美丽乡村建设的必要性模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇美丽乡村建设的必要性，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

今天我们在这里举行“清洁我先行。为民当先锋”主题实践活动暨农村清运车受赠及发放仪式农村清洁工程清运车发放仪式，这是我区推进清洁乡村活动的再动员，也是一件惠及民生、造福百姓的好事，标志着我区开展清洁乡村活动进入一个新的阶段。借此机会，我代表区委、区政府向长期奋战在农村工作一线的各级干部表示衷心的感谢！向广大保洁员致以亲切的问候和崇高的敬意！

清洁乡村活动是区委、政府的决策部署，是改善农村人居环境，推进新农村建设重大举措。各级领导班子和领导干部既是清洁乡村活动的组织者，又是参与者，也是指导者。目前，我区村容村貌与农民群众的期望还有较大差距，街道、村（社区）建设水平还比较低，基础设施建设还不能跟上农村经济发展的需要。我们必须要正视这些问题，充分认识开展“清洁我先行。为民当先锋”主题实践活动的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。这次新配发了垃圾转运车，充分体现了区委、区政府以人为本、情系民生，着力改善和优化农村人居环境的坚定决心与信心。

篇2

中图分类号：C911 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是乡村治理的基本趋势

治理（Governance）主要用于与公共事务相关的管理活动和政治活动。全球治理委员会对治理进行了全面的界定：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”[1]。我国学者则从不同角度分析治理和乡村治理的内涵，徐勇认为“乡村治理是通过公共权力配置与运作，对村域社会进行组织、管理和调控，从而达到一定目的的政治活动”[2]；党国英认为“乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村社会提供公共品的活动”[3]。可见，对社会的公共治理目标是能够使公众尽可能广泛地参与发展决策，保障公众政治自由和参与决策权利的政治意愿，“治理明确肯定了在涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖”[4]。随着人类社会的进步与发展，“善治”（Good Governance）成为实现治理目标的重要范畴。“善治”就是良好的社会治理，它是使公共利益最大化的社会管理过程，是国家与公民社会良好合作的一种新颖关系，善治“是政治国家与市民社会的一种新颖关系和二者关系的最佳状态”[5]。

乡村善治就是通过治理农村社区以实现农村社区公共利益最大化的动态管理过程。善治理论提示我们乡村治理的根本改善有赖于形成乡镇政权和公民社会合作共治以实现公共利益最大化的多中心治理体系，善治理念是改善乡村治理的必然选择[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，为我国乡村治理中各种组织性因素提供了完善其组织和人事的基本准则。其次，善治理论有助于实现我国乡村治理改革模式由国家权力本位型向公民权利本位型的转化。再次，善治理念所提倡的政府与社会的合作治理理念，有利于“信任”社会资本存量的提升和合作型治理精神和文化的培养。善治的网络治理理念有助于充分发挥多元主体尤其是政府之外的主体在改善乡村治理中的作用。

二、乡村善治是城乡统筹发展的必然要求

城乡统筹是我国解决三农问题和经济社会可持续发展的战略举措。城乡统筹是以改变城乡二元结构为目标，建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化[7]。统筹城乡发展的实质就是解决三农问题，促进城乡二元结构向城乡统筹发展的有序转变。因此，城乡统筹发展的核心价值观正是实现城乡一体化发展，改变城乡二元结构是实现统筹发展的过程与手段，而城乡一体化是城乡经济社会融合协调的现代社会结构的实现状态，是统筹发展的价值目标。

城乡一体化发展目标的具体内容包括城乡经济一体化、社会一体化与城乡居民生活均等化。推动资源要素向农村配置、促进农业发展方式转变、缩小城乡公共事业发展差距和增强农业农村发展活力等战略举措正是围绕城乡一体化的具体目标实现而展开的，这与乡村善治的推进也是密不可分的。

（一）城乡经济一体化是城乡统筹的基本要求

城乡经济一体化可以构建更大的区域统一体和重建城乡之间的平衡。城乡经济一体化需要通过有效的乡村治理解决农村土地资源合理配置与农村土地有效利用的根本性问题。城乡统筹发展要求协调城乡资源配置关系，建立城乡统一的土地市场[8]。乡村善治的基本目标是充分发挥乡村自治的基本功能，完善农民集体组织的运行和决策机制，实现土地要素功能的一体化、土地要素地位的均等化与土地要素流动的自由化。

（二）社会一体化是经济一体化的延伸

实现城市与农村的融合和平等化，通过实行城乡空间结构优化、推进农业现代化和实施城乡生态环境一体化建设等措施实现城乡地位平等和城乡共同繁荣进步。从这个意义上讲，“城乡统筹是对区域经济系统中城市与乡村两个共生单元的综合考虑、相互兼顾，以保持二者协调、持续发展”[9]。因此，未来的乡村治理应当围绕农村社区形态的转变，充分发挥集体经济的社会化职能，为农村居民融入城乡一体化进程提供综合平台。

（三）城乡居民生活均等化是城乡统筹的最终目标

城乡居民共享社会经济发展的成果，统筹城乡发展正是通过增加农民收入、加强农民社会保障、增加农民权益等手段实现城乡和谐发展。一方面是城乡基本公共服务均等化问题，为城乡居民提供均等化的教育、医疗卫生、社会保障、文化等基本公共服务。另一方面实现农民的市民化，通过农村人口的城镇化以及农村人口待遇的普遍提高向市民转变。未来的乡村治理应当充分发挥农民的主体性作用，以保护农民权利特别是土地权利为核心，使农民能够以土地的权益来分享工业化、新型城镇化的成果，并建立保障城乡一体化进程中农民生存发展的长效机制。

三、美丽乡村建设过程中乡村善治的内在品质

乡村治理是一种复杂的社会政治现象，涉及国家的权力建构，影响农村的社会稳定。但由于历史和现实原因，乡村善治作为一种目标追求实施起来，在现实中仍存在着种种问题或困境。如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对当前的农村治理模式进行调整和改革具有必要性和紧迫性。

美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展实践的又一重大创新。美丽乡村建设应以城乡发展一体化为主线，以提升农民生活品质为核心，着力构建有利于环境保护、生态建设和永续发展的农村产业结构形式、农村建设管理模式和农民生产生活方式。美丽乡村是实现美丽中国生态文明建设目标的核心内容，美丽中国战略是在中国建设生态文明的关键时期提出的，“体现了中国现阶段发展理念和发展思路的转变，是中国推动地方经济发展模式转型的重要手段”[10]。在美丽乡村建设进程中，需要积极贯彻“善治”的乡村治理理念，以谋求公共利益的最大化为最终目标，促进农村经济、社会发展和社区和谐，而这与社会主义核心价值观是密切联系的。

1.生态文明理念下的统筹性推进

美丽乡村建设首先应将新农村建设放在推进生态文明建设的发展格局中来谋划部署、统筹推进。美丽乡村是美丽中国的具体实施途径，“美丽中国”是一个集合和动态的概念，是全球可持续发展、绿色发展和低碳发展的中国实践，而生态文明建设是实现美丽中国的基础和保障[11]。美丽乡村建设是生态文明建设的重要内容，在城乡均衡发展的过程中实现生态富民与绿色乡村的基本目标。

2.以人为本理念下的主体性参与

以人为本是社会主义核心价值体系的本质要求，它渗透社会主义核心价值体系的基本内容。建设社会主义核心价值体系必须坚持以人为本的价值取向，尊重人民群众的主体地位，尊重人的合理利益与个性发展[12]。以人为本的基本理念需要培养村民的主体性意识，鼓励和保障农民直接参与乡村公共事务，这种参与应该是有序化的制度性参与。村民的主体性参与也符合直接性参与民主政治的治理理念，强调公民对公共行政和政治生活的直接参与，有利于激活公民精神和培养现代公民，是政治和行政民主最充分的体现。因此，村民的主动性和直接下的政治参与是乡村治理的重点，包括制度化参与和而非制度化参与都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和谐性构建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，乡村法治和公平是解决中国乡村治理问题的重要保证。善治从本质上而言，是一种基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，将管理社会事务和保护公民自由等都建立在法律的基础上。公平法治的治理理念是为了构建真正的乡村和谐，包括村民之间、村民与集体之间，以及村集体与乡镇之间协调合作的社会关系。乡村善治的实现要求在乡村治理主体上、乡村权力流向上和空间上的多中心，要求变单一的自上而下权力流向为上下左右互动的多元权力流向。通过对乡村和谐社会构建，能够促进乡村治理主体间对公共权威的高度认同和相互合作，增进公平与效率，因此完善我国乡村治理是建设社会主义新农村的重要内容，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

四、结语

乡村治理机制创新是乡村治理的重要问题之一，也是学者们一直所讨论的话题。美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善，而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势，完善多元、自治、有效的乡村治理机制。传统的乡村治理是由政府主导下的治理模式，即所谓的“乡政村治”，但这种制度设计和实践中带有浓郁计划经济色彩的治理方式，正被市场经济催生出的多元治理模式所打破。在市场经济发展的背景下，由于市场主体的多元化，利益需求的多样化，嵌入市场因素的乡村治理模式成为乡村治理的趋势和必然。我国乡村治理应当适应多元化中心的趋势，充分发挥不同治理主体的功能，政府要适应市场经济发展转变职能，通过制度性安排来构建平等自主、具有活力的多元治理机制。

参考文献：

[1]全球治理委员会.我们的全球伙伴关系[M].伦敦：牛津大学出版社，1995.

[2]徐勇.乡村治理与中国政治[M].北京： 中国社会科学出版社，2003.

[3]党国英.我国乡村治理改革回顾与展望[J].社会科学战线，2008，（12）.

[4][美]詹姆斯・N，罗西瑙.没有政府的统治[M].南昌：江西人民出版社，2001：22.

[5]俞可平.治理与善治[M].北京： 社会科学文献出版社， 2000.

[6]刘峰.走向乡村善治：改善我国乡村治理之多维理论考察[J].湖北社会科学，2006，（9）.

[7]周琳琅.统筹城乡发展理论与实践[M].北京：中国经济出版社，2005.

[8]付光辉，刘友兆.城乡统筹发展背景下城乡统一土地市场构建[J].中国土地科学，2008，（2）.

[9]刘荣增.城乡统筹理论的演进与展望[J].郑州大学学报：哲学社会科学版， 2008，（4）.

篇3

一、收获感触很多，受益匪浅

6月1日，在嘉善县党校学习，了解了该县抓住机遇，科学规划发展示范点的建设方案，充分利用地域优势，把上海作为接轨的第一站，同城效应逐步增强，开放发展成效明显，经济结构优化，城乡一体化落实，社会发展全面进步，党的建设全面加强。

二、收获显著，感受和谐

6月2日至4日，我们外训学员参观了嘉善县养老服务中心，在那里真正体会到老有所养，老有所医，老有所乐的嘉善人民文化精神。实地参观了长泗村和双联村，美丽乡村是真正使农村与城市的差距为零，嘉善县给人的感觉是乡风文明、村庄道路整洁，村民生活在城乡结合一体中、优美的生态环境中。

篇4

1我国“法治乡村”建设的必要性

十政府工作报告上明确提出依法治国的理念，建立法治化的社会。法治国家是全方位的法治，不仅要全面推进党的法治，做到依法执政，还要依法行政，全面推进政府法治，而且要推进社会法治，从而做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设。可见，法治社会是依法治国重要领域和重要一环。建设法治社会是依法治国的必然要求，是建设社会主义法治国家的重要组成部分。没有“社会”的法治，法治国家就无法推进；同时，法治社会建设可以为依法行政和依法执政的全面推进提供良好的生态环境。法治乡村作为法治国家建设农村的重点领域，提倡新农村的法制化建设也势在必行。十八届四中全会再次全面重申了依法治国理念，再次为加快法治中国建设指明了前进方向和奋斗目标，是完全符合我国基本国情和各族人民的意志、愿望和新期待，广大农民也对依法治国充满了信心和期望，他们强烈呼吁和衷心期盼建设一个风清气正、和谐稳定、生态文明、宜居乐业的“法治农村”，把美丽乡村建设和管理真正纳入法治化、规范化、科学化、常态化的发展轨道。

近几年，农村经济社会建设所取得的成就进一步扩大，而农民的法律需求也日益增多，尤其在中国乡村社会的特殊性氛围，更加迫切的需要加强农村法理化法治建设。然而，从目前法治乡村来看，如何加强农村的法治建设，提高村民的自我民主意识，从而建立良好的农村秩序，最终实现村民的自我管理、自我教育、自我服务——这恰恰是我们在“法治乡村”中面临的重大课题。

2“法治乡村”建设的问题及现状

2.1宣传不到位，法律法规制度不完善

当前农村法治状况无法适应新常态下农村经济发展、构建和谐社会的要求。一方面是基层乡村干部无法胜任农村法治宣传员的角色，在工作中没有很好的重视农村的法治化建设宣传工作，推行落实国家政策往往摆在主要工作方位上。另一方面是法治宣传员的乡镇干部在工作中下乡时间短，日常工作任务繁杂，导致大叔村干部无暇宣传法治乡村重要性。虽然法律对农村村民自治的主体、客体、内容及村民自治的程序、违法实施自治行为的法律责任等都作了明确规定。在实际的法治操作过程中，村民自治的真正作用还是难以发挥。最后，国家普法法治宣传队及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣传，而很少甚至没有普及到农村。农村法规体系的缺失进一步致使村民在某些情形下依旧无法可依，目前法制建设多停留于立法层面，在村民守法及其执法依然存在问题。

2.2法治意识薄弱，传统观念根深蒂固

农村作为我们国家依法治国方略推行的重要社会群体而言，整个农村因为种种原因对法律的认知及认同度较低，村民的守法意识及其要受法律保护的意识都很差，村民对农村的礼仪习俗的尊崇遵循都超过了对法治化的应用范畴，大部分农村都缺乏现代法治化社会所应具有的民主氛围。我国农村受自然经济条件的制约和长期形成的传统观念影响，加之农民法律意识淡薄，村民自治对农村大多数村民、村干部是比较模糊的概念，农村法治文化的建设及其农民的法治观念赶不上社会主义和谐社会要求下的法治管理，法律在调解农村的社会矛盾、在维护农民的合法权益方面发挥作用不够明显。加之农村社会法治化程度不高，在一定程度上影响农村经济建设和社会事业的和谐有序发展。同时，农村传统文化观念中的家族观念、血缘关系、宗族派系相对于村民自治而言更是占据了社会管理的主流方式。基于农村整个经济基础水平和现实社会条件的限制，专门针对农民的专门法律知识培训还不够系统化，普法教育的知识水平与普及程度还处在比较初级的阶段，与我们现在进行社会主义法治乡村中提出的新知识型农民的要求还有一定差距，村民的法律知识和能力。而这一切，农民传统观念处理问题的方式，也在一定程度上阻碍了农村法治化的进程。

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一、经济法教学何以需要关注社会

经济法作为实践性很强的课程，总以抽象的概念、原理、制度、规范等形式出现。为了使抽象的理论具体化，增强学生法律应用能力，就需要注重培养其分析和解决问题的能力，对于高职院校的学生来说，应用技能的培养显得更加重要。而运用案例教学法无疑是比较恰当的互动式教学方式，采用案例不仅能提高学习兴趣，更能使学生掌握分析问题、解决问题的方法，经济法理论教学中引入关注社会热点、社会关切，其必要性有以下三点：

（一）体现理论教学的时代性和社会性

改革开放以来，我国经济、政治、文化、社会等方面发生深刻巨变，经济成份、经济利益格局、社会生活、社会组织形式、就业形式和分配方式呈现出多样化局面，社会思想、思维方式和价值观随之多样化和复杂化。这是任何一门理论课程所面对的形势变化，因此，任何教材的编写和课程的讲授都必须注重时代性和新颖性，否则就无法实现课程改革的创新与实用。杜威说过：“教育是生活的过程，而不是将来生活的预备。”学校不是社会“真空地带”，是社会生活的组成，也因此受到社会生活各方面，正面乃至负面影响。

（二）经济法课程独特性质的要求

诚如学者所论：“现代经济法的产生是经济社会化的后果，是法律对经济社会化产生的一系列问题的回应。”经济法所涉内容广泛，既包括基础理论知识还涉及到具体的部门法。社会经济不断发展变化，必要要求调整经济关系的经济法也必然随之发生变化，因此经济法与其他学科发展相比较更具动态性。经济法理论虽然抽象，同时具有很强的实践性，经济法在一定程度上是经济政策法律化的产物，其来源于经济实践。因此，经济法课程必须紧跟时代步伐，解答社会热点问题才可体现其与时俱进的特点。

（三）丰富教学内容和完成教学任务

经济法教学内容与社会热点、社会关切紧密相连。要顺利完成教学任务和实现教学目标，除了要求讲授者本身具备专业的理论知识，很大程度上也取决于讲授者能否恰当运用社会热点、社会关切来阐释抽象的理论知识，进而充实教学内容。经济法教学需要联系改革开放和社会主义现代化建设实际，才能贴近生活、贴近学生。这就要求教师在教学中不能照本宣科，要抓住社会热点，指导他们运用经济法的相关理论去分析和认识社会问题。

社会热点是指较受社会民众所关注的新闻或事件及对这些问题的分析看法，包含了民生保障、环境资源、食品安全、医患关系、消费购物等方面。有社会热点，就会有人关注、评论，也就产生了社会关切。如果说让学生每天都关注这些社会热点尚存在困难，那么以上所阐明的三点必要性是可以，也是应该“督促”经济法理论教学增强关注社会热点与社会关切的主动性的。

二、将社会热点与关切融入“可持续发展原则”讲授的一些事例

面对当前我国资源形势趋紧、环境污染严重、生态系统退化的客观形势，我党做出了总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的新部署，即在十报告中首次阐述了生态文明，将其从可持续发展提升绿色发展的战略高度，同时也绘制了“美丽中国”蓝图。其关键是在经济发展过程中秉持尊重、顺应、保护自然的理念，不能离开环境保护来谈发展、搞发展。当前高校也在全面开展学习贯彻十精神和“中国梦”等主题活动，这些活动的开展，也势必包含了生态文明、“美丽中国”的学习和宣贯。作为与之密切相关的经济法可持续发展原则，是可以在这些学习和宣贯过程中得到体认的。基于笔者所在高校地处广西，生源基本上都来自广西区内的这一基本情况，在课堂中讲解可持续发展原则这一知识点，笔者也尽量做到“因地制宜”、“因时制宜”，让经济法相关理论、原则在教学中具体化、微观化、生活化，以更贴近现实生活和地域特点，以下所举的一些事例，可供探讨：

事例一：“美丽广西·清洁乡村”行动与“南珠杯”竞赛、“城乡清洁工程”、“城乡风貌改造工程”

为全面贯彻落实十精神，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽广西建设，加快实现富民强桂新跨越，确保与全国同步全面建成小康社会，广西区党委、政府决定从2013年起开展“美丽广西·清洁乡村”活动。目前广西各地正在部署开展这项工作，在桂高校同样要结合此项工作开展建设美丽校园和文明校风的活动，广大在校大学生也将要参与其中。作为“美丽中国”战略任务在广西的具体化，“美丽广西·清洁乡村”活动是广西可持续发展的现实要求，也是当前经济法教学中阐述地方可持续发展知识点的最佳案例，是可以让学生感同身受的。其实，早在1994年广西就发起了“南珠杯”竞赛，至今已经八届；这项活动使得广西城市综合功能不断增强，城乡居住环境和风貌明显改善，城乡文明显著提升，极大推动了广西经济社会全面协调可持续发展。2006年，广西实施了“城乡清洁工程”，将其作为一项服务发展、服务群众的民心工程深入开展。2009年广西站在贯彻落实科学发展观的高度，在全区开展“城乡风貌改造工程”，加快形成民族和地方特色凸现的壮乡建设风格，服务广西科学、和谐、跨越发展大局。但这三项活动对于目前在校90后大学生而言是比较陌生的；因为在“南珠杯”竞赛举行时，这些大学生才来到人世；在“城乡清洁工程”实施时，这些大学生仍是未成年人；在开展“城乡风貌改造工程”时，大部分学生尚未步入大学殿堂。客观地说，“南珠杯”、“城乡清洁工程”、“城乡风貌改造工程”这三项活动是“伴随”着这些90后大学生成长的，但他们对此普遍缺乏了解，谈不上理性认识，也谈不上理解这些活动背后所具有的现实价值和历史意义，更谈不上从“可持续发展”原则去看待此问题。但不能忽略的事实是：90后大学生作为社会群体一员，家乡的环境改善、风貌变迁是他们所亲历的，这得益于“南珠杯”、“城乡清洁工程”、“城乡风貌改造工程”这些政策实施和活动开展，从这点意义上说，他们是广西城乡变化、社会经济全面可持续发展的亲历者，也是受益者。如果将这些政策、活动的历史沿革与变迁对90后大学生讲解，是可以增加他们对“美丽广西·清洁乡村”行动的理性认识，通过提高他们对这些社会热点问题的关注度，进而提高他们的参与度；使他们从广西经济社会全面协调可持续发展的亲历者、受益者转变为实际参与者。

事例二：“天下风景·美在广西”宣传语

2009年广西以“天下风景·美在广西”作为旅游的形象宣传口号，并产生了强烈社会影响，使越来越多人更加深入了解、熟悉广西。可以说经过多年旅游宣传促销，这一宣传语作为广西旅游形象宣传口号已家喻户晓。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）的颁布实施，《意见》决定建设桂林国家旅游综合改革试验区、北海涠洲岛旅游区和中越国际旅游合作区，为广西旅游发展方式转变提供了千载难逢的机遇。广西旅游业也以此为突破口，努力开发将经济、生态保护和社会效益三者结合起来的生态旅游，实现广西旅游产业可持续发展。大自然赋予广西得天独厚的优势，广西也正把旅游资源、品牌优势转化为经济发展优势，让旅游强区的蓝图走向现实。旅游消费、旅游业发展对大学生而言是比较模糊的概念，但“旅游”在他们观念中或许可用另一个词替代“玩”。但如何从“玩”字入手，通过旅游消费讲解旅游、讲解这一朝阳产业背后的可持续发展，是可以在课堂教学中实现目的的。就笔者所在高校而言，学生绝大部分来自于区内，他们在入学前或入学后，或多或少都曾有旅游的经历，从这点意义来说，旅游消费、旅游产业不仅是社会热点，也是师生之间的共同话题，是可以找到语言与思想共鸣的。那么，在教学中就可以让学生自由发言，畅谈旅游经历，让他们主动讨论旅游产业给社会经济所带来的变化。不可否认，由于客观原因限制，有不少来自于城镇农村的学生可能会缺乏直接的旅游经历。但换个角度思考，旅游资源在广西而言，又往往集中在一些发展比较滞后的县份或者城镇，如果有来自于这些旅游资源丰富县份城镇的学生，那么他们对旅游业对当地社会经济发展所带来的变化，是比在城市出生长大的学生更有直接认识或者发言权的，因为不少学生的家庭经济收入就得益于当地旅游资源开发和保护，由此切入可持续发展的知识点是极易达到教学效果的。对于在大城市出生长大的学生而言，在课堂教学则是通过城市规划变迁入手举例，如南宁城市“生态功能区划”与“水城”“绿城”建设、“百里柳江”打造、桂林山水城特色等等，对来自于这些城市的学生而言，这就是城市发展建设典型的可持续发展事例。

事例三：广西的电力形势

电力作为基础产业，对促进经济发展和提高人民生活具有重要作用。但受装机容量和水电出力不足、夏季电力需求迅猛增加等因素影响，广西自2011年起步入了缺电程度最严重和时间跨度最长的缺电局面，成为全国最缺电省区之一。依靠科技转变发展方式，节约、清洁发展，升级产业结构，提高发展质量，是推进电力产业与社会经济、资源环境全面协调可持续发展的重要保障。学校作为重点保障民生用电范围，对于在校大学生而言，他们对于“电”、电力产业的理解较为模糊，所能接触到的只是在校期间的用电安全教育和缴纳电费等方面，这是由于客观原因限制。因此要从学生所能接触到的基本用电行为讲解电力产业背后的可持续发展，则需要教师“抽丝剥茧”的案例教学。首先，作为经历过初等、中等教育步入大学殿堂的学生，是学习过物理知识的，电如何产生送到千家万户、有哪些常见发电模式等问题，学生是可以轻而易举回答的。其次，作为一般地理常识，学生在步入大学之前也有所了解，比如广西水利资源较为丰富，但煤炭资源却极为匮乏（即使不是广西籍的学生，也能对其所在省区的资源有初步了解）。也就是说，在学生知晓广西发电主要靠水力的基础上，是可以让其认识到广西电力供应具有“靠天吃饭”的特点，进而理解枯水期广西电力供应则会陷入捉襟见肘的困境；抛给学生的现实问题则是广西电力需要能源节约、优化资源配置，需要可持续发展。再次，对以上内容进行深化，则拓展出很多让学生了解的社会热点或思考的问题，比如居民“阶梯电价”机制；广西合山被国家列为资源枯竭型城市；防城港核电站建设等。如此引导学生通过电力，特别是广西现状来认识资源的重要性，资源节约必要性，认识可持续发展原则对社会经济发展所具有的不可或缺意义，应是一个“水到渠成”的教学过程。

篇6

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快城乡一体化发展为主线，紧紧围绕建设“美丽乡村”这一主题，总体达到“二清一净”这一工作目标，即河面清洁、空气清新、面上干净，切实改变我镇环境现状，不断提高千年古镇的人居条件和生活质量，扎实推进我镇和谐社会的建设进程。

二、活动内容

1、发放一份倡议书。向全镇妇女发放一份倡议书，倡议全镇妇女同胞们都来积极参与镇党委、政府组织开展的环境卫生综合整治专项行动，自觉清理房前屋后陈年垃圾，实行“门前三包”，物品堆放整齐，定点投放垃圾，家畜实行圈养，污水沟渠畅通，向“脏、乱、差”告别，向不良陋习告别，用我们自己勤劳的双手改善自己的生活环境，用我们的爱心和责任心改变自己的生活环境，为共建和谐文明的新家园作出自己应有的贡献。

2、成立一支巾帼志愿者队伍。在各村、居成立一支由女党员、女村（居）民代表、先进女性组成的巾帼志愿者队伍，尽自己所能，积极参与本村（居）的环境卫生整治行动，如清除村庄内的“牛皮癣”、乱贴乱画等，带头倡导文明、卫生、健康的生活方式，并敢于监督、勇于制止和劝导有损环境卫生的不良行为，争做先进文化思想的传播者、社会新风的倡导者、提升城市文化品味的实践者。

3、开展一次集中整治行动。各基层妇代会要积极行动起来，开展一次集中整治行动。各村、居妇代会要组织本村的巾帼志愿者队伍，对村庄内的“牛皮癣”、乱贴乱画进行集中清除，同时各企业妇代会也要组织本企业的女职工对企业周围的“牛皮癣”、乱贴乱画进行集中清除，按村域、按地段实行包干到村、到企业。

4、形成一个长效工作机制。对包干到村、到企业的村域、地段实行承包责任制，即谁的地段谁负责，形成一个长效的工作机制，对责任区内出现的“牛皮癣”、乱贴乱画现象由各基层妇代会负责清除，并加强日常的管理和监督。

三、工作要求

篇7

自治县人大常委会：

XX街道知逢5日，逢0日赶圩传统历史悠久，老的街道市场也发挥了它们应有的历史义务，但在2013年8月份的一场暴雨，导致温平街道市场棚架结构的交易场地全毁性的倒塌，从而影响了温平市场正常贸易已数年，群众要求修复已迫在眉睫，经多次到该地调研，认为修复有很大的可行性，现将情况汇报如下：

一、概况背景：水源镇温平村位水源镇南大门，距金城江区（市政府所在地）有12公里，距自治县有15公里，省道S309线贯穿境内，交通便利，全村人口近5000人，村委所在地有村委小学、当日、街道、下旧、下平等屯队，附近居民有3500多人。由于区位优势，所处地理位置既是水源的门户和窗口，又是人流物流、车流和信息流的集散之地，附近的隔壁村屯也到温平村进行贸易，流动人口众多，每次圩日达0.7万人/次。特别近年以来，受到各级人民政府的厚爱，把城乡农贸市场的建设列入议事日程，经多方筹集资金，为民营造良好的贸易环境。去年温平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米，是近年来投资力度、基建面积最大的一年。对方便群众购销活动，扩大商品流通，促进生产发展起了积极作用，成为了水源镇主要商品交易的集散地之一，主要经营的范围包括：农副土特产品、服装、日用百货、五金家店、建材、餐饮等满足当地群众日常需求。

二、当前存在的困难和问题：一是随着经济改革的深入，商品生产的发展，农村市场调节范围进一步扩大，刚建成的农贸市场场地仍远远不能满足集圩贸易发展的步伐，加上市场地面未进行硬化，群众交易也不方便，每逢圩日，赶圩的群众就地摆卖、露天交易，日晒雨淋，市场拥挤，秩序稍为混乱，影响了购销活动；二是露天交易与宜居乡村规划不符，温平历史传统市场占地面积1万多平方，其中街道两边居民已建成楼房作为经营门面外，还剩有3600多平方米，除去去年已修建1200平方米，还剩下2400平方米的露天市场还没有搭棚、硬化，每次圩日交易过后，有是遗留的垃圾、产品没有得到及时的收集和整理，导致环境卫生不合要求，造成不同程度的群众怨言，对“美丽、宜居乡村”活动造成了负面影响等；三是由于第二期市场工程未能修复，群众摆卖摊点场所不足，从而被挤到省道S309线两旁摆摊经营，叫卖叫买，加上交易时间较长，致使道路交通有时拥堵，给交通通行形成压力，留下了安全隐患。

三、建设项目的重要意义和必要性：一是温平农贸市场从物流的环境看南靠金城江区，附近水源镇的有三才、三美、温平、含香及东江镇的长排、齐美、龙友等数个村屯，而且都是大的村屯，村民众多，涉及人口达3万人，温平村街道作为中心点，这里交通便利，商业氛围浓厚；二是又是历史集圩年久传统之地，有一定的商品流通底蕴，对周边村屯经济发展起到辐射力强、面广，有利于周边区域农副产品流通体系的建立、完善与正常运行，是扩大修建第二期农贸市场的理想场所；三是规范市场运行机制，群众自行到市场指定点进行交易，科学布局空间，既缓解省道两旁的交通拥挤安全，又方便群众的自由贸易、遮风挡雨，一举多得；由此可见，充分利用这一区位、交通和环境优势，建设一个有一定的人数基础、有一定集圩规模，对保障乡村人民生活供给，对环境卫生、开展“宜居乡村”活动提供良好条件，对进一步发展农业产业化、发展大市场、搞活大流通和促进我镇温平村快速发展具有重要的意义和必要性。

四、项目建设方案：该项目建设地址位于温平村老街道，第一期市场工程西侧，占地面积1200平方米，新建彩钢大棚1个1200平方米，棚下地面填方、平整、硬化2400平方米（含第一期市场地面），排水渠道长350米，共需资金40万元，资金的来源申请上级资金40万元，建设年限为2018年10月至2018年12月底，建成后立即投入使用，建设工期2个月。

五、经济效益分析：该项目建成后，一是结合实际，可以由温平村委进行市场管理服务，对市场摊点以租赁模式进行经营，对卫生、消防、治安等进行有偿服务进行管理，从而对市场的管理更加深入，更加透明，同时也加大村集体的经济收入；二是市场的建成可提供摊位数达100个，新增从业人员150人，解决300多人的就业问题，带动周边1000多户的群众、100多户贫困户农民脱贫致富奔小康，年交易额达2000万元以上，使乡村经济状况持续健康的发展。

 

附:工程预算表、项目工程简易图

 

 

 

建议人：

 

 

 

 

2018年9月5日

 

 

 

 

 

温平村市场第二期工程投资预算表

 

内容

名称

规格

数量

单价（元）

金额（万元）

一.铝合金钢棚架

柱管

150（mm）

40

375元/根

1.5

棚架管1

40

136

140元/根

1.9

棚架管2

30

160

62.5元/根

1.0

铝合金

1.2M×2.4M

420张

205元/张

8.61

棚架方通

40×60

330根

51.5元/根

1.7

人工费

6人

30天

300元/天

5.4

其它

0.39

小计

20.5

二.地面硬化

地面平整费

4天

2500元/天

1

沙石

500方

100元/方

5

水泥

108吨

460元/吨

4.97

硬化人工费

2400方

10元/方

2.4

其它

0.33

小计

12.7

三.排水沟

 

三面光排水渠道

0.50×0.50

360

80

2.88

四.猪肉摊水泥架

包工包料

1.2M×60M

2

2

五.

其他（税费）

2

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201716329

1休e农业旅游发展的现状

在全域旅游的大背景下，越来越多的企业和农户参与到休闲农业旅游的大军中来。截至目前，全国共创建休闲农业和乡村旅游示范县328个，推介中国美丽休闲乡村370个，认定中国重要农业文化遗产26项。2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人口845万人，带动672万户农民受益。而随着消费者休闲时间的增多和工作生活压力的增大，休闲农业旅游越来越多地成为消费者青睐的旅游方式。根据中国旅游研究院的《2016―2017年中国旅游消费市场发展报告》显示，国内自驾游、乡村游等旅游形式成为出游常态。2016年国庆期间全国乡村游游客人数达129亿人次，在593亿总旅游接待人次中占比217%，成为长假出行的主要消费选择。

2基于O2O模式休闲农业旅游发展的困境

21乡村基础设施落后

乡村目前普遍存在基础设施落后、网络普及率低的问题。由于留在农村的农民普遍年龄偏大，很多农民刚刚开始使用智能手机，甚至都没有上过网，在这种情况下更不要说“互联网+”的思维方式了，这大大限制了休闲农业O2O模式的发展。农村互联网普及率虽有所增长，但是城乡差距依然很大。根据中国互联网信息中心的《第36次中国互联网网络发展状况报告》显示，截至2016年12月，我国城镇地区互联网普及率为691%，农村地区互联网普及率为331%，城乡普及率差异为360%，在网购、支付、旅游预订类应用上的使用率差异达到20个百分点以上。所以农村地区的基础设施有待加强，农村人口的网络意识有待提高。

22缺乏电子商务人才

农业部通过农民手机应用技能培训，到2016年已经累计培训农民69万人次，但这只是让农民开始触网，和我们所要求的线上线下融合或者触网营销相去甚远。其实，不管企业经营的休闲农业旅游还是农户自己组织的休闲农业旅游，都存在缺乏电子商务人才的问题。懂电子商务的不懂旅游，懂旅游的不懂电子商务。因此，电子商务人才的缺失很难适应目前“互联网+”发展的需要。

23网站宣传信息雷同

很多触网的休闲农业都存在页面信息雷同的问题，没有针对产品的特点量身定做。针对很多农业园在淘宝或团购网站上的销售页面的调研发现，不同产品的页面宣传内容基本一致，没有产品特色，很多也只是进行网上图片和文字的堆砌。例如，无论是蔬果采摘、农业休闲、真人CS项目里的宣传图片和内容都是一样的，产品特色不突出，这样就很难激发消费者的消费热情，产生购买欲望。

24推广形式单一

很多企业将产品委托给旅行社进行线上线下融合，让它们进行网络方面的推广和宣传，可是通过旅行社进行休闲农业旅游的消费者很少。或者出现在团购网站上或者出现在淘宝上，没有集合各种新媒体营销方式的优势进行品牌传播与推广。推广形式很单一，这不利于品牌的塑造和口碑的形成。

3构建休闲农业旅游O2O发展模式的必要性

31休闲旅游的需要

一方面，人们的休闲时光增多为休闲农业提供了可能。大多数消费者全年休假时间已经超过100天，小长假出行和周末游的消费者呈上升趋势，度假模式也由“观光”向“休闲”转变。另一方面，城市旅游人群消费观念的转变和消费需求层次的提高也为休闲农业提供了广大的目标市场。城市工薪阶层的较强的工作压力和休闲时间的不断增多势必使休闲游成为消费者心仪的旅游产品，更多人愿意找一个山清水秀的地方和家人、朋友休闲娱乐，而不再是疲于奔命地奔赴各个景点。自驾游的盛行更使得周边游休闲游成为一种可能。

32智慧旅游的需要

在我国全域旅游和电子商务井喷发展的背景下，休闲农业旅游O2O模式的落后与蓬勃发展的电子商务之间的矛盾日益凸显，不断加强休闲农业旅游O2O模式的发展是当务之急。中国在线旅游的占比逐年提高，越来越多的人们选择在携程网、途牛网、去哪儿网、驴妈妈网等知名旅游网站订购自己需要的旅游产品，这些网站主要针对国内游、出境游等路途较远的旅游，而团购网站如美团网等则更多地倾向于周边游等短途旅游。但是我们看过这些网站后可以发现，输入 “采摘”“农业园”等关键词后相关的信息少之又少，这与蓬勃发展的在线旅游市场显得格格不入。

33口碑旅游的需要

一方面，消费者消费方式的转变要求休闲农业旅游构建O2O发展模式。随着电子商务的发展，各种旅游产品依靠消费者进行旅游体验后进行的评价形成口碑，消费者也已经习惯了通过在线网站查看这种口碑后做出相应的购买决策，而目前休闲农业的口碑主要是靠传统的口口相传，可是口口相传的覆盖面有限，这在某种程度上影响了休闲农业的快速发展。另一方面，规模效应和品牌效应的需要。整个农业产品包括旅游产品目前品牌意识落后，O2O模式可以为农业休闲旅游和乡村旅游形成规模效应和品牌效应。

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中图分类号 S757 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0189-02

生态林业即为在传统林业经验的基础上，运用现代科技成果及管理方式，采用生态学、经济学等原理建立起来的集约化程度较好，经济、生态及社会效益均较高的一种高效林业方式，可以有效地协调一直以来存在的资源保护与利用、经济的发展与环境之间的矛盾，实现林业的良性发展。生态林业的发展方针为因地制宜，采取以林业发展为主的综合发展模式，立足当地的资源优势，建立起层次丰富、结构合理、循环发展的林业体系。生态林业的发展，成为各国林业可持续发展的必由之路。

兴宁市属于广东省的东部地区，海拔100～1 017 m，年均温21 ℃左右，降水量1 500 mm，其中40%以上集中在夏季，年均日照时数在2 000 h以上，光热资源丰富，适宜发展农、林、牧、渔、果等。近年来，兴宁市林业局对当地林业生态发展进行认真规划，开展了新一轮的绿化活动，全面贯彻梅州市下达的精神，结合兴宁市当地的林业发展实际，加大了生态林业建设步伐，依靠科技的力量，用现代、生态的理念发展林业，转变传统的林业发展方式，以规模化、立体化、多层化的经营方式逐渐取代传统的分散、粗放型的经营方式，以注重品质的提升为目标逐渐替代原来以注重产量为目标的理念，以提高林业发展水平，实现林业持续增效、林农收入持续增加等目标。

1 生态林业发展的必要性

1.1 类型多样，可充分发挥地方优势

我国的地域辽阔，各个地区的林业生产条件、自然资源、林业发展水平等均存在一定程度的区别，生态林业的发展类型多样，可以对我国传统林业的经验进行充分吸收，再结合现代林业发展技术以及先进的林业技术装备，结合各个地区的森林资源的实际，扬长避短，充分针对实际进行协调，发挥出各个地区的优势。

1.2 综合发展，提高林业生产能力

生态林业的发展，较为重视林业系统整体功能的发挥，以生态、保护环境为原则，结合整体、协调、循环等先进理念，对林业的发展进行全面规划，以优化林业结构，促使农、林、牧、副、渔等各个行业的综合发展，较大幅度地提高林业的综合生产能力。

1.3 效率高，提高林农生产的积极性

生态林业，注重林业的循环发展，通过对林区的空间、光热资源等进行充分利用，在一定程度上达到降低成本、增加收入的目标，还可以实现林产品的深加工，不仅增加林产品的附加值，还可解决林区剩余劳力的就业问题，对激发农民积极性、维护林区稳定等方面均有较好的效果。

1.4 维护生态平衡，促进林业持续发展

生态林业的发展，可以对生态环境起到较好的保护效果，可在一定程度上防止环境污染，从而使林产品的安全性得到提高；将当地经济的发展与环境保护结合起来，转变以前的以破坏环境为代价而获得经济发展的落后方式，在维护生态平衡、保证人们食品安全的基础上最大限度地实现经济效益的最大化，促使林业的稳定、持续发展，大大提高生态林业发展的后劲。

2 兴宁市生态林业发展现状

近年来，兴宁市政府对当地生态林业的发展极为重视，重点做好规划，确保政策的落实，培育典型示范，打造生态品牌，提高经济效益，有效地推动了当地生态林业的发展水平，在营造山青、水净良好环境方面取得了较好的效果。2013年，兴宁市被广东省授予“广东省林业生态县”的称号，当年完成造林面积6 400 hm2，封山育林的面积在4 700 hm2，生态景观林带的建设长度超过56 km，在森林碳汇造林方面取得了不少成功的经验，在广东省范围内逐渐得到推广。2015年，兴宁市统一部署，积极对当地林业生态红线进行划定，加大了对生态公益林的建设；完成碳汇造林、封山育林面积分别为6 400、4 700 hm2，在47 km济广高速兴平段进行生态景观林建设，完成面积超过106.7 hm2；做好省级生态公益林的建设，规划新建面积200 hm2；对已有的生态公益林（6.87万hm2）加强管理，对相应的效益补偿机制进行完善；加大对森林旅游资源的开发，推进兴宁市美丽乡村建设；规划建立了5个森林公园，包括合水、龙田等，在全市的80余个乡村开展美丽乡村建设，重点打造示范，在很大程度上提高了农村的林业绿化水平。2016年，兴宁市林业局以尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念作为指导，加大林业生态建设，将生态文明放在重要的位置，计划完成重点生态建设面积为2 900 hm2左右，投资总额在3 698万元，部署碳汇造林、韩江流域水源涵养林、珠江防护林的面积分别在1 500、300、2 300 hm2，推进建设了50 km生物防火林带，完善提升了121 km的生态景观林的建设；重点做好新幼林的抚育管理，计划投入2 500万元以上，于11月前完成省级碳汇林、国家森林抚育等任务；对近年来取得的林业生态建设的成效进行巩固，保障林业的可持续发展；此外，兴宁市林业局还在当地国有林场改革、森林公园建设等方面加大了力度，保证林业的各项具体工作得以真正落实，实现兴宁市林业的可持续发展，将兴宁市打造成生态文明、生态安全的宜居、宜业之乡。

3 存在的问题

目前，虽然兴宁市生态林业发展取得了较好的成果，但还是存在一系列的问题。一是建设水平普遍不高。在当地生态林业建设中，很多地区造林的树种单一，人工造林的积极性很高，但忽略了封山育林的重要性，在树种的搭配上，存在很多不合理的地方，人造林的林分大多为纯林，混交林比例很低，且存在重视造林却轻视后期管理维护等问题，整体上影响了兴宁市整体造林的效果，降低了生态效益。二是法制观念淡薄。一直以来，人们的习惯看法是林业就是一个普通的产业，对其在环境保护等方面发挥的作用没有充分地认识到，一般过分注重当前的效益，忽视了林业的长期发展。三是保障体系不完善。目前，林业生态建设方面的投入还相对不足，特别是造林后长期的管护方面，因此造成很多地区在政府的大方针下取得一定的造林效果，但由于缺乏资金等多方面原因，后期管理不能及时跟上，无法巩固建设成果；此外，未充分建立多方共同参与到生态林业建设中来的机制，且新的成果在实际中无法广泛推广，造成很多人力、财力等资源的浪费。

4 可持续发展对策

4.1 完善苗木培育与流通体系

结合兴宁市林业发展的实际，建立起完善的苗木培育体系，以有效地缓解当地林业发展的需求与苗木品种单一化的矛盾，为生态林业的发展创造良好的物质基础[1]。育苗要与实际相结合，以培育出真正适合在兴宁市种植的种苗，保证当地林业发展。育苗方式上，可采取地膜覆盖、营养钵育苗等方式，为了促进苗木尽快长出根系，可适当地蘸取生根剂等，效果明显[2]。结合兴宁市的土壤及气候条件，因地制宜地引入合适的新品种进行示范、改良，以培育出适宜在当地种植的林苗优良品系。种苗生产中务必在质量上把好关，严格禁止不合格的苗木用于造林中，从根本上提高林业建设的质量[3]。种苗的供应方面，采取招标的方式，保证应用到林业工程中的苗木质量均为优质苗。种苗价格方面，可实行听证制，绝对不允许种苗市场出现垄断，造成价格非正常上涨，避免增加种苗需求单位的成本，保证其合法利益，达到稳定种苗市场的目的。此外，对于原有的国有苗圃，要进行整改，进行资源的整合，统一规划[4]。

4.2 改革林业生产方式

在林区通过各种方式进行宣传，提高林区内农户的生态意识。通过举办森林论坛等活动，估计全民积极地参与，提高其对林业生态建设重要性的认识，并主动参与到植树造林活动中[5]。推进天然林保护、退耕还林等林业生态工程的建设，以增加森林的覆盖率。对当前的林权制度进行深入改革，积极地发展多元化的生态林业发展模式，拓宽资金融资渠道。充分地结合兴宁市林业资源，发展林下养殖等[6]。

5 参考文献

[1] 姜士平.我国林业生态工程建设存在问题及对策[J].科技致富向导，2011（9）：256.

[2] 方怀龙，玉宝，张东方，等.林业自然保护区生态旅游利益相关者的利益矛盾起因及对策[J].西北林学院学报，2012，27（4）：252-257.

[3] 石怀绶.安庆市生态林业建设对策研究[J].林业经济问题，2004（3）：186-189.

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新常态下，旅游业正在成为新的增长点。国发〔2014〕31号文件《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出要“大力发展乡村旅游”“依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品”。2017年1月12日，国家旅游局局长李金早在《积极实施“三步走”战略奋力迈向我国旅游发展新目标——2017年全国旅游工作报告》上明确说明，“515战略”实施以来，要“大力发展乡村旅游和休闲农业，积极推广‘旅游+’等模式，推进旅游业与农业、林业等深度融合”。乡村旅游仅依靠产业规模的扩建、配套设施的完善等方式进行发展，已经不能适应当前旅游业发展的新形势，乡村旅游与文化创意产业融合发展势在必行。

一、国内外研究综述

与欧美国家相比，我国的乡村旅游与文化创意产业明显呈现出原创力不足，其衍生产品的价值不高、产业链不完整等问题。近年来，我国学者对乡村旅游与文化创意产业的融合发展机理、路径、模式等进行了研究，提出了一些相应的理论与对策。以“乡村旅游”和“文化创意产业”为词频在CNKI中文知网文献数据库中进行检索，共找到20条相关结果，关于乡村旅游与文化创意产业融合的有6篇，关于乡村旅游与新农村建设的有4篇，关于乡村旅游资源和旅游开发的有7篇，关于乡村旅游产业和产业链发展的有3篇。其中，李霞对郑州市文化创意产业与乡村旅游产业融合进行了策略研究；张曼婕研究分析了贵州省民族文化创意产业与乡村旅游产业之间的互动与融合发展状况；张硕等提出了北京乡村旅游与创意产业互动发展的途径；李霞提出了乡村旅游与文化创意产业在产业链各节点上的融合建议；赵华等从乡村旅游与文化创意产业融合视角出发，分析了中国当前旅游产业融合发展的途径。不难看出，目前我国对于乡村旅游与文化创意产业融合发展的研究尚处于起步阶段，尚未形成完整的理论体系。第一，没有统一界定乡村旅游与文化创意产业融合后所产生的新业态的名称和概念，难以准确把握这两大产业融合发展的水平、规模和效果。第二，集中于初步描述和探索乡村旅游与文化创意产业融合的现象，倾向于对这两大产业融合的宏观策略进行探讨，侧重于理论研究，实证研究和应用型研究较少。第三，没有深入研究乡村旅游与文化创意产业融合发展的机理、路径与模式，还需进一步做理论和实证的重点探索。因此，研究经济新常态下乡村旅游与文化创意产业融合发展具有重要的理论价值和现实意义。

二、乡村旅游与文化创意产业融合发展的可行性和必要性

（一）转型升级、经济增长的必然选择

“互联网+”“旅游+”时代下，我国乡村旅游经济结构不断优化升级，逐渐由原本依靠要素或投资驱动向依靠科技创新驱动转变，乡村旅游需要全域化、特色化、精品化发展，为乡村旅游与文化创意产业融合发展衍生出新的旅游业态创造了天然的基础。为适应当前大众旅游消费升级的特征，乡村旅游的转型升级，应依托乡村生态，融入文化灵魂，突出农耕生产，体验乡村生活，打造乡村旅游的升级版。要立足地区实际，挖掘特有资源，注重人文关怀，实现乡村旅游的特色化、差异化、个性化、人文化发展，乡村旅游与文化创意产业融合发展便是一条有力的发展路径，文化创意产业可将原有的乡村文化进行再挖掘，开发出独具特色的主题产品，最大程度地发掘出农业的多元化功能。另外，文化创意与乡村旅游产业融合发展，可以将乡村文化资源、场景创意等进行商品化、市场化开发，利用乡村旅游产业手段实现文化资源的商业增值，开辟一种乡村文化资源产业型发展的新模式，使文化创意产业在与乡村旅游产业的融合中实现效益最大化，改变文化创意产业传统的生产与消费模式，扩展其附加价值，完善和延长其产业链。乡村旅游与文化创意产业融合发展，最终将带来乡村旅游的巨大发展，也为文化创意产业的发展注入新的生机和活力。

（二）乡村旅游精准扶贫的最佳手段

2014年8月，国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）中指出“加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富”。2014年11月，国家发展和改革委员会、国家旅游局等七部门共同启动乡村旅游富民工程。2016年8月，国家旅游局联合国家发展改革委等多部门下发《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》（旅发〔2016〕121号）明确提出，“十三五”期间，“力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫”，“通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。”新常态下，乡村旅游目前普遍的一家一户的零散经营模式，在食品卫生、服务水平、安全甚至环境污染等方面的弊端日益凸显。以发展乡村旅游来实现精准扶贫，就是要把各种旅游资源整合起来，重塑乡村经济产业结构，延长乡村经济产业链。乡村旅游与文化创意产业融合发展，可以解决乡村旅游景区建设城市化、产品单一雷同、环境污染、缺乏科学规划等问题，将新农村建设、农业生产、小城镇建设、生态环境保护等紧密结合，打造出能够实现旅游精准扶贫目标的特色乡村文化创意旅游精品，加快文化创意型乡村旅游的良性发展。乡村旅游与文化创意产业融合发展，可以优化乡村旅游产品的结构，加快休闲农场、房车营地、乡村民宿、艺术村落、乡村庄园、乡村博物馆和市民农园等乡村旅游新业态类型的发展，扩展乡村旅游产业链和产业面。再通过吃、住、行、游、购和娱等旅游基本要素的本地供给，为当地村民提供更多参与开发建设、旅游服务、经营管理、发展决策和利益分配等各个环节的机会，实现当地村民收益的最大化，扩大乡村旅游精准扶贫的“造血”功能。

三、乡村旅游与文化创意产业融合发展的主要瓶颈

乡村旅游可以为文化创意产业提供更加丰富的创意素材，提供更具特色的创意环境，提供更为广阔的创意空间，乡村旅游与文化创意产业融合发展，可以实现乡村文化多渠道、多层面的表达，倍增产业效益，实现产业集聚和区域优势。但是，当前乡村旅游与文化创意产业的融合发展还面临着不少的瓶颈。

（一）缺乏整体规划，联动发展不足

文化创意是一种再造与创新的文化现象。乡村旅游与文化创意产业融合发展，需要将乡村沉淀已久的民俗文化加以创新，以不同的文化创意物质表现体现乡村文化内涵，使乡村旅游开发，联系创意生活，让原有的村落以现代形式彰显。只有依托乡村文化底蕴而发展，才是文化创意的重要展现，才能带动相关区域和产业经济的发展。然而，由于我国大多数村落的发展模式都较为单一，造成村庄的生活模式只适合于当地村民，真正融入乡村的艺术家和扎根乡村的文化创意产品较少，真正受益的村民不多，区域联动发展不足。要想让艺术家与原住民共生共融，文化创意产品独具特色，还需要村落的整体规划，甚至区域的整体规划，在尊重原生态、原风貌的基础上，促进艺术家与原住民的共生共融，让村民更多受益，让艺术家更接地气。

（二）产业链不完整，发展后劲不足

乡村旅游与文化创意产业融合发展需要进行农业生产创意、乡村生活创意、乡村景观创意、乡村功能创意、农产品科技创意和乡村旅游品牌创意，助推乡村旅游方式从“旅游”到“生活”的转变。然而，当前我国引入文化创意开发的乡村旅游目的地大多还处于初步发展阶段，复合其他相关产业共同发展力度不够，产业链过短，没有形成多种新的旅游业态和旅游产品。只有提升文化创意产业的附加值、延伸产业链条、拓展产业空间，全面打造集文化艺术展览中心、农事生产销售、主题酒店、特色餐饮等多种业态为一体的乡村文化创意产业园，重点发展一批农业旅游示范点和国家农业公园，构建统一的乡村创意文化旅游产品体系，才能真正实现乡村旅游与文化创意产业之间的互融与共荣，用文化创意发掘乡村文化、表现乡村文化、营销乡村文化。

四、乡村旅游与文化创意产业融合发展的策略建议

（一）乡村旅游与文化创意产业融合的路径

用文化创意推进乡村旅游产品研发和产业融合，可形成乡村旅游经济发展的新增长点。如何将原有农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动及传统民族习俗等资源优势转化为产业优势，融观赏、考察、度假、学习、参与、娱乐和购物于一体，提升乡村文化创意旅游的市场化运作能力，是乡村旅游和文化创意产业融合发展面临的重要问题。乡村旅游与文化创意产业融合应走一条基于资源特色的差异化融合发展路径，不同资源类型的乡村旅游目的地，其产业融合发展具体路径与发展重点均应有所不同。不同地区都应找准自己最独特的资源优势，培育乡村文化创意旅游新业态，形成特色鲜明的乡村文化创意旅游产业格局。如农业资源优势突出的地区，应重点发展创意农业旅游，一方面提高创意农业的科技含量，集约生产高附加值的农作物产品，完善创意农业生产体系；另一方面通过开发体验型创意农业旅游产品，让游客回归自然，感受田园生活的乐趣，并充分发挥出创意农业旅游的科普和环保教育功能；历史建筑资源优势突出的地区，应重点关注历史文化的深入挖掘，彰显自身特色，在规划中坚持对自然肌理和历史文脉保护的基础之上，进行历史文化教育旅游、生态旅游的开发；节庆资源优势突出的地区，应重点发展特色文博和主题文化旅游节，大力开发农业的绿色、环保、休闲、体验和示范功能，开展各类乡村体验特色活动。