金投入问题，管理与施工问题等，依据科学的技术原理与经济法律相结合。从初期的可行性研究阶段，到初步设计阶段，再到施工图设计阶段，再到工程招投标阶段，再到施工阶段，还是到最后的交工阶段，无一阶段能离开土建工程造价管理。它能完成投资期的估算、设计期的概算、施工图绘制的预算、投标报价预算、价款支付评算、工程计价争议的处理整个过程。只有把投资估算合理化、严格化、精准化了，才能把握住市场的变化，才能使施工最大程度的避免不必要的资金流失，最终达到建设投资的效益和质量。

1对土建工程造价管理现状的分析

1.1投资立项阶段的工程造价的管理问题

投资决策阶段是土建工程造价的开始步骤，是第一炮，好的开头是成功的一半，它能有效提高项目的投资效益，很多公司不重视这个阶段造价的管理，最终后果可能会造成工期延长，工程造价就变得越来越高。

1.2设计阶段的工程造价问题

设计阶段是整个造价的核心阶段，该阶段造价的主要任务是将建筑技术问题与经济有机的结合。而一些公司对此过程设计的不严格缜密，尤其是设计图纸时考虑的太过表面，没有近一步挖掘内在的东西，这使得工程造价大打折扣，得不到预期的目标。

1.3施工阶段的工程造价问题

实际的施工阶段是个很复杂繁琐的阶段，有很多无法想象、难以预料的事情。之前制定好的施工图纸可能会遇到很多困难。但是即便这样，有些公司并没有做好对施工过程中出现的问题进行有效控制。这样在此过程中就很容易造成对之前预算金额的超限，也就增加了建设的成本，降低了利润。

2怎样控制好土建工程造价问题

对于土建工程造价问题我认为应该从以下几个方面做起

2.1立项前期的可行性问题控制

在施工前期，一定要严格按照要求编制出土建工程预结算手册，再根据实际考虑项目施工过程的可行性，使建设成本最大程度的得到控制，这个过程能为以后阶段垫点好基础。实际情况可以从以下几个发面考虑：（1）施工地区实际建筑情况，因为不同的地区材料价格、来源等有很大的区别，应该提前进行考察。（2）建筑地区自然条件：施工过程中会受到当地的自然条件的很大程度的影响，为了保证工期和施工质量就要了解当地的气候特征，提前将各种可能预算进去。只有以上情况都能考虑全面了，才能真正的为建筑施工阶段的成本有了大体的把握。

2.2土建工程的预结算问题控制

在施工定额分项项目预算结束以后，预结算应该进一步综合、详细的再对各分部分项工程进行考量、细化，使各个相目预算简明且适用。对于一些控制不严格缜密的价格项目款额进行调制变更，还要分析出不同条件下对之前预算产生的影响。这是一项检查的过程，所以一定要重复计算，防止计算出错或漏算，确保建筑工程投资不受到影响，在预算控制范围之内。协调好预算定额与施工定额之间的差额，这样也为预算定额的编制奠定了基础。

2.3提高图纸设计的质量和深度

在施工过程中，主要的依据就是图纸，因此图纸质量就显得至关重要，图纸一定要注意详细明确，同时也要考虑有深度、全面。建立起缜密的图纸审核制度。杜绝图纸应因不仔细而出现的缺失、错误等低级错误。

2.4细化小项目，控制总成本

土建过程中各个小的项目很多，每个项目的要求各异，要对每项进行细分、成本控制，是一项很大很繁琐的工程。

对整个工程进行分类，划分出一、二、三类工程。其中前两类工程应该是较复杂的工程类，要求的技术也要过硬，也会消耗较长的工期。将一二类工程再细化出小分队，这样分队各尽其责，做到责任到队，各尽其责，互相协作。工作分开任务就细化了，这样审核也就方便了很多。每个子工程费用也就相当明确，整个工程建立在很多个子工程基础上，这样最终的工程成本也就能制定出来了。制定好之后在执行过程中要严格控制各层成本，对子工程的控制，要比整个笼统控制简单明了的多。这样也有助于整个工程能覆盖到方方明明，不容易遗漏和疏忽。整个土建项目就犹如完整的一个活体，而将项目细化到每个细胞层次，就一目了然、清晰透彻了。

2.5采用先进方法制定工程量清单计价

为了能满足建设工程在招标投标过程中能统一工程量预算结果，目前我国在土建清单计价方面已经拥有明确的规定，国家建设行政管理机构已经编制出了我国统一的土建工程量清单计价办法。形成了统一的清单编码和计算单位，并且在计算规则方面也做了统一规定。这为工程量清单的制定提供了很大的方便。要推行现在国际通用“综合价格计价法”计价，而不再采用传统的“分项工程单价法”，这种方法简单而又明确。

2.6最后的工程结算

在工程竣工之际，一定不能疏忽工程竣工结算工作，不要让之前的一切功夫毁于一旦，一定要注意工程量清单中小的差错。要亲自下到工地进行实地考核，严格把关最后的工程量计算。对于一些调价或是其他变动进行核查，核实情况，做到不重不漏，使整个工程造价有效，精准，合理，真正起到工程造价在土建中的重要作用。

3总结

作为土建工程的核心部分，土建工程造价控制一定要贯穿好整个项目过程，主要体现在可行性研究阶段，初步设计阶段，施工图设计阶段，工程招投标阶段，施工阶段，交工阶段，其中各阶段的预算和造价构成了一个完整的系统，每项都不是独立存在的，都是相辅相成的，缺一不可，在一一落实的过程中，把握重点，还要全方位管理。只有这样才能很好地完成整个项目。现在各行各业都与世界接轨，受经济全球化的冲击，当然土建工程也不例外，与国际惯例接轨，进行国际化的工程造价管理和控制也是该行业的一项目标和挑战。

参考文献：

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我国城市化的不断发展和推进，使建筑行业迎来了难得一遇的发展期。受社会的供求需求影响，建筑施工企业如雨后春笋般涌现。这在促进建筑行业发展的同时，也使建筑行业市场竞争日益激烈。想要提高企业的核心竞争力，就必须加大对建筑土建预算工作的重视，提高建筑施工预算工作质量。土建施工项目贯穿于建筑施工全过程，其工程预算直接影响建筑项目的工程预算，如何对建筑工程土建预算的方法进行优化，提高土建项目工程预算质量，对提高建筑项目整体预算水平意义重大，因此如何实现建筑工程土建预算方法和质量的改进，已经成为建筑项目施工中重点研究和实践的课题。

1 建筑工程土建预算的主要内容

建筑工程土建预算的内容很多，这些不同的施工项目需要采取不同的预算方法，以提高工程预算的准确性。笔者对建筑工程土建预算的主要内容展开分析，建筑工程土建预算的主要内容包含以下方面。

1.1 打桩预算

桩基础是当前建筑土建工程中的常用施工方法，在桩基础施工中，打桩施工工序的工程预算经常会不准确。这是由于桩基础的施工环境将会影响施工进度和耗资，在打桩过程中，必须要因地制宜的对桩基础施工进行合理预算，在打桩预算中要灵活的运用工程定额，对室内打桩和室外打桩及不同环境的桩基础施工区分检验，尽量避免出现常识性错误。

1.2 土石方预算

建筑土建工程中的土石方预算准确度很难保证，尤其是回填土数量和挖土高度更是比较难以准确估计。想要提高土石方预算质量，就要做好挖填土数量和高度的计算，避免计算错误和失误的发生，并在预算注意土壤性质和地下水排水环节，提高土石方预算质量。

1.3 墙体预算

墙体预算同样需要计算准确，并严格标明墙顶梁及墙顶板厚度。为了提高预算质量，预算工作人员最好现场测量和实地考察，与设计图纸对比确定计算参数。除此之外，在预算工作中还要对墙体材料的运输费用予以考虑，并做好墙体施工拉筋量的计算。

1.4 脚手架预算

脚手架是为建筑施工提供方便的必要项目，也是降低施工安全事故发生几率的有效途径。脚手架施工中必须明确楼层高度和脚手架使用的材料数量，并对脚手架施工的效率实现有效控制。只有如此才能从根本上提高脚手架预算质量，保证脚手架预算的精准性。由于脚手架在使用中可能会出现故障，在脚手架预算中还要考虑到脚手架的保养和维修，并将其归档到脚手架预算工作中。

1.5 门窗预算

门窗是建筑工程必不可少的构件，其预算中最关键是额度换算。例如：在对门窗数量进行统计、计算时，要首先调查好配套玻璃能否达到定额标准，当发现其中有一定差异时，则要实施额度换算，这其中最关键是了解市场行情，明确各类门窗的市场单价，这样才能为科学预算打好基础。

1.6 装修预算

装修工程是满足人们对室内环境和建筑外观视觉性进行修饰的工程项目，随着人们对工作和生活环境要求不断提高，装修工程已经成为工程建设投资的一部分。在装修预算中重点是对装修材料和装修施工进行预算，并以预算结果为要求指导材料采购。

2 建筑工程土建预算方法和质量的改进策略

为了提高土建预算的精确度和质量，不仅要把握好以上内容，还要从细节上提高对土建预算的重视度。只有从各个环节实现对土建预算的优化，才能最大化的提高土建预算的工作质量。实现土建预算方法和质量的改进，可以从加强施工图预算和施工预算两方面来实施。

2.1 施工图预算

施工图是反应了工程项目施工布局的图样，是指导施工建设的关键材料。施工图中详细标明材料使用、施工方法和施工流程，其设计质量影响着工程施工的工期和资源能源消耗量。根据施工图纸进行土建预算是建筑工程预算的主要方法，但由于部分工作人员缺乏对施工图预算的重视，其预算工作质量一直难以得到保证。施工图预算工作应该贯穿于施工图的编制过程中，并对施工图的编制顺序进行有效控制，只有这样才能保证对整个土建项目了然于心，才能有针对性的选择合适的预算方法。土建预算包括安装工程费、设备使用费、建筑工程费和器具使用费等。这些项目的预算必须做到心中有数，并在预算完成后进行严格审查，及时发现预算中存在的问题，并予以改正。如果施工图在预算完成后或预算过程中需要修改，则预算也要进行适当修改，使其能够与施工图相符，最终实现土建预算质量的加强。

2.2 施工预算

建筑土建项目在施工前，必须对施工现场的环境进行考察，并对施工场地进行细致的实地测量。将测量和考察结果与施工设计进行参考，能够帮助预算工作人员发现施工设计与工程实际之间存在的区别，并依此为基础对工程预算进行改正和优化。建筑项目需要消耗大量的施工材料，为了保证施工预算的准确性，在施工前还要对材料市场的价格现状进行考察，把握好每一项材料的准确价格，并依此为基础实现工程预算的优化。除此之外，对于参与建设的相关设备的租赁费用也要进行考察，如果租赁市场波动性较大，还需要进行动态计算。只有确保施工材料、设备和用工市场的价格现状，才能避免套用定额对预算准确性的影响。项目施工过程中，同样要提高预算工作的重视。这就要求预算工作人员能够深入施工现场，发现施工中影响预算准确性的事件和问题，并予以及时处理解决。对于可能存在的影响施工预算的问题，预算工作人员要及时与施工单位沟通和协商，避免出现难以挽回的问题。

综上所述，建筑工程土建预算，不仅影响着建设项目的整体投资额度，还影响着建设项目施工的资金安全。为了提高建筑工程土建预算的工作质量，不仅要把握好打桩、土石方、墙体、脚手架、门窗、装修等工程的A算工作，还要提高对施工图预算和施工预算工作的重视，实现土建工程预算工作的细化，提高预算质量。

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Xinjiang area of construction project cost pattern research

ZhouLiNa1，2 FENG Yong1

（1.College of Water Conservancy and Civil Engineering ， 830052

2.Corps construction division vocational technical school， 830054）

Abstract： Along with the promulgation of the《 2010 xinjiang uygur autonomous region consumption quota 》， 《 2010 Urumqi Units valuation list》 ，The xinjiang region Calculation of construction cost model have had the bigger change.This paper analyzes the current in xinjiang region cost mode existing problems，New and old quota contrast of difference and contact，Put forward under the new situation of the pattern of valuation improvement Suggestions.

Key words： Difference and relation；Quota valuation；Xinjiang；Project cost

我们对近两年新疆地区应用工程量清单计价的项目数量、比例进行了调查统计，新疆地区现有计价情况，仍然是两种计价模式并存的情况，实行工程量清单计价的项目已占全区在建项目总数的一定比例，应当实行清单计价的项目也都实行了清单计价招标。从统计的情况看，推广和应用清单计价招标在项目数量上还是达到了一定的成果。但是，从更深一步的调查情况来看，应用清单计价的效果却并不十分理想。建筑行业的各方都从自己的利益出发，对推行清单计价报以消极态度，如果不是强制要求，招标人和投标人都不太愿意采用这一计价方式。

2010年10月1日新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会颁布《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额（上、下册）》（2010版）。新建维吾尔自治区2010版计价定额的出台是我区定额向清单计价模式的一项转变举措。但2010版新定额在使用过程中也存在许多问题，导致造价从业人员在使用过程中出现许多争议。在新定额的出台的背景下，如何顺利的将定额计价模式转变为清单计价模式；如何能够完善筑市场，无疑在现阶段显的很有意义。针对以上情况本文将通过对新疆地区计价应用情况的调查，通过对建设、施工单位和咨询单位等单位进行走访，分析新旧定额，提出现行计价模式在运行过程中存在的问题及解决建议。

1.新老消耗量定额的区别与联系

1.1新老定额的联系

2010新定额是在《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）（GBJD—101—95）、《新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额》（1998版）的基础上，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程，以正常的施工条件。合理的施工组织设计、施工工艺和国家现行的工期定额，结合我区多数建筑企业的施工机械装备程度，施工中常使用的施工方法和劳动组织为基础编制的。因此新定额是老定额的基础上产生的，其涵盖了老定额的内容，同时按照清单计价规范的设置要求从新分布其内容。

1.2新老消耗量定额的区别

2010版计价定额包括：《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》（上、下册）、《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》、《新疆维吾尔自治区建筑安装及装饰装修工程预算定额》、《2010年乌鲁木齐地区单位估价表》（上、下册）三部分。《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》共分为上下册两个部分：上册为实体项目，共十章，下下册为措施项目。现将原1995《全国统一基础定额》、《新疆维吾尔自治区补充定额》与新版2010定额对比总结如下表1[3]：

同时新定额在使用中应配合使用《建筑工程建筑面积计算规范》（2005年4月）、《新疆自治区建设工程定额混凝土砂浆配合比》（2009）。

2.新老费用定额的区别与联系

2.1新老费用定额的联系

2010新版费用定额是在《2004年新疆维吾尔自治区费用定额》的基础上编制的，该定额即适用于工程量清单计价，又适用于工料单价（定额计价）模式。

2.2新老费用定额的区别

2.2.1费用基数的调整

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中图分类号： C93 文献标识码： A

引言：

在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。

一、土建工程预算的重要性

土建工程预算是土木建筑项目进行投资的一个重要依据。工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。工程预算可以对企业内部管理进行加强，实现工程建筑项目经济效益的提高。土建工程预算是土建工程后续项目进行的重要依据，严格的对土建工程预算作出控制，根据实际成本与预算成本间的差值，尽最大可能的减少工程施工中的浪费，对工程项目中各项费用支出有清楚的了解。加强土建工程预算控制管理对土木建筑项目的建设有重要意义。

二、土建工程造价控制管理的重要作用

土建工程造价的控制管理可以说是施工企业工程建设的费用和管理费用的控制，随着我国市场经济的深入发展，建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系，并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程，土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段，可以使土建工程产品的权益得到保障。现阶段，我国加强土建工程造价的控制管理有着重要的作用。虽然很多施工企业还有着严重的资源浪费，超出预算现象严重，只要进一步加强土建工程造价的控制管理才能有效优化施工设计方案，更好的进行投资的估算，使工程造价得到控制，使建筑行业节省建设资金，使我国建筑行业得到更大的发展。

三、工程预算管理中存在的问题

（一）缺乏综合管理意识

现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识，施工过程中的造价控制没有有效的手段，而只有施工完成后的竣工结算造价控制。设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的造价管理目标，工程监理单位往往又局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程的造价控制。而设计单位虽然在设计阶段做了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守和投资偏高，从而造成资源浪费。

（二）确定方法静态、滞后

由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。

（三）管理体制存在漏洞

由于工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞，建设单位不采取相应的措施督促设计单位施行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案，而且业主往往对设计阶段没有足够的重视，不能清醒地认识到设计在工程投资额中的重要影响。借此，一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，导致一些工程项目的造价偏离社会平均水平。

四、土建工程预算控制管理工作中的有效手段

（一）土建工程的预算管理工作要加强统筹管理

1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算以及初步设计总概算，进行施工图设计，控制好造价。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，分析与合同偏差的原因，制定相应的措施，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。

（二）加强企业预算管理队伍建设

企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。

（三）土建工程预算人员素质的提高

土建工程预算专业人才队伍的建设是实现土建工程预算控制管理的重要部分。企业员工要具有专业知识并对工程建设有足够经验，同时也要有经济方面知识。能够对工程技术以资金的关系作出调控。施工单位在进行建设施工和预案管理前要对工作人员作出考核，选择工作能力强的进行预算管理的工作。当人员的素质能力达不到要求时需要聘请专业人员对企业预算方面工作作出培训，做到持证上岗，同时也可以在企业中建立专门的预算管理小组，实现对工程造价的准确控制管理。

（四）加强工程预算的统筹管理

对于同一建筑工程，建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别甚至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和投资控制有机的结合起来。

（五）实现工程造价动态管理

近年来，市场调节力度越来越大，土建行业所用材料和设备价格调整幅度相应地增大，土建行业施工单位的经济效益相比其他行业，差距也越来越大。这就需要行政部门把握市场经济的发展趋势，制订出相应的政策和配套措施，把行业动态因素科学合理地反映到工程造价中，使工程预算的编制、取费标准及工程造价计算不断调整和改进，逐步实现工程造价的动态管理。

结束语：

土建工程预算控制管理关系到整个工程项目的投资、设计及施工的各环节的工作，工程预算若是不合理，会造成工程成本的增加，导致资源的浪费。在当今土木建筑工程迅速发展的情形下，完善土建工程预算控制管理越来越现实出其重要性。现阶段我国土建工程预算控制管理中的问题需要整个行业的共同努力与提高，也需要社会各界同仁的共同关注。

参考文献：

篇10

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、土建工程预算造价审计的必要性

1.最高限价的编制依据

各省市根据《中华人民共和国招标投标法》分别颁布了本地区的相关设立最高限价的方法，如广东省一般规定最高限价应由有编制资格的单位承担，并由两名以上具有执业资格的注册造价师编制。最高限价应当根据招标文件(含招标答疑)、施工设计图纸、施工现场条件、工期和质量要求、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)、省统一计价依据以及工程造价管理机构制订的有关计价规定和的人工、材料、设备价格等设立。最高限价的编制单位和负责编制、复核的注册造价工程师应当对最高报价值(含工程量清单)的准确性、完整性负责。由上可知，最高限价的编制受到相关法规的制约，但由于编制影响因素较多，准确率难以控制，对其进行准确审核的难度也大。

2.风险分析

（1）预算造价(最高限价)虚高风险

由上图可知，在情形1充分竞争状态下，最高限价虚高一般不会损害建设单位利益，但情形2在围标串标状态下，最高限价虚高则产生了风险，使得投标单位有串通投标，抬高标价的可能。同时由于把握了准确的预算造价，也就能把握相对准确的施工成本，能够识别投标单位以低于成本价格销售商品的行为，否定虚假的工程价格。

（2）预算造价(最高限价)过低的风险

显然预算造价过低则会导致招标失败，影响建设单位项目建设进度。

二、科学合理地开展工程预算

1.合理选用审核方法

针对不同的工程项目，应当采用不同的审核方法，这样有利于保证工程项目的审核质量。通常来讲，土建工程的预算工作在不同的工作环节，面对不同的工作对象时，所采用的预算审计方法也是有所区别的。加之不同的工程要求与工程规模，采用的预算审计方法也有所不同。因此，如何科学合理地选用工程预算审计方法，要针对土建工程的具体情况而定，只有进行具体分析，才能取得良好的审核效果。

几种常用的预算审计方法归纳如下:

(1)全面审核法。全面预算审计法与施工图预算审计并无太大差异，是指按照施工图纸，且综合参考专业定额、合同、设计等有关资料而进行的全面、细致的预算审计工作。全面审核法主要适用于投资资金不多、工程量不大、工程项目内容相对较简单的工程。(2)重点审核法。重点预算审计即是根据工程预算的重点而开展预算审计工作，与之相关的取费等审核工作都必须作为重中之重。(3)对比审核法。分析对比的预算审计方法首先是建立在足够多的材料分析的基础之上的，只有拥有充分的数据与材料才可以进行分析，并从中找到可以进行对比的数据项。(4)分组审核法。由于土建工程的各项预算工作之间是相互联系、相互影响的，因此分组预算审计是指将相互关联的项目数据划分成一个小组，然后利用它们之间存在的联系与规律，按组分别进行预算审计。(5)常见病审核法。在土建工程预算审计工作中，由于审计人员不同，采用的方法也有所差异，因此经常导致预算审计工作中出现或多或少的问题。这些问题通常都是比较常见的，例如楼梯工作量重复计算等。在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。

2.结合实际，拓展常规审计方法

在土建工程预算审计工作中，选择常规的审计方法并不能满足实际的应用，因此还需配合一些其他的审计方法。

(1)标准预算审查法。标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。

(2)筛选审查。建筑工程虽然面积、高度、长度不同，但其同类工程单位建筑面积或其他指标却变化不大。将工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工三大类单方基本指标，并注明指标的适用范围。这些指标可用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工，对于不符合条件的进行详细审查。这种方法的优点是便于掌握、审查速度快，便于发现问题。

(3)小型零星预算审查法。建筑工程的面积有时可能会很大，在选择常规审计方法时，先选定其中的一些小范围作为代表加以审查，以便作出初步预算。

三、土建工程预算审计的重点

1.深入施工现场了解情况

预算审核人员应当深入施工现场，及时了解情况，例如土方的类别鉴定、机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，同时也可以了解施工过程，并熟悉建筑工程中新材料、新结构、新技术、新工艺的运用，以提高审核工作的质量。

2.加强对工程的监理力度

项目预算审计工作必须加大对建筑工程项目的监理力度，以保证其项目目标的实现。由于一个工程项目的投资控制目标不是一成不变的，因此分阶段地对工程项目进行监理，就可以有效地抓住土建工程预算的关键，从而节约资金。

3.做好复核工作

完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法即利用工程所在地类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如果差距过大，应寻找原因;如果存在设计错误，应予纠正。

四、审计实例及效果

某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建10万台产能的整车制造工厂，建筑面积约25万平方米，总投资预算约38亿元，2008年开始建设，项目建设期2年。按招标法规要求，超过100万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目35项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约2亿元，核减率21％，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。通过对方法的不断总结，从无到有，建立了工程造价审计方法体系，培养锻炼出数名具有工程造价审计能力的人才。

五、小结

通过灵活运用审计工作方法，财务审计人员对土建工程造价预算进行审核，有效维护公司利益。土建工程预算造价审核较为专业，财务审计人员应加强专业学习;对主要材料市场价格，应建固定的材料询价渠道，并多方位核实，以确保询价结果的准确性，作为审计的依据。