时间:2022-10-25 09:57:40
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇企业复工申报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后,全体党建指导员按照通知要求,立即行动起来,分批次深入到各个企业,发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料,做好政策宣讲,让企业对各项支持政策了然于心,所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。
二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业,一方面督促做好常态化疫情防控工作,另一方面,调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题,通过加强协调,帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
企业名称
企业地址
属地街道
一、看复工申报材料
1、是否有同意复工凭证。
是; 否; 备注:
2、复工防控方案是否规范。
是; 否;备注:
3、企业员工健康登记表统计是否完整。
是; 否;备注:
①员工总数 ②复工人数 ③其中:在温人数
二、看日常管理
1、是否有复工员工体温检测表。
是; 否;备注:
2、是否有外来车辆信息统计表。
是; 否;备注:
3、是否有外来人员信息统计表。
是; 否;备注:
4、是否有疫情防护用品清单。
是; 否;备注:
5、是否有消杀防疫记录表。
是; 否;备注:
三、看现场管理情况
1、是否有场所入口管理员。
是; 否;备注:
2、进入场所是否测温。
是; 否;备注:
3、场所通风情况是否良好,物业保洁是否保障。
是; 否;备注:
4、场所的消毒每天 次。
备注:
5、所在楼宇、园区防控措施是否到位。
是; 否;备注:
四、问上班人员防控措施情况
1、是否全员每天体温检测早中晚各一次。
是; 否;
备注:
2、是否全员佩戴口罩。
是; 否;备注:
3、用餐安排。
盒饭; 食堂;备注:
五、问对外经营管控情况
1、外单位经营人员是否经常上门。
是; 否;备注:
2、网上办公、现场办公是否常用。
是; 否;备注:
3、与街道社区的联系是否畅通。
是; 否;备注:
六、问物资准备情况
1、口罩储备:每人 。
关于开展工业企业数字化转型解决方案
征集工作的通知
各市(含定州、辛集市)工业和信息化局,雄安新区改革发展局:
为贯彻落实《河北省人民政府关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》(冀政发〔2018〕8号),按照省工业和信息化厅《关于应用新一代信息技术服务疫情防控和复工复产工作的通知》(冀工信两化函〔2021〕60号)安排,我厅决定遴选一批工业企业数字化转型解决方案,并进行推广应用,为工业企业信息化水平快速提升提供支撑。现将有关事项通知如下:
一、征集内容
以解决工业企业面临的关键问题为导向,关注提升短期和长效相结合的解决方案供应能力,遴选一批技术先进、成效显著、有借鉴推广意义的企业数字化解决方案。主要包括:
(一)工业互联网类。企业内部工业互联网网络建设、连接多个厂区或企业间网络建设、企业级工业互联网平台建设、行业(区域)级工业互联网平台建设、面向企业或产品的标识解析应用、企业级工业互联网安全体系建设等解决方案。
(二)“制造业+互联网”新模式类。实现个性化定制、智能化制造、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式应用解决方案,提升企业质量和效率,促进企业生产方式转变。
(三)疫情防控和复工复产类。面向企业服务的疫情监测分析、员工流动管理、防疫措施管控等解决方案,强化工业企业科学精准防控能力。推动企业快速复工复产,实现疫情管控条件下持续生产的信息化解决方案,促进企业稳产增产。
(四)关键领域应用类。应用于安全生产、节能减排、研发设计、工业电子商务、制造业互联网“双创”、企业上云等方面的解决方案。在稳定产业链供应链方面,实现供应链风险预警、协同制造、订单承接、产能共享、柔性转产、供应链金融等解决方案。
二、申报要求
(一)申报主体包括信息技术企业、互联网企业、电信运营商、高校及科研院所、具有对外提供信息技术服务能力的制造企业等。申报主体应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格,具有较好的经济实力、技术研发和融合创新能力。省外申报单位,需在我省设有分公司、子公司、办事处等常驻服务支撑团队。
(二)每个申报主体只能申报1个解决方案,申报主体需按照要求填写好申报书(见附件1),同时至少提供一个解决方案应用典型案例(见附件2)。
(三)解决方案必须已经实施并取得较好效果,申报单位拥有解决方案的知识产权。典型案例不得是在本单位实施项目,并有可量化的经济效益或社会效益。申报材料要描述详实、重点突出、表述准确、逻辑性强,杜绝虚构和夸大。
(四)解决方案申报材料由申报单位填写并加盖公章,典型案例材料由实施企业填写并加盖申报单位和实施单位公章。申报企业和实施企业对申报内容真实性负责。
三、有关事项
(一)省工业和信息化厅将对申报方案进行遴选,并对入选方案进行集中宣传推广,按细分行业、细分领域开展解决方案对接;从入选解决方案服务商中遴选一批专业技术人员组成企业数字化转型技术支撑队伍,面向工业企业提供相关服务;组织我省工业企业开展与典型案例企业的对标活动,通过实地观摩、培训学习等方式学习先进经验。
(二)省内申报单位由各市工业和信息化局负责组织推荐,省外申报单位由常驻我省服务支撑团队所在市工业和信息化局负责推荐,并于3月15日之前将盖章版申报书、典型案例、汇总表(见附件3)电子版(含盖章扫描件和文档格式)报送省厅两化融合处电子邮箱。
联 系 人:陈 伟
联系电话:0311-87908721
电子邮箱:ronghechu@126.com
附件:1.工业企业数字化转型解决方案申报书
2.工业企业数字化转型解决方案典型案例
河北省工业和信息化厅
2021年2月4日
附件1
工业企业数字化转型解决方案申报书
解决方案名称:
单 位: (盖章)
联 系 人:
联系电话:
推荐单位: (盖章)
河北省工业和信息化厅编制
2021年2月
填 写 说 明
一、填写单位应仔细阅读《河北省工业和信息化厅关于开展工业企业数字化转型解决方案征集工作的通知》,如实、详细地填写每一部分内容。
二、填写单位的解决方案需拥有自主知识产权,对提供的全部资料的真实性负责,并签署单位责任声明。
三、填写材料要求描述详实、重点突出、表述准确、逻辑性强、具有较强可读性(可结合图、表等表达方式),既包括实践内容,又涵盖理论剖析,杜绝虚构和夸大。
四、请填写单位将本材料和《工业企业数字化转型解决方案典型案例》文档以及加盖公章后的扫描版本发送至各推荐单位(各地工信主管部门)。由各市工信主管部门汇总梳理后,一并发送至省工信厅。
一、基本信息
(一)申报单位基本信息
单位名称
成立时间
单位性质
国有 民营 三资 其他(事业单位、科研院所等)
企业规模
大型 中型
小型 微型
上一年度主营业务收入(万元)
员工人数
单位地址
省 市/区
联系人
姓名
电话
职务
申报单位简介
(不超过300字)
主营业务、技术优势等基本情况介绍
(二)解决方案基本信息
解决方案名称
申报方向
(限选1个)
工业互联网类
“制造业+互联网”新模式类
疫情防控和复工复产类
关键领域应用类
方案概述
二、解决方案的基本情况(不超过3000字)
(一)背景需求
结合申报方向,阐述解决方案服务对象及适用场景(例如主要服务于哪些行业,适用企业规模、类型,以及适用的主要场景等),能解决什么问题,对推动工业企业数字化转型的意义。
(二)建设内容
对解决方案建设的总体目标、关键技术、功能特点、创新性等方面进行简要介绍。
(三)商业模式
介绍服务模式、收费模式等。
三、解决方案的应用推广(不超过3000字)
(一)解决方案落地实施
结合实际应用案例,以问题为导向,描述用户应用解决方案的切入点、部署环节、实施步骤等情况。
(二)解决方案应用成效
目前已实施企业数量,其中河北企业实施数量,解决了哪些痛点问题,获得的可量化经济效益或社会效益。
(三)解决方案推广计划
结合所选方向,描述解决方案的市场前景、推广模式等。
四、其他材料
包括但不限于以下材料:
1.企业法人营业执照/组织机构代码证。
2.主要专家/技术团队成员履历、资质相关证明材料。省外企业还需提供常驻我省技术支撑团队人员情况。
3.服务客户证明材料(如合同、用户报告或反馈意见等)。
4.与解决方案有关的现场和装备照片、软件或系统界面截图。
5.相关资质证书、专利证书、自主知识产权证明、所获奖励等。
单位责任声明
根据《河北省工业和信息化厅关于开展工业企业数字化转型解决方案征集工作的通知》要求,我单位提交了《工业企业数字化转型解决方案申报书》。
现就有关情况声明如下:
1.我单位对提供全部资料的真实性负责,并保证所涉及的解决方案皆为自主知识产权。
2.我单位所涉及的解决方案内容和程序皆符合国家有关法律法规及相关产业政策要求。
3.我单位对所提交的材料负有保密责任,按照国家相关保密规定,所提交的内容未涉及国家秘密、个人信息和其他敏感信息。
4.所填写的相关文字和图片已经由我单位审核,确认无误。
我单位对违反上述声明导致的后果承担全部法律责任。
联 系 人:
联系电话:
法定代表人:(签字)
单位(单位盖章)
二〇二一年 月 日
附件2
工业企业数字化转型解决方案典型案例
解决方案名称:
实施企业: (盖章)
联 系 人:
联系电话:
提供单位: (盖章)
推荐单位: (盖章)
河北省工业和信息化厅编制
2021年2月
填 写 说 明
一、本材料填写单位为应用解决方案的实施企业,且与解决方案的提供单位不为同一个单位。
二、填写单位应仔细阅读《河北省工业和信息化厅关于开展工业企业数字化转型解决方案征集工作的通知》,如实、详细地填写每一部分内容。
三、填写材料要求描述详实、重点突出、表述准确、逻辑性强、具有较强可读性(可结合图、表等表达方式),既包括实践内容,又涵盖理论剖析,杜绝虚构和夸大。
四、请填写单位填写完毕后,将本材料可编辑版本和盖章版材料发送至解决方案的提供单位,供提供单位申报河北省工业企业数字化转型解决方案所用。
一、基本信息
(一)实施单位基本信息
单位名称
成立时间
单位性质
国有 民营 三资 其他(事业单位、科研院所等)
企业规模
大型 中型
小型 微型
上一年度主营业务收入(万元)
员工人数
单位地址
省 市/区
所属行业
钢铁 装备制造 石油化工 食品 医药 建材 电子信息 纺织服装 其他
联系人
姓名
电话
职务
实施单位简介
(不超过300字)
(二)案例基本信息
解决方案名称
解决方案提供单位
项目名称
项目投资总额
项目起止时间
项目概述
二、典型案例的基本情况(不超过3000字)
(一)背景需求
阐述企业发展碰到的困难,和选用该解决方案的原因。
(二)项目内容
对项目的总体目标、建设方案、运行情况、功能特点等方面进行简要介绍。
(三)应用成效
项目实施之后为企业解决了哪些痛点问题,获得了哪些可量化的经济效益和社会效益。
(四)其他材料
包括但不限于以下材料:
1.企业法人营业执照/组织机构代码证。
2.与提供单位签订的合同、项目使用报告等。
3.与项目有关的现场和装备照片、软件或系统界面截图。
单位责任声明
根据《河北省工业和信息化厅关于开展工业企业数字化转型解决方案征集工作的通知》要求,我单位提交了《工业企业数字化转型解决方案典型案例》。
现就有关情况声明如下:
1.我单位对提供全部资料的真实性负责。
2.我单位对所提交的材料负有保密责任,按照国家相关保密规定,所提交的内容未涉及国家秘密、个人信息和其他敏感信息。
3.所填写的相关文字和图片已经由我单位审核,确认无误。
我单位对违反上述声明导致的后果承担全部法律责任。
联 系 人:
联系电话:
法定代表人:(签字)
一、工作完成情况
(一)推行“四个一”办事模式,提高审批服务水平
作为我委“一门式、一张网”综合改革工作的牵头处室,我办积极协调政数局,解决市建委“一门式、一张网”综合改革运行以来遇到的各种问题,严格按照我市“一门办事、一窗受理、一网通办、一次跑动”办事模式要求进行标准化操作,坚决执行“受审分离”,充分利用网络和工作电话指导服务对象报件,让“数据多跑腿,群众少出门”,努力实现疫情防控与审批服务“两不误”,确保工作“不掉线”、服务“不断档”。今年上半年,我委在一张网上审批共办结2513件,比去年同期增长5%。
(二)开辟“绿色通道”,助力企业复工复产
为推动疫情期间“三早”项目、城建重点工程、房地产开发等项目早落地、早开工、早见效,市建委印发了《关于打造“绿色通道”加快建设项目开工的通知》,按照“容缺快速审批、优化项目服务、顺利高效实施、确保质量安全”的原则,主动靠前服务,为项目开辟“绿色通道”,支持建设单位在一定条件下提前进场施工,帮助企业抢抓黄金施工期,提高项目建设的“加速度”。截止到目前为止,通过“绿色通道”共有21家省市重点企业项目提前30天进场施工,项目总投资额达200亿,有力的推动了企业在疫情期间复工复产。
(三)多措并举,深入推进工程建设项目审批制度改革
审批办作为工程建设项目审批制度改革第三、第四阶段的牵头处室,积极配合市政数局做好改革各项工作。一是推进全面应用市工程建设项目审批管理系统进行在线审批。做好使用工程建设项目审批管理系统进行线上审批,杜绝线下审批、秒批等现象,重点解决审批超时、异常审批等问题。二是规范工程建设项目领域市政公用服务、中介服务。进一步完善市政公用服务企业公布的各类事项的办理标准、办事流程、办理时限等,通过工程审批系统加强规范化管理,提高服务质量和效率。三是进一步梳理审批服务事项,完善配套政策。牵头做好优化和完善审批服务事项,制定出台工改配套政策文件。四是继续扎实做好各项改革工作。继续深入推进施工图联审、联合踏勘、联合报装、联合验收、联合缴费、告知承诺等改革措施,不断优化审批流程,严格按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”模式推动施工许可阶段和竣工验收阶段的改革工作。
(四)突出重点,持续优化办理建筑许可指标营商环境
作为办理建筑许可指标营商环境建设工作的牵头处室,我办根据第三方评估报告的内容,对办理建筑许可指标方面营商环境的现状、优势、不足进行进一步梳理分析,坚持“以评促改”原则,与评估机构进一步交流合作,形成合力,打好营商环境“组合拳”,充分发挥牵头处室作用,重点协调督促做好施工图审查制度改革工作,探索全部或部分取消强制性施工图审查,实行勘察设计质量承诺制;协调督促进一步推进完善现场“联合验收”,提升建设工程竣工联合验收监管效率和质量,持续优化办理建筑许可指标营商环境;综合协调规自局加快推进“多测合一”改革工作、电子防伪签章系统建设、拿地及开工试点工作和加强“多规合一”信息平台作用。
二、下步工作安排
(一)做好大厅综合管理和规范化审批工作
认真学习贯彻落实《政务大厅绩效考评细则》,做好大厅市建委工作人员的综合管理,查找不足、完善制度、认真整改、规范管理、争创一流。同时做好与委内各相关处室及政数局的沟通协调,对我委的审批事项依据、要件根据国家、省、市法律法规、政策文件的变化进行实时更新;
(二)做好优化营商环境工作
优化投资环境建设要以简化政务审批服务流程为手段,不断提高办事效率,切实解决好工作中存在的困难和问题,树立良好的政务服务环境。
(一)简化申报材料和程序。各有关行政审批服务职能部门要认真清理进入政务中心窗口办理的审批服务事项,进一步简化程序和精简申报材料。一是清理审批事项的设立。各行政审批服务单位要以推进我市新一轮改革发展的大局为重,认真开展清理工作,对没有法律依据自行设立的审批事项和将备案事项设为核准事项的,一律予以取消。对于建设、规划、国土、水利、卫生、发改、消防、人防、气象等重要领域内项目涉及的立项选址、规划施工、竣工验收等方面重复的审批环节和部门增加的审批环节全部砍掉。二是精简申报资料及条件。按照“资料最少、程序最优”的原则,对所有申报项目审批程序进行精简,对没有法律依据的申报材料和条件一律取消,任何行政审批服务单位不得擅自设立和保留。各单位要组织对现行的申报材料和条件进行一次全面认真核实,该精简的材料和流程一个不留,完善申办流程制度。三是合理调整审批环节。各行政审批服务单位要切实改变传统的工作理念,对可以在开工后审批的环节,全部改成竣工或者开业前审批;对可以在事前提出控制性条件的环节,一律采取事后评审;对涉及项目审批的技术性审查、设计、评估等环节交由中介机构市场运作,有关部门不得为企业指定中介机构或者提供有偿和有偿咨询服务。
(二)严格一次性告知制度。各行政审批服务单位要将申办事项、相关资料、办理程序、办理时限、收费标准和依据等内容进行公开,切实履行一次性告知义务。要以书面形式告知,告知内容要做到齐全、准确。对告知内容不准确或者缺项的,一律按默认处理,不得影响申办人办理事项。对此所产生的后果由各单位自行负责,并追究相关窗口人员的责任。
(三)实施并联审批。项目申报审批涉及多个单位的将采取联合初审,行业主管部门要切实履行总体牵头单位的职责,对项目从进入到建成投产负总责;阶段性审批涉及到的牵头单位,按照“谁牵头,谁负责”的原则,配合总体牵头单位共同组织召开并联审批会议,需要实行现场勘察、验收的,采取联合勘察、图审、验收的方式进行。纪检(监察)要切实履行监督职责,政务服务中心要做好协调服务工作。
(四)推行“一审一核制”。各行政审批服务单位要严格按照“一审一核制”的要求,对于项目申报资料齐全且符合规定的做到即审即核;对法规规定确需领导签批的事项,由核准员先予核准发证,分管领导现场办公集中补签;对于经各级政府批准缓交规费的建设项目,在项目主管部门与建设单位签订协议的基础上,可以发放审批证照副本或复印件,待协议条款全部履行后补发审批证照正本或原件。
(五)实行“缺席默认制和超时默认制”。召开联合审批会议时,各行政审批服务单位要现场告知所需材料、申报程序和办结时限等重要内容,并明确告知初步的审批意见。对于没有参加会议的单位,一律实行“缺席默认制”(视为缺席单位同意),由缺席单位负责及时办理审批手续。凡是符合国家产业政策、属于鼓励类产业和企业自筹资金的工业项目,如果申报人一次性提交的资料齐全且符合核准规定的,由各单位设立在政务服务中心窗口的首席代表当场核准,办结。属于承诺办件的,必须在公布的承诺时限或提前办结。对于超期未办理的,一律实行“超时默认制”(视为超期单位同意),由超期单位负责及时补办审批手续。
二、服从大局,确保政策执行到位
各行政审批服务单位要以优化投资环境、促进地方经济发展为重,坚决严处为了部门利益而损害全局利益的行为,切实解决“上有政策、下有对策”的问题。纪检(监察)、政务服务中心要定期组织检查,凡是规定的各项优惠简化政策要尽快落实到位,要以真诚感动客商,要以服务赢得客商的信任,坚持诚信为本,努力为促进地方经济增长作出贡献。
三、便民利企,畅通政务服务渠道
各行政审批服务单位要以便民利企为原则,迅速建立有效的快捷审批服务通道。
(一)推行网上预审服务。政务服务中心要加强网络平台建设,为行政审批服务部门提供良好的载体。各行政审批服务单位对审批服务事项涉及的“六公开”内容要做到随时清理,随时更新和公布,所有申请书(表)和格式文本要在8月底前按照要求进入政务服务中心门户网站,免费提供服务对象下载填报,对服务对象开通网上咨询、现场咨询、电话咨询等多种咨询方式,明确专人负责接受咨询答复工作,按照“首问责任制”的原则,充分做好指导服务工作,建立网上预审长效机制,对于年检事项一律实行网上预审,总体预审比例要达到30%以上。
(二)重大项目实行预约服务。为了保证重大项目的快速推进,按照特事特办的原则,各行政审批服务单位要建立8小时工作日外和双休日预约服务制度。凡是投资商要求实行预约服务的,各行政审批服务单位不得以节假日或者工作时间之余为由拒绝,必须在第一时间以最优质的服务、最便捷的程序和最快的速度帮助办理各类审批服务事项。
(三)实行项目审批三级代办制。对于需要到市政务服务中心办理审批手续的镇(乡、办事处)投资项目,镇(乡、办事处)或者行业牵头主管部门应当代替或者协助投资人到市政务服务中心办理审批手续并提供相关服务;对于需要到地区政务中心办理审批手续的投资项目,行业牵头主管部门和市政务服务中心应当代替或者协助投资人到地区政务服务中心办理审批手续并提供相关服务;对于涉及省或国家审批的投资项目,相关部门应当代替或者协助投资人办理涉及省或国家审批的有关手续。
(四)实行领导干部窗口“坐班制”。为了切实解决行政审批服务事项“两头受理”、“体外循环”和超期办理等问题,各行政审批服务单位分管领导从8月20日起每周必须集中一天时间到窗口实行现场办公。政务服务中心要把领导干部窗口“坐班制”出勤情况纳入考核,便于切实解决行政审批事项中服务对象“两头跑”的问题。
四、加强保护,减少企业干扰
根据企业规模和诚信程度对企业实行分级挂牌保护,职工人数200人以上的为地区保护企业,200人以下的为市级保护企业,同级监察机关分别挂牌保护。各执法部门必须严格遵守“五禁止、十不准”的规定(国家、省、地统一安排部署的检查除外),市级安全类行政执法年度检查不得超过2次,其他检查不得超过1次,原则上由牵头单位组织联合检查。因工作需要,需突破规定检查次数的,必须报经市委、市政府同意后执行。
五、健全机制,妥善处理投诉问题
一、进一步加强冬季施工安全生产管理工作。下发《关于加强元旦春节及两会期间建筑安全生产管理工作的通知》,部署“两节”、“两会”期间的建筑施工安全生产工作。并对市直在建项目的冬季安全施工情况进行巡查,督促施工项目落实质量安全保证措施,及时下发《关于规范停工工程质量安全管理的通知》,要求在建工程不具备冬季安全生产条件的立即停工。
二、统筹全年建筑施工安全工作,制订安全生产责任目标
市建管局紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”活动安排,出台了《关于印发〈2013年度枣庄市建筑施工安全监督管理工作要点〉的通知》,对全年建筑施工安全管理进行部署。为明确建筑施工安全生产责任,市建管局制订《2013枣庄市建筑安全生产管理目标责任书》和《2013枣庄市建筑安全生产管理目标责任书》,对全年的安全生产工作及控制目标进行了责任落实,制定了量化考核措施,确保全年安全管理目标的完成。
三、扎实开展节后复工和两会期间建筑施工安全生产管理工作。
为落实省、市视频会议精神和一系列文件要求,市建管局下发了《关于加强元旦春节及两会期间建筑安全生产管理工作的通知》和《关于做好建筑工程节后复工和全国“两会”期间安全生产工作的通知》(枣建管字[2013]6号),从提高认识,加强措施落实到安全检查和安全值班带班等方面进行了全面部署,效果明显。在全国两会期间,认真做好安全值守,从3月3日至3月17日,安排专人值班,并每天上报安全生产情况。于2月下旬,组织开展了节后复工检查和督查。全市共查单体工程2617个,建筑面积1723万平方米,下达《责令限期整通知书》191份,《责令停止违法行为通知书》49份,通报批评12家次,发现并督促整改事故隐患2615条,为全年安全生产工作开展奠定了基础。
四、夯实企业安全生产基层基础,开展安全生产条件复查和安全教育培训。
一是继续开展2012年度施工企业安全生产条件复查和安全评价工作,一季度对69家施工企业进行安全评价,有效的规范了企业内部安全生产管理;二是开展企业三类人员延期继续教育培训和全省统考前辅导,目前共组织学员584人;三是认真实施施工企业安全生产许可证动态管理。严格把关,认真审核企业的各类申报材料。到目前,共组织开展企业安全生产许可证延期复审4家,变更5家,新申报1家。
五、深入开展“安康杯”竞赛活动。
今年,我局认真发动,及早部署,目前,共组织39家施工企业的1126个班组,32358人参加了今年的“安康杯”竞赛活动,参加的企业数、班组数及人员数较往年有大幅度提高。
今年,共办理0例收养登记,日常工作主要是做好来我局咨询收养登记政策人员的解释、答复工作。
二、婚姻登记工作
1、依法登记。婚姻登记处认真贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》、国务院《婚姻登记工作暂行规范》,按照有关规定办理婚姻登记、补发婚姻登记证和出具婚姻登记记录证明,维护婚姻当事人的合法权益,实现婚姻登记“零差错”,对婚姻登记机关无有效投诉。在离婚登记时,严把审核关,切实保护妇女、儿童和老人的合法权益不受侵害。积极维护婚姻当事人的权益,合法提供婚姻状况的法律依据。截止11月7日,全县共办理结婚登记1840对(补办登记390对)、补发结婚证333对;离婚登记465对,补发离婚证25对,共计办理婚姻登记2663对。
2、热情服务。婚姻登记处一直以“服务百姓、方便群众”为理念,制定婚姻登记员行为礼仪规范,有效地树立了婚姻登记员责任意识、服务意识和效率意识,不断改进婚姻登记工作作风,形成了整洁着装、挂牌上岗、微笑服务的工作形象。
3、创先争优。积极创建国家3A级婚姻登记机关,相关申报材料在规定的时限内,已于6月底上报市局社会事务科。目前,正待国家民政部评定。
三、民间组织工作
(一)目标任务。完善管理机构;健全管理制度;提升管理水平。
(二)工作重点。
巩固完善区、镇(街道)、社区三级管理网络(机构),落实管理人员;制定健全各项管理制度,完善工作例会、信息报送制度,做到机构健全、人员到位、制度保障。严格执行考核标准,强化污水处理企业日常运行管理。
(三)推进计划。
---一季度完成排水处人员管理职责修订并调整工作分工;检查落实镇、街道排水管理办公室机构人员到位情况,分解下达管理任务,并由各镇、街道选定社区兼职管理人员,形成管理网络。
---三月份起采集登记辖区内排水户基本情况,进行动态更新,建立相关台账资料。
---三季度完成污水系统突发事件专项应急处理预案的制定和修改工作。
---四季度完成新增18个优质养护示范片(点)的评选工作。
---7月初、12月末分别对各镇、街道进行半年度、年度排水管理工作情况检查和考核。
根据城镇污水处理厂运行管理考核标准,加大对区属污水处理企业出水水质、化验室、在线监测数据与中控管理、污泥处置等方面薄弱环节的管理力度和检查频率,科学分析,查找问题源头,确保我区污水处理企业的安全运行和达标排放。
二、养护管理
(一)目标任务。
1、提升养护考核力度,根据市区两级制订的养护管理标准和考核办法,细化量化考核细则,侧重暗访和巡查,体现考核实绩。
2、提升养护管理水平,在区管污水管网养护队伍全覆盖的基础上,推行养护管理标准化,确保管网设施运行合格率100%,排水达标区巩固率保持100%。
3、提升养护台帐资料,按照《区排水达标区运行维护工作台帐资料分类目录》的要求,做好7个大类43个子目的台帐,如实反映养护工作量。
(二)工作重点。
1、在落实专业养护队伍的基础上,进一步明确养护管理任务和责任。根据招标结果,各个专业养护管理单位全面进场作业,履行养护管理职责。
2、根据《市排水达标区运行维护考核细则》严格实施考核管理。月考、季考、年考工作扎实有效。
3、制定完善《养护作业计划》、《日常巡查制度》、《社会服务承诺制度》、《安全文明管理制度》、《管网设施养护管理公示制度》以及《管网设施安全运行应急预案》等相关管理制度。
4、以镇、街道为单位,各建立2个以上区级优质养护管理示范片区(示范点),并争创3个市级优质养护示范点。片(点)既可以是居民小区,也可以是工业园区或商业片区。
(三)推进计划。
---2月底前签订养护管理合同,完成养护任务交接。承发包单位共同完成养护片区划分,制定年度养护管理和清通作业计划。
---3月底前上报养护作业计划并进场作业;建立日常巡查制度,巡查员全面上岗巡查;示范点基础工作基本到位;
---3月底前完成考核实施方案制定、考核小组组建、相关表格设计等基础性工作。
拟组建3个考核小组:
考核小组成员由区排水处每组1人、各街道1-2人组成,排列第一的街道为牵头单位。月考由各牵头单位组织在组内进行,区排水处组织人员随机暗访。季度、半年度、年度考评由区排水处组织交叉进行。
同时,由各镇、街道推荐10名以上热心公益的社区居民代表,参与养护考核社会满意度评分。
---4月,完成相关制度制定;制作养护台账范本;养护单位完成至少一个养护片的清通作业;四月初结合月度考核进行一季度运行维护内业、外业综合考核,召开一次现场推进会。
---5-6月,养护示范点建设基本到位。组织一次养护管理业务培训。
---6-7月,组织二季度暨半年度养护管理工作考核,总结半年度工作。根据考核评分情况,核算请拨半年度养护经费;继续梳理完善管网基础资料,核对市、区、街道三级承担经费管网长度,逐级申请调整拨付比例。
---8-9月,完成排水达标区创建扫尾,全面组织一次“回头看检查。养护管理工作进入常轨状态。
---10-11月,组织示范点验收命名。
---12月,组织年度考核、年终评优等工作,根据考评结果,结算年度养护经费。
三、执法管理
(一)目标任务。初步形成市、区、街道(镇)三级执法管理网络,对违法违规现象进行有效遏制,使控源截污、规范排水工作逐步纳入依法管理轨道。
(二)工作重点。完善排水户动态监管、行政许可和执法处罚三项机制。
(三)推进计划。
---一季度调查建立排水户分布情况台账资料。
---二季度开展执法大检查,完善行政许可审批流程,明确各方责任,逐步形成行政许可申请—勘察—审批快速通道,年接管单位办证率达100%。
---三季度根据污水系统突发事件专项应急处理预案组织一次应急演练。加大对违法违规行为上报和联合执法工作。
四、工程管理
(一)目标任务。
1、完成排水达标区扩面创建扫尾延伸工作(雪浪2个)。
2、规范工程管理和资金管理,积极对上争取控源截污工程资金。
(二)工作重点。
1、完善遗漏管网的覆盖,对原来的管网盲区在条件具备后不断延伸覆盖,按照相关文件规定,加强工程质量安全管理和文明工地管理。
2、完善重点区域的截污,对遗留和新增的少数工程区块制定计划,全面完成达标创建。对历年来完成达标创建的608个区块要拾遗补缺,进一步完善创建中错接漏接的区域。尤其是对梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集区、排水大户作为重点加以复查补课,巩固创建成效。
3、完善申报资金的材料,按照资金申报拨付程序,积极组织省、市、区三级资金申报,配合各级财政做好各类审计工作。疏理规范建设程序中的资金申报材料,确保各个环节规范有序。
(三)推进计划。
---2月底前工程区块全面复工。
截至6月底,区残联收入中央资金一般预算20.75万元,彩票公益金28.44万元;省级民生工程资金64万元,事业发展补助资金7万元,就业创业资金34.6万元;市级资金191.11万元。
截至6月底支出省级民生工程资金28万元,省级就业创业资金18.94万元,市级资金10.5万元用于精神要费补助项目。
二、扶贫工作
区残联定点帮扶建档立卡贫困户10户,均已脱贫。区残联根据区区委、区政府下发的《2019年单位包村干部包户实施方案》,建立定点帮扶制度,根据市残联《关于做好2020年春节期间走访慰问困难残疾人工作的通知》,区残联将党委政府的关怀和温暖送到帮扶的残疾人贫困户身边。疫情期间,区残联为双河村送去消杀物品以及口罩等防疫物品,为卡点值守工作人员送去泡面等物资。六一期间,为贫困户家庭子女送去学习用品等节日礼物。6月18日,残联工作人员下乡开展入户帮扶,了解扶贫对象麦收情况,帮助贫困户解决实际问题。
三、康复工作
(一)民生工程工作。
区残联负责贫困残疾人康复民生工程项目,包括精神病人药费补助和残疾儿童康复两个子项。一是2020年贫困精神残疾人药费补助470人。已于5月14日完成打卡发放,发放补助资金47万元。随后区残联制定了《2020年区民生工程精神药费补助项目回访方案》,“五明确”做好回访工作。确保每位救助对象及时足额地收到救助资金。回访在各镇办完成后区残联按比例抽取进行第二轮电话或入户回访。系统数据录入464人。
同时为109名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练;其中民生工程项目50人,国家项目24人,地方项目35人。目前残疾儿童已经进入机构开展康复训练。系统录入康复救助儿童信息109人。
(二)精准康复服务工作
2020年,区有康复需求的残疾人1311人,其中需要辅助器具的417人,已服务的552人,其中获得辅助器具的39人。有康复需求的残疾人康复服务率:42.11%,辅具适配率:9.35%。
(三)辅具适配工作。
6月29日上午,区残联联合市江淮辅具中心的专家为有辅具、假肢矫形器需求的残疾儿童现场评估,共筛查出有适配需要的残疾儿童17名。系统录入17人,其中民生工程项目9人已经开始服务。
四、就业工作
(一)残疾人就业创业扶持工作
1、疫情期间扶持情况。
根据淮残联【2020】5号关于在疫情防控期间做好残疾人就业和基本生活保障工作的通知,区残联及时通知各镇办摸底申请上报辖区内因疫情影响的残疾人就业创业情况,并于2020年6月10日将疫情补贴打卡发放到位。区残联为22名就业创业残疾人发放疫情补助,共计29275元,其中有14人房租补贴,7人生活补贴,1人养殖补贴,较好地解决了因疫情受影响的就业创业残疾人,帮助他们度过难关。
2、2020年个人创业和阳光大棚项目开展情况。
根据区残疾人就业扶持资金管理暂行办法实施细则,区残联于4月28日开始申报残疾人创业补贴申报工作。此次申报包括:残疾人个体工商户、残疾人创办企业、残疾人从事规模化种植养殖业以及从事电子商务。截至6月17日,区残联共审核78人创业及6户大棚申报材料,不符合文件要求的11人退回申报材料,退回原因是无营业执照。共计拨付资金18.94万元。
(二)残疾人培训需求统计。各镇办上报培训需求89人,其中种殖培训需求27人,养殖培训5人,按摩16人,烹饪9人,面点3人,电器维修20人,计算机9人。
(三)残疾毕业大学生就业服务工作。2020年区毕业残疾大学生3名,两名大学生已经就业一名正在找工作。
(四)残疾人新增就业、培训实名制录入工作。区2020年就业信息系统录入目标任务是城镇74人,农村37人。截至7月8日,区完成信息录入城镇人,农村人。
(五)残疾人技能大赛摸底上报情况。
区残联积极摸底残疾人技能情况,上报6人参加市残联残疾人技能大赛,包括盲人按摩、计算机及烹饪项目。
残疾人职业指导竞赛上报情况。区残联于6月24日举办区第一届残疾人职业指导竞赛,并选拔出5名参加市级竞赛。竞赛分为培训和比赛两个环节,培训包括职业指导竞赛全国标准及各个职业指导类型内容,比赛环节重点在情景演示。每个参演人员认真参赛,赛出水平。
(六)辅就业机构建设情况。区同济医院管理有限公司前期有意愿,目前材料已经申报,区残联开始进行审核审批。
五、宣传体育工作
(一)惠残政策宣传工作开展。
1、爱耳日宣传活动。3月3日是第二十一个全国“爱耳日”,在抗击病毒肺炎的特殊时期,区残联采取线上宣传的方式,将病毒感染的防护常识和听力康复知识传递给在册康复的残疾儿童。
2、助残日系列宣传活动。
5月17日,是第三十次全国助残日,今年的助残日主题为:助残脱贫决胜小康。区开展儿童康复筛查、康复救助培训班和入户办理残疾证等系列活动。
区残联采用摸底排查,防漏报;通知,防延误;预案制定,防疫情;建立台账,防漏筛“四防”工作法于5月21日下午组织残疾儿童在区区医院统一参加专家筛查,专家统一从市儿童康复救助民生工程专家组抽取。
区残联联合鉴定专家为行动不便、卧床不起的残疾人提供上门办证的服务,2020年上半年上门办理残疾证16个,努力践行打通服务残疾人的最后一公里。
3、儿童康复救助培训班宣传。5月25日下午,区残联为2020年度参加康复训练的儿童家长开办了一场精准康复服务暨残疾儿童康复救助培训班。市中医医院康复医学科刘宝生主任现场培训。约40名家长参加。考虑到疫情影响,本次培训只针对肢体(脑瘫)康复训练的儿童以及2020年度新增的通过康复训练筛查的儿童家长。
4、入户宣传活动。区残联借助春节慰问困难残疾人、包保贫困户、回访项目受助对象等活动积极开展入户宣传工作,促进惠残助残政策深入人心。
5、宣传信息情况。上半年信息30余篇,其中省级媒体采用4篇,市级媒体采用9篇。区残联积极在就业赢未来栏目报送残疾人创业者说,残疾人就业故事,招聘信息及就业之星相关材料。
(二)残疾人体育运动员选拔情况
区残疾人体育运动员正在选拔中。
(三)读书达人演讲选手、文艺骨干等摸底筛选工作情况。
区正在开展读书达人演讲选手、文艺骨干等处于摸底筛选阶段。
六、其他工作
(一)基层残疾人基本公共服务功能建设工作开展情况。
开展残疾人之家、残疾人工作站建设,建立集辅就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台,为残疾人提供就近就便常态化基本服务,不断提高广大残疾人生活质量,进而加快残疾人脱贫攻坚步伐。截至目前区建成4个残疾人之家,30个工作站。有2个残疾人之家,9个残疾人工作站在建。投入资金51万元。
(二)残疾人证办理恢复开展情况。
2020年1月31日,区残联下发《关于暂停办理残疾人证等工作的紧急通知》,暂停受理残疾人证申请、换发工作,并暂停组织残疾人证级别鉴定工作。4月20日,区残联在政务公开网回应关切:恢复精神及智力两个类别的残疾证办理工作。6月15日,区残联通知,陆续放开各类残疾的鉴定工作。2020年上半年办理残疾证312个。
(三)重度残疾人家庭无障碍改造工作。
2020年,区残联承担为16户重度残疾人提供无障碍改造的任务。目前已摸排出有改造需求的对象,正在开展入户核查工作。
(四)居家托养服务工作。
随着外资注册登记数量的增加,服务要求的提高,工商部门如何继续完善和规范外资企业注册登记受理流程,特别是强化标准化流程,显得十分迫切。为此,笔者针对标准化流程作了一些粗浅的思考。
一、外资登记操作流程存在的问题
一是外资注册登记表式、材料过于专业,企业自行填写困难多。目前,外资企业注册登记的各类表式、材料都是严格按照有关法律法规设计制定,而且填写内容多以工商部门监管为视角,过于专业,从企业角度来讲不够简明通俗。加之企业办理登记人员多为一般工作人员,不仅对相关法律法规知之甚少,而且对企业的情况也了解不多。为尽快完成任务,大多被动应付地按照工商人员“填鸭式”的辅导草草填表和准备材料,结果问题百出,反复修改,以致企业办事人员怨言不少。
二是窗口面对的直接咨询、电话询问很多,对受理、录入、审查等正常工作造成冲击,影响窗口主要工作。目前窗口服务面临大量简单、重复、琐碎、反复的提问和咨询,大量企业办事人员都依赖逐行逐项的辅导,几乎达到“一对一”、“手把手”的程度。按理企业通过电话来完成登记服务咨询也是企业最便捷的渠道和工商管理部门十分重要的服务内容,但是现实情况是,企业电话咨询数量过多、比重过高,而且来电咨询随机性很强,加之又没有专门人手进行专项服务,结果对窗口正常的工作造成了严重干扰,窗口正在接待受理的企业被无端且长时间的打断,意见较大。这样的情况虽然满足了企业咨询,却严重影响了登记工作质量和效率。
三是各类咨询混杂,填表、办结、收费等简单咨询占时多,而企业要解决的个性问题即真正的业务问题咨询反而受到挤压。在窗口,企业咨询的问题很多,但大量的是询问一些常规的收费问题、填表问题、办结问题,这些本可以通过标准格式了解和网络公告的问题,也混杂到咨询受理窗口,冲击着本应突出重点的个性化难点问题的咨询。
四是高峰时段办事企业围拥窗口,影响窗口高效办公,也可能间接导致企业内部秘密的外泄。当企业集中来窗口办理时,有限的柜台围拥着企业办事人员,大家插队提问,正常的秩序就受到干扰,尤其是涉及到企业内部情况不便在公共场合说话的内容,企业人员就十分为难和尴尬。
五是部门之间多头管理、多头要求且要求重复,企业反映较多。新办一家外资企业往往涉及外经贸、工商、外管、国税、地税、海关等多个部门,几乎相同或相近的申报材料无法共享,使得企业做了大量重复工作。同时,一字之差就造成各部门的材料不统一,结果造成因材料不一致而带来的麻烦。一部分要求严格的部门甚至要求材料重新变更,回复到起初的登记环节,企业对此颇有微词。
二、优化外资注册登记标准化流程的设想
工商部门在整个受理过程中,之所以对注册登记环节严格把关,也是按照国家的法律法规,从监管主体的高度,帮助企业从一开始就明确各方法律责任关系,保障利益各方的权利。因此,笔者建议从工商部门自身出发,进一步建立和完善外资登记工作标准化的流程。
(一)根据受理业务的实际情况,建立更为完善的标准化流程
依据企业工商登记的两大类型,建议分别调整工作流程。新设立外资企业注册登记的流程为:领取名称登记表式明确应提交的名称登记材料名称重名查询窗口提交并按要求补充相关材料领取名称预先核准通知书领取设立外资企业登记申请书明确应提供的登记材料参照标准样本填写表式和准备材料窗口提交并按要求补充相关材料和内容领取受理通知书办结。
变更外资企业登记的流程为:机读企业原始登记材料明确变更事项领取变更表式明确应提供的登记材料参照标准样本填写表式和准备材料窗口提交并按要求补充相关材料和内容领取受理通知书办结。
(二)对所有可以样本化的表式,统一配套“书面化解释文本”
建议把目前正在套用的每一份工商登记表式作一遍梳理,填写出一套标准化的格式,并在每一项填写内容旁、配套标注详细的“书面化解释”,使每一个企业办事人员都能一看就懂、看了就会填。配套书面化解释,是针对目前窗口突出问题、优化窗口管理流程的重要内容,是有效减轻窗口咨询压力的关键措施。配套的书面化解释要尽力解决好以下三点:一是所有的专业问题尽可能通俗化解释,让非专业的人员也能一目了然,减少直接提问和解释;二是解释语言要简单、清晰、易懂、到位;三是遇有特例的地方,尽可能举例并提出解决办法。
(三)增添企业变更登记“机读”环节
建议所有变更企业必须在办理工商手续前,首先通过“机读”环节,保证对自身原始资料心中有数,变更事项和材料前后完全吻合,避免企业信息与工商档案信息不一致,减少返工。
(四)充分利用计算机网络平台,借助网络辅助咨询