生态环保标准模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生态环保标准，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在细节上下功夫

在我们对这里优美的养殖环境感到震撼的同时，也被悬挂在养猪场门口醒目位置的“进场须知”标识所吸引，尤其是第一条“以防为主，以治为辅，防重于治”的提示更是让人印象深刻。吴董强调，“以防为主”最为重要，如果能切实做到在灾害没有来临之前从各个环节上加以预先防治，就能将大的祸患止息于未然之时。当踏进厂区大门时，我们根据提示进行进场消毒：第一道程序是脚踩消毒水，进行从头发到脚的喷雾式全身消毒；第二道程序是将鞋子放在特定消毒盆里进行再次消毒：第三道程序是在特制通道上用消毒水进行第三次消毒；最后一道程序是进更衣室换上专业的全身消毒服。令我们感到奇怪的是沿途非但没听到猪的叫嚷声，更没有闻到猪粪的味道。“这里是养猪场吗?怎么这么安静，而且没有任何臭味呢?”我们轮番发问。吴董笑着说：“因为猪粪便经过“生物发酵舍零排放”养猪技术处理，已没有任何臭味：猪排泄物经生物活菌发酵后就是天然、优质的有机肥料，可以做为场内各种植物的天然养料。”我们这才恍然大悟。举目望去，场内各条通道甚至角落都撒满了石灰，吴董介绍说石灰有预防、消毒、净化空气的作用，可以有效阻隔瘟疫传播。再往里走，绿意盎然，通道两旁则整齐有序地栽种了一千多株国家一级保护植物――“竹柏”，它们恣意地在微风中舒展着腰肢。这种高贵树种能以其特有的功能吸收猪场的二氧化碳和其他废气，再转换出新鲜的空气使猪健康成长。树感恩着猪的“有机滋养”，猪呼吸着树创造的清新空气，这种自然生态的和谐氛围令人称叹。

从种源着手回归自然

从吴董那里得知，“猪”在中国文化中有着七千年的历史，古时称猪为“豕”(Shi)，在《易经、大畜卦》六五爻辞曰：“殖豕之牙，吉。”殖豕是指一种小公猪，在没有之前它的牙齿非常锋利，凶狠无比，还会咬人，也不长肉，只有后它的牙齿才会慢慢退化，才被驯服，才会长膘。在古人眼里，家里不养猪就不像个家，所以“家”字是由“一”头和“豕”组成，而宝盖头在古文里代表房子，意思是家里养了牲口才像个家。在猪、牛、马、羊、鸡、狗六畜中，猪排在首位。古有六畜兴旺之说，猪又是家里的攒钱罐、聚宝盆。另外，在《易经、大畜卦》六五爻属阴卦，阴为黑，所以是黑猪为上。因此吴董推崇从“猪”的种源着手，回归自然，返璞归真，倾力打造一条纯生态的黑猪产业链，以自己独到见解，引领消费者重新认识猪、青睐猪。

据吴董介绍，猪的种类很多，大体上有从国外进口的洋猪品种，有土洋结合的杂交品种，还有本土的土猪品种。一般来说洋猪饲养5个多月即可出栏，杂交品种猪出栏时间不到6个半月，而土猪饲养时间则长达一年。由于受饲养周期较长、猪肉价格较高等因素影响，我国特有的土猪品种面临着被逐渐淘汰的窘境。这些话题令吴董神情忧虑，但他旋即颇为欣慰地指着一群活泼健壮的黑猪说道：“还好，通过几年的不懈努力，我有幸得到了本土的黑猪品种。这些品种是纯黑猪，由野猪演变而来，特点是头大、毛长、毛发粗硬、性格凶狠，饲养的时间需要一年，这也就是所谓的‘年猪’。黑土猪具有优良的抗病能力，品种精良卓越，肉质鲜嫩无比，它的遗传基因里就有着别的猪种无法比拟的基能。比如，它的氨基酸、肌苷酸含量是外来品种的1.5倍以上，不饱和脂肪酸是外来品种的两倍，胆固醇含量却只有外来品种的40％左右……这与它们千百年来对气候、环境和水土的适应不无关系。相比之下，洋猪在抗病力方面就要脆弱些，因为它的遗传基因来自国外，面对一个全新的环境它需要时间来适应。加之又被要求缩短成长周期，品质就会大打折扣，患病几率相对较高。其实，猪没有罪，它们很可爱，饿了就叫，吃饱就睡，憨态可掬，全身是宝。错的是人，例如为了加快洋猪的生长过程，除了采用大量高能量、高蛋白的人工复合饲料外，饲养时间也很短暂，使得很多营养成份在猪身上还没有完全转化和代谢出来，就被人类屠宰加工，有些不良因素就转换到人体身上，并对人体产生了害处。仔细想想，以前人们吃土猪肉后并未出现像现在这么多的心脑血管疾病和‘三高’等症状!”

他接着说：“黑土猪的肉质香醇细嫩，氨基酸、肌苷酸含量很高，精瘦适中，肥而不腻，口味适宜。特别是在它的肉皮中含有大量的胶原蛋白质，对人体的皮肤、筋腱、骨骼、毛发都有重要的生理作用，既能增强细胞的生理代谢，改善机体生理和皮肤组织细胞的储水功能，使细胞得到滋润，并保持湿润状态，更能有效防止皮肤过早褶皱、延缓皮肤的衰老，是老少皆宜的最佳食品。猪骨头汤更是补品中的上品，能在人体中起到抗衰老的作用，这是由于人体骨胳中最重要的是骨髓，随着年龄增长和机体的老化，骨髓打造红、白细胞的功能也逐渐衰退，骨髓能量降低，直接影响到人体新陈代谢的能力，而骨头汤中含有的胶原蛋白恰恰能增强人体打造血细胞的能力。因此对中老年人来说，喝骨头汤加以调理，可以减缓骨髓老化：同样，骨头汤也有助于青少年的骨髓增长。如此宝贝中的宝贝，我们怎能将它丢失呢?就算代价再高，成本再昂贵也要把黑土猪品种保留下来。”

从饲料源头做起防患于未然

在吴董的生猪产业链中有一块占地约600亩的生态园基地，因其拥有一条流水潺潺、悦耳动听的山溪，故取名为“鸣溪”，专门种养各种绿色有机农产品。养猪场主要以生态园内种植的天然牧草加上自己生产的优质饲料喂养生猪，防患于未然，从饲料源头杜绝不健康因素的渗入。据吴董介绍，他的生态养猪方法和传统养猪方法相比，既有相同之处但也有所区别。相同之处是养猪场以优质牧草和五谷杂粮，添加有益微生物，并按照一定的比例调配出不含抗生素和激素等化学药品的有机饲料，生猪的饮用水也是从一百多米深的地下抽取的甘泉：不同之处则在于过去大多是用剩饭、剩菜，馊水等喂养生猪，这样

很不卫生，甚至可能使猪患上传染病。因为有部分人群的疾病是先天遗传的，例如肝炎，肺结核等，这些顽固性疾病的潜伏期特别长，有的一代，甚至几代人都可能遗传。无论是先天或后天，有遗传疾病的人用完后的剩菜、剩饭、剩汤都归总到一起喂养生猪，即使经过高温蒸煮?消毒，这些剩饭剩菜也会产生众所周知的致癌物质一一亚硝酸盐，这样从人身上残留下来的疾病就转换到猪的身上，再从猪身上还给了人。这是个该引起我们人类深思的问题。这种现象的发生就如同，“进门盗窃之人固然不可道，但开门防盗之人也要有所觉醒”。人类健康的维护是个很宽，很广的课题，必须从每一个人做起，从每一个小细节着手。一个有责任感的养殖企业，一定要凭良心赚钱，每一分钱都要赚得心安理得，才能做到仰不愧天，俯不愧地，内不愧己。我们应取其精华，去其糟粕，进一步传承、发扬和改进传统的饲养方法，就是苦一点，累一点，少赚一点也是值得的。

目光长远打造极品猪肉

篇2

一、考核对象

列入**市年度生态示范创建（包括生态县（市）创建、生态示范区创建、环境优美乡镇创建、生态文明村创建）工作计划的县（市、区）、乡（镇）、行政村。

二、考核标准

按照国家、省、市制定的生态县、生态示范区、环境优美乡（镇）和生态文明村考核验收标准。

三、考核验收程序

（一）市政府每年以责任目标的形式，向各县（市、区）下达生态示范创建任务，各县（市、区）结合自身实际确定任务落实单位，并报**市环保局备案。

（二）列入**市省级以上创建名单的县（市）、乡（镇），经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报**市环保局，由**市环保局组织初步验收，合格后报**省环保局进行正式验收（审核）。

（三）列入**市市级生态示范创建名单的村，经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报所在县（市）环保局，由县（市）环保局组织初步验收，合格后报**市环保局进行正式验收。

四、奖励办法

（一）目标奖励

完成生态县（市）或国家级生态示范区创建工作目标，并通过环境保护部验收，每个奖励50万元，记重大业绩一次。

完成国家级环境优美乡（镇）创建工作，并通过环境保护部验收命名后，每个奖励总额10万元；完成省级环境优美乡（镇）创建工作，并通过**省环保局验收命名后，每个奖励6万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。

完成国家级生态文明村创建工作，经过环境保护部验收命名后，每个奖励总额5万元；完成省级生态文明村创建工作，经省环保局验收命名后，每个奖励总额3万元；完成市级生态文明村创建工作，经**市环保局验收命名后，每个奖励1万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。

（二）特色奖励

鉴于生态示范创建的示范性和先进性，为鼓励探索和创新，设立特色奖励，每年在全市范围内挑选2个在生态示范创建中对环境改善、污染治理、生态建设方面具有推广、示范、借鉴意义的生态工程予以褒奖。特色奖励最高金额为5万元，由**市环保局组织专家进行先进性评价，视其科学性和推广性价值予以一定奖励。

（三）先进个人奖励新晨

对在生态示范创建工作中表现突出的先进个人进行奖励。奖励对象为政府职能部门相关人员、县（市、区）、乡（镇）、村领导及环保相关人员。奖励名额为全市每年10名，奖励金额为每人20**元。

以上奖励所需资金列入市政府年度环保预算，目标奖励和特色奖励资金应用于受奖励单位的生态示范创建工作，不得挪作他用。

五、处罚办法

对逾期未完成生态示范创建年度目标任务的单位，在全市通报批评，并依据所签定的责任目标给予一定的经济处罚，追究相关责任人责任。

附件：1．生态县建设考核指标

篇3

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0316-01

随着经济社会的飞速发展，过去很多以牺牲环境来换取的经济发展行为也得到了极大地整治，环境保护受到了越来越多的关注，而对环境的保护就要制定相应的保护标准，制定整治的管理规范和标准，以环保为主要目的，实现生态资源的可持续循环发展。

一、我国环境保护标准化的发展现状

我国的环境标准累计达到了1418项，现行的标准就有1307项，被废止和更新的标准有111项，我国在过去的40多年的时间里也在不断完善我国的环境保护标准，并且形成了“五类两级”的保护环境的标准体系。五类主要指：污染物排放（控制）标准、环境监测规范、环境质量标准、环境基础标准、环境标准修订规范与管理规范类的环境保护标准。其中：污染物排放（控制）标准、环境监测规范、环境质量标准属于环境保护的核心标准，其他两类属于国家环境保护标准体系。“两级”主要指的是地方级别的环境保护标准和国家级别的环境保护标准。在国家现行的环境保护标准中，包括国家制定的环境质量的14项标准，国家规定的排污控制的138项标准，国家环境监测的707项标准，基础环境标准18项、环境保护的规范类430项。国家在排污的标准控制、环境质量标准、环境的监测规范等方面的标准体系基本上已经建立。我国的环境保护的体系标准框架已经形成[1]。

二、当前我国环保标准化存在的问题

我国的环境保护标准体系建立至今，历经了40多年的发展，环境保护体系的框架已经形成，并随着社会经济的不断深入发展，也得到了不断地完善，环境保护标准的建立对我国在环境保护工作方面起到了很重要的作用，有利于我们在开展各项环保工作中有标准可以作为参考，大大地提高了我们在环保工作中的工作效率，也使环保工作更加规范化，使环境保护有了具体可以参考的数据，便于指导我们具体的经济工作的开展，所以，环境保护标准的制定为整个环保工作提供了重要的尺度作用，对环保工作的成败提供了重要的参考价值，环保标准的建立对我国的环保工作的成败发挥了重要作用，但是在具体的实施过程中，环保标准的建设仍存在一些具体问题，影响到环保工作的持续有效地开展。

（一）环保标准制定的局限性

虽然我国的环保标准体系是在1973年就制定了，现在以及形成了一定的规范框架，但是我们也应该看到，我们的环保标准还只是具有中国特色的标准，还没有与国际的环保标准相对接和相关联。我国的环保标准的要求是对一切行为都是强制要求达到环保标准，对于达不到标准的行为和相关的违反环保的行为都要受到处罚，在环保强制性中，最突出的就是对排污的规定和环境质量的规定，但是在国际的环保标准中，很多的标准都是以自愿的实施原则，而在推荐的环保标准中，则是由很多非政府组织颁发的，目的也是在一种人们自愿参与的情况下，主动为之的环境保护行为。因此在制定的强制性和制定的主体方面，我国与国际上的通用的标准有一些差距。

（二）环保标准的认识程度的不足

在中国的环保标准里面关于排污、环境污染等规范的制定都是为了规范政府和企业、个人对环境污染的指标规定，都带有法律的强制性。因此很多企业都是考虑的强制性后面的处罚和对企业带来的不利影响，才勉强而为之，并不是从内心真正地愿意去实现环保标准的指标考核，很多企业甚至从意识方面并不认同环保标准的制定，他们表面上服从国家、政府的对环保标准的规定，但是私下却为了经济效率而污染环境，破坏生态环境。这种从内心深处为了经济效益而视环保标准为虚设的情况存在很多，这也为我国开展环保活动，制定环保标准体系带来了很多的挑战，严重地阻碍了环保标准的顺利实施和环保工作的持续快速的发展。

（三）环保产业的发展还不健全

随着环保工作的越来越重视，环保标准的不断规范和完善，环保事业的发展必将带动了相关的环保材料、环保器材、环保服务的全方位发展，环保工作的发展也将带来了整个环保产业的连锁反应，但是目前我国的相关产业仍处在起步阶段，环保产业化发展还不健全。在过去的环保标准中，过多地强调的是环保的技术、环保的设计的发展，更多地资金和人力物力都投入到了环保工作的技术提升和测评工作中了，对整个关联的环保产业的重视程度不够，因此导致环保产业发展的滞后性，也影响了环保产业标准的更加健全和完善。

（四）环保标准的制定的内容不全面

我国在当前对环保的标准体系的制定越来越完善，对环保标准中的排污等环保标准的执行也越来越规范，但是，在环境保护的标准制定中对环境生态破坏的平衡保护、自然资源的可持续循环、环境破坏的修复等的具体实施规范并没有制定相关的标准，使人们在具体的操作过程中没有一个标准作为参考，例如现在的很多制药企业，虽然在监测中，各项污染物已经达到排放标准，但是周围的人群仍然可以闻到溢散出的无组织气味，这些气味导致身体的不适，但是按照环保部门的环境排放标准，企业所排放的污染物是_标的，因此管理部门无法对相关的企业给予处罚，这就是我国现有环境保护标准缺失，在环境保护标准的制定上没有以人体健康指标作为相关联的参数，忽略了环境最终的受体人群，而只是从技术、数据层面上去设计环境标准。因此，在环保标准体系健全中，应该更加注重标准体系内容的全面性，以人为本，以受体人群的切身利益出发，对于环保的标准制定还应该包括相关的生态发展方面的标准体系的建立，对环保标准的建立应该有一个大环保、大生态的概念，因此在环保标准中应该加入生态系统的环保标准[2]。

（五）我国环保标准体系技术有待提高

目前我国环保标准体系的技术相比国际环保标准体系的技术还有很大的差距，在当前国际竞争日益激烈，全球化多元化趋势进一步发展，国家的贸易也正在走向国际化，但是因为我国环保指标体系技术与国际环保指标技术的差距，导致我国在出口贸易上很难打破国家贸易壁垒，这会严重阻碍了我国的出口贸易的发展，而国际贸易主要是建立在环保的标准上的，但是我国的环保标准的制定还没有完全制定完善的与国际接轨的环保标准体系，因此，环保标准体系制度的不完善和技术的薄弱将严重影响到我国的国际贸易的发展。

三、当前我国环保标准化发展的新思维

虽然我国的环保标准发展有了很大的提高，但是面对国际竞争和与国际上环保标准的对比，我国还有很大的差距，如果降低差距，提升我国环境保护标准的新思维，加快提高环保标准化，是当前我国政府和整个中华民族必须要共同面对的问题，在各种新思维的冲击下，如果还一味地沿用传统的环保标准和思想将无法跟上时展的步伐，因此在环保标准化的进程中，必须要创新新思维，用创新精神和创新思维来带动新的发展，因此要做好以下几方面的工作：

（一）不断完善环保内容，增加大环保的思想；

（二）不断提升环保标准的市场化，大力培养相关联的环保产品的开发，不断完善发展环保产业；

（三）不断创新环保技术，开发与选用与国际接轨的环保指标体系，使国家的环保事业能与国际无缝对接；

（四）不断提升国民环保的认识和提高环保的思想觉悟，从内心深处接受环保标准，从行动上自觉遵守环保标准的相关规定，生产、生活都在环保规定的标准内进行；

（五）不断完善环保标准的反馈机制，对于环保标准的制定，不但要注重环保工作结果，更要关注环保工作的前瞻性，制定出完善合理的环保标准，做到真正地实现人与自然和谐统一。

四、结束语

随着经济社会的飞速发展，过去以牺牲环境、破坏生态换取GDP的发展的年代将一去不复返了，建立环保标准，重视环保工作，将越来越重要，对于我国的环保工作来说，因为国家政府的逐渐重视，环保标准体系的不断完善，我国的环保工作取得了很大的提高，但是我们也该看到与国际环保标准的差距，与国际环保产业的差距、与国际上环保技术的差距，特别是国人对环保的认识上的差距，这些都需要我们要改变固有环保观念，创新新思维，用新思维来引领我们不断创新，不断钻研，不但在环保体制上、环保技术上、环保产业上与国际接轨，更要在人们的环保意识上用新思维去思考环境保护的重要性，并自觉遵守我国环境保护制定的标准，运用环境保护标准化的新思维来指导我国的环保工作。

篇4

责任单位：县环保局、城乡规划建设局。

（二）县域水环境功能区达标率95%以上

责任单位：县环保局。

（）城市集中式饮用水源水质达标率每年达95%以上

责任单位：县环保局、水利局。

（四）全县辐射环境质量保持环境正常水平

责任单位：县环保局。

二、污染防治目标

（一）2015年与年相比，全县主要污染物排放总量指标如下：化学需氧量减少9.5%(其中工业加生活9.1%、农业10.9%)，氨氮减少13.3%（其中工业加生活14.0%、农业10.9%），二氧化硫保持不变，氮氧化物减少7.5%。其中：2013年各项减排比例要达到2015年减排目标比例的60%以上。

责任单位：县环保局、经贸局、农业局、统计局。

（二）工业危险废物、医疗废物每年全部规范处理；工业企业每年实现稳定达标排放；工业固体废物综合利用率达75%。

责任单位：县环保局、卫生局、经贸局。

（三）完善城区污水收集管网建设，新增污水管网2公里；加强污水处理厂的运行管理，确保城区污水处理厂运行负荷稳定在80%以上；加强垃圾处置管理，垃圾无害化处理率达95%以上，所有污泥按规范处理处置。

责任单位：县城乡规划建设局、环保局。

（四）开展机动车尾气专项整治和机动车环保标志管理，所有在路行驶的机动车每年均达标排放。

责任单位：县公安局交管大队、环保局。

（五）全面推进清洁生产，2015年前按规定完成省、市下达的清洁生产审核任务。

责任单位：县经贸局、环保局。

、生态保护目标

（一）全面取缔集中式饮用水水源保护区内开矿、采砂，和各类生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目；完成乡镇级集中式饮用水源保护区划定及基础环境调查、评估和规划工作，并对乡镇级水源地水质开展定期监测，每年一次以上；省、市政府确定的流域整治年度重点项目完成率超过95%。

责任单位：县环保局。

（二）2013年建成省级生态县，2014年建成国家级生态县；2014年建成国家级生态乡镇11个；2015年辖区内50%的社区达到绿色社区的要求。

责任单位：县环保局、发展和改革局。

（三）所有规模化畜禽养殖场和养殖小区大力推广四种环保养殖模式（猪—沼—果（草、林、菜）、达标排放、漏粪地面—免冲洗—减排放和生物发酵垫料床零排放），其中主要推广猪—沼—果（草、林、菜）、漏粪地面—免冲洗—减排放模式；完成80%规模化畜禽养殖场全过程深度治理；按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，制订畜禽污染治理长效管理办法，建立健全监管网络，加强日常监管工作，对县域内禁建、禁养区进行定期不定期的巡查，对违反有关规定的畜禽养殖场坚决予以整治，以巩固治理成效，防止回潮。

责任单位：县农业局。

（四）按时完成省下达的农村环境连片整治和农村家园清洁行动工作任务。2015年前，所有乡镇均成立承担环保职责的机构或确定专（兼）职环保管理人员。

责任单位：县环保局、城乡规划建设局。

（五）科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区，落实矿山生态环境恢复治理保证金制度和企业责任制，矿山生态环境恢复治理方案实施情况纳入矿山年检指标。2015年前，所有开采矿山能严格实施矿山生态恢复治理方案，实现“边开采，边治理”。

责任单位：县国土资源局。

（六）2012年，完成积善工业园区污水处理厂建设并投入运行。

责任单位：经济开发区管委会。

四、环境监管能力目标

（一）按要求完成依法行政工作，无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法造成严重后果的情况；及时上报环境违法信息。

责任单位：县环保局。

（二）环保投入纳入公共财政支出的重点，中央、省级项目的配套资金按承诺落实；每年县政府的环保投入（按“211环境保护”支出科目核算）不低于上年水平。

责任单位：县财政局。

（三）加强核与辐射监管能力建设，全面使用国家核技术利用辐射安全监管系统。2012年前，县环保局应有辐射防护安全监督员。

责任单位：县环保局。

（四）按规定完成年度环境应急工作任务；2015年前，达到《全国环保部门环境应急能力建设标准》要求。

责任单位：县环保局。

（五）2012年前，本级环境监察机构标准化建设达到国家中部地区相应标准；2015年前，按照国家东部地区标准，全面完成县级环境监察机构的标准化建设。

责任单位：县环保局。

（六）按全省年度污染物总量减排监测体系建设实施方案要求，完成减排监测体系建设工作任务；2015年前，县环境监测站达到东部地区三级站标准，并通过省级环保部门验收。

责任单位：县环保局。

（七）加快推进城市供排水管理系统建设，建立专业化管理机构，完善监测设施设备，提高行业监管水平。

责任单位：县城乡规划建设局。

篇5

1引言

随着经济的快速发展，环境问题、资源问题更加的突出。智慧环保通过合理的运用现代信息技术对各项环境数据进行全面的收集、分析和处理，有助于环境数据的研发使用，能强化对环境的管理。智慧环保在生态城市建设中的运用，有助于不断的完善环保相关管理制度，有助于节省能源、资源，促使资源节约型和环境友好型社会的发展。

2智慧环保对于生态城市建设的促进作用

随着城市化进程的不断加快，城市建设和城市生活、生产所造成的环境问题、资源问题更加的突出，环境保护的压力更大，需要强化生态文明建设，要推动城市可持续健康发展。传统的以人工为主的环保防控治理体系已经不太适应现代环保监管的需求，需要相关的政府部门不断的创新环保防控、管理的手段和方式。随着现代信息技术的发展和运用，政府部门也逐渐的将其运用到环境管理当中，构建城市智慧环保系统[1]。

2.1有助于强化生态城市建设

智慧环保通过科学的运用物联网技术、GIS技术等手段，可以随时随地获取环境监测的数据和信息，然后利用云技术、大数据技术等对收集到的数据信息进行整合、分析和处理，深入的挖掘各类环境保护数据信息的价值，通过利用虚拟化等技术进行模型化分析，促使对环境污染状况、环境质量状况、环境变化趋势、影响环境的潜在因素和潜在威胁等有更加全面的、准确地了解，从而为环境保护决策和科学管理提供可靠的依据，促使采用的环保措施更加的合理。而且，还可以在环境危机发生之前，对各种传感器所采集的信息进行分析，实时监测环境变化趋势，对有可能出现的环境危机采取有效的措施进行防范，降低环境危机发生的可能性和危害程度。此外，在环境危机发生后，智慧环保可以更快的分析造成环境危机的原因、危机的现状、发展趋势，方便及时的、快速的处理好环境危机事件。

2.2对城市生态状况进行相关的科研工作

一方面，科研部门利用智慧环保可以更加全面地、更加系统化地、动态地、及时地获取所需要的第一手相关数据和信息，为相关科研工作提供全面的、准确地数据依据。通过利用智慧环保收集、分析和处理信息。由于信息收集过程受到的限制条件和主观因素等的影响相对比较小，能确保收集到的信息更加的准确，能有效的减少调查结果偏差。另一方面，通过合理的利用智慧环保的数据分析系统，利用各种模型分析和预测环境发展的趋势，能更加科学的预测生态环境变化的趋势，方便制定合理的措施，加强生态环境管理。

2.3更好地为人们的生活服务

城市的生态环境状况对于城市居民的生活有着重要的影响，减少环境的污染，提高环境的整体质量，有助于确保民众的健康。随着经济和社会的发展，人们对居住环境的要求更高。民众通过利用智慧环保云平台、官方网站、环保微信公众号等渠道，可以更方便的了解环保方面的信息和资讯，了解城市生态建设的情况。民众也可以反馈身边的环境保护、生态建设方面的问题，表达自身的需求，提供科学合理的对策和建议等，共同参与到城市生态建设当中。在参与的过程中增强环保意识、节能减排的意识等[2]。

2.4更好地为生态产业发展服务

智慧环保可以为生态园区的建设、生态产业发展的相关调查和研究活动提供更加全面的、更加客观的数据信息，科学合理的构建生态建设的模型，并不断的修正、不断的完善相关的信息数据。通过真实的、直观的模拟现实情景，对生态产业进行全面的研究和分析，分析其是否科学合理、分析其可行性等。通过不断的调整，通过合理的利用智慧环保云计算平台等信息化系统，实现各项数据资源的共享，促使生态产业园区内的各产业更加合理的配合、更加的协调，进而推动生态产业的发展，增加生态工业园的生态效益和经济效益。

3更好的发挥智慧环保对生态城市建设的促进作用的措施

3.1智慧环保的建设要有高定位

智慧环保需要不断的创新和升级原有的数字环保系统，通过科学合理的利用智慧城市云计算平台等信息化系统促使全社会参与到环境保护、资源节约和城市生态建设当中，其作为一项综合性的、长效性的事情开展。智慧环保建设、相关的信息化平台的建设、数据库的构建需要与智慧城市建设相一致，要严格的依照智慧城市建设的理念、标准进行。要强化智慧环保与智慧城市其他的模块间的信息交流，提高信息的共享和利用程度，确保交流和沟通更加的顺畅，从而更好的为城市生态建设服务。要努力的构建更加开放的、更加系统的、更加现代化、信息化的智慧环保系统，更好地发挥其在城市生态建设当中的促进作用。

3.2设立统一的标准进行环境管理

智慧环保利用大数据、云计算、GIS等信息技术分析和挖掘生态环境建设的相关信息资源，准确的反应城市生态建设的状况和发展变化的趋势，促使所制定的生态管理方面的相关政策更加的科学，辅助城市生态建设，不断的提高环境管理的水平，提高环保的工作效率。在智慧环保系统建设的时候，需要有效的将信息化的建设和传统的人管理有效的结合，要设立统一的标准进行管理，规范全国范围内的智慧环保的建设、实施和运营、维护，促使各项资源信息在全国范围内有效的利用，更好的为城市生态建设服务，更好地完成环境保护、资源节约、生态建设的目标。

3.3强化人才队伍的建设

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党的十八届三中全会以来，加快深化生态环境保护管理体制改革、建立与生态文明建设要求相适应的生态环境保护管理体制已经成为实现国家环境治理现代化、建设生态文明的紧迫要求，为我国生态环境保护管理体制改革指明了方向。生态环境保护管理已成为我国一个热点问题，目前对生态环境保护管理已有不少研究，一些学者梳理了国际组织和研究机构针对中国生态环境保护问题的研究。［1］有学者认为我国快速的城镇化建设对生态环境带来了一些问题，［2］但也有学者认为城镇化建设有利于解决农村生态退化、乡镇企业污染等环境问题。［3］许多学者针对目前我国生态环境保护存在的问题提出了诸多建议。何隆德（2014）认为可以借鉴澳大利亚把生态环境保护纳入国家战略、建立全民参与的环境保护机制、坚持依法依规治理环境、实现城市建设和管理的生态化、强调尊重自然规律等成功做法；［4］谢枝丽、宋长英（2014）则提出环保管理的关键是要强化政府的参与和干预；［5］马源春、高广阔（2015）认为改革我国生态环境保护管理体制要在构建生态环保预测机制、经济惩罚机制、综合评价应用机制以及“无悔”的环保政策等方面作出努力。［6］也有学者基于洞庭湖生态经济区视角提出从行政体制改革推进生态环保管理。［7］不难看出，学者们从生态环保管理存在的问题、制度建设、政府职能等角度进行了较为深入的分析，这些成果极大地丰富了我国生态环境保护管理问题的研究。本文通过对湖南省的一些生态主体功能区的生态环境保护管理进行深入调查，对我国环保管理面临的主要问题进行了阐述和原因分析，并针对相应的问题提出了更具有操作性的对策建议。

一当前我国环保管理面临的主要问题

当前，我国环保管理取得了一定成绩，但距党的十八届三中全会以来所确立的环保管理新常态，仍有较大差距，深度推进我国环保管理仍面临着一些不容忽视的问题。

（一）价值激励严重不足

地方政府及其官员作为“理性经济人”，有着自身利益最大化的经济追求，同时做出最大努力。长期以来，由于我国“重发展，轻环保”，对经济发展所带来的环境问题投入偏少，一些生态主体功能区为生态环境保护做出了巨大经济牺牲，其生态收益与经济发展损失不匹配，以致地方政府对环保管理存在价值激励严重不足，出现环保政策偏差。一是生态补偿不足。2015年，中央政府对省内国家级和省级重点生态公益林补偿标准每亩为17元，例如，湖南省江华县生态公益林的补助才每亩每年15元，这个标准低于公益林的管护成本（约每亩每年35元）。二是权责不对等。法律法规没有对中央和地方事权进行清晰界定、划分，地方政府肩负有环保管理的职责，但缺乏提升环保管理服务的积极性和与之相匹配的财力。

（二）环境执法能力不足

一是环保管理职能分散。环保职能分散在环保、土地、农牧、矿产、林业、水利、交通、国土、农业管理、海洋、港务和渔政等近40个部门，执法主体林立、责权分散、效率低下。二是环保机构不健全。例如，截止2014年，湖南省乡镇级设有环保机构842个，但大部分无法正常运转，大部分乡镇政府仍没有环保管理机构，缺少专职环保人员。三是环保经费短缺。由于排污费的足额征收很难到位，基层环境监管部门的业务资金大大减少，且难以保证办案资金来源。一些县市地方财政困难，无法满足环保机构的业务经费需求，用于环境监管工作的经费更是寥寥无几，许多环保局依靠大量征收污染费解决办公费用。四是环保执法人员不足。以湖南省环保系统为例，按照国家环境监察、监测标准化建设要求，中部省份省级环境监察人员应当达到40人、环境监测人员应当达到100人，而2013年底湖南省环境监察总队与应急中心合署办公，在岗才29人，目前执法人数少、任务重、执法难、难执法，极大影响了监管、监测工作的正常开展，环境违法行为时有发生。

（三）公众环保监督缺位

一是公众无法获取准确环保信息。政府、企业对环保信息的公开率不高，公众难以获取真实有效的环保管理信息。二是公众缺少合法参与途径。目前，我国还没有出台关于环保公众参与的条例或其他形式的法规，公众参与环保监管，缺乏规范化、制度化途径。一旦遇到具体的环境问题，公众无从知道该用何种方式参与，更难以把握采取什么样的参与方式最合理、最合法，公众在环境监督中被边缘化。三是社会组织难以发挥作用。环保社会组织没有完全独立，资金来源对政府有依赖，在表达意见的过程中没有独立的话语权，对政府环保权力的制约大打折扣。

二引致环保管理问题的原因分析

我国环保管理深度推进面临瓶颈问题，原因是多方面的，主要有以下四个。

（一）“先发展后治理”观念作祟

在处理经济发展与环境保护间关系时，地方政府往往把先发展后治理的发展道路视为解决当地经济社会问题的不二选择。对湖南的一些县市调研发现，一些县市在实际做法中仍将干部绩效考核与GDP挂钩，刺激地方官员为促使所辖地域经济增长最大化不断寻找机会。一些县市为能引进项目落户，放松环保要求，甚至以招商引资为名简化程序、减少环保考核权重等形式干预当地环保监管。

（二）部门之间利益掣制

市场经济体制改革，政府部门趋利现象明显，“政府权力部门化、部门权力利益化”，对本部门有利可图的互相争夺，无利可图的往往没人愿意负责，互相扯皮推诿。环保各项管理职能分散在多个部门，不仅难以形成资金集中使用和严格监管的合力，反而加剧了不同部门间的利益冲突，造成环保管理的“公地悲剧”。

（三）环保管理政策滞后

污染防治政策文件不够具体明确，一些必要的条款处于空白状态。污染防治的立法政策软弱，缺乏强制性和引导性。环境收费制度建设严重滞后，环境违法处罚标准明显过低，无法对环境污染起到震慑作用。

（四）环保监督机制虚化

上级生态环境保护部门和地方政府生态环境保护部门之间主要是行政业务指导关系，部门的财政权也由地方政府掌管，为地方政府对污染企业实行“挂牌保护”提供了土壤，导致地方保护主义成为生态环境保护的“拦路虎”。公众参与环保缺乏有效协调机制，遇到具体环境问题，公众无从知道该用何种方式参与，难以把握采取什么样的参与方式最合理、最合法，公众在环境监督中被边缘化。

三破解我国环保管理体制问题的对策

破解我国生态环境保护管理问题是一项长期艰难的挑战，只有构建起政府、管理部门、市场与公众等“四位一体”的环境保护管理机制，实现“四个增强”，才能有效解决环保管理体制存在的问题。

（一）增强参与主体环保管理的积极性，健全利益共享与成本分担机制

一是创新生态保护财政补偿机制。加大对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（市）的财政转移支付力度，探索建立区域生态保护补偿机制，制定出台《重点流域生态补偿暂行办法》和《重点生态功能区县域生态环境质量考核实施方案》，探索建立由属地政府负主责、省政府明确一个对口部门为主指导督办、相关部门配合支持的多方协同机制，对做出重大环境贡献的县市乡进行适当的奖励，省市不再考核其生产总值。探索建立生态文明建设考核评价制度、生态文明示范点建设管理制度等。二是探索市场化的生态补偿制度。对具有明确的保护者与受益者的领域（区域），在生态重点区域设立碳排放交易所，推动横向碳排放以及在交界省份之间实施碳排放权、主要污染物排污权交易试点。还可以通过共建生态园区、在电价、水价中征收生态补偿基金等形式来实现，实施各类排污指标的有偿使用和交易。三是探索推进生态产品金融化。进行生态旅游项目经营权、林权等优质运营性资产抵押、收费权融资等，探索通过资产证券化方式直接融资。依托生态资源的市场资产定价，探索通过资产证券化方式进行直接融资。

（二）增强环保管理体系协调性，推动横向环保职能整合与事权划分

一是实现环保管理主体多元化。环境管理的主体由单纯依赖政府管理发展到政府、企事业单位、社会组织、居民共同参与，健全“统一监管、分工负责”的监管体系，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量，将全国所有排污单位的监管在中央、省、市、县四级环保部门进行合理分工，明确各级执法检查的层级责任、执法检查频次及程序，对全省所有排污单位实行“有计划、全覆盖、规范化”的环境执法检查。二是实现环保管理决策多元化。明确各职能部门参与环境保护管理的责任范围，建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理协调机构，加强统一监管。加强发改、财政、国土、水利、农业、林业、环保、住建等职能部门间的统筹协调，建议设立协调机构统一领导，如生态文明建设委员会，实现定期召开协调会议，通报部门工作进展情况，做到信息互换互通，形成议事会商制度，推动工作落实，开展联合执法。三是探索建立区域共治的联动执法机制。针对省级行政边界区域权属复杂、监管薄弱等特点，建立边界相邻地区环境执法联动工作机制，从大气污染防治、水污染防治等建立区域监测网络和应急响应体系。

（三）增强环保管理执行力，加强环保执法能力与设施平台建设

要按照“控总量，优结构”的思路，调整机构编制、优化资源配置，通过跨部门、跨系统、跨行业调剂，逐步解决生态环境建设与监管机构不健全、人员不足的问题。一是建立健全环境执法机构。构建中央、省、县、乡（镇）四级环境执法监管网络，确保每一个乡镇有环保机构，提高执法装备水平。二是充实各级执法队伍。强化各级管理者的生态意识和生态观念，提升管理者知识结构。结合转变政府职能和机构改革，充实环境监管力量，配备专业环保人员，对重点生态功能区专设水资源法警、森林资源法警，培育和引进一批节能和环保监测专业技术人员。三是加强环保设施平台建设。加强污染物排放等监测网络、预报预警、应急管理等设施和公共平台建设，支持相关领域的技术开发和推广应用。

（四）增强环保管理监督力，推进环保信息公开法制化与规范化

一是整合各部门环境监测和信息网络。建立统一服务于各级政府和社会公众的环境监测和信息网络平台。二是加强环境信息披露。加快制定出台《环境信息公开实施方案》，建立重点项目、重点企业环境信息强制披露制度。政府在制定重大环境法规政策、土地规划、城市规划时，以及批准建设项目之前，应依法公开相关信息。对排污量超过一定标准、环境风险大的企业，强制其公开环境设施运行情况和污染物排放信息。对涉及民生、社会关注度高的环境质量监测、建设项目环评审批、企业污染物排放等信息以及环境状况、重要政策措施和突发环境事件，要及时公开，主动向社会通报。三是完善公众参与环境决策的途径。建立环境保护“自下而上”的公众参与，重大的发展规划和建设项目，要广泛听取公众意见，建立中央、省、市、县四级环保微信工作体系。四是培育、规范环保社会组织发展。引导环保社会组织有序参与环保决策，鼓励和支持其参与重大环境决策，对政府环保工作进行监督等。

作者:范东君 单位:湖南省社会科学院 绿色发展与两型社会建设团队

参考文献

［1］张永亮，俞海．中国生态环境保护管理体制改革思路与方向：国际社会的观察和建议［J］．中国环境管理，2015（1）：43－47．

［2］胡海兰，安和平．贵州民族地区人口城镇化建设和生态环境保护研究［J］．长春理工大学学报（社会科学版），2015（3）：47－51．

［3］肖金成．城镇化与生态环境保护［J］．区域经济评论，2014（5）：124－126．

［4］何隆德．澳大利亚生态环境保护的举措及经验借鉴［J］．长沙理工大学学报（社会科学版），2014（6）：48－52．

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2013年全国旅游业发展的预期目标为旅游总收入2.85万亿元，增长11%；国内旅游32亿人次，增长10%，国内旅游收入2.49万亿元，增长12%；入境旅游1.34亿人次，增长1%，其中，过夜旅游5850万人次，增长2%，旅游外汇收入500亿美元，增长3%；出境旅游99200万人次，增长15%。我国旅游业为了经济增长，忽视了环境保护的重要性，以牺牲生态环境为代价换取经济的增长。这种竭泽而渔的发展模式不断导致人们生存环境的恶化和各种资源的枯竭，日益严重地威胁着人们的生存与发展。为此，旅游业必须寻求社会经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展之路。

一、旅游产业发展与生态环境的相互作用

（一）生态环境是旅游产业生存和发展的基础

人们外出旅游总是希望能够达到怡悦身心、回归自然、疗养保健的目的，因而只有那些自然景观和人文景观得到有效保护，生态环境处于良性循环，空气清新、水体洁净、卫生良好的旅游目的地，才能激发人们前往旅游的欲望并最终将转化为现实的旅游消费需求；生态环境以其可提供的旅游资源数量决定了旅游产业发展的规模和潜力，是旅游产业的生存发展的根本。

（二）环境保护工作需要旅游产业做支撑

首先，旅游业的发展带动了相关产业的发展，推动了本地区经济的增长，增加了政府的财政收入，增强了政府对生态环境保护工作的投入能力，直接促进了环保工作的开展。其次，旅游能提高人们的文明程度，减少环境破坏和污染行为的发生；同时，旅游业的发展还可以提高公众对环境的关注，推动环保各项工作的有效开展。再次，作为“无烟工业”的旅游产业的蓬勃发展，优化了旅游城市的经济结构，替代了污染严重和资源消耗大的传统产业，推动了本地区环境质量的改善。

二、当前我国旅游城市在环保工作中所共同面临的困难和问题

（一）全社会的环境意识有待于进一步提高，与高标准的环保工作要求差距较大

这几年来，尽管各旅游城市对环保日益重视，认识逐年提高，但在政府部门、旅游企业、游客和市民等有关单位和人员中尚未形成环境质量是旅游城市品牌的观念，并未将生态环境保护工作提高到事关城市发展和旅游业的兴衰成败的高度来认识，致使因人为原因导致的生态环境被破坏、被污染的现象在各个旅游城市仍时有发生。

（二）生态环境保护工作管理体制不顺

与生态保护工作有关的各政府行政管理部门之间存在着条块分割的现象，各自为政，不利于环保工作的开展。如旅游管理部门往往只注重旅游开发，环保部门又往往只考虑环境污染的防治，二者之间缺乏协调机制，致使生态环境保护工作难于顺利实施，影响到旅游业的可持续发展

（三）生态环境法制建设工作有待于进一步加强和完善

旅游城市生态环境保护方面的法规不健全，生态环保行政执法力度不够，行政执法水平还不太高，执法监督不健全，造成生态环境保护工作没有得到有效的法律保护。

（四）环保资金投入不足

这些年来，尽管各旅游城市用于生态环境保护工作的经费投入逐年增多，但总体而言，这些投入与环保工作的实际需要相比，与国家环保局规定的标准相比，差距仍然很大。资金投入的不足，使各旅游城市在垃圾处理、污水净化、城市绿化等环保工作中都不同程度地存在着资金缺乏的问题，严重制约了旅游经济的可持续发展。

（五）旅游区水土流失严重

由于自然资源的不当开发，使地貌和植被遭受人为破坏，导致旅游区水土流失，水资源锐减。其结果是一方面使市民和游客的生活用水紧张，另一方面使一些以水体为主的旅游景观的游览活动无法正常进行、吸引力下降甚至消亡。例如，截至2003年，黑龙江省镜泊胡景区大庆湖光宾馆旁被破坏的林草植被有1hm2，垃圾乱放对景区的环境质量产生了影响，二龙山万佛寺的修建是3 hm2的山地植被遭到破坏；五大连池中小弧山山体的1/6被挖，出现了严重的山体滑坡现象。

（六）旅游垃圾污染严重

由于旅游景区配套设施不完备以及旅游者本身素质低等各方面原因，致使与旅游有关的服务行业产生的大量固体废弃物不加处理或处理不当便弃于景区内。例如，南岳衡山每年约有6000吨的经营垃圾、2000吨的旅游垃圾倒入旅游区内的溪流和水体中。这些垃圾的处理也是一大难题，如果处理设备要耗电、耗能，而且部分污染防治设备会产生二次公害，再次威胁环境，甚至损害大众健康，既影响了游人的游兴，也降低了旅游城市的生态环境质量。

三、加强旅游城市的生态环境保护工作，促进旅游产业的可持续发展

生态环保工作存在的上述困难和问题，导致各旅游城市生态环境恶化、旅游经济收益低下。因而，要保证旅游业的健康、稳定发展。为此，各旅游城市应着手做好以下几个方面的工作：

（一）要进一步增强旅游城市的环保意识

生态环境的好坏直接关系到整个旅游城市经济社会的长远发展和人民群众的切身利益。因而，全社会特别是各级领导干部、决策部门以及旅游经营者等与旅游直接相关的单位和个人，要切实转变观念，树立发展经济必须以保护环境的长远发展观念。为此，要通过举办环保培训班、环保知识讲座以及报刊、电视、简报、内参、录像等各种新闻媒体的宣传报道等途径，不断加大对全社会的环保宣传教育力度，努力使旅游可持续发展的观念更加深入人心。

（二）要正确处理好资源开发和资源保护的关系

可持续发展的战略要求，旅游发展必须建立在生态环境承载能力的基础上。因此在旅游资源开发问题上，各旅游城市一方面要积极开发资源、发展旅游业，为人类造福，另一方面又要确保资源能永续利用。应遵循“科学评价，合理开发，综合保护”的原则，把保护与开发有机地统一起来，实施保护性开发，把保护放在首位，在开发中强化保护，在保护中合理开发。此外，开发与保护的利弊分折不能单凭经济效益的高低作为标准，而应把资源和生态的可持续发展放在首要地位。

（三）进一步理顺生态环保的管理体制，确保旅游业可持续发展工作的有效开展

建立合理、精干、高效的管理体制，是环保各项方针政策得到全面贯彻执行，环保各项工作得到有效开展的根本保证。打破部门分割，实现各部门对生态环保工作的共同参与、联合管理，已经成为各旅游城市实现旅游业可持续发展的客观要求。为此，必须要建立一个高层次、直接对市委市政府负责的旅游产业发展协调管理机构，对整个旅游城市的生态环保工作进行宏观调控，协调处理包括生态环保在内的旅游产业发展中遇到的各种困难和问题，推动旅游产业的健康、持续发展。

（四）加强环境执法力度，提高环保行政执法水平

生态环保行政执法是环境管理的重要手段，在生态环境保护工作中处于核心的地位并起着十分重要的作用。为此，各旅游城市一是要结合各自实际，制定本地的实施细则，建立和完善生态环境保护的地方性行政法规，为旅游资源的合理开发和生态环境的保护提供更具针对性、更具体的法规保障；二是要切实加强环保行政执法队伍建设，不断提高环保行政执法人员的综合素质，切实提高旅游城市的生态环保行政执法水平；三是要切实加强生态环保工作的执法监查力度，切实采取法律手段避免、减少或控制不利于环境保护的旅游项目的开发建设。

（五）多渠道筹集资金，加大环保投入力度

环保工作范围大、任务重，需要大量的资金，各旅游城市一定要在环保投入上舍得下功夫，为环保工作提供必要的资金支持：一是要进一步给予环保、农林、旅游等相关部门适当的政策倾斜，适度给予这些部门增拨城市建设维护费等资金用于环保的投入；二是要加强对排污费的征收工作，特别是要加强饮食服务业和建筑施工噪声排污费、烟尘废水超标费的征收力度，适当提高污水处理费征收标准，以此来补充污染源治理资金的不足；三是利用旅游城市声誉和投资环境优势，积极创造条件，通过网上招商、洽谈会等形式，全方位吸引国外、市外资金投资环保产业，解决环保投入不足的问题。

（六）要开发、推出有利于环境保护的旅游产品

纵观旅游业的发展历程，要实现旅游业的可持续发展，积极推广环保和高质量的旅游经历，且还能给旅游地带来最大经济社会效益的旅游模式。为此，各旅游城市应顺应旅游业要实现可持续发展的客观要求，积极开发、推出生态旅游、乡村旅游、自然旅游等这些亲近自然的特色旅游项目。

四、结 语

对生态环境保护和旅游可持续发展的日趋重视意味着人类更为注重自身的长远发展。各旅游城市应坚决走旅游业的可持续之路，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

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1发展我国生态纺织品的意义与必要性

1.1生态纺织品的概念

生态纺织品的概念可分为狭义和广义2种，狭义上的生态纺织品是指：原材料对环境无害或者少害，并合理利用该原材料而生产出健康无害的纺织品。广义上的生态纺织品是指在生产、使用以及后处理等环节，都能做到对人体健康无害、生产和使用过程中给环境的负担较小、处理过程对环境无害的纺织品。总的说来，生态纺织品必须具备以下几个特点：1）原材料的可重复利用；2）生产过程对环境无不利影响或较小影响；3）消费者在使用过程中，不会对身体健康构成危害；4）在废弃之后不会对环境构成污染。

1.2发展我国生态纺织品的意义与必要性

发展我国生态纺织品对我国的环境以及仿制产业的升级具有重大意义也很有必要。首先，发展生态纺织品能从一定程度上缓解当前的环境污染压力。由于在进行纺织品的加工和生产过程中，会向外排放大量用于印染和浆料的污废水，当这些污废水直接被排放到土壤中，会对环境构成极大的威胁。同时，发展生态纺织品有助于推动整个纺织产业的结构升级，并有利于二次创业。“十三五”规划中明确提出，要淘汰传统高污染、高消耗的产业，鼓励和发展绿色产业，推动资源的优化配置。发展生态纺织品，需要开发利用大量的先进科技运用在生态纺织品的生产、使用和处理等各个环节，从而推动整个纺织产业的结构升级。

1.3发展我国生态纺织品的概况

在关于纺织品发展的政策法规方面，直到1998年，我国才针对纺织品的禁用物质，如偶氮染料、甲醛和重金属等，出台相关的检测标准，如GB/T17952以及GB/T17953。到了2000年6月，颁布实施了《生态纺织品》的环境标志产品技术要求以及GB18401《纺织品甲醛含量限定》，到了2005年，国家正式出台实施了强制性标准《国家纺织产品基本安全技术规范》。近年来，在国家相关政策的积极引导下，我国在生态纺织产业方面取得了良好的发展：国家出台了大量关于生态纺织品的规范以及认证标准；纺织企业及个人对生态纺织品的认识不断加深，消费者的生态环保意识也不断加强，对生态纺织品的认知度和接受度不断增高，与此同时，相关的环保技术也得到了长足的进步和发展。

2我国生态纺织品的不足和差距

2.1环保意识和观念淡薄

虽然我国的生态纺织品产业方面有了巨大的进步，但仍然存在一定的不足，环保意识和观念还比较薄弱。目前，绿色产业化浪潮已经到来，我国的纺织业的敏锐性还不强，对相应的生态标准，大部分企业仍处于被动接受的状态，缺乏一种主动精神，还未真正认识到环保问题紧迫性。相关的仿制企业对于环境标志的重要性没有足够的认识，而且，部分企业盲目追求经济利益，存在以有害染料替代无害染料的违法现象。

2.2环保法规和标准仍不完善

与国外先进的纺织品标准相比，我国在环保法规以及标准方面还有很多需要完善。目前，我国的制定的纺织标准无论是在检测项目还是消费者的使用要求方面，都未涉及安全和卫生的项目列入强制性检验项目中。现行的国家标准大多以保护消费者健康安全为目标，对生态纺织产品的有害物质提出限量要求，而在产品生产与环境安全之间的联系研究不多，未对各环节的控制目标以及相关措施作出明确的规范。

2.3发展生态纺织品的生产技术水平相对落后

目前，我国的仿制产业仍然是采取以量取胜、低价换市场的发展模式，对于技术含量高、附加值高的产品很少，最主要的原因就是生产设备比较落后、技术相对薄弱。在纺织纤维以及纺织品生产方面，与国外还存在一定的差距。特别是在新技术和新材料的开发利用方面，国外更是走在行业的最前沿，如绿色纤维、无污染工艺、无水染色等日趋成熟。而我国在纺织产品的开发、原料的使用以及废弃物的处理等方面，对环境和人类健康的影响考虑较少，加之设备的老化、工艺水平较为落后，造成较大的环境污染。

3关于发展我国生态纺织品的建议

3.1提高环保意识，树立绿色经营理念

生态纺织品企业作为产品生产以及经营的主体，必须提高环保意识，树立绿色经营理念，提升环境保护的意识，明确自身的社会责任，树立良好的企业形象。对此，可采取下列措施：1）企业应当重点研究该领域国内外的新技术、新工艺以及新标准，建立完善的环保信息系统；2）实时关注行业发展，把握市场动态；3）在此基础上，还应当实行标准化战略，积极参加相应的国际认证。

3.2顺应纺织品服装外销质检要求的变化

据调查，国外客户对我国的纺织品质检要求开始由传统的重视外观转向内在的质量；由传统的适用性、耐用性转向内在的安全性和卫生性，同时对质量的各项指标要求也更高。中国的纺织企业要想走出国门、走向世界，必须顺应纺织品服装外销质检要求的变化。绿色环保说起来容易，真正做起来很难。对于国内的中小服装企业，由于整体的开发水平有限，难以承受巨大的绿色环保投资，这就需要政府出台相应的扶持政策，同时加大宣传力度，让企业看到绿色环保的长远利益，使仿制企业自觉践行绿色环保的理念。

3.3提高我国生态纺织品生态标准水平

目前，在国际多边贸易中仍然存在着贸易保护的关税壁垒，各种苛刻、繁杂的法律和标准层出不穷。例如，美国就明确要求对其进口纺织品、原料以及中间体等都必须具有担保证明。这使得我国在强化自身的安全、卫生以及生态环保意识的同时，必须更加注重自身相关法律法规的健全和完善，提高我国生态纺织品生态标准水平，从而切实保护我国的纺织品产业以及相关企业的切实利益。

3.4开发纺织品的绿色染整加工技术

在纺织品的生产加工过程中，污染最严重的就是染整加工环节，也是产生对人体有害物质的重要生产环节。发展绿色纺织品，最核心的技术之一就是进行绿色染整加工技术的开发。从绿色生态角度出发，综合考虑纺织品的前处理环节、染色环节以及整理工艺环节。目前，绿色染整加工工艺还未实现绝对的绿色环保，还需要进一步的完善，同时，各种标准也需要与时俱进，针对绿色染整的发展做出相应的修改和完善。

4结论

今天，绿色生态的浪潮向我们迎面而来，国内的纺织企业必须树立提高环保意识，树立绿色经营理念，只有走生态纺织之路，未来才能走得更远。同时，我国要走绿色生态的纺织之路，任重道远，政府、企业、消费者都应当勇于摒弃陈旧的观念，拥抱生态纺织，从而推动我国的经济和环境保护事业不断向前发展。

参考文献

[1]李胜臻.生态纺织品基本安全性检验方法影响因素及不确定度的研究[D].上海：东华大学，2014.

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美国、欧盟、日本等发达国家和地区对辅料已有严格的环保要求,并建立了环境标志制度,趋向协调一致,相互承认。对于到达这些地区的服饰产品,一旦某个极小的部件或细节不符合要求,很可能全批退货,造成重大经济损失.

在中国,大量服饰辅料生产企业面对环保问题缺乏敏锐性,对生态标准处于被动接受状态,没有意识到环保的重要性和紧迫性。造成服饰产品进入发达国家市场步履维艰,使之成为“绿色贸易技术壁垒”。因此,不论是服装出口加工企业、品牌经营者还是辅料产品供应商,转变观念、学习环保标准、研究新的环保技术及生产方式已成为其当务之急。

目前,根据生态纺织品的要求,不同原料的辅料主要检测项目有以下几种选择:

由纺织材料(含皮革)制成的辅料与面料检测项目相同;

由金属制成的辅料检测可萃取重金属、镍标准释放量等;

由塑料制成的辅料检测可萃取重金属、禁用偶氮染料、有机锡化合物、邻苯二甲酸盐等。

以重金属“镍”元素检测为例:辅料中的金属拉链及金属制品随服装出口,往往要求提供检测报告,或过检针,主要就是对重金属“镍”元素进行检测。镍被广泛用于制造首饰、金属钮扣等,以增加光泽度。由于部分人会对镍过敏,因此,欧盟对于“长期与皮肤接触的物体”的镍的释放量有明确限制。1994年欧盟指令就规定,金属镍及其化合物不得用于耳环、项链、手镯等,涉及纺织品服装的有:衣物铆钉钮扣、紧固物、拉链、钮扣和金属标牌等。对于长期直接接触皮肤的上述产品,镍释放量不得超过0.5ug/cm²/Week。

诸如镍的检测,国内相关机构和行业内正规商家对此都比较重视。一些相关检测机构可以为企业提供专门检测服务,如ITS(天祥)、SGS(通用)、MTL(申美),可根据客户要求的检测标准提供检测并出具报告;对于不清楚检测标准的客户,检测机构可以根据其提供的出口名和出口国,查找相关标准并完成检测。正规辅料供应商自身就有检测设备,也可代客户送检,提供客户指定检测机构、检验标准的检测报告。

篇10

中图分类号 S277.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0351-01

山东省寿光市是远近闻名的“中国蔬菜之乡”，随着蔬菜产业的发展，寿光市城市建设逐步加快，品味逐步提升，2006年并被评为“国家园林城市”，2007年又踏上了创建“国家生态园林城市”的征程。由于旧城改造不够彻底、农民环保意识淡薄等因素，导致农村人居环境建设成为生态型新农村建设的瓶颈。

1 寿光市农村人居环境现状

1.1 农村环保设施薄弱，菜农环保意识不强

由于受传统耕作习惯的影响，菜农们只重视短期效益，缺乏必要的环保意识，破坏了人居环境，如粗放灌溉方式、农膜污染、生活垃圾污染、生活污水污染等成为农村人居环境污染的重要来源。

1.2 原有的城市规划已经落后于生态型新农村建设的标准

从总体上来看，寿光市的土壤处于清洁的水平，具有大力发展绿色蔬菜的清洁土壤条件；就空气质量而言，目前农村优于城市[1]。随着寿光市城市建设的大力发展，原有的部分城市规划已落后于生态型新农村建设的标准，如部分原有的农户稀少的工业区现已发展成为农户聚集区或居民生活区等。因此，企业污染影响了新农村的环境。少数农村房屋建设规划已经不能适应生态型新农村的标准，村镇绿化水平有待进一步改善，村容、村貌也尚待改善。

1.3 国家农村环保法律法规和农村环保监管能力尚且不足

相对于城市而言，农村的污染源、污染范围、污染能力以及危害性都具有不确定性，且治理难度大，给环保监管部门的工作带来了很大难度，因此对其监管能力提出了更高的要求；原有的环保标准和法律体系已经不再适应市场经济体制的特点，需要进一步修改、完善。

2 改善农村人居环境的对策

2.1 加强农村环保宣传教育，提高农民的环保意识

通过发放环保法律手册、张贴宣传画、进行专题讲座等方式，在广大农民中普及环保法律、法规，同时适当地采用经济刺激手段，鼓励农民从自身做起，保护生存环境。

2.2 政府加大资金投入，防治环境污染

政府应投入大部分资金建立喷灌系统，进行科学灌溉；相邻村镇建立污水、粪便处理中心，变废为用，节省能源，减少污染[2]。

2.3 完善环保法律、法规，增强监管力度

由于农民群体知识水平较低，多数只看重眼前利益，政府应逐步建立适合市场经济体制的环保制度，针对农民群体灵活开展工作，引导农民尽量减少农药、化肥、农膜的使用，最大限度地监管环境[3]。

2.4 着眼长远，统筹兼顾规划城乡建设

将污染较严重的工厂、企业，如防水卷材生产、化工企业等，迁至羊口工业园内；不得以任何理由占用耕地和菜园；农村向城镇化发展，成立居民生活区，并建立相关配套设施；进行园林绿化设计，提高人居环境质量，达到人与自然和谐共处的景象。

2.5 加强农村文化建设

通过组建老年学校、技术培训班等形式，免费教农民科学种田、种菜等相关技术，丰富其业余生活，提高农民的群体素质，从而提高其环保觉悟，使其自觉地保护人居环境。

3 结语

通过多管齐下、齐抓共管，寿光市在蔬菜产业发展突飞猛进的同时，农村文化产业得到了提升，农民的素质也逐渐得到提高，农村环保法律法规逐步健全，农村规划布局愈见合理，人居与自然协调发展，逐步达到了生态型新农村的标准[4]。

4 参考文献

[1] 成世才.山东寿光蔬菜基地生态地质环境现状及选择性种植研究[D].青岛：山东科技大学，2010.