档案管理的问题及措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇档案管理的问题及措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1电子档案管理中出现的安全问题

1.1电子档案保存寿命受限。由于电子档案受其保存介质的寿命长短、质量优劣以及其更新换代的影响，使得其寿命存在各种差异。如计算机设备的更新换代，过时的档案介质，造成电子档案信息无打开利用，从而可能会造成档案信息的损害和丢失，严重损害了信息利用者的利益。

1.2病毒的危害性。网络时代，各种病毒木马不断的对计算机进行攻击与入侵，使得一些机密的电子档案在传输过程中可能会被病毒等感染，电子档案系统也可能被黑客所攻击，从而危害电子档案信息的安全。

1.3电子档案真实性受到挑战。由于纸质档案可加盖单位公章，领导签字，比较容易鉴别，而电子档案由于具有无限修改复制的功能，如果不加以技术处理，则无法辨认其原稿的真实性，从而造成信息的失真。

1.4电子档案安全不容忽视。网络时代，由于互联网的开放性，使得数据被他人盗取、篡改的事件时时发生，这对机密电子档案的管理提出了很大的挑战。

2解决电子档案安全问题的措施

2.1技术安全处理措施

2.1.1加密处理。数据加密是减少电子档案信息被盗、泄密的有效方法。通过加密处理，使得数据不被非法窃取、阅读。电子文件在传输过程中可采用非对称式或双密钥码进行加密。发方可使用收方的公开密钥发文，而收方只用自己知道的密钥解密。这样任何人只能通过公开密钥向收方发文，而收方才能获得加密文件，而其他人很难破解密文，从而有效的保护电子文件的机密性。

2.1.2电子签名技术。随着计算机技术的发展，电子签名技术被人们广泛应用起来，电子签名可分为证书式数字签名和手写式数字签名。主要作用是在于证实该份文件确实出自作者，确保其内容没被他人改动。通过证书式数字签名可有效检验文件确实来自发方，内容没有被人改动。手写式数字签名则是将专门的软件模块嵌入文字处理软件中，作者可用光笔在计算机屏幕上签名，或者用压敏笔在手写输入板上签名，使其显示的笔迹与在纸质文件上的亲笔签名的字迹一样，从而保证其信息的真实性、合法性。

2.1.3权限的使用与监控。档案管理者应对电子档案数据访问用户设置身份验证，只有通过身份验证信息的人才可进行访问。此外还要根据访问人身份、电子档案的秘密等级，来确定其访问权限。目前可使用的监控技术为防火墙技术，防火墙具有很好的保护作用，入侵者想要接触目标计算机，必须先穿越防火墙的安全防线，因此可将防火墙配置成许多不同保护级别，使数据库的信息和结构不受侵犯。

2.2制度安全管理

电子档案在形成、处理、传递、归档等过程中都有可能出现信息的丢失与篡改，因此为了保证电子信息档案的安全性，实行必要的制度管理是必不可少的。可根据需要制定相应的制度，如只有电子信息管理人员才能进入相关操作系统，计算机要设置密码，专人专用，其他无关人员不得打开或使用其计算机，更不得非法进入或操作该系统。同时，对电子档案生命周期的整个过程进行严格管控，防止任何一个环节出现问题，造成信息丢失或失真现象发生。

2.2.1明确电子文件制作传递的责任。电子文件要由专人制作，制作完成定稿后要进行加密处理，如需要参考或利用时，只能以只读形式进行查阅，防止因主观或客观原因造成电子文件的篡改或灭失。

2.2.2及时收集电子文件。很多单位电子文件制作完成后，任由于制作者进行保管，使得电子文件处理松散的管理状态，容易发生失真现象。电子文件一旦定稿就应由领导使用电子笔等进行签发，如条件不允许，可在纸制文件上签发，然后将纸稿与电子稿件一同交由文书档案管理者进行管理，不得擅自修改。如需修改，应经领导批准后方可进行操作。同时对电子文件要进行备份处理，保证电子文件不得丢失，不灭失。

2.2.3归档制度。电子文件归档时要进行认真检查，检查文件是否齐全完整，真实可靠，是否是最终稿本，其与相应的纸质或其它载体文件的内容是否一致。然后将电子文件放入计算机指定的位置，或者备份到相应的介质中。归档时要注意标明相应的保密级别，注明了保密级别的电子文件应及时进行逻辑归档，并按照电子档案的目录对应放置。电子文件可按纸质文件的要求划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。

2.2.4保管制度。电子文件和其他纸质档案一样，是独立的档案门类和载体，要按制度妥善管理，确保电子档案不损毁、不失真，从而保证电子档案的完整、真实，实现其应有的价值。电子档案要进行统一保管，档案管理者应熟练的掌握计算机使用技术，能够使用各种检索工具，使得归档的电子文件利用起来更加方便与及时。档案管理者应对存放电子文件的介质进行不定期的健康检查，对发现问题的电子文件要采取维护措施，及时修复，防止文件的丢失与破坏。同时，随着计算机设备的更新与发展，要对历史电子档案介质进行同步更新、复制和备份。

2.2.5电子文件利用条件。电子文件的操作与利用需要具备相应条件，管理者可根据实际情况设置相应权限，无关人员不得借阅、操作该电子文件，同时对管理者提出相应的纪律要求，要遵从保密管

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1.设备仪器档案管理的重要性

2006年国家档案局、国家发改委联合下发了《重大建设项目档案验收办法》（档发?z2006?{2 号），对建设项目包括设备仪器档案的管理提出了详细、明确的要求。并在“总则第四条”中指出：“项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收”。设备仪器档案在管理上有其特殊性，企业在发展的过程中逐渐认识到，加强设备仪器档案管理，规范工作流程，是提升项目质量，保障项目顺利竣工验收不可或缺的重要环节。

2.设备仪器档案管理中存在的问题

设备仪器档案在形成的过程中，涉及到的单位比较多，管理起来相对要复杂，也会出现一些问题，主要的原因是对档案管理制度宣传力度不够，还有也是因为档案管理工作不能直接产生经济效益，所以档案工作也没有受到应有的重视，下面从几点总结仪器档案管理中存在的问题：

2.1缺少实际档案管理制度与规范

《重大建设项目档案验收办法》和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》是项目档案管理工作的指导文件，但在实际的工作中，却缺少执行有力的制度与规范。很多企业的档案管理员都是兼职的，并不十分了解档案工作。单位也没有具体可行的档案管理制度，没有针对企业本身制定具体的操作手册和实施细则，以致于档案管理员在执行过程中出现偏差。

2.2保管方式不合理，没有成套管理

《重大建设项目档案验收办法》中明确规定，项目档案需要实行统一管理，即对设备仪器档案按“成套性”原则进行管理。购置设备的流程是从购置申请的提出到最后入库使用，其中会产生“计划”、“开箱”、“安装”、“维护”等不同阶段的各种记录。有些单位，根据本单位的职能设置，把应按单台套管理的设备仪器档案分成两块分别保管：一块是前期的购置请示、批复、招、投标书等；一块是设备仪器的随机资料、使用说明书等。虽然两大块合起来看，收集比较全面，但未能体现设备仪器档案单台成套的整理原则，不能全面地反映设备仪器在项目建设过程中的历史全貌，也不利于后期的利用。

2.3 档案整理不规范

设备仪器档案整理不规范主要有（1）随机软（光）盘与纸质文档混放在一起；（2）外文资料没有将题目、目录等翻译成中文；（3）卷内文件排列顺序混乱；（4）案卷中存在不符合档案保管要求的装订物。

3.企业设备仪器常见问题的解决措施

3.1.建立有效的过程控制管理机制

建立良好的企业设备仪器档案过程控制管理机制，首先就要了解、掌握企业设备仪器档案的形成特点与文件材料流转特点及规律，企业设备仪器档案形成于设备仪器购进时的开箱验收，那么开箱验收阶段就是我们加强过程控制管理的切入点，因此，加强档案人员参加设备开箱验收机制的实施就是设备仪器档案过程控制管理的最好手段。在实践工作中档案工作人员可通过把握以下几点来保证制度的实施：（1）做好档案人员参加设备开箱验收工作重要性的宣传工作，可通过部门领导帮助沟通协调、上交提案及下发文本通知等多种形式，力争做到档案人员及时参加设备开箱验收。（2）明确开箱验收的目的，档案人员参加设备仪器开箱验收的目的是保证应归档的设备仪器随机文件能全部及时归档保存。（3）明确开箱验收的范围，档案人员参加开箱验收应该限于有归档价值的设备仪器的开箱验收。（4）验收过程中做好设备仪器随机各种文件材料的登记

3.2明确不同阶段各部门的职责，确保设备仪器档案的齐套

设备仪器的购置从立项申请到竣工验收，一般有四个阶段，即计划阶段、采购阶段、开箱验收阶段和使用管理阶段。在这四阶段中，各相关部门分工不同，职责也不同，在项目档案管理上，也应承担相应的责任。在立项阶段，资产管理部门应负责收集本阶段形成的文件材料，如“购买设备仪器的请示、批复”等。

在采购阶段，采购部门应负责收集归档购买设备仪器的招、投标书，合同，协议等。特别要注意的是，合同、协议一定要归档原件，必要时，采购部门应根据实际情况，增加合同签订的份数。在开箱验收阶段，设备仪器的兼职档案员应参加设备仪器的开箱验收，收集开箱验收及安装调试过程中产生的文件材料。在使用管理阶段，资产管理部门应协调设备仪器的使用部门，及时归档在设备的培训、使用、维护等过程中形成的文件材料。

3.3设备仪器档案的整理工作

（ 1） 分类要科学。分类必须符合本单位的生产、工作性质与特点：根据本单位生产规模的大小， 主要生产设备的多少， 以及本企业的体制结构， 灵活地选择合适的分类方法。简单地、机械地搬用别单位的现成分类方法是不适宜的。

（ 2） 组卷要遵循设备仪器文件材料的形成规律， 保持卷内文件材料的系统联系， 便于档案保管利用。与设备仪器关系密切的管理文件材料， 如设备管理工作计划、总结、指标考核、设备转让、固定资产折旧管理以及其他综合性文件材料， 应列入设备仪器类中组卷。设备维修中形成的文件材料单独组卷， 外购设备中的随机文件材料可以单独组卷。

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（一）工程建设档案管理现状。目前，工程建设档案管理已经由完善的法律法规作为开展工作的指导，能够使档案管理做到有章可循。在法律法规的约束下，建设单位基本能够履行自身职责，能够在相关部门的监督指导下开展规范的档案管理工作。近年来，随着档案法律法规宣传力度的不断加大，建设单位、施工单位和监理单位等参与工程建设单位都能依法开展工程建设档案管理工作。现阶段，各单位已经完成了档案管理体制、机构和网络体系的建设，能够使工程建设档案的管理与工程建设保持同步。从总体上来看，有关工程建设档案管理的规范和标准大多已经能够在档案管理工作中得到落实。

（二）工程建设档案管理问题。尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，但是目前仍然有一些单位不重视工程建设档案的管理工作，在工程建设的过程中将绝大多数精力放在施工管理上，忽视了档案管理工作。在这种情况下，目前工程参建单位用于进行档案制作的材料不相同，违背了档案管理的标准和规范。其次，由于缺乏对档案管理工作的足够重视，一些参建单位建设的档案材料缺乏真实性和完整性，以至于档案的使用价值大打折扣，为后续档案的利用留下了较大隐患。最后，在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案等问题，以至于档案归档时常出现不及时的情况。

二、工程建设档案管理问题的解决措施

（一）落实参建单位档案管理?任。针对工程建设档案管理存在的问题，要通过落实各项档案管理制度来解决问题。为达成这一目标，应落实工程参建单位的档案管理责任。具体来讲，就是在参建单位进行工程规划许可办理的过程中，行政主管部门应与其签订工程建设档案管理责任书，从而使各单位明确自身在档案管理中的责任，并且严格履行职责。在实际施工之前，主管部门还应检查参建单位是否按照标准和要求开展相应的档案管理工作，并且要求参建单位将档案管理标准和要求下发到各部门，进而使档案管理工作切实得到落实。再者，在工程建设的过程中，城建档案管理部门还应加强参建单位的监督管理，确保其能够按照工程进度要求完成档案管理计划的制定，并严格按照计划落实档案管理工作。最后，在工程结束后，相关单位要及时完成档案资料收集、归档情况的调查，并确认参建单位提供的档案是否准确和完整。针对未达标准要求的单位，则要给予一定的惩处，进而使参建单位的档案管理意识得到提高。

（二）实现档案建设的全过程管理。为使档案内容的准确性和真实性得到提高，还要加强对档案建设全过程的管理。首先，应结合合同条款进行档案管理计划的制定，以便对工程建设档案进行全过程管理，进而使档案的编写质量得到提高。为达成这一目标，建设单位在与设计、施工和监理等单位签订合同时，还应进行档案工作条款的制定，然后在工程结束后按照条款内容进行档案的验收。其次，为使档案质量得到保证，还应将档案建立与经济效益挂钩，以确保负责人员能够认真进行档案的收集、整理和移交。再者，为使档案管理工作得以有序开展，并且能够与工程建设保持同步，建设单位应联合设计单位完成档案管理协议的编制，并结合工程实际建设情况完成管理流程图的绘制。最后，在工程建设的过程中，建设单位还应加强对档案建立情况的经常性监督和检查，以确保档案各项管理工作能够得到落实。

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1 、园林档案管理存在的问题

1.1 对园林档案管理不够重视

不够重视城市园林档案管理工作，不愿意为档案管理工作投人较多的人力、物力以及财力，档案管理设备过于陈旧，性能不好。城市园林档案管理工作不能够给单位创造直接的经济收益，加之单位领导缺乏长远的具有战略性的目光，所以不为档案管理工作提供必要的设备、人员与金钱，直接阻碍了城市园林档案管理工作，不能对当今的先进的科学技术与设备予以最大程度的利用。此外，当前的档案存储环境与条件是不尽人意的，甚至可以说破陋不堪。存储条件的恶劣使得档案被损坏，这种棘手的状况应该引起我们的高度重视。

1.2 城市园林档案管理工作人员缺乏足够的专业素质

我国当前的大部分档案管理人员都没有接受过专业的档案管理工作方面的培训和教育，业务能力急剧低下，不能按照规定和标准开展档案管理工作，而是在工作的时候自作主张。此外，由于档案管理不能为单位带来直接的经济效益，所以单位领导不重视档案管理工作，因此，这就导致存在这样一种现象，即把档案管理工作当做是兼职。管理人员的本职工作并不是档案管理工作，而是在业余之际兼职档案管理工作。所以，投人到档案管理工作中的时间和精力是极其有限的，进而导致在开展档案管理工作的时候力不从心，经常发生档案管理不到位、档案被毁坏、档案分类不正确等明显而严重的错误。此外，许多的档案管理人员不能与时俱进，使用的档案管理方法落后，不能满足不断进步的时代的要求。

1.3 园林档案整理不够规范

园林档案整理作为园林档案管理中的一个重要环节，只有保证园林档案整理能够规范化实施，才能高效地利用其中的信息资料。但由于园林档案整理工作量大，整理对象多，工作内容枯燥，所以需要更加细致和认真。而在实际工作岗位中，领导的不够重视，工作人员的素质差异，从而导致园林档案无法规范整理，进而出现缺损，条目不一，描述不清等情况，严重影响到园林档案管理的质量。

2、 提高园林档案管理改善措施

2.1 提升园林档案管理的资金投入

园林档案作为提高人们生活质量，城镇化建设和展示城市形象的重要文献，对城市的发展有着积极的促进作用。为了使园林档案的管理更加规范，提高园林档案的利用效率，提升对园林档案管理的资金投入，进而创造出更好的园林档案管理环境。使园林档案的利用更加方便和快捷，并真正体现出其应有的价值和意义。

2.2 加强园林档案管理的意识

根据城市发展的需要，园林档案的价值也在与日俱增。无论城市的规划建设，还是人文生活水平的提升，园林档案都是必不可缺的一个环节。而相关园林建设单位想要在激烈的竞争中脱颖而出，就必须深刻意识到园林档案管理的重要价值和作用，从而高效地收集园林工程建设中的各种资料和数据，不断完善和改进，使园林工程建设更好、更快地进行，让企事业单位能够顺利完成工程中的各项指标，这样才能展现出企事业单位强硬的竞争力和高效的管理水平。同时，相关企事业单位应该认真学习园林档案的管理知识，提高档案管理技能，通过网络、新闻媒体、期刊杂志等媒介使其充分认识到园林档案管理的重要性。这样，对于提高城镇化建设、改善人们的生活环境、促进社会和谐有着积极的重要作用。

2.3 提高园林档案管理人员的全面素质

由于我国园林档案管理起步晚、底子差，人员专业技术不过关，因此提升园林档案管理人员的素质和服务势在必行。相关单位应配备专职和兼职的档案管理人员，明确相关责任，并落实相关人员待遇。园林档案的管理具有一定的服务性、专业性和保密性。所以，应加强从业人员自身的职业素养，优先聘用踏实、正直、执行力强的人员进行园林档案管理工作，可通过淘汰制竞聘上岗。有关部门应定期组织专业技能培训和职业道德教育来提高从业人员的服务水平。使其能够掌握先进技术和最新知识，从而提高园林档案管理的规范。

2.4 完善园林档案管理责任的相关制度

相关部门应联系国家有关档案管理的规定，制定出一套合适、规范、严谨的责任制度。依照园林建设的工程质量和进度及时整理归纳出相关的数据和资料。同时，完成各项管理制度，让档案管理人员有章可循，提高园林档案的规范化和迅速化，让园林档案发挥出其应有的价值。

2.5 城建档案部门要加大行政执法力度，依法管理

就园林建设的实际过程来说，我们不仅强调正式的规划和设计阶段，同时对园林绿化工程的验收也容不得一点忽视，这也同时决定了我们需要重视园林建设竣工之后的档案管理工作，需要实施园林绿化工程档案验收备案制。由园林绿化主管部门和城建档案负责部门共同实施。建设单位在对园林绿化工程进行预验收前，要提前请有关部门为工程档案进行预验收，预验收合格后，取得两部门核发的工程档案预验收认可文件，方可组织工程验收。城建档案部门要加大行政执法力度，不定期对园林绿化工程档案工作进行检查指导，增强建设单位的城建档案意识，依法对没有缴纳园林绿化工程档案的建设单位进行处理，使园林绿化工程档案得以顺利进馆。

3 、结束语

为了能够更好地提高园林档案的管理，各单位应当加强对园林档案管理的投入和重视，认真做好档案的收集工作，保证档案资料的全面、准确、完整，提高园林档案的规范化管理，以及提升从业人员自身的素养和加快园林档案信息化的建设。随着社会建设步伐的加快，园林档案管理也要不断改变和创新，为城镇建设和人文的提高贡献出更多价值。

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档案的形成需依据两个关键的决定因素，即某人参与社会活动且同时伴有原始记录的生成。无论是对于我国国家机构、单位或社会团体，还是对于个人，我们每天都在参与社会活动，与自己活动相关的语言、图像甚至声音作为原始记录成为个人档案形成的主要内容。近年来，随着档案工作在高校日常管理工作中的地位不断上升，高校档案管理水平与质量直接影响了办学，为此，工作进展中出现的一系列问题应得到管理者的重视，从而为有效推进档案管理工作的进程探讨出相适应的方法。

1.高校档案管理工作的重要意义

据有关文献指出，高校的教学、管理以及科学研究均为档案形成的条件，这三项活动对高校档案管理工作的发展具有尤为深远的现实意义。此三项活动为高校档案管理工作的持续进行奠定了基础，在其影响之下，高校的教学研究有数据可依，且为教学改革提供必要依据，因此，高校档案的形成离不开教学、管理及科学研究。

基于高校档案管理能为编史修志提供符合实际的材料，为教学评估与评价提供原始数据，为教职员工宣传教学教育提供有力素材，因此，高校档案管理的正常运作是高校教学教育得以持续发展的先决条件，具有促进作用。回顾性分析，随着我国进入法治社会后，社会制度得意进步与发展，人们的法制意识及观念得到加强，人们为解决问题不再使用随意且无科学依据的处理手段，渐渐养成依据规章制度办事、解决社会问题的良好观念。对于高校而言，档案真实反映高校教学研究与依法治理学校，为教职员工定期商讨办学治理提供依据，对工作的进行具有查看并考究的价值，意义十分巨大。档案就好比如会计凭证，具有权威性、真实性，为高校教学建设、科学研究、教学质量评估与评价、师生管理等各个管理项目的开展提供参考数据。高校档案管理工作是否得以正常运转，需同时满足：高校所有项目的管理工作中产生的有关文件需符合实际，文件的建立需规范，内容需真实，这是档案形成的最基本要求。高质量的高校管理工作是高成效档案管理质量的主要保障，档案管理工作的不断优化，能加快高校管理工作进程，提升办学水平与质量。学生档案作为高校档案管理工作中的一部分，为学生毕业走向社会寻找工作提供原始数据信息，是最言简意赅的自我介绍，能在短时间内让面试单位抓住个人信息的要点，为尽快做出择员奠定基础。

2.我国高校档案管理工作普遍存在的问题

随着我国高校档案管理工作发展迅速，规模不断扩大，进而获取了卓有成效的效益。展望我国高校档案管理的发展趋势，因其接受西方先进管理理念的冲击，发展进程日新月异，在高校各项管理工作中都充分体现了自己巨大的影响力，但同时也出现了一些限制发展的问题。经我国高校档案管理工作研究者多年来的探讨，总结出几个尤为突出的问题，即：高校没有重视档案管理工作、管理手段缺乏创新且应用信息利用率有碍于提高、管理人员的管理素质与水平仍有待于提高、档案缺乏宣传与开放力度。

2.1高校忽视了档案管理工作

因各高校办学目标、办学历程、办学理念等不尽相同，导致我国全国高校的档案管理工作尚未全面形成统一，部分高校没有重视档案管理工作，管理缺乏科学的理念与实践行动，因长期持有档案管理不属于经济效益类的工作、形式上好坏对学校的经济指标没有任何影响的错误管理理念，管理者并没有正确认识档案管理工作的重要性，缺乏管理意识。因高校管理者对档案管理工作缺乏应有的意识，导致高校的教学教育、科学研究以及编史修志难以发展，其相关影响因素可以归结为管理者管理档案工作较为懒散、档案数据流失严重致使信息不全、收集的材料过于片面、统计数据缺乏必要的精准度。

2.2管理手段缺乏创新及信息残缺

我国经济发展提高了高校办学构建的能力，运用于档案管理工作中的方法与技术呈现多元化，且不断进步。目前，我国高校已普遍利用计算机技术对档案管理工作进行作业，大大降低了管理者的工作强度，进而提高效率。虽然我国早已实现了人机一体化档案管理的工作局面，但因我国利用网络技术档案管理的起步相对于西方国家较晚，与国外先进的管理技术进行比较，仍有待于完善并提高。我国大部分高校的档案管理工作处于落后的境况之中，工作运作机理采用计算机管理系统对档案进行分析、采用计算机的运行机制对档案文件进行编制，但用于档案数据管理的文库多以条目数据管理库为主，缺少照片、光盘、缩微及录音等全文数据库。此外，多媒体数据库仅仅占应用文库中的较小使用空间，使高校档案形式过于单一，缺乏声像档案，为高校处理并利用档案加大了难度[1]。新世纪下，我国的现代技术尚且落后于西方国家，难以实现高校档案管理者工作的诸多需求，因而制约了高校教学教育事业的发展进程。

2.3档案管理者专业素质低下

因档案管理属于专业层次、技术层次都相对于较高的政策性工作，对管理者的专业素质要求极高。为使管理者能掌控这项工作，首先要求管理者具有正确的工作态度及良好的心理素质，同时应具备良好的思想道德修养及专业素质。因大部分高校对档案管理工作缺乏应有的关注力度，致使其没有重视管理者的培训、再教育等项目活动，所以档案管理人员的专业水平往往不高，从而影响了档案管理质量[2]。尤其是我国处于新世纪阶段时，因高校普遍利用计算机系统对档案管理工作进行统一作业，档案管理者习惯于人机一体化的工作模式，致使其在工作过程中缺乏与人交流，从而影响了档案潜在作用的发挥。

3.有效管理措施

3.1档案信息化建设

我国早已步入信息化高科技时代，随着计算机与网络的进步与发展，近年来数字化拓宽了上升空间，为高校档案管理工作者高效率完成作业奠定了基础，其在高校管理工作中具有举足轻重的作用。目前，信息化技术在我国高校档案管理工作中已得到广泛使用与推广，管理者应用于工作中的方法得到了改进，不断与国际接轨[3]。因科学技术的进步能带动社会的发展，进而也影响了高校档案管理工作的进程，高校应充分利用我国信息化高端技术的优势对档案进行有效且科学、合理的管理，借助信息化时代为档案管理提供各种切实可行的技术全面提高管理工作的水平与质量。现阶段应用于档案管理工作中的信息化技术呈现多元化，例如，为完善档案管理储存工作，高校可加大设备的投入力度，利用网络与监控技术相结合的信息化技术对已整理好的档案进行保管；利用信息化时代的数字化、光线技术提高档案的传播速度。

基于高校档案管理具有整体统一的特性，要求高校档案管理者首先是单机单一管理，其后是连贯管理，利用网络覆盖面宽广的特点对单机管理进行整合，依次对档案卷宗、档案文件目录、档案全文信息进行整合管理，统一采用网络进行管理。

3.2提高档案信息资源开发力度

经档案管理研究人员总结，提高档案信息资源开发力度需满足于以下两点：（1）档案信息资源是否完整能决定能否为高校各管理项目的开发与投入使用奠定基础，因而，档案管理者应着重于信息资源的开发，合理的控制开展力度与进程，为高校上层阶级利用档案材料提供有力保障。研究证实，档案存放馆与档案立卷部门应相互协调工作，明确各自的工作责任并坚守职责，杜绝一切对档案立卷与储存造成影响的因素，降低档案信息资源出现不完整的机率，从而为确保档案的完整性提供保障，为高校实施各项管理项目提供依据[4]。例如，高校定期进行教学教育评估与评价工作离不开对档案信息的查阅，学校上层决策者利用档案分析即将实施的管理项目是否与档案中记载的相类似的项目存在共同点，以便于及时进行修整，研讨出具有创新性的管理项目。（2）为实现档案管理面向可持续方向进行发展，档案管理者采用编写与每一期、每一届档案相对应的参考资料进行划分类别，为使用者带来便捷，避免重复查阅，从而提高上层阶级的查阅速率。

4.结语

以上论述，高校档案管理作为学校重要的工作内容之一，应不断总结管理过程中预期将出现的问题，对问题进行分析，为解决相关问题提供切实有效的对策。充分利用目前高新信息化技术，对档案管理工作实行信息化建设，实现档案管理与时俱进的发展局面。

参考文献：

[1]周波.浅谈高校档案管理中存在的问题与对策[J].广东科技信息，2010，03（11）：105-106.

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随着社会的不断发展进步，人们对会计档案也愈加关注，对会计档案管理的要求也更高。在会计业务中，档案管理是非常重要的组成部分，人们已经切实认识到其重要性，并且在会计档案管理方面也取得了很大的进步，但是和发达国家相比，我们存在的问题还比较多，差距较为明显。这就需要在会计档案管理过程中，不断的完善管理体系，提高工作人员的专业素养，切实提高档案管理水平。

一、当前会计档案管理过程中存在的主要问题

1、会计档案管理相关制度欠缺

随着社会的发展，我国会计档案制度建设也取得了很大的进步，但是，不同单位之间会计档案管理水平各不相同。有些单位的会计档案管理制度比较健全和完善。也有很多单位的会计档案管理制度还存在一定的欠缺，这也给会计档案管理工作的制度化、科学化以及规范化造成了很大的影响。[1]比如有些单位的会计档案归档、保管制度并不完善，对于会计档案的归档范围、时间、整理标准以及移交等问题，没有作出合理的规定。等到需要进行档案查阅时，很难较为快速的找到，这也导致会计档案管理效率低下，给会计档案管理造成了一定困扰。

2、领导缺乏会计档案意识，对会计档案管理工作重视不够

长期以来，一些单位领导缺乏对会计档案重要性的认识，主观的认为，会计工作就是核算货币资金，平衡资金收支等，忽略了会计档案这个重要环节。领导本身会计档案意识较弱，直接导致了单位的会计档案管理和会计工作存在严重脱节。

3、会计档案信息化程度较低

现代社会是一个科技社会，网络化和信息化水平非常高，若是单位无法做到与时俱进，那么很容易被淘汰。在以往会计档案管理时，往往采取人工管理的办法，不但浪费人力资源并且效率低下，这也直接导致了会计档案管理水平较低。随着科技的发展，信息化程度不断加深，信息技术发展也给单位会计档案管理造成了一定的影响，但是就目前而言，我国会计档案管理的信息化程度还较差，无法满足会计档案管理需要。[2]

4、会计人员综合素质较差

单位想要提高自身竞争力，除了需要雄厚的资金，还需要做好人才储备工作，在事业单位中，人才是其发展的核心。所以，单位必须认识到人才的重要性，会计档案管理水平也和人才综合素质有着直接关系。现在很多单位的会计人员综合素质较差，给会计档案管理工作造成了严重影响。会计档案管理人员素质较差，主要体现在几方面：一方面是安全管理意识较差、专业技能严重欠缺;另一方面是保密意识较差，经常出现泄露档案信息的问题。

5、会计档案基础工作不够规范

由于受到历史因素影响，我国会计档案管理人员素质较差，很多管理人员不具备档案工作的基本技能，并且其文化水平较低，很少有机会接受培训，这种情况下的会计档案管理往往只是材料的堆积，这种堆积是无序的。此外，会计档案人员知识水平低下，也直接导致了会计档案基本业务能力较差。在会计档案立卷时，没有完整的填写档案封面内容、装订时不够整齐、有些分类和排序不够规范，经常存在目录不够详细，甚至没有目录的情况。[3]在会计档案保管时，没有建立专门的档案室，往往由出纳人员保管，这也违反了行业的法规。这些问题的存在，很容易导致单位档案管理比较混乱。

二、加强会计档案管理的有效措施

1、完善会计档案管理制度

首先应该建章立制。单位在进行会计档案管理时，必须根据相关的法律法规做到层层落实，保证会计档案管理工作的科学性、合理性。与此同时，单位还应该根据自身特点和行业发展规律，制定一套和本单位相契合的会计档案管理体系，在日常会计档案管理过程中必须及时发现存在的问题，并采取措施解决问题。此外，还应该重视经验的总结，不断的对企业会计档案管理体系进行完善。[4]

2、提高对会计档案的重视程度

单位想要做好会计档案管理工作，就必须认识到档案管理的重要性。单位领导应该加强相关知识的学习，转变观念，不断的加大会计档案管理方面的投入，确保其能够尽快跟上会计工作的步伐。

3、建立信息管理平台，实现会计档案管理信息化

现时，信息的重要性不言而喻，想要获得更好的发展机会必须做到与时俱进。单位应该建立信息化会计档案管理平台，利用互联网和局域网加强和外界以及部门间的沟通，不断的提高会计档案管理的效率。这就要求，企业必须加大会计档案管理信息化建设的投入，改善档案管理的软件以及硬件环境，给会计档案信息化的实现提供良好的平台。

4、做好培训工作，切实提高会计档案管理人员的综合素质

各单位应该给会计档案管理工作人员提供更多的培训机会，强化在职继续教育，让在职工作人员的培训常规化和制度化。单位应该定期对会计档案管理人员进行专业培训，将专家授课、学习观摩以及专业技能培训等手段运用进来，不断提高会计档案管理人员的专业技能和安全意识。此外，还必须重视加强领导工作，对会计档案管理人员进行工作检查和监督，并通过规章制度的制定来对档案工作人员的行为进行规范。[5]

5、推进会计档案基础工作规范化

会计档案管理工作能否根据相关的规范要求进行，提高管理的有效性，和档案管理人员的素质、设备以及各种耗材有着直接关系，在解决上述问题后，想要实现会计档案的规范管理，需要从下面几项入手。首先，单位应该组织相关人员学习观摩档案规范达标的相关企业，借鉴相关企业的经验和模式，从而做好本单位的会计档案规范化管理;其次，应该组织档案管理人员学习相关部门制定的标准，并对照排除，找出自身存在的问题，并在实践的过程中改进不足;最后，还应该聘请相关专家来单位指导，找到会计档案管理工作中可能存在的问题，并提出一定的建议，而会计管理人员则应该根据专家提出的问题来完善自己的档案管理工作。此外，还应该设置专门的档案室，并进行防火警报器、除湿加湿器、防盗系统报警器的配备，从而保证档案资料的安全性。

三、结语

档案管理工作是会计工作的重要组成部分，现在很多单位都已经真正认识到了会计档案管理的重要性，也加大了对会计档案管理工作的投入，制定了相关的制度，提高了工作人员的素质。但是，当前的会计档案管理还存在一定的不足，这就需要工作人员在实践的过程中，不断的发现问题，解决问题，不断提高会计档案管理水平。

【参考文献】

[1] 张爱凤.浅谈深化会计档案管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2013（06）12-13.

[2] 俞峰.浅谈电算化会计档案管理中的问题和对策措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（10）78.

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在新时期，医疗体系在不断的改革之中，而医院的档案更对医院具有重要的意义。在这背景下，有效的总结医院在档案管理当中所存在的问题，并针对性的提出解决意见，能够更好的促进医院的现代化建设，确保医院为患者提供更加优质的服务和保障。本研究主要就此进行分析，结果取得满意成效，现将主要研究情况作出如下汇报。

一、新时期医院档案管理中的问题表现

新时期档案管理中存在的问题较为多样，主要表现在档案管理人员自身、档案资料情况和管理技术等三个等方面：

首先从档案管理人员来说，很多从事医院档案管理的人员并非是专业人员，对医院的档案管理缺乏必要的认识，对于档案管理的相关工作和任务要求并不了解，在工作中，一般都采取边学边做，这样会导致档案管理不够科学和规范，也有一些人员存在责任心不够强的情况，而且很多医院领导对于档案管理不够重视，不了解档案在医院中所能发挥的作用，也不过问档案的管理情况，使档案管理工作处于应付状态[1]。从档案角度来看，如今医院的档案资料归档并不完整，对于相关的档案资料不能更好地保存，也未作出妥善的处理和归档处置，没有专业的人员负责整理，进而一些档案资料不能真实准确地对相关历史问题作出反应。医院缺乏对高新技术的应用，很多医院没有开展档案网络操作系统，档案管理人员没有受过专业的档案系统操作培训，无法对档案进行更高效信息录入及保护，而且对于电子文件的整理等也具有较差的能力，在档案管理中不能做到适合现代化发展。

二、新时期医院档案管理的改进措施分析

针对以上问题，在新时期的档案中需要从4个方面进行改进，分别是制定合理的档案制度，做好人员管理工作，完善机构，并对高新技术进行合理的应用：

① 制定合理档案制度：要保证档案管理工作的健康发展，确保减少档案管理的随意性。需要调动医院的各级领导从思想上认识到档案管理的重要意义，对所有运行后的档案资料进行有序归类和编号保存。同时确立奖励机制，对于档案管理人员进行年终考核的时候，需要参考其档案管理的业绩，适当奖励，激发其工作热情。强化档案管理人员的管理意识；

②人员管理：要增强档案管理人员的责任心和道德素养，使其在档案管理的过程中认真负责，确保档案管理的科学规范，有据可循且有目可查。而且要加强档案管理人员的专业技能的培训，定期参加各类档案实操课程的培训学习，确保档案管理人员对档案管理工作有专业的技术水平，并要根据当下的医疗服务理念，增强档案管理的服务意识和服务观念，培养起创新意识。档案管理的最终目的在于利用，因此需要档案管理者做好日常的系统管理工作，强化对各项档案的编制工作；

③完善机构：档案部门的设置对医院档案管理工作的效率具有重要的影响，同时也能够更好的反映出医院的综合管理水平。为有效的促进资源的共享，需要要求医院在进行档案管理的时候成立系统的综合性质的档案室，并且为档案室配备专业的管理人员。还要成立档案管理领导小组和档案管理监督小组，以便于更好的促进对档案的综合利用等。需要建立规范的档案库，并配备抽湿机、空调机等硬件设备，有针对性的对档案的管理工作进行规范，对于性质特殊的档案需要特殊管理，比如专门档案、声像档案等；

④高新技术的应用：当前阶段的信息技术高度高达，使得计算机技术已经被广泛的应用到了社会的各个角度，所以将计算机网络技术纳入到医院的档案管理工作当中也成为了实现最为主要的任务。而在确保计算机网络技术管理医院的档案的同时，还要求医院的相关档案管理人员必须掌握必要的计算机基本知识，并能够熟练的使用档案管理系统，对各类档案的数据库进行建立、维护和管理等。能够有效的将档案的内容进行分类，同时还能够借助更多的先进技术，如监视器、录放机和多媒体电脑技术等来实现对档案的管理等。

三、新时期关于医院档案管理的认识

在社会经济不断发展的同时，导致当前我国的医院的医疗体制的改革也在不断加快。医院的管理模式和经营体制都在发生着巨大的变化，这也使得在这种背景下的医院的档案管理出现了一定问题[2]。档案管理对于医院来说是十分重要的一项工作，所以总结分析其在当下环境下所产生的问题，并采取有针对性的措施进行干预是十分必要的。本研究据此进行研究，从中能够得出，医院的档案管理中主要存在着三个方面的问题，分别是管理人员自身的问题、档案资料的问题和管理技术方面的问题。而这三大方面的问题所导致的差错较为严重，采取针对性的措施主要从这三方面着手，重点对管理人员进行了管理和统筹，并针对档案资料自身和管理技术提出相关的措施，结果管理效果尤为突出。

四、结语

本研究主要就新时期医院档案管理中存在的问题进行简要分析，同时有针对性地提出了一些改革措施，也谈到了笔者一些自己的主观看法。新时期医院档案室的档案管理中存在的问题是多方因素造成的，配合有针对性的措施，能够提高档案的管理效率，减少差错发生，更好地促进医院的全面发展。

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中图分类号：G271文献标识码： A

随着我国改革的不断深入，电力系统各项建设也取得了令人瞩目的优异成绩。档案是电力系统建设与发展过程中的重要组成部分，能否对档案进行现代化管理，提高档案管理人员的综合素质，是当前电力企业发展的重要基础。

一、电力系统档案管理中存在的主要问题

1、行业标准较笼统

电力系统档案管理是一项巨大的工作，涉及面较广，对相关技术标准和规范要求严格。在电力系统档案管理领域，尽管国家颁布了一系列的技术规范和标准依据，入《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T5032228-2001）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）。虽然这些技术规范和标准依据在一定程度上能够指导电力系统档案管理工作，但规定仍较笼统，依据不全面，未能在有关具体操作上进行详细规定，这也导致了档案管理缺乏操作性等。

2、缺乏具有规范性、科学性的管理制度体系

由于电力建设项目的施工单位多，项目档案管理工作面广，存在各施工单位归档工作的要求和做法不一致现象。在工程建设的前期阶段，在开工建设前设计单位已开始产生档案，但由于设计工期紧，设计单位经常出现未按要求进行工程档案的管理。设计方案不规范变更，为档案管理和利用埋下了隐患。工程施工阶段由于施工单位对档案管理工作的轻视，导致基建档案的施工记录不够详细、完整。对于升版、后补图纸，无专人进行管理，即使有管理人员，也会存在因临时更改文件的突发性和不确定性导致图纸文件得不到更改，最终使得失效文件继续流转下去。工程验收档案交接阶段，验收交接档案蜂拥而至，面对大量的工程档案，验收时间紧，任务重，最终导致档案人员不追求工程档案的价值性，对于档案的正确性没有时间核查，甚至对于重要资料没有存档的现象。

3、管理人员的业务素质和专业水平不高。

随着国家电网建设网架的不断扩大和加强，电压等级的不断升高，输送电力能源的任务不断加重，档案服务的范围也在不断扩大，档案工作的手段也更加现代化。但在实际中，许多档案管理人员缺乏对档案的编制与管理能力，仅仅局限于收集、整理、分类、保存、利用等，使得原本珍贵的信息尚未发挥作用。档案资源效应形同虚设。档案相关的政策、规定、专业业务知识的及时学习，缺乏积极主动地开展工程档案收集工作。档案管理不够专业化，缺乏在每一项建设工程开工与结束之间，与工程项目管理、施工等部门沟通现象，更很少介入工程建设活动中去实时了解工程建设动态，参与工程建设项目的单项工程验收、评审活动。

4、对档案管理的创新意识不够。在信息化迅猛发展的今天，很多电力企业还没有使用数字化档案管理，导致电力系统的档案不能得到有效和长久的保存，造成重要的档案遗失，无法查找，造成很大的损失。

二、解决电力系统档案管理问题的措施

1、建立健全管理的制度体系

为了提高档案管理的有效性，要实施一整套统一的、科学的以及实用性强的档案管理制度与方法，确保档案管理工作有秩序、有规划地进行。根据电力系统项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立电力系统档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。做好电力系统档案管理工作，建立电力系统档案管理机制。根据档案管理法律、法规制定相关管理制度，做到集中管理、集中规划，将档案的一切管理工作走向标准化与规范化。要不断完善工程的管理制度，当电力工程开工的时候就进行档案的管理工作，并要紧跟工程的进度，在电力工程竣工的时候，档案工作也要同步进行，在这一过程中，一定要保证项目档案的完整性与准确性，在事前、事中、事后都要进行严格的控制，通过各种有利的机会对电力系统的资料进行广泛的收集与整理，遇到不合理的地方要及时进行修改与整顿，保证档案资料的有效性。另外需要注意的是的档案的管理人员要与电力工程施工部门及时进行沟通与交流，确保施工档案的顺利移交，可以通过定期会议或者到现场指导的方式加强学习与沟通。

2、将电力工程档案管理工作纳入电力工程项目管理

电力工程档案工作与工程建设进程同步，建设项目申请立项时，即开始电力工程档案文件的收集、整理、审查工作，建设项目竣工验收时，完成项目文件的归档、验收工作，从工程建设源头控制基建档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确需移交的电力工程档案材料数量、套数、归档时问和质量要求等事项，并规定工程款的百分之五作为电力工程档案归档的准备金，不提交齐全完整的电力工程档案不予付款，有效的控制、监督、检查电力工程档案的质量。采取电力工程档案工作纳入基建工程计划中，纳入工程规章制度中，纳入岗位责任制中;电力工程档案工作与工程立项同步，与工程建设进度同步，与基建工程工作检查同步，与基建工程竣工验收同步。

3、提高专业档案人员素质

随着电力系统档案工作的领域拓宽，档案服务的范围扩大，在档案管理这方面不仅要有档案专业人员还要有工程建设、监理、设计等专业技术人员以及其他相关专业人员等，不同专业人才的相互配合高效地利用现代化的专业技术知识，使档案管理工作高效进行。这就要求档案人员必须加强业务培训，，在完善本专业能力基础上，积极提高电力系统档案管理水平，做到合理的规划、分类与管理。因此，在电力系统建设档案管理工作中，首先要提高专职档案人员的素质，学习工程档案相关的政策、规定及相关的业务知识，一方面要善于与工程项目管理、施工等部门加强沟通，另一方面档案管理人员还要经常走进工程施工现场，把握工程建设进程，主动参与到工程建设验收与评审活动中。要根据工程建设的变化做好资料变更记录，要以全身心的注意力观察工程建设的变更动态，对于需要变更的资料要及时提出修改意见，使电力系统档案管理工作有秩序、有规划地开展起来。同时，要完善兼职档案人员网络体系，增强企业员工档案意识，要将档案管理工作切实归入企业管理工作中，主动更新知识结构，使档案资料发挥对企业的发展的服务作用。相关的档案工作人员要注意掌握档案管理方面的法律法规，不断提高自身的职业道德水平，实现档案信息资源对企业的经济效益的服务。

4、进一步加强电力建设工程档案信息化管理

当前，很多企业已经完成了档案工作的数字化管理，也就是在档案管理中应用数字化技术和网络技术，实现纸质载体向数字栽体的转化，并能够在网络中传输，完成档案的信息化建设与管理。但是在实施档案工作数字化的同时，应该对档案进行好类别规整，进一步完善档案数字化管理中的各类体系索引，使档案的数字化实现质的飞跃。

三、结束语

电力系统档案管理是电力企业管理的重要组成部分之一，关系到我国电力经济的发展，在新形势下，应当不断提高电力系统档案管理的信息汇集，不断地提高档案管理的水平，才能有效地减低管理的风险，促进电力工程建设稳步的发展，为我国经济建设的健康发展保驾护航。

参考文献

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1.疾病预防档案管理中的问题

1.1档案管理人员的职业道德有所欠缺

档案管理人员的职业道德是档案管理人员在从事档案管理工作时所应遵循的行为规范和必备的品德的总和，是调节档案管理人员与他人、社会等关系时所必须遵守的基本道德规范和行为准则，以及在此基础上所表现出来的道德观念、情操和品质。它是一般社会道德在档案管理职业中的特殊体现。

第一，档案管理人员职业道德对档案管理人员工作有促进作用，档案管理人员的职业道德能够通过激发动力、评价优劣、调节行为来处理和调节各种利益关系，保证管理人员工作的顺利开展和圆满完成。第二，档案管理人员的职业道德对档案管理人员的素养有调节和引导作用。档案管理人员在工作过程中需要与各种各样的人接触，这就需要管理人员有很高的职业素养。管理人员在工作岗位上不断提高自己的业务能力和道德水平，加强自身修养是档案管理人员职业道德品质的重要内容和应有要求。在档案人员自身的修养过程中，职业道德具有调节和引导作用。在此认识下，值得注意的是，新阶段档案管理人员仍然存在着职业道德有所欠缺的问题，主要反映在思想意识、工作行为方面，思想意识方面主要包括对档案管理工作的认同度不高，职业成就感不强，工作态度不是特别积极；工作行为方面主要包括一些档案管理人员在与病人的接触过程中言辞不合适，档案整理工作不严谨，档案存储过程中的分类有欠妥当等等。这些问题的存在不仅会危害档案管理人员自身的事业发展，而且不利于疾病预防控制中心的长远发展，更不利于国家单位的形象建设。

1.2档案管理信息化水平过低

21世纪是一个信息化的世纪，全社会都处在信息化发展之中，信息化不仅遍布整个国家的发展全局，而且与每个人的日常生活息息相关。当然，疾病预防档案管理也不例外，之前的人工填写档案与档案存储虽然应该继续存在，但是信息化的档案管理也应该获得快速发展，疾病预防档案管理应该建立一个庞大的数据库，这个管理数据库不仅可以为疾病预防控制中心的工作提供便利，而且还可以作为一种备份确保档案的安全性存在。但是现今档案管理信息化水平还比较低，原因包括：第一，信息化发展的普及是最近十几年的事情，档案管理的信息化管理还处于初步发展之中，导致档案管理的信息化水平还比较低。第二，一些管理人员的信息化管理意识还有些薄弱。管理人员的意识薄弱一方面是信息化自身的发展水平决定的，一方面是传统的档案管理模式对现今的档案管理人员影响深重，一些人员还难以快速及时地转变过来。档案管理信息化水平还比较低，不仅影响疾病预防控制中心档案管理现阶段的发展，而且对未来的可持续发展也有阻碍作用。

1.3缺乏完善的档案管理制度

没有规矩不能成方圆，制度是一个组织内大家共同遵守的行为规范，它不仅可以保证组织的有效运转，还是达成组织目标的可靠保证，也是实现公平、公正、公开的必要条件。档案管理制度也不例外，档案管理制度是所有档案管理人员共同遵守的行为规范，它可以保障疾病预防控制中心的与档案管理的正常运行，还可以保证档案管理人员一起达成工作目标，更可以实现档案管理工作的公平、公正和公开。制度建立的关键在于执行，得不到很好执行的制度是没有价值的。目前的情况是，档案管理制度不仅制度本身不够完善，而且在制度执行中也存在遵守不?赖奈侍狻U馐羌膊し赖蛋腹芾沓ぴ斗⒄沟闹匾?障碍。

2.疾病预防档案管理中的应对措施

2.1加强档案管理人员职业道德的提升

针对上文提出的档案管理人员的职业道德有所欠缺的问题，应该加强档案管理人员职业道德的提升，可以从思想教育方面着手进行，内容包括对档案管理工作的认同、热情与事业感、档案管理所必备的服务意识、对档案管理制度自觉地遵循、转变档案管理模式的意识等等，方式包括系统的培训、邀请相关的专家进行讲座、档案管理知识竞赛等等。从哲学意义上来说，意识对实践具有双重作用，一方面积极的意识对事物的发展有促进作用；另一方面消极的意识对事物的发展具有阻碍作用。让档案管理人员养成积极的工作意识有利于促进其工作积极性与工作实践。除了思想教育层面，还可以从实际工作层面采取一些措施提升档案管理人员的工作积极性，主要包括对优秀工作者进行物质奖励或表彰表扬、组织一些与档案管理相关的集体活动促进管理人员的事业认同感与成就感等等。两者的结合可以更加全面地促进档案管理人员职业道德的提升。

2.2提升档案管理信息化水平

提升档案管理信息化水平，首先需要转变档案管理人员的思想意识，将档案管理人员思想意识中的传统的档案管理理念进行快速而正确的转变，只有档案管理人员成功转变了信息化管理理念，后续的信息化档案管理工作才有开展的可能。其次，疾病预防控制中心需要引进一批专业的科技人才，或者长期性的服务于档案管理工作，或者对目前在岗位的档案管理人员进行科学而系统的培训。引进专业的科技人才不仅可以将科学技术成功引进档案管理工作之中，而且还可以以此为基点，为疾病预防控制中心其他的信息化发展提供示范。再次，提升档案管理信息化水平需要对档案管理的设备进行系统化的升级，使档案管理人员在潜移默化中接受信息化管理的影响。

2.3加强完善档案管理制度

一是档案管理制度的建立健全，这需要疾病预防控制中心加强对档案管理制度的重视；二是建立档案管理制度，值得注意的是，在建立制度之前，需要做好充足的前期调查工作，调查对象不仅要包括高层领导与管理人员，更需要包括基层的、一线的工作人员，只有真正符合并保障他们的利益，档案管理制度才会被真正的遵守与执行。三是健全档案管理制度，这就需要疾病预防控制中心本着长期的发展理念不断地对档案管理制度进行更新与“新陈代谢”，及时的淘汰不符合实际情况与时展要求的制度条例。

档案管理制度的执行，要进一步完善监督体系，促进档案管理制度的执行，提高职工工作的积极性。

2.4自觉提高业务技能

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中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0334-01

前言

干部人事档案管理工作，可以说是人力资源管理中最为重要的环节之一。因此，充分对人事档案管理工作中存在的问题进行分析，并深入探寻有效的解决措施，加强对人事档案工作的管理，以此来促进干部管理工作的进一步发展，已成为广大干部人事档案管理工作者拭目以待的重要课题。

一、干部档案管理存在的问题

1、档案管理不够重视

随着干部选拔任用、监督管理的日益严格“三龄二历一身份”的真实性有待统一。一些干部人事档案中，年龄、工龄、党龄、学历往往前后不一致，比如年龄，有的与身份证上的记载出入很大，在实施竞争上岗、公开选拔制度和转员制度时，这些都关系都到干部本人的切身利益，有时甚至直接决定了干部的进退去留。档案记载的前后不一，给正常的干部工作带来了不必要的麻烦。

2、干部档案管理的硬件设施不齐全

这些硬件包括档案馆和设备。但有些管档单位至今也没有建立专门的档案室和配置相应的设施对档案的管理名存实亡，导致原始的纸质档案得不到有效的保护很可能出现虫蛀、霉变等现象计算机的管理更是不可能实现。

3、干部档案材料不完整、归档不及时

由于不同行业、不同部门对归档材料的要求和管理力度的不同，干部在跨行业、跨部门交流时，常有材料归档不及时的情况，有些材料还因此造成永久的遗失，限制了档案工作发挥应有的作用。人事档案收存的是干部的履历、自传、鉴定、学习学历职称、入党材料、奖励、工资等方面的有关材料，档案中的材料只有完整、齐全、规范，才能真实地反映干部自身的成长历史和人生轨迹。

4、管理技术落后

在现代化社会发展中，我们已经不能只关注于以往的人工记录管理方法，而是采用新时代的新技术，对人事档案管理进行信息化管理。在科学技术飞速发展的今天，计算机得到了普遍应用，在现代化办公中起到了重要作用。然而体现在人事档案管理上，我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，这些不利于人事管理效率的提高，并且造成一定的资源浪费。

5、档案管理人员素质偏低

由于受传统观念的影响，对档案管理的认识不足，重视程度不够，难以胜任档案工作更换频繁。究其原因，往往是一些单位分管人事档案工作的档案管理人员身兼多职，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。随着当前干部材料不断增多，档案数量逐渐增多，档案管理难度增大，有关的管理措施却未能及时跟进。

二、干部人事档案管理措施

1、提高档案管理人员的自身素质和业务素质，增强对档案的意识

干部档案是历史地、全面地了解干部的重要依据，其真实性是干部工作严肃性是基本保证，一段时间以来，由于部分地方和单位对于干部档案工作思想不重视、制度不完善、管理不严格，致使出现少数干部涂改、伪造档案材料，在年龄、学历、经历、身份上弄虚作假等问题，给选人用人工作和组织人事部门形象带来不良影响。因此，提高档案管理人员的素质，不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平，更着眼于政治素质和实际本领的提高，加大教育培训的力度，努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员，作为档案工作者始终要加强政治学习，增强党性党风修养和思想道德素质，自觉服从党和政府对这个工作大局，要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究，不断地提高管理水平。

2、完善干部档案管理制度

要提高人力资源档案的管理水平，就要严把档案管理关键环节：一、严把“入口关”。1、接收干部档案要严格审核。对新纳入的档案必须先审核再入库。2、实行干部档案问题清单交接制度。对拟接收的干部档案要逐份逐页进行认真审核清点，列出清单，填入《干部档案交接单》，经转出、接收双方签字确认后存入档案，理清前后管档单位责任。3、在散材料收集归档时，要对材料的完整性和真实性有效进行严格的审核。严禁接收涂改、涉嫌造假或来历不明的材料。其中，干部任免、考核、工资、奖励等材料，重点审核材料的完整性，看签字、盖章是否齐全、材料内容是否完整、手续是否完备等。新取得的学历学位材料，重点审核材料的完整性，看签字、盖章是否齐全、材料内容是否完整、手续是否完备，确认无误后方可入档。二、严把“保管关”。1、严禁无关人员进入干部档案室接触档案。档案室要配备视频摄像头，加强监控，确保安全。2、严禁查档人员单独查阅档案。以防出现涂改、圈划、污损、撤换、抽取、增添档案材料等问题。3、严禁干部档案工作人员违规处置档案材料。要注意维护档案材料原貌，内容不准确或填写有误的，不能直接在材料上更改、加校对章，确需更正的重要内容可形成书面说明存档备查。对已存档但经调查不实的材料，不能抽取、销毁，要附上档案审核说明或调查情况、本人说明等存入档案第十类，以供参考。4、严格执行档案保管使用回避制度。严禁干部个人接触本人及其亲属档案。三、严把 “出口关”。1、转出档案要通过机要转递或两名以上工作人员送取。2、在职干部档案原则上不予外接。因特殊原因的需经单位负责人签字审批。借出前要扫描留存副本，以便档案归还时检查核对。