对煤矿环保工作的建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇对煤矿环保工作的建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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前言

从我国的煤矿环保工作开展以来，我国煤矿环保工作的效果从无到有，工作队伍逐渐壮大，使我国的煤矿环保工作得以更好地实行和发展。在1983年，我国将环境保护作为了一项基本国策，这就使得煤矿环保工作得到了极大的重视，我国矿业局对煤矿的环保工作给予了高度的关注，并且我国矿业领导的环保意识不断增强，这就使得我国的煤矿环保工作从领导层到基层被充分的认识，并且为其更好的开展打下了坚实的基础。经过我国煤矿人的长期努力，我国的煤矿环保工作取得了极为显著的效果，但是在开展工作的同时，还存在着一些问题，只有将这些问题进行改正，并且对环保工作的各方面进行完善，才能保证煤矿环保工作的效率得到提高。

一、我国煤矿环保工作的现状

随着我国矿务局的领导和工作人员对煤矿环保工作的认识逐步加深，已经坝煤矿的环保工作列入了议事范围，并且安排到了实际工作中。部分煤矿已经在污染源的治理上投入了大量的资金，这就从根本保证了在煤矿得到发展、产量不断提高的同时，环境污染的问题并没有随之扩大，局部地区的环境得到了相应的改善[1]。但是近年来的环境常规化检测显示我国煤矿环境的综合治理水平仍然不高，矿务局的发展进度与煤矿、新煤矿和老煤矿的发展进度严重不匹配，这种现象导致了环境保护工作的投资效益不高。我国煤矿的工业锅炉除尘器只有在部分煤矿中达到了国家的林格曼黑度一级排放标准，近三分之一的工业锅炉除尘器在采暖期的磨损以及漏风问题需要进行多次修补，大部分的污水处理设施没有得到实际应用，不能及时的进行正常运转，使其无法实际为环保工作提供服务。在病菌水处理项目上的投资数额巨大，但是建设过程中，其主要设施只有一小部分可以按期完工，通入正常工作当中，导致了大部分的投资没有收获相应的投资效益。相关部门的检测结果表明，我国煤矿生产时的过半污染现象主要由煤矿生产系统和煤矿工艺系统中的跑、滴、冒等问题导致的。

二、我国煤矿环保工作中存在的问题

1.环保设施设计不合理

目前我国的煤矿环保工作的主要设施，上处于一个初步的阶段，没有经过大量的实践对目前设施的实际工作效率和其中存在的问题进行检验。导致了部分环保设施，在设计前期没有完善的数据进行设计指导，设计中期没有考虑我国煤矿环保工作的实际情况，产品设计并生产之后，与我国目前的煤矿环保工作不适应，导致了大部分环保设施没有发挥其本身应该具有的作用。

2.资金管理体系不完善

要想使煤矿环保工作得到更好的开展，大量的资金投入是一个根本前提，但是目前我国的矿务局在进行环保工作项目建设的投资时，资金的管理体系不完善，没有专门的部门负责资金的管理，这就导致了资金在投入的过程中，关口较多，要经多个部门的手，不但使资金的投入落实缓慢，同时也给一些部门加重了工作负担，使人力资源出现了浪费的现象。

3.工作人员素质较差

目前我国的煤矿环保工作正在大力开展和落实，但是部分基层员工并没有明确的环保概念。我国在进行煤矿环保工作时，所采用的工作人员大部分都是从煤矿生产工作人员中选拔的，而没有专业煤矿环保人才，这就导致了工作人员的专业水平不高，实际开展工作时较为困难，易出现各种工作失误。在对煤矿环保工作人员进行管理时，并没有完善的人员管理制度，也没有制定严格的行为规范，这就导致了原本职业水平不高的工作人员，进行工作时，没有对其本职工作负起相应的责任，工作出现散漫现象，发生问题时，互相推脱的现象极其严重。

4.环保工作政策缺乏实用性

目前的煤矿环保工作上处于一个发展阶段，我国各地方的矿务局在进行环保政策以及工作内容的设定时，并没有结合实际数据和现实情况进行分析，从而导致了政策只是政策，难以成为实际工作的指导思想。在进行政策的制定时，一味的考虑获得更高的环保效益，但是却没有对各方面的干扰因素进行分析，导致了政策与实际工作情况严重脱节。

三、如何更好地开展煤矿环保工作

1.强化管理工作

在开展煤矿环保工作时，应该全面的贯彻和落实相关政策，煤矿环保工作的管理进行加强，在进行煤矿生产过程中污染现象的治理时，应以科学技术为主，摒弃以前的人为治理主导的思想[2]。环境保护工作具有很强的地域性，在进行矿务局的环保产业建设时，应结合当地的地域情况和矿务局的自身情况开展建设工作。要通过多种高科技手段对实际数据进行收集，并且将数据进行系统整合，从而使其为环境保护工作的规划提供一个完整的数据参照标准。在进行治理方案的制定时，要进行多方面的考虑，使治理方案能更好的为实际治理工作提供理论保证，要保证治理方案具有较高的技术性、经济性和可靠性，并以此为最基本的出发点[3]。在环保设施的选用方面应提起重视，要结合最先进的科学技术手段进行环保设施的设计和制造，同时，在进行环保设施的设计时，要充分考虑当地矿务局的实际情况，设计符合当地煤矿实际生产工作和要求的环保设施。

2.将多项治理工作进行有机结合

在进行煤矿的环境治理时，应将环境保护、环境卫生、绿化工作三项主要工作内容进行一个有机结合，是全局的环境综合治理水平得到提高[4]。对于一些经济实力不强的煤矿来说，其在进行环境污染的治理时，治理能力稍显不足，所以在进行环境治理的实际工作时，不能针对一项内容进行大力度的投资，而是要将环境治理的多方面内容进行整合，进行综合治理。在进行环境治理时，环境清洁部门、绿化部门以及环保部门分别有各自的工作内容，这就造成了投资的分散，而且三个部门所获得的投资效益也较低。应将这三个部门进行统一管理，使其工作内容协调统一，形成一个综合的环境治理体系，并且制定相关的管理制度，将各部门的优势进行集中，使弱势得到互相弥补，使煤矿环保工作有计划的开展。

结论

本文通过对我国煤矿环保工作的现状以及存在问题进行分析，并提出了改良建议。随着我国工业发展进程的加快，我国的矿业将会得到更有力的发展，煤矿的环保工作将成为未来煤矿工作的一项重要内容。只有以先进的科学技术为基本手段，制定完整的管理政策，研发配套的环保设施，才能保证煤矿环保工作的良好发展。

参考文献：

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0.引言

环境保护和可持续发展都是我们国家发展过程当中所遵循的基本国策。因此，在各行各业的工作进程当中，保护环境都是发展过程当中需要考虑的问题。我国是世界上最大的煤炭生产国和煤炭消费国。本世纪以来，我国煤炭开发利用量以年均2亿吨的速度在增长，2011年已经突破35亿吨，占世界的45%左右毫无疑问，煤炭的开发给我们带来了巨大的经济效益，并成为了国民经济的重要支柱。但同时，由于对煤炭环境保护的重视程度不够，以及大规模和不合理的开发等等一系列的原因，导致煤炭环境日益恶化，不仅阻碍了可持续发展，还对人身健康构成了严重的威胁。尽管现在部分煤区已经开始着手治理煤炭开采带来的环境污染，但由于矿山环境综合治理工作是一项复杂的系统工程，因此，在未来很长一段时间内，煤炭环境治理工作仍是一项重点关注的工作。近年来，伴随着问过对于能源需求的逐步增长，导致煤炭在开发过程当中，存在一定的粗放型经营。由于我国煤矿较多，而且前期在开采过程的当中，管理机制的欠缺，从而导致不合理的煤炭开采给环境造成了较多的污染。面对煤炭市场的改革，煤炭行业已经从国家经营当中逐步分立出来，通过调节煤炭市场的平衡来满足市场的需要是煤炭企业具备生产行为的关键。但是，在煤炭企业经营过程当中，如何将煤炭的环保工作切实落在实处，良好的贯彻煤炭环保工作的开展，就成为当下煤炭企业在发展过程当中需要面临的首要挑战。

1.煤炭环保工作的瓶颈

在当下我国煤矿的现代企业当中，由于市场化运作，因此就意味着煤炭企业已经成为市场经济竞争当中的一员。在自主经营的过程当中，自负盈亏。因此，在这样的环境之下，煤矿企业往往缺乏统一的市场调节，对于市场把控缺乏专业性和预见性，从而在市场竞争当中出现盲目性。

要想在这样的前提之下，推进煤炭环保工作的开展，如果单单凭借政策，很难会实现。因为煤矿企业在自负盈亏的基础之上，就会想方设法的降低成本的投入。从而保证盈利能够最大化。环保工作的开展都需要投入大量的人力、物力，尤其在对于设备的引进上，对于煤矿企业而言，会给其正常运作下平添较多的内部负担。在市场竞争之下，煤炭企业只重视生产，而忽略到环保的重要性，没有国家政策和法律强制性的制约，是很难保证环保工作在煤炭产业当中的应用的。因此，近年来，相关的环境保护法虽然也在不断的完善，但是仍然有漏洞可循。而且监管机制不健全，使得煤炭环保工作在开展当中很难落到实处。同时，在一些煤炭企业当中，由于缺乏相关的煤炭环保工作经验，从而导致在实际的煤炭环保工作开展当中，面对的问题仍然较多。诸多因素的制约，导致煤炭环保工作在开展当中，遭遇的瓶颈性问题仍然没有得到解决。

2.煤炭环保工作推进

2.1完善矿区监管职能

要想保证煤炭环保工作能够落到实处，就需要加强矿区的监管职能。为了适应煤矿区和行业的环境保护工作特点和监督管理把关的要求， 必须在煤矿区域建立一个与之相适应的高效快速反应机动的矿区环境污染监督治理与监测队伍。这样才能够保证煤炭环保工作在推进过程当中，能够有理有据。其职能原则上要与所在地的行政区域的各级政府环保部门相适应。从而保证在矿区开展煤炭环保工作当中，政府职能也能够发挥其作用。当然，矿区的环保工作仍以推行清洁生产，防治跑、冒、滴、漏污染，以及紧急污染事故的监测和处理， 实现生产中全过程污染控制，通过加强日常的监管，从而将问题出现的几率降到最低。同时，采用先进的三废处理技术，结合生产技术的改造， 把矿区污染消灭在生产过程中。也是在完善矿区监管职能当中需要认真把控的关键。只有在此基础上，开展对全矿区的生产、生活、文化娱乐等全环境区域进行综合整治， 做到长远有规划，实施有计划，检查验收有方案，才能够保证矿区的煤炭环保工作切实落到实处，矿区的监管职能得到全面发挥。

2.2协调组织运作

煤炭的开采过程是各个环节相互作用的结果，因此在煤炭当中推进环保工作，就必须落实在煤炭生产和煤炭深加工工艺的个各个环节和岗位上。只有这样具有针对性的协调组织开展煤炭环保工作的开展，才能够从根本上实现煤炭环保工作落在实处。通过建立一套严密完善的环境管理责任制，生产指挥部门应严格把关。在保证煤炭生产各级管理机构共同参与的全过程的过程当中，借助规划、组织、建设到运营管理的优势，来切实将清洁能源的生产落在实处。同时，协助煤炭产区污染的保护单位，将单一的煤炭生产要素和最终排放的点源污染治理转变为施行全方位、全过程的 清洁生产，最终改善全矿区区域化生态环境的实施，来全面系统的提升矿区煤炭环保工作的开展。

2.3制定环保相关规章制度

煤矿环保工作要想切实落到实处，还需要通过制定相关的环保制度来实现工作的开展。在实践过程当中，可以将矿区环境保护部门的专职监督管理与各职能部门所分管的环保工作紧密结合。通过发展规划部门在编制矿区生产长远规划和年度计划，来进行环保工作的推进。在落实项目时都应有环境保护的相关规章制度，同时，在确立过程当中，环保在煤炭生产中应占一定比例。这样，在管理机制当中，深化环保部门的地位，对于提升其影响力和帮助后续工作的开展都有诸多的积极意义。另外，在生产部门在生产调度和组织过程中，将环保理念融于生产过程中，在各个生产环节实施污染防止（并非防治）措施，也是从思想意识上提升煤炭环保工作推进的重要办法。

【参考文献】

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中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

煤是人类生产与生活中重要的能源，在煤矿作业过程中需要消耗大量的电能和水资源，同时也产生了大量的污水与粉尘等，不仅会对环境造成污染，而且还会对人的身体健康造成威胁，严重的还会影响生产安全等问题。在目前的煤矿企业生产过程中存在着一定的节能环保问题，为了进一步提高能源的使用效率和资源的优化配置，节约成本提高经济效益，需要对煤矿节能环保设施进行管理，下面对此问题进行探讨。

煤矿环保管理存在的问题

1.煤矿作业的节能问题

在煤矿作业过程中，机械设备的运行离不开电力的大量消耗，在用电高峰期由于电压下降，不仅影响机械的正常使用，降低工作效率，而且还造成电能的浪费，增加高价电的使用；在设备互相衔接操作流程中，由于设计规划不合理，生产系统网络没有互相协调，出现设备空转等现象；煤矿机械设备价格高昂且功率较大，很多老煤矿为节省资金继续使用低效高耗的设备，也有部分新煤矿不根据自身的工作量进行设备搭配，将提升、运输、通风、采掘等设备均使用固定频率器械，造成机械用电浪费；无功电流的使用不仅增加了线路与负荷无功功率的耗损，而且还降低了变压器的利用率，造成资源的浪费；由于煤矿工作环境较差，需要大量照明设备，照明设备相对大型机械来说耗电量较小容易被忽视，但是照明设备使用数量较多、使用时间长、实际使用量较大，存在很大的节能空间。

2.煤矿作业的环保问题

煤矿作业产生大量污水，有的煤矿污水处理不达标，水中还存在大量浮物、铁、锰、铜等重金属和PH就直接被排放在河道中，严重污染地方水资源使用。在机械化采掘作业、运输、转载过程中进行钻眼、爆破、切割、装载、落煤以及运输和提升操作，会因煤岩破碎产生大量粉尘，造成空气污染。

3.人员节能环保意识较差

煤矿作业需要使用大量人力劳动，但是由于工人素质水平不等，大多只懂得机器的专业操作，对节能环保意识较差。一线工人离工作环境最近，在长期的工作过程中，对某些环节可以进行节能改造最为了解，但是由于思想意识不高，不对节能减排的设计进行研究，也不注意细节过程中的节能。生产管理人员只负责各自所管辖范围之内的机器使用和人员安排，不进行部门之间的相互沟通，使生产机械之间的调度失去协调，造成能源浪费。

4.没有完善的节能减排管理体系

由于煤矿管理大多将注意力集中于企业的经济效益上，而忽视了对节能减排的管理以及相关制度或管理措施的的建立与完善，监督力较差，严重降低了煤矿节能环保的管理。

二、煤矿节能环保设施管理的措施

1.节能措施

为提高用电效率，降低生产成本，应根据用电期间调整生产管理，合理搭配用电高峰期与低谷期，可以通过高峰期对大型设备进行检修，同时，还要控制办公室用电，将生产用电与办公室用电分开，以降低用电成本；其次是要优化生产流程，对机器之间衔接、皮带运输等运作期间进行合理搭配，降低机器空作业的时间，以充分提高使用效率。第三，要对老化、效率低耗电量大的机器进行淘汰或拆除，引进节能环保技术，先进的设备与工艺，从设计源头做好节能减排的工作，降低能源消耗。根据作业量配备实际需要功率的机器设备，可使用变频装置，在保正正常工作的条件下，将耗电量较大的机器如主运输、主通风、副提升等装备采用软启动装置，自动调节电机两端电压的频率，进行变频器技术改造，也可采用供电谐波治理技术，优化生活区供电和通讯系统，节省变压器，以减少资源的高耗。采用无功补偿技术减少线路网络有功功率的损耗，提高功率因数，提高器械设备的使用效率。针对照明设备耗电问题，可选择节能绿色环保技术，如矿用防爆灯等。施行集中上下人制度，减少人车的长时间运行，节约不必要的电能浪费。

2.环保管理措施

加强污水处理设施管理，进行分质、分类供水，推行矿井水与生活用水的循环使用，加强中回水设施建设，确保煤矿排水水质达标且持续稳定。做好井巷工程质量，减少巷道掘进的劣质工程，降低电气设备的使用与巷道内的粉尘污染，在煤尘产生地点使用喷雾或除尘装置、使用防尘水幕，对矿井防尘管网进行改造等降尘工作。

3.加强环保节能教育与宣传

为了提高煤矿工人整体的环保节能意识，应加强宣传教育，对节能环保的知识、法律法规、相关制度通过讲座、会议、活动、标语、座谈会等方式进行宣传，充分调动工人节能减排的优越性，发挥一线工人的优越性对生产流程、机械设定、工作搭配、机器使用等提出合理化建议，增加交流，从一点一滴做起，注意细节能源的节约。同时，加强对工人的教育，使其能够通过自身的经验研究出新技术、新工艺或对器械使用进行合理改造，降低能源消耗，同时提高工人素质，灌输环境保护的重要意义。充分发挥部门与部门之间的协调作用，使用网络化管理，做好机器之间的衔接，提高机电操作的效率。做好部门主管人员之间的问题交流，增加环境保护的责任感，使资源得到优化利用。

4.建立健全节能环保管理的相关制度

将节能环保的管理与企业的经济指标相挂钩，与工人的经济利益相挂钩，严格按照《环境保护管理办法》、《节能考核管理办法》和《水资源指标分解及降耗控制措施》等进行标准设定，制定操作人员操作规程与工艺指标，严格执行奖惩措施，推行目标责任管理，抓好监督管理工作，将节能环保工作落实到人，严格落实责任追究。通过节能减排先进班组评比，促进工作全面落实。将企业管理与环境保护相协调，进行规范化、制度化管理。

参考文献：

郭嘉.浅谈煤矿节能[J].科技情报开发与经济.2005年第3期.

张盘新.关于环保设备设施运行管理的措施[J].城市建设理论研究.2012年第7期.

张天殊;王可心;王抒.用新型节能环保材料改造煤矿棚户区[J].煤炭技术.2012年第2期.

刘勇;周仕来.我国煤炭工业节能减排的探讨[J].现代矿业.2009年第11期.

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二、煤矿企业环保管理的必要性

近年来，我国使用的主要能源是煤炭，它在我国的能源生产和消费结构中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行业的平均能源利用率却低于全国的平均能源利用率，是我国重点高耗能行业之一，而且我国早在“十一五”期间就提出了对高耗能高污染行业实行节能减排措施。然而，由于我国煤矿企业采煤技术、采煤设备比较落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量却非常大，使环境遭到严重破坏，因此，我国煤矿企业的节能减排工作依然不能顺利开展。因此，煤矿企业需要因地制宜，引进新技术、新装备，加强和完善煤炭开采的节能减排措施，对企业进行科学的管理，才能够提高经济效益和社会效益，从而达到节能减排的目的。

三、煤矿企业环保的方案规划

1.调整生产工序，降低能源消耗

煤炭生产工序的节能减排主要是对井下排水系统和通风系统的调整。对井下排水系统进行节能减排改造，就必须对其进行全面维护，以最低的成本实现较高的工作效率，还要对水管中途产生的污垢进行及时地清理；对通风系统进行节能减排改造，就要使通风机在最佳的状态下进行工作。

2.实现对废弃材料资源的循环利用

将煤炭生产过程中产生的废弃材料进行回收利用，实现对采煤副产品如瓦斯气体的回收利用，避免一次性资源的使用，在这个过程中，如果瓦斯的处理过程不恰当的话，很可能引起重大的安全事故。

3.提升煤炭开采中水资源的利用率

在煤炭的开采过程中，水源主要来自于煤层间的采空区和含水层，期间的水质相对来说比较好，水量也比较大。为了降低采煤过程中的耗水量，煤矿企业可以对来自煤层间的采空区和含水层的水进行综合性的利用，将节省下来的水源用于井下采煤，这样一来，就节省了机械供水的电力、人力消耗和设备的消耗。在综合利用地下水资源的过程中，还需要提高水源的质量，保证在煤炭开采过程中对环境的保护，特别是要加强对废水的水质管理，在排出的时候严格遵守国家制定的相关政策标准，实现外排水的达标目的。

4.提高燃煤效率，降低废气废渣排放

煤矿企业为了满足国家日常运作和冬季取暖保暖的需要，一般会采用大型的燃煤锅炉进行工作，其耗煤量一晚就是几十吨甚至上百吨，因此，这些燃煤锅炉就必须要进行节能减排。在燃煤锅炉燃煤的时候，控制挥发性气体的排放以及煤粉灰尘的排放都可以减少对周围环境的影响。结合煤炭的燃烧特点，在通风环节进行科学合理的控制和调配，可以最大限度的减少废弃废渣特别是飞灰飞尘的产生和挥发。

四、煤矿企业环保工作的建议

1.转变发展观念，理清发展思路

煤矿企业应该统一思想，坚持建设资源节约型、环境友好型社会。根据当地的地质条件，引进先进的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技术和加工工艺师实行节能减排的关键，是一次对传统工艺的变革。

2.加大资金投入，发展循环经济

煤矿企业要想进行彻底的节能环保工作，就必须引进先进的洗选技术和相应的洗选设备，将落后的生产工艺淘汰掉，所以资金的投入是目前亟待解决的。在实行节能减排的过程中，还应该大力发展循环经济，将煤矿开采过程中的“三废”利用好，变废为宝。

3.健全企业制度，加强环保管理

煤矿企业应该以国家颁布的节能减排政策为方向，建立健全的责任体系。积极地开展各种宣传、教育活动，提高员工的环保意识，定期的对员工进行环保培训，建设节约型的企业文化。

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在2002至2012年问，我国的煤炭行业迎来了煤炭发展的“黄金十年”，许多新建、技改和整合矿井项目快速发展，煤矿设计也得到广泛应用。近年来，随着我国经济步入新常态，煤炭行业迎来了新阶段，而煤矿设计也遇到了新的机遇与挑战。在新的形势下，煤矿设计如何适应时展，需要针对经济新常态的特征和煤炭行业遇到新的问题进行分析，对煤矿设计在思路和措施上进行相应的变化和提升。

1当前的形势

目前，我国经济步入新常态，尤其党和国家在2015年提出要进行供给侧改革，这些对煤矿设计提供了新的环境。

1.1经济新常态

2014年12月，中央经济工作会对经济新常态做出系统性的阐述，其主要有以下特征：（1）我国经济从高速增长转为中高速增长：（2）经济发展方式正从规模速度型粗放增长转为质量效率型集约增长；（3）经济发展动力从要素驱动转为创新驱动。

1.2供给侧Y构性改革

2015年11月，中央财经领导小组会议首次提出“供给侧结构性改革”的概念，其在之后得到完善并成为2016年及一段时间内我国经济的重要内容，其主要包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务。

1.3煤炭行业当前的形势

近年来，煤炭行业遇到了不小的困难，进入“四期并存”的新常态，即需求增速进入放缓期、市场进入过剩产能消化期、消费进入环境制约强化期和行业进入转型攻坚期。

2016年伊始，国家开始推进钢铁煤炭产业的去产能工作，并配套8项政策文件给予支持。在去产能方面，原有落后产能给予淘汰、现有产能通过调整工作时间等进行限制，而对于新建产能，要求在3年内原则上停止审批新建煤矿项目，确需新建煤矿的可通过减量置换实行。

总之，我们可预见今后新建煤矿将会从规模速度粗放型向质量效率集约型转变，煤矿设计需要加强安全高效、节能环保、成本节约和技术先进等设计理念及相关措施。

2关于煤矿设计的建议

随着我国经济步入新常态，煤矿设计遇到了新的形势和课题，为适应新的情况煤矿设计需要做好以下几个方面。

2.1安全高效

（1）安全：煤矿企业的安全问题历来受到政府和群众的重视，而在当前形势下，保证安全、不出事故对煤矿企业显的尤为重要。对于煤矿来说，其特有的煤尘、瓦斯、火灾、水害和矿压灾害一直是造成安全事故的重大隐患。而每个煤矿的具体条件不同，在进行矿井设计时，需要根据其情况进行针对性的措施。

（2）高效：我国的煤矿目前进入高产量行列的不少，但是自身能力能达到高效率的并不多。因此，需针对矿井自身条件进行设计，避免因过高或过低标准设计造成的损失。此外，在矿井投产后，煤矿通过充分发挥管理水平，利用好人才、技术、装备和资金，最终达到高效产出的目的。

2.2节能环保

（1）节能：煤炭行业在供给能源的同时也属于高耗能行业。在节能方面，我们在煤矿设计阶段可以使用以下方法，如：使用适宜的采煤方法和工艺以提高回采率，优化生产系统使其高效运行，在耗能设备方面使用先进设备和提高原煤入洗率减少运力浪费等。

（2）环保：目前，我国已经将环境保护提升到一个新的高度，其已成为煤炭生产和建设的先决条件和制约因素。在煤矿设计时，做好三废即废水、烟尘及气体和固体废弃物的处理和综合利用，此外，采取适当的绿化和防止噪声污染的措施等。

（3）循环经济：循环经济不仅涵盖节能减排和环保，还包括综合利用等概念，体现了可持续发展的理念，成为包括煤炭在内的许多行业的发展方向。在工艺技术方面，可采用绿色开采技术使煤炭开采合理化、科学化：在综合利用方面，提高伴生资源、余热和瓦斯等的利用率：此外，煤矿设计和矿区设计需要与上下游（如配套坑口电厂、洗煤厂和煤化工企业等）相结合，协调设计、统筹安排，提高资源的利用率并增加煤矿企业的出路。

2.3成本节约

关于成本，在设计中有技术经济专项内容进行阐述。技术经济不仅是设计工作的部分内容，在行业利润微薄的今天，其已经成为煤矿生存的保障，显得尤其重要。在设计上做好定额指标，降低成本并提高全员效率，从而保证煤矿的盈利能力。

2.4技术先进

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1个中心实验室及14个基层环保实验室。中心实验室，即煤矿生态环境保护国家工程实验室，属于国家级科研平台。2014年初，由于集团公司转型需求，进行部分业务合并，把原集团公司环保管理部门中的环境监测业务整合进入了中心实验室，原属于环境监测业务的管理职能也一并划归中心实验室。中心实验室已于2015年7月通过了实验室CMA资质认定，并取得了《资质认定计量认证证书》，可根据需要适时开展第三方检测工作。资质认定的能力范围主要包括：水环境、大气环境、土壤环境、环境噪声、电离辐射等。现中心实验室主要职能为：承接国家、省、市等部门的科研项目；负责煤矿生态环境方面的项目研发工作；负责煤矿采煤沉陷区治理技术，矿井水利用等技术的应用推广；负责集团公司各矿区环境监测工作，为环保管理部门提供数据支持及科学依据；负责对各基层环保实验室进行业务指导、培训、考核和监管等。基层环保实验室，即各矿井单位内部主要负责本单位水质监测的环保实验室。其主要职能为：负责本单位生活污水、矿井水、总排水等水质定期监测，为本单位环保管理提供数据支持；配合中心实验室取样及其他监测工作。

2现有实验室模式存在的问题

中心实验室受集团公司人员编制限制，有些工作开展起来有难度。基层环保实验室非独立于矿井部门，受制于矿井内部相关单位。目前，各环保实验室均隶属于污水处理厂的运营单位，受运营单位及其上级部门直管，并受本单位环保管理部门监管。各环保实验室均配置1~3名检测人员，大多数检测人员还需身兼数职，既要管检测，又要管污水处理厂的其他事项，无法专事于检测工作，常导致检测工作无法保质保量完成。另外，大部分检测人员均为矿井内部调剂人员，无法保证检测人员的专业水平，在检测过程中往往容易出现这样或那样的问题。基层环保实验室检测人员检测工作无法做到独立性、客观性、公正性。检测人员的人事关系隶属于污水处理厂或其直管部门，当检测数据不利于本部门利益时，往往会根据需要篡改检测数据，以便对本部门有利，从而避免受上级管理部门的处罚，包括但不限于经济、行政处罚。污水处理厂运营单位仅对污水处理设施的运行管理等较为了解，而对实验室水质检测工作知之甚少，无法对检测人员进行系统有效的培训和监督，对检测人员的检测工作是否合规、检测数据是否有效等，无法及时有效地判断。导致对其检测数据还需另外验证是否有效、准确，必将耗费额外的人力、物力、财力等。基层环保实验室所需实验耗材、试剂等，均根据本单位工作需要，向本单位采购部门提出采购申请，由于采购量较少，采购价格及到货时间均无法保证做到最优化。另外，耗材、试剂等在各矿级单位间的调剂更加无从谈起。基层环保实验室检测指标单一，且各单位水质状况基本稳定，检测人员在经过长时间检测后，容易掌握其波动规律，导致检测人员对检测工作产生惰性，易根据经验编造检测数据，使检测工作流于形式。另外，大多数实验室检测人员仅为1~2名，检测人员间的检测技术、检测方法交流较少，检测能力无法得到有效提升。

3管理模式创新研究

由于淮南矿区矿井分布较分散、地域跨度较大，对实验室资源进行整合方案有两种。一是所有检测工作整合进入中心实验室；二是设立一中心两支点，即一个中心实验室及两个分实验室（分实验室隶属于中心实验室），分实验室根据需要进行分片区管理，分实验室建议建在设施齐全、实验室相对独立的矿级单位内。这两种方案无本质区别，均要求检测人员的人事关系隶属于中心实验室，使检测工作独立于各矿级单位，不受矿级单位干扰，保证检测数据的真实、准确、有效。整合后，各实验室的主要任务如下（以一中心两支点方案为例）：中心实验室，主要任务：承接国家、省、市等部门的科研项目；负责煤矿生态环境方面的项目研发工作；负责煤矿采煤沉陷区治理技术，矿井水利用等技术的应用推广；进行检测方法研究；大型、精密检测仪器使用；非常规指标检测；常规指标的检测方法指导；对外承接第三方检测任务；编制系统体系文件等资料；对分实验室检测人员进行培训，并不定期考核，抽查；了解分实验室检测工作的运行情况。分实验室，主要任务：借助在线监控设施，完成各矿井单位的原有检测任务；根据需要及上级环保部门要求，完成相关的检测任务；积极配合中心实验室，做好第三方的检测任务；配合中心实验室做好其他相关工作。各检测数据上报给中心实验室，由中心实验室统一对外出具。

4整合后的实验室优点

整合后，各检测人员通过业务考核，根据考核成绩择优录用。被录用的检测人员的人事关系隶属于中心实验室。通过整合，增加中心实验室的人员配备，为下一步的工作开展，奠定人员基础。整合后，各检测人员仅对中心实验室负责，不再受矿井单位及污水处理厂运营单位影响，保证了检测工作的独立性、公正性、客观性，从而保证检测数据的准确、有效。整合后，随着检测人员的相对集中，检测指标的增加，以及接受专业的检测技术、方法等培训机会增多，检测人员间的交流互动也将随之增加，各检测人员在检测水平上将得到极大的提高。分实验室所需试剂、耗材等，按需向中心实验室申领，中心实验室对接供应商，按需购买，做到质优价廉，节约经营成本。

篇7

关键词：煤矿、通风、安全评价

1引言

我国矿产资源丰富，煤矿资源作为重要的能源资源，在开采和利用上有着悠久的历史和广泛地经验。同时，作为国家能源结构的重要组成部分，煤炭行业和煤炭企业对于如何确保安全生产，减少和控制重大、特大生产安全事故，消除较大和一般事故是当前我国煤炭经济发展的核心。其中，通风安全管理是煤矿安全管理的重点，既承担着井下供风、控温的作用，在根本上还必须保障瓦斯其他的控制和外排，减少瓦斯中毒和爆炸事故，因此，通风安全评价作为一项专项的安全管理工作在煤矿行业必须严格的落实和保障。

2煤矿通风安全评价介绍

2.1煤矿通风安全评价的内容

首先，是设计和方案等相关资料的评价。通风设计是否完善，通风组织机构是否健全，通风管理人员是否齐全，通风设备是否完善等方面，从通风相关设计的组织文件上对通风设计的理论参数予以验证，确定通风设计是否可行，运行是否可靠，设计目标是否符合煤矿具体的生产实际要求。

其次，是具体通风管理对象的检测。风速、风量、风压是通风管理和评价的重要内容。在风速的管理和检测上，使用相关设备主干支巷道的通风风速进行测量和计算，是否能够保障作业是排风作业的效率和瓦斯气体的外排质量。在风量的测量上，与风速类似，根本上是通过进风风量、通风用量、巷道断面面积、风速等多方面的条件的是算，其根本是保障供风数量上的满足，保障人员需要，保障排尘排烟需要，保障瓦斯气体的外排需要。最后是风压的测量，与风速、风量类似，风压是体现风速和风压的重要因素，通过风压的控制和通风构筑物的实施，实现风速、风量的调节，保障通风效果能够按照设计行走，能够按照实际情况进行调节，使通风管理更加安全和灵活。

最后，是煤矿的特色，也是煤矿安全管理的重要对象。瓦斯气体的检测。通风效果是否能够满足瓦斯气体外排量的需要，单位时间内瓦斯气体产生量与通风外排量是否满足安全生产的要求。在通风管理和调节过程中，是否能够始终满足瓦斯气体的控制和管理等。

2.2煤矿通风安全评价的作用

首先，在安全管理的角度上。通过煤矿的通风评价，能够对煤矿企业的通风质量、效果以及通风安全管理工作的到位情况予以摸底和测量分析，能够及时的为煤矿企业的通风安全管理提供可靠的建议和措施，实现通风安全管理的有效提高，实现通风质量和通风效果的根本改善，确保安全生产。

其次，在环保的层面上讲，煤矿通风外排的各类粉尘、气体，尤其是瓦斯气体类，对于大气的影响如何，对地表大气的影响如何，可以通过煤矿通风评价得以体现，为后续煤矿实现绿色发展，末端控风，保障清洁生产参考性的建议和措施。

再次，煤矿通风安全管理评价也是落实我国安全管理法律和制度的重要体现。积极践行国家安全评价方面的要求，积极引入中介服务单位，为煤矿的安全管理提供专业性的技术服务和专业性的建议，为不断提高煤矿生产企业的生产技术、管理水平等发挥着巨大的推动作用。

最后，煤矿通风安全管理也是落实责任制管理的重要体现，通过专业人员的引入和机构的介入，保障专业工作专业管理，实现专家提意见，企业来改善。企业水平不足的，通过外委中介服务机构来实现管理，来实现安全责任的有效控制，而中介服务机构，为保障机构的利益，也会严格的落实相关评价工作，从而实现责任制的体现和安全的有效保障。

3评价结论及建议相关内容

煤矿通风安全评价结论及建议，从根本上也是为了杜绝安全事故的发生，保障职工和企业的安全发展目标。因此，主要方向也从三个方向。

首先，纠正和改善人的不安全行为

人的不安全行为是通风安全管理重点内容，也是安全评价工作中的重点对象。一方面，人员是否齐全，是否具备相应的能力对通风管理工作进行落实和实践，能够严格落实制度，操作规程，实践通风安全管理工作，能否保障工作质量，往往是评价结论和建议的重点内容。

其次，消除和减少物的不安全状态

物的不安全状态上主要体现在设备、环境等方面的问题。通风设备、测量设备、传感设备、控制设备是否能够正常运转，各通风段风量、风速、风压以及瓦斯浓度是否能够直接的体现和超标的报警，相关设备的布置和使用是否合理等，通过保障的安全运转，消除设备的隐患和故障，提高设备运行的可靠性和安全性进而保障通风管理的质量。环境方面，季节性风压变化、各中段、各采矿单位瓦斯溢出量、通风压力等环境因素也制约和控制着通风管理，如何实现环境控制，来保障物的安全状态和工作的安全开展开展。

最后，健全和完善管理上的缺陷

管理上的缺陷主要体现在制度、机制、机构等建设方面，通风安全管理制度是否健全，是否能够指导和管理各项通风管理具体工作；通风安全操作规程、保障机制是否符合实际、是否完善，是否能够保障通风管理制度得到有效的落实；通风管理机构是否健全，是否具备专业的组织人员对通风安全管理进行控制和落实，都是管理完善的重点和方向。

4改进煤矿通风的建议

4.1强化人员培训，提高人员素质

强化人员培训，通过各层级的强化培训，提高通风安全管理的意识、技术、能力。一方面，提高管理拥娜鲜叮强化对通风安全管理和评价的认识，通过评价的建议的落实，持续改进煤矿通风安全管理的水平和状态。另一方面，提高通风职工、作业职工对于通风管理的认识和落实态度，从具体的工作中，实现对通风安全管理的有效落实，对于通风不良及时处理、反馈和消除，保障隐患的减少和及时消除。

4.2落实技术管理，推动设备升级

技术的发展需要设备的改良和完善来实现，因此，一方面，在技术落实方面，不断参考安全评价意见，不断提升技术水平，逐步取代落后和淘汰技术和设备，推动通风安全管理和通风质量的改善。另一方面，在设备的更新方面，不断更新先进设备，在通风系统化平台建设方面，不断引进先进的检测设备、传感设备、信号传输设备以及中央管理系统，提高对于通风管理质量的实施检测和控制，提高通风事故产生的前期检测能力，将事故控制在萌芽期，进而保障安全生产。

5结语

篇8

近年来，XXXX结合全民科学素质工作有关要求，以开展宣传教育、引导企业加大技术改造等手段为主，做了一些工作，现将有关情况报告如下：

一、主要工作

（一）开展环保科普宣传教育

开发区以提高公众思想道德素质和科学文化素质为根本出发点，以“节约能源，保护环境，安全健康”为主要内容，组织开展了安全月活动、安全知识竞赛、校园科普宣传周、防震减灾宣传周、电影进企业等系列科普宣传活动，利用各种宣传工具和渠道开展科普宣传。

结合世界环境日绿色文明环保宣传教育活动，对辖区内的煤矿、煤化工、油气化工企业进行集中宣传，以太阳能设备、展板展示等实物，突出环保科技和循环经济产业发展成就。四年来，共组织开展了20余次送文化、下企业、进学校等宣传活动，印发各类宣传资料3.4万份，系列讲座10余期，大小标语、横幅、挂图100幅，放映录像、电影12场（次），举办各类培训班20场，宣传教育面达95%以上。同时，引导企业开展职工爱岗敬业宣传活动，成功举办了一系列文化出演、知识竞赛、卡拉OK比赛等活动。

（二）加强环境监督监察管理工作

通过开展“整顿违法排污企业保障群众健康”专项行动，加大环境执法力度，集中整治煤矿及非煤矿山、煤化工、油气化工、水泥建材等企业环境保护，严厉打击了企业环境违法行为，对检查中发现的企业环保设施不正常运行的情况进行依法处罚和现场整改，增强了企业环境守法自律意识，提高了企业环保设施稳定运行和达标排放，促进了污染减排工作。

（三）开展未成年人科学素质行动

督促辖区内学校成立了心理健康知识宣传栏和心理健康咨询室，为学生健康成长提供了保障；督促XXXX小学启动科学教育网络资源建设项目。结合迎接教育部门督导评估，加强了小学实验室建设及其仪器设备的配置，不断满足小学科学课程教学的需要。

（四）加大干部职工科学素质教育

为了促进领导干部和职工科学素质行动工作正常有序的开展，我们建立健全了切实有效相应工作运行机制，一是积极建立学习教育培训机制。创新干部职工学习培训方式，先后采取以会代训、集中学习、分散自学、外出培训、专家讲学、主题教育等多种形式，通过请进来、走出去等办法，加大对科学知识和专业知识的学习培训力度。二是建立协调服务机制。加强与相关部门单位的衔接联系，整合资源力量，充分调动发挥各相关单位的积极性、主动性，了解掌握情况，分析发现问题，及时解决处理。三是落实经费保障机制。保证领导干部和职工科学素质行动工作经费，将领导干部和公务员科学素质行动工作经费同步纳入年度干部教育培训素质提升计划，确保行动工作正常开展。

（五）推动企业技术创新

加强企业等社会化科普教育阵地建设，督促辖区内各企业完善职工活动中心、宣传栏等阵地建设，专门开展科技、文化、时政等方面宣传工作，提高了公众科学文化素质。围绕自主创新这个中心环节，开展群众性技术创新活动，引导企业完成“讲创新、比贡献”活动，开展企业职工专项劳动竞赛等，并组织企业职工为企业发展和XXXX发展提出合理化建议。加快优势产业发展，鼓励支持企业开展新产品研发和技术改造，加强节能环保新技术、新工艺的推广运用，努力发展循环经济，实施清洁生产、节能降耗。

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通过这些活动的开展，有效激发了企业员工的创新热情，营造了和培育了企业创新文化氛围，提高了企业公职科学素质，为发展循环经济、建设节约型社会，推动经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

二、存在不足

从此次自查情况来看，XXXX

在推进全民科学素质工作中，虽然做了很多工作，但在具体实施《全民科学素质行动纲要》中仍然存在一些薄弱环节和问题：一是全民科学素质行动工作的实践能力有待进一步增强；二是全民科学素质工作涉及的人群范围有限，有待进一步拓宽；三是全民科学素质行动工作机制不完善，缺乏科普宣传员队伍；四是实施经费紧缺，需专项工作经费支撑。五是科普活动站、科普宣传栏、科普大蓬车、科普教育教材等科普活动场所和硬件设施严重滞后，影响经常性科普活动开展。

三、下阶段工作打算

（一）强化组织领导。

将推进全民科学素质建设工作纳入XXXXX经济社会发展的总体规划中，列入工作考核内容，进一步研究细化工作措施和分工，抓好工作落实。

（二）加大科普工作投入。

按照全民科学素质建设工作要求，把科普专项经费列入财政预算，并加大此项投入。

（三）建立健全保障机制。

进一步探索新形势下科普工作的新机制、新方法，制定和完善组织管理、社会责任、保障条件及考核监督办法等操作性强的科普工作具体措施，确保全民科学素质各项工作的落实。

（四）开发整合资源，加强队伍建设。

篇9

以科学发展观为指导，以建设生态文明、构建和谐社会、保证十二运圆满举行为目标，通过采取环境综合整治措施，加大环境执法力度，强化企业环境管理，切实减少污染物排放。切实改善区环境质量，为参会人员和运动员休息、比赛创造一个良好的环境。

二、组织保障

建立由区长负责的区保障自治区十二运环境质量工作联席会议制度，协调检查督促各相关部门落实环境质量保障方案。联席会议办公室设在区环保局，主要负责日常协调、调度，提出工作建议，制定、有关信息，定期向联席会议报告工作进展情况。

三、主要工作任务

我区大气污染控制的重点区域为：中心城区、滨河区。重点时段为：重点任务是：通过采取综合治理措施，加大环境监察力度，重点控制工业企业的污染物排放、煤矸石自然、道路扬尘污染、噪声污染及突发污染事件。

四、保障措施

（一）加强重点污染源的监控。

1.增加对重点污染源的检查和夜间巡查频次，加大大气污染防治设施运行的监督管理力度，督促辖区工业污染源实现稳定达标排放。从严查处不正常使用大气污染防治设施及偷排的违法行为，对超标准排放污染物的单位，予以限期治理，逾期未完成治理任务的，责令停产整治。加大对化工、焦化等企业的安全监管，对存在安全隐患的企业和设备加强检查，进行限期整改，逾期未完成治理任务的，责令停产整治。

责任部门：区环保局、区安监局

2.加强露天煤矿开采及煤矸石自燃的污染控制。结合露采煤矿和灭火工程整治工作，按照职责划分，加大监督检查力度，对存在问题的煤矿进行限期整改，逾期未完成或未实现整改效果的，责令停产整改。

责任部门：区环保局、区煤炭局、国土资源分局、公安分局

3.结合产业结构调整，根据《区淘汰落后产能关闭违法排污企业工作实施方案》要求，全面完成取缔关停工作。

责任部门：关闭工作领导小组各成员单位

（二）加强扬尘污染控制。

1.矿区扬尘控制。对露天开采矿区物料堆场安装防风抑尘网，对采区进行洒水降尘，加强矿区公共道路日常固化维护、洒水降尘，保证路面湿度，防止二次扬尘污染。

责任单位：区环保局、区煤炭局、国土资源分局

2.城区扬尘控制。

（1）防止建筑施工扬尘。加强对城区扬尘污染全过程控制，对建筑施工现场、拆迁施工工地和市政工程施工工地采取设置围挡、覆盖和及时洒水压尘。

责任单位：区建设局、区行政执法局

（2）防止运输车辆扬尘。加强运输车辆防尘管理，运输车辆在拉运易产生扬尘的物料过程中，必须密闭运输或采取篷布遮盖保护措施，防止扬尘污染。

责任单位：区行政执法局、交警大队

（3）禁止露天烧烤及焚烧行为。禁止露天烧烤行为，禁止任何单位和个人焚烧秸秆、落叶等产生烟尘的物质，禁止焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、废油、垃圾以及其它产生有毒有害和恶臭气体的物质，杜绝随意倾倒和就地焚烧现象的发生。

责任单位：区行政执法局

（4）减少道路扬尘。搞好城区道路硬化、绿化；进一步规范环卫职工作业管理，加强道路保洁，配备专用洒水车辆，按规范要求对市区主干线每日洒水两次以上，其他街道每日洒水一次，并根据天气情况适当增加洒水频次，以确保道路干净整洁，无浮土、无扬尘污染；加强生活垃圾的管理，规范清运流程，采取防扬散措施，保证清理及时。

责任部门：区园林局、区环卫局

（三）严查建筑垃圾、工业固废偷排行为。

完成主要交通干道两侧煤矸石、建筑垃圾等固废的清理和运输，强化日常监管，加大夜间偷排的处罚力度，保证主要交通干道两侧环境质量。

责任部门：区环保局、区行政执法局

（四）加强噪声污染防治。

结合高、中考期间噪声污染防治要求，对辖区建筑工地、饮食娱乐服务行业等噪声源进行调查，并做出控制噪声要求；加大对中心城区、滨河区的居住场所、运动场馆周围的噪声监控，严禁在运动场馆和运动员居住场所周围进行施工作业或设置室外扩音器等设备，对造成扰民的一律停止营业。

责任部门：区环保局、区行政执法局、工商分局、公安分局

（五）实施空气质量预警制度。

按照市环境预警制度，根据市环境监测和气象观测资料分析预测的空气质量，对可能出现的三级以上天气，立即启动环境应急处置方案，对影响城区空气质量的重点污染源采取限产、减排或临时停产措施；露天开采企业一律停产；城区内建筑工地一律停工。

责任部门：区环保局、区建设局、区煤炭局、区行政执法局、国土资源分局

（六）加强突发事件应急管理。

制定区十二运期间环境质量保障突发事件应急预案，明确责任人，配备应急装备，保障应急人员、车辆，做好应急准备；加强应急人员管理，不准随意外出，保持通讯24小时畅通，随时准备应对各种突发事故；加强对危险化学品的生产、加工、储存、运输等的安全检查，对存在安全隐患的企业开展重点排查，发现问题，立即上报政府，及时做出处理。

责任部门：区环保局、区行政执法局、区安监局、公安分局、交警大队

（七）加大大气污染防治宣传力度。

开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，宣传大气污染防治工作的意义，营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，及时报道我区大气污染防治工作的进展情况，对环境违法行为予以曝光。

篇10

据《平凉市国民经济和社会发展统计公报》显示：从2003年至2007年，全市单位（万元）生产总值能耗、电耗分别由5.85%和5.45%降为4%和3.5%，下降了1.85个和1.95个百分点；单位（万元）规模以上工业增加值能耗由6.13%降为4.6%，下降了1.53个百分点。全市六项主要污染物排放均控制在目标值之内，总控率达到100%，总体持平。城市饮用水源水质达标率为100%，总体持平。

据调查，2003年至2008年5月末，全市节能减排等环保投资总额增加了5.16亿元，增长了4.76倍，其中银行贷款增加了2.45亿元，增长了4.46倍，且占总投资的比重增长了25.9个百分点。全市金融业支持节能减排力度逐年加大。

措施与成效

近年来，全市各级金融机构认真履行职责，切实加大环保支持力度，取得了一定成效。

强化组织领导，营造发展环境。一是落实责任。市政府通过成立节能减排工作领导小组，进一步明确了相关部门的责任和分工。二是签约定责。市政府分别与各县（区），企业主管部门分别与56户重点企业签订了《2007年节能减排工作目标管理责任书》，对节能减排目标任务逐级进行了分解落实。三是积极扶持。市财政安排专项资金30万元，为节能减排工作顺利开展提供了经费保障。通过督促4个高耗能、高污染行业制定《部门节能减排工作实施方案》，市、县两级监察、环保部门加强对节能减排工作的监督检查，对16个重点污染治理项目挂牌督办，限期整改，加快了治理进度。四是成效凸显。至2007年末，全市共推广沼气池18061户，太阳灶74946台，年节约生活用能13万吨标准煤；省列6户重点企业已完成节能技术改造项目8项；砚北煤矿等3个煤矿废水治理项目实现了达标排放，新增废水处理能力140万吨，减削各类水污染物560吨；陈家沟煤矿矿井废水治理项目、太和电化厂烟粉尘治理项目均已建成，投入试运行。

强化“窗口指导”，加强宏观调控。一是加强信贷引导。人行平凉市中心支行紧密结合工作实际，明确提出了“一优两控八突出”的货币信贷引导要求，并在今年年初制定印发的《关于平凉市金融业支持地方经济发展的指导意见》中明确规定：“辖内各金融机构要将新增贷款的20%用于支持全市工业锅炉(炉窑)改造、区域热电联产和集中供热、机电系统节能、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能减排工程。”积极引导金融机构优化信贷结构，加大支持力度。二是加快金融生态环境建设步伐。人行平凉市中心支行研究制定的《关于全市征信体系建设实施意见》，报经市政府批转各有关单位贯彻执行；积极采集环保信息，并将其及时录入《企业信用信息基础数据库系统》，为金融机构准确投放贷款，支持节能减排提供了科学依据。

加强督促指导，落实各项措施。平凉市银监分局充分发挥金融监管职能作用，切实加大监督检查工作力度，督促辖内金融机构修订完善信贷制度，积极支持节能减排工作；努力抓好不良贷款“双降”工作，切实提高信贷资产质量。

困难与问题

思想认识不到位，责任落实难。在金融生态环境建设和节能减排工作中，部分金融机构负责人及其信贷人员思想上存在畏难情绪，具体表现为制度不够健全、措施不够得力、支持力度不够，使金融支持节能减排的各项职责难以有效落实。

信贷资金不充足，金融支持难。近年来，由于国有商业银行普遍实行信贷资金向大城市、大行业、大企业、大项目高度集中的信贷策略，使信贷权限上收，信贷额度减少，信贷“门槛”变高，支持节能减排资金不足。

金融体系不健全，环保贷款难。节能减排等环保工作涉及社会经济和人民生活的方方面面，尤其是涉及公益性环保项目，由于还款来源的制约，使商业性贷款“望而却步”，这就需要政策性金融机构的配合和财政部门的扶持。而目前平凉市除农发行以外，没有其他政策性金融机构，致使节能减排等环保工作“贷款难”的问题十分突出。

对策与建议