时间:2023-06-29 16:42:10
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇水利工程管理专业,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2012)26-0049-03
工程资料管理建设是工程建设的有机组成部分。可以说,贯穿工程建设过程一直有两根线条:一条是技术性的,是抽象的,以工程资料为表征;另一条是操作性的,是实体的,以工程物理实体结果为体现。技术线条要早于、长于操作性的线条,在施工阶段,两者交织在一起。两根线条相互依赖、相互对应,技术性线条不能从建设工程中抽离出来,更不能忽略不计。工程资料管理建设是工程建设质量控制的核心问题,工程资料质量是工程竣工验收的重要标准,工程资料是认定事故责任、还原建设过程的重要依据。要想提高水利工程质量、提高水利工程管理水平就要从两根线条建设做起。
一、高职水利类专业技能课程设置及存在的问题
1. 高职水利类专业技能课程设置。高职水利类专业为水利水电建设生产第一线培养从事工程建设、施工监理、安全管理、试验检测等工作的高技能、高质量人才。首次工作岗位有施工员、质检员、试验员、安全员、造价员、测量员、辅助设计人员、监理员、资料员等。通过对高职水利类专业工作领域的分解、归纳、整理、排序,得到高职水利类专业典型的基本工作领域。然后,通过对基本工作领域所对应的基本工作任务和工作过程进行分析,建立了以工作过程为导向的课程体系,如表1。
2. 高职水利类专业技能课程设置存在的问题。高职水利类专业课程设置是按照专业培养目标,以工作项目为出发点,认真分析职业岗位能力的构成和形成过程,对原有的课程进行整合,削枝强干,突出实体的操作性能力培养,但却忽略了抽象的技术性能力培养。现对存在的问题进行具体分析:
(1)专业技能证书课程设置不能满足社会需要。近年来,随着建设工程资料与档案管理对工程建设质量控制重要性认识的日益提高,工程建设资料管理作为建设工程质量控制的关键环节已得到越来越多的重视。工程建设资料与档案管理的要求已经从微观提升到宏观,从基层技术实践提升到国家法规意志。但是,水利水电工程资料整编归档工作的现状不容乐观,主要表现在整理速度慢,不能与工程同步、工程资料内容不全不真实、整编不规范、整编质量不高等方面。根本原因在于工程资料管理工作得不到社会重视,学校也没有培养学生的工程资料整编技能,企业缺乏既懂工程施工、又能整理资料的高素质工程技术人员。因此,如何造就一大批综合素质高,具有相关专业知识,又熟悉工程档案资料管理的专业人才满足社会需求,是摆在高等职业技术教育面前的一个重要课题。这需要高职院校培养大量既懂专业、懂技术、又熟悉工程资料编制、整理、立卷、归档管理人员。但分析表1可以看出,根据工作任务对应的职业能力及形成的课程中只重视工程实物建设,而忽略了工程建设的有机组成部分工程资料建设。表1中的课程设置没有涉及工程资料建设,课程设置不能满足工程管理日益规范,工程质量日益提高对工程资料的要求。
(2)专业技能证书课程缺失工程资料管理方面的内容。高职水利类专科学生通过三年专业技能证书课程学习,学生学会了工程识图、绘图,掌握了钢筋、水泥等建筑材料的性能及其试验检测,熟知了混凝土浇筑准备工作、浇筑质量控制及注意问题。但是,学生知道施工图如何编制成竣工图吗?知道建筑材料从进场到工程使用要形成哪些记录、试验报告及其整编要求吗?从混凝土浇筑准备到浇筑,再到养护又会形成哪些资料吗?高职水利类学生对这些问题的回答怎样?表2是笔者对即将毕业的水利类专科学生进行的简单的问卷调查,从表2可以看出,学生知道如何施工,如何操作,但不懂工程实体建设过程中哪些属于工程资料,更不懂工程资料建设。
(3)学生缺少工程资料建设概念,无法形成理念。课程体系、课程内容缺失工程资料管理,学生头脑中就会缺少工程资料的概念,不懂工程资料分类编制管理,不能形成工程资料的重要性理念。在实际的工程中被动整理资料,甚至“造”资料,不能体现工程质量,影响工程管理水平,工程资料管理现状永远得不到根本改变。
二、《工程资料管理》课程开设的必要性
1. 满足企业需求,改变社会现状。根据上面分析可以看出,高职院校要想培养出既懂专业、懂技术、又熟悉工程资料收集、整理、立卷、归档技术管理人员,满足需求,改变社会现状,高职水利类专业就很有必要设置《工程资料管理》课程。通过本课程的学习,掌握工程资料分类、形成、整理、组卷基本知识及要求,学生走上工作岗位就能准时、真实、准确、规范地编制工程资料,改变档案资料的编制与工程进度不同步、档案资料的编制不规范、工程竣工图编制内容不齐全、工程相关检测结果不真实、不按照规定的时限向档案管理机构报送工程竣工档案等现状,满足社会企业对工程资料管理的需求。
2. 基于工作过程的《工程资料管理》课程内涵设置真正实现教学与生产的无缝对接。《工程资料管理》课程以各参建单位资料建设形成不同的学习项目,以工程建设过程中实际工作任务为载体,先进行工程资料分类、编制管理、组卷归档基本知识的讲解,然后选典型案例进行工作任务练习、学习项目训练,做到学中练、练中学,理实一体化。
3. 形成理念,提高工程质量及工程管理水平。《工程资料管理》课程的融入,不但能使学生顺利走上工作岗位,为社会培养懂工程资料整编归档、懂工程技术的人员,而且通过本课程的系统学习,使高职学生在学校就已具备认真对待工程资料的态度,形成了工程资料很重要的理念,走上工作岗位从事工程建设过程中就不会忽略工程资料建设,反而会同时抓工程建设的两根主线,为提高工程资料建设水平、提高工程质量奠定基础。
三、结论
1. 水利类高职专业设置《工程资料管理》课程,形成了既突出实体的操作性能力培养,又考虑抽象的技术性能力培养的课程体系,弥补了其他专业技能课程在内容上对工程资料管理的缺失;基于工作过程的课程观设计《工程资料管理》课程的内涵,使学生一走上工作岗位就能胜任工程资料整编归档工作,真正实现教学与生产的无缝对接。
2.《工程资料管理》课程设置使学生树立正确编制、管理工程资料理念,有利于两根线条同时抓好工程建设,可真正培养出懂工程实体建设和资料建设的技术人员;通过本课程的学习,对于推进工程建设者对建设工程资料档案管理工作的高度责任感和紧迫感,以及提高工程质量有重要意义。
参考文献:
【中图分类号】TU712;G275.9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0007-02
1 引言
随着企业的不断发展,工程项目档案越来越多,要求越来越高,档案管理方法也在不断变化发展,各行各业均拥有属于自己特点的档案管理软件,走上专业化管理道路。作为一个电力工程施工企业,工程项目档案管理还存在诸多弊端,需要不断加强工程施工、竣工档案管理的规范化、科技化、信息化、网络化,通过提高档案管理水平,为企业发展服务。
2 提高工程项目档案管理的必要性
2.1 加强项目档案管理是每位职工的义务
《中华人民共和国档案法》第3条规定:“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”。另外,国家还颁布了《中华人民共和国档案法实施细则》、(GBT 11822―2008)《科学技术档案案卷构成的一般要求》、(DAT 28―2002)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等一系列法规、国标、行标,对企业档案管理职责作出相应规定[1]。作为电力施工企业的每一位员工均有为企业档案管理贡献力量的义务。
2.2 规范化、标准化档案管理可使企业利益最大化
近年来,随着国家宏观经济的发展,电力行业越来越多的重大特大项目均有创建国家优质工程的建设目标,其中项目竣工资料是评选优质工程的重要依据之一,在评选阶段占据十分突出的地位。
许多工程建设单位越来越重视工程项目档案管理工作的规范化、标准化,并采取了在承包合同中明确竣工资料保证金的规定,其比例高达合同价款的5%。在项目管理过程中,建设领域项目管理“员”也包括档案资料员,属于专业化管理人员之一。
笔者负责过多个工程项目档案管理工作,从施工过程档案收集整理到竣工档案制作移交均全程参与负责,工程竣工资料无法及时按业主规定要求移交则无法进行项目最终结算,竣工移交时间拖得越久,企业利益损失越大,其中包括可见的经济利益损失和无形的品牌名誉价值损失。
3 施工企业档案管理存在的问题分析
3.1 有意识,无重视
作为一个施工企业,其档案构成中很大部分为工程项目竣工档案,工程项目档案从招投标开始,经过施工过程控制到竣工验收结束,都会形成一系列具有价值的重要资料。
当前施工企业档案管理中存在的问题主要是工程项目完工后无法及时在规定时间内移交竣工资料,有些项目甚至在项目部解散之后两、三年才完成,这严重影响了企业利益。不能保证竣工档案移交的及时性、有效性,其根本原因是:①管理层存在着“档案工作就是档案员一个人的事情”的思想,并没有“专业的人才做专业的事”的意识;②相关管理领导和职工没有重视工程项目档案管理;③企业建立的奖惩机制未能覆盖或不能在档案管理工作中实际操作。这是一种“有意识,无重视”的不负责任的现象。
3.2 有机制,无职责
在当前工程项目招投标竞争日益激烈的大环境下,国有企业几乎都紧紧跟随国家政策对内部管理进行实时调整,其也已经意识档案管理的重要性,意识到档案管理是影响企业利益的基本因素之一,从设置各级档案管理部门,设置专业档案室,加强日常档案收集整理,到加强档案宣传和员工培养培训,硬件条件似乎都是按部就班、井井有条地稳步推进。在这看似有效的管理机制下,其实存在很多问题:需要调阅时才发现重要的项目档案并没有及时归档,或已经遗失无法追溯;由于部门众多,多数部门会自己保存相关重要档案,并不移交企业的专门档案室保管,致使其他部门在相同的档案需求上做了重复工作,耗费人力物力,给企业带来较大损失;没有一定的奖惩机制来对档案管理人员进行奖优罚劣,这是一种典型的“有机制,无职责”的管理失职表现。
3.3 有岗位,无能力
企业各级档案管理部门众多,档案管理岗位也按标准设置,但管理者能力和水平却参差不齐,出现已经归档的档案资料根本不能满足归档要求的情况。普遍原因是项目档案管理者一般都不是专业的档案管理人员,而是技术员兼职,甚至有些人员从未经过档案管理培训就直接上岗。工程档案是企业档案的重要组成部分,占比极大,档案管理者业务能力低下会导致资源浪费、影响档案质量,使工程难以通过竣工验收,从而导致企业损失。这便是所谓的“有岗位,无能力”现象。
4 提高档案管理能力措施
4.1 加强档案宣传,提高职工意识
要提高全体职工的档案管理职责意识[2]。首先,企业管理者在制定各?规章制度时,应从制度上为档案重要性宣传做好铺垫,让广大职工明白加强档案管理职责、提高档案管理能力是关系到企业长期利益,关系到每个人切身利益的。其次,制定的档案管理制度应明确各级部门形成的重要档案要指定专人及时整理,集中归档,集中保存。同时加强各部门之间的沟通,实现档案的有效利用。再次,在提高职工档案管理意识的同时,领导层的重视程度也是直接影响档案管理工作的重要因素。企业管理者,尤其是高层管理者应定期对档案管理工作进行检查,奖励优秀,调整中庸,淘汰落后。
4.2 落实管理职责,建立长效机制
企业建立的各级档案管理部门均有对应的管理职责需要严格落实,在多数情况下,部门之间的业务需要上级领导协调统一,而非按照制度规定来执行。
要使广大职工自动自觉落实自己的档案管理职责,必须要求各级档案部门加强“按制度办事”的意识,认真及时落实各自管理职责。
建立及时有效的奖惩机制,对档案管理有积极贡献的职工予以实质性奖励,同时对领导不力、管理不善、甚至管理混乱,为企业形象带来负面影响的职工予以一定惩罚。
4.3 提高操作能力,确保后继有人
针对各级档案管理人员,尤其是工程项目档案管理人员,要组织专业化培训、定期学习,以提高其管理和操作能力。新进入的档案管理人员,应考虑其档案管理操作培训周期,使其在具备一定的实操能力之后再从事相关业务管理。
不论企业内档案管理还是工程项目档案管理,专业化管理始终是最终管理方式。专业的人才能做专业的工作,获得与职位相适应的劳动报酬,才能使得企业档案管理工作实现长期稳定发展与进步,保证企业利益趋于最大化。
一、当前水利工程专业实训教学面临问题
当前,在职业院校,有些学校由于生源紧缺,加上经费投入不足,实训场地不能完全满足学生实践技能的要求,即使在校外实训往往也是走马观花地参观,再加上实训专业教师短缺,短时间内又培养不出,这样硬件和软件的短缺导致工程水利专业不能很好地为社会服务,不能达到职业教育的根本发展要求。
二、水利专业实训教学改革与实践
1、校外实训
作为技校,校外实训仅仅是一方面,实际上不能完全满足学生提高职业能力的培养要求。因此,在由政府主导、行业指导和企业参与下,通过成立职业教育集团,加强校企合作,使校外实习有稳定资源和更多实训场地,有效增强学生的实训能力。例如陕西铁路建筑职业教育集团,陕西省交通物流职业教育集团,陕西现代护理职教集团等职教集团的成立就为各类职业院校的学生实训提供了很好的平台。在近几年办学中,陕西省水利技校也与行业企业和事业单位合作,使学生的校外实训得到了更好的保障,为学生在企事业单位的对口岗位提供了锻炼的实训平台,避免了以往实训工地少、学生人数多的状况,并在实习过程中和合作企业建立良好的关系,提高了学生的职业技能。
2、校内实训
水利工程一般具有“工程规模大、建设周期长、技术难度大”的特点,学生到校外现场实习往往出现许多“盲点”,如看不到工程全部和一些施工过程、地下轮廓、多种水流现象及各种工程型式。而一些水工建筑物运行关键时间与学生到校外实习时间形成“时间差”,比如溢洪道泄洪和水闸蓄放水、泵站提水等是根据水利防洪除害兴利的要求运行的。水利工程的校内实训教学改革正是为了弥补工程现场实习的不足,具有很强的互补性。
(1)采用多媒体虚拟仿真。计算机仿真模拟实训是用实时运行的动态数学模型代替真实工程场景进行教学实训,使学生不到现场就能了解复杂的水流运动形态、水工建筑物运行模式,是一种多通道综合作用的实训教学方法。特别是三维虚拟仿真实训可以仿真再现工作流程和程序,让学生在工作过程中理顺工作流程、规范工作程序,例如基于工程爆破施工的特殊性,采用开发模拟软件,根据爆破的基本原理,利用现代计算机技术,进行参数设计,通过设定不同的参数,模拟各种爆破。另外,仿真能够再现工作重点、难点,锻炼和提高学生的岗位技能。例如水库除险加固实训中溢洪道的加固,根据来水情况进行溢洪道泄洪过程仿真,通过比较模拟的不同来水方案,使学生掌握选用溢洪道堰顶高程、消能建筑物型式方案的方法,有效提高实训教学效果。同时虚拟仿真实训能够紧贴生产实际,比如水库除险加固工程中的高边坡支护模拟实训、河流演变模拟实训、溃坝模拟实训、喷灌、微灌等技术模拟实训等,使实训教学效果更加明显,让学生在就业之前已经具备了“工作经验”,提高就业率和就业质量。
(2)仿真模型实训教学。由于水利工程建筑物类型各异、地点分散,施工过程不可再现,建设周期长、学生现场实习看不到施工过程而且很难动手,同时水利工程的许多运行管理也不允许学生等外来人员实际操作。因此把水利工程搬进校园,按照“真实、可动、可测、综合”的实训标准,根据能力培养的要求,建成身临其境的仿真水工建筑物模型,如模拟水利枢纽、施工导截流、水闸或泵站的运行管理和农田水利工程中渠系建筑物涵洞、虹吸管、渡槽的布置实训以及渗流观测、泄流能力观测、水文测验、水力发电等实训项目。并且与专业实训内容相关的系列课程实施现场开放性教学,学生实训时可以逐项重复进行训练,提高学生的实践能力,更好地达到“教、学、做”一体化的教学效果。
前言
目前,由于我国基层水利工程管理问题越来越突出,传统的基层水利工程管理方式已经无法满足现代化基层水利发展的需要。水利局只有拥有良好的基层水利工程管理水平,才能保证水利工程发挥较好的效益,同时,基层水利也是我国经济快速和稳定发展的物质基础。由于基层水利工程管理不仅会影响人们的日常生活,还会影响政府在群众中的形象。因此,为了较好地提高人们的生活水平,并且确保基层水利工程产生较好的效益,在群众中树立良好的政府形象。采用有效地基层水利管理措施显得至关重要。
1 基层水利工程管理的特征
1.1 管理对象的动态性
由于基层水利工程的建设受到的外界环境影响较大,使得基层水利工程管理存在很大的波动,因此,基层水利工程管理对象具有动态性的特点。同时,我国基层水利工程管理的相关法律法规还不够健全,并且我国很多地方水利局对基层水利工程管理也不到位,尤其是一些经济比较落后的地区,由于这些地区的基础水利工程融资方式较少,这样就使得基层水利工程管理具有较强的动态性。
1.2 管理目标的综合性
为了更加严格地提高基层水利工程管理的质量,需要从基层水利工程管理中的多个角度进行考虑。同时,由于我国基层水利工程的设施并不是非常完善,很多地区的基层水利工程建设并没有达到相关的要求,因而对基层水利工程进行系统化管理很有必要。因此,为了更好地提高基层水利工程管理的水平,需要对基础水利工程进行综合性管理。
1.3 管理行为的专业性
为了确保基层水利工程运行的质量,基层水利工程管理一定要严格按照相关的标准进行,因而要求基层水利工程管理行为的专业化和科学化。由于基层水利工程是一种基础产业的建设更加要求配置专业化的管理人员,提高基层水利工程的管理水平。尤其是对地方水利局来说,实现对基层水利工程管理的专业性是提高我国基层水利工程管理水平的重大举措。
2 基层水利工程管理中存在的问题
2.1 基层水利工程管理的程序有待严格
目前,我国水利局在进行基层水利工程管理的过程中已经取得了较大的成就。由于基层水利工程会给社会直接带来经济效率,因而人们更加重视基层水利工程管理。因此,水利局应该严格按照标准化的程序对基层水利工程进行管理,从而使得基层水利工程能够按照一定的标准运行,以提高基层水利工程管理的质量。
2.2 基层水利工程管理的方向不够明确
基层水利工程管理中存在缺陷的问题常常会出现在基层水利工程运行的过程中,造成这些问题的主要原因是基层水利工程管理不足。因此,水利局应该制定好相关的基层水利工程管理规章制度,明确基层水利工程管理的方向。同时,在进行基层水利工程管理的过程中,常常会出现基层水利工程管理人员对自己应该负责的工作不够明确,从而影响基层水利工程管理的质量。
2.3 基层水利工程管理的理念比较落后
目前,基层水利在我国民生发展过程中发挥着重大的作用,然而我国地方水利局的基层水利工程管理理念还比较落后。尤其是在我国现代经济快速发展的今天,由于水利局基层水利工程管理制度方面存在着很多问题,从而给基层水利工程管理带来了很大的麻烦。
2.4 基层水利工程管理人员的素质有待提高
目前,我国基层水利工程管理工作存在的主要问题就是缺乏高素质人才,基层水利工程管理一般主要是由地方水利局负责的,但是,由于有的水利局的某些水利管理人员还存在经验不足、管理理念比较传统和管理知识不够全面等问题,同时,由于基层水利工程管理工作的待遇不高,水利局就很难吸引高水平的基层水利管理人才。由于水利局缺乏高素质的基层水利工程管理人才,基层水利工程管理工作就很难高质量地完成,从而就会影响基层水利工程管理的质量。
3 提高基层水利工程管理水平的措施
3.1 确定科学化的基层水利工程管理目标
为了使得水利局更好地加强对基层水利工程的管理,首先应该确定科学化的基层水利工程管理目标。作为水利工程主管单位,水利局首先应该对基层水利工程进行全面的了解和认识。同时,有效地结合水利局的战略发展目标,有针对性地明确基层水利工程管理目标,实现科学化的基层水利工程管理。
3.2 实行基层水利工程管理体制的改革
目前,实行基层水利工程管理体制的改革是提高基层水利工程管理水平的一个重要方面。第一,明确基层水利工程具有一定的公益性质。在地方水利局对基层水利工程进行管理的实际过程中,由于基层水利工程具有一定的公益性质,这就会使得基层水利工程管理的经费都是由国家给予的。第二,加强对基层水利工程管理体制的改革。由于传统的基层水利工程管理体制已经无法满足现代基层水利工程发展的需要,而且很多地方水利局对基层水利工程管理的制度都是根据国家的相关法律法规实行的,这就会导致基层水利工程管理体制过于落后,所以进行基层水利工程管理体制的改革显得非常关键。第三,加强对基层水利工程管理资金的改革。由于基层水利工程管理一直存在资金不足的问题,为了提高基层水利工程资金的使用效率,加强对基层水利工程资金的管理是非常重要的环节。
3.3 建立健全的基层水利工程管理体系
一直以来,我国基层水利工程管理中都存在管理体系不健全的问题,因此,提高基层水利工程管理水平需要建立健全的基层水利工程管理体系,一般可以从以下几个方面进行,第一,在水利局进行基层水利工程管理时,基层水利工程管理人员应该更多地到基层水利工程中进行考察,进而保障基层水利工程管理制度具有一定的效果,使得基层水利工程管理人员的管理工作能够按照完善的管理制度进行。第二,加强对基层水利工程管理人员的检查,采取有效措施加强约束基层水利工程管理人员的工作,从而提高基层水利工程管理的水平,避免不合格的基层水利工程管理人员从事到实际基层水利工程管理工作中,从而实现科学化的基层水利工程管理。第三,制定出合理的责任制度和基层水利工程管理评价制度,使得基层水利工程管理人员的水平能够较好地体现出来。因此,地方水利局只有致力于基层水利工程管理体系的完善,才能确保整个基层水利工程管理质量有效的提升。
3.4 加强对基层水利工程管理人员的培训,提高其专业技术水平
目前,基层水利工程管理人员的专业技术水平与整个基层水利工程的质量有很大关系。因此,地方水利局应该加强对基层水利工程管理人员的培训,提高基层水利工程管理人员的专业技术水平。加强对基层水利工程管理人员的培训一般包括以下几个方面,第一,加强对基层水利工程管理人员的教育工作,使得基层水利工程管理人员对基层水利工程的管理目标有一个明确的认识,从而意识到加强基层水利工程管理的重要性。第二,加强对基层水利工程管理人员的培训,不断提高基层水利工程管理人员的专业技术水平。第三,地方水利局通建立完善的奖惩机制,激发基层水利工程管理人员工作的责任心和积极性,从而为整个基层水利工程管理水平的提高奠定了基础。
4 总结
关键词: 农村水利工程;管理;问题
Key words: rural water conservancy project;management;issues
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)19-0092-02
0 引言
从我国的整体情况出发,我国农村在整个国家的比重仍然较高,农村的建设是整个国家发展和进步的一个重要环节,优化农村水利工程管理与建设,能更好的带动农村的发展,进而促进我国经济和水利工程的发展和进步。随着科学技术的不断进步,需要将科学技术与农村水利工程管理之间结合起来,充分利用科学技术的有力因素,促进农村水利工程管理的进一步优化。
1 农村水利工程管理的主要内容分析
农村水利工程管理的内容相对广泛,其不仅仅指农业用水,还有农民的生活用水。农村水利工程的管理工作即复杂,又具有多样化,其具体内容主要体现在如下几个方面:
1.1 农业用水建设的管理 在农村水利工程的管理中,农业用水是一项十分重要的环节,做好农业用水的管理工作不仅仅有利于农村水利工程管理的协调和顺利进行,还能更好的带动农业用水的合理性发挥,使农民获得更好的收益。尤其是在自然灾害较为多发的地区,旱灾的发生势必会导致农村收入的影响,甚至会导致一些地区颗粒无收。针对个别地区的农业用水的具体情况要有针对性的进行预案,从多重角度来进行统筹,以农村水利工程的管理带动农业用水,尽可能建设因为自然灾害对农业造成的损失。同时,农村水利工程还需要针对农业用水进行调动和管理,在对水有需求的不同地区来进行综合的调动,从而促进各个地区用水的协调。
1.2 农业水利设施的管理 农业水利设施是保证农村水利工程顺利进行,保证农民、农业用水的基础性设施,尤其是针对不同地区,自然环境不同,需要不同的水利设施与之配合,才能切实的保证农村水利工程管理的有效性。比如说在一些西部地区,水资源较为缺乏,农业用水的需求较大,这就需要建立与西部地区相适应的农业水利设施。水利设施的配套建立和合理建立是农村水利工程的一个重要环节。同时,农村水利工程的管理工作还应该涵盖对农业水利设施的养护和维护工作,比如说对农业水利设施进行定期的检修,尤其是在春季和夏季,用水较多,要确保农业水利设施能够正常运行。
1.3 农民饮用水的管理工作 针对农民饮用水而言,充足和安全是十分必要的,无论是在任何地区,都需要具备较为完善的供应农业用水的水利设施。在农民生活用水的管理环节,首先要严格的进行质量的监管工作,即对农业用水进行监管,进行质量检测,确保农民用水的质量没有问题。同时,要对农业用水的量进行管理,确保农民饮用到充足的水。其次,要针对农民用水费用进行管理,将农民引用水的价格规定在合理的范围内,避免因为农民饮用水价格过高而影响正常的使用。
2 当前我国农村水利工程管理中存在的问题
2.1 管理意识淡薄 所谓管理意识淡薄是指在农村水利工程管理中缺乏较强的管理意识。在我国的一些农业地区,其水利工程设施建设较为到位,尤其是在基础设施的建设上,国家和政府投入了大量的人力和财力来进行水利工程的建设工作,但是,在后期的管理上就呈现出了不足,一些地区根本没有进行管理的意识,也没有针对农村的实际情况进行有针对性的管理。管理意识淡薄是制约农村水利工程管理工作无法优化的重要环节。
2.2 管理理念落后 随着我国经济的发展和进步,农业经济也在不断的发展,与农业经济发展相适应,农村水利工程管理理念也需要进行不断的优化。但是,从目前来看,我国农村水利工程的管理理念呈现出一种落后的状态,许多地区在农村水利工程管理中,还照抄照搬其他地区的管理理念,没有形成自己的风格。管理理念的落后使得农村水利工程管理工作得不到根本的优化和发展,在很大程度上影响了农村水利工程管理工作的进行。
2.3 基础设施管理不到位 针对我国自然灾害较为频繁的现状来看,水利基础设施的管理要结合自然灾害的实际发生情况来进行,尤其是针对一些自然灾害较为严重的地区来看,水利基础设施的管理要结合当地的自然灾害和用水情况进行有针对性的管理,体现出具体问题具体分析的管理办法。但是,我国农村水利基础设施还没有建立对抗自然灾害管理体系,更没能根据各个农村所在的地理位置而进行实际的管理。农业水利设施管理不到位,在很大程度上影响了农村水利工程的管理效果和管理模式。
2.4 管理投入不足 不容置疑的是,我国政府对农村水利工程的建设的资金投入相对较大,这足以证明我国政府对农村水利工程的支持和重视,近些年来,我国政府在农村水利工程建设的过程中,更加注重质量和实用性,尤其是在我国农业用水较为欠缺的地方,南水北调等水利工程已经为我国农村的发展做出了一定的贡献。但是,针对农村水利工程的管理工作来看,其投入不足的现象依旧存在,在我国的农村水利工程管理工作中,没有资金的支持和保障,就无法进行先进理念的引入,专业人才的引入,无法建立完善的农村水利工程管理体系和管理方案,农村水利工程管理工作受到了限制和约束。
2.5 缺乏专业的管理人才 无论在任何领域,人才都是一个重要因素。在我国农村水利工程管理工作中,恰恰缺少人才的支持,没有形成完善的人才引入和人才培养体系,管理然才的缺乏使得农村水利工程管理工作受到了一定程度的影响。首先,没有建立完善的培养机制,我国的各个学校内,很少有涉及到农村水利工程管理人才培养的专业,而农村水利工程建设的专业却很多,这种管理机制的不协调使得管理建设不对称。同时,没有形成完善的引进机制。在农村水利工程管理人才的招聘过程中,没有形成完善的考评系统,没有真正的引进符合农村水利工程管理工作要求的专业性的人才。第三,没有形成完善的培训机制,即培训机制不健全。农村水利工程管理工作需要各种各样的专业人才相互配合,同时,农村水利工程管理工作又是一个有针对性的工作,其管理工作是在不断发展和进步的,没有完善的培训机制,则无法切实的保证管理工作的有效进行。
2.6 缺乏专业的管理模式 专业的、科学的管理模式对我国农村水利工程的管理工作是一个动力,只有形成规范化的、统一的管理体系和模式才能更好的带动我国农村水利工程管理工作的有效进行。随着农村水利工程管理工作的不断推进,我国农村水利工程管理并没有适应这种发展和变化,没有形成一套较为先进的,管理模式和管理体系。
2.7 技术性不强 我国目前的农村水利工程设施建设都是极具技术性的,对科学技术的广泛利用是农村水利工程基础设施建设的一个重要特点,但是,在高技术的农村水利工程设施的要求下,农村水利工程的管理工作却没有体现出技术性和科技性,农村水利工程管理工作没有结合科学技术导致了管理力度不够,管理不到位的现象发生。
3 优化我国农村水利工程管理的具体措施
3.1 优化管理意识 在我国农村水利工程管理优化过程中,要培养管理人员的管理意识,尤其是科学的管理意识,从管理角度出发,要充分体现出农村水利工程管理工作的特殊性和有效性,将农村水利工程管理工作与实际情况相结合,强化管理意识,并更新管理意识,使我国农村水利工程建设与农村水利工程管理工作相适应,协调发展。
3.2 更新管理理念 我国作为一个农业大国,农村水利工程的管理工作是带动农业发展的一个重要因素,更新农村水利工程管理理念,能进一步提升我国农村水利工程管理的科学性,体现管理理念的优化和升级。在农村水利工程管理理念的更新过程中,需要结合本地的实际情况,尽可能的引进一些先进的管理理念,将我国农村水利工程管理工作与国际农村水利工程管理工作接轨,体现出管理的切实和管理理念的独创性。切忌将国外或者其他地区的农村水利工程管理理念照抄照搬,要在引进的基础上进行创新,为我所用。
3.3 建立完善的基础设施管理体系 在农村水利工程管理工作的优化过程中,需要有针对新的对水利基础设施进行管理,将基础社会的管理工作视作为农村水利工程管理工作的基础环节。随着农业基础设施建设的深化,要充分体现管理与建设之间的协调。同时,要针对自然灾害频繁的地区建立科学的农村水利工程基础设施的管理模式和管理系统,以科学的、合理的管理工作为基础,进行进一步的优化和升级。
3.4 加大投入力度 针对我国农村水利工程管理投入不足的这样一个现象,要加大投入,确保农村水利工程管理工作的优化工作有足够的资金支持。我国政府要在投入中起到带头和模范的作用,比如说根据不同农村的实际需要进行政府拨款,体现出政府的支持。同时,要发动社会各界,积聚社会各界的力量,将社会上的资金调动起来,吸引更多的资金。第三,要调动农民自己的积极性,凝聚农民的力量,以不同的方式吸取资金,为农村水利工程管理工作吸引来更多的资金。
3.5 优化人才管理体系 在人才的管理工作中,首先要做到的就是人才的引进,需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式,建立一定的考核制度,使农村水利工程的人才工作落实到位。同时,要建立培训制度,根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训,并将先进的管理理念落实到管理人员中,使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后,要建立合理的激励制度,通过激励制度鼓励企业员工进行再创造,更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用,促进农村水利工程工作的优化和升级。
3.6 强化技术 在农村水利工程管理工作中,要充分体现出管理工作的技术含量,尤其是在针对管理工作的革新过程中,要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式,以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时,强化技术支持,能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系,使二者之间协调发展。
面对农村水利工程管理过程中存在的问题,需要进一步调动各个方面的积极性,积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来,从而发挥农村水利工程的有效性,深化农村水利工程管理,使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。
参考文献:
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
引言
水利工程管理是指在深入了解水利工程的性质和具体作用的基础上,尽最大可能趋利避害,充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理。对水利工程管理应作应为一个整体来考虑,在项目生命周期中将水利工程建设和运行管理有机结合起来,从而提高水利工程管理水平,使水利工程的功能的充分发挥。
一、水利工程的现状水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益。因此,认真管理水利工程责任十分严峻,这就要求各管理单位建立全面的管理机构。
二、水利工程管理的改进措施 1、建立全新的水利工程管理体制,保障水利管理工作的开展 根据具体的水利工程的管理要求建立新的管理体系。根据《水利工程管理体制改革实施意见》的要求,将原来的工程建设、管理和经营开发为一体的综合性水利工程管理单位,按照产权清晰,权责明确的原则重新界定。根据《水利工程管理单位定岗标准》核查原管理单位岗位和编制,通过“管养分离”改革,划分新的管理单位,制定新的管理条例,使新的管理单位具有独立的法人资格单位,从我国根本体制上实现工程管理和资产以及职能上彻底分离,为相关的水利工程的技术管理人员提供法律和体系支持,有利于专业人员参与到工程管理中,从根本上改变我国的管理上不专业的状态。 在水利工程管理中,资产单位必须为水利工程管理和维修提供充足的管理经费,保证管理工作的顺利实施,必须由相关的地方政府予以监督。水利工程管理和维修费用的落实是实现水利工程有效管理的前提,在水利管理改革中,资产方必须根据水利工程单位的性质和类别,核定管理技术人员的工资,以及根据照《水利工程维修养护定额标准》(以下简称《定额标准》)核定水利工程维修养护经费。这些费用,水利工程的资产方必须要予以落实,从根本上改变我国长期的水利工程管理费用的缺少的现状,如果,经费不足,管理技术人员很难将出现的隐患及时排除,工程老化比较严重,严重影响工程的使用寿命,甚至会危及到人民的生命财产安全。 在管理体系的建立过程中,管理人员要遵循精简高效,因事设岗的原则,解决以前管理单位的机构臃肿,年龄结构不合理和缺少专业知识的问题,尽量提高管理技术人员的比例,最好有工程设计和施工人员参与到水利工程的管理。 2、改变水利工程的管理运行模式,提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要转变思维方式和观念,逐步改变水利工程的公益性,以前水利工程建设是国家主导的,投入使用之后国家承担了大部分费用,随着市场经济体制的建立,以前的管理办法不再适合当前的管理,逐步将管理单位建设成为一个自负盈亏的单位。需要界定水利工程的性质,将水利工程划分为公益性水利工程,准公益性水利工程和经营性水利工程。 在管理中要明确权责,分级管理。为加强水利工程的日常管理,管理单位的技术人员根据所管理的水利工程制定《水利工程管理条例》,明晰各级管理单位和相关的管理技术人员的管理责任和权限,对于管理中存在的模糊地方,必须要予以明确。同时组建一个管理监督小组负责检查管理人员在水利工程的管理上的执行力,统一分发和调度管理费用的使用,所有的管理行为必须要科学合理。 为了增加水利工程的费用来源,管理单位可以根据水利工程的自身优势,开展多种经营模式。水利工程的职能主要是承担防洪、灌溉等作用,依靠资产方提供的费用的调度,对于水利工程的管理或多或少地有影响,管理单位可以根据水利工程的优势,挖掘潜力,在不影响水利工程使用的前提下开展多种经营,增加管理费用的来源。例如,做好水利工程的休闲旅游产业的发展,这些都不会影响水利工程的使用,还能够拉动当地的消费,促进经济的发展;利用砂石资源,每年水利工程区域在洪汛期都会带来大量的砂石,给水利工程带来了安全隐患,以及影响它的职能。管理单位可以委托砂石开采公司,运用市场化模式,对砂石进行合理有序地开采。这样管理单位不仅加强了水利工程的管理,减少了对砂石清理的费用的开支,还提高了管理类单位的经济效益。管理单位需要加强采砂石的地点和采砂石深度的控制,避免对水利工程造成损害。 3、建立水利工程的管理档案 必须建立水利工程的管理档案,档案包括水利工程的设计图、施工方案、所处的地理环境和地质条件、管理维修记录以及所有的管理人员的资料。管理人员在参与管理中,必须要参考水利工程的构造和相关隐患的维修记录,能够引起管理人员对一些经常出现的隐患的注意力,加大它的管理力度。工程管理档案必须方便所有管理人员的查阅,只有充分了解该水利工程的整体状况,管理人员才能够更好地实施管理。 建立水利工程的应急处理小组加强水利工程的管理。水利工程经常会遇到一些突发事故,或者需要处理掉的隐患。管理人员可以迅速地投入到工程管理维护中,管理方案中实行值班制度,随时有人监控水利工程的运转状况,能够及时地做出反应。 建立水利工程的管理人员的培训方案。目前我国的水利工程的状况决定了我国管理人员比较缺乏和专业知识不足,需要建立一个完善的水利工程管理培训体系,尤其是具体的水利工程的培训方案,加强管理人员的专业知识以及相互之间对于水利工程管理的经验交流,从整体上提高所有管理人员的专业知识和技术水平,建立水利工程管理信息和经验交流的平台,从根本上改善我国水利工程的管理。
结束语
总之,为了管理好水利工程,必须加快创新水利工程管理的思路,重视人才的引进培养,加强制度建设和信息化的实施,做到水利工程管理的科学化、规范化,促进水利事业的发展,实现水利现代化。
参考文献
[1]刘国霞.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].民营科技, 2011
[2]岳瑜素,汪自力,李华.水利工程管理体制改革的后评估问题初探[J].人民黄河,2008
中图分类号:U674.7+07 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)05-0179-01
随着经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出,水利基础设施更加重要。但是在实际工程项目建成以后,不少未得到相应的维修养护,导致其在投入使用的过程中,给人们的生活与生产带来了严重的影响,因此,加强水利工程维修养护、发挥水利工程的作用、提升工程管理水平,促进经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。本文根据自身的工作经历以及工程管理经验,从水利工程维修养护方面进行论述,浅析制约水利工程管理单位水平发展的因素,同时提出加强水利工程维修养护的具体措施。
一、水利工程维修养护存在的问题:
1、对水利工程管理认识不足
水利系统内长期存在着“重建轻管”的思想。水利基础设施投入多而管理运行维护投入少,虽然近年来工程管理越来越受到重视,维修养护资金逐年增加,但资金还是无法完全满足工程设施维修养护需要,这就在某种程度上制约了水管单位管理水平的提高。
2、水管单位管理、技术人员匮乏
水管单位位置大多比较偏远,远离市区,多数情况下留不住人才,特别是年轻的专业技术型人才。从而导致水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏,同时水管单位职工队伍整体上学历层次相对偏低,对管理方面的知识相对缺乏,不能满足现代化水利工程维修养护的要求。我国水利工程的专业人才主要集中在工程的设计和建设方面,维修养护人员如果对水利工程的相关技术没有充分了解,很难全面系统的对水利工程出现的问题加以科学认识[1],也很难提出有效的维修养护措施以及切实可行的维修养护实施方案。
3、水利工程老化失修,机械设备老化现象严重,维修养护工作难度较大
由于我国的水利工程大多修建于建国初期,当时的施工技术、施工条件、机械设备等方面还不是非常成熟,这样就导致了当时兴建的水利工程往往存在着一定的质量、功能问题[2]。经过了几十年的运行,工程存在的一些缺陷逐步暴露,已经越来越不适宜当代社会发展和现代化水利对水利工程的要求,加大了水利工程维修养护工作的难度和工作量。同时随着水利工程维修养护管理科学的逐渐兴起,对于水利工程的维修养护管理必将成为了水利工程事业发展的重点。
4、水利工程维修养护资金投入不足
工程维修养护过程中,经常出现经费不足等问题。水利工程维修养护需要大量的资金,但是部分相关部门的资金却不是很到位,这就导致了相关的维修、养护机械设备、人员缺乏,使得水利工程的维修养护管理缺乏实现条件。
如上文所述,维修养护工作在水利工程管理中占有及其重要地位,维修养护工作处理不好就会严重影响水利工程充分发挥其积极作用以及水利工程的进一步发展。因此需加大对水利工程维修养护的投入力度,做好水利工程维修养护工作,保障水利工程的高效运行,提高工程管理水平。根据自身的工作经历以及工程管理经验,对于如何加强提升维修养护管理水平,应做好以下几点:
1、改变“重建轻管”的思想,加强相关工作人员对于水利工程维修养护工作的重视程度,提高水利工程管理水平,加强水利工程的维修养护。同时结合工作实际,建立健全水利工程维修养护管理机制,管理办法,确保维修养护工作的全面性和连续性。
2、水管单位要积极创造各种条件提高管理人员、技术人员的工作待遇和生活水平。以规范制度建设提高管理水平,用有效的制度来调动职工积极性,增加职工责任感和使命感,确保维修养护工作的顺利开展,为水利工程的管养工作落到实处提供重要保障。同时水管单位应定期组织人员进行培训,加强其业务素质和管理水平,引入专业人才,留住人才,充分发挥其专业技术知识,完善维修养护施工方案,只有这样才能使水利工程管理更好更快的发展。
3、水利工程维修养护的主要任务是对水利工程进行日常养护和及时修理,维持、恢复或局部改善原有工程面貌,以保持工程的设计功能,保证工程的完整和安全运行[3]。积极运用先进的水利维修养护技术,提高其工作的质量和效率;对一些落后的工程项目,利用现代的技术措施加以补救和改进,提高水利工程设施的运行管理能力。对于维修养护新标准、新规定的相继推出,需要水管单位、维修养护人员不断学习,深刻领会其内涵,提高其专业素质,建立专业化的施工队伍,提高专业人员所占比例。认真学习维修养护管理的各项规章制度和技术标准,制定符合自身工程实际情况的实施方案,指导维修养护工作的实施,确保维修养护项目满足安全质量等设计要求。
4、加大对水利工程维修养护的资金投入,建立专项账户,专款专用,落实对水利工程后期维修养护工作的资金支持。水利工程设施管理养护离不开各级政府的财力支持,水管单位要依据相应定额标准来确定维修养护经费。水管单位要加强和规范水利工程维修养护的管理,确保水利工程维修养护经费使用合理并充分发挥效益,同时要通过多种渠道,落实足够的管理维修养护资金,确保损坏的工程设施能得到及时的维修和保养。
总之,水利工程管理工作要面向现代化,需要切实转变水利管理观念。水利工程的维修养护和管理是直接关系到国家与人民生命财产安全的一项任重而道远的工程,随着水管体制改革的全面推行,水利工程维修养护逐步向正规化、规范化管理轨道迈进,通过创新机制,进一步探索水务事企分开、管养分开的新机制。切实加强水利工程的维修养护和管理工作,提升工程管理水平,促进水利事业更好更快的发展!
参考文献
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我国的水利建设是国家经济建设的基础,也是未来现代化建设的重要部分之一,特别是对大江大河的综合治理和开发,必须从水利的现代化出发,来逐步提高水利工程管理的水平。为此,作为水利建设现代化的重要内容,水利工程管理的现代化的目标和内容的确定,就显得尤为重要和紧迫。
一、从水利工程管理的现状来分析
水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理,并实现对传统水利向现代化水利建设的转变,其中,对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提,也是适应未来社会发展的客观需要。水利的现代化是国家现代化建设的重要内容,也是实现对水利工程动态管理的根本需要,没有水利工程管理的现代化,就没有水利现代化,为此,从水利工程过来的现状来看,其内涵主要包括建立适应水利发展的先进、科学的水利工程管理体系,比如高标准的水利工程,先进的水利监控和调度系统,适应市场经济发展的水利管理模式,现代化的水利技术管理队伍等,从而确定了水利工程管理是一个动态的现代化管理的过程。
二、从水利工程的管理目标来分析
水利现代化建设的重要内容就是实现对水利工程的现代化管理,为此,必须从基础设施建设上不断改革和创新,通过引入先进的治水理念,科学的管理制度,来实现对水利工程管理的制度化、规范化和科学化,进而确保水利工程管理的法制化,为此,必须从以下几点来促进水利工程目标的实现。
2.1 创新水利管理新模式
管理模式的创新必须打破固有的传统思想的制约,从社会主义市场经济出发,以满足现代水利工程管理特点和发展规律,并利用现代水利管理模式来实现对水利工程运行机制的良性循环。
2.2 强化对管理标准的精细化
管理需要精耕细作,从《水利工程管理考核办法》中认真贯彻水利工程的组织和管理目标,依靠现代科技来提高水利工程的管理水平,强化运行管理、落实安全管理,最大限度的确保水利工程的科学设计和使用寿命,充分发挥水利工程的综合效益。
2.3 强化对公共服务的管理职能
水利工程的可持续发展,必须从安全用水、合理开发中来实现对公共资源的保护和利用,并从对水利事务的管理中来强化其为社会服务的职能,如维护水利的引排调蓄能力等。
三、推动水利工程现代化发展的主要环节和内容
水利建设重在管理,必须从管理体制和运行机制中来确保水利工程的管理创新,并在确保水利工程设施完好的基础上充分发挥水利工程的综合效益。为此,必须结合我国的水利工程管理实际,神化改革,适度超前,因地制宜,统筹全局,从软件和硬件两个方面来实现我国水利工程管理的规范化、专业化和现代化。
3.1 强化管理理念的现代化
在水利工程管理中,必须注重以人为本的现念,水利工程的运行和管理,根本宗旨就是为了实现为广大人民提供供水保障和防洪需求,并在保护人民生命财产安全的前提下,最大化的开发和利用水利资源。为此,必须从水利的安全管理出发,突出水利工程的公益性,并将保护人民的生命安全放在第一位,同时,树立公平公正的水利观,引入市场监管机制,强化对水利资源的稽查和行政执法力度,确保水利建设市场秩序有效,引入环境保护机制,促进人与自然的和谐共生,在重视水利工程建设的同时,抓好环境与生态问题,促进社会效益、经济效益、生态效益的协调发展。
3.2 强化对管理体制的现代化
建立良性的水利运行机制,促进水利工程的科学、有效利用,使其能够承担起对维护社会公共利益,提供公共服务的职责,为此,必须从三个方面来进行改革,一是从水利工程的分级管理体制入手,合理的划分其公益性与经营性,切实履行其职责,并将公共财政与水利工程的建设形成明晰、畅通的管理;二是建立规范、科学的水管运行机制,从对水的治理到管理,实现管养结合、定岗定编、规范运行、高效管理的新模式,以适应现代市场经济条件下的水利发展特点;三是从市场化的水利维护体系中来提高专业化水平,增加对水管单位的改革力度,实现对水利工程的管养分离,首先要从水管单位内部建立管养分离,并实现养护管理与财政配套的核准,其次是在原有的养护任务的基础上,实现对水管单位的市场化运作,比如通过招投标的形式来择优选择专业化程度高的养护单位,从而实现对水利工程的规范化、目标化管理。
3.3 建立健全水利工程管理的制度化、法制化
3.3.1 健全规章制度,实现全面制度化管理
对水利工程管理制度化建设,其目的是为了实现对水利工程进行全过程、全方面、全状态的监督和管理,比如对人事制度的管理,学习制度的制定,岗位职责能力的限定,安全检查工作制度、档案管理制度等,从而实现工程管理有章可循。如通过对档案工作进行调整和细化,从档案的分类管理到档案人员的专业技能培训,再到对各类文案资料的收集、整理和综合应用,都实现了对档案规范化操作的管理目标。
3.3.2 落实工作检查和考核制度
从对水利工程各单位的工程检查和观测工作中,通过对其工作要求的制定,来实现定期的检查和安全鉴定,从而推动水利工程制度的全面实施。如对水利工程养护工作的细化和规范,从其维修项目到养护目标的实施,都从制度上给予项目的检查与验收,从而建立全面的质量管理体系。
3.4 依托现代化和信息化技术来促进水利工程管理创新
随着信息化技术的发展,对水利工程的规划和实施上,以资讯化技术为平台促进管理创新,改进管理手段,提高水利工程管理的现代化水平和科技含量。主要表现在,一是从推进水利工程信息化建设为依托,如建立水利工程信息采集和监控系统,引入数据库系统和服务,来提高大型水利工程建设的信息化水平,通过建立自动采集系统,将水利工程管理中的水情、旱情、工情等信息进行及时的收集和整理,以提高信息管理的效率和水平,同时,对于实现防洪抗旱,水资源的调度和管理,确保地区水利工程的安全运行具有重要意义。
同时,在水利信息化监控体系中,通过对水利工程运行管理的实时监测,从而构建其水利信息通信网络平台,将实现对地区范围内的雨水情,水文数据,以及水资源等信息进行有效的存储和整合,以实现对公共服务的能力,为此,加强对水利信息化建设的投入力度,全面推进现代水利信息资源的共享和利用,充分发挥水利工程信息化管理的优势,强化其堤防工程和水库加固的科学性。
通过建立水利遥测和视频监视系统,从而可以对水利工程的各项信息进行及时的采集和传输,以应对水情需要,为防汛和水资源利用提供科学决策。通过建立自动化的水闸监控系统,可以从各个方面来全面监控各项机电设备、水闸船闸等的启闭状态,水文数据和各项水利实时监测信息,从而通过遥测和控制系统来实现对整个水利枢纽工程的准确、及时、高效管理。通过建立水情预报和调度系统,来实现对水利各测站的水文信息要素的实时、自动采集,并按照信息系统模型来进行分析和处理,以实现对水利工程的科学调度,比如利用监控中心站和终端站的遥测控制系统,来实现对某个枢纽闸门的开启,以实现水资源的调度。
3.5 构建具有现代化水平的水利工程管理队伍
对水利工程管理来说,人员的专业技术水平是提高其管理能力的重要途径,为此,必须加强对水利人员的专业素质的教育和培训,从知识结构和能力层次上来不断提高人员的专业能力,制定相应的人才培养机制和创新激励机制,来推动人力资源的开发和创新型人才的培养力度,从而为实现水利工程管理的现代化储备坚实的高素质信息化人才队伍。
四、结语
总之,水利建设是我国现代化建设的基础工程,也是实现水利工程管理现代化的必有途径,在对水利工程现代化管理的全面建设中,从其具体的内容展开分析,来实现对水利工程管理专业水平和市场化建设的有力跨越,从而为水利资源的综合应用和开发创造条件。
①在农村水利工程管理中缺乏系统的管理制度以及较强的管理意识,后期的管理普遍存在不足,有的灌区支渠以下用水混乱“,跑、冒、渗、漏”等现象较为严重,农村水利工程的管理理念呈现出一种落后的状态,大多照抄照搬其他地区,没有结合当地的实际情况进行有针对性的管理。农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,部分水利工程老化失修,毁损严重。
②目前农村的水利工程建设大部分都是依靠政府下发款项,政府给钱就建设,政府没拨款工程就停滞不前。各级地方政府为了增加政绩,把本应用于支持农田水利工程的资金挪到其他经济效益高、见效快的工程中去,只是在不得已的时候才拿出一小部分钱对现有的水利工程进行简单维修。同时,多元化的投资机制尚未成形,农村群众对于水利工程建设和管理的观念意识差,都不愿意拿出钱来,仅有的费用与实际工程建设和管理所需的费用相差甚远,造成简陋工程、豆腐渣工程的出现。
③对农村水利工程存在重建轻管的现象,水利工程管理的投入不足,没有建立完善的农村水利工程管理体系和管理方案,造成一年建设三年坏,无法有效发挥工程效益。很多农村基层水利工程的监管工作不到位,有的只是采用目测的方式,走走形式而已,并未采用专业的技术测量设备工具进行严格的技术把关,质量监督缺乏力度,也没有建立起完善的质量监督体系,没有使用有效的监管措施。农村基层水利工程缺乏专业的监测人才,种种不到位行为并没有引起相关工作部门的重视,也这给工程的施工和管理造成了很大的隐患。
④农村水利工程设施建设和管理都极具技术性,需要专业的管理人才,实行科学管理。可是目前看来,农村水利工程管理方面的人才极其匮乏,没有形成完善的人才培养和人才引入体系,管理力度不够,管理不到位等现象仍然广泛存在。在当前农村水利工程设计、建设和管理中都存在技术力量单薄、业务水平偏低的现象,没能紧跟时展,还没有采用最新的科技手段,及时优化水利工程设计、建设和管理。
2新时期加强农村水利工程管理的策略研究
2.1健全水利工程制度建设,加强水利建设宣传力度各级水利部门要认真贯彻落实上级的指导方针、政策,健全水利工程管理制度,正确划分不同性质的水管单位,实行管养分离,确保水利工程产权明晰、责任明确、管护到位。对农村基层水利工程的设计实行招标制度,择优选择设计单位。对设计实行监理,督促设计者提高并保证设计质量。还要推行工程勘察体制,对工程施工过程实施监控,发现问题及时纠正。水利工程是农村经济发展的重要基础,政府、水利部门的工作人员、广大从事农业生产的农民都要意识到对农村水利工程管理与维护的重要性,要对农村人民群众进行广泛的宣传教育,增强其对农村水利重要性的认识,广泛发动群众,号召群众加入到农村水利工程的管理与维护工作中来,增强他们的自发意识,主动为农村水利建设贡献自己的力量。
2.2加强水利建设资金投入,积极鼓励社会投资参与农村的水利工程建设需要投入大量的资金,除了对现有水利工程的维护管理费用,还需要及时增加新的水利基础设施,这就需要加强农村水利工程的资金投入,政府应在投入中起到带头和模范的作用,将水利作为公共财政投入的重点领域,明确各个地方对当地水利工程的财政投入比例,更多地运用地方财政收入进行投资。为了防止对这笔资金的不正当使用,还需要相关部门做好专项资金的监管工作,使物尽其用。新时期的农村水利工程涉及广大农户,必须灵活运用“国家为主,农民为辅”的水利工程发展机制,调动各阶层对新时期的农村水利工程建设和管理的投入,实行“谁投资、谁受益”,广泛吸收社会资金投资水利。同时完善“一事一议”政策,引导农民自主投资投劳,可将“一事一议”的范围扩大到跨村的斗渠、小型水库等水利工程。
2.3切实加强工程质量管理,充分提高质量监督水平坚持依法治水、依法管水,提升水利工程的管理水平,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。要明确农村集体组织和广大群众在水利工程管理中的责任,把水利工程建设和管理逐步纳入法制化、规范化的轨道。要搞好中小型水利工程的配套工作,从而充分发挥工程的最大效能。切实加强工程质量管理,对监管人员进行相关法律法规的培训,培养出一个专业的质量监督小组,要求他们充分发挥质量监督职能。当然还要为这支监督小组提供专业必要的监测设备工具,改进监控方法,提高检测水平,利用专业的工具对工程质量实施各种客观公正的监管。监管工作人员还要对工程采购的各种施工材料进行实时监督,以保证工程所采用的材料都是质量过关的产品,以防有人以次充好、滥竽充数。
2.4加强农村水利人才培训,高度重视专业人员培养新时期的农村水利工程项目要培养有新思路、新想法的综合型人才。各级政府部门需要加强对农村水利人才的培养,通过多种形式,对人才进行多方面的培训,这些人才既要掌握现代水利工程的技术理论知识,又要熟悉工程管理工作,还要了解最新的经济发展状况,提高经济管理头脑,只有这样懂技术、善管理的综合型的人才,才能满足当今水利工程的需要。要大力开发人力资源,高度重视农村水利工程专业人员的培养,有针对性、有计划地培养人才,鼓励工作人员进行在职培训,以提高其业务水平与综合素质。明确基层水利工作各个岗位人员的岗位职责,选择部分优秀人员进行深造,建设一支高素质、高水平的农村水利工程人员队伍,使得在农田水利、水资源管理、水土保持、地质及地下水行政执法等多个领域都能有高精尖的专业技术人才。
中图分类号:G6420;TV 文献标志码:A 文章编号:10052909(2015)04010305
水利工程是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。中国水利工程长期存在着“重建设,轻管理”的现象,以致不少水利工程在后期的运行和维护中出现问题,因此,水利工程管理工作是工程技术人员用好和维护好水利工程的基本保障。工程技术人员掌握的理论知识一方面来源于工程实践经验的积累;另一方面来源于所学专业知识。水利工程管理课程内容与水利工程管理的技术工作有着紧密的联系,当前水利工程管理课程本科教学还存在诸多问题,甚至不少教师和学生认为水利工程管理就是水工建筑物课程的再学习,以致有些教师认为在水利水电工程课程本科教学计划中可以取消该门课。为什么会出现这些现象以及如何解决这些问题值得我们深思。不同的本科专业均设置有工程管理课程,说明工程管理课程对各专业的重要性,工程管理课程教学改革也在不断的探索之中[1-4]。本文以扬州大学水利水电工程专业水利工程管理课程教学为研究对象,结合该课程教学中存在的一些问题,就如何进行课堂教学改革,提高教学效率和教学效果进行探讨分析,为同行提供借鉴。
一、水利工程管理课程特点及重要性
水利工程管理是水利水电工程专业本科生的专业课,该课程被高等学校水利学科教学指导委员会指定为农业水利工程专业的核心课程,是一门综合性、实践性都很强的专业技术课程。水利工程管理涵盖了经济管理和技术管理两个层面,从水利水电工程专业本科生的培养角度考虑,该课程应偏重于技术管理层面。仅就水利工程技术管理层面而言,水利工程管理课程包含的内容也很多,如:土坝的维护与除险加固、混凝土坝和浆砌石坝的维护与修理、输水建筑物的维护与管理、水闸的维护与管理等。该课程内容较多而学时又较少,教师该如何取舍值得思考。
在较长一段时期内,很多教师和学生都把水利工程管理这门课看作是水工建筑物课程的再学习,之所以出现这样的情况,原因在于任课教师没有把握水利工程管理的核心内容。水利工程管理重在技术管理,解决的问题是水利工程的病害险情,水工建筑物课程重在水利工程建筑物的结构设计,两门课程既相互独立又相互联系。该课程教学旨在帮助学生掌握水利工程管理的基本知识和技能,让学生明确水利工程管理的目的,树立管理促安全、促效益的思想,更主要的是通过该课程的学习让学生熟悉水工建筑物的常见病害及预防措施,掌握其产生的原因及相应的处理技术措施。
水利水电工程专业的培养目标是培养能从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理及科研、教学等工作的高级专业人才。从水利水电工程本科专业的培养目标,不难看出水利工程管理人才培养的重中之重是水利工程管理课程内容,业务培养目标也间接明确了水利工程管理这门专业课的重要性。
二、水利工程管理课程现状及存在问题分析
水利工程管理课程内容具有宽泛性、枯燥性、多边性及问题庞杂性等特点。这些特点使水利工程管理这门专业课存在与其他专业课不一样的问题,归纳总结起来有如下几个方面:
(一)教师专业知识结构的宽广问题
水利工程管理课程特点要求任课教师具备宽广且扎实的专业知识和丰富的工程实践经验。然而现实情况却相反,不少任课教师自身的专业知识面较窄,且工程实践经验不丰富,这常常使得任课教师在授课时将本身含有大量水利工程管理技术信息的内容仅用两三句话就轻描淡写地讲述过去,面对教材内容,教师按部就班地进行灌输式教学
根本未能进行知识的有效拓展,更不必说教学内容与工程实际相联系的教学要求。水利工程管理课程内容广,任课教师最好是实践工程经验丰富的教师,青年教师虽具有博士学位,但博士学位仅代表其在某领域的研究较为深入,并不能代表该青年教师专业知识面的宽广,且所研究的内容有的与水利工程管理课程内容无法进行很好的衔接,这也间接导致水利工程管理课程教学的枯燥性和教学内容的单调性。在目前校院系三级体制均强调科研重要性的前提下,青年教师也根本无心进行本科专业教学所需知识的补充学习,有经验的教师也不愿花更多时间去补充新技术新工艺等新信息,教学内容是年复一年的雷同,以致教师不了解当今工程实际中的新技术新方法,仍在课堂上讲授已淘汰的工程技术,这样不仅影响了学生的学习兴趣和学习质量,也影响了教师自身的发展。
(二)教师教学方法的选择问题
在水利工程管理课程教学过程中,大多数教师使用的教学方法为讲授法。讲授法可让学生直接、快速、精炼地掌握重要的理论知识。但在水利工程管理这门实践性很强的课程教学中,若仅采用讲授法,课程中的众多信息如何处理是个问题;此外,讲授法容易造成学生的听觉疲劳,若教师制作的PPT含有大量的文字,又会进一步造成学生的视觉疲劳,这样的课堂教学,学生感觉困乏,课堂失去生机,变得暗淡。当前,素质教学的大力推广,也对水利工程管理课程教师提出了更高的要求。那么面对内容宽泛且工程实践性强的水利工程管理课程,任课教师采用何种教学方法才能达到理想的教学效果是值得思考的问题。
(三)课程涉及其他相关内容较多
水利工程管理课程包括经营管理和技术管理两方面的内容,笔者所在学校水利水电工程本科专业教学大纲重点强调
技术管理层面的内容,水利工程技术管理涉及的相关课程较多,既有水工建筑物、泵站工程等专业课,也有如测量学、土力学、水力学和建筑材料等基础课。例如,当讲授土坝的滑坡问题时,必然涉及到土坝滑坡的类型,土坝滑坡的类型取决于筑坝土料的性质,土料的性质属于土力学和建筑材料里面的内容,土坝的滑坡原因里面有管理因素,在水库运行管理时,水库的水位骤降会导致上游坝坡发生滑动,其滑动的原因分析涉及到土力学和水工建筑物中土坝的设计两方面内容。
水利工程管理课程内容不仅多,且很多内容建立在学生前期学习内容的基础上,在本科教学计划中,水利工程管理课程被安排在大三下学期开课,其原因也在于此。该专业课程的信息量大,工程实践性强,如何在有限的学时内将规定的内容讲授完,且做到讲授内容能联系工程实际,需要作进一步的研究和探索。
(四)学生对课程的认识不够
水利工程管理是水利水电工程专业本科生的一门重要专业课程,学生对水利工程宏观认识的不足和水利工程技术管理的生产实践经验缺乏,造成学生普遍认为该课程就是记忆性课程,仅需数天的强行记忆即可通过考试,这直接导致学生对水利工程管理课程的不重视。
另外,因教师自身的专业知识面较窄且缺乏工程实践经验,授课时仅就书论书,无法拓展到工程实践,时间一长,教师授课无激情,学生上课无表情,这也间接导致学生在思想上对水利工程管理课程不重视。在校院的教务管理制度下,教师和学生均需面对考试,且教师需控制考试的通过率,在这种外界因素的干预下,教师只能考书本中固化的知识点,而学生则只能通过背诵记忆以应对考试,这种考试方法无法理论联系实际,更谈不上培养学生的探索精神和激发学生的求知欲了,
三、水利工程管理课程教学改革
(一)教材内容要紧密联系实际工程案例
水利工程管理中技术管理方面的很多内容来源于实际工程的总结归纳,收集实际工程案例资料,有利于教材内容与实际工程的紧密结合,提高学生的学习兴趣,帮助学生了解水利工程技术管理的重要性,强化水利工程管理的思想意识,做到预防优先的原则。课本内容联系实际工程案例可从两方面着手,一是教学内容,二是考试内容。首先,为改变教学过程的枯燥乏味,在开始讲授水利工程管理课程时,教师可播放“758驻马店水库溃坝事件”等相关视频,让学生掌握水利工程失事危害的严重性,明白一名水利工作者肩上的责任。教师可通过该事件,分析土石坝溃坝的原因及预防土石坝溃坝可采取哪些工程技术措施,以激发学生学习的主动性。如混凝土坝的裂缝处理可结合三峡大坝裂缝的预防措施进行讲授,水闸的病害处理可结合水闸的安全鉴定科研项目进行讲授等等。将课本内容紧密联系工程实际,可达到事半功倍的教学效果,让学生明白今后的很多工作都与水利工程管理课程内容紧密相关,引导学生在有所思和有所问中去听课,从而提高课堂的教学效果。其次,水利工程管理课程考试内容也可采用工程案例题,即给出某个实际工程案例,让学生运用所学知识进行病害分析,并给出可行的维护预防的工程技术策略,以及紧急抢险的工程技术措施,从而改变以往水利工程管理课程识记型的考试模式,从思想上改变学生对水利工程管理课程的错误认识。
(二)恰当选择教学方法,培养学生创新意识
在教学设计中,教学策略一般包括三个方面:教学组织策略、教学内容传递策略和教学资源管理策略,其中教学内容传递策略则是教师选择教学方法的问题。以教师为中心,教师讲授,学生听记,“满堂灌、注入式”的教学方法并不能充分调动学生的学习主动性,也不能很好地培养学生的学习能力和发展学生的个性品质。根据水利工程管理课程实践性强的特点,教师可采用案例教学和情境对话的教学方法,将教学内容与实际工程案例相结合,通过实际工程案例分析阐述,论述各种工程技术方案在该工程中应用的可行性,该方案的采用应建立在学生掌握了必要的基本理论和基本知识的基础上。根据水利水电工程本科专业的教学计划,水利工程管理课程开设于大三下学期,这时候学生已经具备了较多的专业知识和专业基础知识,教师采用案例教学是可行的。采用情境对话教学方式,可通过设置一定的工程实际案例,将学生作为实际的工程管理技术人员,在面对水利工程出现险情时,该采取哪些措施进行抢险并给出合理解释。在此过程中学生可充分发挥主体性,调动已学的知识进行思考,这样才能培养自身的探索精神和创新意识。
教师选择恰当的教学方法,可提高学生的学习兴趣,激发学生的学习热情。通过案例教学和情境对话教学可培养学生分析问题和解决问题的能力,在师生讨论过程中不仅将知识传授给学生,更主要的是通过每个具体的水利工程实际案例的讨论与思考,诱发学生的创造潜能,培养学生的创造力,这符合当代素质教育的核心要求。选择案例教学和情境教学方法,也要求教师自身具备一定的工程实践经验,至少应具备解决部分水利工程实际问题的能力。教师在科研过程中应注意积累和收集水利工程的案例,并建立工程案例库,为开展案例教学和情境对话式教学提供条件和奠定基础。
(三)合理运用现代化教学手段,提高教学效果
随着时代的进步与发展,现代化的教学手段已广泛运用于课堂教学中,以实现教学优化的目的。采用现代化的教学手段需把握好教与学的过程、以及教与学资源的设计、利用和管理工作。目前,在水利工程管理课程教学中,教师常采用的现代化教学手段主要包括电脑、视频剪接、PPT、投影和音响等。教师运用这些现代化教学设备,通过视觉和听觉两方面刺激学生的学习神经,唤醒学生内在的求知欲。除了这些教学设备,是否还有其他教学设备可供教师选择,以提高水利工程管理的教学效果值得进一步探索。
水利工程管理内容多,实践性强,采用PPT可增加每节课的信息量,在单位时间内可让学生学习更多的知识。但仅通过PPT图片的展示、视频的播放,在长时间的教学过程中也会让学生慢慢失去兴趣。为避免该问题的出现,教师可采用虚拟现实三维仿真平台和数值模拟等技术,如:Converse 3D、DVS 3D(Design & Virtual Reality & Simulation)等三维仿真软件、ANSYS有限元软件等。教师可将水利工程具体案例通过三维仿真软件制作成交互式的虚拟现实系统,教学过程中可在虚拟的水利工程案例系统中,引导学生面对虚拟现实的水利工程病害采取工程措施进行治理,并对虚拟现实的判断程序按实际工程情况明确该方案是否可行,让学生在操作过程中明白哪些工程技术措施是可行的,哪些是不可行的。若采取不可行的工程措施会造成何种结果。也可让学生通过交互式虚拟现实系统认识到,因采取不可行的工程措施所造成的危害有多大,即不仅会造成水工建筑物的进一步破坏甚至可能会危害人民群众的生命财产安全,让学生掌握在以后工作中既要有强烈的责任心和忧患意识,更需要掌握扎实的专业知识,才能避免在实际工作中产生技术失误。教师可将水利工程中不同水工建筑物的病害通过ANSYS等数值模拟软件进行三维建模计算分析,将直观的数值计算结果和数模动画呈现给学生,让学生掌握水工建筑物病害产生的机理并如何从机理上进行预防。这样的教学方式也正是科研反哺教学的体现,让教学过程科研化,科研过程教学化,可激发学生作进一步的思考。 虚拟现实和数值模拟技术将枯燥的水利工程管理课堂内容讲解得生动、形象、具体,提高了课堂的教学效果和课堂的学习氛围,能激发学生内在求知的欲望,增加学生的感性认知,强化学生对工程技术措施概念的理解,从而改变学生对水利工程管理课程只是文字类记忆性教学的印象。水利工程管理课程内容多且信息量大,教师仅进行文字描述性讲授,无疑会将一门含有大量工程实践经验的专业课变成一门冰冷的文字叙述课。
(四)努力拓宽知识面,补充新信息
教学课本的内容应代表工程技术发展的最新和最高水平。伴随着科技的发展,新的工程问题不断出现,随之而来的工程技术措施也在不断出新,这就要求教师要不断阅读最新的学术期刊,了解当前的工程技术发展态势,并将新技术、新方法补充到教学内容中,避免课堂上讲授在工程实际中已淘汰的技术,保持课本内容与工程实际先进技术的同步,让学生了解当前水利工程技术管理的最新发展水平。水利工程管理专业课要求任课教师具备宽广的知识面,至少需了解水工建筑物的类型及各自结构特点、水工建筑物的一般施工工艺、水工建筑物常用建筑材料及各自属性、水工建筑物病害的各种预防方法和水工建筑物的病害处理采用新工艺新材料等五个方面的内容,教师既要了解自己研究领域内的知识,又要了解非自己研究领域内的知识。因此要完成好水利工程管理课程的教学任务,教师应不断学习新知识,拓宽自己的知识面。为此,教师需阅读本专业的相关书籍,多参加本专业的学术活动,以增加自身对专业知识的了解。同时在科研过程中应不断积累工程实践经验,以便更好地适应当前高质量教学的要求。教师自身知识面的拓宽和加深对培养学生的实践能力和创新能力将起到至关重要的作用。
(五)重视实践教学环节,加强与水利工程管理单位的联系
水利工程管理课程实践性很强,学习技术管理的目的是为了更好地服务水利工程的实际生产,这需要增加相应的实践教学环节和加强本专业与水利工程管理单位的联系。在水利工程管理课程教学计划中,可适当增加一些实践教学环节,让学生学完相应章节的理论知识后再进行实践教学,到实际工程中去了解所学知识在实际工程中的应用,培养学生的探索精神和创造力,引导学生将知识与工程实际紧密联系在一起。实践教学的关键在于教师如何选择合适的实践教学地点。院系通过与水利工程管理单位建立科技服务关系,或设立研究生培养基地等形式,加强院系与水利工程管理单位的联系,实行专业教师在水利工程管理单位定期咨询服务机制,让专业教师真正进入水利工程管理单位进行实际的生产实践服务,这将有助于任课教师及时了解水利工程管理单位在技术管理中所遇到的实际问题,这些问题也是任课教师授课时需要解决的问题,学生也能从中及时了解工作后可能面对的实际问题。加强与工程管理单位的联系还有利于水利工程管理课程内容的具体化和目标化,学生通过该课程的学习可更好地为工程管理单位提供智力支持,成为水利工程管理单位需要的优质技术管理人才。
四、结语
教学改革的根本目的是提高教学质量。在教学过程中,应充分发挥学生的主体作用,调动学生学习的积极性和探索精神,重点培养学生的创造性。本文对水利工程管理课程宽泛性、枯燥性、多边性及问题庞杂性等特点进行了总结分析,指出当前水利工程管理课程教学过程中出现的一些问题,针对这些问题从五个方面提出了教学改革的思路,为水利工程管理课程教学改革带来新的思考。参考文献:
[1]张伟,仲景冰,孙峻. 复合型与实践型工程项目管理教学模式探索[J]. 高等建筑教育,2012,21(6):89-92.