时间:2023-06-25 16:03:06
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇财务作风建设,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。:
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
一、全力提高素质,切实改进作风,精心培养一支敢打必胜的威武之师。今年,我们将确立“向素质要能力,向作风要形象”的理念,着重做好四项工作:一是有效推进制度建设。逐步建立完善“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不作为”的防范机制,不断提高队伍的政治、业务和纪律作风素质;二是扎实开展“站在新起点,实现新跨越”解放思想大讨论活动。通过教育活动,切实解决作风建设方面的“满、窄、庸、浮”等方面的问题,从而使每名队员的思想观念有新的改变,精神面貌有新的提高,工作作风有新的改进;三是继续开展系列争先创优活动。通过开展“党员示范岗”、“工人先锋号”和争创“十佳队员”“执法能手”“管理标兵”等活动,大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神,激发全体队员勇于争先、奋发有为、敢打必胜的信念;四是狠抓党风廉政建设。始终把党风廉政建设作为生命线,严格城建监察“十不准”和“六项”禁令,切实加强先进性和权力观教育,做到逢会必讲,违纪必究,同时要求大队班子成员以身作则、率先垂范,从小事入手,从点滴做起,防微杜渐,警钟长鸣。
二、推行“阳光”工程,严格依法行政,全力建树一支公正执法的文明之师。
一是实行政务公开。将工作内容、办事程序、收费标准、承诺事项在窗口、媒体、网络上进行多渠道、全方位公示,进一步增强工作透明度;二是实行集体会审。建立月工作例会制度,对行政处罚、行政许可事项,一律实行集体审核、集体把关、集体确定,有效防止执法不严、执法不公现象;三是规范自由裁量。努力做到四不,即:合理裁量,不“小题大做”,客观裁量,不“适得其反”,适度裁量,不“舍大取小”,公正裁量,不“欺软怕硬”;四是坚持文明执法。通过设立“委屈奖”,进一步落实打不还手、骂不还口的执法要求,坚持“三先一后”的执法步骤,变“事后处罚”为“事前预警”,让文明执法在全队成为自觉行动。
一、民间舞蹈创作与采风调研的关系
“民间舞蹈是由广大劳动人民在长期的历史进程中集体创造、不断积累、发展形成,并在广大群众中广泛流传的舞蹈形式。反映着劳动人民的生活和斗争,以及他们的审美情趣、思想情感、理想与愿望。”民间舞蹈编创便是以传统“语汇”为编创对象进行舞蹈创作与编排,采风调研是将民间传统舞蹈文化发掘、整理的一项传承民间艺术遗产的前提工作。“采风”源自于民俗学调研方法之一,是相对有技术操作性的一项内容。现用以民间舞蹈文化的探究与舞蹈素材、作品编创来说,“采风调研”主要是对民间传统舞蹈文化发生场景、事实动态与发生原因的纪实调查与记录。因此切实可靠、全面系统、深入细致的“采风调研”工作,可为民间舞蹈创作提供更深层与真实的历史记忆与传统例证,使民间舞蹈创作不至“漂浮与空,无根无据”。正如“从民间来,到民间去”一语所释,对于民间舞蹈创作而言唯有坚持实践出真知,深入了解、切实实践、扎根一线,才能真正发掘民间舞蹈艺术的魅力所在,进而创作出更具传统特色的民间舞蹈作品。
二、民间舞蹈编创前期的采风调研现状
“采风”一词,“是指对民情风俗的采集;特指对地方民歌民谣的搜集。语出隋 王通《中说问易》:“诸侯不贡诗,天子不采风,乐官不达雅,国史不明变,呜呼,斯则久矣,《诗》可以不续乎!”最初为统治集权服务,统治者主要通过采录歌谣以来了解民众民情,有鲜明的政治色彩。说回中国民间舞蹈采风调研工作,最早开始于二十世纪四十年代,主要是由我国戴爱莲、贾作光、赵得贤等老一辈艺术家、舞蹈家及积极进取的文艺骨干开创的。随着改革开放的时代热潮,舞蹈文化的大力发展,舞蹈学科建设的逐渐完备。舞蹈工作者c舞蹈研究者更是纷纷效仿前人先行之路,深入田野进行实地采风调研工作。无论是对民俗文化、舞蹈素材资料的收集与整理还是寻找传承人拜师学艺,现今舞蹈领域中的采风调研工作仿佛也只是在模仿前人的局面,大多还处在对于舞蹈本体之舞蹈动作的模仿状态,而缺乏扎实的理论支撑与指导。其中民间舞蹈编创者进行采风调研工作相对民间舞蹈文化研究者来说,更多是带有对舞蹈动作收集、模仿的目标性。因而对民间舞蹈文化背景、发生环境、风俗习性等特征的了解甚是微弱。这对我国民间舞蹈创作的发展产生着极不利的影响与不积极的专业导向。针对这些显性问题,做出对比研究与分析才可更明确的寻找到弊病所在,加强警戒与提高。
(一)“走马观花”式体验调研
在早年间的田野调研中,多因交通通讯的不便利因素,往往需花费不少时日停滞在路上长途跋涉,风餐露宿,但这种慢节奏的调研历程也显现了它的有益之处,在调研工作者未到达所要采访艺人之处,未开展调研工作之前,便已循序渐进地融入进了当地鲜活的民族生活环境中,待到具体采访调研艺人时所获采访信息,便更像走进了民间艺术宝库,如获珍宝,深知其来之不宜,更加深入与真诚的扑身其中,深入调研记录与整理。时至今日,通讯交通等传媒信息,高速更新发展的同时,我们的民族艺术调研者有了较前人更为优胜的便利条件,可以通过网络或多媒体平台获取丰富咨询的同时,却对这珍贵的民间调研工作变的不在那样纯粹与真诚。多半流于表面的在调研地拍摄视频及音频资料后,便草草了事,发掘所需素材后,便急于创作发展,对其背后的文化背景,历史生成等不再做深入了解与研究。这种“走马观花”体验式调研活动是普遍存在的,对于民间舞蹈编创者来说,这种“急功近利”的调研方式对民族文化的传承与发展,等乎儿戏且极不负责。
(二)“无备而来”式盲目调研
对于民间舞蹈创作中的采风调研环节来说,调研者更多的关注在民间原生舞蹈身体体态及动律的记录、整理之中。而忽略其身体语言族群生活中的语言环境与语言背景。田野调研中,前期文案资料准备工作的稀疏与不深入是造成这一问题的主要原因所在。田野调查是针对特定地域、族群及个人,通过实时观察、寻访、交流、参与等途径,获取第一手真实可靠的数据资料的实践工作。而前期对所调研目标的理论研究是支撑实践顺利、清晰进行的先行条件,对所调研对象的前期了解可帮助调研工作者更有条理性与针对性的进行访问与交流,对采风调研地区环境与历史文化背景的前期了解,可对其特定区域文化特色有一宏观把握。于民间舞蹈编创者来说,“无备而来”的盲目式调研是极不可选的,只有对当地传统文化、生活习俗、民间禁忌、敏感话语等伦理问题有一定的了解与深入,才不会是带有个人色彩与价值观地,对民间传统文化进行盲目筛选与摘抄,这种文化尊重是建立在文化自觉与文化自信之上的。是对采风调研者的基本素质要求,对民间传统舞蹈文化传承的重要保障,对所编创民间舞蹈作品中“传统血脉”的时代召唤。
项目风险是指在项目生命周期内,由于不确定性而可能导致项目偏离目标、造成项目损失的风险。建设施工项目的风险来源有以下几方面:首先,建筑产品由于地域分布广泛,项目经理权利集中,从集团角度来看,在人力、物力、财力等诸多方面项目都不易控制。其次,在技术含量较低的一般建筑市场上,不同资质级别的建筑施工企业在同一市场竞争,为了争取项目低价中标现象时有发生。再次,建筑产品具有建设周期长、成本构成复杂等特点,一旦项目成本失控,即使事后审计发现问题,损失也难以挽回。最后,安全管理不规范,安全风险隐患大,一旦发生会造成企业及社会的重大损失。
HZ集团公司是一家大型建设施工企业,注册资本4亿元,公司是国家房屋建筑工程施工总承包特级资质企业,同时具有“国家公路工程施工总承包一级”等八个一级资质。近年来,HZ公司提出“企业管理以财务管理为中心,项目管理以风险管理为核心”的财务管理策略,从财务组织体系、重要资产管理、监察审计以及人事管理等方面,围绕项目风险管理做文章,取得了积极的效果。
一、建立高度集权的财务管理体制
HZ集团在明确集团公司、分公司、项目部三级主体责、权、利的基础上,将集团全部财务活动纳入集中管理的范畴,实施高度集权的财务管理策略。具体表现为财务管理集约化,实现五个“上统”(统一管理),即机构上统、人员上统、制度上统、资金上统、核算上统。在这五部分中最基础的环节是“机构上统”和“人员上统”。集团公司实行独立集权的总会计师负责制。首先集团公司董事长直接任命总会计师,然后由总会计师委派各个分、子公司的财务经理,再由分、子公司的财务经理任命下属财务人员和各个工程项目财务人员。具体组织结构如图1所示。
上述这种独立的财务组织结构和财务人员体系能够有效地摆脱会计人员与核算单位之间的依附关系,使会计人员的工作保持相对独立。此外,集团还强化财务人员监督职能,并赋予所有财务人员越级上报的权力,由此可以大胆地依法抵制施工单位的不合法行为。
在此基础上,HZ集团进一步完善了其余三个“上统制度”。其中“制度上统”是指统一财务管理制度,实现了制度的可复制性,既提高了管理效率,又降低了管理成本;“资金上统”是指设立资金管理部,成立内部结算中心,各单位的出纳员集中办公,全面实现收支两条线管理办法,即全部收入首先统一纳入集团公司账户,再根据集团预算管理委员会审批通过的各单位预算,进行资金拨付,实现资金同步监管,防止项目挪用及资金失控;“核算上统”是指统一会计核算方法,统一会计科目及成本核算原则,定期进行项目成本分析,并利用用友ERP-NC信息管理平台,及时掌握和总控财务、资金动向。“五个上统”最终使集团公司实现了“集中于咫尺之内,控制于天涯之外”的财务管理格局。
二、对重要资产实施集中管理
(一)成立资金结算中心
早在1999年就成立了集团内部结算中心,取消所有单位独自在商业银行的账户,所有银行账户由集团统一监管,每个下属单位在结算中心开立内部账户。外地施工项目如在商业银行开立账户须执行集团审批手续,并统一以集团名义在当地开设账户。目的就是所有资金只有一个进出口,集团可对所有项目的资金进行监控,防止了资金闲置以及项目私自利用资金进行资本化用途。
各个单位在资金匮乏时可以通过两种方式调剂资金。其一:利用集团内部往来额度。集团根据分、子公司的预计年收入额,按一定比例为每个单位核定内部往来额度。即:在一定额度内可以存在经济债务,并有偿使用,按季度划转内部往来利息,按月以资金形式上交集团公司。其二:内部信贷。超出内部往来额度的资金需求可在资金中心进行贷款,期限不超过一年,按季度从内部银行账户中扣取贷款利息,逾期贷款执行罚息,风险项目可提前强行收回贷款。两种调剂方式均为有偿使用,但利率不同,前者利率较低于后者,以体现集团对项目的资金支持,同时更彰显“现金为王”的管理理念。
资金的集中管理可以将分散的资金集中起来,形成资金池,为企业的投融资带来效益。首先,家底丰厚提高企业在社会金融机构的可信度,提高信贷额度。其次,利用现金头寸最大限度地发挥管理效能,利用集中起来的资金,进行低风险商业投资活动,向BT、BOT项目延伸,获得了可观的收益。
(二)大宗物资统一采购
成立内部物流中心,项目主要材料由集团物流中心统一采购,如:钢筋、水泥等;大型生产施工设备由集团公司统一采购,如:沥青混凝土搅拌站、大型起重设备、路桥设备等。这样做的好处:一是材料和设备的质量得到保证。集团可以选择正规的供方生产企业,确保采购质量,防止项目低价采购劣质主材;对于设备采购,集团公司利用高素质的机械设备专家严把质量关,避免因设备质量而带来的项目整体质量风险。二是享受价格优惠,因集中采购量较大,可以享受大客户独有的价格折扣。三是享受延期付款等优惠。利用稳定的客户关系及集团公司的社会信誉,取得各种财务优惠政策,无形中节约了大量的资金成本。
(三)固定资产有偿使用
集团对固定资产执行所有权和经营权相分离的制度。集团对固定资产拥有所有权和处置权,下属单位拥有使用权和经营权。两权分离制度要求固定资产有偿使用,主要包括:一是承担固定资产折旧费,即:固定资产的折旧费由使用单位提取并纳入成本费用。二是承担租赁费,对于房产、临时设施,其折旧额由集团公司负担,但同时收取下属单位的租赁费作为内部成本核算。三是承担财务费用,即资金占用费。因固定资产由集团出资采购,故下属单位应当承担资金的占用费。三项费用合成固定资产的“使用费”,使集团层固定资产费用有效转移,最大限度地发挥监督和管理的作用。项目使用者、受益者承担合理的使用费,是清晰成本核算,降低经济风险的有效手段。
三、全方位的审计监督
建立全方位的审计体系是HZ集团防范经营风险的另一项“利器”。其具体策略为,“远程审计和现场审计相结合、财务审计和经营审计相结合、结果审计和过程审计相结合”。
集团公司设立监察审计部,聘用财务会计专业、施工预算专业并有内审资格的审计人员。首先,公司利用用友NC软件的信息平台,全面跟踪、随时掌控集团内部所有项目的成本费用发生全过程,一旦发现问题,马上开展现场审计。其次,审计方式不拘泥于财务审计,聘请专业技术人员加入到审计队伍开展经营审计,从各种经济角度对项目全方位掌控。最后,基于重要性原则,对重大项目采取从投标到施工全过程进行审计,而对中小项目只进行结果审计。
全方位的审计是项目风险管理的一个重要手段,是项目健康状况的“体温计”:对健康的项目进行全方位的大力支持;对处于亚健康状态的项目及时敲响警钟,展开风险分析,遏制风险萌芽;对亏损项目或存在重大风险隐患的项目,立即查明原因,停工或更换项目经理等停止其恶性发展,将风险和损失降到最低。
四、全面预算管理成为项目风险管理的红绿灯
全面预算管理是施工企业集团财务管理的一个完善而重要的手段。HZ集团近年来不断引进先进的管理模式,在实践中摸索经验。集团成立预算管理委员会,负责集团全面预算管理,并监督项目预算管理小组对预算的制定和执行情况。在“收支两条线”政策上,以资金为手段控制项目的预算执行。主要包括两方面。
一是将主营业务收入分成公司收入和项目收入两部分,在确保公司收入的前提下,项目收入是项目成本风险的红线。鼓励项目经营提高降本率,依项目责任书兑现奖励。对亏损项目及时分析和整顿,造成损失的对项目负责人进行处罚。所以,制定成本“红线”是项目风险管理的一个重要手段。红线拉得越紧,项目风险越低。
二是将费用分成按预算严控的费用和按实际发生的费用。对于有些费用,如:办公费、差旅费、招待费、会议费等消耗性费用,必须按预算严格控制。超出预算的费用,在费用调整得到审批以前坚决不予支付资金;对于有利于企业发展的费用,如:质量检验支出、科技支出、安全支出等,一旦发生按实际发生额予以支付。预算管理对安全管理和质量管理“网开一面”,为企业带来一种无形的收益。公司放眼未来、宏观管控,不仅着眼于当前的经济收益,把企业发展和社会责任同样放在重要的位置。
五、执行风险抵押金制度
人才管理是HZ集团项目风险控制管理的又一个重要手段。建筑行业人才流动比较大,项目的成败与项目经理有直接关系,高级项目管理人员对项目风险的影响不容忽视。公司为降低因管理带来的项目风险,多年来坚持执行风险抵押金制度,主要是分层级缴纳风险抵押金,分公司领导向集团缴纳,项目经营层向分公司缴纳,并由抵押金管理层向缴纳人员进行管理和奖惩。同时,严格执行项目经理管理目标责任制,签订项目经营责任书,依责任书对盈利项目按风险抵押金缴纳比例予以兑现奖励。对于经审计确认的亏损项目,采取没收抵押金或者按比例收缴罚金的方式,将经营风险和损失降到最低。
HZ集团近年来在企业管理模式上不断摸索,勇于创新,在经验与教训中学会总结和汲取,最大限度地降低经营风险,推动企业走向健康发展之路。
【参考文献】
[1] 丘雄欧.建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技,2010(10).
[2] 张先治.企业内部控制规范实施中需协调好几个关系[J].财务与会计(理财版),2010(05).
[3] 韩耀德.浅谈企业财务制度设计[J].甘肃纵横科技,2008(3).
一、引言
征地拆迁是做好公路建设项目施工前期准备的工作之一,征地拆迁工作是一项政策性强,思想政治工作和组织协调工作都非常艰巨的任务,并且是一项财务风险大的项目,因此在公路工程建设中,认真分析征地拆迁工作中的风险事项,对规范整体拆迁工作,降低征地拆迁补偿支出推进公路建设项目的建设具有重要的作用。
二、公路建设征地拆迁工作中的财务风险分析
1、征地拆迁政策差异
公路建设征地拆迁工作主要是根据政策组织实施,但是在政策执行的过程中存在很多问题:(1)政策衔接难,省政府下达的文件标准与地方文件标准不一致,一般市、区(县)同样的项目征地拆迁标准都高于省标准。省政策主要是对征地拆迁和安置实行货币化,而市,区(县)政策主要根据地方的实际情况实行人口进入社会保障,并且征地和安置补偿费大多数都纳入统筹。(2)政策缺项,目前公路建设征地拆迁政策中,在补偿项目上不全,比如在目前的公路拆迁政策主要适用于集体土地,缺少国有土地以及城市的征地拆迁实施的政策,并且随着公路建设已经进入开发区以及城市地区因征地拆迁政策问题,而导致实施困难。
2、审计内容不全造成的风险
目前在公路建设征地拆迁工作中,由于征地拆迁审计没有规范的流程,并且审计内容没有统一的标准,征地拆迁工作的审计人员一般是会计,对工程造价、评估、测绘以及法律等其他方面的专业知识不了解,审计人员通常把项目项目评估报告、测绘的报告、项目拆迁安置补偿细则以及相关的证明资料直接作为审计工作的依据,审计对这些依据的产生程序以及依据内容的准确性、合规性、真实性没有延伸调查,并且有些拆迁管理部门、拆迁公司以及拆迁户之间相互勾结进行骗取拆迁资金,从而对国家审计造成一定的风险。
3、征地拆迁工作中违规行为
在征地拆迁工作中一些地方性政府以及单位没有按照国家政府颁发的有关政策进行实施,存在弄虚作假、挪用、克扣、挤占征地拆迁资金,导致征地拆迁资金兑付不到位,并且一些单位占用征地拆迁资金专用款,使征地拆迁资金不能正常使用。甚至还有一些政府和部门不根据政策办事,违规操作,导致群众不满以及充满抵触的心理,从而造成征地拆迁工作难以进行,生产违纪违法的事件。
三、控制以及规避风险的相关措施
1、完善政策、理顺关系
(1)按照属地化原则,执行属地政策,同一地区不可能因为工程项目不同而颁发不同的政策标准,也不能因为项目不同对群众带来不公平的现象,通过执行属地政策可以有效解决这一问题,比如在某一公路建设征地拆迁中,就是采用对上按照省政策,对下按照市、区(县)政策,征地拆迁资金的差额有省、市、区(县)共同承担的措施进行处理,这样不仅可以减少矛盾的发生,而且还可以降低资金风险。(2)梳理文件,统一政策,在实施的过程中可以根据相关的文件或者相关部门的文件,不能哪一文件中的条款适合自己就采用哪一文件,一定应该根据政府下达的相关文件,政府应该加强对部门的协调,使政令畅通。并对不以政府文件为标准的部门,政府应该给与强制性手段,以维护政策的严肃性。
2、规范审计流程,明确审计内容
在征地拆迁项目开展中为了降低财产风险制定项目审计管理办法,对征地拆迁的审计内容以及工作流程等加强规范,不断提高征地拆迁工作的审计质量从而降低财产风险。征地拆迁项目工程中审计流程主要是收取相关的资料审查档案资料入户现场勘查 出具档案审计相关报告 审查征地拆迁补偿程序对征地拆迁补偿资金发放的环节进行跟踪征地拆迁资金专户的管理跟踪。对于审计流程应该做到审计工作与征地拆迁项目同步进行。
对于审计内容主要是审计征地拆迁工作程序的跟踪、征地拆迁专户资金的管理内容以及征地拆迁补偿安置政策的具体落实等内容。
在公路建设征地拆迁工作中只有不断规范审计流程,明确审计内容,才能保证征地拆迁资金开支的合法性、真实性,并且也可以防止公路建设征地拆迁资金的挤占、截留以及挪用的现象发生,从而降低公路建设征地拆迁财产风险降到最低。
3、加强监督管理
公路建设单位以及审计部门应该加强征地拆迁工作的监督管理,形成立体管理模式,并且应该及时了解资金征地拆迁资金是否兑付到位,从而防止出现挪用、截留的现象。不断完善征地拆迁的规章制度,可以使征地拆迁项目有效的开展,保证审计工作人员能够统揽全局,掌握工作动态。公路建设单位以及征地拆迁有关部门应该保证工作的透明度,将征地拆迁的各项情况以及措施展示给群众,对公路建设用地补偿的使用监管,要求各个部门出具相应的管理办法,监管到位,防止有关人员私分、挪用他用等犯罪现象,从而降低征地拆迁的风险,保证人民群众的根本利益,减少违法事件的发生。
四、总结
在公路建设项目中,为了降低征地拆迁的财务风险,应该认真进行分析征地拆迁工作的存在的风险事项,并采取相关的措施以及合理风险应对措施,不断规范征地拆迁工作,降低征地拆迁补偿的支出,从而有效降低征地拆迁工作的财务风险,保证公路建设项目顺利开展。
参考文献:
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况。
(1)、工作学习方面:XX年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
(2)、思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。
2、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
3、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
一是延伸作风建设教育的对象。社会管理公共服务中心成立后,街道纪工委及时跟进,狠抓窗口作风建设,以创建省级“示范乡镇(街道)行政服务中心”和市级“群众满意基层站所(窗口)示范单位”为契机,开展“窗口建设”行动,以查促建,加强业务水平、窗口形象管理,并开通“__”勤廉热线,大力抓好窗口作风建设,畅通群众监督渠道,树立良好工作形象,推进工作作风转变。同时,加强对村(社区)书记、村(居)监会成员、村两委成员等通过参观警示教育基地、以案说纪、专题辅导报告、组织廉政知识问答、观看反腐倡廉教育片等形式开展廉政教育,增强廉洁从政意识,加强为民办实事的工作作风。
的困难,不是积极主动地迎接挑战,提高工作水平和办事能力,而是强调客观,过分夸大工作中的困难,强调年龄大、人手少等因素。工作被动应乎,缺乏高标准。
其二,玩心太重,学风不浓的问题。部分中年同志,感受不到身处知识经济这个历史时代,“学习”作为人的终身之需、生存之本的重要性和紧迫性。以为自己文凭有了、职位到顶了,以前一路拼搏很辛苦,现在该享受了,工作之余的时间和精力主要用在交际玩乐上。对政治学习不热心,对业务知识不专心,对办公自动化等新技能一知半解。
其三,自由散漫,纪律松懈的问题。少数同志组织纪律观念淡薄,上班迟到,午餐饮酒影响下午的正常上班,有的打牌有瘾,不分场合、不论时间、不看对象,上班时精神不振,办事效率低。尽管人数不多,但影响较坏。
其四,敷衍塞责,服务不优的问题。有的同志服务意识淡薄,颠倒人民群众与公务员的主仆关系,办事拖拉,有利的事争着干,扯麻纱的事往外推,该公开的政策不公开,该及时办的事不及时办,该一次性告知的不说清,生人熟人不一样,有时全科外出不打招呼,让外单位办事人员吃闭门羹;上班时上网炒股、玩游戏等,干与工作无关的事,对来访者不冷不热,或者态度生硬的情况时有发生。
这些问题是当前机关中存在的一些通病。我们人事局作为全省文明单位、连续多年全市年度目标考核红旗单位,对此应引起高度重视和深刻反思。我认为:这些问题表面上看来是一些小节问题,实际上是公务员思想滑坡、观念缺失、信念动摇的外在表现。机关思想作风建设面临新形势,应不唱高调、讲求实效,从每个细节抓起,从每个人自身做起。怎样才能真正取得思想作风整顿的良好效果?我认为主要应从三个方面着手:
一是坚持领导带头。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下来”,领导带头,中层骨干带头,对于工作部署的贯彻落实,从来都是有决定意义。抓思想作风,尤其是上行下效的问题。领导干部是一面旗帜,对部属的思想和行为有着极其重要的引导作用。只有领导干部时刻做到率先垂范,我们抓思想作风建设才有底气。
1、随着经济发展的不断深入,马桥“十一五规划”和XX年目标的需要,经编园区产业的扩容升级以及落实省委关于加强干部作风建设的要求,都需要我们作为一名村干部必须加强自身建设,尤其是自身作风建设,包括思想作风、工作作风等方面,经常注重学习,保持自己能够顺应时代、新农村发展要求。
2、针对目前我们村干部中存在的一些问题和缺点,要求我们必须加强干部作风建设。村干部作为党的最基层干部,直接与百姓群众打交道,存在责任心不强、为人民服务意识淡薄、凝聚力不高现象,在工作中缺乏创新、创意。
3、特殊性主要体现在组织纪律比以往培训更严,全街道办事处和村干部全体参加,培训班采取了点到制度,老师授课认真深入浅出,学员认真听课,讨论热列。
二、本次培训班内容丰富、意义深刻。
本次培训班既安排了社会主义新农村建设,作了国际国内形势分析,又提到了作为一名干部如何预防职务犯罪及有关财经知识的讲解,觉得老师的授课非常详细,通俗易懂,作为一名财务人员,随着新农村建设中的大量资金运作和资金运用量的日益加大,如何确保资金安全运作尤为重要,为此必须要求我们:
1、加强自身建设,注重经常学习,随着村级经济的日益壮大,必须注重经常学习来增长自身知识,如法律知识、会计法和会计职业道德,使自己时时保持清醒头脑,在工作中不落伍,提高自身拒腐防变能力。
2、注重经常性对照检查,通过加强自身学习,把所学到的知识运用到实际工作中,对照财务财经纪律,加强自我检查,并经常反思,随时做到发现问题及时纠正,确保资金运作的合法性。
3、不断改进自己的工作作风。在优化环境、加快经济发展中落实好优良的作风,做一名廉洁勤政、乐于奉献的工作者,并长期保持奋发进取的精神,以人为本,创建和谐社会,扎实做好党风廉政建设。
总之,我将通过本次培训作为工作的新起点,把培训班上所受到的启发认真对照自己,反醒自已,根据社会主义新农村的发展需要,随时调整好自己,做到勤学习,勤思考,坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,使自身的工作更加符合群众的需要,符合社会主义新农村建设的要求。
为期三天的马桥街道新农村主题教育暨干部作风建设培训班刚刚结束,在培训班上听取了街道党委沈书记的动员报告及省市领导所授的国际国内形势、预防职务犯罪、社会主义新农村建设和财经管理知识的讲座,觉得受益匪浅,意义深刻,下面我就这三天的培训谈个人粗浅的一点认识和体会:
一、 本次办班的重要性和特殊性。
1、随着经济发展的不断深入,马桥“十一五规划”和XX年目标的需要,经编园区产业的扩容升级以及落实省委关于加强干部作风建设的要求,都需要我们作为一名村干部必须加强自身建设,尤其是自身作风建设,包括思想作风、工作作风等方面,经常注重学习,保持自己能够顺应时代、新农村发展要求。
2、针对目前我们村干部中存在的一些问题和缺点,要求我们必须加强干部作风建设。村干部作为党的最基层干部,直接与百姓群众打交道,存在责任心不强、为人民服务意识淡薄、凝聚力不高现象,在工作中缺乏创新、创意。
3、特殊性主要体现在组织纪律比以往培训更严,全街道办事处和村干部全体参加,培训班采取了点到制度,老师授课认真深入浅出,学员认真听课,讨论热列。
二、本次培训班内容丰富、意义深刻。
本次培训班既安排了社会主义新农村建设,作了国际国内形势分析,又提到了作为一名干部如何预防职务犯罪及有关财经知识的讲解,觉得老师的授课非常详细,通俗易懂,作为一名财务人员,随着新农村建设中的大量资金运作和资金运用量的日益加大,如何确保资金安全运作尤为重要,为此必须要求我们:
1、加强自身建设,注重经常学习,随着村级经济的日益壮大,必须注重经常学习来增长自身知识,如法律知识、会计法和会计职业道德,使自己时时保持清醒头脑,在工作中不落伍,提高自身拒腐防变能力。