水电工程档案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水电工程档案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1.概述

档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、数字成像技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储、网络化的形式互相联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享，是档案信息化建设的重要内容。水电工程档案是指从水电工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等建设及管理过程期间形成并应归档保存的文字、表格、声像，图纸等各种载体材料。伴随着档案信息化的不断发展，档案管理方面也提出了数字化档案、数字化档案馆等要求。水电工程档案作为工程建设档案中的一类，其数字化收集和管理也势必是其发展的一个方向。同时，随着计算机网络技术的不断发展，数字化、网络化办公系统已经在企业中使用，节能环保、无纸化办公更是社会提倡的一个发展方向。若将水电工程档案管理在工程建设中就采取数字化和网络化的管理模式，那么，水电工程档案的数字化工作同工程建设进度同步进行的目标将得以实现。水电工程档案数字化的进程将进一步加快。

2.水电工程档案数字化的主要内容

水电工程档案数字化是指根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DT/A 28-2002）规定，要求在工程建设过程中需要进行归档的所有档案资料全部数字化。主要包括以下内容：

（1）档案目录信息数字化，建立档案目录数据库。

（2）载体档案的数字化，如纸质档案、照片档案及录音录像档案等的数字化，建立档案影像数据库或多媒体数据库。

（3）档案管理网络化，建立档案管理数据网。

3.水电工程档案形成过程

4.水电工程档案数字化的策略

根据水电工程档案的形成过程，要达到水电工程档案数字化的目的，特别是要使水电工程档案数字化同水电工程建设同步进行、同步完成。这就需要将水电工程档案数字化工作也作为水电工程建设中的一个系统工程进行规划设计和实施。其主要内容有：

（1）做好数字化整体规划工作

要将工程档案数字化工作作为水电工程建设中的一个子系统工程，在工程规划阶段，就要对数字化工作进行整体规划和设计。提出数字化策略、数字化实施方案和数字化实施步骤等详细的子系统工程要求。由于工程档案数字化工作是一个贯穿工程全过程的一项系统工程，这就要求在工程建设初期，甚至在工程规划阶段，就应首先实施工程档案数字化系统工程。

（2）建立统一的网络办公系统

水电工程建设不但涉及到很多文件资料，而且参与工程建设的单位也较多。业主单位、设计单位、多家施工单位、监理单位、制造单位等，这些单位都来自不同地区，又在工程建设过程中发挥不同的作用，各单位之间存在技术、资金、文件、设备等不同的联系。而作为工程档案，他们之间发生的各种联系文件和资料，最终都要归档并移交相应单位。如果让所有因工程而发生联系的单位，均建立一套统一的网络办公系统。所有文件传送，在通过纸质文件传送的同时，也在统一的网络办公系统上进行传送的话。就可以使得各种资料在流转过程中自然完成数字化的工作。

（3）建立统一的文件档案编号系统

水电工程档案归档分类需按照《水电企业档案分类表6-9大类》的要求对所有档案进行编号和分类，最终将以档号进行排架和上架工作。档案的分类编号有比较严格的规定，若能够在工程建立之初，就对各单位在档案管理方面，下达基于水电工程归档要求而制定的、统一的档案分类编号要求。不同单位按照档案最终归档要求对相关档案按照一定规律进行编号。从而形成统一的、又有联系的一套完整的档案编号系统。这样一来，所有的水电工程档案在形成过程中就进行了初步的档号分类编号，既便于档案的统一管理，又有利于对档案进行数字化归档管理。

（4）建立数字化档案馆

水电工程施工过程中将产生各种各样的工程档案，为便于工程档案的统一管理。可以建立统一的数字化档案馆，数字化档案馆的作用主要是对工程建设过程中已经形成的工程档案进行预归档和日常管理。工程施工过程中形成一份最终的档案，便将电子档案提交给数字化档案馆进行归档管理，完成一份，收录一份。最终工程完工时，数字化档案馆的归档工作也同时完成。只需要对数字化档案馆所收集到的数字化档案再按照归档要求进行排架，即可形成该工程一个完整的数字化档案馆。

5.结语

随着信息技术的发展，国家也提出了数字化档案馆建设的规划要求。国内很多档案馆也在逐步开始将原纸质的档案进行数字化保存的工作。同时，档案信息化和数字化，已经是作为新建工程档案验收中所需达到的一个指标进行要求。

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随着我国经济社会的不断发展，对能源的需求依赖性越来越明显，加快江河治理、优先发展水电、开发利用水能，以及水资源优化配置成为当务之急。在这一大背景之下，我国的水电工程建设呈现出跨越式发展的喜人局面。水电工程建设档案管理,作为水电工程建设管理重要内容，也是水电工程达标投产六项考核项目指标之一。为此,在做好水电工程建设的同时,必须做好水电工程档案工作。

一、水电工程建设档案管理的特点

水电工程档案资料工作是工程建设过程的一部分，应纳入建设全过程管理并与工程建设同步。档案资料室集中统一管理本工程全过程的技术档案资料，对工程文件材料的形成、积累、收集、归档工作进行监督、检查，并负责工程技术档案资料的接收和移交。有如下特点:

一是资料多。水电工程建设从项目立项、核准到开工、建设,再到项目竣工,时间多的可达十年以上。在这么长的时间里，工程建设中档案资料非常多，包括勘测设计、招标投标、配套供电交通、土木工程,设备安装,管道线路铺设、装饰装修等,在表现载体上，有文字、图片、图表、声像、标本等形式记载,工程建设档案繁多非常自然。

二是价值高。水电工程建设档案产生于水电工程项目建设的参建各方,在工程建设过程中,涉及质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段验收和竣工验收,以及日常管理中不可替代的重要依据,也是在工程建成后进行运行、维护管理中不可缺少的参考资料。

三是综合性强。水电工程建设涉及面广,牵涉到电力、交通、水利、通讯、消防、市政、生态环境、土木工程等各个方面,使形成的水电工程建设档案专业性、综合性强。

二、水电工程建设档案管理的常见问题

当前，水电工程建设档案管理逐步走向正规化、标准化，取得了明显进步，但也还存在一些问题，主要表现在以下方面。

一是工程建设档案管理认识不够到位。在水利工程建设中，包括业主单位在内，往往过多注意了工程建设的进度和有形的质量管理，对档案资料的建设和管理重视程序则显不足，没有在日常工作中把档案资料的建设当成水电工程建设的重要部分来加以重视并完善。

二是工程建设档案管理制度执行不严。由于水电工程存在工期长，涉及面广，牵涉单位多,有的单位之间还相互独立，在严格执行档案管理制度上，存在工作量大的情况。因此，在水电工程建设管理制度上，因制度稍有不全或者实施细则未及时跟上，再加上对档案管理工作不够重视，就出现了档案管理脱节、推诿、形同虚设等不良现象。

三是工程建设档案资料归档质量不高。受水电工程建设工期长、参建单位多、人员变动大等因素影响,等到工程项目完工需办理竣工验收手续时,再来组织大量的人力、物力,突击补充档案资料,导致工程竣工档案“事后算总账”的被动局面,档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制。

四是档案管理人员配备不足且素质不高。水电工程建设中，档案人员少,多为兼职人员,且专业性不强，对水利工程档案收集、整编、管理等要求不够熟悉,使得水电工程档案管理质量较差,无法达到国家规定的档案管理验收标准。

五是档案现代化管理水平不高。一般来说，在实际工作中,各参建单位不同程度地存在着重视纸质文件的归档,轻视电子文件的收集归档,纸质档案与电子文件档案未同步管理,工程档案信息未实现共享。

三、加强水电工程建设档案管理问题的对策

一是增强档案意识。为加强对水电工程建设档案的有序管理,在工程项目开始时,就应对来自四面八方的参建单位及人员进行档案法律法规的宣传教育,增强工程档案意识,争取各方面的配合与支持,提高他们做好水电工程建设档案管理的自觉性和责任感。尤其要向各参建单位的现场领导宣传,以增强他们的档案意识,树立“依法治档”的观念,争取他们的重视和支持,摆脱档案管理的处于被动的局面。

二是规范档案管理。一要根据国家及行业的有关法律、法规,结合水电工程建设情况完善制度,建立科学、合理、适用、可操作性强的工程建设档案管理制度,对组织体系、职责、考核,以及文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、移交等流程,都应明确规定,实现档案管理规范统一、有章可循;二要制定水电工程建设档案管理工作约束机制,将工程档案管理工作纳入工程建设目标管理,并将其纳入有关部门的职责范围,明确责任指标,严格考核;三要提高执行力,严格落实档案管理规定,实行档案工作与工程建设“三同步”,执行档案人员“三参加”,落实档案工作“四纳入”,从源头上为竣工资料的建档打好基础。

三是加强队伍建设。一方面配足档案人员,保证档案人员的相对稳定。条件允许的,应配备专业人员专门管理;条件不允许的,也要设法提高档案工作者积极性和工作热情,使其安心工作。另一方面,加强业务培训,使档案人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识,又懂得工程施工流程,从而更有利于归档工作的开展;其次对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训,使他们掌握档案方面的有关规定和要求,督促相关人员严格按标准执行;最后,对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导,通过“传、帮、带”的形式,提高参建各方专兼职档案人员的业务素质和专业技能。

四是深化过程控制。为实现工程档案及时归档和案卷的真实性、完整性、准确性,需做好工程档案事前介入、事中控制、事后把关,使其渗透于工程建设各阶段、各环节中。

五是加强电子文件管理。要有一套既能迅速地完成目录输入、修改、打印,又能准确、快速地进行数据审核、转储、查询、统计等操作的档案管理软件;其次加快纸质档案信息的录入速度,推进档案信息资源共享,建立档案目录系统数据库;最后要加强电子档案的管理,实现纸质档案与电子档案的同步管理,开发重要档案全息数据库,实现重要档案的全息机检,真正实现档案资源共享。

四、结束语

水电工程建设项目档案有别于一般生产技术档案,它是由多个单项工程组成,周期长、投资大,环节多,在整个工程建设中形成的档案数量大、种类多、专业性强。作为一项系统工程,只有企业及参建各方做到领导重视,机构人员落实,档案管理制度健全,管理网络建立,过程控制和全程跟踪有效,即可保证搞好水电工程建设档案管理工作,从而满足水电建设快速发展要求。

【参考文献】

[1] 何爱华,邓域. 浅谈企业激励与跨文化管理[J]. 东方论坛, 2007, (05) .

[2] 辜昭,刘伟. 关于“监理费标准”的思考[J]. 电力建设, 2006, (02) .

[3] 徐鸣. 工程竣工档案、资料形成中存在的问题及对策[J]. 大学图书情报学刊, 2005, (03) .

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水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。

现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。

结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。

《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。

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引 言：在水利水电工程管理中，水利水电工程建设的档案管理是重要的一环，也是水利水电工程考核的项目之一。水利水电工程的建设过程中一定要做好档案的管理工作，从档案的收集、积累到整理和归档，都要按照要求来完成。

1 水利水电工程档案管理工作概述

1.1 从水利水电工程的立项、勘测、设计、招标、施工、竣工、验收到投产后的运行管理和设备检修，产生的大量资料都需要存档管理。及时将这些资料分批分类存档，建立健全和完善的档案管理中心，是现代档案管理工作的主要内容。

1.2 从水利水电工程档案的类型上，可以将其分为工程可行性研究档案资料、工程设计资料、工程施工资料、工程验收资料、以及监理单位资料等各个方面的信息资料。

2 水利水电工程建设档案管理的主要特点

一般水利水电工程建设项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂，所形成的档案有如下特点：

2.1 综合性强

水利水电工程建设过程中运用了多个方面的知识，比如最基本的电力和水利方面的一些经验和规范，还有交通、生态保护、土木工程方面等等，每个方面都会产生很多的档案，这就使档案拥有了更多的综合性。

2.2价值高

在水利水电工程建设过程中，有很多的参建方参与，这其中涉及很多重要的资料，对于建设参与方的责任和投资都有记录，比如说对工程质量的评价、出现的事故如何处理、工程竣工后的验收工作等，这些资料都是重要的依据，对于工程建成之后的维护和正常的运作具有重要的意义。

2.3数量大、种类多

水利水电工程相对来说是一种比较大的系统工程，在建设过程中，是通过每一个小的项目组合而成的，从项目开始到竣工，要经历很长的时间，少则五年八年，多则十年或者更多。在这样长时间的建设过程中，会产生很多的数据和文件资料，比如说项目的设计、勘测，招标文件，设备的安装计划等等，在记录的过程中也是利用了很多的形式，比如最常见的文字、图表，比较先进的还有图片和影像资料等等，这些资料非常多，种类也比较繁杂，因此档案管理需要做很多的工作。

3 水利水电工程建设档案管理存在的主要问题

3.1 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差

有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。

3.2 档案归档不及时且质量不高

水利水电工程建设长达数年，而档案文件的收集整理工作又具有持续性，受水利水电工程建设参建单位多，工期长、人员变动大等因素影响，各单位对建设过程中形成的资料未及时收集和妥善保管，档案资料不能按规定及时移交和定期整理归档。等到工程项目完工需办理竣工验收手续时，再来组织大量的人力、物力，突击补充档案资料，导致工程竣工档案“事后算总账”的被动局面，档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制。

3.3 档案现代化管理水平不高且信息资源未共享

在实际工作中，各参建单位不同程度地存在着重视纸质文件的归档，轻视电子文件的收集归档，纸质档案与电子文件档案未同步管理，工程档案信息未实现共享。

3.4 档案管理人员配备不足且非档案专业人员兼职多

在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。

4 水利水电工程档案管理创新措施探讨

4.1 完善制度，规范档案管理

首先，要依据国家的相关规定和水利水电工程项目的建设状况来制定一套科学可行的档案管理制度，对档案管理的各个环节都作出规定，让档案管理在形成、收集、整理和归档这几个重要环节都做到规范统一;其次，要引入约束机制来对档案工作进行管理，要把档案管理工作纳入考核的范围之内，并制定相关的指标来考核其工作的完成效果。

4.2 深化过程控制，实行全程跟踪

为实现工程档案及时归档和案卷的真实性、完整性、准确性，需做好工程档案事前介入、事中控制、事后把关，使其渗透于工程建设各阶段、各环节中。为此，在启动工程时就应预先谋划，自工程立项开工前就将档案工作列入议事日程，建立健全档案管理体系，制定明确的目标和计划;在工程开工准备阶段统一标准，要求各参建单位指定分管档案工作负责人，并建立覆盖全项目档案工作管理网络，配备专职档案员，明确业主、施工及监理单位等各方的职责，并将有关档案管理制度标准和要求传达到到各参建方，以提高各方对档案工作的认识，统一标准;在工程施工阶段实时监控，在检查工程项目质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况，重点检查和指导各参建单位项目档案人员如何立卷，检查案卷质量是否符合要求，对于容易疏忽的问题和容易出错的案卷材料重点检查;在工程竣工验收阶段，重点加强案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暂时未归档的文件材料的跟踪、检查，同时指导和检查竣工图制作、文件材料的质量情况，以及案卷和卷内目录的填写、图纸折叠、装订等是否规范、标准、统一，发现问题及时整改。

4.3 加强队伍建设，提高业务素质

一方面配足档案人员，保证档案人员的相对稳定。条件允许的，应配备专业人员专门管理;条件不允许的，也要设法提高档案工作者积极性和工作热情，使其安心工作。另一方面，加强业务培训，主要包括三方面的培训：首先是档案业务、工程专业基础知识的培训，使档案人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识，又懂得工程施工流程，从而更有利于归档工作的开展;其次对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，督促相关人员严格按标准执行;最后，对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导，通过“传、帮、带”的形式，提高参建各方专兼职档案人员的业务素质和专业技能。

4.4 加强电子文件管理，开发档案信息资源

首先要有一套既能迅速地完成目录输入、修改、打印，又能准确、快速地进行数据审核、转储、查询、统计等操作的档案管理软件;其次加快纸质档案信息的录入速度，推进档案信息资源共享，建立档案目录系统数据库;最后要加强电子档案的管理，实现纸质档案与电子档案的同步管理，开发重要档案全息数据库，实现重要档案的全息机检，真正实现档案资源共享，为水利水电工程建设管理服务。

5 结束语

总之，创新的根本目的是为了让人们的生活和工作更好，并不是单纯减轻工作人员的压力，工作人员最终是要为人民服务的，不可以为了一己之利，而单纯的对水利水电工程档案管理进行创新服务，表面化的创新没有任何意义，只有与实践相结合，才能更好的为人民服务，促进国家和社会的发展。

参考文献：

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关键词 档案管理 问题 建议

目前，我省水电建设正处于快速发展关键时期，不同规模及型式的水电工程项目如雨后春笋，星罗棋布在各条江河上。糯扎渡水电站就是其中的一个，电站总投资450亿元，装机容量5850MW（9×650 MW），施工总工期为11年，糯扎渡水电工程是世界级巨型工程，为云南省境内在建、筹建规模最大的水电站，其拦河大坝、溢洪道、地下厂房多项技术指标名列国内外前茅。掺砾粘土直心墙堆石坝坝高在同坝型中属亚洲第一、世界第三；开敞式溢洪道规模、泄洪功率和流速居世界第一；地下厂房是目前国内规模最大的地下厂房之一。所以形成的工程档案质量关乎工程档案专项验收的成败，也是水电工程达标投产六项考核项目指标之一。

糯扎渡水电站按照统一领导、统一制度、分级管理的原则，对工程档案实行集中统一管理。本文就以目前水电工程档案管理工作中存在的一些问题，提出一些粗浅解决建议，借此抛砖引玉，以期共同推动工程档案管理工作的发展。

一、目前水电工程项目档案管理存在的问题

（一）重工程建设，轻档案管理

为了使工程项目尽快发挥效益，业主和参建单位在工程建设中只注重工程的有形建设，忽视了档案资料的作用，档案管理意识淡薄，未把工程档案管理纳入日常工程建设管理中，特别是在施工阶段面临工期紧，施工任务重等情况下，只重视建设工程的进度、质量、安全和资金的控制，而忽视了施工过程工程档案资料的收集、整编等工作，使得工程档案管理与工程建设不能同步进行。

（二）档案管理人员配备不足且素质不高

各参建单位配备的档案人员多数为兼职，往往有工程管理人员或单位办公室人员兼任，且没有接受过档案管理专业知识系统的学习，有一些档案人员只是参加过一些档案管理的培训学习，只是粗浅地了解档案材料的收集、整理、归档、装订等业务，对水电工程档案收集、整编、管理等要求不够熟悉，使得水电工程档案管理质量较差。档案收集意识淡薄，没有真正意识到档案管理的重要性和必要性。而且档案管理人员变动频繁，基本上是一两年一换，导致业务培训难以跟上步伐。

（三）水电工程档案管理规章制度不健全且执行不到位

水电工程建设档案管理点多、面广、量大、周期长、参建单位多，且各参建单位各自相互独立。由于工程建设档案管理制度不健全，缺乏完善约束机制；加上档案管理不重视，造成执行不到位，出现档案管理工作相互推诿、搪塞、忽视以及不配合，不予支持等不良现象。

（四）档案归档不及时且质量不高

水电工程建设周期长，且施工过程形成文件材料的收集整理工作又具有持续性，受水电工程建设参建单位多、工期长、人员变动大等因素影响，由于各参建单位对建设过程中形成的文件材料未及时收集整理和妥善保管，造成部分文件材料遗失。等工程项目完工需要办理竣工验收手续时，才来组织大量的人力、物力、突击补充档案资料，导致工程竣工档案“事后算总账”的被动局面，档案文件资料的真实性、完整性、准确性难以控制。

（五）未发挥监理的作用

监理工作没有将档案纳入现场质量监督的范围，常会出现原始资料失真的问题。由于监理工作管理松懈，人员素质低，现场持证人员到位率差等原因，监理单位忽视档案的管理。少数监理人员甚至于施工单位“串通一气”，对现场签证工作把关不严，甚至篡改原始记录，事后编造假资料。

二、水电工程档案管理的建议

（一）加大宣传力度、增强档案意识

在工程项目开始时，就应对来自四面八方的参建单位及人员进行相关档案工作法律法规的宣传教育，增强工程档案管理意识，争取得到领导及各参建单位的配合与支持，提高他们做好水电工程建设档案管理的自觉性和责任感，树立“依法治档”的观念，得到他们的重视和支持，摆脱档案管理工作处于被动局面。

（二）加强档案队伍建设，提高业务素质

配足档案人员、保证档案人员的相对稳定。针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际，加强业务培训工作，主要包括三个方面的培训：首先是档案业务、工程专业基础知识的培训，使档案人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识，又懂得工程施工流程，从而更有利于归档工作的开展；其次对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使其掌握档案方面的有关规定和要求，督促相关人员严格按标准执行；最后对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导，通过“传、帮、带”的形式 ，提高各参建单位专兼职档案人员的业务素质和专业技能。

（三）健全档案管理制度、规范档案管理

档案管理制度是档案规范化管理的重要途径之一，一是结合工程实际情况建立科学、合理、适用、可操作性强的工程建设档案管理制度，对组织体系、职责、考核以及文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、移交等流程，都应明确规定，实现档案管理规范统一、有章可循；二是制定档案管理工作约束机制，将工程档案管理工作纳入工程建设目标管理，并将其纳入有关部门的职责范围，明确责任指标，严格考核；三是提高执行力，严格落实档案管理规定，实行档案管理工作与工程建设“三同步”，执行档案人员“三参加”，落实档案工作“四纳入”，从源头上为竣工资料的建档打好基础。

（四）加强项目跟踪检查，深化过程控制

为保证工程档案及时归档和案卷的真实性、完整性、准确性，需做好工程档案事前介入、事中控制、事后把关，使其渗入到工程建设各个阶段、各环节中。为此，在工程开工前就将档案工作纳入议事日程，建立健全档案管理体系，制定明确目标和计划；在工程开工准备阶段统一标准，将有关档案管理办法和制度要求传达到各参建单位，并要求各参建单位指定分管领导，配备专职档案人员，明确业主、施工和监理单位等各方的职责，建立全项目水电工程档案管理网络；在工程施工阶段实时监控，在每月检查工程项目质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况，重点检查和指导如何立卷，案卷质量是否符合要求，对于容易疏忽的问题和容易出错的案卷材料重点检查；在工程竣工验收阶段，重点加强案卷整理，做好缺陷和未完工程及暂时未归档的文件材料的跟踪、检查，同时指导和检查竣工图的制作、文件材料的质量情况，以及案卷和卷内目录的填写、图纸折叠、装订等是否规范、标准、统一，发现问题及时整改。

（五）充分发挥监理的作用

各监理单位再抓工程质量的同时，把好工程资料质量关，负责督促、检查工程建设中其监理业务范围内各施工单位形成的归档文件材料收集、积累和完整、准确情况；负责竣工文件和竣工图的审核，并签署意见；协助档案管理部门对施工文件实行跟踪建档，并采取不定期的检查、抽查，确保归档资料完整、准确、真实。

三、结语

水电工程建设项目它是由多个单项工程组成，建设周期长、投资大、环节多，在整个工程建设中形成的档案数量大、种类多、专业性强。作为一项系统工程，只有参建各方领导重视，机构人员落实，档案管理制度健全，建立档案管理网络，有效做好过程控制和全程跟踪，才能保证做好水电工程建设档案管理工作，从而满足水电建设快速发展的要求。

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作者简介：张伟（1978-），男，甘肃静宁人，华能碌曲水电开发有限公司，馆员，工程师。（甘肃?碌曲?747200）王景龙（1972-），男，甘肃永靖人，华能文县水电开发有限公司，工程师。（甘肃?文县?746400）

中图分类号：G27?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0122-02

我国水电资源丰富，理论蕴藏量居世界首位。近年来，水电开发迅猛，2010年8月，全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快，对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成，是企业档案的工作主要内容，是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案，实现档案能够对水电项目真实有效记载，不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求，也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要，更是积累社会发展成果财富的需要。

一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点

工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的，具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录，又称基建工程档案或项目档案。

水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支，除具有工程档案的一般特性外，因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性，决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性，具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位，是水电项目管理的重要内容，也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。

二、水电工程档案的九大板块及其基本内容

水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。

1.项目专项评价档案

按照国家有关建设项目管理规定，项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收，按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料，须完整归档。

2.设计成果档案

项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件；施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。

3.招投标、合同档案

招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映，主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定，投标文件一般只归档已中标单位的投标文件，对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程，应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。

合同档案包括合同会签单、谈判纪要，补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的，必须出具法定代表人委托授权书。

4.移民征地档案

移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册，三者应相互对应，形成有效闭环，便于档案检索利用。

移民档案记录了移民工作的全过程，是移民工作验收的基础和凭据[3]，是水电工程档案管理的难点。

5.建筑安装工程档案

建筑安装工程是水电工程档案的重点，直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。

（1）质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体，案卷数量约占项目档案的80%左右，归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分：

基础部分——质量控制体系建设，包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构；测量成果；施工技术要求；施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。

原材料、建筑成果检测检验——原材料（构配件）进场报验（包括出厂试验报告、合格证，工地复检材料并报监理人审批后使用）、成品（半成品）现场检测检验及其横向检验；取芯试验报告。

过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定，单位（单项）工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节，以土建砼工程为例，主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水（伸缩缝、埋件）、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为：过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。

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2、收集（或接收）档案资料的范围、内容与方法，按我局制定的办法执行。

3、对社会或个人有关我局的文件材料或实物，进行征集或征购。

4、对寄存或捐赠的档案资料，单位进行妥善保管，需利用时应征得寄存或捐赠者的同意。

5、对收集（或接收）的文件材料，应进行及时的整理、鉴定、编目、归档，并认真做好登记。

二、档案整理保管制度

1、按照统一领导、集中管理档案的原则，县水利水电局档案管理工作领导小组主要负责局机关各科室及下属各单位工程建设中产生的档案、资料，保证档案资料的完整、准确、真实、安全和有效利用。

2、按照档案接收或收集的范围和分类方案，对文件进行整理和立卷。

3、为了保持档案的历史真迹，任何人不得对档案材料进行涂改，超过保管期限的档案，应按《保密守则》进行处理。

4、档案整理按照县城建档案馆规定办理，努力实现案卷整理标准化、规范化要求。

5、档案保管应在符合保管要求的库房内，并严格按照库房管理制度办事。

三、档案库房管理制度

1、建立县水利水电局档案管理工作领导小组，具体负责本局档案的收集、整理、立卷、归档等工作，并编制本局档案保管期限表；审查本局档案，判定其保存价值；剔出失去保存价值的档案并及时组织销毁。

2、以全面的、历史的、发展的观点，科学判定档案的价值，并确定保管期限。

3、按规定对室藏档案进行定期鉴定，采取直接鉴定法。

4、认真执行库房管理制度，定期打扫卫生，保持整洁。做好防盗、防虫、防潮、防尘、防高温等各项工作，以延长档案寿命。

5、对需要组织销毁的档案，应按规定编制销毁清册，经局领导审批后，指派专人销毁和监销。

四、档案统计制度

1、认真学习、贯彻、执行《统计法》，依法办事，提高全室人员执行的自觉性。

2、落实统计人员，确保统计时间，积极做好各项统计工作。

3、及时、如实编报各种统计报表，力求完整、准确、齐全，确保统计质量。

4、编报的各种统计报表，须送单位领导签发，并一律加盖公章和承办人员签名，手续完备。

5、及时进行年度统计分析，以利提高统计质量和管理水平。

五、档案复制制度

1、档案复制须经领导审批，并按要求进行档案复制工作。

2、对破损的档案，要及时进行抢救、复制。

3、复制档案要尊重原文，不得篡改。无法复原的字迹可空缺。

4、档案复制工作应在公司范围内进行，若需出外复制，必须由公司档案人员陪同监制，否则利用单位或利用人不能将档案带出复制。

六、底图保管更改制度

1、县水利水电局工程底图统一保管在档案室内，并指定专人负责管理。

2、底图应平摊存放在底图柜内，并按分类方案编目归档。

3、底图存放库内，要加强温湿度控制，确保底图处于良好的保管状态。

4、更改底图要有原设计单位的意见，未经领导许可，不得擅自涂改。

5、底图一般不得外借，若需外借的，必须经领导同意。

七、保密守则

1、保守机密，做到不该说的机密，绝对不说；不该看的机密，绝对不看；不该摘记的机密，绝对不记录；也不和人在交谈和通信中涉及机密。

2、凡接收、移出的档案、资料和收发的文件，要严格交接和登记手续。

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中图分类号：C29

文献标识码：A

文章编号：1674-1723（2012）06-0076-03

由于大中型水电站工程具有技术难度高、工程规模大、工程施工单位多、专业复杂、人员流动大、时间跨度长等特点，这些特点决定了大中型水电站档案工作的重要性、复杂性和艰巨性，如何做好大中型水电站档案工作是企业面临的一大难题，也是企业档案工作者面对的一项挑战。笔者从事水电站工程项目档案管理工作多年，谈点体会和感受。

一、水电站工程项目档案管理的重要性

水电站工程项目档案是指在工程项目设计、施工、竣工等活动中形成的具有保存价值的各种文件材料、技术图纸、声像等档案资料，其涉及面广，涵盖了工程设计、建设、施工、监理各参建单位提交的档案资料；内容繁杂，包含了从立项审批、招投标、勘察设计、施工、设备安装调试、生产准备、竣工验收等全过程中形成的历史资料；形式多样，具有纸质、磁介、光介等载体的档案资料。这些珍贵的档案资料是企业在电力生产和经营管理活动中必不可少的信息资源，具有非常重要的经营管理和科学研究价值，对今后的安全生产、运行管理、法律纠纷、专项审计等工作具有极其重要的参考利用价值。因此，做好水电站工程项目档案管理工作尤为重要。

二、当前水电站工程项目档案管理存在的主要问题

当前大中型水电站工程建设项目实行项目法人制、招投标承包制、建设监理制，形成了以建设单位为业主负责，设计、施工、监理单位配合的运行机制。由于各参建单位繁多，其档案管理机制和管理模式与建设单位不一致，同时，建设单位对各参建单位的监督力度不够，各阶层人员的综合素质参差不齐，对档案工作的认识不到位，极容易导致水电站工程项目的档案管理不够完善，离国家、行业主管部门对档案工作的标准有些距离，主要体现在以下几方面：

（一）建设单位对各参建单位和业务部室档案工作的监督、检查、服务力度不够

建设单位在工程建设期间往往重视工程建设进度、质量安全和电力生产，对档案工作重要性的认识不够，导致自上而下、由内而外档案管理意识差，对各参建单位和公司内部业务部室缺乏应有的监督检查力度，没有制定相应的档案管理制度和措施，或者有制度和措施但并未将其宣传、落实到位，造成两头脱节，许多珍贵的工程项目原始资料收集不齐全、整编不规范、归档不及时、竣工图审查不到位，给企业经营管理和发展带来不可估量的损失。

（二）设计单位对设计资料的归档意识不到位

设计是龙头，同时它也贯穿于整个水电站工程建设的全过程，从工程建设一开始设计单位就产生设计资料，在施工期间对工程设计变更进行监督和管理，会产生设计联络资料和设计变更资料，在竣工阶段其设计图目录为施工单位是否完整归档提供依据性作用，可以说设计资料管理的好坏决定着工程项目的建设质量。但目前设计单位对设计资料的归档意识不够，没有按要求向建设单位提交全套设计资料（图）和完整的目录清单，存在设计图归档不完整，目录清单不系统、不完整，签署不完整、不规范，给工程建设带来隐患。

（三）施工单位缺乏专业人员管理档案

施工单位是施工建设的主体，承担着工程建设的重任，因此施工单位往往会配备丰富的、专业技术强的土建、机电专业人员，而忽视对档案专业人员的配备，其档案工作要么由技术人员兼顾，要么由完全不懂水电专业的资料员管理，致使施工单位的资料管理往往存在收集不齐全，遗漏原始资料和变更资料；整编不规范，存在复印件和签署不完整现象；组卷不系统，没有按分部、分项进行科学、合理的装订成册；归类不准确。这些施工资料管理无序的现象给以后的运行管理造成严重的影响。

（四）监理单位未全面履行监理职责，忽视对档案资料的管理

监理单位对工程建设的质量管理应该是全面、全过程、全员参与，它不仅仅要对工程质量进行监理，同时还要对档案资料进行监督管理。监理单位除对自己产生的资料进行收集、整编外，还要对施工单位提交的方案进行审批、质量进行签证、竣工图的修改进行审核等。但目前有些监理单位没有对施工档案资料的监督管理职责履行到位，出现审批手续不全、签证不真实、竣工图修改不进行审核签字等现象，严重影响施工档案资料的收集、整编质量。

三、加强大中型水电站工程档案资料管理的优化措施

（一）充分发挥建设单位对档案工作的领导、监督、检查职能

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会主义市场经济的持续发展，水利工程档案在社会中起着重要的作用。水利工程在建设过程中、会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此、认真做好水利工程档案管理工作是非常重要的。如何才能做好水利工程档案管理工作，这就需要我们在平时的工作中不断地总结经验教训，丰富自己的档案管理知识，现将从事城市水利工程档案管理的一些体会总结如下。

一、齐抓共管，密切联合，建立集中统一的档案管理网络

加强对档案工作的集中统一管理，是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。城市水利工程建设单位应当遵照统一领导、统一制度，分级管理的原则，成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，形成系统的档案管理体系。同时，完善制度建设，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关。无论是在工程建设各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。

城市水利工程施工单位、监理单位来自四面八方，素质良莠不齐，他们都按各自按长期形成的习惯进行工程项目管理。为保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程档案形成过程中各自应承担的职责。工程建设初期，建设单位根据工程的具体情况，结合国家的有关规范、规定制定统一的工程竣工资料管理办法，制定统一的编制要求和细则，并明确地把所应整理汇编的资料目录制定出来，让各参建单位根据所列资料有目的去收集，做到资料整编有的放矢。开工前，建设、监理、施工单位共同搞好工程项目划分，对用于工程的各种资料表格进行统一要求。

二、转变观念，超前管理，确保工程档案的规范完整

长期以来、我们对档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。思路不够开阔，工作不能创新。对于档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系，将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政、给档案的整理归档带来了困难。近几年来、我们意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念，制定一系列措施，对水利工程档案进行超前管理。

（一）根据城市水利工程复杂性的特点，及时全面收集档案

从实际情况看、城市水利工程建设是比较复杂的，从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。一项大的城市水利工程，其对档案工作的要求往往是既要大而全、细而精，又要条分缕析脉络分明，这就需要档案管理部门，制定详尽的档案管理规范，以便于档案工作人员在档案整理过程中有章可循。而一些小型城市水利工程（如小型河道的疏浚、水利建筑物的修善等），大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂、往往造成工程任务一完成，临时机构解散，而档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集及时、齐全、完整，在我们制定的《泰州市城市水利工程施工管理考核办法》中明确要求施工单位制订工程进度计划时，应将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点来完成，每完成一个分项工程，都要及时地进行评定，在此基础上逐级进行相应分部工程、单位工程的评定，并进行汇总表的填写。对在整编资料中发现的“原件不齐全”、“签证资料不齐全”、“不规范”、“不统一”等问题，予以扣分并限时整改。

（二）按照水利工程档案规范性的特点，认真及时立卷归档

收集资料和整理归档，是档案工作的基本流程。把繁杂的第一手资料归整梳理为统一的有机整体，不仅需要档案工作人员具备一定的业务素质，善于分门别类，去粗取精，去伪存真，更要有明确的规范指导具体的工作进程。

因此，我们根据泰州市城市水利工程建设的实际情况，严格按照《江苏省水利厅水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》，坚持以规范化的作业方式，把应该收集归档的文件资料进行分类整理，工程前期资料如项目工程的立项、可行性研究、初步设计、技术施工图设计、招投标资料等，可以装订成正规卷的，及时把它们装订成正规卷。在接收施工、监理单位的工程档案时，做到认真审查、严格要求，发现档案整理不规范、数据不真实、竣工图与实际不符的坚决退回重整。使档案管理工作逐步走向规范化、科学化。

三、强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平

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关键词 铜峡水电站 工程 档案管理

青铜峡水电站是一座以灌溉、发电为主，兼有防洪、防凌功能的综合性水利枢纽工程。青铜峡水电站技术改造工程于2010年全面启动。改造后，电站灌溉、防汛防凌、设备自动化水平等都将大大提高。目前我公司已经顺利完成了伍台机组的全面技术改造工作。本公司形成的技术资料已全部组卷完毕。现对工作中存在的问题进行简要阐述。

一、技术改造档案管理存在的共性问题

1.建设单位往往强调抓工程建设而忽视资料的整理工作，在技改过程中，由于工程建筑物是实体，属于硬件，因此参与技改各方都积极关心工程建筑物的质量，进度等，不论是领导，员工目光都聚焦到实体工程上！而工程资料是一个软件，往往被忽视，往往都是到了最后竣工验收的时候再加班突击各项资料，补充各种文件等，因此，分公司以及有关部门领导，技术管理人员等，对竣工资料的整编的态度和重视程度是能否做好资料的关键。

2.日常的资料管理不规范，在施工过程中，对于平常的资料管理单位一般也花费了一定的人力、物力和财力，也做了相当一部分的工作，但这些工作都是侧重于满足日常工作需要，由于资料管理的深度不够，依据规范程度较低，在最终整理资料归档时，很多资料都需要重做，还要找当事人办理签字，再一次造成了时间，人力和财力的浪费。

3.档案管理制度不健全，目前，宁电分公司虽然建立一些关于档案管理方面的制度，但是，一般都不系统不健全，阻碍了资料整编工作的有效开展，给后续归档工作造成了很大困难。

二、技术改造档案资料整编和归档工作对策

1.建立档案管理网络，配备专、兼职档案工作人员，落实项目档案工作的组织保证体系；配备保证项目档案工作正常开展的设备、设施，以及实现现代化管理的必要条件。施工阶段是档案资料形成、积累和归档的关键时期，作为建设单位首先要主动与上级档案管理部门取得联系，在档案业务上及时请上级档案管理部门的人员进行现场指导和工作协调，同时在上级档案管理部门的支持与配合下，对监理施工、安装等单位的专兼职档案员及相关技术人员进行档案短期岗位培训。

2.坚持档案工作于技改工程建设同步进行。坚持同步管理就是要求技改文件的收集整理归档和技改档案的验收，要与技改项目的立项准备、勘察设计、建设施工和竣工验收同步进行。特别要做好技改文件的收集工作，它是技改档案工作的基础，必须从源头开始就抓好。在工程建设各阶段中，档案的形成、收集、整理都要同时跟上；技改工程项目竣工验收前，一定要首先进行技改档案资料的专项验收；工程竣工验收时，提交合格的竣工档案要与竣工验收同步进行。

3.技改项目施工及安装文件的管理。为保证工程施工和安装资料在工程竣工时顺利移交，应狠抓平时资料积累工作。项目建设单位档案管理人员要做好监督、检查、指导工作，积极协助指导施工单位实行文件包制度，加强施工记录、资料的及时收集。并且定时组织施工、监理单位工程质量管理及资料管理主要负责人进行文件包制度执行情况的检查。发现问题，及时向施工单位下发整改通知。并监督整改落实情况，从而可以确保施工过程资料及检验文件齐全、完整。

三、对施工单位归档工作的建议

1.建立完善的资料管理制度，施工单位的资料整编应当从工程施工开始就设置专门人员在施工的整个过程负责收集、整编和移交所有相关资料，同时，按照国家和相关部门的有关规范和标准制定相应的管理制度，不但设置专人负责还要把责任落实到人，资料的形成，日常管理，收集整编一直到移交保管应当是一套完整的制度，在整个施工过程中，由于情况不断发生变化，资料的整编工作还应当根据工程的具体情况及时的补充或调整资料管理制度。

2.加强人员学习培训，为了切实提高资料人员和管理人员综合水平，在施工过程中，施工单位应当对工程技术人员和行政管理人员进行重视资料管理和整编方面的培训和学习，通过对档案知识、归档范围进行系统培训，使他们变成即懂技术又懂档案管理的复合型人才，只有懂得档案方面的相关技术和要求，才能在平常的工作中高标准的做好基础资料。

3.严格过程管理，定期开展档案专项检查，定期率相关处室到各监理施工单位，对其档案资料整理情r进行检查，听取档案资料整理过程中的问题和建议，尤其在单项工程能够竣工验收进入高峰时，要每月到各单位现场检查指导，通过检查，一是提高各单位对档案整理工作的认识，督促各单位落实档案整编人员，二是掌握各单位档案整理情况，规范了档案整编要求，加快了整理进度，三是检查各施工单位档案资料编制规范性，及时制止弄虚作假现象，催促整改不符合要求的地方。

四、结语

通过几年来对水电站技改工程资料整编的具体实践，深刻体会到工程项目竣工档案必须从工程项目开工之初抓起，实行“三同步”；建立相应的竣工档案管理制度是做好工程档案工作的基础；加强档案意识宣传教育工作，把工程项目竣工档案工作列入施工的全过程。只有这样才能完整、准确、系统地收集和编制电站技改工程竣工档案资料.

参考文献：