打击传销工作方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇打击传销工作方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。

（三）以“城中村”、“烂尾楼”、宾馆和写字楼等传销活动相对集中的区域为专项行动的重点地区。对问题突出、社会反应强烈的传销活动进行全面整顿。

（四）通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务与工作措施

（一）集中力量查处涉及面广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处传销活动提供信息支持。

（三）加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）加强房屋出租的管理，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件，加大对违法出租行为的处罚力度。

（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及奖励制度。

（七）强化宣传工作，通过喜闻乐见的形式，以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，着重抓好对进城务工人员、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、工作要求与保障措施

（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，必须坚持不懈地抓好。按照全区统一领导、镇街园负责、部门指导协调、各方联合行动的工作格局和标本兼治、着力治本的方针，落实工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保专项行动取得成效。

（二）为强化对打击传销工作的领导，区政府成立蜀山区打击传销专项工作领导小组，由分管区长为组长，区工商分局、公安分局、商务局等部门和各镇街园为成员单位，领导小组办公室设在区工商分局。

（三）各有关部门要依据各自职责、密切配合。工商部门要充分发挥职能作用，加强对专项行动的指导和督查，要依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。商务部门要加强对直销企业及分支机构的监管。民政、财政、劳动保障、税务部门依据《禁止传销条例》履行各自职责，做好相关工作。同时，各地在这次专项行动中还要充分发挥社区管理机构、居委会、村委会以及社会中介组织的作用。

（四）要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

（五）各镇街园和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案。要加强对各级执法人员的培训，提高执法水平。工商部门、公安机关要积极会同法院和检察机关，共同研究传销犯罪法律适用问题，提高打击成效。

四、工作步骤与时间安排

专项行动分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(年8月6日至15日)。区政府制定实施方案，召开会议进行动员部署。各镇街园和有关部门要结合当地实际情况，按照本方案进一步完善和细化专项行动方案，进行部署动员，抓好工作落实。要以镇街园和社区、村委会为单位层层设立责任区，层层签定打击传销工作责任状，逐级分解落实具体任务和工作目标，落实责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。以社区为牵头单位，对辖区传销活动的地点、人员等基本情况进行调查摸底，了解和掌握本区域传销活动的基本情况，排查案件线索。特别是围绕重点人群、重点场所和重点案件进行全面细致的调查摸底，掌握传销组织成员情况、藏身窝点、主要罪行和违法犯罪证据，切实做到底子清、情况明，为实施打击做好充分准备。各单位8月10日要将成立的领导小组、联系方式报送区打击传销领导小组办公室。

篇2

帮助相关企业（业户）健全完善对网络交易及信息内容的自我审查机制，引导相关市场主体加强自律，自觉履行社会责任，达到无传销网络平台标准，实现以网管网，最大限度压缩网络传销发展蔓延的空间，同时逐步完善打击传销工作长效机制，进一步增强人民群众识别、防范传销的能力，共同净化网络。

二、组织领导

（一）机构设置

成立县市场监督管理局创建无传销网络平台工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

下设办公室在县局反不正当竞争监管科。

办公室主任：

办公室成员：

工作职责

1.落实部署。传达落实省、市、县工作要求，部署全县无传销网络平台创建工作，制定本辖区工作方案。

2.调研指导。对全县无传销网络平台创建工作进行调研指导，推进工作进程。

3.宣传调度。积极宣传创建无传销网络平台工作，对辖区工作进展情况和取得的成果进行调度，及时总结上报工作开展情况。

三、工作步骤

根据上级相关创建无传销网络平台工作的安排部署，积极开展我县无传销网络平台创建工作。从即日起至2022年6月30日结束，分三个阶段进行。

（一）摸底调查阶段（即日起至2021年2月28日）。

各基层监管所要对辖区内登记注册的网络平台企业（包含：基于互联网提供社交、电商、搜索、媒体、招聘等服务和内容的市场主体。）、账号主体单位(是指通过微信公众号、微博、抖音等社交平台建立账号开展市场推广营销等业务的市场主体。)，包括企业、个体工商户、实行企业化经营管理的事业单位及其他有关经济组织，进行调查摸底，确定参创主体数量。请于2021年2月25日前将本辖区调查摸底情况工作小结和参创主体名单报县局反不正当竞争科。

（二）部署落实阶段（2021年3月1日至2021年6月30日）。

县局将适时召开创建工作推进会，对相关工作进行详细部署和调研，并通过组织相关市场主体进行培训、签订创建承诺书等方式，调动各平台或账号主体单位积极性，鼓励相关市场主体广泛参与。培训重点是解读《禁止传销条例》《互联网信息服务管理办法》《电子商务法》等法律法规。请各基层监管所于2021年6月20日前将工作具体开展情况以书面形式报县局反不正当竞争科。

（三）创建阶段（2021年7月1日至2021年12月31日）。

由相关企业开展无传销网络平台各项创建工作（创建标准见附件）。各基层监管分局要按照《省无传销网络平台建设标准》的有关规定，逐项对企业进行指导，帮助企业解决遇到的困难，确保创建工作取得实效。请各基层监管所于2021年12月20日前将辖区内创建工作整体情况及开展指导工作情况以书面形式报县局反不正当竞争科。

（四）总结阶段（2022年1月1日至2022年3月31日）。

篇3

一、工作重点与工作目标

（一）严厉打击、坚持取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；为传销提供条件的行为。

（三）以__、玉源、玉库、新舫等4个行政村为重点地区，在全镇范围内进一步防范和打击传销活动。

（四）通过专项行动，使重点地区传销活动明显减少；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务与工作措施

（一）集中力量通过调查、走访，查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 网上服务最好的文秘资料站点！注：]抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。

（三）加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自学抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位和个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。

（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、工作要求与保障措施

（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。要在国家有关部门的统一部署下，坚持“地方政府负责、部门统一协调，各方联合行动”工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，进一步强化地方政府及各相关部门的责任，严格实行工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓住成效。

（二）这次专项行动以__工商所、__派出所为主，镇有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。__工商所要充分发挥职能作用，在镇政府的统一领导下，加大传销违法行为的查处力度并加强对专项行动的指导和督查。__派出所要加大对传销犯罪的打击力度，加快侦破大案要案。__电信站等通信管理部门要配合有关部门加大利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务 行为的监控和查处力度。农行__营业所、__邮政储蓄所、__信用社等金融机构要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。各中、小学校要采取有效措施，严防传销活动进入校园。镇监管部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。要及时向县委宣传部、县广电局、《今日__》报投递相关宣传素材，营造良好的舆论环境。同时，在这次专项行动中要注重充分发挥各村委会以及社会中介组织的作用。

（三）要严格执法责任制，强化责任意识，落实工作责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力，敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

（四）各村和有关单位要结合本地实际情况，进一步完善和细化专项行动工作方案。要加强对执法人员的培训，提高执法水平，提高打击成效。

四、工作步骤和时间安排

这次专项行动分三个阶段进行：

篇4

(一)指导思想。从维护社会稳定、构建和谐县的高度出发，按照“属地管辖、守土有责，分片治理、层级负责”的原则，全面动员，采取群防群治、集中打击等有效措施，为县域经济发展和群众安居乐业构建一个和谐稳定的社会环境。

(二)目标任务。打击传销长效工作机制更加完善，全县传销违法犯罪活动全部清理，群众识别、抵制传销的意识明显增强。有效防止传销人员到党政机关大规模聚集上访和因处置不当、引发影响社会稳定的事件。

打击时间

2012年9月。

打击重点

以明珠街道办事处东小屯村和南堡乡中堡村为打击重点，主要锁定出租房屋，清理无暂住证、无身份证、无正当职业“三无”人员和查办传销骨干。

(一)重点打击以“拉人头”、“收取入门、上线费”、“团队计酬”等方式进行的传销行为；为传销提供经营场所、培训场所、授课场所，货源、保管、仓储、人员住宿等条件和互联网信息服务的行为；打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。

(二)重点打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；利用互联网从事传销的行为。

(三)重点查处涉及地域广、参加人员多、群众反映大、社会危害严重的传销窝点，彻底摧毁其组织网络体系。

(四)重点惩处传销组织者、骨干分子和利用传销非法集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等违法犯罪分子。

组织领导

县政府成立打传行动指挥部，县政府副县长任指挥长，县公安局局长任常务副指挥长，县政府办公室副主任、县工商局局长、南堡乡党委书记、明珠街道书记任副指挥长，成员由县政府办、公安局、工商局、电力局等部门和南堡乡政府、明珠街道办事处主管副职组成，指挥部下设办公室，办公室设在县打传办，办公室主任由县工商局局长兼任。

具体安排

(一)2012年9月19日为集中打击日。参加活动的人员从有关部门抽调，其中，工商局、公安局、南堡乡、明珠街道各抽调30人，电力局抽调4名电工做好相关工作。分为南堡乡、明珠街道两大区域。第一区域南堡乡分两个小组，第一小组由南堡乡带队，负责中堡村；第二小组由工商局带队负责北堡杨村。集合地点南堡乡政府。第二区域明珠街道一个小组，由明珠街道带队，负责东小屯村。

(二)加大宣传力度。各乡镇(村)利用村广播站，广泛开展宣传活动，让广大群众进一步了解传销的危害性，使广大群众能够痛恨传销，抵制传销。

(三)成立打传专业队伍。明珠社区、南堡乡要建立打传和宣传于一体的专业队伍，排查与宣传同步进行，不给传销分子活动的机会。

(四)建立专效机制。公安局负责做好暂住人口和流动人口登记，并做好出租房屋管理工作。

(五)搞好日常监督。工商局负责做好督导和综合协调的工作，要不定期到重点村进行暗访，发现问题及时上报。各相关单位和乡(镇)、街道(村)要配合工商部门搞好监管工作，确保打传工作的经常性、有效性。

工作要求

1．各单位要按照行动方案要求认真开展工作，要把各自工作落实好，确保打传效果。

2．要严格分工认真履行各自职责，对在打传工作中不能按方案要求开展工作的，一旦发现要追究当事人的责任。

篇5

(一)工商、公安部门严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行传销和跨地域从事传销等活动，摧毁以传销手段从事非法集资、诈骗钱财的传销组织。

(二)重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；从严查处打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为和为传销提供仓储、培训场所和人员住宿、经营场所等便利条件的行为。

(三)以**区、天河区、**区、**区、从市、增城市为打击传销重点地区，其中，**区、**区、从**市、增城市要集中力量对出租屋进行反复清查，重点打击“拉人头”传销活动；**区、天河区要对宾馆、写字楼、会议场所等加强检查，重点打击以高额回报为诱饵，利用传销手段进行非法集资、诈骗、销售假冒伪劣商品等行为；海珠区、番禺区要加强对大学城及周边地段的监控，严防传销活动向校园渗透。

(四)通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模**的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务和工作措施

(一)集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。对重大传销团伙，公安、工商等部门要组成专案组，综合运用各种手段，加大侦破力度，掌握其违法犯罪证据，务求一网打尽。

(二)强**对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。电信和公安等网络监管部门要为打击查处互联网传销工作提供技术和信息支持。

(三)加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

(四)加强房屋出租和流动人口的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。大力开展创建“无传销社区(村)”活动，通过在社区(村)开展“五个一”工作(即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”)，充分发挥社区管理和居委会、村委会等基层组织的作用，在社区(村)建立起上下左右联动、宣传教育、信息整合、监管预警、落实责任等工作机制，推动建立出租屋监管体系，形成群防群治的局面。

(五)依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。

(六)进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、职责分工和工作要求

(一)职责分工。

坚持贯彻落实“政府牵头、部门联动、社会参与、综合治理”的工作思路和“标本兼治，着力治本”的方针，强**各级政府的责任，落实工作责任制和责任追究制。各区、县级市政府要健全组织领导机构，尚未成立打击传销领导小组和办公室的，要抓紧成立；已经成立的，要根据实际需要充实成员单位：并落实人员、办公场所、执法装备和专项工作经费。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓出成效。

本次专项行动以工商行政管理部门、公安机关为主；各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，加强对专项行动的指导和督查。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，在快侦快破大案要案的同时，对以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制人身自由的违法犯罪行为予以重拳打击，及时解救被骗群众。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管部门要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要加强监督，对传销屡禁不止、频发的地区和单位，依法严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。同时，各地在专项行动中还要充分发挥社区管理和居委会(村委会)以及社会中介组织的作用。街道办事处(镇政府)、居(村)民委员会等基层组织要认真履行好守土职责，对传销活动及时发现，及时报告，及时处理，同时积极参与政府及有关职能部门组织的清查行动，配合公安机关加强对流动人口和出租屋的监管，做好对群众的宣传教育工作。

要在政府的牵头组织下，形成公安机关以抓捕传销头目、解救人员为主，工商部门以加强日常监管、处罚非法经营行为为主，街(镇)以管好管住出租屋为主，民政、城管、银监、电信、供水、供电等部门各司其职、协同作战的综合治理格局。工商、公安等各部门要密切配合，建立情况通报、线索移送、案件协查等机制，及时沟通情况，加强协调研究，对重大案件形成快查、快侦、快破的工作机制。

(二)工作要求。

要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。各级政府和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案；要加强对各级执法人员的培训，提高执法水平。

四、工作步骤和时间安排，

整个专项行动分四个阶段进行：

第一阶段为动员部署阶段(**年11月上旬前)。市政府组织召开打击传销工作会议进行动员和部署，各区、县级市政府和有关部门要按照本方案制订具体实施方案，其中，各区、县级市的实施方案要抄送市打传办。

篇6

一、感受

在机关，我继续分管消费者权益保护、经济检查两大业务工作。

关于食品安全监管工作，去年有四个亮点：

一是年4月，我们在充分调查研究、征求意见的基础上，制定了《关于流通环节食品安全监管工作的指导意见》。明确了食品监管者和食品经营者的责任，统一了食品经营者的自律行为标准。《指导意见》对大型超市、食杂店等流通环节的食品经营行为进行了严格的规范，对重要食品、重点区域的食品安全如何加强监管，对食品安全示范店的创建以及食品流通许可证的发放都制定了详尽的工作标准和要求。《指导意见》的出台，为基层工商所搞好日常监管奠定了坚实的基础。

二是为了贯彻实施《食品安全法》，实现食品安全全程和无缝隙监管，明确政府各职能部门职责分工，解决部分领域职能交叉、职责不清的问题。我局参照北京市食安委的做法，及时向区政府有关领导汇报和建议，并代区政府起草，区政府以运盐政发【年】15号文件下发了“关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见”。这一创新，不仅理顺、明确了监管部门职责不清的区域和行业，而且最大限度地降低了我们执法监管中的风险。

三是利用重大节日，以乳品安全为重点，全年组织开展了三次专项整治活动。从制定方案、采取措施到整治重点、内容我都进行了周密安排，并亲临一线督查指导。为扩大整治成果，我局于年1月5日首次召开了“两节”食品安全专项整治新闻会。对外了我们专项整治的方法、重点、工作进展以及查处的10个典型案例，收到了良好的社会效果。

四是为了提高执法人员的理论水平和实际监管能力，去年12月，我们集中对全员进行了食品安全法律法规知识培训和考试。除理论培训外，我们把重点放在现场培训上，在食品超市、蔬菜批发市场、粮油经销店我们采取一对一、手把手现场讲解培训，着力提高执法者的实际操作能力和执法水平，开创了全局培训教育的先河。

关于打击传销工作，可以用“联、创、宣、打”四个字来概括。

一是联合。我们联合公安、城区办事处、社区居委会、村委会、大专院校等相关部门，层层签订目标责任书，共同参与打击传销。变“主演”为“导演”，通过发动社会力量，形成“政府牵头，部门协作，群防群治，综合治理”的打击传销工作格局。

二是创建。去年4月份，我局出台了创建“无传销社区、村镇、院校”工作方案。同时积极主动地向区政府专题汇报我局的打击传销工作和全区开展创建“三无”活动情况，取得了区政府主要领导的大力支持。我们代区政府起草，以政府的名义下发《盐湖区深入开展创建“无传销社区、村镇、院校”工作方案》和《严厉查处为传销人员提供场所的通告》。5月12日，盐湖区政府召开了创建“三无”工作动员大会。会议明确把打击传销工作纳入社会治安综合治理总体规划，列入对各基层单位的年度工作考核内容。这一举措，充分调动了全社会参与打击传销的积极性，增强了“三无”创建的执行力。目前全区已建立“无传销社区、村镇、院校”58个，占总数的90%以上，受到了省局和市局领导的充分肯定。

三是宣传。在宣传教育方面，我们加大“五进”活动力度。即进社区、进村镇、进校园、进劳务市场、进车站，向群众散发宣传单，张贴宣传画，加大宣传教育的覆盖面，最大限度地挤压传销分子的活动空间。去年12月，是首部打传电影《黑梦》的集中宣传月，我们投资2万元，联合盐湖区电影公司，免费为200多个村庄、社区、大中专学校进行了放映。去年一年，我们在市区南风广场、盐湖广场还组织开展了两次大型宣传咨询活动，向广大群众现场宣讲禁止传销相关知识，千余名群众在“远离传销、从我做起”的条幅上签名，同时招募打击传销志愿者32人。针对青年学生的心理特点和就业状况，我们利用大专院校新生开学、老生毕业之际，走进校园宣传培训。在运城学院、山西师院运城分院，我精心准备讲义，亲自授课，向同学们摆事实、讲危害、举案例、谈体会，增强同学们对传销的辨别能力和防范意识，受到了学校领导和同学们的好评。

四是打击。我们与公安机关密切协作，采取受理举报、主动巡查、整合力量、遏制蔓延的工作方式，坚决贯彻“打早、打小、打头目，灭点、断线、破网络”的打击原则，严厉打击参与人员多、社会危害严重的传销违法活动，收到了明显效果。去年，我们取缔传销窝点20个，查处传销案件9起，遣散传销人员400余人，解救被骗人员12人，移交司法机关刑事拘留15人。

实事求是讲，目前打传的现状，是越打越多，越打越难。原因是多方面的，有社会环境，有就业问题，贫富差距问题等。但是我认为，加大宣传教育力度是打击传销的必由之路，治本之策。教育可以预防，宣传可以引导。

那么通过什么手段，揭示传销这个东西呢？于是，我把平时收集整理的打传故事整理成册，从中揭示传销骗人的伎俩和造成的危害，告诫群众以及准备参加传销的人切勿上当。达到唤醒群众，教育群众的目的，从而让群众能自觉地拒绝传销，远离传销。市局武局长评价说：“这本书一定会成为执法人员打击传销的好教材，成为受害人员‘迷途知返’的‘引路标’，成为社会群众认识传销、抵制传销的‘新平台’。”目前，《剑指传销——打击传销在行动》一书正在办理出版手续，春节后将于大家见面。

二、感知

东方风来满眼春，东风唤得大地春。历史的转折，离不开坚强有力的领导者；监管的创新，离不开披荆斩刺的拓荒人。

年，我不得不说我对我们的班长——焦志强局长的感知。

一个心胸狭隘的人，讲不出大格局的话；一个没有使命感的人，讲不出有责任的话。知识可以学来，但人的德行、人的境界、人的格局、人的胸怀不是学来的，它是修炼出来的。

去年4月2日他走马上任，在和科所长见面会上，他对大家说：“我把大家的事办好，大家把公家的事做好。”朴实而亲切的话语，温暖着我们前行。

他提出“局督察、科指导、所监管、队办案”的工作方针，不仅提高了工作效能，重要的是理顺和创新了工商行政管理的理念，把机关科室定位在抓指导、抓督查、抓落实上，科、所、队的职能还原了本来面目，让我们的工作得心应手。

他提出成立“服务盐湖区经济发展办公室”，亲自带领相关人员，进企业、下市场、到超市现场办公，帮助企业办理年检、抵押贷款、商标申请等具体手续，真正把促进发展作为第一要务，而企业回赠他的是赞赏的锦旗。

他号召全局同志阅读一本书——《阳光心态》，让人纵横捭阖，化腐朽为神奇，化干戈为玉帛，化不可能为可能，谈笑间樯橹灰飞烟灭，大方无隅，大道无形，行者无疆。“阳光心态”才能“心态阳光”。无疑，这是年“幸福工作”的前奏。

这是我随便撷取他的几块工作碎片，但已经让人心生感知，肃然起敬。如果志强同志是佛，那我就是在佛像前点灯加油的小和尚，因为佛像有光环，所以和尚也有了光环。因此，我们的成功首先是焦局长的成功，我们的业绩渗透着焦局长的辛勤，真诚地感谢他！

最后谈谈我的廉政观：

同志在中央党校开学典礼上讲了一个“三观”，即：世界观、权力观、事业观。我认为，这“三观”是对党员领导干部的基本政治要求，必须要做的。我的态度是，一定要做到。

曾经有一个商人贿赂某官员赚了大钱，自然也给了官员一笔不小的回报。但具有讽刺意味的是，当财会人员问这笔钱该如何入账时，那个商人轻蔑地说：“列入养狗费用，就算是公司那几条看门大狼狗的伙食费吧。”

我们不知道当那个官员听到这话的时候会作何感想？在一个自己帮过大忙的人的眼中，竟然要与狗同食。

篇7

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“建设平安、打造投资乐园”活动为载体，全面落实社会治安综合治理的各项措施、使平安成为我县有力的治安品牌和招商资源。

二、成立和调整组织机构

1.调整工商局创建“平安”工作领导小组成员；

2.调整工商局创建“法治”工作领导小组成员；

3.调整工商局治安调解委员会成员；

4.调整工商局安全工作领导小组成员；

5.调整维稳调解工作领导小组；

三、加强对创建“平安”工作的组织领导

把建设“平安”作为我局的一项重要工作常抓不解。主要领导高度重视安全工作，分管领导具体抓安全工作，领导班子成员进行了分工。

组长：魏雪明负责全系统社会治安综合治理全面工作，对本单位平安创建工作负总责。

副组长：徐斌负责全系统社会治安综合治理日常工作。负责维稳和、挂钩共建工作，内部（后勤）安全工作，组织会同公安部门开展打击传销工作。责任单位：办公室、经检大队。

副组长：周桂琴负责开展法制宣传教育活动、市场主体准入。责任单位：法制科、注册科。

副组长：王勇负责管理辖区内流通领域食品安全监管工作，全系统安全工作监督检查。责任单位：监察室、消保科。

副组长：孙广柱负责管理辖区内涉危行业安全监管工作，组织开展取缔无照经营和打击“黑网吧”专项整治活动，。牵头开展“平安市场”创建工作，管理辖区内的市场安全监管工作，组织会同综治、公安等部门继续做好大型市场（商场）技防建设工作，关注对消费投诉、处理，保护消费者合法权益。责任单位：监督管理科、市场合同科、消费者协会。

四、平安创建工作职能划分

根据县委、县政府的工作要求，结合工商行政管理工作的监管职能和业务划分平安创建工作职责：

1.监管科负责牵头组织督促全县各类企业、个体工商户的涉安、涉危行业安全监督检验工作。一是建立安全工作台帐，组织开展查处取缔无照经营专项整治。二是定期开展打击“黑网吧”和校园周边环境整治专项行动。三是在组织检查工作时留有记录资料，如拍照、图片、录像等。

2.市场合同科负责牵头组织全县“平安市场”创建活动，创建率要达100%，加强对各类市场的专项治理和整顿，确保全县市场秩序健康规范，不发生灾害性事故。会同有关部门严肃查处欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品等违法行为，依法维护经营者的合法权益。

3.消保科负责牵头组织、督促全县流通领域的食品安全工作。一是建立食品安全工作台帐。二是负责指导、督查全县食品经营企业、个体工商户的食品安全工作。三是要制定整改措施，在组织检查时要留有记录资料，如拍照、图片、录像等。

4.办公室负责后勤安全保卫工作。一是做好车辆安全工作。二是做好单位、宿舍区的防火、防盗工作。三是建立安全检查台帐。有整改措施，有检查记录，有图片、录像等。

5.监察室负责对全系统平安创建工作进行督查。一是协调办公室、法制科定期督查到位并按要求发通报。二是监察室要建立平安创建工作专项督查台帐。

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二、专项整治工作

(一)开展农村家电市场整治

根据上级的安排部署，我局组织开展了农村家电市场检查工作。查处家电案件_件，查获虚假宣传的洗衣机__台、虚假宣传的热水器__台，案值_.__万元，罚没_._万元；责令下架旧电视机_台。同时，成立了农村家电市场监管督查工作小组。督查组深入到各乡镇进行督查。督查中还发现的案情，及时移交辖区工商所查处。另外我局与市经贸局等相关单位在中山广场开展了“家电下乡宣传活动”发放宣传材料___多份，并接受了群众的咨询。

(二)开展流通环节食品安全整治行动。

今年共查处食品安全案件__件，案值_____元，罚没金额______._元。一是加强节日市场的专项整治。节日期间进行食品质量检测__批次___个品种，合格率__。查处销售未经检验上市羊肉案件_起，数量__公斤，案值____元，罚款____元；查扣未贴绿标____年_月__日前生产的乳制品___包（罐），案值_._万元，罚没金额元_._万元；二是开展农村食品市场专项执法检查。检查集贸市场__个、超市_户、食品批发户__户、食品经营户__户，对__种食品进行检测，取缔无照经营食品户__户；在__的行政村建立食品经营示范店；在乡镇食品批发企业安装电子台帐软件_户。三是开展滥用食品添加剂专项整治工作。发现_户食品添加剂经营户经营方式有问题；督促_户食品潻加剂经营户，_户化工店完善进、销台帐；立案查处_起食品添加济违法案件，罚款____元。四是开展腐竹、糕饼、酒类等食品安全专项整治。快速抽检腐竹_个批次，对_户糕饼销售店未按《食品安全法》规定标识生产日期、保质期、配料等强制性标识的进行立案查处，罚没____元，没收销毁__公斤无任何标识的月饼；五是开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治。对_起未经检疫的羊肉进行立案查处，处罚____元。

(三)开展红盾护农行动。

落实农资商品“两帐两票，一卡一书”制度，充分发挥农资行业协会的自律作用；立案查处农资违法案件__件，案值_.___万元，其中不正当虚假宣传使人误解的化肥、种子案件_起，销售不合格化肥案件_起，罚没款_.___万元。

（四）开展打击非法传销工作

共捣毁传销窝点_个、移送公安刑拘_人、驱散传销人员___人、解救人员_人、出动执法人员__人次、出动车辆_车次。主要做法：一是出台《工作方案》；二是做好宣传教育。张贴和散发《××市公安局、××市工商局关于严厉打击传销违法行为的通告》，向群众散发《禁止传销条例》、《直销管理条例》知识问答___份；三是建立打击传销工作联席会议制度。促成我市政府出台了《××市人民政府办公室关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》，形成打击传销工作的联合机制；四是做好群众来信、来访工作。共接待了_位来寻亲的外地群众，帮助_位寻亲人员找到子女；五是成立打传行动小组。我局与公安机关抽调执法人员组成打击传销百日联合执法行动小组，行动小组的成立是工商、公安机关加强联合执法，注重沟通、协调，形成工作合力的重要体现。

（五）开展打黄扫非工作

一是把打黄扫非工作作为公平交易工作的重要组成部分，作为____年公平交易工作要点时，在绩效考评项目上明确了打黄扫非工作的内容；二是以查处政治性非法出版物、开展清查整治低俗音像制品专项行动、整治印刷复制企业、取缔黑网吧、净化校园周边环境为工作重点，加强市场日常监管，加强与当地“扫黄办”的沟通和配合。今年我局打黄扫非工作共出动执法人员___人次，检查经营主体___家，地摊__家，立案查处黑网吧案件_件，罚没款_.__元，取缔黑网吧_户。

（六）开展打击走私工作 （七）开展公共服务行业侵害群众和企业利益专项整治工作。

根据南平市和××市纠风工作的部署安排，今年继续牵头开展了公共服务行业侵害群众利益和企业利益专项治理工作。立案查处了_起公共服务行业侵害群众和企业利益案件，一起是“中国电信股份有限公司××分公司以与房地产开发商签定预埋管线协议方式排挤其他电信运营商为消费者提供服务”的不正当竞争行为案，对当事人处以罚款_万元；另一起是“自来水公司以店堂告示的合同格式条款侵害消费者权益行为案，对当事人处以没收违法所得_.____万元的处罚。同时，还在南平市局的委托下，分别对××市供电公司和××供电局涉嫌向发电企业收取“电损费”案进行协查，涉案金额分别为__.__万元和__.__万元，共计罚没金额__万元。

（八）开展建材市场专项整治

根据《关于深入开展____年全国建材市场专项整治工作的通知》（国质检执联_______号），我局结合实际，认真抓好贯彻落实。加强对流通领域建材市场的监管，坚决打击各种假冒伪劣建材，保护人民群众人身财产安全。建材市场检查共出动执法人员__人次，出动车辆_车次，立案查处案件_件，案值_.____万元，罚没_.__万元，没收“立邦油漆”__件。

（九）开展网络案件查处工作

首先组织执法人员学习了《××工商行政管理互联网监督管理系统培训教程》、《××市网络市场经营主体备案管理规定》、《工商行政管理执法电子证据的提取和应用》等有关知识。其次是做好案件的查处工作,通过网络监管立案查处了_起网络案件，一起是利用互联网虚假信息的行为案，当事人被我局处以_._万元罚款，目前本案已进入执行程序。另一起是通过网络查处三虚一逃的案件，案值为___万元，罚没金额为_万元。

（十）开展服务领域消费维权专项执法行动

一是发挥_____台、站、点维权网络的作用，对__起消费者的投诉情况进行了梳理；二是做好日常巡查工作，不仅集中检查，还做好日常巡查，发挥了片段长的作用；三是加大侵害消费者案件查处力度，共立案查处__起虚假广告案、_起不正当虚假宣传案、_起侵害消费者权益案、__起利用格式合同侵害消费者权益案。特别是今年查处的_起公共服务领域侵害消者权益典型案件，共计罚没入库__.___万元，很好地维护了广大消费者的利益。

（十一）开展打击假冒伪劣商品工作

我局还以开展电动摩托车专项整治、开展对不合格取暖器电热毯进行市场清查、开展对不合格电饭锅和溶剂型木器涂料进行市场清查、开展不合格饮水机检查、开展抽检不合格产品检查、开展打击非法回收拆解、拼装报废汽车专项整治行动等专项工作为契机，加大打击假冒伪劣商品的力度。全年共查处假冒伪劣的商品质量案件__件，案值__.____万元，罚没入库__.____万元。其中，立案查处四起销售不符合国家标准电动车行为案，罚没入库_.__万元。

（十二）开展知识产权保护工作。

加大商标执法办案力度，认真履行《商标法》赋予的法定职责，强化商标行政执法，重查大案要案。共查处商标违法案件__件，案值_.__万元，罚没_.___万元，其中万元案件两件。

（十三）加强广告监管工作。

一是制定广告业发展规划计划。制定广告业发展五年规划、年度计划，明确促进发展的具体措施；二是加强对××市电视台广告部的日常监管，加强实时监控，有效落实媒体记分制度，实行媒体逐级监管的工作机制。配合××市局开展对本市媒体广告加强的督查、督办工作，不定时开展对新闻媒体的抽查检查工作，有效落实违法广告曝光制度，把辖区广告违法率控制在_％以内；三是强化广告案件查处工作，查处广告案件__件，罚没_.__万元。

（十四）开展中介组织整治工作

共查处中介组织案件__件，案值___万元，罚没__.__万元，案件性质涉及无照经营、侵害消费者权益等。

（十五）查处取缔无证无照零售经营卷烟专项行动

通过调查摸底的有证无照___户，证照登记事项不符___户，无证无照__户。通过专项行动现在全市____余户经营户均已办照或通过验照，实现了___有证有照。

(十六)开展从事境外劳务等中介企业专项清理整顿行动

重点整治无证无照经营、超范围经营、虚假违法广告、经纪人违反工商法律法规等违法经营行为。清查从事境外劳务等中介企业_个。查处_起未取得境外就业中介许可证从事涉外劳务人员招收经营活动案件，案值_._万元、罚款_._万元，净化了境外劳务等中介企业的经营行为。

（十七）开展校园周边整治工作

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二、专项整治工作

(一)开展农村家电市场整治

根据上级的安排部署，我局组织开展了农村家电市场检查工作。查处家电案件_件，查获虚假宣传的洗衣机__台、虚假宣传的热水器__台，案值_.__万元，罚没_._万元；责令下架旧电视机_台。同时，成立了农村家电市场监管督查工作小组。督查组深入到各乡镇进行督查。督查中还发现的案情，及时移交辖区工商所查处。另外我局与市经贸局等相关单位在中山广场开展了“家电下乡宣传活动”发放宣传材料___多份，并接受了群众的咨询。

(二)开展流通环节食品安全整治行动。

今年共查处食品安全案件__件，案值_____元，罚没金额______._元。一是加强节日市场的专项整治。节日期间进行食品质量检测__批次___个品种，合格率__。查处销售未经检验上市羊肉案件_起，数量__公斤，案值____元，罚款____元；查扣未贴绿标____年_月__日前生产的乳制品___包（罐），案值_._万元，罚没金额元_._万元；二是开展农村食品市场专项执法检查。检查集贸市场__个、超市_户、食品批发户__户、食品经营户__户，对__种食品进行检测，取缔无照经营食品户__户；在__的行政村建立食品经营示范店；在乡镇食品批发企业安装电子台帐软件_户。三是开展滥用食品添加剂专项整治工作。发现_户食品添加剂经营户经营方式有问题；督促_户食品潻加剂经营户，_户化工店完善进、销台帐；立案查处_起食品添加济违法案件，罚款____元。四是开展腐竹、糕饼、酒类等食品安全专项整治。快速抽检腐竹_个批次，对_户糕饼销售店未按《食品安全法》规定标识生产日期、保质期、配料等强制性标识的进行立案查处，罚没____元，没收销毁__公斤无任何标识的月饼；五是开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治。对_起未经检疫的羊肉进行立案查处，处罚____元。

(三)开展红盾护农行动。

落实农资商品“两帐两票，一卡一书”制度，充分发挥农资行业协会的自律作用；立案查处农资违法案件__件，案值_.___万元，其中不正当虚假宣传使人误解的化肥、种子案件_起，销售不合格化肥案件_起，罚没款_.___万元。

（四）开展打击非法传销工作

共捣毁传销窝点_个、移送公安刑拘_人、驱散传销人员___人、解救人员_人、出动执法人员__人次、出动车辆_车次。主要做法：一是出台《工作方案》；二是做好宣传教育。张贴和散发《××市公安局、××市工商局关于严厉打击传销违法行为的通告》，向群众散发《禁止传销条例》、《直销管理条例》知识问答___份；三是建立打击传销工作联席会议制度。促成我市政府出台了《××市人民政府办公室关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》，形成打击传销工作的联合机制；四是做好群众来信、来访工作。共接待了_位来寻亲的外地群众，帮助_位寻亲人员找到子女；五是成立打传行动小组。我局与公安机关抽调执法人员组成打击传销百日联合执法行动小组，行动小组的成立是工商、公安机关加强联合执法，注重沟通、协调，形成工作合力的重要体现。

（五）开展打黄扫非工作

一是把打黄扫非工作作为公平交易工作的重要组成部分，作为____年公平交易工作要点时，在绩效考评项目上明确了打黄扫非工作的内容；二是以查处政治性非法出版物、开展清查整治低俗音像制品专项行动、整治印刷复制企业、取缔黑网吧、净化校园周边环境为工作重点，加强市场日常监管，加强与当地“扫黄办”的沟通和配合。今年我局打黄扫非工作共出动执法人员___人次，检查经营主体___家，地摊__家，立案查处黑网吧案件_件，罚没款_.__元，取缔黑网吧_户。

（六）开展打击走私工作 （七）开展公共服务行业侵害群众和企业利益专项整治工作。

根据南平市和××市纠风工作的部署安排，今年继续牵头开展了公共服务行业侵害群众利益和企业利益专项治理工作。立案查处了_起公共服务行业侵害群众和企业利益案件，一起是“中国电信股份有限公司××分公司以与房地产开发商签定预埋管线协议方式排挤其他电信运营商为消费者提供服务”的不正当竞争行为案，对当事人处以罚款_万元；另一起是“自来水公司以店堂告示的合同格式条款侵害消费者权益行为案，对当事人处以没收违法所得_.____万元的处罚。同时，还在南平市局的委托下，分别对××市供电公司和××供电局涉嫌向发电企业收取“电损费”案进行协查，涉案金额分别为__.__万元和__.__万元，共计罚没金额__万元。

（八）开展建材市场专项整治

根据《关于深入开展____年全国建材市场专项整治工作的通知》（国质检执联_______号），我局结合实际，认真抓好贯彻落实。加强对流通领域建材市场的监管，坚决打击各种假冒伪劣建材，保护人民群众人身财产安全。建材市场检查共出动执法人员__人次，出动车辆_车次，立案查处案件_件，案值_.____万元，罚没_.__万元，没收“立邦油漆”__件。

（九）开展网络案件查处工作

首先组织执法人员学习了《××工商行政管理互联网监督管理系统培训教程》、《××市网络市场经营主体备案管理规定》、《工商行政管理执法电子证据的提取和应用》等有关知识。其次是做好案件的查处工作,通过网络监管立案查处了_起网络案件，一起是利用互联网虚假信息的行为案，当事人被我局处以_._万元罚款，目前本案已进入执行程序。另一起是通过网络查处三虚一逃的案件，案值为___万元，罚没金额为_万元。

（十）开展服务领域消费维权专项执法行动

一是发挥_____台、站、点维权网络的作用，对__起消费者的投诉情况进行了梳理；二是做好日常巡查工作，不仅集中检查，还做好日常巡查，发挥了片段长的作用；三是加大侵害消费者案件查处力度，共立案查处__起虚假广告案、_起不正当虚假宣传案、_起侵害消费者权益案、__起利用格式合同侵害消费者权益案。特别是今年查处的_起公共服务领域侵害消者权益典型案件，共计罚没入库__.___万元，很好地维护了广大消费者的利益。

（十一）开展打击假冒伪劣商品工作

我局还以开展电动摩托车专项整治、开展对不合格取暖器电热毯进行市场清查、开展对不合格电饭锅和溶剂型木器涂料进行市场清查、开展不合格饮水机检查、开展抽检不合格产品检查、开展打击非法回收拆解、拼装报废汽车专项整治行动等专项工作为契机，加大打击假冒伪劣商品的力度。全年共查处假冒伪劣的商品质量案件__件，案值__.____万元，罚没入库__.____万元。其中，立案查处四起销售不符合国家标准电动车行为案，罚没入库_.__万元。

（十二）开展知识产权保护工作。

加大商标执法办案力度，认真履行《商标法》赋予的法定职责，强化商标行政执法，重查大案要案。共查处商标违法案件__件，案值_.__万元，罚没_.___万元，其中万元案件两件。

（十三）加强广告监管工作。

一是制定广告业发展规划计划。制定广告业发展五年规划、年度计划，明确促进发展的具体措施；二是加强对××市电视台广告部的日常监管，加强实时监控，有效落实媒体记分制度，实行媒体逐级监管的工作机制。配合××市局开展对本市媒体广告加强的督查、督办工作，不定时开展对新闻媒体的抽查检查工作，有效落实违法广告曝光制度，把辖区广告违法率控制在_％以内；三是强化广告案件查处工作，查处广告案件__件，罚没_.__万元。

（十四）开展中介组织整治工作

共查处中介组织案件__件，案值___万元，罚没__.__万元，案件性质涉及无照经营、侵害消费者权益等。

（十五）查处取缔无证无照零售经营卷烟专项行动

通过调查摸底的有证无照___户，证照登记事项不符___户，无证无照__户。通过专项行动现在全市____余户经营户均已办照或通过验照，实现了___有证有照。

(十六)开展从事境外劳务等中介企业专项清理整顿行动

重点整治无证无照经营、超范围经营、虚假违法广告、经纪人违反工商法律法规等违法经营行为。清查从事境外劳务等中介企业_个。查处_起未取得境外就业中介许可证从事涉外劳务人员招收经营活动案件，案值_._万元、罚款_._万元，净化了境外劳务等中介企业的经营行为。

（十七）开展校园周边整治工作

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一、推进“四化”建设，是时代的客观要求。

国家工商行政管理总局(20__)33号文《关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化建设的意见》，是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的客观要求；是履行工商行政管理职责和努力做到“四统一”的基本要求；是创新市场监管机制和开创工商行政管理工作新局面的必然要求。各级工商行政管理机关要把“四化”建设与履行职责、拓展职能紧密结合起来，通过“四化”建设，提升监管执法和服务发展的水平，有效地维护好市场经济秩序，依法维护好广大生产者和消费者的合法权益，我们要进一步切实增强责任感和自觉性，统筹规划，扎实推进，促进经济社会又快又好发展。

二、推进“四化”建设，是有机的发展整体。

总局(20__)33号文中关于：“四化”建设是一项系统工程，涉及到工商行政管理工作的各个方面和各个环节、各个层次。制度化、规范化、程序化、法制化中的制度化建设是“四化”建设的核心；规范化、程序化建设是“四化”建设的关键，法制化建设是“四化”建设的根本。

制度是一个家庭、一个单位、一个团体、乃至一个社会活动的基本规范和核心，所谓“没有规矩不成方圆”就是这个道理。没有制度化作为基础和核心，规范化、程序化、法制化就无从谈起；有了制度，还要进行修正、规范，首先是基础的制度是否规范？在本单位是否适用？其次是系统、团体、社会是否适用？在反复适用、修改、再适用的基础上，再进行不同层次的规范，从而形成规范性制度；在规范性制度的基础上，进行系统性的时间、空间的适用与再规范，在单位时间空间内被“极大多数”认同，通过国家机器的一定程序认可，就可以上升为法律、法规，所以，法制化是“四化”的根本点和落脚点。同时，在社会各个方面、各个系统、各个层次的法规普遍成熟与社会普遍适用、执行的基础上，就走上了法制化轨道；另外，只有社会普遍认同与执行的情形下、且与国际诸多法规逐步有机接轨，并且取得丰硕成果与胜利，才能真正成为法制化国家。而法制化国家又为新的领域和时空滋生新的制度与规范奠定了扎实的基础。所以说，制度化、规范化、程序化、法制化“四化”之间是有机的统一体，其关系是相互并存，相互促进，缺一不可。

我们工商系统是行政执法部门，许多制度、规范、法规、法律都起源于我们的社会实践，因此，在本系统推进“四化”建设，一方面，培养、教育、规范了我们的执法人员，提高了执法人员的综合素质。另一方面，推进了系统、乃至全市、全国的法制化建设，更有利于经济社会的快速发展。

三、推进“四化”建设，要突出工作重点。

推进“四化”建设，要突出重点，要在构建工商内部管理制度和监督社会主义大市场的一系列管理制度上的长效机制上猛下工夫，在队伍建设上不断提高整体素质，提高维护社会主义市场经济秩序的能力和水平上下功夫。

(一)以规范市场主体为重点，切实提高登记管理和服务科学发展的能力水平。一要规范注册登记行为；二要严格登记管理程序；三要加强登记服务制度建设；四要完善企业信用分类监管制度；五要完善个体工商户分类登记制度；六要争取地方政府重视和支持。其根本点在于简化手续、规范程序、加强服务、完善信用制度。

(二)以保障市场消费安全和市场公平竞争为重点，切实提高市场监管能力和维护市场经济秩序水平。一要建立健全食品市场监管制度和机制；二要深入推进商品交易市场信用分类监管工作；三要深化商品准入制度改革；四要强化反垄断和反不正当竞争；五要加强合同行政调解工作；六要严格执法程序，规范执法行为。其重点在于食品安全和反不正当竞争。前者是“人命关天”，后者是维护正常经济秩序。

(三)以保护经营者和消费者权益为重点，切实提高依法维权的能力和服务社会和谐稳定的水平。一要加强消费维权制度建设和宣传；二要进一步大力推进12315行政执法建设及其环境、平台；三要加强保护经营者合法权益。重在维护消费者和经营者的合法权益。

(四)以保护商标专用权和维护广告市场秩序为重点，切实提高商标、广告管理能力和保护知识产权能力。一要研究改进商标审查和评审制度；二要加强知识产权保护；三要保障商标申请人合法权益；四要完善联合工作机制，增强广告监管的合力与实效；五要完善广告监测制度；六要强化广告监管执法。核心在于保护知识产权。

(五)以打击传销和规范直销行为为重点，切实提高监管能力和依法行政水平。一要加强对传销活动新特点的研究，切实增强打击传销的力度；二要推行区域联合执法模式，加强信息通报和执法合作；三要加强对传销分子实施精确打击；四要规范创建“无传销

社区”活动；五要进一步规范直销行为。重在“打击”和“创建”，在切实增强打击传销力度的同时，大力推进创建“无传销社区”活动、“无传销区县”活动，为净化、规范经济活动创造良好社会条件。

(六)以强化机关和基层建设为重点，切实提高机关的工作效率、管理能力和基层的执法、服务水平。机关要以规范管理和提高效率为重点，突出抓好主要工作、关键环节和要害部位，进一步建立健全各项工作制度、权力制衡制度、监督检查制度，为建立和谐机关提供制度保障；基层要以规范执法行为和提高执法、服务水平为重点，建立健全监管执法制度、各项工作制度、规范管理制度、服务经营者、消费者和经济发展制度，为依法行政和履行职能奠定制度基础。重在“和谐”与“服务”，发挥工商行政管理综合资源优势，更好地为社会服务。

四、推进“四化”建设，要不断创新提高。

(一)加强组织领导严格岗位责任

我们要把推进“四化”建设作为当前和今后一个时期的重要任务，放在突出位置，与履行职能和推动工作紧密结合起来，注重实效，力戒形式主义；要切实加强组织领导，强化规范管理，层层落实责任，严格实行领导责任制度、工作责任制度和追究责任制度，切实抓紧、扎实、抓好。

(二)制定工作方案精心组织实施