经济体制的定义模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济体制的定义，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、统一思想，加强领导

制定和实施《规定》，是规范农村集体经济组织管理，稳定和完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，推进社会主义新农村建设的重大举措。《规定》的实施工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级政府和有关部门要统一思想认识，把这项工作作为理顺农村经济关系、稳定农村经济秩序、加强农村基层组织建设的一项重要工作，列入重要议事日程，切实加强领导，完善工作机制，形成工作合力。

二、广泛宣传，抓好培训

各级政府和有关部门要通过广播、电视、报刊、印发宣传资料、组织现场咨询等形式广泛开展宣传活动，使各级干部特别是农村基层干部深刻领会实施《规定》的重大意义，掌握《规定》的相关内容，为《规定》在我市顺利施行营造良好的氛围。要举办各层次的培训班，使各级干部、集体经济组织负责人和财会人员以及参与这项工作的业务骨干，全面正确领会《规定》的精神实质，掌握相关的农村政策，为全面贯彻落实《规定》打好基础。要向广大群众进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

三、突出重点，加强指导

（一）做好集体经济组织核定工作。集体经济组织的核定要遵循尊重历史、尊重现实的原则，以是否拥有土地所有权和集体资产产权为标准。要注意保护集体经济组织的利益，明确资产的所有权，避免出现平调、合并集体经济组织资产的现象。颁发农村集体经济组织证明书不应追求进度，要防止搞形式主义、走过场。各县、区可选择1—2个集体经济收入较高且群众基础较好的镇（办）作为试点，取得经验后全面铺开。

（二）做好清产核资工作。核实集体经济组织的各类资产、负债，明晰产权归属，对坏账依法进行核销，确保证明书所填列的经济数据准确、真实。

（三）做好建章立制工作。章程的示范样本由各县、区自行拟定供集体经济组织参照。镇（办）有关部门要把好章程的审核关，做好备案工作。

（四）做好成员界定工作。要按照“依据法律、尊重历史、公平合理”的原则，制定出合理、可行的农村集体经济组织成员资格界定指导文件，指导农村集体经济组织做好成员界定工作。

（五）理顺集体资产财务登记和经济合同签订关系。对于过去由于集体经济组织不健全而把集体资产与财务收支记入村（居）民委员会、村民小组名下，或由村（居）民委员会、村民小组代替农村集体经济组织签订经济合同的，要逐步加以理顺。

篇2

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.11.031

本院收治的9例脊髓灰质炎后遗症侧股骨颈骨折患者， 均为青壮年患者， 均行闭合复位， 空心螺钉内固定治疗， 临床疗效较为满意， 现报告如下。

1 资料与方法

1. 1 一般资料 2001年1月～ 2014年6月本院收治的9例脊髓灰质炎后遗症侧股骨颈骨折患者， 男8例 ， 女1例；年龄31～45岁。骨折类型：Garden 2型3例， Garden 3型4例， Garden 4型2例， 1例合并大粗隆骨折 。伤侧髋关节外展肌力2～4级， 屈髋肌力3～4级。伤前8例无辅助下能跛行， 1例需要步行器辅助下跛行。均为新鲜骨折， 无合并伤， 无严重内科并发症。手术时机伤后24 h内， 最长96 h。

1. 2 手术方法 采用全身麻醉或腰麻， 位于骨科牵引床上， 患肢外展20°， 屈伸中立位和内旋20°牵引闭合复位， C型臂X线机正侧位透视复位情况， 复位满意后消毒， 铺巾。徒手旋入3枚定位导针， 依据正侧位透视情况调整定位导针的倾斜角度和前倾角， 位置理想后， 用空心钻钻孔， 依次旋入3枚空心螺钉。本组患者年轻， 常规行关节内血肿抽吸减压。

1. 3 术后处理 术后第2天可坐起， 穿矫正鞋， 并进行患肢肌肉等长收缩锻炼， 稳定骨折术后2周可扶拐下地， 患肢不负重活动。术后12周逐步进行负重功能锻炼， 待骨折愈合后直至弃拐行走。

2 结果

9例术后均获得随访1～5年。骨折全部愈合， 愈合时间24 ～48周， 平均愈合时间36周。无股骨头坏死和骨折不愈合， 无内固定松动、退出及断裂， 无螺钉切割股骨头。所有患者基本恢复到伤前步行状态。

3 讨论

3. 1 脊髓灰质炎后遗症股骨颈骨折的特点 ①患者除了肌力不平衡， 还伴有骨盆倾斜、股骨颈短细、颈干角偏小、股骨干也短细， 伴有不同程度的骨量减少， 骨质疏松。②患者骨质强度相对较低， 大部分是低能损伤， 轻微外力导致骨折、摔伤， 甚至扭伤都能发生骨折， 一般骨折后粉碎不严重， 后内侧有足够的支撑。③脊髓灰质炎后遗症股骨颈骨折患者以青壮年为主， 有的还能就业， 社会活动范围相对比患此病的老年人多。④应关注骨质疏松情况， 骨质疏松症的患者成骨能力低下， 骨折愈合慢， 同时疏松的骨质对内固定物的把持力低， 内固定物容易拔出， 难以达到牢固内固定的目的[1]。

3. 2 脊髓灰质炎后遗症股骨颈骨折的治疗方法 股骨颈骨折对骨科医师一直是一个巨大挑战， 至今在其治疗方法和结果等方面仍有许多未解决的问题。损伤后的结果与下列因素显著相关：损伤的程度（如骨折移位程度、粉碎程度和血运破坏与否）；骨折复位是否满意；骨折固定是否稳定[2]。非手术治疗并发症多， 在无移位的股骨颈骨折（Garden 2型）由于无断端的嵌插， 也没有内在稳定性， 如果不行内固定， 几乎所有的骨折将发生移位。手术治疗已经达成共识[3]。手术方法作者认为脊髓灰质炎后遗症股骨颈骨折以闭合复位空心螺钉内固定为主， 因为患者存在骨骼畸形， 肌力不平衡， 关节置换需要特殊的假体等原因， 所以有股骨头缺血性坏死和骨折不愈合等风险。

3. 3 脊髓灰质炎后遗症股骨颈骨折空心螺钉内固定的操作要点 ①由于患肢肌力弱， 容易复位， 首选闭合复位， 牵引力不宜过大 ， 复位时保存软组织合页， 保持血运。②要尽量达到解剖复位， 轻度的外翻是可以接受的， 如果股骨颈后部有较大的粉碎骨片， 容易导致骨折不稳定。而且由于关节囊或其他软组织瓣牵拉， 或由于股骨颈骨折端锐利的前缘或后缘可能戳入完整的关节囊， 手法复位不易将呈楔形或边缘呈锯齿的骨折块复位。必要时可考虑切开复位。③患者螺钉 不要过分追求品字形排列， 股骨颈细小空间有限， 宜徒手置钉， 不宜应用带有侧方钢板的螺钉固定， 很难保证螺钉全部在股骨颈内， 增加手术难度和时间。④患者也不易追求强斜位， 首先是股骨颈细小空间有限， 股骨颈中轴平面最大， 另外强斜会使螺钉钉尾位于小转子下方， 导致操作困难， 并且容易引起应力骨折， 梁捷予等[3]报道正常人股骨小粗隆水平前后径为27.63 mm，朱伦庆等[4]报道正常人股骨小粗隆处髓腔宽度为23.4 mm。⑤因为外侧皮质骨质疏松或者粉碎， 钉尾要加用垫圈， 以进一步控制围绕拉力螺钉的旋转应力。⑥器械准备充分， 因为股骨颈短小， 为使螺纹完全通过骨折线产生加压作用， 选用短螺纹的空心螺钉。钉尾位于软骨下骨3～5 mm。必要时使用价格昂贵的无头加压螺钉，以期待对骨折端的加压。

本组无股骨头坏死和骨折不愈合， 可能和患者多为青壮年， 低能量损伤， 骨折粉碎不严重， 有良好的后内侧支撑， 骨折例数少且Gaden 4型骨折仅占2例有关。

综上所述， 脊髓灰质炎后遗症股骨颈骨折大部分是低能损伤， 伴有不同程度的废用性骨质疏松， 股骨颈发育异常， 股骨颈短细。初次治疗选用空心螺钉内固定是最佳的治疗方法， 骨折愈合良好。术后负重和功能锻炼至关重要。

参考文献

[1] 陈述伟， 杨述华， 杨超， 等.老年人股骨转子周围骨折的特点及手术方法的选择.中国骨与关节损伤杂志， 2007， 22（4）：289-291.

[2] Terrys， Canale.坎贝尔骨科手术学.第10版. 卢世璧，王继芳，王岩，等，译.济南：山东科学技术出版社， 2003：2792-2793.

篇3

替比夫定

替比夫定是一种合成的胸腺嘧啶核苷类似物,具有抑制乙型肝炎病毒脱氧核糖核酸聚合酶的活性。主要用于有病毒复制证据以及有血清转氨酶(ALT或AST)持续升高或肝组织活动性病变证据的慢性乙型肝炎成人患者。

国家药品不良反应监测中心病例报告数据库中,替比夫定引起的肌肉骨骼系统损害较为突出,尤其是引起的横纹肌溶解症值得关注。

国家药品不良反应监测中心病例报告数据库情况 2004年1月1日～2010年4月30日,国家药品不良反应监测中心病例报告数据库共收到替比夫定相关病例报告329例,其中严重病例报告97例,严重病例报告70%来源于生产企业报告(其中10例来源于文献报道)。

严重不良反应/事件中,肌肉骨骼系统损害61例,约占63%,其中横纹肌溶解症7例,其他可能与横纹肌溶解相关的具体表现为肌酸磷酸激酶升高41例次、肌痛10例次、肌病7例次、无力4例次、肢体疼痛4例次、肾功能异常1例次、肌炎1例次。

严重不良反应/事件其他系统损害中,中枢及外周神经系统损害表现为周围神经病变、局部麻木、头痛、感觉神经病、神经根损伤等;消化系统损害表现为恶心、腹泻、肝功能异常等;其他系统损害表现为心肌损伤、心律失常、白细胞减少、低血钾等。

WHO药品不良反应监测数据库情况 截至2010年4月30日,共检索到WHO药品不良反应监测数据库替比夫定不良反应事件病例报告127例次,不良反应也是以肌肉骨骼系统损害为主,与我国药品不良反应监测数据库基本一致。其中横纹肌溶解2例次,可能与横纹肌溶解相关的不良反应/事件表现31例次,其中肌酸磷酸激酶升高11例次、肌痛7例次、肌病7例次、关节痛1例次、肌无力1例次、肌炎1例次、关节炎1例次。

典型病例 患者,男,29岁。因“慢性乙型肝炎”于2008年9月16日开始服用替比夫定片,1次/日,1片/次(即600 mg)。2009年8月29日,患者出现腿部疼痛,导致上楼困难,X线检查显示无异常。2009年9月22日,患者出现下肢水肿伴少尿。实验室检查结果显示:肌酸磷酸激酶(CK)4 490 U/L,肌酐(Cr)277 μmol/L,尿酸(UA)712 μmol/L,血乳酸6.5 mmol/L,尿蛋白(++),尿隐血(+++),尿酸918 μmol/L。诊断为横纹肌溶解症合并酸中毒。停止使用替比夫定片,并住院治疗。

拉米夫定

拉米夫定是一种核苷类似物,具有抗人体免疫缺陷病毒(HIV)和乙肝病毒(HBV)的活性。用于乙型肝炎病毒感染和与其他抗逆转录病毒联合使用治疗人类免疫缺陷病毒感染。1999年在中国上市,目前有3个规格,商品名分别为贺普丁(100 mg,用于伴有丙氨酸氨基转移酶升高和病毒活动复制的、肝功能代偿的成年慢性乙型肝炎病人的治疗)、益平维(150 mg、300 mg,与其他抗逆转录病毒联合使用,用于治疗HIV感染的成人和儿童)。

国家药品不良反应监测中心病例报告数据库情况 2004年1月1日～2010年4月30日,国家药品不良反应监测中心病例报告数据库共收到拉米夫定相关病例报告405例,其中严重病例33例。拉米夫定的病例报告中23%来源于药品生产企业。

拉米夫定病例报告的主要表现 皮肤及附件损害:如皮疹、瘙痒、斑丘疹、剥脱性皮炎等;消化系统:如恶心、呕吐、腹泻、腹痛、谷丙转氨酶升高、肝功能异常、HBV-DNA升高、胃肠胀气、胃肠道反应等;肌肉骨骼系统:如肌肉疼痛、肌酸磷酸激酶升高、关节痛等;神经系统:如头晕、头痛、失眠等;血液系统:白细胞减少、血小板减少、贫血;全身性损害:如无力、过敏样反应、发热等。

405份报告有关肌肉骨骼系统和代谢损害情况中,可能与横纹肌溶解相关的病例报告19例次,其中肌痛报告10例次,其次是关节痛5例次,肌酸激酶升高4例次(均高于正常值10倍)。

WHO药品不良反应数据库情况 截至2010年4月30日,共检索到横纹肌溶解14例次,其他可能与横纹肌溶解相关的不良反应292例次,肌痛136例次、肌酸磷酸激酶升高88例次、肾功能异常53例次、骨痛15例次。

典型病例 患者,男,22岁,因慢性乙型肝炎于2005年12月开始服用拉米夫定100 mg,1次/日,治疗。约1.5年后,随访肌酸磷酸激酶升高至750 U/L,未予重视,继续服药。1年后再次复查示:肌酸磷酸激酶3848 U/L,遂停药。3个月后复查肌酸磷酸激酶无下降,至2008年12月3日查肌酸磷酸激酶4 565 U/L,入院予以还原谷胱甘肽,复方甘草酸苷等保护肌细胞治疗,肌酸磷酸激酶下降至1 154 U/L。

相关建议

篇4

作者简介：尹改梅（1980-），女，工程师，从事岩土工程设计与土工试验工作。

Abstract: With the palaeoclay samples in Wuhan as a case, this paper introduces the principle and method of testing the Coefficient of Lateral Pressure ‘at Rest’ using an automatic tri-axial apparatus, and analyzes its influencing factors and puts forwards some caution items in this test.

Key words: Coefficient of Lateral Pressure ‘at Rest’; palaeoclay

中图分类号：TU413文献标识码：A 文章编号：

0、前言

静止侧压力系数K0是土体在无侧向变形条件下，侧向有效应力和轴向有效应力之比，即K0 =Δσ3’/Δσ1’。由于静止侧压力系数K0值能体现出地层在上部荷载的作用下，其水平方向的应力状态，对作用在挡土结构物上的压力分布、安全性以及工程措施的制定和工程造价等均有直接影响。因此，在地铁、轻轨以及高层建筑的基坑等工程勘察中，K0是一个很重要但较难测定的试验指标，目前K0的测试方法主要有三轴仪法和K0固结仪法两种，K0固结仪法，橡胶膜厚度对试验的影响难以消除，测试结果不太理想；经典的三轴仪法需在压力室中对样品的侧压变形进行监测，技术难度较大，不利于普通实验室推广使用；此外还有研究者提出了一些经验公式。本文以武汉地区老粘土、砂类土为例，介绍了一种采用全自动三轴仪测试静止侧压力系数的新方法，比较了其与经典三轴仪法的优点，并指出了试验的注意事项，可为同类试验提供参考。

1、测试原理与方法

样品在侧压力作用下产生固结排水，势必导致轴向和侧向的同时变形，通过调节轴向压力，使样品轴向的体积变形等于样品排水量，可近似地认为样品的截面积保持不变，从而模拟侧向不变形条件，即：ΔV=Δh×A0，通过测量不同侧向压力下的轴向压力和孔隙压力，绘制( ～ )关系曲线,根据曲线斜率求出静止侧压力系数。

我们采用北京华勘科技有限公司研制的全自动三轴仪，在围压恒定条件下调节轴向变形，模拟侧向不变形条件，测定各级侧压力下对应的轴向应力，求得静止侧压力系数。实践证明，作为对静止侧压力系数经典试验方法的改进，采用全自动三轴仪法，通过试验参数设置，实现试验进程的自动化，方法简便易行，结果较为可靠。

2、试验步骤

(1) 样品制备：待测样品切制成直径 3.91cm、高8.00cm的柱形试件。

(2)试件饱和：将土样放入饱和器里进行大于1h的抽气（砂类土和粉土可以直接注水饱和），并注水饱和一昼夜，使试样充分饱和。

(3)样品安装：用反压调压筒注水驱除试件底座和压帽内的气泡，将试件两端贴上润湿的滤纸圆片后垫上透水板，并在试件侧边加贴8-10根窄长的滤纸条，借助承膜筒及对开模具，将试件安装到压力室中，底座和压帽均用橡皮筋扎紧。压力室内注满清水，调节轴向活塞杆与试样帽轻微接触，施加5～10kPa围压，将膜土间多余水分排向反压调压筒内(此时应按下控制面板的反压筒“稳压”按钮，打开排水阀门)。

(4)试验：进入数据采集界面，登记样品信息，检查无误后，点击“开始试验”后，程序将按照试验参数设置的初始压力加载围压，根据排水量即时调节轴向变形，并按设置的采样步长记录试验数据(侧压、轴压、孔隙压力、变形数据等)。每级侧压力保持恒压稳定一定时间(围压控制的时间间隔)后，加载下级围压，直至试验结束，整个过程均由计算机自动控制完成。

试验过程中，反压筒的“稳压”按钮应保持打开状态，使样品固结排水。虽然该试验理论上并不要求样品固结稳定，而通过试样帽单向排水测孔隙压力，取得有效侧压( )和有效轴压( )，整个试验可在较短时间内完成，但经验表明，若采用单向排水且加荷历时过短，容易导致样品产生上细下粗的梨形变形，因此建议在试样侧向加贴滤纸条并采用两端排水，延长每级压力下的固结稳定时间，使孔隙水压力充分消散，具体的固结稳定时间可通过观测单向排水时孔压消散的情况大致确定，也可直接按经验确定，一般性的粉质粘土采用双向排水且围压增量不大(50kPa左右)时，固结两小时孔隙水压力基本消散为零，粘土的固结时间可适当延长(比如4h～8h)，粉土可缩短到1h左右。

3、试验结果分析

观察荷重～时间曲线可以发现，在同一压力下多个采样点采集的轴压值实际上处在一个振荡区域，尤其当大压力段的变化幅度较大，建议按取中间值取值(N)，仪器配套的软件系统按下式计算轴向压力( )：

（1）

式中，—某级压力下对应的轴压取值（单位：牛）

—试样截面积，样品直径为3.91cm时，对应的截面积为12.01cm2

—活塞杆截面积，通常的规格为2cm2

—孔隙压力，若固结时间足够长，可认为孔隙压力完全消散。

同时可以绘制绘制关系曲线：以 为横座标， 为纵座标，绘制关系曲线。该曲线斜率即为静止侧压力系数 ，计算式可写成：

（2）

侧膨胀系数又称泊松比，可通过与静止侧压力系数的关系求得：

（3）

图1 某粘性土样静止侧压力系数测试结果

4、结论

（1）该试验过程无需微机支撑，在无人值守条件下，昼夜连续自动控制试验全过程，试验效率高。此试验原理方法较简便易行，满足大批量的生产需求。

（2）该试验过程采用动态实时采集技术，可显示试样实时压力、变形数据和曲线图形，便于随时掌握试验进程。 该试验系统稳定可靠，具有很强的自动保护、恢复试验的功能，当停电恢复后，系统将自动启动，继续完成试验。

（3）本文为初学者提供参考，建议把该试验方法列于规范使用，使广大的试验者有据可依，把KO试验方法做到规范和统一。

参考文献：

[1] SL237—1999土工试验规程[S]．北京：水利水电出版社，1999．

[2] 张孟喜．土力学原理[M]．武汉：华中科技大学出版社．

[3] 姜安龙，张少钦，曹慧兰，等．静止侧压力系数及其试验方法[J]．南昌航空工业学院学报：自然科学版，2004，18(4)：57-62．

[4] 唐世栋，吕建春，傅纵，等．扁铲侧胀试验求解初始水平应力和静止侧压力系数[J] 岩土工程学报：2006，28（12）

[5] 冯国栋.土力学[M] . 北京:中国水利水电出版社,1998.2144—2147．

[6] 赵升峰，何招智，廖志坚，姚萍，等．测定静止侧压力系数加荷稳定时间的试验研究[J] 水文地质工程地质：2010，37(6)：66-69．

篇5

虚拟资本概念

针对虚拟资本的理论研究起源于资本论，并产生了众多的分支，以下从虚拟资本的定义和虚拟资本对社会体制的多重效应两个方面进行理论体系阐述。

（一）虚拟资本定义

虚拟资本的定义有多种，依据资本论的观点，虚拟资本分狭义定义和广义定义，狭义定义主要指等价替代物如证券，广义定义涉及到了信用范畴的虚拟资本。

狭义的虚拟资本一般指专门用于债券和股票等有价证券的价格，它是最一般的虚拟资本。在论及国债时指出：“不管这种交易反复进行多少次，国债的资本仍然是纯粹的虚拟资本；一旦债券卖不出去，这个资本的假象就会消失”。

广义的虚拟资本是指银行的借贷信用（期票、汇票、存款货币等）、有价证券（股票和债券等）、名义存款准备金以及由投机票据等形成的资本的总称。“银行家资本的最大部分纯粹是虚拟的”。不仅如此，“银行券兑现的这种保证也是幻想的”。可见，马克思所指出虚拟资本的含义既包括着有价证券所代表的资本价值的不确定性，也包含着所有权归属的不确定性，前者以有价证券作为载体，后者以运用资本的权利作为载体。

（二）虚拟资本效应

虚拟资本对社会经济体制的影响具有多重性和复杂性，依据其影响类型，主要可以分为正面效应和负面效应。

1.正面效应

（1）虚拟资本的产生，扩大了货币资本的积累效应，使得货币资本不再局限于实际货币的流通；伴随而来的信用制度使得股份制度应运而生，促使企业发展可以进行股份制合成；股份制度又催生了股票，增加了虚拟资本的运营平台；而股票则是企业实际资产的虚拟化凭证，虽然股票不会影响企业固定价值的变化，但是股票可以收取固定价值部分所产生的效益。

（2）为资本的集中提供了条件，虚拟资本的实际承担物通过证券价值的波动，价格的波动就成为了一部分人获得利益的手段，同时证券带来的虚拟资本增值也促进了企业的再扩大。

（3）增加了资本的流动性，通过增发信用债券和股票，将闲散资金迅速聚集到一起，为经济活动提供资金支持，促进了资本的流动性和资本的增值速度。

（4）虚拟资本的运行减少了实际货币支付和流通带来的物流障碍和手续障碍，更为简捷和高效，因此，提高了社会经济体制内各项活动的运行效率。

（5）虚拟资本的产生，也催生了一系列服务于虚拟资本的社会经济产业和经济部门。

2.负面效应

（1）虚拟证券的交易通过价格变动产生额外的经济利益，但是证券关联的实际承担物本身并未发生变化，因此频繁的虚拟证券交易容易产生虚假的经济繁荣，从而催生经济危机。

（2）一旦爆发经济危机，虚拟证券将不再能够兑换实际承担物，同时实际货币的流通量降低，承担物业也很难转换为货币，使得社会整体的支付能力因虚拟资本的缩水而迅速降低，社会陷入恶性循环。

（3）虚拟资本的快速增值使得其本身的意义已经超出了承担物增息的范畴，因此使得资本市场单纯的自我扩张，而不创造实际的社会价值，从而扰乱了实体经济的运行，不利于宏观经济的调控和平稳运行。

虚拟资本膨胀原因

虚拟资本是用于经营获利的价值，它以实体资本为基础，又独立于实体资本之外，并有自己独特的运动规律。从其发展历程来看，虚拟资本经过了闲置货币的资本化、生息资本的货币化、有价证券的市场化、金融市场的国际化和国际金融的集成化五个发展阶段，目前虚拟资本的发展正处于国际金融的集成化阶段。从金融全球化的运行看，世界金融发展已经历了中介金融、信用金融和资本金融阶段，现在进入产业金融阶段。同时，世界金融发展又衍生出工程化、信息化、混业化等特点，金融运行不再是简单地从属、外生、决定于实体经济，而是既相融、适应、内生于实体经济，又在很大程度上表现出独立、超越、背离于实体经济的特点，呈强烈的虚拟性。在金融全球化进程中，随着金融主体越来越多、金融资本不断扩大，短期游资与长期资本将并存。长期资本的投入有利于一国经济的稳定和发展，短期游资的逐利和投机则易引发一国的金融动荡。与实体经济运动无关的国际资本流动大多属于投机性资本流动，其以逐利为目的的肆意攻击成为威胁世界经济金融稳定的重要因素。

由于虚拟资本的投资目的由配置自然资源转向推高资源价值，从而获得利益分享，因此虚拟资本的过度交易容易造成虚拟经济的迅速膨胀，但是这种经济繁荣对实体经济无任何益处，反而会推高物价，降低货币购买力，掠夺区域实体经济财富。

虚拟资本膨胀诱发资本流动性过剩

虚拟资本的膨胀使得资本与其对应的承担物并不完全对等，而超出承担物本身价值的这些资本就会成为游离资本，使得资本市场投机性资本成为主要组成部分，加速了资本市场的流动速度。发具有货币优势的国家通过经济虚拟化和向发展中国家和地区投放虚拟资本，来实现利益的增加，这一过程就会导致资本流动性过剩；发展中国家内部的储蓄高于投资时，出现贸易顺差，贸易顺差带来的巨额外汇储备就会导致资本流动性过剩。因此，虚拟资本的膨胀无论是外界刺激还是自身产生，都会带动资本流动性过剩问题的产生，而控制此问题的重点在于控制经济体制运转的平衡。

篇6

在我国，研究大众财政标题是比年来的变乱，随着社会主义市场经济体制的垂垂创建，大众财政体制在我国事否实用，也成为宽大财政理论和现实事情者配合体贴的标题。笔者拟就大众财政的一些理论标题谈些本身粗浅的相识。

一、对大众财政看法的重新相识

讨论大众财政标题，首先必须弄清大众财政的看法。笔者以为：

（一）大众财政是与私人财政对应的看法，是对当局财政的客观要求

大众财政是与私人财政（财政）对应的看法，它是代表社会大众优点，为餍足社会大众须要而举行的出入运动。这里的大众优点和大众须要是指宽大大众的优点和须要。大众财政举动目的的社会大众性，是大众财政与私人财政的区别地点。从举动特性上看，大众财政是一种收入和付出运动，这组成大众财政与其他大众举动的本质区别。字串4

显然，我们这里对大众财政看法的定义与传统说法有肯定差异。凭据传统看法，大众财政便是大众经济，便是当局提供大众产物的举动，由于当局的职能重要是提供大众产物，因此，大众财政险些成了当局的同义词，这显然是不准确的。在这里，我们将大众财政表述为一种代表社会大众优点，为餍足社会大众须要而举行的出入运动，是夸大大众财政作为一种出入运动的举动寓意，也是突出大众财政作为当局实现大众优点和大众需求的一种东西和本事与当局本身在看法上的区别。

大众财政存在的底子条件是社会大众优点和这种优点的载体棗大众须要的存在，这是大众财政存在的一个须要条件，它在肯定程度上分析大众财政作为大众优点和社会大众须要的实现本事存在的须要性。大众财政作为一种餍足社会大众须要的出入运动，着实验主体是肯定时期社会大众优点的代表者，在国家和当局存在的条件下，主体的责任自然应该由国家和当局来包袱。因此，国家财政一定是大众财政。

国家财政的社会大众性首先是由国家和当局的社会职责和成果决定的。国家及代表国家确当局是社会办理者，虽然也是社会大众优点的代表，表现大众优点并使之得到实现，是国家和当局的一项最为重要的职责，因此，国家财政必须是大众财政。不表现和实现大众优点和大众须要确当局财政是不正常的和有缺陷的。从这一意义上说，大众财政是对当局财政的一种客观要求。

字串6

（二）大众性是当局财政的一样平常性子

凭据传统看法，大众财政是当局为社会提供大众产物的举动，它的孕育产生和存在是市场机制自然存在的缺陷使然，也便是说，由于市场机制在配置资源方面有一些自身无法补充的缺陷，因而须要当局出头具名议决提供大众产物的要领来对市场缺陷加以补充。显然，这里是将市场经济当作大众财政存在的须要条件，也便是说大众财政是市场经济体制下当局财政的表现情势。对此，笔者有差异的看法。我们以为，大众财政不是市场经济体制下当局财政的分外性子，而是当局财政的一样平常性子，由于表现和实现社会大众优点和大众须要是当局财政的配合出发点和归属，不论任何社会形态确当局财政都是云云，在这里所差异的只是由生产力程度差异决定的社会大众优点和大众须要的层次，以及由生产干系决定的大众优点和大众须要的范畴。

这里大概会有一个疑问，即我国传统筹划经济体制时期确当局财政涉足了大量私人财政的变乱，它是否具有大众财政的性子，若有破例，怎样表明大众性作为当局财政一样平常性子的论点。笔者以为，我国传统筹划经济体制时期确当局财政仍然是大众财政。在这里，重要的标题是在筹划经济体制下，私人的个体须要被控制到了最狭窄的范畴内，相当部门个体须要被异化为大众须要，大概被采取了大众实现的情势，正是这种私人须要的个体性与着实现情势大众性的不调和，才导致了筹划经济体制在提供私人产物，餍足个体须要方面的低屈从，这种低屈从恰恰从另一角度分析确筹划经济体制下当局财政的大众属性。我们不克不及由于某种机制在使用上的不正常而否认机制本身的存在，同样的原理，我们也不克不及由于筹划经济体制下当局财政代行了许多私人财政的职能而否认当局财政的大众财政性子。字串1

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[作者]马淮，中央民族大学经济学院讲师。北京，100081

[中图分类号]C95　[文献标识码]A　[文章编号]1004－454X(2010)04－0047－004

在当今民族经济学的研究中，往往存在着直接将民族经济体制等同于国家经济体制的现象。这一方面使得民族经济学与主要研究国家经济问题的政治经济学出现重合，民族经济学不得不对这一研究领域“退避三舍”，不利于民族经济学的学科建设；另一方面，则使得学界对于民族国家的经济体制之间的差异性及产生这些差异的民族性原因缺乏深入认识，形成民族国家的制度和体制建设的掣肘。因此，有必要在理论上廓清认识，合理看待民族经济体制与国家经济体制的关系。

一、民族经济体制是阶段性的民族经济矛盾的集中体现

民族经济体制是民族经济制度的具体存在，是民族经济制度的展开与阶段性形式。民族经济制度是对一种社会形态中民族经济关系总体性质的规定，民族经济体制则是阶段性的民族经济矛盾的集中体现，是对一种社会形态中不同阶段上的特殊民族经济关系性质的规定。

一种民族经济制度存在的时间往往是很长的，在其存续期间，虽然生产资料所有制不变，从而总体的民族生产关系未发生变动，但是随着劳动者素质技能的变化及其生产力水平与经济关系的调整，在民族经济制度发展的不同历史阶段，民族经济体制会随之发生转变，从而形成民族经济制度延续过程中的民族经济体制的质变。民族经济体制的质变是民族经济制度量变的重要表现，是民族经济制度阶段性矛盾变化的结果。当民族经济体制转变时，并不意味着民族经济制度被否定，民族经济制度的一般性本质和原则作为民族经济体制转化的大前提存在着，同时在民族经济体制的转化中得以坚持并提升。

民族经济体制所涉及的经济权利，与民族经济制度在层次上是有区别的。民族经济制度层次的权利，主要是所有权，包括劳动力所有权和生产资料所有权两个基本权利，这是一个民族经济生活的基石，只要所有权关系不发生改变，民族经济制度就能保持。民族经济体制则是在既定的由法律明确规定的所有权的前提下，以占有权、监督权、管理权等权利构成的对民族经济关系和民族经济活动的界定与导引，它涉及所有权对占有权的控制方式、占有权的地位和作用、监督权和管理权的构造和运行方式等，具体表现于民族社会生产资料所有制的具体形式、民族经济的决策权力结构、民族经济利益和动力结构、民族经济管理和调控体系等方面，是由民族经济的运行模式、管理制度、管理方式等等组成的相互作用和相互影响的多层次经济组织及其运行的有机整体。

民族经济体制作为民族经济关系在一个阶段矛盾各方面对立统一的集中体现，是以法律、法规和政策对经济活动的制衡。民族经济体制的基本内容，由各方势力相互矛盾、斗争决定，其框架也是由各经济权利的关系和相互作用构成的。如果说，在民族经济制度层面，更多体现出来的是在主要经济矛盾中占主要方面的阶级或群体的性质，那么，在民族经济体制层面，各个利益群体――不论是已经占据社会主体地位的，还是正在争取主导地位的，或社会的弱势群体，都会积极地展开活动，试图通过对民族经济体制的影响形成有利于自身发展的利益分配格局，同时，民族内部的各种经济关系和矛盾，包括旧的部落、部落联盟的差异与矛盾、区域间的关系与矛盾、不同人种与文化传统和生活方式造成的矛盾、阶级关系与矛盾、阶层与集团关系与矛盾、新旧生产方式和生活方式的关系与矛盾等等，都会在这个层面展现出来。各种矛盾综合运动的结果，形成对既有法律、法规、政策的调整和修正，并最终促成民族经济体制内容和方向的演变。

民族经济体制不同于国家经济体制。通常我们简称“经济体制”时，往往指代的是国家经济体制。需要注意的是，民族经济体制与国家经济体制是既有区别又有联系的两个范畴。

二、民族经济体制与国家经济体制的有机联系

从联系上来说，民族经济体制是国家经济体制发展到高级阶段的产物；在民族国家，民族经济体制与国家经济体制在外延上往往重合。

民族经济体制的出现要远远晚于国家经济体制的出现。国家和民族虽然都是历史范畴，但是民族相较国家而言，对于经济内合性、政治集中性和文化同质性的要求要高很多。在人类历史上，国家伴随着阶级社会的形成而形成，即使这个国家的内部成员依然是离散的、缺乏密切的内在联系的，成员共同体仅仅处于氏族或氏族联合体的阶段，但只要形成政治公权力的统一，就可以称作国家的形成，这在古希腊、古罗马的城邦政治和封建领主政治中都可以观察到。也正因此，对于国家，韦伯定义说，国家是一种制度性的权力运作机构；列宁认为，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。当一个社会组织中出现凌驾于社会之上的、以暴力或合法性为基础的、带有相当抽象性的权力机构时，我们就可以说国家出现了。但这时，源于政治、经济、文化、语言、心理等等多方面因素的、具有高度的群体自身认同感的民族，还远未形成。民族是通过国家形式而产生的。在国家的发展阶段上，城邦式国家仅仅是国家发展的初级阶段，在之后，西方的国家又经过马其顿、奥斯曼土耳其、罗马或阿拉伯式的军事帝国，最后才从13世纪的英国、法国开始，逐渐孕育出民族，并进而形成以民族为基本内核的现代民族国家。西方民族国家形成的典型特征就表现在王权在与教权、封建力的斗争中地位逐渐上升，而伴随着教权地位的下降，原本被教皇或者上帝赋予世俗主宰地位的国王的神圣性也在丧失，国民开始把对国王的忠诚转化为对具有相同特征、内在联系的生存共同体的忠诚，而伴随着这样的转变，也就形成了更为稳定的、内在聚合性更强的社会形式――民族。黑格尔曾讲：“民族不是为了产生国家而存在的，民族是由国家创造”的。民族与国家的关系在美利坚民族的形成中可以得到更加清晰地说明，华盛顿就在他的告别演讲中曾说：“政府的统一使你们(指美国公民)组成了一个民族，美国人这个名字就属于你们，你们都是国民”。无论是从欧洲、美洲，还是民族形成最早的中国来看，民族都是国家发展到一定阶段的产物。只有当国家孕育出民族后，民族经济体制才能相伴而生。

民族经济体制是民族这个生存共同体经济系统、有机作用的结果。在民族内部，为互通有无，满足整体的需求，各地域之间、支系之间的个体必然会不同程度地形成相互依存的关系，从而形成一个整体的经济联系。正是通过这个相互联系、相互依存的经济联系体，民族经济体制得以存在和发展。

对于民族国家而言，一旦民族经济体制形成并得到良性发展，国家的稳定性、内合性会得到极大地提升。而且，通常来说，国家的发展程度越高，民族的国族化程度往往越深；国家发展程度越低，情况则正好相反，这几乎是一种规律。究其原因，就在于国家发育程度越高，政府行政能力和责任感

越强，国家的建设规模和开发力度就越大，国家经济的整合力和社会信息的穿透力就越犀利，国民教育体系和大众文化传播网络就越发达，基于广泛的社会参与和理性思维的国民文化就越繁荣，越具影响力。而所有这些对于国内民族而言都意味着深入、有利的促进、冲击和改造。“在一些发达国家不管族群和移民集团原来处于一种怎样发展状态，面对结构稳定、职责分明的政府机构，严密完整、无可躲避的法律体系，数额庞大、精心规划的国家投资，无处不在、高速运转的市场经济，开放发达、规模宏大的教育培训网络，铺天盖地、无所不包的传媒信息等等，他们现在只能以国家的发展状况为参照点来确定自己的存在和发展方式，而且这种适应还必定是尽可能地快，因为在浩大的社会潮流的冲刷、裹挟下，想慢都慢不下来。”近代以来，国家往往会利用民族的整合性、凝聚力来加强自身的稳定性建设，通过塑造国族来促进民族国家自身的发展。“民族一国家”的国家结构，已经成为近现代国家发展的潮流。在20世纪之前，英吉利民族、法兰西民族、美利坚民族、德意志民族等等典型的民族国家已经形成，20世纪之后，又先后出现了三次民族国家形成的浪潮：第一次浪潮发生在第一次世界大战之后，随着奥斯曼帝国和奥匈帝国的解体，在东欧和南欧出现了一批新的“民族一国家”；第二次浪潮发生在20世纪中叶第二次世界大战之后，随着世界殖民主义体系的削弱和瓦解，在非洲、亚洲、拉丁美洲和太平洋地区的原殖民地再度兴起了民族主义浪潮，从而兴起了一大批“解放型”的“民族一国家”；第三次浪潮是20世纪90年代苏联的解体以及苏联解体后在其各个地区，尤其是一些东欧国家(南斯拉夫、捷克斯洛伐克等)中出现的民族主义运动，这一次浪潮使欧洲和中亚在原有3个国家的基础上出现了23个新的独立国家。

当今，世界的绝大多数国家都属于民族国家，民族与国家在民众外延上具有同一性，“对于现代国家来说，无论行使哪种职能，都需要使自己具有民族这一普遍的形式。虽然各国的统治阶级在其阶级属性上各不相同，国家的阶级内容有本质上的差异，但无不以民族的外观出现，以民族的代表者的资格活跃于世界舞台，而每个民族也都依附于一定的国家形态，因此，每个民族的生存、发展都与他所依附的国家有着密切的关系”。正是民族和国家的这种相依相扶的关系，使民族经济体制与国家经济体制在外延上经常出现重合，这也是当代很多学者对民族经济体制和国家经济体制不予区分的一个重要原因。

三、民族经济体制与国家经济体制的区别

即使民族经济体制与国家经济体制有着深刻的内在联系，我们依然要在认识并重视这种关系的同时，对二者的区别予以强调，不能将二者混同。

首先，虽然大多数民族经济体制与国家经济体制在外延上重合，仍然不能忽视存在着一些民族经济体制，其在外延上差别于国家经济体制。实际上，“任何民族都有自己的政治生活，也都各自具备实现它们的政治生活的民族政治体系。这种体系既可能采取国家的形态……也可能采取非国家的形态，或者是若干具有过渡意义中间环节或中介形式”。民族经济体制与国家经济体制在外延上分离的例子在历史和现实中不胜枚举。例如历史上的元帝国。元帝国曾经以其剽悍的骑兵征占了横跨欧亚大陆的大片土地，版图曾到达里海，外高加索，南包西亚，北括俄罗斯和东欧诸国。元帝国虽然进行了领土的扩张，但未能形成民族融合，德国、法国、东罗马帝国等等的人民依然保持着部落或部落联盟的存在形态，这使元帝国的国家经济体制外延要远大于民族经济体制外延。再比如前苏联。前苏联实行的是民族联邦制，一个民族建立一个共和国，各共和国通过加盟形成苏联。到1953年斯大林去世时，前苏联已经拥有16个加盟共和国、17个自治共和国、6个自治州和10个民族专区。由于在宪法中明确规定自己是多民族国家，前苏联始终没有依靠苏维埃社会主义共和国联盟形成囊括全苏联人民在内的国族，这使得前苏联的国家经济体制在外延上要明显大于民族经济体制，或者说，前苏联的国家经济体制就是由若干个民族经济体制构成的综合体。在前苏联的示范效应下，捷克斯洛伐克等一批东欧国家也形成了国家经济体制大于民族经济体制的体制结构。当然，民族经济体制与国家经济体制外延上的差别，也可以表现为国家经济体制范围小于民族经济体制。比如前东德和西德，很明显，德意志民主共和国和德意志联邦共和国的主体民族都是德意志民族，由于历史的原因，德意志民族的族民在国家形态上一分为二，其结果就导致了德意志民族的民族经济体制要大于国家经济体制；现代民族经济体制大于国家经济体制的另一个典型案例就是共享“朝鲜族”民族族称的北朝鲜(朝鲜)和南朝鲜(韩国)。两个国家共同存在于朝鲜半岛，共同的民族属性使其虽然在社会性质、经济发展水平方面差异较大，但同一民族的内聚力依然不断地使两个国家在经济、文化等各个方面呈现出联系、融合的倾向。

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经济全球化是在经济社会化和经济国际化的基础上形成的。经济全球化得以实现，有赖于经济的跨国发展，而经济的跨国发展可以追溯到16世纪西方资本主义国家的殖民扩张活动，随着时间的推移，跨国经济的发展得以加强，于二战后，真正意义的经济全球化开始了。20世纪80年代，经济全球化引起国际的广泛关注，进入90年代，经济全球化成为世界经济发展的主要趋势。经济全球化的定义在不同的机构有不同的理解，国际货币基金组织的定义为：“全球化是跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式增加，以及技术的广泛迅速传播，世界各国经济的相互依赖性增强。”由此可见，经济全球化在商品生产、服务交易、技术交流与市场共享等方面均有所表现[1]。

二、经济全球化为中国对外开放带来的机遇

自改革开放以来，中国的经济日益融入经济全球化的潮流之中，中国是吸引外资最多的发展中国家，大量引进了外国的资金、技术、商品。中国参与经济全球化的过程，同时也是中国经济深受经济全球化影响的过程，而中国要在21世纪取得更大的经济上的成就，就要正确认识经济全球化给中国带来的影响。对于中国来说，经济全球化带来的机遇来自以下几个方面。

1.我国对外贸易快速发展。“20世纪80年代以来，随着中国改革开放的不断推进，中国对外经济联系日益密切和加深，成为推动中国经济发展和改革的重要因素。”中国对外贸易的数额占我国经济增长的比重逐渐加大，在我国国民经济发展中发挥着重要的作用[2]。

2.我国产业结构升级加快。作为发展中国家，完成产业结构的升级，需要引进大量的资金和技术，而处于改革开放中的中国，产业结构升级所需要的技术，已非国内的供给能力可以实现的，经济全球化给中国带来了机遇，大量的国外先进技术，有力地支撑了我国的产业结构的升级。3.我国市场化改革步伐加快。经济全球化能够有效地削减限制生产要素在全球流动的各种障碍和限制商品自由流动的贸易壁垒，从客观上扩大了中国对外开放的市场范围。中国实行对外开放，参与经济全球化的过程，也是中国市场化改革不断推进的过程。

三、经济全球化为中国对外开放带来的挑战

在经济全球化为中国带来发展机遇的同时，中国也承受着来自全球背景的巨大压力，中国在参与经济全球化的过程中，同样也面临着多方面的挑战。

1.国际舆论环境的挑战。中国是世界上人口最多的发展中国家，中国在经济全球化进程中的崛起，是西方霸权主义者不愿意看到的，他们时不时地制造不利于中国的言论，以达到阻止中国发展的目的。中国在经济全球化进程中的发展，已经受到了这种论调的制约。

2.产业安全环境的挑战。中国借助外国先进技术加速产业结构的升级，从表面上看，实现了工业化，但这其中也包含着资源消耗和环境污染，潜伏着新的结构不合理的危机，若是任由经济全球化进行市场调节而不进行政策引导，我国的产业结构会固定化和低层次化，产业安全将受到很大影响。

3.经济体制改革的挑战。建立一个完善的社会主义市场经济体制需要一个长期的探索过程，经济全球化有助于我们更全面地了解世界上各种经济体制的优点和缺点，从而为我国的经济体制改革提供更多的借鉴。但同时，中国在选择的时候也会受到来自各个方面的影响，如何在众多道路中选择适合自己的是一大挑战。

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关键词：

社会体制转型；学前教育

学前教育阶段，是一个人成长中重要的时期。在这个时期，可以为以后的学习生活奠定坚实的基础，对一个人的成长起着重要的作用。

一、社会体制转型对学前教育地位的影响

20世纪90年代以来，为了建立完善的市场经济体制，有效实现资源的配置，我国的社会体制开始转型，逐渐向市场体制发展，社会体制的转型，势必会引起行政管理体制的变革，因此政府的职能也会随之发生变化。以前政府可以包揽一切、统筹一切，随着社会体制的转型，政府逐渐转变为服务型、法治型的政府，细化了政府、市场和社会的边界，明确了社会各界的责任。社会体制的变化引起了社会结构的变化，学前教育在之前被认定为福利性事业，如今也要进行重新定位，学前教育的发展在新的经济体制下面临着一些亟待解决的问题。

（一）学前教育可促进社会公平，推动建立和谐社会

一些补偿性的学前教育主要是针对家庭经济条件困难的学生，这种教育可以对一些学生起到扶持的作用，推动社会实现公平，在一定程度上保证学生的公平。同时，在新的社会体制下开展学前教育，可以帮助学生树立社会主义核心价值观，提高学生与人交往的能力，增强学生的自信心，同时还能降低违法行为的机率，促进社会的和谐发展。

（二）办园性质的变化

国家在施行市场经济体制之后，很多政府机关采取依托单位办园的模式，由于学前教育地位不准确，很多幼儿园的发展情况不容乐观，尤其是一些低收入阶层开办的学前教育，面临则巨大的生存危机，另外，在学前教育中，由于定位不准，教师的身份比较尴尬，很多教育没有明确的职业规划，也难以进行确切地定位。政府在改革中虽然明确说明将由政府机关来接管中小规模事业单位办园，而且改变了企业单位办园的性质，将其由福利型的地位转变为社会职能型的地位。但是，政府没有明确指出企业办园情况的业绩处理方案等，因此，在市场机制下企业办园的地位不明确，在施行中容易发生混乱，而且目前很多企业办园逐渐走向市场，因此学前教育的定位更加模棱两可［1］。

（三）农村学前教育举步维艰

在计划经济体制下，我国农村学前教育仍然属于福利型的事业，主要采用集体办园的形式，辅以独立办园，因此，在集体办园中办园的经费主要是由集体来承担，基本上国家很少进行财务上的支持，集体的力量可以满足办园的经费需求，但是随着社会体制的转型，加快了农村经济体制的改革，因此导致农村学前教育发生了重大的变化。

二、学前教育面临的挑战

我国由计划经济体制转向市场经济体制，其根本目的是，建立规范的社会主义市场市场经济体制，可以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并且要转变政府的职能，转变政府“大包大揽”的形式，使政府的职能更多集中在服务职能上，为人们群众提供更多的便利。体制的改革需要重新划分政府、市场、社会的边界。从而引起社会结构的调整，因此必须要对学前教育重新定位。然而体制改革带来了一些“单位”的解体和农村“集体经济”的瓦解，因此原有的办园体制不能适应社会的变化，学前教育事业面临着巨大的困境。

（一）政府和市场的关系没有理顺，政府职责定位不明

政府和市场的关系没有理清，因此导致政府学前教育服务职能欠缺。随着我国经济体制的转型，政府的经济职能和政治职能逐渐脱离，在计划经济体制下运用行政手段开展学前教育面临着困境，其已经不适应市场体制的发展，再加上政府对学前教育的认识不够充分，因此，很多地方政府在发展学前教育上，未能充分发挥自己的职能，导致未尽到一定的职责。在学前教育的开展中，出现了很多推卸责任的情况，在一定程度上削弱了政府在学前教育中的重要意义，难以进行统筹规划、实现规范管理。

（二）各级政府之间职责定位不清，权责配置具有较大的随意性

目前，我国学前教育主要采取地方分级管理的形式，但是政府的有关职责还不明确，各方面的法律保障还不完善，因此各级政府在权责配置上具有较大的随意性，而且特定的层级政府在开展学前教育中表现出明显的权责不对称，政府职责严重缺失。政府职责缺失、不到位的情况主要表现在两个方面：一是一些学前教育的政策制度和法规不完善，特别是一些关乎大范围的学前教育发展程度的制度等，比如学校教育的投入保障制度长期没有修订等［2］。二是地方政府之间权责不明，难以确定责任主体。

（三）学前教育师资力量薄弱，教师素质不高

在学前教育中，教师的学历水平差异较大，由于学前教育对教师的学历水平的要求相对不高，因此很多教师的学历都在高中以下，甚至更低，因此教师在学历上表现着不均衡的趋势，也缺乏规范性。同时，教师学历呈现出不均衡的趋势，会进一步导致学前教育不同学历教师的工资待遇有着较大的差别，而且极不稳定。

三、社会体制转型下学前教育的重新定位

随着市场经济体制改革的深入，在人们的观念中，仍然将学前教育摆在福利型事业的位置，社会办园仍然坚持主导地位，政府办园作为辅助，但是这种办园的分布格局不能适应社会发展的趋势，也不符合市场经济体制的发展情况，因此要结合目前市场经济体制改革的现状，重新定位学前教育，为我国学前教育的发展创造良好的环境。

（一）认识到学期教育的重要性

学前教育涉及到众多的利益群体，如教师、家长、学生、社会公众等，它是一种公共产品，可以被定义为社会公益性事业。

（二）明确学前教育的公益性质

与计划经济体制下政府作为资源配置的主体不同，市场经济社会的主要特征是市场在资源配置中发挥着基础性作用，市场与政府共同对资源进行配置。市场经济理论认为，私人物品经过市场配置，效率将会更高，但是对于具有外部效应的公共物品，则政府配置的效率会更高，在政府的宏观调控下，有利于促进公平。所以，学前教育的产品属性影响着其在市场经济社会的定位［3］。在市场经济体制下，必须要明确学前教育的公益性质，因此政府应该明确自己的责任，加大学前教育的财政投入。

（三）建立完善的成本分担机制

随着市场经济体制的发展，学前教育在费用承担形式上也发生了较大的变化，就目前的发展情况来看，家庭是学前教育的承担主体，政府对学前教育的投入较少，而且县级、乡级政府承担的比例不尽合理，因此学前教育要继续秉持公益性的理念，建立健全完善的成分分担机制，并结合不同阶层家庭的经济收入情况、根据各地政府的财政状况，制定出合理、可行的成分分担模式，以实现科学合理的家庭分配、公平的地方政府分担和全面可行的中央政府的承担效果。

（四）加大对农村低收入群体的财政投入

目前，国家重点的教育项目将义务教育、高中教育、高等教育都纳入其中，但是对学前教育的关注度较为不足，尤其是一些经济条件较差、生活水平较低的家庭的幼儿更容易被忽视。

（五）明确学前教育教师的身份和地位

在市场经济体制下，不仅政府的定位和职责不明确，从事学前教育的教师的身份也不明确，尤其是在事业单位中，教师难以明确自己的身份，同时农村集体办园教师的身份也尚未明确，因此教师的一些基本利益得不到保护。

（六）多种形式扩大资源，政府要明确职责划分

我国教学资源还不充足，在教学上难以实现大幅度的提升，随着市场化趋势的发展，近年来在学前教育中不仅出现了“办园难”的问题，也随之出现了“入园难、入园贵”的问题，这些问题严重困扰着众多的家庭，一些地方幼儿园收费价格昂贵、但是质量却不高，导致一些家庭负担不起。

四、结语

在社会体制的转型过程中，学前教育面临着许多新的问题，比如政府和市场的关系没有理顺，政府职责定位不明；各级政府之间职责定位不清，权责配置具有较大的随意性；学前教育师资力量薄弱，教师素质不高等。因此，正确认识学前教育的重要性，明确学前教育的公益性质，建立完善的成本分担机制，加大对农村低收入群体的财政投入，明确学前教育教师的身份和地位，并积极扩大教学资源，是提高学前教育教学水平，推动学前教育积极适应新的社会形势的重要途径。

作者：陈欣 单位：菲律宾西北学会大学

参考文献：

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在经济全球化新纪元，我国经济体制改革已经进入一个新的阶段。然而，我国加入wto后，给我国经济改革留下的时间和空间都十分有限。经济体制改革的迫切性更是尤为突出。加入wto，参与经济全球化，我国经济转轨的紧迫性从来没有象今天这样强烈，改革受到严格的时间限制。同时，改革又要面临国内外的双向压力。既有国内压力，又有国际压力。知识经济爆炸的今天，高科技不断充斥着生活的今天，经济体制改革应该放眼全球，走在科技的尖端。 

互联网时代正在飞速的向前发展，现在已有1．3亿人学会了使用互联网。电子商务已经成为主流的经营模式。电子商务是指对整个贸易活动实现电子化。从涵盖范围方面可以定义为：电子商务是交易各方以电子交易方式而不是通过当面交换或直接面谈方式进行的任何形式的商业交易；从技术方面可以定义为：电子商务是一种多技术的集合体，包括交换数据（如电子数据交换，电子邮件），获得数据（共享数据库，电子公告牌）以及自动捕捉数据（条形码）等。电子商务是因特网爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向。因特网本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。 

要理解电子经济，首先必须认识到网络是一个新的媒介，有着巨大的发展潜力。考虑到网络给人们之间的沟通以及企业的发展所带来的经济效益，很多人认为更多的贸易往来很有可能完全在互联网上实现。可以肯定的说，即使网络即使不是未来生活中最重要的东西，也至少回成为必不可少的东西。 

自从新的科技革命开始以来，我国的经济不断受到冲击，面临挑战的同时，也遇到各种机遇。电子商务对于市场经济影响在于：首先，它将会淡化有形市场作为商品交换场所的概念和功能。电子商务的出现和发展将改变人们对千百年来对市场的理解和认识，在电子商务环境下，有形市场在商品交换中的作用和地位无疑会淡化，而更加广阔频繁，多样化和实时性的商品网络虚拟交易市场将逐渐兴起和扩大。第二，市场范围会变得更加广阔，市场发展的一个重要标志是作为市场主体的商品交换活动当事人数量的增加，以及交换关系在空间上的扩展。第三，市场交易方式发生根本的转变，电子商务对于传统商品交易活动是一种前所未有的创新和革命，在未来的商品交易过程中，将大量使用包括电子目录，电子广告，电子交易系统，电子邮件，电子合同，电子商品编码，电子报关，电子纳税，电子库存管理，网上交易谈判，电子保险索赔和电子结算等在内的各种电子手段。 

同时，对于消费者的消费方式也存在着影响。第一，在收集信息上更为便捷。借助于互联网，既能使消费者购买决策更加迅速，果断和趋于理性，同时也可以减少因为搜索这些信息而产生的辛劳和时间。第二，消费者在购买时间和空间的选择上有更大的灵活性。第三，付款方式，由于电子支付使商品生产企业，流通企业和消费者个人之间能够随时随地的使用电子方式支付有关贷款，完成电子交易，作到“足不出户”就能完成整个交易过程。第四，消费者将享受到即时周到的销售指导和售后服务，通过网络信息查询和网络沟通方式，消费者杂从选择产品开始到商品购后的整个过程中，自始至终可以享受到高标准的销售服务。与传统的销售方式比较，网络服务系统将更加及时，有效，全面地向所有消费者提供各种销售知道和售后服务。 

随着电子商务的发展，它对企业经营和管理也存在着一定的影响。首先，以现代计算机技术为基础的电子商务将使企业面对的市场发生巨大的变化。我们的市场将面临这样一种趋势：从狭小，传统，有形的小市场逐步走向广阔，现代和无形的大市场。其次，电子商务具有低成本进入市场的特点。第三，互联网的使用有利于提高企业经营管理的科学化水平和管理效率，同时又对企业管理提出新的要求。

我国目前经济体制的改革，很大程度上要求各个方面提高科技含量。但是，目前，我过仍是传统的经营模式占主导地位，这就要求全面提高科技含量和改变人们的普遍传统意识。但随着经济全球化的不断发展，我国市场逐渐融入到世界经济当中，电子信息化是我国经济走向世界的是一个必然的趋势。 

正在进行中的经济体制转轨是一个长期的过程，它不仅是一种运行机制代替另一种运行机制，它本质上是体制创新与新体制结构因素不断积累的过程，并且这个转轨过程必然是经济结构、社会结构以及政治结构有机结合、整体转变的过程。顺应效率和发展的要求逐步推进和实现这种结构性的调整和改革，对经济转轨国家来说最具实质意义。事实上，在经济全球化背景下，适应于发展环境的深刻变化，推进结构性改革，为经济的持续稳定增长寻求出路，也是当今许多发展中国家和发达国家正在共同致力实现的目标。 

加快推进产权制度改革，打造与新体制有效运行相适应的制度性、社会化的基础。改革进入新的阶段，实现产权制度改革的突破至关重要。产品短缺是计划经济体制突出的特征和现象。但从制度的缺陷讲，传统计划经济体制最大的短缺是产权主体的短缺，它的基本特点是产权主体的单一化。这是传统经济体制下不可能产生竞争、没有经济活力的制度原因。经过20多年的改革进程，我国的产权制度改革在某些方面已经有所突破，已形成以公有制为主体、多种经济成份共同发展的基本格局。但同时也应看到，我国产权制度改革的任务还远未完成。随着市场经济的逐渐展开和深入，产权主体的社会化成为一个必然的要求和趋势。结合我国经济改革的实际进程，以无偿和有偿相结合的原则，多种途径实现企业家、尤其是创业型企业家的价值，规范推进具有我国特色的职工持股制度，有效构建企业与职工的利益共同体，由此推进产权主体由单一化向多元化、社会化的转变，打造社会主义市场经济的微观制度基础，是新时期经济改革的重要任务。此外，要从法律上赋予和保障农村土地产权关系，为农民增收创造根本性的制度条件。 

在新的时期，中国加入wto的契机结合我国不断完善的市场经济体制转轨，我国的市场经济也面临着更多的机遇和挑战。与国际接轨和自己国情相结合，找到真正具有自己特色的经济发展道路，才能更好的在高科技的浪潮下乘风破浪。 

 

参考文献 

[1]电子零售时代，（英）亚历克斯·伯奇著，杨哲慧译，机械工业出版社 

[2]21世纪商业革命，李骏阳等著，21世纪经济科学出版社 

[3]中国传媒市场大变局，黄升民，周艳主编，中信出版社 

[4]南方网，迟福林，中国经济体制改革的下一步，2002年6月 

[5]论文中心，当代经济与科技发展，何祚庥，2003年11月