时间:2023-06-30 15:45:21
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇学校学历教育,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民族素质,促进经济和社会发展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一个组成部分和分支,是以成人教育系统为对象,为贯彻国家的成人教育方针政策,执行成人教育法规,实现成人教育培养目标所进行的计划、组织、控制等一系列有目的的连续活动。成人教育有学历教育与非学历教育,学历教育有脱产和业余形式,在具体教学形式上有面授、自学、远程教育等形式。中等职业学校开展成人学历教育在我国很普遍的,大多数学校都开展此项工作,它可以使学校资源得到充分利用,充分发挥社会效益和经济效益。中职学校成人教育的学历层次一般有本科、大专、中专三种层次,本科、大专主要与高校成人继续教育学院联办,尽管不是国家提倡的,但客观上由于节约学生成本,市场是很广扩的。中专层次主要面向农村培养在职人员。
1.中职学校的成人教育管理机构问题
目前,中等职业学校尽管开展成人学历教育已有较长历史了,但大多数学校没有专门的成人教育管理机构,相关工作大多由相应职能科室承担,但职能科室主要是承担全日制学生的管理工作,因而成教工作成了这些科室的附属工作。这对教学管理和学生学籍管理等都造成困难,甚至会造成管理上的混乱。因而,成人学历教育管理在中等职业学校应当成立专门的管理机构,规范成人教育教学管理。成人教育的管理机构不一定像大学成人继续教育学院一样,有较多层级管理机构,但必要的管理机构是要建立的。首先要有校级领导分管,其次要有专门的科室负责学生管理、教学管理,再次就是要有专门的管理人员。只有机构健全,职能明确,才是搞好成人教育管理的关键。
2.中等职业学校成人学历教育的特点
2.1 学历层次多 中职学校成人教育的学历层次有本科、专科和中专三个层次,各学历层次的学生进校的渠道不同。本科、专科通过国家成高校入学考试,由高校办理录取手续入校,此种形式名职学校相当于高校成人教育的办学点。中专层次主要是培养基层在职管理人员、技术人员,不通过任何考试手段,一般是由项目承接机构组织相关行政管理部门招生入校,与普通中职学生一样实行学籍注册。
2.2 联办机构多 成人学历教育有学校自主招生的,但学生数量有限,与其他机构联合办学的学生数量较多。大专和本科主要与高等院校联办,中专层次较为复杂,有行政主管部门、政府、其他社会团体、慈善机构等。由于不同联办单位学生来源不同,目的不同,管理要求有差异,在管理上带来的问题相对较多。
2.3 专业多、各班级人数差异大 各中等职业学校一般都与高校联合办学与自主招生相结合开办成人学历教育,专业数量比较多,专业从几个到几十个不等,但有的专业、班级人数多,有的人数少,甚至有的专业、班级一个级只有几个人,因此有时一个班有100多人,甚至200多人,有时有的班级只有几个人,给教学安排和教学管理都造成了一定的难度。
3.中等职业学校成人学历教育存在的普遍问题
3.1 学生学习目的不统一 参加成人学历教育的学生来学习的目的多种多样的,多数学生是因为晋升职称、晋升职务和晋升工资的需要,目前也有相当一部份年龄较小的学生是因为求职的需要,只有极少数学生是为了学到实际知识和技能。由于学习目的不同,学习的动力和积极性也就不同,学习的效果自然就不同。
3.2 成人教育学历文凭社会认可度低 过去相当长一段时间,由于国家成人教育管理混乱,社会教育机构为追求经济利益,降低教学质量,使成人教育文凭含金量下降,造成目前社会对成人教育学历认可度越来越低。现在国家对用成人教育学历参加各种考试采取了一定的限制措施,有的晋职、晋升也受到限制。
3.3 学生工学矛盾突出 这是一个老生常谈的问题,也是解决起来最困难的问题之一。来参加成人学历教育的学生大多数是中年人,已经拖家带口,在单位还是业务骨干,一到脱产学习就问题多多。有的单位支持不够,请假困难,或是工作岗位特殊无法脱身;有的身怀有孕、临产或在产褥期;有的家庭有特殊事务等,总之都是不能正常参加学校组织的学习和考试。
3.4 没有专业成人教育教师 无论在高校还是在中职学校,成人教育的教学工作都是由全日制教师来承担,但教师主要精力是集中在全日制教学上,研究的也主要是针对全日制学生的教学内容和教学方法,很少顾及成人教育。教师在观念上也不重视成人教育,安排到教学任务就采取应付的办法,从而影响教学质量。
4.制定合适的管理制度,保证教学质量
4.1 管理原则。原则指说话或行事所依据的法则或标准。管理原则是决定整个管理系统的结构和运转的基础。成人教育管理原则是成人教育管理过程中必须遵循的指导原理和行动准则,是进行成人教育管理工作的基本要求。从本质上说,成人教育管理活动是国家意志和教育管理客观规律的体现,因此我校成人教育管理活动所遵循的管理原则,是以唯物辩证法为指导,以党和国家的教育方针、政策和法规为依据。为了实现特定的成人教育目标和管理目标,学校根据不同联办机构的要求、成人教育规律的特点和规律以及我校的实际情况,制定具有共性、切实可行的、便于操作的管理措施。
4.2 管理制度。教学管理制度是教学质量的根本保证,要提高教学质量,首先必须制定较为完善的、系统的教学管理制度。制定教学管理制度要根据管理原则进行,它必须切实可行,便于操作,且要符合学校的具体情况,符合教育教学规律,在制定过程中需要科学规划、充分准备、多番讨论。管理制度至少至少应包括以下几类:一是学籍管理制度,包括学生入学与注册、请假制度、考勤制度、违纪的处理与处分;二是教学管理规定,包括教师选派制度、教学计划、排课制度、教师职责、考试制度、教学督查制度、学生成绩管理;三是教学评价制度,对教学过程怎样进行评价等。
管理制度规范了学校校对成人教育管理的方方面面,从学校内部本身而言,管理各部门和教师知道了自己的职责是什么、应该怎样做,相当于“有法可依”。作为学生而言,他也知道自己在学校学习期间应该怎样学、怎样完成学历。
5.讨论
5.1 中等职业学校开展成人学历教育势在必然。
5.1.1 学校的教学资源教师得到充分利用 中等职业学校开展成人学历教育,是在完成全日制教学任务的前提下进行的,成人学历教育一般都安排在寒暑假,那段时间教学设备是闲置的,教师是休息的,因而不影响全日制学生的教学。
5.1.2 学生就近入学,学习成本低 成人教育学生一般都是在职职工比较多,多数已成家立业,到省城或外地学习,花费高,而中等职业学校一般各专业在地区所在地就有,如能就近入学学习,成本则大大降低。
5.1.3 社会需求大 在职职工中低学历是普遍现象,而社会的发展对学历的要求较高,无论职务晋升、职称晋升、工资提高等都与学历挂钩,因而提升学历是这部分人的利益诉求。
5.1.4 可以提高中等职业学校的经济效益 成人学历教育不是免费教育,是需要收费的,它可以为中职学校创造一定经济收入,改善办学条件、提高职工福利,对中职学校而言,是有利可图的,有的中职学校成人学历教育占学校创收的25%-30%。
5.2 中等职业学校必须规范成人学历教育管理。
5.2.1 中等职业学校只能开办与学校专业相关的专业 中职学校只能利用好自身资源优势,培养合格的、有专业技能的毕业生,在追求经济效益的同时,更应注重社会效益。不能什么专业都可开办,不管有无实验条件、师资条件,只顾经济利益,忽视社会效益。作为教育行政主管部门,应加强监管,审查办学资格,办学条件。
5.2.2 中等职业学校要建立必要的成人教育管理机构 学校应该本着为社会负责的态度,加强成人教育管理。最为实际的就是学校领导高度重视,并成立必要的管理机构,有专门的工作人员,专门管理成人教育的每一环节,保证教育教学质量,使学生在提升学历的同时,真正提高自己的素质和能力,更好的为社会服务。
参考文献
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中图分类号:G712 文献标识码:B 文章编号:1812-02485(2-13)05-041-02
教育部《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年)》提出要“健全和落实中等职业教育资助和免学费政策”。 目前职业教育非全日制免费学历教育模式在湖北省黄石市、重庆市等地正在开展试点,我校电子技术专业也积极投入这种创新的职教办学模式中去。
电子技术应用专业实施中职学校非全日制免费学历教育的目的在于:一是有利于推动该专业职业教育与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合;二是有利于加快电子技术应用专业技能型人才培养步伐,为电子企业培养出更多满足技术升级需要的员工,满足电子企业健康持续发展对于技术型人力资源的需求,有效地缓解电子企业用人压力;三是有利于缓解电子企业生产和职工继续教育培训的矛盾,调动电子企业参与职业教育的积极性,促进校企合作。
为了更好地实现这个目的,核心的内容就是要提高中职学校非全日制免费学历教育电子技术应用专业学员的专业技能,在实施的过程中,我们也正在探究提高专业技能的措施。
1 明确以专业技能为核心对学员加以评价
中职学校非全日制免费学历教育电子技术应用专业人才培养目标是:培养具备从事电子设备必需的理论知识和职业能力,在生产、服务、技术和管理第一线从事电气控制设备或电子设备的安装、调试、运行、维护、生产的中级应用型技能人才和高素质的技术工人。
基于这一培养目标,我们明确应以专业技能为核心评价学员,这种以技能评价学员的方法也符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》精神。
2 重视以电工技术和电子技术为基础的专业理论知识
通过教学的实践,我们发现在非全日制免费学历教育班的专业理论课教学中有一种观点认为基础理论在教材上都讲得清楚明白,学员自己自学就可以了。对此,我有不同的看法。教学过程中,基础理论不仅不能淡化,还必须重视、必须加强。理由如下:
首先,要分析学员的特点。非全日制免费学历教育的对象主要为企业职工,均有一定的工作经历,积累了一定的工作经验,恰恰就是在基础理论存在不足,岗位工作能力提升的瓶颈就在基础理论上。这就要求非全日制免费学历教育的专业课教学必须重视基础理论知识,而电子技术应用专业的基础理论就是电工技术和电子技术这两个基点。忽视电工技术和电子技术的学习就是建设一栋没有地基的楼房。
其二,技能的掌握和提升离不开基础理论知识。学员通过电子技术应用的教育就是要提高技能,在企业生产和管理岗位上做到游刃有余,特别是在技术更新迅猛的电子行业中,想完全靠经验是行不通的,必须有电子理论作为基础,才能分析电子产品的原理、故障,进而解决实际工作中遇到的问题。
有学员提出这样一个问题:一台1kw的空调按照理论计算额定电流大约是5A,但为什么在实际工作中总是要配置10A的保险?针对这个问题的回答,就牵涉到电工技术课程的功率因数知识,只有明白了功率因数的理论后才会清楚不能用5A保险的原因。
还有学员在处理家属楼顶层水箱的电路故障时,总是无法解决微电控制电路问题,究其原因是没有搞清楚用三极管做开关电路的原理,这需要从电子技术理论入手,明白了开关电路的运行情况,从而能准确地排除这类故障。
3 建设学校实训室,确保技能训练的高效。
我校从1988年开设电子技术应用专业到现在,已经建立了电工电子实训室、家用电器实训室、技能操作实训室、SMT焊接实训室、单片机实训室、EDA实训室。这些实训室奠定了专业建设的基础,也是培养专业人才的保障。
学员在自己的工作岗位上,掌握的技能一般来说相对单一。比如说在流水线上的学员往往对焊接技能很熟悉,但对电路及PCB板的设计不了解,对电子产品的调试不精通;而电子产品调试学员又对焊接不熟悉。这就会造成学员技能单一,不能胜任新技术的发展。
在学校的实训室完成技能训练,有助于他们兼顾其他工作岗位、有助于他们容易接受新技术的岗位,当他们提升了技能后,能够更好地为行业服务。
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1009-4156(2013)04-004-02
随着科学技术的迅猛发展,单纯的学历教育已经不能满足广大人民群众对知识的需求,非学历教育将在很大程度上弥补单纯学历教育的不足。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“要稳步发展学历教育,大力发展非学历教育。”协调好学历教育与非学历教育的关系,使二者相互促进、协调发展,成为构建终身教育体系和学习型社会的关键因素。
一、学历教育为非学历教育的大力发展提供强大保证
我国高校学历教育经过多年的探索和发展,在校生人数保持稳定且逐渐增长,教学和科研水平也处于持续上升的状态,并逐步走向成熟。非学历教育的大规模发展起步较晚,在高校教育体系里与学历教育相比还比较薄弱,需要学历教育的支持才能得以发展。
(一)学历教育为非学历教育提供资金支持
高校正常运转的资金主要来源于学历教育收费、国家对学历教育的财政拨款及科研资金等。高校的非学历教育分为营利和非营利两种,面向特殊群体的培训、提高班等属于营利性质的;面向大众的普及知识的百姓课堂等属于高校非学历教育中公益性质的,没有收入。无论是营利性质的培训,还是公益性质的百姓讲堂,其媒体宣传、网络建设、课件制作等前期运作都没有定向拨款,所需资金都需要学校从学历教育的资金范畴里划拨。
(二)学历教育为非学历教育提供教学支持
高校非学历教育的快速发展离不开学历教育的大力支持,其中教学上的支持占据了大部分的比例。高校的非学历教育通常没有固定的教师资源,而是根据非学历教育的需要从各相关院系借调教师上课,这些教师从事学历教育多年,积累了丰富经验,对某一学科领域有深入的研究;非学历教育的整体课时安排也需要学历教育的支持,如何将涉及培训内容的理论知识、目前的科学研究、在实践中的应用等融入教学之中,需要根据学历教育的相关学科整体发展状况去设计;另外,非学历教育与社会需求紧密联系,注重实践,非学历教育的学员在参加学习过程中想要去相同行业的先进单位参观实践,这就要高校利用自身学历教育中的校友资源、科研合作单位去实现非学历教育中的实践场所问题。
二、非学历教育反作用于学历教育
(一)非学历教育促进学历教育的稳步发展
非学历教育是国民教育中的重要组成部门。高校非学历教育的大力发展可以促进学历教育的稳步发展。首先,非学历教育能刺激大众在学历上提升自己的积极性。一些单位的员工在经过非学历教育培训后,针对某一方面的技能有所提高,选择成人继续教育,去丰富自己的理论知识。其次,高校非学历教育也为学历教育提供经济效益。高校的非学历教育也是各高校创收的途径之一,目前,一些名牌的综合性或是行业里知名的高校,每年的非学历教育收入也是一笔不小的收入。此外,一些合作单位还会出资在高校建立各项奖学金和科研基金用来资助学历教育相关的发展。最后,非学历教育能扩大高校在社会上的影响力。高校的非学历教育可以让社会更多地了解高校,增加大众对高校的认可度,这些对学历教育中的稳定生源、促进就业以及吸引社会对学历教育建设的资金都大有帮助。
(二)非学历教育弥补学历教育的不足
用人单位不仅注重学历文凭,更注重人才的实际工作能力,因而就业条件往往是学历文凭加专业技术资格证书。这就要求就业者通过非学历教育来弥补自己在学历教育过程中存在的不足,增强自己实践技能经验,适应社会的发展和变化。此外,非学历教育更注重实践技能,其投入所产生的成果,也可以在学历教育上加以应用,弥补学历教育中实践教学的不足,增强学历教育学生在实践方面的能力,及时更新知识技能。
三、高校学历教育与非学历教育协调发展中存在的问题
高校学历教育和非学历教育的发展仍然存在一系列不均衡的问题。大多数高校在思想、资金、教学资源等方面仍倾向于学历教育而忽视非学历教育,造成了重学历教育、轻非学历教育的局面。
(一)“重学历教育、轻非学历教育”的思想根深蒂固
一些高校认为,高校就是要重点培养由国家统一招生考试录取的学历教育学生,其含金量高,能够得到社会的广泛认可。而非学历教育应该是培训机构的主要工作,和高校关系不大。即使一些高校在做非学历教育等方面的事情,也是简单地将其当作一个创收的渠道,没有从整体上看待非学历教育。高校在思想上没有足够的认识,造成了非学历教育整体停滞不前的局面。
(二)高校在资金投入上也是将重点放到学历教育上
高校在资金的使用上,大多以学历教育建设为中心,从学历教育建设的角度考虑、规划资金的运用,很少会站在非学历教育的角度去考虑资金的投入。而非学历教育所创造的收益,高校也不会全部投入到非学历教育硬软件的改进上,大部分被用于学历教育的建设上,导致了高校非学历教育发展动力不足。
(三)高校在教育资源的分配上也存在偏重学历教育的现象
在高校教学资源投入方面,非学历教育低于学历教育。好的师资会优先于学历教育,非学历教学中的教师都是兼职的,他们的时间和精力大多数都投入到学历教育的教学和科研中,在非学历教育上投入得很少,不会花太多的心思去研究非学历教育的特点和需求。另外,高校在教材、教室、教学辅助工具等的安排上也会偏重学历教育,将其放到优先的位置,从而影响非学历教育的质量。
四、促进学历教育与非学历教育和谐发展的对策
随着科学技术的迅猛发展和社会对各层次人才需求的扩大,高校必须在稳步发展学历教育的同时大力发展非学历教育,使学历教育和非学历教育互相促进、互相补充、和谐发展,以适应及大众对新知识的需求。
(一)高校应在办学思想上明确学历教育与非学历教育的关系和地位
高校作为学历教育和非学历教育实施的一个平台,应该在办学思想上转变以往重学历教育轻非学历教育的思想,为构建全民学习、终身学习的学习型社会,做出自己应有的贡献。
(二)高校应制定出一套行之有效的管理机制
高校应以既往的经验和未来自身在学历教育和非学历教育上的规划思路为依据,制定出符合本校实际情况的管理机制,协调好学历教育和非学历教育之间的关系。在教学工作涉及的教务、财务、后勤及专业院部等部门,高校应设立相关机构,制定管理制度,在各方面协调学历教育和非学历教育,保证学历教育和非学历教育能够长期和谐发展,共同服务社会。
(三)高校应增加对非学历教育的资金投入的比例
非学历教育的开展和发展需要大量的资金支持。高校在得到非学历教育创收的同时,也要加大对非学历教育资金的投入,以保证非学历教育的效果和实效,使其在竞争激烈的非学历市场上占有一席之地。非学历教育的教材内容、教学手段及实训基地要与时俱进,不断更新,以适应社会对人才技能更新的需求。这些方面都需要高校在资金上对非学历教育的支持才能得以实现。
进入新世纪新阶段,我军面临的形势和任务发生了深刻变化。履行我军新世纪新阶段的历史使命,推进中国特色军革,加快军事斗争准备,实施军队人才战略工程,实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,对院校教育和人才培养提出了新的更高要求。实行“合训分流”组训方式培养初级指挥生长干部,是我军院校顺应世界军事教育发展趋势。适应军队现代化建设和打赢未来高技术条件下局部战争需要的一种全新的初级生长指挥军官培养模式,符合军事人才的成长与教育规律,是提高指挥军官综合素质的有效途径。“合训分流”培养模式是通过两个阶段的教育训练实现一个目标:既要具有比较扎实、宽厚、系统的科学文化基础知识,达到国家规定的本科培养规格,又要具有过硬的军事素质和较强的岗位任职能力,成为具有较大发展潜力的高素质复合型初级指挥军官。目前,多媒体教学手段在军队学历教育院校课堂教学中已广泛应用。作为一种现代教育技术方法,多媒体教学集各种信息传输手段于一体,信息容量大,对提高教学质量、提升学校整体办学水平具有非常重要的意义。
一、目前军队学历教育院校多媒体教学应用现状
1、多媒体教学设计水平有待进一步提高。多媒体课件的制作需要进行科学的教学设计,但有关教学设计的思想和理论,在许多教员的多媒体教学课件中没有得到充分的体现,主要表现在课件不注重学员学习的需求、没有合理的层次结构、与教学内容、教学目标不匹配等。
2、部分教员对多媒体教学的认识和研究不足。多媒体技术运用于教学,对教员提出了更高的要求。但部分教员在进行多媒体教学时,往往忽视了多媒体教学手段的使用是否恰当,教学是否实现了最优化,学员学习的主动性、主体作用是否得到了充分的发挥和体现等,影响了多媒体教学优势的发挥,课堂教学质量没有得到切实的提高。
3、部分教员的教学个性和特长无法充分发挥。部分教员在采用多媒体进行教学时,往往受到多媒体局限,使学员感受不到课堂的活力和情感,导致教学效果的降低。当教员一旦被固定成标准化的操作模式,会降低教学主体的独特与变通,阻碍教员创造力的发挥,偏离了多媒体教学的宗旨。
二、军队学历教育院校应用多媒体教学的实践
1、注重与传统教学方式有机结合。以多媒体技术为代表的现代化教学手段,有着很多传统教学手段所无法比拟的优越性,能实现传统教学手段无法达到的教学效果。多媒体图文并茂、动静皆宜,具有直观、生动、跨越时空表现力强、可重复性强的特点,能将抽象的概念具体化,以巧妙的构思、生动的画面、形象的演示,使得课堂教学进入了一个全新的境界,让学员多角度、更深层次的理解所学知识,而且可以将更大的信息量带入课堂,教员有更多的时间与学员交流,提高课堂教学效率。多媒体教学的不足之处是分析归纳推理能力欠缺,影响学员思维能力的培养,教员身体语言的减少,课堂教学的互动性与感染力减弱,因此多媒体不可能完全取代传统教学,必须把多媒体教学融入到传统教学中去,将二者有机结合,实现两种教学手段的优势互补,并将数学软件演示引入课堂教学的解题过程中。
2、切实提高教员应用多媒体教学的能力和水平。军队学历教育院校要加强教员现代教育思想培养,让教员掌握现代教育媒体的功能和现代教学理论,并将多媒体有机地融合到课堂教学中,让教员采用现代教学手段和教学方法开展日常教学。同时经常性地开展多媒体教学的评比活动,经验交流活动,以此提高教员进行多媒体教学的热情和积极性。
3、在课堂教学中应注意师生之间的沟通和交流。在传统的课堂教学中,教员可以通过语言、表情、动作等与学员进行沟通。教员的一举一动对学员起着潜移默化的作用,教员也可通过观察,时时接受和分析学员传递过来的信息,对自己的讲课作相应的调整。
(一)民办中小学校学杂费包括学费、课本费、作业本费、体检费,标准由学校提出书面申请,按隶属关系报县级以上教育主管部门审核后,由同级价格主管部门根据该校近三年生均教育培养成本和合理回报率制定。民办中小学校的回报率暂试行:省一级学校不超过生均培养成本的8%、市一级学校不超过7%、县(区)一级学校不超过6%、一般学校不超过5%。
承担义务教育阶段教育的民办中小学校,应按省规定的范围和财政补贴标准对学生相应减收费用。
(二)民办中小学校学生住宿费标准由学校按实际管理费用和成本提出,经县级以上教育主管部门审核后,报同级价格主管部门批准执行。
(三)民办中小学校的代收费和服务性收费,参照公办学校的收费项目和收费标准进行管理。
(四)民办中小学校应按学期收取学杂费,不得提前向学生预收学位费。学校自行组织学生入学考试,不得向学生收取报名考试费。
二、民办中小学校申请制定或调整教育收费标准应如实提交以下材料:
(一)申请学校的有关情况,包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育主管部门颁发的办学许可证;
(二)申请制定或调整教育收费标准的具体项目;
(三)现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准(调整教育收费标准的幅度),以及年度收费额和调整后的收费增减额;
(四)申请制定或调整教育收费标准的依据和理由;
(五)申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支影响;
(六)学校近三年支出状况,包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成,并填写《*省民办中小学校教育经费支出情况表》(见附件);
(七)价格、教育主管部门要求提供的其他材料。
三、民办中小学校经批准的收费项目和收费标准,必须通过招生简章向社会公布,对义务教育阶段学生收费的减免以及其他救助办法,应在招生简章上明示。民办中小学收费应使用规定票据。
四、民办中小学校学杂费实行“新生新办法,老生老办法”的原则管理。小学学杂费标准可分一至三年级和四至六年级两个学段制定,受教育者在校期间的学杂费均按学段学杂费标准交纳。
五、民办中小学校要按照有关会计制度的要求建立健全财务管理和会计核算制度,实行成本核算,合理计算教育培养成本。
民办中小学校取得的合法收入应主要用于教学活动和改善办学条件,任何单位和个人不得截留、平调或挪作它用。
六、民办中小学校对接受学历教育的受教育者,按学期收取学杂费、住宿费。受教育者经批准休学、转学、退学,必须在办理手续后的5个工作日内按以下规定退费:
(一)因办学单位刊登、散发虚假招生简章(广告)或其他违反国家规定的行为造成受教育者退学的,办学单位应全额退还学生所缴费用,造成学生损失的应依法承担赔偿责任。
(二)受教育者注册缴费后未入读的,办学单位应退还所缴学杂费、住宿费的90%;入读时间未满一个月的退还70%;入读时间满一个月(含一个月)不满二个月的退还50%;入读时间满二个月(含二个月)不满三个月的退还30%;入读时间满三个月(含三个月)的,所缴学杂费、住宿费不予清退。
(三)受教育者入读后中途死亡或因疾病中途退学的,所缴学杂费、住宿费按受教育者实际在校时间计算清退。
第三条主办学校原则上依托普通高等学校、成人高等学校、广播电视大学、国家批准的民办高等学校、经教育部批准开展现代远程教育教学支持服务的社会公共服务体系,建立为开展现代远程高等学历教育提供支持服务的学习中心。
主办学校如依托其他单位建立为开展现代远程高等学历教育提供支持服务的学习中心的,该依托单位须通过省教育厅组织的专门评估。
第四条校外学习中心的任务是:配合主办学校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理,开展现代远程教育支持服务。
第五条学习中心本身不是办学主体,不能自行录取学生,不得以任何理由接受未经正式录取的人员就读。不能从事以独立办学为目的的各类教学活动和发放各类毕业证书或培训资格证书。不得从事与支持现代远程教育无关的经营性活动。
第六条校外学习中心不得下设分支机构性质的其他校外学习中心。
第七条学习中心在业务上接受主办学校的领导,行政上接受协办单位的领导,同时接受省教育厅指导和监督。
第八条学习中心应具备带宽*以上局域网络系统,联网多媒体计算机数量每6名学生不少于1台,总数量不少于50台,并配备相应数量和档次的服务器。学习时间内,每2名学生不少于1台计算机。随招生规模扩大,学习中心应按此标准增加计算机数量,保证学生课堂学习需要。
第九条学习中心计算机局域网应与*或*等国家公用的传输网络连接,通过网络与主办学校实施交互式远程教学,在线共享主办学校的教学资源。位于县级以上城市城区的学习中心,接入带宽不应低于2M,其他地区的学习中心应逐步达到该标准。鼓励学习中心在设备建设投入上体现前瞻性和充分的灵活性,采用先进技术、新颖方式,开展双向实时交互式远程教学。
第十条主办学校通过卫星传输教学内容和学习资源,其学习中心必须具备卫星接收系统设备。
第十一条学习中心可以与其他单位共建共享场地、设备、实验条件,但应满足教学需要。主办学校应对这些条件进行检查评估,并将检查评估的结果通报省教育厅。
第十二条学习中心可以与其他单位共建共享图书馆、阅览室。但共建共享图书馆、阅览室必须配备学习中心开设专业的全套文字教材、参考资料以及相应的工具软件。主办学校应对这些条件进行检查评估,并将检查评估的结果通报省教育厅。
第十三条学习中心必须有专用办公场所、配备办公电话、传真机、可接入因特网的办公计算机等。
第十四条校外学习中心须安装相应的远程教育教学软件,保障主办学校实现以下功能:
(一)向学生提供主办学校的教育资源,支持学生以多种形式实现有效的学习;
(二)支持教师、学生在因特网上搜索信息和传递信息;
(三)实现对学生学习过程及质量的监控和评定。
第十五条校外学习中心所在地应交通便利,具有良好的教学基础设施和学习环境,并悬挂规范标识。中心的办公场所、各类教学用房应集中,并不得使用临时建筑物。
第十六条学习中心应配备业务水平较高、能力较强、经验丰富,熟悉现代远程教育工作、具有教学管理经验的人员担任学习中心专职行政、教学、教务管理人员,配备数量根据招生规模确定,一般100名以内学生配备1至2名管理人员,100至500名学生配备2至5名管理人员,500名以上学生配备5名以上管理人员;应配备技术熟练的网络管理和其他技术人员,配备数量由学习中心决定。
第十七条学习中心应根据专业设置,配备足够的远程教学辅导教师,选聘的教师应得到主办学校的认可。学习中心可根据需要聘请兼职管理人员。
第十八条校外学习中心必须执行国家有关现代远程教育的方针、政策和法规,执行主办学校的各项规章制度,以培养合格人才为基本出发点,切实保证和不断提高教学质量。
第十九条严肃考场纪律,对违反纪律的学生和教师,应及时上报主办学校,并依照主办学校的有关规定严肃处理。
第二十条学习中心应当负责所属学生的管理工作,配合主办学校加强学生的思想政治教育,营造良好的积极向上的学习风气。
第二十一条学习中心必须按照主办学校远程教育招生计划和招生简章,配合主办学校开展招生宣传和组织生源等活动。招生广告应经省教育厅审查批准。
第二十二条学习中心必须严格执行主办学校的学籍管理规定,配合主办学校做好学生学籍管理,做好学生报到注册工作和日常管理。
第二十三条学习中心必须保护主办学校有关教育资源的知识产权,不得非法从事主办学校网络和电子课件的买卖。
第二十四条加强对网络传输环境和教学应用软件平台的管理,严格审查和监督网络传输内容,有效监控传输过程,确保网络和信息的安全。
第二十五条学习中心各建筑结构应具有耐久、抗震、防火、防止不均匀沉陷等性能。网络教室的耐火等级应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》及《计算机场地安全要求》的规定。学习中心应对管理人员和学生定期进行安全教育,强化安全意识。
第二十六条申办远程教育校外学习中心需提供如下材料:
(一)教育部批准主办学校开展现代远程教育试点的文件(复印件);
(二)主办学校向省教育厅提交设立学习中心的申请;
(三)依托单位向省教育厅提交设立学习中心的申请;
(四)开办校外学习中心的可行性论证报告;
(五)拟建校外学习中心实施现代远程教学的方案;
(六)主办学校与协办单位建设校外学习中心的协议书(复印件);
(七)省级物价行政主管部门收费批文(复印件);
(八)依托单位的法人资格证书(复印件);
(九)拟开办专业和招生人数;
(十)有关学习中心办学地址、负责人、设施设备等情况。
Abstract: with the deepening of the market economy, China'seducation running structure and education level had greater change,education teaching mode, the management of students and students assessment should be changed, like this can promote theeducation of the healthy and sustainable development.
Key words: the ordinary university; Adult education; Influencing factors; Teaching management; Transformation; Vocational education
中图分类号:G42文献标识码:A文章编号:
我国高等教育实行两条腿走路的格局已经形成,成人高等教育已成为我国高等教育不可分割的重要组成部分。如何加强普通高等学校的成人教育管理,建立适应成人教育特点的管理模式,最大可能达到成人教育的效果,已经成为成人高等教育界共同关注的焦点问题,作为普通高等学校的成人教育管理者,我们始终以培养更能适应实际工作的合格毕业生为成人教育的最终目标。
一、影响高校成人教学质量的因素
(一)办学目标不明确
许多普通高校把成人教育简单地作为学校创收、教师增收的途径,以追求学历文凭为主要任务,忽视了成人教育应有的社会效益,对成人教育的重视不够,没把成人教育当作学校的基本任务来看待,普通学校普遍把精力投入到全日制的教育上。
(二)教师素质有待提高,教学方法有待改进
教师是学校教学活动的主要参与者和承担着,一些学校没有把成人教学工作量纳入到普通教学工作量中,很难激发教师的热情,加上成人教育对象的复杂性,相互之间文化底子和学习态度差距较大,难免一些老师在教学中偷工减料,工作责任心不强,缺乏奉献精神和敬业意识。在教学手段上采用的仍然是“注入式”,课堂上教师“一言堂”,学生被动地接受“施教”,多媒体教学课件的开发几乎是空白,还是袭用以“粉笔+黑板”为主要方式,课程教学与实践脱节,有时任课教师和教学管理部门对学生的学习没有明确要求,这种情况影响了教学目标的实现和教育质量。
(三)学生管理有待加强
由于生源资源有限,各高校为招生拉起宣传大战。为了拉生源,各办学单位“明争暗斗”,虽目的达到了,但也带来了一些负面效应。一些学校在管理上对学生不敢严格要求,严格管理,如考勤问题,本身就有严格的考勤制度规定,但行使起来都在打折扣,原因是担心老学员流失,潜在学员不敢进来。没有规矩,不成方圆,诸如此类的原因在一定程度上影响了成人教育教学质量的提高。
二、加强成人教育的教学和考核管理,以适应成人教育的特点。
(一)在教学计划的制定上,要适合成人高等教育学生的特点和需要,由于成人教育的学生大部分来自工作的第一线,要突出教学计划的实际应用性,课程设置的职业对口性,教学内容的针对性和教学环节、教学方法的灵活性、实践性、实用性、可操作性,努力培养成人教育学生的解决实际工作问题的能力。
(二)在教学时间的安排上,要改变过去那种利用寒暑假集中面授的方式。由于成人教育的对象大部分是在职工作的成年人,虽然安排面授,但能来学习的学生很少,这样既造成了教学资源的浪费,又使学生达不到学习效果,因此减少集中面授的时间,可让学生把实际工作遇到问题及时与任课教师进行沟通,达到用理论的知识解决工作中的问题,同时加大学生自学的力度,围绕课程的复习材料进行自学,以提高学习效果。
(三)在教学模式的改变上,要围绕成人高等教育的培养目标,以主动,开放的智能模式,把培养学生的自学能力、研究能力,尤其是实践能力放在首位。教学模式和教学内容要以不断更新知识和提高能力为核心,要从知识型劳动和知识型人才的培养目标出发,以学生的需求为导向,设计多样化的教学模式,以讲座为主的教学模式是适应素质教育的要求,以案例为主的教学模式是一种以学生为中心的理论与实践相结合的互动式教学方法等,各种教学模式都有其自身的优缺点,在教育教学过程中针对不同专业方向学生的特点,改变以往单纯以讲授为主的教学模式,灵活加以应用。
(四)在考核体系的完善上,要有成人本身的特点。考试是成人教育教学管理中的一个重要环节,在教学中具有特殊的地位和作用。目前成人学历考试制度存在诸多不足,主要的问题是考试方式太单一。在成人教育所开设的课程中,必修课的考试都是闭卷,然而,现实中闭卷考试基本上已形同虚设。因此,要提高成人学历教育质量,必须对考试方法、考试内容等进行全方位的改革。实行学分制是世界高等教育进行和进行管理改革的一个基本趋势,也是国内成人办学单位正在积极推进的一项核心的教学改革工作。学分制改革是一项系统工程,涉及招生、收费、学籍等各项管理体制的改革。对办学单位来说,既是一件困难之事,也是推进教学观念创新、人才培养模式创新、教学管理创新,以及提高人才培养质量的关键。
三、普通高校成人教育应从学历教育转向职业教育
成人高等教育,是我国高等教育的重要组成部分。新经济时代要求成人教育的重点,必须由学历教育转向职业教育,要以社会经济的需要设置相应的课程。成人教育在教育目标上,既要面向教育对象个人职业生涯的发展,又应该是服务于社会经济发展需要的。成人教育是与社会经济发展联系最紧密的一种教育,成人教育要实现“教育必须与生产劳动相结合,必须为社会主义现代化服务”。如今我国提倡的是构建终生教育体系,这就要求成教进行从学历教育向非学历教育的转变,逐步由成人高等学历教育向大力发展高水平、高层次、高效益的非学历培训转型。未来成人教育应该大力发展非学历教育,如对在职人员的技术培训、岗位培训等。成人教育具有办学灵活,机动性强的特点,能敏锐地感觉社会需求的变化并作出反应。成人教育定位于“社会需要什么人才,人们需要什么新的知识技术,成人教育就提供相应的服务”才能有发展。
成人高等学校招生规模不断扩大,成为推动高等教育大众化的重要力量。成人高等学校与普通高等学校共同承担着扩大招生、实现高等教育大众化的任务,成人教育已在高等教育中占有相当重要的位置,在高等教育事业发展中,具有不可替代的作用。成人教育是学校服务社会的重要窗口和构建终身教育体系以及学习型社会的重要途径,它的发展关系到学校整体发展的大局,
参考文献:
【中图分类号】G451 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)06(b)-0005-03
独立学院是指我国高教体系中按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院,主要开设国家经济和社会发展急需的专业进行学历教育。作为高等教育改革和社会发展的新生事物,独立学院在现阶段虽然为国家培养建设人才作出了一定贡献,但办学过程中存在问题也较多。本文以云南师范大学商学院为例,主要探讨一下独立学院外语教师教学有效性问题。
1 独立学院对外语教学的基本要求
“外语教学是高等教育的一个有机组成部分,其教学目标是培养学生的外语综合应用能力,主要是听、说、读、写能力,使他们在今后的学习工作和社会交往中能有效地使用外语进行交流。”一般来说,独立学院外语教学要求与其它高校并无本质差别,最大差别在于生员起点和学校教育目标的不同。
独立学院虽然以发展壮大为追求目标,但现阶段基本是高等教育中的补充,培养人才主要立足于“短、平、快”即实用型人才的培养。以云师大商学院为例,它的人才培养目标就是“以就业为导向,培养综合素质高、专业基础扎实、实践技能强、发展潜力大的适应社会经济发展需要的高级专业人才。”这里所指的“专业人才”主要并非研究型人才,而大多是实用型、实践型人才。
在高教系列中带有一种“拾遗补阙”性质,独立学院现阶段的特性决定了它的教学课程设置主要有以下几方面的特点:
1.1 适应急需
如云南省成为我国面向南亚、东南亚的前沿阵地后,急需大量翻译人才,所以对外语人才的培养任务很重,也很有前景。搞好了,对提升独立学院档次大有好处。正因为此,云师大商学院结合大湄公河次区域经济圈的兴起,东盟-湄公河自由贸易区的启动,在常规的英语教学之外,较早开设了泰语、老语、柬语等语种的教学活动。
1.2 语种小但门类多
就外语教学而言,除传统的英语等“大语种”外,如越、老、缅、泰、马(来西亚)、印、巴(基斯坦)等国的主流(如印地语、乌尔都语等)语言。但相应的,教师和生员的招募、选拔面均较窄,老师也较缺乏教学经验。不过假以时日,这些语种的教学可能成为独立学院的“核心竞争力”。
1.3 虽说培养高素质人才是学校的基本要求,但从学术层次看,初始阶段其实不需要花大力(短时间内也无力)去培养完整型尤其是研究型的外语人才,而主要培养能“现蒸热卖”型翻译人才。面临就业市场培养急需的实用人才,正是独立学院的优势所在
2 目前独立学院外语教师教学中存在的主要问题
在一般情况下,独立学院的所谓“公共外语”教学,其实主要指的是英语等世界性语言的教学。而在云南当前的语景下,英语之外的外语特别是南亚、东南亚语言越来越成为公共外语的重要课程。由于实践中外语门类日益增多,本文不再强调“公共”这个常规概念。
2.1 学校外语教学课程设置准备不足
学校根据社会发展需要开设相应课程是对的,但一些学校在外语教学方面有跟风现象,比如有的学校原来重视英语而忽视小语种教学,现在盲目追风,在准备不足的情况下匆忙开设了某些小语种课程。以云师大商学院(含院内院)为例,近年先后开设的小语种课程就有日语、韩语、泰语,老挝语、缅甸语。越南语亦将于今年9月开始招生。从实际教学看,其中若干门课由于师资队伍职称结构不平衡、专业规模不大、教材图书资料缺乏等原因,致使其开设情况不尽如人意。
据初步统计,云南省内独立学院如师大商学院、云大滇池学院、师大文理学院、昆工津桥学院等院校近五年来基本都开设了东南亚小语种课程。虽然开设它们有实际需求,但教学准备明显不足,有匆忙上马之嫌。至于某些学校开设日语、韩语,多少有些赶时髦超前“跟风”了。
在师资方面以商学院为例:英语专业目前专任教师(含外籍教师)30人,其中教授小语种的老师只有5人(含外籍教师3人)。另外英语专任授课教师中教授3名,副教授5名,讲师9名。小语种的5名老师均为讲师职称,有3人是硕士学历,2人是本科学历。在教师储备不足的情况下,各学校蜂拥而上开办小语种教学,也会造成各校之间争抢老师甚至互挖墙角的不良现象。
2.2 教师外语水平不适应教学
外语教师教学当然只能按照学校要求进行,但正因为有的学校在开设课程上急于求成,甚至是“先开起来再说”,因此进人也就存在问题。既存在有的老师本身外语水平不高,又缺乏教学经验等问题;也存在学校提供相应教学条件不足的问题(比如匆忙招生,学生就学之前根本没接触过某种语言)。相对于公办高校、老牌高校和综合高校而言,独立学院在师资力量引进上对高级职称者吸引力和凝聚力都不足。教学力量薄弱,总体教学质量也难以保证。
2.3 教育理念存在问题
近年来,我市各级各类职业学校不断改善办学条件,加大改革力度,办学规模不断扩大,教育教学质量不断提高。但在办学过程中,个别地方和学校出现了随意缩短学制或学籍管理不规范的现象,影响了人才培养质量。为维护中等职业学历教育的严肃性,促进依法治校、从严治校,保证中等职业学校人才的培养质量,进一步规范中等职业学校的学制及学籍管理,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、教育部《关于中等职业学校专业设置管理原则意见》和*省教育厅《转发教育部关于全面推进素质教育深化中等专业教育教学改革的意见的通知》精神,现就职业学校普通中专,职业中专的学制、学籍等有关问题提出如下意见,请遵照执行。
一、各职业学校全日制普通中等专业的学生,凡实行学年制的按以下规定执行:招收初中毕业生或具有同等学力的,原则上实行三年学制,部分文科、农科、林科及三产类专业经市教育局批准后可进行两年制试点,但必须由学校提出申请,并附具体的教学计划、课程设置、教学目标、毕业标准等材料,经市教育局组织专家考察评估,并由市教育局批准后方可执行。招收高中毕业生或同等学力的学制为1-2年。职业中专参照以上意见执行。
二、为保证职业学校的教育教学质量,20*年市教育局将对各职业学校现有专业进行考察评估,主要内容包括必备办学条件、师资队伍、教学计划等几个方面。凡基础设施和师资队伍达不到国家相关专业标准要求的,责令其限期整改,整改后仍达不到要求的,停止该专业招生。
三、各职业学校的招生计划,包括专业、学制、招生人数要在每年四月份以前填写《中等职业学校招生就业计划审批表》(见附件1)报市教育局核准备案,否则不允许招生。
四、各中等职业学校要以服务为宗旨、以就业为导向,树立以人为本的理念,大力推进体制、机制创新,健全和完善各项管理制度,规范管理行为,不断提高管理水平,努力培养高素质劳动者。新生入学后,学校应当及时向主管教育行政部门备案,师范类、卫生类学校直接到省教育厅学生处备案,其他各职业学校(包括民办学校)到市教育局职成科办理备案手续。职业学校实行春秋两季招生,春季招收的学生要在每年4月15日以前到市教育局备案,秋季招收的学生要在每年11月15日以前到市教育局备案。
五、学生在学校规定年限内,修完教育教学计划规定的内容,达到毕业要求的准予毕业。中等职业学校实行学历证书电子注册制度,各职业学校要按文件要求将颁发的毕(结)业证书信息报市教育局注册备案并验印,学历证书电子注册备案及验印每年两次,春季毕业的3月15日前完成,秋季毕业的8月15日前完成。
六、各职业学校应当建立学生的学籍档案,学生的学业考核项目和内容由学校规定,学生的转学、转专业、休学、退学由学校依据《*省中等职业学校学生学籍管理办法》以及本校学籍管理规定执行,并报市教育局备案。
作者简介:王慧芳(1989-),女,河南鹤壁人,华东师范大学职业教育与成人教育研究所2011级硕士研究生,研究方向为企业培训。
课题项目:中国成人教育协会委托调研课题“高级继续教育现状、问题与发展”的阶段性成果,负责人:黄健。
中图分类号:G720
文献标识码:A
文章编号:1001-7518(2012)24-0052-04
非学历教育是我国高校开展继续教育的重要组成部分。随着我国社会经济的不断发展,全民对终身学习和建立学习型社会的呼声越来越高涨,因此,大力发展非学历教育,满足群众不断高涨的学习需求,为新时期社会快速发展,培养大批应用型人才。这不仅适应时代的要求,也是当代高校继续教育获得长足发展的必由之路。
本文中的非学历继续教育是指我国境内普通高校继续教育学院(成人教育)、网络教育学院及其他相关院(系)开展的不授予学位学历的继续教育项目、培训项目,以及在国内以非学历形式举办的涉外教育培训项目。近年来,随着继续教育的发展,成人学历教育在高校继续教育的发展过程中逐渐萎缩,取而代之的则是非学历教育的蓬勃发展。非学历教育以其周期短、见效快、针对性和适应性强等特点逐渐受到高校和社会的青睐,部分高校从战略性的角度出发,制定并出台相应的政策支持并鼓励非学历教育的发展。但从整体来看,非学历教育仍然处在探索和发展阶段。为适应社会对非学历教育发展的需求,各高校也在不断的进行改革和探索,在各项教育改革中,管理体制的改革居于核心与基础地位,关系到整个继续教育的生机与发展。
一、管理模式变革的必要性
(一)社会的发展与变革对继续教育提出新的挑战
我国社会处在经济快速发展的变革时期,知识更新的速度超越了以往任何时代,新思想新事物层出不穷。社会发展的这种特征对劳动者素质也提出了新的要求,劳动者需要不断接受新知识、新技能、新理念才能应对工作带来的新挑战。普通高校作为我国人才培养高地,依托其优越的人才资源,加快发展非学历教育,为劳动者提供新的学习机会,满足劳动者不断增长的学习需求,是解决这一问题的必由之路。
普通高等学历教育重视培养学生的理论素养,而对社会实践技能培养不够,这就导致高校培养的人才不能完全满足用人单位的需求,在步入工作岗位后需要不断“充电”来提高胜任工作的能力,此类群体的继续学习不再是单纯的接受理论知识,而更多的是人际关系,工作能力等各方面综合素质的学习要求。
社会变革与发展带来的另一个变化就是,在分工越来越细致的同时,各行业内部的联系变得更加紧密,行业内部人员需要紧随行业发展步伐,密切把握发展态势,才能始终处在行业发展的最前端,非学历教育培训可以提供这样一个平台,在各类高端型培训中,把行业内专业人员聚集在一起,共同学习,互通有无,优势互补。社会发展的种种特征要求高校继续教育特别是非学历教育的发展要不断调整战略,以契合社会需求,举办真正满足群众需要的教育培训。
(二)终身学习型社会构建的必然要求
我国全面建设小康社会的重要标志就是建立全民学习和终身学习的学习型社会,社会的高速发展使高新技术渗入到工作生活的各个领域,这不仅大大提高了劳动生产力,同时也为劳动者带来了新的学习机会。劳动生产率提高,大大缩短工作时间,这使得劳动者有充足的时间和精力来进行继续学习;在物质生活得到极大满足之后,劳动者又产生了学习、休闲、娱乐等新的精神需求;社会的快速发展、收入提高也为劳动者接受再教育提供了一定的物质基础。在全民呼吁构建学习型社会的今天,人们的学习热情和学习需求不断高涨,人们也对学习的方式和内容不断提出新的要求,这为继续教育提供了极大的发展空间,同时也迫使我国的继续教育不断改革旧模式,尝试并探索新模式,开展各式各样适应不同学习人群的教育培训,从而积极服务于终身学习型社会的构建过程中来。
二、现行管理模式
在深化高校非学历教育体制改革,建立新的创新型管理模式的诸多探索和尝试中,有多种模式可以借鉴,目前高校普遍采用的主要有两种管理模式:“管办合一”,“管办分离”。
(一)“管办合一”的管理模式