固定资产管理存在问题模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇固定资产管理存在问题，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、引言

对于医院而言，固定资产是其生存和发展的物质基础。因此，对固定资产进行科学化、系统化、规范化的管理，有利于医院固定资产价值的发挥，也有利于提高医院的核心竞争力。但是目前我国医院的固定资产管理情况十分不乐观，没有科学规范的管理制度，导致固定资产管理的作用无法充分发挥出来，这对医院的未来发展造成了严重的阻碍。所以必须解决当前医院固定资产管理存在的问题，保证其长期发展。

二、医院固定资产管理中存在的问题

1.资产利用率低

随着医院的持续发展，医院的资产不断增多，资产构成越来越繁杂。同时医院又由于各方面的原因无法对过时的设备进行及时处理，新设备又没有及时应用。这都给医院固定资产的管理带来了不利影响。当前我国大部分医院采用财政差额预算拨款的固定资产管理模式，这种模式存在一定的弊端。医院在购买新设备时缺乏全面的考虑，没有考虑所购买设备的实际性与适宜性，而常常是打着“致力于医疗科学研究，提高医疗水平”的幌子盲目购买缺乏市场应用性的先进设备，在购买之后才发现所购买的设备根本就不适合当前医院诊疗业务的实际应用，继而就导致了与其相匹配的医疗设施和医疗服务成为了闲置品，造成了医院固定资产利用率低等问题。

2.资产管理体制漏洞大

根据对众多医院现有情况的调查，发现虽然大部分医院都设有财务部、总务部、设备管理处等多个管理部门，看起来这种层层管理的模式十分有效，但是实际上由于各种各样因素的影响，各个管理层对于医院的固定资产管理根本就没有做到科学、规范化的管理。原有的管理体制流于形式，其实际的作用根本就没有发挥出来。在这种情况下，医院没有科学、严谨、规范的资产管理制度，没有对医院的明细账目进行认真的审核，导致医院的管理部门和固定资产使用部门在对固定资产的账目记录上出现不统一的问题，有的固定资产部门甚至都没有设立账目。由此可见，固定资产管理体制的漏洞多么大。在这样的管理体制下，一旦发生问题，根本就找不到具体的负责人来承担责任。

3.固定资产管理人员缺乏工作责任心

医院的固定资产管理需要所有的部门共同努力和合作，更需要固定资产管理人员负起责任来。但是医院的固定资产管理人员在这个岗位上却常常敷衍了事、工作责任感极差，很难将自己的工作内容做好。医院对于固定资产管理人员的这一行为往往也是“睁一只眼、闭一只眼”，并不注重对固定资产管理人员专业素质的培养。

4.固定资产监管机制难以发挥作用

由于医院对于固定资产管理缺乏一套行之有效的监管机制，导致医院在对固定资产进行处置时出现了很多不规范的行为。有的科室并不经过医院审批就将本科室的设备进行捐赠或者转让，必然会造成医院固定资产的流失。还有的科室对固定资产随意处置，不按照章程办事，甚至倒卖医院的固定资产，谋求个人私利，这都造成了医院固定资产的流失。

三、医院加强固定资产管理的有效对策

1.健全各项管理制度，防止固定资产流失

医院要想对固定资产进行科学规范的管理，就必须要健全和完善各项管理制度，弥补管理漏洞，这才是加强医院固定资产管理的有效途径。首先医院应该分析现行的管理制度中存在的问题和漏洞，在分析之后针对性地做出决策加以改善。其次，医院要建立一套行之有效的固定资产管理约束机制，既保证医院各部门在管理上的独立性，又让各部门之间能够相互的监督。同时各部门要将权利和责任进行清晰的划分，要求各个部门负责好自己的工作，一旦医院的固定资产在使用过程中发现问题，可以第一时间找到责任承担者。最后医院还必须优化固定资产的管理办法，加大力度进行固定资产管理的改革创新，提高固定资产的利用率，将固定资产的使用价值充分发挥出来，尽量避免医院固定资产的流失。

2.做好内部审计工作，保证账实相符

医院需要聘用专业水平比较高又具备良好职业道德素质的审计人员定期对医院的固定资产进行审计，审计医院的固定资产是否得到了合理的使用，固定资产是否出现无故流失的现象，解决医院固定资产管理中管理混乱、账实不符、任意挪用以及闲置造成固定资产浪费等问题，真正做到及时发现及时处理，最大程度上避免医院固定资产流失。而为了让医院做好审计工作，作为医院的负责人一定要充分意识到审计对于医院固定资产管理的重要性，保证审计的独立性，对审计工作加以改善。

3.实现固定资产的信息化管理，提高固定资产的管理水平

我们已进入了互联网时代，互联网技术在各个领域都得到广泛应用。因此，医院进行固定资产的信息化管理是势在必行。本身医院的固定资产数量比较大，种类比较繁多，管理起来难度就比较大。如果单纯依靠人工来进行管理的话，不仅人员的工作量比较重，还容易出现管理混乱的问题。而在医院内实施资产信息化管理，依靠固定资产信息管理系统对医院的固定资产进行管理，不仅能够解决人工管理所带来的信息沟通不畅、管理混乱等问题，还减轻了固定资产管理人员的工作压力，提高了医院的固定资产管理水平。而且固定资产管理系统存储的信息量大、运行速度比较快，在进行固定资产管理时，可以实现固定资产从购置到处置的全程管理。除此之外，通过固定资产管理系统，可以随时了解医院的固定资产管理情况。

4.提高医院固定资产管理人员的水平，定期对其进行培训

无论是对医院，还是对企业而言，行之有效的管理制度必须要依靠员工来实施，所以医院必须要提高固定资产管理人员的水平，将其作用充分发挥出来。首先医院在招聘固定资产管理人员时，要做好两方面的考核：一对其固定资产管理知识的相关内容进行考核；二对于应聘人员的职业道德素质进行考核。其次，医院对现有的固定资产管理人员定期或者不定期进行培训，培训的内容主要围绕专业技能以及职业道德素质等两方面开展，可以聘请专家或者在固定资产管理方面具有丰富经验的人员来进行培训，让固定资产管理人员充分意识到资产管理的重要性。

综上所述，我们发现医院在固定资产管理中存在严重的问题，这些问题阻碍了医院的发展，让医院在竞争中处于相对弱势的地位。本文针对这些问题提出一系列有效的对策就是希望能够对医院的固定资产进行有效管理，让医院各个部门能够充分利用固定资产，促进医院发展。

作者:卢静 单位:扬州市江都中医院

参考文献

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1.高校固定资产管理意识薄弱。高校是我国事业单位的重要组成部分，固定资产投资主要依靠国家的财政拨款，随着社会主义市场经济的发展繁荣，高校逐步实现了以国家财政拨款为主、多种筹资方式并存的多元化筹资，高校固定资产急剧增加。但目前我国大部分高校固定资产在管理上存在一定的误区，高校管理者缺乏固定资产管理的意识，在旧观念的长期影响下，片面重视资金的使用和固定资产的重置，却忽视了固定资产的现代化管理。由于缺乏对固定资产管理重要性和必要性的认识，一些高校制定了相关的管理措施往往都流于形式，导致固定资产的浪费和流失现象严重。

2.高校固定资产管理体系不健全。当前，我国高校固定资产管理的体系不健全，缺乏完整的、专业的、配套的管理体系。高等院校的财务部门负责固定资产管理的相关事项，并有资产管理部门对其实物和明细账目进行宏观上的管理，而在实际上，对固定资产的使用和管理却分布在高校的各个部门，这种部门之间各自为营的分散管理不利于高校固定资产的集中管理，不能对有限的固定资产进行合理配置。高校固定资产管理体系不健全容易导致固定资产交付认定实现不明确、使用划分不清、维修和改良划分不清、会计核算不规范等管理困境。

3.高校固定资产管理方法落后。高校固定资产管理是一项系统工程，由于高校管理者缺乏对其管理重要性的认识，很少关注固定资产管理方法的改进和创新，导致高校固定资产管理水平一直处于停滞不前的状态。在计算机网络技术的推动下，虽然大部分的高校实现了固定资产管理的计算机化，但并未真正实现固定资产管理的网络化和现代化，单机版的管理软件，一方面不利于资产使用状况信息的搜集和查询，另一方面也不利于部门之间的沟通协调，导致固定资产管理的效率和质量下降。

4.高校固定资产日常管理不善。固定资产日常管理混乱是高校财务管理面临的最大难题。首先，高校的产权意识淡薄，不能对闲置资产和淘汰设备进行科学的资产评估，有些固定资产仍具有实用价值，却因资产评估导致淘汰或报废，直接导致国有资产的流失；其次，固定资产配置不合理，由于缺少配套的管理体系和制约机制，高校在固定资产的日常管理中较为随意，与预算管理严重脱节，有些高校利用科研经费为职工购买不必要的数码设备，严重浪费了国家资金；最后，重购重置现象严重，目前高校尚不具备完善的资产配置标准，对固定资产的采购缺乏可行性和必要性分析，有些价格昂贵的仪器设备，高校配置后却长期闲置，不利于有限资源的合理利用。

5.高校固定资产管理缺乏专业的人才。固定资产管理是一项长期的系统工程，需要管理人员具备管理学、经济学、会计学等专业知识。我国高等院校固定资产管理人员的总体素质不高，一方面缺乏对固定资产管理的理论认识，不能对固定资产进行科学规划和评估，不利于固定资产管理科学化和现代化的实现。另一方面高校固定资产管理的人员变动比较频繁，不利于固定资产管理系统性和连贯性的实现。

二、 加强高校固定资产管理的方法策略

1.转变观念，提升高校固定资产管理意识。意识是行动的先导，因此，加强高校固定资产管理首先要转变观念，提升高校固定资产管理的意识。一方面树立管理意识，通过各种渠道开展宣传工作，让领导层和普通职工充分认识到固定资产管理的重要性和必要性，从思想上加强对固定资产管理的认识。另一方面树立全局意识，将固定资产管理提升到战略性的地位，协调各部门的关系，建立严格的考核制度和激励机制，提高做好固定资产管理工作的积极性和主动性。

2.健全机制，完善高校固定资产管理体系。高校固定资产管理是对固定资产全过程、全方（下转第63页）（上接第49页）位的宏观调控，随着市场经济的日益发展，高校固定资产的规范化管理需要建立健全管理体系和体制。高校在制定固定资产管理制度时，要将本校的固定资产管理现状与国家相关的法律法规相结合，立足本校的长远发展，建立一整套系统、规范、科学的规章制度，为固定资产的日常管理提供法律和制度上的保障。从固定资产的采购、验收、保管到报废，各部门之间相互协调、相互监督，促进固定资产管理规范化的实现，切实提高高校有限资源的合理配置和使用效率。

3.开拓创新，改革高校固定资产管理方式。高校是国家人才培养的重要基地，固定资产的管理工作也要坚持“与时俱进”实现管理方式的现代化和科技化。当前已经步入知识经济时代，高校固定资产管理可以依赖计算机技术实现管理的动态化和网络化，开发出一套与本校固定资产管理相适应的管理软件，一方面可以实现学校固定资产管理信息的实时性，另一方面还可以加强高校各部门之间的沟通联系，从而有利于高校固定资产的优化配置。

4.把握全局，重视高校固定资产日常管理。高校固定资产管理重在对物质的日常维护，根据高校指定的规章制度，实行责任制，对固定资产进行分级管理，例如安排专人对资产价值较高的仪器设备进行管理和维护。另外，在日常管理中开展一些针对性较强的管理工作，例如专项清查、年终清查、随机抽查等，保证各项资产的有效利用。

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教育事业是一项事关国家兴亡的公益事业，教育事业的发展关系到国家未来的命运。改革开放以来，我国对教育事业的关注度越来越高，对人才培养和社会发展越来越重视。随着我国GDP逐年高升，对教育事业的投资比例也越来越大。至2012年，我国财政性教育事业经费支出占GDP的比例已达到4%，在教育事业经费拨款中，有60%以上的比例是用于教育教学的建设，这其中70%的比例是用于教育教学的固定资产的购置与建设工作。高校固定资产是高校科研的重要经济资源，也是开展科学研究的重要前提保障，高校固定资产的管理是否科学，关系到固定资产的使用效益与国家财产的安全与完整。实验室固定资产管理过程中合理与否关系到学生实践能力的提升与理论知识的实际运用能力。

1. 现阶段，我国高校固定资产的管理的现状与存在问题

1.1 实验设备购置频繁，设备利用率低。由于我国对高校的教育事业经费拨款近几年额度大幅提升，导致近几年高校固定资产的购置比较集中，设备购置有些盲目，教育部对本科教学工作水平评估与指标体系的衡量，将科研仪器的数量作为重要指标之一，一些高校集中采购计算机，一方面，计算机更新换代快，每年购买一定数量的计算机保证实验能够紧跟科技发展；另一方面，计算机的成批购买可以提高指标。一些高校的计算机购买占设备款的比例高达60%。

1.2 缺乏固定资产综合管理概念。高校在固定资产的资源分配过程中，侧重于理科专业的实验室建设；文科专业由于其自身的特点，其实验室的建设受到了一定的忽视。在经济管理专业大类中，很多专业也需要实训来巩固学习，比如会计学专业需要电算化记账，金融专业需要股票模型。一些高校碍于经费紧张，无法建设足够数量的实验室，却不懂得将实验室合理调拨使用，建设一些公共实验室服务于各个专业。

1.3 实验室的设备维护困难，固定资产使用不饱满。近三年由于教育事业的拨款逐年增加，我国高校实验室剧增，固定资产剧增，而高校固定资产的管理人员并没有相应的增加，使得高校固定资产的管理工作越加繁重。一些精密仪器设备在使用的同时得不到适当的维护，破损较重。一些任课教师为了防止设备破损，尽量避免课外实验，只是简单的做一些验证性的实验，同时减少课余时间实验室的开放次数，使得学生得不到应有的实验机会。

1.4 高校实验室管理体制不合理。目前我国大部分高校的实验室管理体制仍然沿用老式的管理体系。只有一些知名高校设置了综合型研究型课程，其余大部分学校都忽视了实验室的管理。学生的实验过程并没有配备专业的指导老师来负责学生的课堂学习与课余研究。国内的实验教师与普通教师的工资相差无几，使得很多教学人员不愿从事实验工作，导致实验教师流失。

2. 现阶段，我国高校实验室固定资产的管理改革对策

2.1 端正实验室固定资产购置观念和态度，严格遵守政府采购规章制度。在学校内部建立健全实验室固定资产购买制度，并严格执行。实验室仪器设备的购买需事先争取实验教师的意见，然后按照相关的规章制度办理采购手续。强化实验室固定资产严格管理的观念，让实验室固定资产能够真正服务于学生的实验与实践活动。

2.2 加强实验室固定资产的综合调控。推行实验室设备综合使用制度。将空闲状态下的实验室设备调配用于实验设备紧缺的系部使用，并且建立相应的实验室设备出借制度，有使用需求的系部需提前预约，以便合理调配，统一管理。并且，大型仪器设备要时时记录使用时间与出租时间，并保留相应的追踪记录。

2.3 加快推行实验室固定资产管理系统网络版的使用。目前很多高校的实验室固定资产管理系统都采用单机版软件，通过单机版软件进行入账与日常管理工作。将资产录入网络化，资产管理人员通过审批即可了解各个部门的设备采购需求与设备管理情况。资产管理员只需要控制二级管理员的权限即可，每位实验员名下的仪器设备可以随时上网查询，做到心中有数，资产管理员与二级管理员以及实验员之间可以随时监督，并通过网络做到与财务对账，避免繁琐的对账工作。

2.4 为每个实验室设立专门的管理岗位。通过规章制度，来合理规范实验室的管理，要求每个实验室必须配备专业的实验员与管理员。实验员与管理员必须通过一定的岗前培训与岗前业务考试才有资格上岗。并且，实验员负责记录仪器设备的运转时间，使用状态，在实验过程中随时辅助任课教师调试仪器设备，解答学生提出的有关仪器设备的相关疑问，当仪器设备出现问题时，随时上报维修，并保留维修记录。根据每个实验员工作时间与维护的机器数量来发放工资。并且在原有的基础上给与负责维修仪器设备的实验员一定数目的津贴补助，以保证实验员的基本生活与业务学习。

[参考文献]

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[2]赵溪.论企业固定资产管理的有效方法与途径[J].现代经济信息，2013（01）：10。

[3]欧阳琦.论新形势下的行政事业单位固定资产管理[J].会计审计，2013（3）：15。

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中图分类号：F275 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-02

在行政事业单位中，所占有或使用的具备一定价值，并能基本保持原有物质形态，使用年限高于一年的资产，即为固定资产。其中，一些使用年限高于一年但单位价值还没有满足规定要求的物资，在其核算、管理上，仍以固定资产处理方式进行。从整体上看，在单位内的固定资产管理方面，近几年虽然在有关法规、制度及信息系统建设等方面得到了加强，但仍有较多的财务管理漏洞、管理不规范问题，这类问题对国有资产的保值增值形成了较大的影响，为国有资产流失的重要成因。笔者结合这几年财务管理工作，着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析，并提出解决问题的意见。

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

近几年国家和各地虽然在制度建设、机构设立、人员配备等方面加强了对行政事业单位固定资产的管理，也取得了不菲的成绩，但部分单位在进行固定资产的购置、管理上，往往较为随意，固定资产处理方式极不规范，甚至还有单位出现私立金库、帐外资产的现象，资产损失严重。具体而言，主要表现在以下方面：

（一）固定资产的外部监管与内部管理在制度方面，还存在较多漏洞，未能明确落实各项管理职责

在单位内的日常财务管理中，部分单位过于强调对公用经费的规范化管理，在固定资产制度构建与管理上，较为懈怠，日常管理工作往敷衍了事，各项日常具体工作难以落实到位。在固定资产实物登记方面，并没有详细的台帐或报表，也无资产转移记录，造成资产管理的责任追究难度大。同时，缺乏科学的外部监督机制，监督效果不佳。对于单位内存在的固定资产管理违规现象，相关部门应追究其责任人的责任，结合违规情节的轻重，给予合理的处罚。但是在实际中，由于监管不力，未能给予其处罚。

（二）在当前财务管理中，还存在会计记录方面的问题，许多单位未能构建科学的账务体系，在固定资产管理上，缺乏相应的台帐制度，账面无法反映出资产的管理动态，只片面反映出固定资产的原有价值总额

同时，财务会计信息的时效性较弱，对于单位内发生的固定资产调入、维修、更新等变动，往往在完成变动的一段时间后，才会登记入账，有些甚至直接被忽略掉。另外，还存在会计信息失真的问题，部分会计信息不能准确地反映出固定资产的实际状况，因而难以对其进行控制。个别会计人员在进行固定资产登记入账时，会受各类因素影响，漏记或少计账目。个别单位将办公用房初出租出去，以增加收支，但其收支只有部分被计入到账，还有一部分被用于员工福利及招待经费。

（三）未能严格按照规定程序处理固定资产的增减变化

在部分单位内，往往由相关部门人员自主处理固定资产的调拨、变卖、转让等各项事物，较少按照规定请示上级或相关财政部门，审批手续办理较为随意。

（四）在单位固定资产管理上，并没有制定相关的定期盘点清查规定，日常管理工作效率较低

帐实相符是实施固定资产管理的基本目标，为实现这一目标，必须进行资产的固定清查，以核实账面数量与实物数量是否一致。但是，在部分单位内部，受外部与内部多种因素的影响，未能定期清查固定资产，资产清查的滞后与不连续，致使相关人员难以及时察觉资产使用过程中存在的问题。

（五）在固定资产配置方面，许多单位都存在的配置不合理的问题

在国有资产管理上，还未建立相应的整合机制，资产调配、利用不合理，致使单位之间存在资产闲置与短缺并存的现象。

二、造成固定资产管理问题的影响因素分析

（一）外部环境的影响

1.国家有关固定资产管理法规、制度贯彻执行不到位

尽管财政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》第35号令、36号令及《云南省行政事业单位国有资产管理办法》与地区的相关行政事业单位资产管理办法已颁布执行多年，但一些单位仍然因各种原因没有认真执行好，在实际工作中出现一些违规现象；另外是行政事业单位资产配置标准和管理办法还未颁发，各单位在资产配置标准和管理上各行其是、五花八门，造成大量资金的浪费和不必要的资产闲置。

2.管理机构设置缺乏合理性，多头管理问题严重

在国有财产的管理上，许多单位往往是由财政部门进行管理，但也有部分单位是由国资部门负责管理。还有一些地方则是财政、国资委、国有资产投资公司、政府机关事务管理部门来对单位国有固定资产进行分别管理。在单位固定资产管理上，财政部门的统一管理职责被严重削弱。

3.管理执法不严格

尽管国家《刑法》、财政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》第35号令、36号令及《云南省行政事业单位国有资产管理办法》与地区相关行政事业单位的资产管理办法都在固定资产管理方面作出规定，对于在国有资产处理上，没有遵循法规规定，造成资产流失或损坏现象的，应追究其相关人的责任，结合资产损失状况，依法采取处罚措施。但在实际中，单位国有资产浪费、损坏问题，仍然没有得到解决，在相关责任人问题的追究上，处罚执行力度较弱。

（二）内部因素的影响

1.单位领导及相关管理人员，缺乏对单位固定资产管理的全面认知，忽视了对其监管，较少过问相关的资产管理状况，造成固定资产管理工作的懈怠。

2.单位内控制度存在漏洞，在固定资产的报废、调拨、使用、保管、维护等的方面，并未制定与之相应的制定，内控实施不全面。

3.固定资产管理人员自身因素。在许多单位内，主要是由财务人员兼任管理人员，负责固定资产管理各项事物。财务人员的业务素质情况，对管理好单位固定资产有着直接影响。

三、优化行政事业单位固定资产管理的办法

（一）强化单位国有资产管理意识

在固定资产管理上，强化单位管理人员的法制意识，严格遵循相关法律规定，规范资产管理的各项操作流程，实现国有资产的合理化使用。建立健全的固定资产管理体系，确保资产的调拨、报废、变卖等，都有与之对应的申报程序。

（二）完善资产管理机制

建立有效的固定资产管理机制，为达成单位资产管理目标提供机制保障。在制定固定资产管理机制前，应主动与单位领导及相关政府人员沟通，在征询意见的基础上，制定受认可的管理机制。明确资产管理各项事务责任人的职责范围，并确保各项职责落到实处。同时，加强外部监督，相关监管部门在工作中，认真落实对固定资产购置、使用、保管等方面的监督工作，及时处理其中存在的问题，减少固定资产的流失。对于监管中发现的个人乃至单位违法行为，严格按照法律法规程序，给予一定的处罚。

（三）提高会计人员整体业务素养，实现账务处理的规范化

作为单位会计人员，为了不断提升自身业务素养，应主动接受专业技能培训，积极学习业务知识。在工作中，会计人员应严格按照相关财经法规规定，处理账务，并自觉规范工作行为与方式，确保账实相符。

（四）健全行政事业单位的资产管理信息体系

在“金财工程”信息体系中，资产管理信息系统是不可或缺的一部分，有助于实现单位资产管理的动态化，促进单位预算编制的精细化，在一定程度上能提升资产管理效率，有效融合预算管理与预算管理，实现管理成本的最小化，对促进行政事业单位国有资产监管手段的创新发展，有着积极影响。

（五）严格落实固定资产的盘点及处置工作

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中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企业生产经营的主要资源之一是固定资产，保障固定资产的安全与完整，提升固定资产运用效益，确保资产的保值增值，是固定资产管理的基本任务。固定资产的结构、状况与管理情况关乎到企业能否长期可持续发展、可不可以取得最大的经济效益、可不可以充分取得社会效益的和社会的发展。因此，就现如今的企业固定资产管理而言，仍存在诸多需要尽快解决的问题。

1.企业在固定资产管理方面显现出的问题

1.1 固定资产管理缺乏管理人才

企业财务管理人员的自身素质如何，对企业的发展有直接的影响。而在我国，大多数企业的固定资产都属于国家投资，这些固定资产属于国有，而企业的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强，在管理的过程中还偏向于现金资金的管理，而忽略了固定资产的效益。没有独立的固定资产管理部门，没有与之匹配的专业管理人员；管理人员对使用中的设备管理不当，缺乏日常维护，利用率较低，使用寿命减短，造成损失；拨付给企业的固定资产划拨手续没有依据规定办理，有的企业承包经营后，固定资产实际上没有得到企业本身利用。

1.2 管理机构不建全，体系不完整

在《事业单位财务与会计制度》对固定资产的盘点与管理表现出理论性的规定，但针对个别企业却没有根据自身的实际状况制定细致的管理制度。有的企业固定资产管理规章制度不建全，具体工作人员职责不清。也有的企业制度较全，但执行流于形式，纸上谈兵。产生上述状况主要原因是企业领导思想上不够重视，制度约束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用现代化的管理手段，对固定资产的占用情况、使用效率欠缺考虑。此外，在固定资产的管理方面，在教学、科研、行政等专业部门具有拥有和使用的权利，因此就形成了固资实物流动与财务核算、职能部门管理与各专业部门占有使用相互脱节，而形成“各部门都管，个个部门都管不了”的状态，无人关心，无人负责。

1.3 固定资产的核算、处置的问题

由于长期不核算，模糊了固定资产的实际情况，对家底不清，各部门为了方便或者以没有地方存放等为借口，随意处置固定资产的情况发生频繁，存在低价变卖和无偿赠送的现象，变卖所得价款没有即时上缴并且财务也没有作全面处理。几年前，在发展产业的浪涛中，企业分类出诸多类型的公司，虽然在形式上存在类似独立的法人实体，会计上也看似独立核算，但实质上和企业的资产不分明。由于缺乏有效监督，一些人在购买固定资产时随意性较大，可以将单位购买的资产私人使用，造成核实不真实，账实不相符。依据会计制度有关规定，这部分固定资产应转到产业的账上去，但实质上是无偿占用，造成企业经营性资产与非经营性资产核算不实，也使产业的资产失实，成本虚减，利润虚增，然后将利润中的一部分以利润或管理费的名义上缴学校，形成一种产业对企业做贡献的假象。

2.企业固定资产管理应采取的对策

2.1 提高思想认识，培养专业化管理人才

固定资产管理好坏最终是靠人来完成，所以加强会计人员队伍建设非常重要。即使每年我国企业都不乏引入高素质的专业科研和技术人才，却企业对专业化的固定资产管理人才的引入不够重视，这直接导致大部分企业固定资产管理人才稀缺。由此观之，把以“物”为中心的管理转移到以“人”为中心的管理势在必行。一方面，既要做到对“物”的有效管理，更要做到人员培养，把具体责任落实到管理人、使用人的身上。更要做到对资产管理、使用人员进行定期的技术培训和安全教育，提高其管理能力和专业业务水平。另一方面，强化管理机理机制，对管理好的，要给予相应的奖励；对管理差的，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

2.2 完善固定资产管理机构及其资产管理的相关规章制度

建立健全固定资产盘点制度，在年终或者半年的时候，必须全面清查所有固定资产的数量和状况，将企业的家底摸清楚，要查明盘盈、盘亏的资产形成的原因，并且要严格落实责任，根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置，保证各项固定资产账实符合。不断完善会计准则规定，在固定资产确认条件上进行细化，可以对固定资产进行金额性规定，对生产类的固定资产应该提高确认标准，或进行比率认定；而对于管理方面的固定资产可以调低认定标准。诸如固定资产购入、领用时的制度；固定资产的定期核算制度；固定资产损坏赔偿制度；固定资产调出、移交的制度等。具体解释：首先，强化对固定资产管理的认识是不可或缺的，企业的中高层管理者在关注企业运营状况的同时，也需要对固定资产的管理给与更多的关注度，提高固定资产在企业管理中的位置。其次，企业在原有的理念基础上摒弃落后的固定资产经营管理理念，弄清固定资产的产权关系，在满足企业内部对固定资产使用需求的情况下，把握企业经营和资产的优势，积极整合到市场经济中。最后，指定专人收集有关信息，定期进行固定资产减值测试，或委托社会中介进行管理，将该项工作制度化，防止企业人为混淆固定资产减值与累计折旧准则规定。

2.3 尽力做好清查、核算的工作

固定资产核算不规范即是财务部门的固定资产账面价值不能真实体现出固定资产的真实价值。究其根源，会计核算存在问题占有很大成分。这要求相关人员必须严格按照会计制度的规定，加强固定资产会计核算的真实性，使账面价值真实体现固定资产的实物价值，优化会计信息。

固定资产管理部门应加大核查力度，尤其对长期不进行核算以及由于其它原因不能办理固定资产交接手续的，更要做到明确责任，督促其及时办理。应健全固定资产核算制度，每年至少盘点一次，不定期抽点物资，对核算中发现的问题应尽早处理，及时同财务部门做好对账工作；在固定资产发生增值或减值时，占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值；没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门，经事务所评估确认后，形成最终的数据，报企业上级管理部门审批，企业根据上级部门批准的文件做销账处理；对于盘盈的资产，相关部门要及时入账，杜绝固定资产体外循环的现象，达到国有资产的安全和完整；按规定程序及时处置报废资产并做相应的财务调整。

3.结语

在企业的经营管理中，固定资产管理起着很重要的作用，不但影响着企业的经营效果，甚至关系着企业的生死存亡。我们应做到认真分析其存在的问题，并积极采取应对对策；对于企业管理层，应把固定资产对实物管理与现金管理一样对待，强化管理人员的管理意识；企业依据实际情况对待固定资产管理。固定资产具有重要价值地位，因此企业需妥善处理固定资产，才能在最大程度上降低企业的经济损失，为企业的发展谋福。

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一、当前高校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理制度不健全

很多高校还没有成立一个专门的资产管理部门，也没有完善的固定资产管理制度，更没有统一的专用设备和通用设备等配置的具体标准，以对固定资产从购置、使用到清理各个环节的管理活动进行约束。因此相关部门在年初编制部门预算和配置资产时，标准不统一，缺乏统一的参考依据，无法做到科学、公平、公正、合理，影响了资源的配置效率。

2.各职能部门管理相互脱节，管理意识淡薄

高校的固定资产管理一般由总务处、设备处、图书馆等多头分管。这种分散管理、分散使用的做法使资金和资产相脱节，缺乏统一的管理与协调机构，造成学校资产管理与财务管理相分离。使全校固定资产产权管理的责任主体缺位，不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调。同时高校固定资产管理手段落后，管理人员专业水平不高，管理意识淡薄，存在重购置轻管理、重使用轻维护的思想，使许多固定资产无法发挥应有的效能。

3.资产配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系为单位，行政管辖和利益分配相对独立，对固定资产的需求计划多是按系、部和专业提出，致使各部门往往从自身利益出发，较多考虑自己系部使用的方便，导致高校固定资产设备重复购置。有些设备购置缺乏科学论证，没有全局性、前瞻性的系统规划，随意性较大，不能调剂使用，整体使用率低，闲置浪费现象随处可见。

4.缺乏科学的考核体系

科学准确地描述与分析资产管理状况是一项重要的综合性工作。但是目前反映高校资产总量、结构等的考核指标内容不够准确，资产利用合理比例、资产闲置存在问题没有相应的考核指标。考核指标的不完善，导致当前高校财务部门不能真实反映财务管理状况、资产总量及结构状况，缺乏科学的考核指标，没有完整的监督体系。

二、加强高校固定资产管理的对策

1.建立统一的固定资产管理制度

按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，建立起科学的适应高校发展的固定资产管理责任体系，实行校领导全面负责，分管领导主要负责，管理者和使用者直接负责，将管理责任落实到具体部门和有关个人，构建学校处室和系实验室的分级管理体系。

2.增强对高校固定资产的管理意识

提高管理意识是做好管理工作的前提，认识不到位，措施难到位。要使大家明白对高校财产的管理人人都是主人，人人都有责任，增强保护固定资产权益的主动意识，自觉维护固定资产的合法权益，通过宣传，提高全体职工的资产管理意识，从校领导到广大教职工，要做到人人都关心，人人有责任，增强高校对固定资产的管理意识。

3.推行资产经营，实行保值增值责任制

在学校内部实行资产有偿占用制及资产保值增值责任制，为提高高校资产的效益，可以引进企业管理机制，实行资产有偿调拨制度，用经济手段管理资产。通过使用权的转让达到资产的流动重组并最终实现提高资源的使用效益的目的，从而使真正需要资源的部门有一个较为宽松的资源供给条件，通过提高资产的利用率和资产增值率，来实现高校固定资产的保值增值。

4.构建高校资产绩效评价体系

作为对固定资产管理绩效评价应该通过建立绩效评价体系来完成。通过对高校资产管理绩效评价的目标及管理成本、效率的分析，构建高校资产绩效评价体系。建立包括资产年增长率、设备利用率、资产增值率等指标在内的学校资产管理指标评价体系，通过计算来考核各部门。还可通过经费指标来控制与资产管理有关的单位，对考核优良的单位可适当增加经费指标，对考核不合格的单位扣减经费指标。

5.强化财务监督及内部审计

高校财会人员要严格把好财务监督关，严格执行经费支出管理办法和资产管理有关制度，防止资产跑、冒、滴、漏现象的发生。应充分发挥内部审计在高校固定资产管理中的作用，推行固定资产绩效审计，建立绩效考核制度，提高固定资产的使用效益。

参考文献

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随着财政体制改革的推行，不少的事业单位在资金和资产的管理上出现了许多问题，这会严重的影响我国经济的发展，加强固定资产的管理已经成为当前一个重点问题，其不仅能够提升单位内部管理运行的质量，降低财务运作当中潜在的风险，还能够促进我国经济的发展。

一、固定资产管理的影响

固定资产管理能够有效的监控资本保值和增值，固定资产的治理和经营层主要能够在维护相关主体利益的前提之下，合理的获得自身的利益，能够有效的对于企业生产中的资产应用进行监督管理。固定资产的管理是经济活动当中最基础也是最直接的监督，实现内部资产管理制度是内部监督的最基本的方式，是固定资产控制制度得到有效执行的良好的保障。加强固定资产的管理，能够对资产、财产以及损益等造成重要的影响，促进企业健康快速的发展。

二、固定资产管理中存在的问题

（一）管理意识淡薄

当前，在大多数的单位中固定资产的管理意识还比较的淡薄，没有考虑到资产使用所取得的效益，也没有建立健全的固定资产管理约束的机制，从而就导致单位固定资产管理混乱。此外，许多单位的固定资产是由国家进行拨款的，有部分的单位认为财政资金不用就是浪费，为了自身部门的利益，就会出现购置重复现象的发生，相关的财务管理部门也没有对固定资产的利用做分析总结，缺乏相应的监督和考核约束的机制，从而造成资产浪费。

（二）固定资产账目不符

当前，许多单位的财务会计信息不真实，并且还不及时，这样就没有办法真实的反映和有效的控制资产增减变化的情况，导致单位资产得不到有效的控制。还有部分单位在建造某些办公建筑之后，很长的时间之内都没有进行入账，无偿的调入固定资产，使固定资产得不到有效的控制。此外，固定资产没有及时的核对清楚，账面和实物不一致，没有及时的对遗留的账面进行全面的清理，整体固定资产的管理比较的混乱。

（三）固定资产管理制度不健全

通常情况下，事业单位为了完成事业发展的任务，加强单位的建设，而忽略了单位固定资产管理制度的建设工作。单位固定资产的采购、验收和使用制度，财务的核算制度以及相关的赔偿和责任追究制度等都不健全，有的只是流于形式，并没有起到良好的效果，这样就会导致单位资产管理混乱。另外部分单位虽然会每年定期的盘点相应的固定资产，但是，在实际运行的过程中，通常情况下都不和实物管理部门进行逐一的清点，这样并不能够产生相应的效果。此外由于各项制度对于固定资产的相应的计价标准不是统一的，这样就会造成会计在核算的过程中混乱现象的发生，国家对于事业单位固定资产的使用的年限也没有做出明确的规定，缺乏比较有力的约束机制，并且相应的管理机制也不完善，使用的效益比较低，使固定资产得不到良好的使用效益，不利于单位的发展。

三、加强固定资产管理的有效措施

（一）加强固定资产管理意识的培养

单位的各个部门都应该重视对于固定资产的管理，建立固定资产科学化的管理程序，对于单位负责人固定资产责任意识的培养，其是单位固定资产管理的主要的负责人，其在固定资产的管理中占有非常重要的地位。另外还要加强会计人员的责任意识，会计人员的整体素质的搞定将会对固定资产管理造成重要的影响，其是固定资产有效管理的基础。此外就是要增强财务管理人员的责意识，对于财务管理人员的进行明确的分工，确定相应的岗位职责和权限，保障相应的职责能够落实到位。

（二）制定符合单位管理要求的固定资产管理制度

首先要建立固定财产等级制度，对于所有资产使用的情况进行详细的记录；其次是建立固定资产验收入库制度，对于构建和调入的固定资产，应该由单位财务管理部门进行验收，相应的固定资产验收之后应该及时的入库。此外还应该建立固定资产的清查制度，至少每年对资产进行一次全面的清查，保障能够对于资产使用的情况进行全面的了解。

（三）加强固定资产管理监督

要加大对于固定资产监督力度，对于固定资产使用的情况进行监督，通过相应的检查工作，对于固定资产的使用的全过程进行监督管理，并且还应该不断的改善固定资产管理的方式，完善监督管理机制，保障单位固定资产在使用过程中的科学合理性，使其能够达到最佳的使用效果。

四、结束语

固定资产管理是当前一个非常重要的问题，单位想要取得更好的发展，就需要加强对于固定资产的管理，提升资产利用率，并且还能够保障固定资产的保值和增值，使企业经济效益得到有效的提升。

参考文献：

[1]赵娟.探析固定资产管理的影响及其中存在的主要问题[J].经济研究导刊.2012，03（10）：231-240

篇8

近年来，煤炭企业固定资产的管理越来越受到学术研究和政策的正视和关注。而随着煤炭企业规模的不断扩大，煤炭企业固定资产存在各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来，很多煤炭企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题，煤炭企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着重要的威胁与挑战。

1煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析

1.1煤炭企业固定资产管理基础薄弱

一般来说，对煤炭企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复，但由于部门与财务管理工作结合不到位，导致“前清后乱”，使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一，尤其是固定资产管理机构和人员，在资产处置环节又疏于管理，导致固定资产年底清查年年清年年不清[1]。由于固定资产没有专业的管理制度，使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用，具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。

1.2煤炭企业管理队伍水平不高

煤炭企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象，近年来通过煤炭企业固定资产进行全面的清产核资，使煤炭企业固定资产管理得到进一步的规范，但还存在煤炭企业固定资产管理的意识不强[2]。造成煤炭企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员，没有建立固定资产业务的岗位责任制度，没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员没有清楚在自己在企业中的位置。并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。

1.3煤炭企业固定资产管理制度不健全

煤炭企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全，使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制，随意性较大，造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构对资产管理，人员更换调离时未办理资产交接手续，造成“物随人走”现象。造成煤炭企业固定资产管理制度不健全的原因是企业固定资产的财务管理体制与管理体制不健全。没有建立科学、明晰、合理的固定资产管理结构。企业固定资产的采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范。

1.4缺乏配套设施及有效的监督管理机构

目前，国内煤炭企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产，但实际上监督机构只是“走形式” 。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺少统筹协调，而且也没有设立专人专岗条件，目前还存在兼职管理形式，使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣，实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是是企业的审计部门没有得到企业的重视，从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离，造成企业监督机构混乱，没有达到监督的效果。

2完善煤炭企业固定资产管理的对策

2.1加强煤炭企业固定资产的基础管理

加强煤炭企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度，规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查，定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况，必要时要对煤炭企业固定资产进行全面清查，通过实地盘点，及时发现和处理煤炭企业固定资产管理中的存在问题，从而规范煤炭企业固定资产基础管理行为。

2.2加强煤炭企业管理人员队伍建设

要提高煤炭企业固定资产管理意识，从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性，要把加强煤炭企业固定资产管理工作列入重要议事日程，可以有效地指导固定资产管理工作。这样可以在固定资产日常管理中及时发现问题，了解问题，向领导者提出改进固定资产管理的建议，使企业的固定资产最大限度的扩张、增值。

2.3建立健全科学的管理制度

煤炭企业在固定资产采购环节中建立采购部门，实行统一规划，统一采购[4]。同时，各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员，全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时，采用定期盘点的形式，建议每半年就应进行一次盘点，使煤炭企业固定资产盘点制度化、经常化。

2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理

加强煤炭企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新煤炭企业固定资产管理手段，利用现代计算机网络优势，建立煤炭企业的固定资产网络化管理体系，使煤炭企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下，使煤炭企业固定资产科学化的管理。

3结论

要做好固定资产管理工作就必须更新观念，树立“资产管理与资金管理并重”新理念。建立科学严格的管理制度，健全固定资产购置与保管使用制度、报废制度、盘点核查制度，使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等原则结合起来，提高煤炭企业固定资产管理效率。

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近年来，随着铁矿企业规模的不断扩大，铁矿企业固定资产管理存在的各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来，很多铁矿企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题，铁矿企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着极大的威胁与挑战。

1.铁矿企业固定资产管理存在的问题及原因分析

1.1铁矿企业固定资产管理基础薄弱

一般来说，对铁矿企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复，但由于部门与财务管理工作结合不到位，导致“前清后乱”，使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一，尤其是固定资产管理机构和人员，在资产处置环节又疏于管理，导致固定资产清查年年清年年不清。由于固定资产没有专业的管理制度，使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用，具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。

1.2铁矿企业管理队伍水平不高

铁矿企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象，近年来通过铁矿企业固定资产进行全面的清产核资，使铁矿企业固定资产管理得到进一步的规范，但还存在铁矿企业固定资产管理的意识不强，造成铁矿企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员，没有建立固定资产业务的岗位责任制度，没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员不清楚在自己在企业中的位置，并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。

1.3铁矿企业固定资产管理制度不健全

铁矿企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全，使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制，随意性较大，造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构进行管理，人员更换调离时未办理资产交接手续，造成“物随人走”现象。

目前，国内铁矿企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产，但实际上监督机构只是“走形式”。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺少统筹协调，而且也没有设立专人专岗条件，目前还存在兼职管理形式，使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣，实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是企业的审计部门没有得到重视，从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离，造成企业监督机构混乱，没有达到监督的效果。

2.完善铁矿企业固定资产管理的对策

2.1加强铁矿企业固定资产的基础管理

加强铁矿企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度，规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查，定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况，必要时要对铁矿企业固定资产进行全面清查，通过实地盘点，及时发现和处理铁矿企业固定资产管理中的存在问题，从而规范铁矿企业固定资产基础管理行为。

2.2加强铁矿企业管理人员队伍建设

要提高铁矿企业固定资产管理意识，从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性，要把加强铁矿企业固定资产管理工作列入重要议事日程，可以有效地指导固定资产管理工作。这样才能在固定资产日常管理中及时发现问题，了解问题，向领导者提出改进固定资产管理的建议，使企业的固定资产最大限度地扩张、增值。

2.3建立健全科学的管理制度

铁矿企业在固定资产采购环节中建立采购部门，实行统一规划，统一采购。同时，各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员，全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时，采用定期盘点的形式，建议每半年就应进行一次盘点，使铁矿企业固定资产盘点制度化、经常化。

2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理

加强铁矿企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新铁矿企业固定资产管理手段，利用现代计算机网络优势，建立铁矿企业的固定资产网络化管理体系，使铁矿企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下，使铁矿企业固定资产科学化的管理。

3.结论

做好固定资产管理工作，需要建立科学严格的管理制度，使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等结合起来，提高铁矿企业固定资产管理效率。

参考文献：

[1]李会周.浅谈铁矿企业固定资产的管理.中国电子商务，2011（6）

篇10

煤炭行业完全面向市场，煤炭价格完全放开，企业间的竞争日趋激烈，如何提高企业的经济效益、增强企业竞争实力则关系到煤炭企业的生存和发展。如果煤炭企业固定资产管理控制不到位，必然会出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡，造成国有固定资产的流失及固定资产管理水平低下的局面，从而相对增加企业生产成本，削弱企业竞争实力与企业发展后劲。

一、煤炭企业固定资产管理存在的问题

当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施，进而节约了采购成本。局部运用了一定的专业性的财务管理知识进行固定资产的管理，煤炭企业的固定资产管理取得了一定的成效。但是，在肯定取得的成果的情况下，还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题：

（一）生产管理各个层面固定资产管理效果没有科学的绩效考核体系

煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标， 煤炭企业生产的重点一般放在生产产量，生产安全以及盈利水平这几方面，对于固定资产管理尚未形成有效的绩效考核。产生煤炭企业固定资产管理权责划分不明确，对于各个层面的固定资产职责划分不明确，大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围 ，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够。

（二）内部审计部门的制度不健全

企业内部加强会计审计可以实现有效的监督审查，帮助部门内部采取适当的财务管理措施，更加完善内部政策或执行政策的程序。但在煤炭企业的内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，其固定资产审计监督力度无从保证。

（三）机电开采设备固定资产核算不准确

煤炭企业开采设备强度大，时间长，设备产生磨损度较大，若会计人员只按照相应的会计核算方法核算，但是固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。

二、存在问题的解决途径

（一）建立健全固定资产管理机制，完善绩效考核体系

固定资产管理应遵循从上到下的管理模式，企业管理者明确固定资产管理的重要性，将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴，资产责任到部门，部门负责人对该部门内的固定资产负主要责任，并根据岗位职责不同，责任落实个人。通过科学、明细、合理的组织结构设置和职责权力的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员都应清楚自己在企业中的位置、承担的责任、拥有的权利。部门负责人的考核与基本员工的考核结果按照制定的奖惩标准实施，将绩效考核贯彻到公司所有责任人，令企业固定资产管理与员工切身利益相挂钩，积极参与固定资产管理。

（二）盘活存量固定资产，固定资产核算信息做到真实有效

由于科学技术的进步和竞争环境的瞬变性，加之以往固定资产决策管理上的错误，使得煤炭企业既有的存量固定资产不可避免地会在质量功能、效率以及配置结构等方面出现滞后或不协调的现象与问题。财务人员中的固定资产相关人员必须，对于固定资产的核算信息做到真实有效，比如，对固定资产实际折旧年限准确把握，如井下设备消耗大，在会计资产折旧年限内提前报废，会计人员必须了解井下资产损耗，正确分摊设备折旧情况，使得煤炭企业有真实有效的固定资产核算信息。从而能够更加有效地聚合企业固定资产资源优势，对既有的存量固定资产从质量、功能、规模、结构等方面重新进行优化调整与配置组合。

（三）完善煤炭企业内部审计体制，加强审计监控力度

煤炭企业建立财务管理内部控制机制，首先要加强企业管理者的内控意识，另管理者认识到只有加强企业财务管理的审核以及控制才能够使得煤炭企业更好地进行生产以及经营活动。对企业经营管理的各个方面实行全面控制，对重要环节实施重点监控，如固定资产采购过程中，采购计划审批，授权到采购资金预算，风险控制，最后到资产验收，具体的做法可以：加强审计机构的独立性和权威性。独立性赋予了审计人员更强的权威性，可以使得内部审查具有比较正当性。加强财务人员培训以及考核使得，财务管理人员能够对于煤炭企业的会计工作的特殊性有更好地认识。拓宽内部固定资产审计范畴 。

（四）完善固定资产采购控制

煤炭企业应加强固定资产采购控制，从计划，到采购，验收以及后期维护过程，明确各个部门在企业中的作用与责任。煤炭企业固定资产会计应当核对原始凭证与记账凭证是否相符，根据原始凭证和记账凭证及时登记固定资产明细账、固定资产登记簿和开设固定资产登记卡。严厉禁止出现一人多岗，并从设备管理，财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理，防止企业内部舞弊行为，固定资产管理员审核内容必须包括以下几个方面，购置的原因，拟购入时间，拟购入数量等。

参考文献：