地摊经济的积极作用模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇地摊经济的积极作用，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

前言：在现阶段，社会是一个住房供需紧张的时代，随之发展而来的房地产经济更是在壮大，由于房地产要在建筑商和住户之间建立买卖联系，房地产经纪人这一行业也就就此诞生。在我国，这样的房地产中介才渐渐发展而来，不算是很成熟，发展中遇到了很多的问题亟待解决，但是房地产经纪人在房地产经济工作中的作用又很大。

1.简述房地产经纪人这一行业

1.1房地产经纪人的概念

房地产经纪人是指在房地产市场中专门提供房地产信息！技术和政策法规咨询服务，从事房地产策划！评估和业务，为房地产交易双方牵线搭桥，促成交易，并协助办理有关手续，从而收取佣金的自然人和法人。

1.2房地产经纪人的特性

房地产经纪人在工作中有一特性，有别于其他，这一特殊点，我们称其为“一手托两家”。既：房地产经纪人不同于一般的销售人员，他不隶属于某一特定公司，由于信息的相对公开，往往多家公司都掌握同一信息，这就导致了作为一名房地产经纪人，不仅在与其他公司的房地产经纪人竞争，甚至也在与自己公司内部的同事竞争，不仅在竞争买房客户，也在竞争卖房业主即房屋这一特定商品的拥有者。同时，房地产经纪人交易的目的只在提供服务，搜集信息进行匹配，最终促成双方交易，直接实现了房产买卖或租赁双方的利益，间接实现了房地产公司！经纪人的利益。

2.房地产经纪人发展背景

随着我国房地产市场的迅猛发展，二手房交易逐日火热，部分城市的二手房交易甚至超过了新建商品房 与二手房交易息息相关的房地产经纪人队伍也在不断壮大，房地产经纪业迅猛发展，成为一种不可避免的趋势，并且其市场主导能力和市场空间将日趋庞大，已成为房地产市场中不可或缺的重要部分。再加上房地产交易中产权复杂信息严重不对称交易双方难以相互信任等因素的影响，决定了人们在房地产交易中需要专业的房地产经纪人员和机构为其服务。在2008年下半年受全球金融危机的影响，房地产市场不景气，很多中小房地产经纪公司不堪压力纷纷倒塌，还出现房地产经纪公司携款潜逃等恶劣现象，房地产经纪业面临着空前的信誉危机，很多问题亟待解决。

3.房地产经纪人发展现状分析

3.1发展机遇

随着房地产市场的扩张和房地产经纪行业的发展出现了一种新的执业模式――房地产经纪人，这一行业随着经济全球化的发展在壮大其队伍，再加上人们对于这一行业人员的大量需求，给予了房地产经济人很大的发展前景，遇到了前所未有的发展契机。再加上房地产经纪人的产生是房地产经纪市场发展的必然趋势，也是社会化专业分工的必然结果，这一行业顺应历史与社会的发展而诞生，势必会迅速发展。

3.2发展瓶颈

随着我国房地产市场的逐步规范，经纪业的进一步发展，我国的房地产独立经纪人也逐渐浮出水面 但是其总的发展依然缓慢 这说明我国房地产独立经纪人的发展面临着各种各样的问题。我们总体上可以分为三个方面：首先，先从政府层面来说，我国相关法律法规不完善，政府管理滞后。地产经纪业在我国是个新兴行业，国家还没有出整配套的法律法规，且政府对房地产经纪缺乏检查督查，这些问题都在严重阻碍着房地产经纪业的发展；其次从房地产经纪机构层面上来讲，内部管理缺乏约束，市场行为不规范。一方面是很多房地产经纪机构完全是游兵散勇 乌合之众，没有行业组织的监管。另一方面是一些房地产经纪机构盲目扩张，不注意品牌形象，粗放经营。最后从房地产经纪人层面来探讨，第一、房地产经纪人良荞不齐，无从业资质。第二、职业道德缺失，缺乏诚信。第三、缺乏自律，与竞争对手冲突较多。第四、服务质量偏低，技术含量不高。这些都导致房地产经纪人发展难以更进一步。

4.房地产经纪人的作用

房地产经纪人是市场经济的产物，他们有别于其他商家的生存方式，拥有很多的技能，比如：收集信息的技能、市场分析的技能、人际沟通的技能、供求搭配的技能、把握成交时机的技能等。他们运用这些技能来在房地产经济上发挥自身作用，给购房者、企业、整个房地产市场以及社会带来了很大的积极效应。以下，我们就从这几方面来论述其作用。

4.1从购房者角度分析房地产经纪人的作用

房地产经纪人社会关系多，市场信息灵，能够给购买地产的客户提供大量的信息，满足了客户对信息的需求，使客户更加准确地了解市场动态，客户在了解到明确的信息以后，就能够选择性地进行地产的挑选，可以从中选择出符合自身经济条件、住房要求和地理位置的房子。

4.2从企业角度分析房地产经纪人的作用

首先，房地产经纪人信息来源的多样性，使经纪人在解决商品供求矛盾上有其自身特殊的方法，这样就使得其办事效率极高，促进企业供求矛盾的解决，也就为企业打开了市场销路；其次，房地产经纪人能够帮助企业引进国外先进技术、资金和管理经验，扩大出口贸易；再有，房地产经纪人因为有着市场分析的作用，能够给企业提供良好的市场信息，使得企业能够投资在对的市场上，防止了企业投资资金的错误流失；最后，房地产经纪人能够为企业带来良好的经济效益，为企业赚取良好的知名度和美誉度，能够让购房者信赖企业，最终促进企业利益丰收。

4.3从整个房地产市场分析房地产经纪人的作用

第一、房地产经纪人加快了房地产市场信息与交流市场信息的传播，就必然会提高市场的整体运作效率：地产经纪人作为这个信息的收集者和传播者，使得那些分散的不为人们所知的信息传播向大众与市场，满足了各方对市场信息的要求，这样就能够有效地推动房地产市场信息的准确传播。第二、解决了房地产供与求之间的矛盾，使得房地产市场能够健康发展：由于房地产市场经济的快速发展是依赖于各种社会资源的合理配置的，而房地产经纪人恰好是这些社会资源的整合者，他们熟悉各专业市场的交易方式与特殊点，可以满足供需双方要求，因此能够使得房地产市场健康发展；第三、有效地促进了房地产市场的规范和繁荣：在房地产市场上，由于有了房地产经纪人的参与，促使其在房地产市场上发挥以上所提到的作用，就能够给房地产市场带来规范与繁荣的发展，房地产经纪人的作用是不容忽视的。

4.4从社会角度分析房地产经纪人的作用

对整个社会来说，房地产经纪人能够做到给人民、企业和市场带来极大的便利，也就是在给社会带来了很多的和谐因素，因而就能够促进社会文化体育事业的繁荣，培育文化市场，丰富人民的生活，给人们的生活提供住房保障，让人们安居乐业，使得社会更加和谐。

结语：尽管在本文中提到了房地产经纪人存在有很多的问题亟待解决，但是也从中了解到了房地产经纪人在各方面的有效作用，因此，在此基础上，我们要对房地产经纪人进行更为深刻的职业技能培训，以及各项职业道德中的规范，还要建立和健全整个有关房地产经纪人的法律体系，约束其发展。在我们做出这么多的努力下，房地产经纪人才会摒除掉很多的恶习，拥有更加专业的知识技能，在此基础上才会在经济日渐发达的今天占有一定的经济地位，给人民、给企业、给市场、给社会带来极大的好处。

参考文献

篇2

关键词：森林 林业 低碳经济

一、森林是最大的储碳库和吸碳器

作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。

二、森林锐减造成大量温室气体排放

毁林和森林退化以及灾害导致森林遭受破坏后,储存在森林生态系统中的碳被重新释放到大气中。联合国《2000年全球生态展望》指出,全球森林已从人类文明初期的约76亿hm2减少到38亿hm2,减少了50%,难以支撑人类文明的大厦,对全球气候变暖造成了严重影响。联合国粮农组织(FAO)的数据,2000~2005年,全球年均毁林面积为730万hm2。IPCC第四次评估报告指出,2004年,源自森林排放的温室气体约占全球温室气体排放总量的17.4%,仅次于能源和工业部门,位列第三。而且,目前全球森林减少的趋势仍在继续。围绕哥本哈根乃至今后的国际谈判,许多国家和国际组织都在积极倡导通过恢复和保护森林生态系统,以推动“减少毁林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制温室气体排放,减缓气候变暖。

三、森林是适应气候变化的重要措施之一

森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。

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关键词：森林 林业 低碳经济

一、森林是最大的储碳库和吸碳器

作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。

二、森林锐减造成大量温室气体排放

毁林和森林退化以及灾害导致森林遭受破坏后,储存在森林生态系统中的碳被重新释放到大气中。联合国《2000年全球生态展望》指出,全球森林已从人类文明初期的约76亿hm2减少到38亿hm2,减少了50%,难以支撑人类文明的大厦,对全球气候变暖造成了严重影响。联合国粮农组织(FAO)的数据,2000~2005年,全球年均毁林面积为730万hm2。IPCC第四次评估报告指出,2004年,源自森林排放的温室气体约占全球温室气体排放总量的17.4%,仅次于能源和工业部门,位列第三。而且,目前全球森林减少的趋势仍在继续。围绕哥本哈根乃至今后的国际谈判,许多国家和国际组织都在积极倡导通过恢复和保护森林生态系统,以推动“减少毁林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制温室气体排放,减缓气候变暖。

三、森林是适应气候变化的重要措施之一

森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。

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经济学的严谨性与数学的逻辑性之间存在必然的联系。经济数学对于经济工作中的成本计算、财务预算等都具有积极的指导意义。数学具有自身的特点，在经济研究中既要合理发挥数学的作用，又要明确经济发展的大前提，不能过分依赖数学理论。

一、经济数学的特点

数学的核心思想就是数量的整合，而现实社会中很多领域都与数字有着密切的联系，数量关系虽是一种抽象的概念，但却对现实有着积极的指导作用。在经济学中，数学同样具有着重要意义，二者之间的结合点就在于数量关系的处理。数学概念可用来诠释经济学原理。数学中的统计利率、概率理论在经济学中有着广泛的应用。由此可见，经济学与数学之间的辩证关系。量变最终会带来质变，这是数学的特点，也是经济学的主要特点之一。数学理论和实践将促进经济的发展。数学具有较强的逻辑性，数据的分析和表达要精确，而经济学研究往往涉及企业的财务、运营、利润获得等关键问题，要求同样具有精确性，因此二者之间相辅相成。

二、经济数学在经济工作中的地位

经济数学不同于普通数学，他是数学的一个分支，是特指在经济中常用的数学理论，如方程组、函数、概率论和统计等。数学在经济工作中的地位主要体现为它是经济学的基础，并且对经济学具有指导作用。数学可以解决一部分经济问题，但并不是所有的经济学理论都需要依靠数学来解决。随着现代网络计算机技术的发展，数据信息也成为经济学问题解决的重要手段之一。将数学理论与信息科技相结合来解决经济问题是未来经济领域的主旋律。数学理论对经济发展具有明显的推动作用，数学中的导数、函数都能够帮助企业合理计算成本支出，从而确保经济利润的最大化。经济数学之所以广受欢迎，就是因为其能够为经济发展提供智力保障。数学理论是一门基础自然科学，具有规律性，掌握数学规律，并发挥其在经济中的作用，才能促进经济的发展。最后，经济和数学之间还有着辩证的关系。如何发挥经济研究中经济数学的作用取决于如何看待数学理论，如何将理论转化为实践。

三、经济数学在经济工作中的作用

目前，经济数学理论应用于经济研究主要是以数学模型的形式出现。数学模型与数学图形都是经济学深化的象征，数学方法能够促进经济学推理与分析过程，使其研究更加严谨。经济数学中的众多理论都对经济研究有着促进作用。如边际效用价值是以效用函数测定为基础而建立了数学方程组，用来进行企业的财务预算。同时结合数学的集合论、泛函分析等数学理论进而解决数学问题。计量经济模型以树立统计学为理论基础，以随机现象为研究对象。经济学中存在着大量的随机事件，为此计量数学模型的应用就具有必然性。数学方法在经济学中的作用还是得经济学有了完整的平台和科学的统计方法，使经济学理论的研究实效性提高。实证分析无论是在数学还是在经济研究中，从系统的数据中定量地检验理论假设与参数估计数值，使经验分析中的表面性和偶然性减少，从而以定量分析进行经济问题的研究。

数学公理化方法也在经济研究中有着重要的作用。如一般经济均衡理论及非合作博弈的均衡理论，这一理论主要体现为价格体系与供需平衡之间的关系。给出了供与需的价格函数Di（P）和Oi（P）（i≤1），通过Di（P）=Oi（P）（i≤1）方程解的存在性，探究一般经济均衡理论。为了求解方程组，阿罗和德布洛使用了完全公理化的方法，将企业商品视为商品空间，并以消费情况、生产描述为商品空间的子集及其上的偏好，而将消费者的消费描述为商品空间的子集，将消费者的以持有商品视为空间中的一个点，将产品生产与消费之间的利润分配表示为θ。这样就通过数学理论形成了经济系统的研究方案，给出这个系统的一些基本假定，就形成了公理系统，来解决经济问题。第二就是冯・诺依曼的博弈数学理论，冯・诺依曼证明了数学在经济学研究中的作用，并以此创立了非合作博弈的均衡理论。经济学研究的公理化方法主要是帮助研究者将经济学理论转化为数学语言，以数学表达相关经济现象中的概念，利用经济现象中的实际关系的数学假设，在利用相关公理、和抽象的数学推导列出反映经济现象的命题。数学公理化方法的简洁性，严格性和一般性，发挥数学在经济研究中的作用。四、总结

经济发展的影响因素众多，因此经济分析是个复杂的过程。而经济数学作为数学的一个分支，不仅起到了基础作用，还对经济研究起着促进作用。对于现代经济来说，如何将数学理论应用于经济学研究中，发挥数学的重要作用，才能促进经济的发展。（作者单位：海南师范大学）

参考文献：

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一、极端气候推经济转型

全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧破坏了大气结构，造成近年来旱灾、洪涝、冰雹、高温天气和沙尘暴等极端现象频发。“北方下大雪、南方闹大旱”这样的极端反常天气就在我国越来越频繁地出现，2010年我国西南地区持续干旱，云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市旱情不断加重，受旱面积占到全国的83%，因旱返贫人口达200多万，经济损失超350亿元。

气候变暖已是不争的事实，依靠高能源消耗来换取经济的快速发展，从而加重环境承载负荷已不可取。摈弃传统的经济增长方式，应用新技术和新机制，采取节能减排的政策和技术，发挥林业优势、推行低碳经济模式成为探索经济发展模式的新趋势。

二、国内低碳经济的发展

低碳经济以应对气候变化、确保能源安全和实现可持续发展为目的，以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式；其核心为技术创新、制度创新和发展观的转变。

我国在1989年制定《中华人民共和国环境保护法》，后续又颁布了《节约能源法》和《循环经济促进法》等相关法律法规。2006年，国家科技部、发改委、气象局、环保总局等六部委联合了我国第一部《气候变化国家评估报告》。

我国开展森林碳汇较早，发展势头较好。我国政府于2001年启动了全球碳汇项目，对开展造林再造林碳汇项目及其相关工作给予了充分重视和积极支持。2003年底国家林业局针对气候谈判出现的新进展，成立了国家林业局碳汇管理办公室以来，国内推行碳汇项目试点和研究日增。2007年颁布的《中国应对气候变化国家方案》强调，植树造林、保护森林、最大限度地发挥森林的碳汇功能等是应对气候变暖的重要措施。国家发改委和国家林业局等部门积极搭建碳汇信息交流平台，组织实施全球第一个清洁发展机制林业碳汇项目和多个林业碳汇试点项目。由中国国家林业局与意大利环境和国土资源部签署的中国第一个林业碳汇项目落户赤峰市敖汉旗，双方约定，在第一个5年有效期内，意大利投资153万美元，在敖汉旗荒沙地造林4.5万亩，项目产生的可认证的二氧化碳减排指标将归意大利所有，通过该项目碳汇交易筹集了生态补偿资金，减轻财政补偿公益林的压力。以中国科学院为首的一些科研院所，也对全国森林生态系统的碳循环和碳储量以及碳汇功能等进行了初步观测和研究。国家林业局、中国石油天然气股份有限公司及中国绿化基金会等已联合发起了中国绿色碳基金，以促进吸纳民间资金开展以固定大气中二氧化碳为目的的造林、森林经营及能源林基地建设，鼓励企业减少碳排放，并投资森林碳汇项目进一步降低“碳足迹”。北京市将建立中国绿色碳基金北京专项，专门管理北京市企业、社会团体以及个人为林业碳汇造林所捐赠的资金。

为推进实施清洁发展机制下的造林再造林碳汇项目，2004年开始，国家林业局碳汇管理办公室在广西、内蒙古、四川和云南、辽宁、山西等省（自治区）启动了林业碳汇项目试点工作。2012年6月13日，国家发改委出台《中国温室气体自愿减排交易活动管理办法》。2014年2月26日，国内首个自愿标准减排项目“云南西双版纳竹林造林项目”获得碳信用额签发。

三、林业在低碳经济中的作用

云南省作为全国的林业资源大省，拥有林业用地3.64亿亩，森林覆盖率近50%，活立木总蓄积量17亿立方米，丰富的林业资源为国家的经济发展、环境保护默默地发挥在作用，长期以来未能直接体现出其额外的经济收益，随着应对气候变化和低碳经济认识的深入，森林的直接经济效益在不断体现，森林碳汇量超过20亿吨。合理经营，实现林业取之不尽、用之不竭的可持续发展之路。达到改善生态环境、促进当地经济发展，实现循环经济，低碳经济。

作为低碳发展试点省份，通过遏制生态环境恶化，建设资源节约型、环境友好型社会，在低碳发展规划中以大力发展植树造林作为降低温室气体的主要措施，走出一条具有云南特色的低碳发展路。充分发挥林业在低碳领域的作用可以分五步走：

第一步，通过宣传，引导社会参与低碳发展 。森林在维护气候、生态、物种安全等方面的特殊作用，把林业提上了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。广泛宣传林业在云南省发展低碳经济中的优势，充分调动企业、公众参加植树造林、保护森林等林业活动的积极性，通过林业措施，实践生产和低碳生活。

第二步，全力推动规模化工业原料林建设。围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。支持国家、行业、地方等不同层面的应对气候变化行动而开展的低碳建设。到2020年全省森林覆盖率达56%，活立木蓄积量达到20亿立方米以上，森林碳汇量达到24.4亿吨以上。在进一步深化集体林权改革的基础上，充分发挥工业原料林具有生物量高，固碳能力强的特点。尤其在荒山荒地造林，不仅可以修复受损生态，而且具有显著的固碳作用，在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。

第三步，积极推进碳汇造林，实现碳交易。充分利用现有林业资源，根据国家林业局的碳汇造林标准进展营造碳汇林。利用已有林业碳汇项目的平台，对林业碳汇项目展开更为深入的探索，为应对气候变化行动动员，为全省同类型的项目积累经验与参考，拓宽林业企业融资平台。

第四步，加大技术创新，以林业资源为基础，开发低碳技术和产品。林业是绿色循环经济，要提升其经济与生态价植，唯从有低碳技术入手，大力开展低碳产品，体现其绿色经济理念。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析，持续开展森林灾害发生机理和防控对策研究，根据气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策，同时研究和开发利用森林的可再生能源库，实现科技兴林、科技富林、科技强林、林业强省。

第五步，加强林业碳汇方面的人才培养。利用已有的工作基础，广泛和系统地收集国内外与碳汇相关的信息，促进信息交流与共享，利用项目培养人才，做大做强我省的林业碳汇市场。

四、小结

发展林业碳汇是云南省发展低碳经济，实现可持续发展的出路所在，其发展需要政策法规的支持与扶植，更需要科技创新的支撑。云南省必须尽快采取行动积极应对挑战：建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的市场机制，最终实现由“高碳”到“低碳”、“节能减排”向“生物固碳”的跨越，实现经济与社会、人与自然和谐发展。

参考文献

1 涂慧萍，陈世清，陈建群.对森林碳汇及试点的思考.林业资源管理，2004，（6）：18-21

2 国务院 中国应对气候变化的政策与行动―2009年度报告.国家发展改革委编制

3. 国务院.中国应对气候变化国家方案.国家发展改革委编制 2009

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2009年11月26日,我国正式对外宣布减排目标:到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,这意味着碳减排任务已迫在眉睫。2009年12月7—18日在丹麦首都哥本哈根召开了世界气候大会。来自192个国家的谈判代表召开峰会,全球目光聚焦哥本哈根,关注全球气候变暖问题,与会各国和地区领导共商应对气候变暖对策。作为对策之一,发展低碳经济,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现可持续发展,已经成为国际社会达成的共识,低碳经济时代已经到来。

1低碳经济的含义

“低碳经济”(low-carbon economy)一词最早正式提出是在2003年英国政府发表的能源白皮书《我们未来的能源:创建低碳经济》。该书中指出今后应该实行以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式发展经济。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,其核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。因此,低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,以减缓气候变化[1]。

面对世界掀起的推行低碳经济的新浪潮,

森林所具有的减少二氧化碳排放的作用主要体现2个方面。一是木材可以代替其他建材,从而减少其他材料生产过程中排放的二氧化碳量。据专家测算,生产同等重量的材料,水泥所需的能源是木材所需能源的3～4倍;塑料所需能源是木材所需能源的35～45倍;钢铁所需能源是木材所需能源的50～60倍。二是木材代替石化能源减少二氧化碳排放。据测算,1 t木材与500 kg石油所释放的热量相当,而所释放的二氧化碳却少得多[5]。

3结语

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气候的不断变化已成为全球面临的挑战难题之一，引起了各国政府的高度重视，通过努力发展低碳经济和减少全球温室气体排放，是遏制气候变化的重要选择。同时在发展低碳经济时必须减少碳的排放量，更好地发挥森林的固碳作用，以期为我国经济的发展提供参考依据。

1林业在低碳经济中的作用

1.1林业资源是可再生资源

随着经济的不断发展，许多不可再生资源已被人们逐渐开采完，可再生资源是目前较为重要的资源之一，尤其是森林资源。面对生态环境不断地被人们破坏，我们已经开始面临着严峻的生态问题。目前，由于森林资源严重的短缺，需要积极保护与种植森林资源，这样可以提供许多附加值和林产品，促进我国经济的发展。

1.2有助于实现低碳经济发展

由于CO2的大量排放，全球气候变暖，严重破坏了整个生态系统，因此，发展低碳经济可以有效改善生态环境。由于森林具有较大的储藏容量，不仅可以储藏大量的CO2资源，通过光合作用，将CO2固定在森林植物中，进而有效缓解气候变暖现象。

1.3林业发展可以改善生态环境

由于森林资源具有保护生态的作用，而且能够防治水土流失，森林资源在改善生态环境的过程中，不仅可以有效改善空气温湿度，还为林业的发展提供了大量的物质资源。譬如，在一些相对比较荒漠的地区，种植绿色植物不仅可以防止水土流失，而且还可以改善生态环境，在大量增加绿色植物覆盖的同时，也可以净化空气，为人们提供舒适的环境。

2林业在低碳经济中的有效发展途径

2.1促进低碳经济发展并加强林业科学研究

在大量的科学研究实验证明下，林业在低碳经济中发挥着重要作用，尤其在科学技术的支持下，可以更好地发挥其作用：一方面建立相关的研究部门，在林业生产的过程中，可以让该部门的研究人员参与到林业全过程的研究中，并将低碳经济与林业生产有效地结合在一起，进而改善生态环境；另一方面应积极努力寻找林业与低碳经济相结合点，在科学技术的推动下，达到减排和降耗的效果，进一步开发比较完善的技术体系，并发挥其最大的作用。

2.2完善林业经济发展的服务体系

在林业发展的过程中，可以进一步建立和完善相关的服务体系，进而促进林业经济的飞速发展及良性循环。但由于部分地区的林产品没有占据市场地位，导致林业经济发展十分缓慢，很难促进林业的可持续发展。因此，应该建立一套林产品的服务体系，包括林产品的生产、加工、销售的一体化，保障林产品在该地区可以占据一定的市场份额，只有这样才能让人们更加积极地投入到林业相关工作中。

2.3增加林业发展政策和资金支持

目前，林业经济发展比较缓慢，严重缺乏资金和政策的大力支持，在以后发展的过程中，还必须依靠国家政策的扶持和大量资金的投入。发展比较缓慢的一些山区严重阻碍了我国林业经济的发展，所以，政府需要在该地区投入大量的资金，促使林业经济不断发展。在林业发展的过程中，除了需要依靠政策和经济的扶持，还需要依靠科学技术的支持。由于一些地区缺少技术支持，且林业种植业发展十分缓慢。一方面可以指派具有丰富经验的专家进入山区进行现场指导，也可以在当地安排专家讲座，不仅可以加强当地人员的技术培训，也可以通过讲座，把理论知识运用到实践中，进而提高种植技术，促使种植技术和加工技术得到进一步的提高，使林业产品的附加价值可以达到最大化。

2.4进一步加强植树造林的脚步

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关键词 ]涉外经济法；调整范围；地位；作用

上世纪末，在我国的社会主义市场经济的影响下，逐渐产生了中国涉外经济法，虽然各国家和地区为调控对外经济而出台的法律有不同的名称，体例也不尽相同，但其实质都是一样的，都为当事人的涉外经济活动制定法律法规，以确保国家有效管理涉外经济活动，最终建设成一种有利于涉外经济活动健康安全开展的法律环境。改革开放要求我国涉外经济法必须建立起来，日后随着社会主义市场经济的逐步发展，涉外经济法的作用必然日益突出，地位必然日益重要。

1.涉外经济法的内涵及其范围

1.1内涵

涉外经济法的作用是：调整本国经济贸易管理主体与外国经济贸易主体之间的关系，或者经济贸易当事人与外国经济贸易主体之间的关系。涉外经济法在涉外经济贸易交往中产生的特定的对外经济关系的法律规范的总称，是一国根据本国的社会、经济、政治以及法制状况所制定的。任何法律都有核心部分，涉外经济法也不例外，它的核心部分目前有反不正当竞争法、保障措施法、反垄断法、反倾销法、反补贴法、对外贸易壁垒调查法、对外贸易法等，有了这些法律，国家可以更有力地监管涉外市场，涉外市场不仅只有我国加入WTO时承诺开放的国内市场，还有外贸企业自行开拓的国际市场。由于涉外市场涉及到不同国体、政体和法律体系的国家，加上WTO设置的不同国民待遇原则，以及最惠国待遇原则的等等很多例外，所以十分特殊，这便要求我国涉外经济法必须跟上时代脚步，不断完善和更新。目前，只有正确地规定我国涉外经济法的功能与作用，将国内外法律的关系处理好，我们国家的对外贸易才能更好地发展，才能迎来更多发展的契机，国内产业才能更健康和更安全，我国的改革开放才能不断深化。

1.2基本范围

涉外经济法的范围是指涉外经济法律规范的范围。我们将涉外经济法定义为调整涉外经济管理关系的法，调整涉外经济管理关系的法律规范就是涉外经济法的范围。

1.2.1民商立法或行政立法与经济法的关系

当今，很多国家都在加强对经济的干预，所以导致了几乎所有立法都会包含政府干预或政府管理的内容的结果，毫无经济法色彩的纯粹的民商立法或行政立法目前已经很少。反过来，也就是说，一些涉外经济法也经常包含民商法或其他部门法的规范。

1.2.2“纯粹”的涉外经济法

在我国，也有的法律不同于上面所说的不“纯粹”的涉外经济法，它们是比较“纯粹”的涉外经济法，这样的法律不在少数，典型代表之一是《中华人民共和国对外贸易法》，它的内容只包括调节我国对外贸易的法律规范。

1.2.3贸易范围和投资范围

关于涉外经济法的范围，还有另外一种分类方法，就是从涉外经济法所调整的涉外经济 管理关系所发生的领域来分类，主要可以分为贸易和投资两大部分。从国内外惯例来看，贸易可分为三大类，即技术贸易、货物贸易和国际服务贸易，投资又可分为两大类：直接投资和间接投资。可想而知，我们国家的涉外经济法便可以分为五大类，包括货物进出口管理法、技术进出口管理法、国际服务贸易管理法、直接投资管理法和间接投资管理法。另外，由于特殊的国与国之间贸易的税收政策的存在，涉外税收管理关系也属于涉外经济法的调整对象。

2.探讨涉外经济法的地位

探讨一种法律的地位，是指探讨这类法律在整个法律体系中的位置，也可以这样理解：我们是探讨这类法律与其他类型的法律之间的关系。因此，讨论涉外经济法的地位，实质上就是要探讨涉外经济法的调整对象以及它与其它法律的关系。

2.1对涉外经济法调整对象的初步认识

首先，涉外经济法的调整对象是哪些呢？简单的说是涉外经济关系，我们把所有涉及到涉外因素的经济关系称为涉外经济关系。自从改革开放以来，涉外经济法确实起到规范涉外经济活动的作用，但同时有着某些问题。其中比较严峻的问题之一是涉外经济法的调节范围过广，目前的情况是只要涉事双方的其中一方不是中国人，当他们发生法律关系时，都用涉外经济法调节。这就使得涉外经济法的体系过于庞大，有尾大不掉的不好影响。如果我们不能对目前的这样的体系作出调整，长此以往，一个健全、完整的法律体系就很难建立起来。

2.2对涉外经济法调整对象的深入理解

涉外经济法的调整对象不应该是简单的的涉外经济关系，而应该是涉外经济管理关系，下面是几点理由：

首先，社会主义市场经济体制要求将涉外经济法的调整对象确定为涉外经济管理关系。当不同国家的不同当事人进行涉外经济交往活动时，为了能确保中外双方都处于平等的地位，国家便建立民法或商法进行调整，调整的是涉外经济关系。然而，涉外经济管理关系从本质上说属于经济法的调整范围，但是，特别的地方在于，它拥有自己的一些特质，这些特质要求用特别的法律规范进行调整，我们可以把这部分规范另外划分出来并单独做针对性的研究。

其次，跟其他国家比较，其他国家没有我们国家这样庞杂的涉外经济法体系。比如美国的出口管理法，它就是发达国家的涉外经济法的一个代表，这部法律只调整涉外经济管理关系。

最后一点，自从我国涉外经济法设立以来，我国的立法以及法律建设水平有了很大的提高，所以我国有条件、也有能力对涉外经济法进行重新定位，对涉外经济法的范围进行更准确的划分。

2.3涉外经济法与经济法的关系

要研究地位，就要研究关系，所以如何看待涉外经济法与经济法的关系呢？从性质方面来看，两者所调整的经济管理关系的范围是不相同的，范围的不同可导致很多方面的不同，比如责任形式以及管理措施这两个方面，就会发生很大的变化。当对涉外经济管理关系进行调整或改变的时候，如果法律对该项内容有特别的规定，就是说存在着涉外经济法规范所涉及的内容分，则适用涉外经济法，反之，则适用一般的经济法规范。

3.探讨涉外经济法的作用

涉外经济法在规范涉外经济活动时，发挥着不可磨灭的作用。上世纪中期，随着我国社会主义市场经济的发展，涉外经济法也在酝酿着产生，但是涉外经济立法是非常落后的，只有少数法律法规，仅存的法律法规也并不完善，所以这些涉外的经济法规发挥的作用是非常有限的。而到了1978年以后，也就是改革开放以后，我国的经济学科兴起并发展，加上政府政策以及指导思想正确引导，涉外经济法也日益得到发展。在这一阶段，我国涉外经济法紧跟世界潮流，也能够紧密结合中国国情，涉外经济法立法的脚步加快，掀起，涉外经济法的作用逐渐明显。2001年中国加入WTO，这对涉外经济法的发展来说又是一个转折点，从此，我国涉外经济法进入了一个崭新的阶段。WTO要求成员国在创造更有利的法律环境方面作出努力，所以WTO基本原则是：法律统一实施原则以及透明度原则。也就是要求成员国在法律方面的衡量标准要统一，实施法律、运用法律是要高度透明。

3.1明确当事人在涉外经济活动中的权能和规则

涉外经济法的其中一个作用是明确当事人在涉外经济活动中应当遵循的行为准则。在这方面，我国做出了很多努力，自从2001年我国加入世贸组织以来，外贸经营权的门槛一降再降，并且在2004年就已提前兑现自己的承诺，这样一来，我国自然人便能够自由地进行涉外经济活动。另外，关于从事外贸经营权，国家在制度方面更是作出很大的变革：已经从原来的审批制变为现在的备案登记制。

3.2促进国家管理涉外经济活动

涉外经济法，是在涉外经济活动中，中外双方当事人都应当遵循的规则和法律。国家要妥善利用涉外经济法这个武器，保护我国企业的合法权利，使国内外企业互利共赢。

3.3提供使涉外经济关系良性运行的法律环境

国家通过建立涉外经济法体系，来吸引外国投资者，此外，建立涉外经济法体系，也有助于对外国的先进技术的利用和引进。然而，要做到吸引投资、引进技术，需要的是一种良好的投资环境，而投资环境大致上可以分为物质环境及社会环境。其中社会环境的重要组成部分之一便是法律环境，因此，我们要坚决重视完善涉外经济法律体系。经过不懈的努力，通过立法和司法的手段，我国的涉外经济法已经能够在很大程度上规范我国对外开放的政策制度，这就为涉外经济关系的良性运转提供了良好的法律环境，做出了很大贡献。但是，改革开放的不断深化要求法律与时俱进，精益求精，我国的涉外经济法律体系仍然在不断完善，不断发展。

4.结束语

总体来说，我国涉外经济立法是为适应社会主义市场经济、改革开放以及加入WTO这些大环境而设立的，是应运而生的。在它发展的过程中，能够逐渐与国际接轨，法规配套措施日益完善，体系也日渐成熟。我国涉外经济法的地位不断提高，作用越来越突出，在维护国家经济权利、保护国家涉外经济的安全、保证国家以及公民义务的实施和创造自由公平高效的涉外经济法律环境等多方面都发挥着它的功能。随着我国经济的发展和经济全球化脚步的加快，涉外经济的立法和研究应不断前进、与时俱进。

参考文献

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[ 2 ] 曾东红.论我国入世后涉外经济法的基本走向[ J ] .南方经济，2003，(1):31-32.

[3]袁碧华.加入WTO与我国涉外经济法[J].广东商学院学报，2002，(1):78-82.

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低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是通过当前各种先进的手段和先进的设备在经济发展的过程中提高能源的利用率，增加清洁能源的开发过程，追求绿色环保经济增长为前提基础的经济发展水平。其在发展的过程中，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变，是通过各种先进的理念来实现经济快速稳定发展的前提和基础。在发展低碳经济中,林业大有作为,在制定低碳经济规划时,是通过正确的林业发展手段和措施来实现经济发展过程中的重要手段和保证措施，对我国低碳经济制度发展有着不可提到的作用。现阶段,要生产和发展,就不可避免地会造成碳的排放。低碳经济是基于当前环境问题和生态问题为手段提出的，而在生态问题与环境问题中，最为严重的是当前的气候问题，在应对气候变化中,林业占有特殊地位。发展低碳经济,既要重视节能减排,通过对各种污染气体的减少排放和新能源的追求来实现其发展中的主要控制措施和有序健康发展的过程。在这种背景的影响之下，必须重视发挥森林的固碳作用，重视森林在低碳经济发展中所带来的效益。

一、森林是最大的储碳库和吸碳器

作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。

二、森林是适应气候变化的重要措施之一

森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。

三、木制林产品与林业生物质能源具有固碳减排作用

增加木质林产品使用、提高木材利用率、延长木材使用寿命等都可增强木制林产品储碳能力。中国林科院专家研究得出:用1m3木材替代等量的水泥、砖材料,约可减排0.8 t二氧化碳。这既节约能源又减少污染。

四、林业在发展低碳经济中的地位与作用

根据目前中国经济发展的阶段来看,由于受制于能源结构、资金技术等,发展低碳经济存在着一些障碍:一是现阶段中国以煤为主要能源的局面很难迅速改变。实施低碳经济需要比较长的周期;二是需要大量资金和先进技术。需要技术的创新、技术进步和突破,才能改变以煤为主的能源结构;三是高排放的问题短期内难以解决。中国处于城镇化和工业化发展的阶段,尽管通过优化结构和节能能够相应地减少碳的排放,但是总体低碳仍面临较大困难和挑战。因此,对于现在国内发展低碳经济的过热炒作和许多省(区)和城市提出建立低碳省(区)、低碳城市的构想,专家提出要防止“新瓶装旧酒”,避免“赶时髦、贴标签”等现象的出现。

五、建议

林业在应对气候变化、发展低碳经济中的独特作用已得到公认,增加森林面积和提高森林覆盖率及森林蓄积量,是控制温室气体减排重要因素之一。面对我国经济高速发展、能耗高、温室气体排放量大的现实,要充分重视和发挥林业在发展低碳经济中的特殊作用,必须做好以下工作。

1.加快造林绿化步伐,全面推进生态建设

实施天然林保护、退耕还林、制定和实施造林绿化规划纲要,发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程;健全生态效益补偿机制,开展湿地生态效益补偿试点,实行木材加工产品“下乡”补贴试点,推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时,增加森林碳汇。

2.启动实施森林经营工程

目前,我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林,森林蓄积很低,这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期,将森林经营作为我国林业建设的重中之重,这既符合国际林业发展的趋势和要求,也是中国未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此,应积极发展农林复合经营,提高森林蓄积量,增加森林碳汇。

3.开展碳汇造林试点及计量监测

在现有造林规划的基础上,开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上,对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动,探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”相匹配的碳汇计量监测技术体系,为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。

4.加大科学研究,提供科技支撑

深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析;继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究;加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策;加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研,推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程,为建设创新型国家作出积极贡献。

5.加强宣传,引导全社会参与低碳发展

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中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：16723198（2013）23006001

1前言

各国已经认识到以实现经济社会的可持续发展为基本目的，世界各国对于建设低碳经济以应对全球变暖的共识也不断得到加强，随着国际社会对气候变化影响的日益关注，全球变暖已经成为当代社会与经济发展最大的挑战。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。提升能源的利用效率、推动经济的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡的必要性。而内河运输顺应了低碳经济的发展趋势，具有能耗低和环境友好且运能大、占地省的优势。对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，还不能满足低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征的发展要求。但我国内河运输优势远未得到充分发挥，从整体上看我国基础设施还比较薄弱。

2水运的特点及其现状

水运是低碳、低成本的物流平台。水路运输各国家应用最早的主要运输方式具有兴起最早、历史最久的特点。目前，我国的水运在全社会货物周转量中所占比重达55%，在外贸货运量中占到了90%以上。并且其经济特征是能耗少、成本低、载重量大、占地少、污染轻是在成本方而，水运的运价只需3分钱，相当于铁路的1/5、公路的1/12，每吨货物运输1公里，水运产生的污染物是最少的。在污染排放方面运送1吨货物行驶1000公里，不同运输方式相比较。例如，一氧化碳的排放量，卡车是船队的9.5倍，火车是船队的3.2倍，火车和卡车碳氢化合物的排放量分别是船队的5倍和7倍。历史上中国就是世界领先的水运大国，我国东西方向有长江、黑龙江、淮河、珠江、钱塘价格、闽江等几大水系组成内河运输体系，南北方向有五大主要沿海港口区域组成海上航线。对于我国来说，我国的水运布局十分理想，水运的资源非常丰富。

3水运的低碳经济运作所存在的问题

3.1船舶种类复杂，型号种类繁多

有一些专用运输船舶和特种船舶分类更加详细，通常，客船和货船两种交通工具共同组成运输的船舶。而干货船和油槽船两大类货船按照其用途不同又有差别。油槽船可分为：油轮和液化天然气船，每一类船舶又有不同的型号。杂货船、干散货船、冷藏船、木材船、集装箱船等构成；要花费更多的人力物力，加工这些必然要为复杂的分类的每个型号的船舶配备专门的零部件。造成更多的环境污染和碳的排放。对环境就造成了大量的负面影响。另外，一些零部件报废后不能再生利用。

3.2运营船舶老化严重，十年以上的船舶仍为运输主力军

目前，十年以上的船舶成为运输的主力军，加之降低了节能减排的效果，增加了碳的排放量运营船舶老龄化严重，许多船舶运营企业不注重船舶的保养和维护，使得船舶燃油消耗率升高。

3.3企业没有燃油能耗统计，忽视低碳减排的技术应用

在国内，另外，中小型企业很难注重低碳减排技术的应用，大部分企业能耗统计仅做成本核算用，没有建立系统的燃油能耗统计管理制度。很多船舶运营企业的管理机制不完善，由于船舶买卖频繁，政府推进低碳理念的难度较大。部分小企业根本没有燃油能耗统计。普遍的情况是效益不好时有没有能力进行有效的技术投入，当企业效益好的时候不考虑低碳减排问题。

3.4船舶难以保证往返都能载运货物

不对称，船舶空载率较高，导致航运市场的结构性运量不足，由于航运信息缺乏运量供求信息通道来源不及时，甚至达到了平均空载率50%。

4实施水运低碳经济运作的措施

4.1加强船舶设计人员的低碳意识

为了提高整个制造系统的运行效率，实现船舶标准化，在今后的船舶设计中，要求我们的技术人员充分考虑保证最大程度地降低碳的排放量加工制造过程中以及船舶使得部分材料使原材料和能源的消耗达到最少。实现零部件或单元的标准化和模块化，要考虑到产品在营运寿命终后的材料利用率问题，零部件和设备能够再生利用。同时，优化配置，简化工艺。尽量采用模块化低碳环保材料。

4.2要求企业加强对于老龄船监管

为了达到节约燃油、降低成本、增加盈利的要求，有效地控制船舶的燃油消耗并科学、合理地制定船舶燃料消耗定额。对各种类型的船舶的燃油消耗进行跟踪比较，通过信息系统分析船舶营运过程中的燃油消耗，需要采用减速航行等有效措施来适应老龄船舶对船舶燃油使用的各个环节进行控制，通过管理手段。

4.3建立低碳经济科技投入稳定增长机制

在实现船舶使用的条件下使船舶所受的阻力最小，建立与企业为主体的节能技术创新体系，优化船型与船体型

线设计同时配备耗油量小的船主机，达到低碳减排而企业则应当密切关注和跟踪世界水运领域船舶低碳运营新技术的应用，减少营运费用，以达到提高船舶的推进效率，增加对水运的科技投入的目的。

4.4为降低船舶的空载率

首先，让有需求的航运企业从中索取到有价值的信息，随着信息技术的发展，需要由政府管理部门出而建立准确、及时、完善的信息系统，确保船舶的往返程都有稳定的货源，以达到低碳减排的口的。可以更有效地了解运输货物船舶的位置及其详细信息，主要是因为全球卫星定位（GPS）技术的运用，现代物流业也产生了一系列新的理念和营运方式，做到了资源的最佳配置，最大程度的降低碳的排放量，降低能源消耗，提高了监控的透明度。大大降低了船舶的空载率，节约运行成本，即使需要临时改变行程，也可以随时指挥调动。

4.5扩大内河运输建设投资规模

航道是社会公益性基础设施，效益主要体现在环境的全面发展和对低碳经济的意义以及水运事业的发展以及由此带来的社会经济，世界内河发达国家的航道建设法规中一般都明确规定国家是航道建设与管理的主体，从国家的利益角度来看，港口码头建设主要由企业自筹资金建设，投资大、见效慢，航道投资没有直接的财务回报，加快基础设施建设运输船舶建设完全由船公司自行通过社会融资解决；航道作为社会公益性基础设施，对符合国家发展政策的。以国家为主进行投资，明确因建设与管理航道是国家的职责。因此，航道建设、养护的投入一般都是由国家来承担，政府适当注入部分资金。

5结束语