产业振兴调研模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇产业振兴调研，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

省县水泥有限责任公司为了执行“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的战略方针和提高旋窑水泥比重的产业政策，实现水泥工业增长方式的转变和可持续发展，决定利用当地丰富的原料资源，在位于距县约13km处的兴隆街镇三皇庙村11社，紧邻水泥有限责任公司老厂区建设一条2500t/d熟料的新型干法水泥生产线，同时，为了充分利用2500t/d新型干法生产线的废气余热，还建设一座额定功率为4.5MW的纯低温余热电站。这项目得到了县委政府、市委政府的高度重视，将项目列为市重点项目，推荐为省重点项目，将项目的建设写入了两会的政府工作报告。

二、市场优势突出

（一）水泥行业现状与趋势

现状：水泥的供求基本平衡。从市场需求与设计产能看：截止年，市全部水泥企业总设计生产能力1154万吨，其中旋窑生产能力760万吨，立窑生产能力394万吨，水泥的供求基本平衡。从市场价格与库存情况看：价格走势平稳，水泥企业基本没有库存。目前，几家水泥公司所有水泥现款现货，无滞销，无欠款。

趋势：将出现供小于求的现状。淘汰落后产能带来的供给不足。到年，地区将要淘汰的立窑设计产能达394万吨/年,而实际产能在600万吨以上。省要淘汰的落后产能为4500万吨/年。经济快速发展带来的需求增加。GDP的增长与水泥需求具有正相关性。如年，省1万元投资需要消费水泥1.2吨。十二五期间，我们周边的几个地方的GDP仍将是两位数的增长，其增长仍将是靠投资拉动。、等加速城市化、工业化进程需要大量投资，尤以是城乡住房建设、道路交通建设、水利设施建设等的大量动工，带来巨大的水泥需求。

（二）优质水泥供小于求

从川南地区水泥供给的现状来看，一是优质水泥产量低。大型水泥厂和新型干法生产线生产的水泥不能满足本地区对优质水泥的需求量。二是销售价格上优质水泥、品牌水泥价格每吨要高出几十元。三是公司生产的干法水泥质量很好，只是生产时间短，还没有形成品牌优势。

（三）水泥公司的主要用户及用量

公司有二十多年的水泥经营历史，具有成熟的销售市场，生产的水泥主要销往成都、资阳、、泸州、宜宾、永川、遂宁等地。所有销售现款现货，主要用户为各地房地产开发商和道路桥梁建筑公司，公司一直以来库存无积压。

（四）全省的干法水泥亟待大力发展

省新型干法所占的比重远低于全国平均水平。从总体上看，省水泥工业总量基本平衡，但旋窑水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工业结构很不合理。在这种情况下，优质旋窑水泥，特别是新型干法水泥亟待大力发展。公司投建的生产线，在以至周边城市形成较强的竞争力。

三、矿山资源充足

(一)石灰石资源优势突出

具有丰富的水泥资源优势。县委政府依托资源优势，把水泥行业的建设融入全省的产业大格局中，发挥优势，振兴的水泥产业。

县委政府提出了建“年产1000万吨的水泥生产大县”的奋斗目标。据地质勘查成果和估算，的石灰石资源总储量在30亿吨以上，可利用资源储量约10亿吨，正常情况下，能满足年产1000万吨水泥的原料供应30年以上。

的石灰石资源开发利用，始于上世纪60年代（烧石灰），到目前已形成年400—500万吨的生产能力，支撑县内形成了近300万吨水泥生产能力，直接创税约2000万元。解决部分农村剩余劳动力，群众劳务收入超过2000万元。加之，以为中心的有效运输半径内，仅拥有相对丰富的石灰石资源，周边有的市、县甚至根本没有这种资源，这是提出在盆地中心区域打造年产1000万吨水泥生产基地的重要依据。

(二)自备矿山资源充足

白石为水泥的主要原料，县拥有丰富的石灰石资源，储量398亿吨。县人民政府将兴隆街镇红庙子、金星、三皇庙、高峰、华光五个村6个矿山的石灰岩矿产资源挂牌拍卖给予项目业主做自备矿山，用于新型干法水泥生产线。正式采矿权按照法定程序已办理三个，另外三个正在办理之中。为新项目的建设提供给了充足的资源，可供该项目建成后使用100年以上。省绝大多数企业没有自备矿山，周边城市大多缺乏石灰石矿山资源，公司具有得天独厚的资源优势。

（三）自备矿山勘察结果

篇2

1.引言

2012年，为了促进海城菱镁产业基地的发展，鞍山市政府决定成立海城析木新城开发区。析木新城是由析木镇和牌楼镇两个镇合并而成，属于沈阳经济区城际连接带新城新市镇的规划范围。析木新城在产业和政策方面面临千载难逢的发展机遇。如何统筹协调产业发展和城镇建设的关系，是析木新城目前面临的主要问题

2.海城菱镁产业集群规划概况

产业基地的范围包含两部分：一是北部代家沟工业园，范围南起丹锡高速公路，北至海城河，西至北铁村村界，东到原牌楼镇镇界，规划面积17.07平方公里。二是南部海镁工业园和滑石工业园，范围北起大盘线，南至三角村、大旺村和黄堡村，东至通海产业大道，西至梨树村，规划面积23.91平方公里。海城菱镁产业基地的规划定位为：未来主要发展以镁质材料、滑石添加剂等矿产品深加工产业和为之服务与配套的生产业。基地主要分为三大片区：镁质材料深加工产业集群、滑石深加工产业集群、研发服务基地。

3.析木新城发展现状及菱镁产业集群发展对其影响

⑴析木新城发展现状

析木新城位于海城市中心城区南部，新城包括析木镇、牌楼镇2个镇和东三道村的行政辖区范围，总面积255.5平方公里，现状人口7.25万人，非农业人口1.45万人，城镇人口2.74万人，现状城镇化率大约为37.79%。

析木新城境内以山地、丘陵为主，海拔可达800多米，坡度较大。析木新城最突出的特点是河流广布，海城市的主要水系海城河发源于此，水源涵养功能对保证全市的水资源供给具有极其重要的作用，水土保持功能防治水土流失，对保证下游地区的水环境安全也具有极其重要的作用。

⑵菱镁产业集群对新城建设的影响

菱镁产业集群的发展给析木新城的建设带来了深远的影响：

首先，促使镇村体系的重组，推进了城镇化进程。产业区建设直接占用了新城域内梨树村、庙沟村和宋家村等几个村，规划将结合新城的建设分期逐步把所有居民点迁往新城，这导致镇村体系格局的重组，直接推进了析木新城的城镇化进程。

其次，产业集群的发展决定了析木新城的城市职能。规划对析木新城的城市定位为：海城市东部副中心城镇，以矿产品深加工、旅游为主的山水宜居城镇。矿产品深加工成为城市主导产业。

再次，产业发展引发了环境问题。菱镁矿在破碎、细磨和运输过程中会产生大量粉尘，这些粉尘颗粒漂浮在空气中不宜散去，对当地环境造成了非常严重的影响。

4.海城菱镁产业集群与析木新城建设协调发展策略

⑴产业协调发展策略

打造集聚创新的产业体系是未来培植和增强竞争优势的有效途径。通过发挥资源集聚效应、分工专业化效应、学习与创新效应等集聚优势，构建布局合理、相互联动的产业集群和产业综合体，将大大提升综合产业竞争力。

⑵空间布局策略

①空间布局原则

a、统筹城市空间要素，构筑分工合理、功能互补的现代城市。

b、伸展城市空间框架，建设行政、文体和商务、商业活动中心区。

c、拓展城市工业用地，满足产业发展的需要，并为其他重大项目的进驻提供弹性发展空间。

d、利用高速公路互通口布置物流用地和对外交通用地。

②整体空间布局

析木新城城市空间形态为：“紧凑布局、轴向组团式发展”，即形成功能分区明确、组团布局模式、楔形绿地环抱、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷的“一轴、三带、十片区” 的城市结构。

“一轴”是指沿省道大盘线形成的城市发展轴。

“三带”是指以牌楼片区南北两工业园区主路形成的矿产品初加工产业带，析木片区以新规划主路形成的公共生活服务带以及北部旅游片区旅游观光服务带。

“十片区”指代家沟工园区、海镁工业园区、牌楼滑石及物流园区、牌楼生活片区、旅游观光片区、旅游服务片区、新城行政服务片区、老城生活区、东部滨水高档住区、南部山体休闲片区。

⑶基础设施共享策略

基础设施是连接产业区与城镇之间的纽带，也是对外交流的载体。要想实现产业集群与城镇协调发展，产业区要发挥其联动城镇的功能，实现经济发展，必须与城镇之间发生信息交流和物质交流，因此，道路交通、邮电通信等基础设施就成为了产业区与城镇及其与外界交流的载体。

①对外交通规划

丹锡高速公路：在规划期内，丹锡高速是新城和产业区对外联系的主要通道，规划重点做好园区主干路与高速互通口的联系。高速公路工业区侧保留100米宽的绿化带。

省道大盘线：大盘线是联系新城片区之间、新城与海城市、岫岩等周边城市的重要道路，未来大盘线将提升大盘线的道路等级，道路红线宽度40米，形成双向六车道的快速路，两侧控制20米宽绿化带。大盘线牌楼段改线，与丹锡高速公路平行。

②重大市政设施规划

篇3

连续两天来，县委书记陈xx分别到乌烈镇、石碌镇及叉河镇调研乡村振兴工作，并开展遍访脱贫户活动，进一步抓好脱贫成果巩固提升，高质量推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

 

Xx日下午，县委书记陈xx到乌烈镇白石村，与该镇乡村振兴工作队深入交谈，了解他们在乡村振兴工作开展情况和推进过程中遇到的困难和问题，要求相关部门、镇村干部及工作队要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果这篇文章，以巩固脱贫攻坚成果为抓手，促进乡村振兴工作。要把握关键环节，扎实开展“回头看”工作，找准有效衔接的着力点，做好返贫动态监测和帮扶工作，以及脱贫人口稳岗就业工作，确保脱贫群体就业有岗位、劳动有收入、生活有保障，保障脱贫不返贫。驻村工作队要增强政治责任感和使命感，发挥驻村第一书记和工作队示范引领的作用，调动村民的积极性，合力推动乡村振兴。

 

在白石村，陈xx详细了解白石黑米的种植、销售等情况。据了解，“白石黑米”被列入县政府“一村一品”发展项目，2013年注册成地域性商标“白石黑米”，目前全村种植面积约1000亩。他强调，产业振兴是乡村振兴战略基础，要加快推动产业发展，做好产业帮扶，充分发挥白石村的区位优势，做大做强黑米产业，努力打造具有本地特色和竞争力的产业品牌，提高黑米知名度，不断夯实乡村振兴基础。

 

陈xx还遍访了片石村脱贫户符群芳。

 

xx日上午，县委书记陈xx到石碌镇片石村，查看村庄规划、房屋建设、人居环境，听取镇村干部汇报乡村振兴工作开展情况,详细了解群众生产生活、就业增收、村集体经济和产业发展，以及当前推进乡村振兴工作重点、难点等情况。他强调，要严格落实乡村振兴各项衔接政策，结合实际推动政策落地生效，全面巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有序衔接乡村振兴。要科学谋划，找准发展路径，加快产业发展，进一步壮大村集体经济，增加群众收入。要改善村庄人居环境，提升群众幸福感。要加强工作统筹，组织做好迎接国家、省考核评估工作。

 

在孔车村，陈xx实地调研了昌江富宝鸽子养殖专业合作社，了解合作社产业规模、经营模式、市场行情、发展前景，以及吸纳村民就业增收等情况。他强调，相关部门要积极做好政策保障和技术、资金支持，助力农业发展和农民增收，推进乡村振兴。合作社要提升乡村产业发展质量，吸纳和带动更多群众参与产业发展，拓展群众增收渠道。要因地制宜，培育发展优势产业，提振干部群众干事创业发展的信心，增强村民参与发展的积极性，形成推进乡村振兴强大合力。

 

陈xx还遍访了片石村脱贫户刘因越、刘亚出，以及孔车村脱贫户张育民。

 

xx日下午，陈xx到叉河镇叉河村和坎头村开展遍访脱贫户活动，详细了解他们的生产生活情况，推动乡村振兴工作向纵深发展。

 

在叉河镇叉河村的脱贫户豹英娇家里，陈xx与她亲切交谈，详细了解其住房保障、教育资助等政策落实情况。得知豹英娇夫妇目前在昌江海螺水泥有限公司务工，家里还圈养牛和猪，人均年收入约有2万元，并获得省脱贫光荣户的称号，陈xx十分高兴，鼓励她和家人要坚定信心，继续发扬艰苦奋斗的精神，依靠勤劳的双手过上更加幸福的生活。

 

在坎头村脱贫户林燕英家里，陈xx认真询问其住房、务工、子女接受教育及种养殖情况，鼓励她继续保持积极乐观的心态，勇敢面对生活中遇到的各种挑战，让生活越过越好。

篇4

今天我们开一个简朴会议，不挂会标，不放座签，市政协经济委和我们市工商联联合召开羊毛防寒服产业 发展情况调研座谈会。参会同志有：市政协经济委主任柴自军，市畜牧局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市统计局等单位负责人，羊毛防寒服产业协会负责人以及5家防寒服企业负责人。

在此我代表市政协经济委和我们市工商联感谢大家在百忙中积极配合出席参会！

我们老**人都知道，轻纺产业是我市一项重要的传统优势产业。在50年代到80年代期间，轻纺工业对我们地方经济作出过特别贡献，一度时期轻纺产业占到全市工业产值近一半，1988年达到44.97% ，改革开放30多年来，我们也亲历见证了轻纺产业的潮起潮落，期间既有辉煌的成就，又有惨痛的教训。近年来，我们也欣慰地看到不断崛起一批像羊老大、七只羊、蒙赛尔、羊中王等羊毛防寒服标杆品牌企业。这些标杆企业坚守创业发展的现实举措与成果，让我们有理由增强轻纺产业重振发展信心！

这几年，特别是近两年来，无论是中央战略层面，还是我们地方政府层面，在经济建设领域“调结构、促转型”呼声越来越大、越来越紧迫。在当前全球经济低迷、产能结构性过剩的大背景下，似乎我们**“一煤独大”的结构性调整显得尤为紧迫，我们正在经受着要走出“资源诅咒”的困惑考验，我们的产业转型、结构调整的出路在哪里？

未雨绸缪，不管是我们的党政宏观决策层，还是我们实业界微观操作层，都能把一部分聚焦度和发展力转移到非煤领域，从“一业独大”转向“多业并举”的新格局发展上来。这几年，我们市委市政府重要经济会议，可以说逢会必讲：“创新引领、转型升级”，把“调结构、促转型”这方面的考虑与研究提上重要议事日程。两年前，我们市区域发展研究会、市政协经济委就先后把振兴轻纺产业、羊毛防寒服产业纳入重要调研课题，并在去年底形成宝贵的调研成果。今天大家人手一份的调研报告，就是柴自军主任去年底带队调研形成的调研成果。我们今天这个座谈交流，要在充分借鉴、吸收这个调研成果基础上，来一次意见的再征询、再讨论，也是一个再润色、再完善的过程。

今年8月份，我们省政协副主席、省工商联主席冯月菊来榆调研视察的过程中，也对我们**羊毛防寒服产业发展产生浓厚兴趣，并把振兴**羊毛防寒服产业建议案列入给省委书记、省长们的重要议案。她来榆期间，不仅走访了我们羊老大等部分品牌企业，也看到了我们去年形成的羊毛防寒服产业发展的调研报告。在充分肯定这个调研成果的同时，要求市政协经济委和我们市工商联共同把这个调研报告再深化一下，再凝练一些，站的再高一些。要站在省级这个层面上，对振兴**羊毛防寒服产业的发展来讲问题、谈支持。在大的方面需要哪些具体支持？需要特别解决哪些具体瓶颈问题。

本来我们贾主席要亲自出席并主持这次座谈会，她这段时间省上安排到杭州学习半个月，省上这几天内追的要调研成果，所以只能赶着鸭子上架，由我这个副职和柴主任，与大家一起完成这个调研任务。希望得到大家支持，一起共勉！

篇5

领会文件精神 编制发展规划方案

走进惠东县老区发展办的办公室，记者便留意到每个人桌上都有一本封面浅红色的资料，上面印着“广东省惠东县海陆丰革命老区振兴发展工作文件汇编”。惠东县政协副主席、县发改局局长兼县老区发展办副主任何岸灵告诉记者，如今，有不少干部群众对于海陆丰革命老区概念模糊，不明白为什么惠东县属于海陆丰革命老区，不知道惠东县为什么被纳入国家贫困老区扶持范围，更不知道国家和省对于革命老区的扶持政策。为了方便大家学习，县老区发展办将所有关于惠东县海陆丰革命老区发展工作的文件汇编成册，并印发到相关部门和单位，组织座谈学习。

“我们还专门邀请专家编制了《惠东县革命老区振兴发展规划》和《惠东县落实广东海陆丰革命老区开发建设实施方案》。”何岸灵介绍道，通过学习、领会上级文件精神，并进行多次实地调研、商讨后，明确了目标任务，结合本县的实际情况编制规划和方案，可以说有了行动纲领，也有了专项规划和重大项目布局的重要依据。

紧密联系周边 谋划连片互动发展

“海陆丰革命老区的发展必须是九个贫困县连片开发建设，共同发展。”何岸灵说，惠东要主动融入海陆丰革命老区连片发展，加快推进与海丰革命老区其他县（市、区）在交通、能源、水利、信息等基础设施建设的对接。

据介绍，惠东县老区发展办积极与海陆丰革命老区其他8个县（市、区）沟通对接，并前往紫金县实地调研、交流探讨。何岸灵表示，目前，惠东将加快推进河惠汕高速（惠东段）、河惠深高速（惠东段）、G324线惠东至汕尾段升级改造、S242（惠东段）、平东公路、宝口X214延长线至紫金苏区段等道路建设，着手研究S243（惠东段）、X197、X121等道路升级改造工程，全面打通周边革命老区的交通运输网络。

与此同时，惠东县还筹备充分利用本县丰富的森林资源、矿产资源、旅游资源和海洋资源，进一步加强与紫金、海S、陆河、陆丰等革命老区在生态林业、矿产开发及深加工、旅游产业及海洋资源开发等方面的合作。

“加强和海陆丰革命老区兄弟县互动的同时，我们还要加强与周边其他市县的联系。”何岸灵说，目前，惠东县依托珠三角产业转移园区，加强与深圳国家创新示范区的交流与合作（包括深汕特别合作区），积极促进高新技术产业互补创新发展。同时，加强与惠阳、惠城等县区在高新技术产业、特色农业及红色旅游产业等方面的互动发展，积极促进惠东与市内其他县区共同发展红色旅游产业，差异化发展红色文化产业。

化被动为主动 全力争取项目入库

篇6

土兴镇位于平昌县城西北部，距县城12公里，幅员面积73.74平方公里，辖12个村民委员会，3个社区居民委员会，140个农业合作社，9236户36528人。近年来，土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署，坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。

二、主要做法

（一）坚持规划引领，把握工作方向

土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求，聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研，深度分析区域资源情况，科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》，为土兴乡村振兴进行了准确定位，明确了工作目标，细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路，通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”，促进一、二、三产业“三产融合”，生产、生活、生态“三生同步”。

（二）坚持产业优先，增强振兴动力

一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局，大力发展青花椒为主的特色产业，全镇回引业主34人，组建专业合作社34个，规模流转土地2.6万亩，种植青花椒1.8万亩，发展水产1500亩，水果3000亩，巴药1800亩，蚕桑1200亩，建设平昌县青花椒主题公园1个，青花椒初加工厂8个，实现了村村有特色产业园，户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地，使用贫困户劳动力，增加群众收入的基础上，探索“公司+基地+合作社+农户”模式，做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股，建好产业园区与贫困户的利益联结机制，有效解决业主投入压力，拓宽群众增收渠道和集体收入来源，实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上，不断抓产业的巩固提升转型发展，通抓基础、建特色，按照产旅结合的思路，把产业园区打造成旅游景区，在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施，配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目，开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食，实现文旅融合发展。

（三）坚持基础配套，夯实振兴保障

将脱贫攻坚与乡村振兴相结合，以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点，推动农村绿色发展，在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力，为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上，加宽黑化土兴—钱家湾主干道，把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线，极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理，2019年共加宽改造乡村公路51.2km，建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成，群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点，依托政策支持充分发动群众参与，在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水（骨干供水），实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村（居）委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程，全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程，完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户，农村危房改造2688户，地质灾害避险搬迁49户，参与土地增减挂钩建新252户，拆旧1200余户，各项住房保障政策落地落实，确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治，有效改善了群众生产生活条件，提升群众生活质量。截止目前，全镇生活垃圾得到有效处理，村村配备保洁员，投资2000万元的污水处理厂正在加快建设，有望在8月投入使用，两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理，农村户用卫生厕所普及率达100%。

篇7

1.振兴东北很重要？ 无论从东北地区来看，还是全国发展来看都具有重要意义

“振兴东北地区等老工业基地是国家的一项重大战略。”今年5月23日至25日，在黑龙江考察调研时强调。

这已是总书记第三次到东北考察调研。2013年和2015年曾先后赴辽宁和吉林考察调研。与此同时，中央层面下发的关于振兴东北的文件也是一个接一个。

东北，无疑在中国的区域发展格局中占有重要地位。尤其是在中国经济转型升级的关键当口，位于中国“雄鸡”版图头部的东北能否“昂”起头来，对全国其他地区的转型发展将有特别的意义。在论坛开幕式上，人民日报社副社长张建星就指出：“加快东北全面振兴，是推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力的战略举措，是促进区域协调发展、打造新经济支撑带的重大任务。”

事实上，“振兴东北”从来都是国家发展战略的一个关键词。2003年，中央首次提出实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策，经过10多年的发展，东北振兴取得了明显的成效。今年4月，在振兴东北滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，标志着新一轮东北振兴全面启动。

2.东北经济到底怎么样？ 触底回升、分化加剧，仍处于爬坡过坎的关键时期

前不久，东北三省交出了上半年GDP“成绩单”。辽宁、黑龙江增速排名垫底，吉林与全国增速持平，其中辽宁上半年GDP同比下降了1%。这些数据确实令人“揪心”。不过，与过去一年相比，东北经济也发生了积极的变化。在国家发改委东北等老工业基地振兴司副司长杨荫凯看来，东北目前面临前所未有的严峻挑战，但也迎来前所未有的发展机遇。整体看东北处于触底回升之中，改革推进有序，结构加速调整。

其中，最大的一个变化就是分化加剧。据介绍，从省级层面看，吉林的发展速度跟全国持平，黑龙江虽然弱于全国发展，但是整个发展差距在不断缩小，辽宁的压力比较大。同时，东北三省也存在新旧产业替换程度上的差距。从上半年的数据来看，吉林的总体态势要明显好于辽宁和黑龙江。

当然，东北真正要实现振兴，还有很多很艰巨的任务需要完成。国家税务总局原副局长许善达认为，与全国相比，东北国企改革仍然滞后，国企改革的任务非常艰巨;与长三角、珠三角的投资环境相比，东北的投资环境有待改善。长春市委常委、副市长张晶莹也坦陈，我们仍然处在爬坡过坎的关键时期，面临着体制机制不活、创新机制不活、转型发展缓慢、人才流失这样一些共性问题。

3.东北振兴的新路怎么闯？ 破除体制，切实托住民生这个底

东北该如何闯出一条振兴的新路？在此次论坛上，创新、国企改革、民营经济、人才、对外开放等成为热词。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，针对东北振兴议题，可以提出颇多需要解决的问题，如国企体制、政府行为以及人的观念等。但仅解决其中几个问题，作用不大，应考虑整体环境问题――包括“显性体制”和“隐性体制”。

在完善体制机制上出实招，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出了具体建议，他说，当下东北振兴有三个方面很重要：需要一批成功的企业家;需要一个创新的理念;需要营造一个好的发展环境来解决当下所面临的严峻挑战。

篇8

作为乡村振兴服务工作下派干部，乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。

结合工作调研实际和近两年农村的发展来看，农村的确发生了很大的变化。基础设施改善了，村容村貌变美了，贫困人口生活得到了改善。可是这些离乡村振兴还远的很，这些充其量只是农村问题的皮毛，所以对于当前所取得的成绩并不值得沾沾自喜。难啃的骨头还在后面，对农民群众而言，最好的乡村振兴就是收入提高了，生活富裕了，老有所养。为此，乡村振兴决不能只是口号，只是专家的高谈阔论，而应是田间地头，农民生计。

在实施乡村振兴战略中，农民群众是乡村振兴的主体力量，需要充分调动亿万农民群众的积极性、主动性和创造性。建立有效的引导和激励机制，培育大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，不断增强新型职业农民的职业自豪感和自信心，让农民成为有奔头、有前景、有获得感的职业。此外，还要不断完善支农惠农强农政策体系，营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的文化氛围，使农民的劳动得到全社会的认可和尊重，这将有利于增强新型职业农民的信心和底气，真正让农民成为有吸引力的职业。

要大力实施乡村振兴战略，没有产业振兴的内生“造血”机制培育，靠各级政府的资金外部“输血”投入振兴乡村，随着资金投入减少最终还是会沦为衰落。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。

篇9

2008年，民革西安市委在西安市政协第十二届二次会议上正式提出加快纺织城地区振兴改造步伐议案后，加快振兴纺织城地区就已经成为西安社会各界的一种共识。

纺织城风光不再

最初的纺织城建于上世纪50年代初。作为国内重要的纺织工业发展基地之一，当时的西安东郊灞桥区一带地面宽广、村落较少、水源丰富、水质适宜。不仅如此，该地区还西通市区，北邻发电厂，距陇海铁路仅3公里，附近各县盛产棉花，因此，在这里建设棉纺织厂便成了最佳的选择。

1952年，国营西北第五棉纺织厂(后更名为西北国棉三厂)正式开建，这是国家“一五”期间在陕筹建的第一个中型棉纺织厂。随后，其他几家纺织企业陆续开工，1954年国营西北第四棉纺织厂(后更名为陕西唐华四棉责任有限公司)开始筹建，1956年国营西北第五棉纺织厂(后更名为陕西五环集团)建成，1961年国营西北第一印染厂(后更名为陕西一印有限责任公司)建成，与此同时，国营西北第六棉纺织厂(后更名为陕西唐华六棉责任有限公司)的建设也如期完工。

在随后的几十年中，纺织城也逐步发展成为西北地区最大的纺织工业基地，形成了以国棉三、四、五、六厂，西北一印等五座大型纺织印染企业为支柱，以西北电建四公司、纺织科研所等10余家大中型国有企业为主体的现代工业集群。

蓬勃发展的纺织城尽享计划经济体制的各种便利，并为国家经济发展作出了重大贡献。即便是在上世纪80年代，纺织城依然显示出了其优势惯性，每年两千万的利润，高于西安当时工资平均水平的收入，使之成为西安流行风尚的发源地，就连纺织女工也成为当时西安市民的最佳求偶对象，这也让纺织城一度成为西安的“小香港”、“小上海”。

陕西的纺织工业总产值几乎占到全省工业总产值的14.5％，多年来一直是全省第一大行业和第一利税大户、创汇大户。

然而随着改革开放的深入以及我国市场经济的进一步建立，以国企为主导的传统工业区迅速显现出竞争疲态，纺织城也不例外，管理落后，负担沉重，创新缓慢几乎成为该区域企业的通病。尤其是进入上世纪90年代中期以来，纺织城拥有先进装备的比重已经远远落后于全国平均水平，纺织城在沉寂中迅速被边缘化了。

改造振兴势在必行

2010年6月26日，艳阳高照，持续的高温让古城西安变得像个“火炉”。然而，位于西安东郊的纺织城依然是那么的热闹，和主城区不同的是，这里到处可见的是一种被称之为“山寨版QQ”的三轮车，城市里最常见的出租车几乎成了配角。

作为灞桥区的行政、经济、文化中心，这个面积5.3平方公里的地区拥有常住人口13万，辖区内分布着省部级驻地单位以及各类企事业单位80多家。随着区内纺织企业的相继衰落以及失业下岗人员逐年递增，纺织城地区的发展明显落后于西安其他地区。

“以前纺织城有过小香港之称，但现在落伍了，区域基础设施老化，城市面貌破旧，整个区域连一条通畅的道路都没有。”西安市灞桥区区长聂仲秋坦言。

作为西安市的一个行政区，灞桥区却至今仍享受不到西安城区的市政设施，路、水、电等几乎都是自成体系，“像是西安城东的孤岛”聂仲秋说。纺织城地区整体落后问题开始引起社会各界的关注。

承担纺织城地区振兴规划方案设计的西安建筑科技大学规划设计研究院通过调研也明确提出，纺织城地区的发展面临着产业调整、与城市总体发展融合、弱势群体解困、形象重塑、生态环境建设、城乡统筹发展等问题。必须对纺织城大中型企业实行分类指导，综合治理，通过就地改造和搬迁并举的方式，促进纺织城地区产业结构优化升级。

政府助力纺织城振兴

2007年，西安市委书记孙清云、市长陈宝根专程来到灞桥区纺织城地区就解决困难企业、困难职工生产生活情况和促进发展问题进行调研，并明确提出了“采取综合措施，促进纺织城地区全面振兴”的战略性指示，从而也拉开了纺织城地区振兴改造的序幕。

当年10月，西安市委、市政府正式提出，将通过实施旧城改造，转变经济发展方式，加大城市基础设施建设力度等措施，将纺织城打造成西安市未来的商贸新都、宜居新地、生态新城。随之，涉及纺织城改造振兴的相关工作开始在更大的范围内展开。

2008年4月，陕西省委常委、西安市委书记孙清云主持召开专题会议，研究并原则通过了《纺织城地区振兴发展规划》。会议强调，实施纺织城地区振兴改造，是落实科学发展观、转变经济发展方式的具体举措，是一项改善人居环境、促进社会和谐的民生工程。

2009年7月29日，陕西省委书记赵乐际在调研纺织城地区综合发展工作时指出，纺织企业的破产与重组，纺织产业的调整与振兴，对改造提升传统产业，优化全省产业结构，提振困难企业职工信心意义重大。

在决策者一连串脚步的后面，是一个纺织新城的蓝图的逐渐成形。

西安市规划局相关负责人王严明说，最新的城市总体规划已将纺织城列入主城区，纺织城的明天也被重新描述为“宜居新城、物流新都、商贸新区”。

将纺织城列入城市主城区

随着《纺织城地区的总体规划》的出炉，商贸服务业、现代物流业、房地产业、高新技术产业、文化创意产业以及旅游业等新兴行业则成为将来纺织城地区发展的支柱产业。

堡子村商业圈、新寺十字商业圈是纺织城地区现在和今后的两个中心发展地带，随着西安地铁一号线、城东客运站的建成及纺织城核心区综合改造步伐的启动，灞桥区将在这两个中心区域重点建设集购物、餐饮、娱乐等于一体的商贸产业带、潮流商业圈。

目前，贝斯特物流项目已初具规模，位于堡子村商圈的纺织城地区开发建设公司综合楼项目也已启动；位于新寺十字商圈的江浩国际商城项目已经签约，西安公路枢纽纺织城客运站已经启动。

现代物流业依托纺织城地区及周边铁路、公路、高速公路网状穿越、四通八达的区位交通优势，在东三环沿线、灞桥科技工业园区和纺织城旧城区，加快发展现代物流业，逐步形成集运输、仓储、包装、加工、配送、信息等于一体的物流产业链，实现一体化、信息化、高效化运营。

房地产业则依“水”傍“绿”，在沪、灞河两岸，依托空间优势、突出生态特色，建成一批亲水型、园林型高尚

住宅区，打造西安最适宜人居的区域；围绕老社区、厂区和城中村改造，置换整合资源，集约利用土地，适当进行房地产开发，改善现有居民居住条件，促进人口集中。

尤其值得一提的是洪庆高科技工业园项目是正在建设的纺织城企业外迁承接工业园。该园区以纺织企业外迁承接工业园为重点，坚持走新型高科技工业化发展道路，推动产业整合、资产重组和企业创新，在承接纺织企业外迁及东部产业梯度转移的同时，集中引进一批高新技术企业，促进纺织企业转型，实现产业换代升级，变原来单一的纺织工业为多个产业并举。

根据规划，建成后的洪庆高科技工业园区将以纺织服装、航天科技、新型材料、装备制造、现代服务等产业为主导，与洪庆北部能源化工基地和中部庆华、向阳公司老工业基地联动发展，形成产值过百亿元的环保型工业产业聚集区，成为西安新的产业经济增长点。

作为现代服务业的旅游业将依托世园会、广运潭，建立旅游二次消费承接区。充分发挥半坡遗址、灞河自然风景，纺织城工业遗迹、白鹿原生态农业、洪庆山国家森林公园等资源优势，规划旅游线路、策划包装旅游项目，形成集遗迹游览、生态体验、农业观光、文化品鉴等于一体的系列城市假日旅游景观带，打造西安最理想的假日旅游目的地。

谋建西部纺织服装基地

2009年4月28日，随着11个项目在灞桥纺织企业外迁承接工业园内同时开工，酝酿已久的纺织城改造振兴规划开始全面启动。

西安市灞桥区政府则向国家开发银行陕西省分行借贷10亿元，用于纺织城核心区5.3平方公里的综合改造，这也被称为纺织城振兴的开篇之作。

纺织城旧城核心区北至纺北路，南至咸宁路东延伸路，西至半坡路，东至纺织城东侧建成区，面积5.3平方公里，综合改造采用政府主导，市场运作的方式来进行。

根据规划，此次改造中扩大纺织城范围，建立大纺织城区，即东至白鹿原坡底，西至河东岸，北至陇海铁路，南至绕城高速河桥。即从现在的5.3平方公里的老城区控制范围扩大至32.39平方公里(其中水域1.91平方公里)。改变过去单一的以纺织工业为主的产业形式，形成高新技术、商贸物流、交通运输、房地产、文化创意产业以及旅游业等为主导产业的综合型园区。

根据产业布局的划分，未来的大纺织城也将按照“一核、两带、三轴、六区”来建设。“一核”是指商贸核心区；“两带”指灞河生态景观带；“三轴”指沿三环、纺西街及纺北路形成的功能景观轴；“六区”指南部、中部、北部三个居住片区、工业改造区和东部生态居住区及工业区等六个功能片区。努力将纺织城建设成为全省、乃至全国“老工业基地综合改造示范区”。

大纺织城呼之欲出

2008年5月9日，随着西安纺织城地区综合发展办公室的正式挂牌，“以灞桥区为主，市级相关部门配合，享受市级开发区待遇”的区、办共建城市的全新发展模式开始运行。灞桥区政府相关部门、街道按原有体制，继续行使相应管理职能；西安市纺织城地区综合发展办公室则集中审批管理以外的其他市级经济管理权限，由区级相关部门负责办理，实现了管理机制的大胆创新。

2009年6月11日，西安市建委向纺织城地区综合发展办公室移交了《建设管理和行政执法委托书》，这意味着西安纺织城地区综合发展办将在规划范围内获得建设工程招投标管理、工程质量监督及安全管理、工程建设和建筑市场执法监察等13项建设管理权限，一个发展区获得城市建设管理和行政执法权，这在全市尚属首次。

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