工程档案管理方法模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程档案管理方法，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1 工程项目档案概述

项目档案，指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、采购、施工、监理及竣工验收等全过程中形成的，具有保存价值的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体形式的全部文件。

工程项目档案管理工作应当坚持“三同时”原则，在签订合同（协议）时，应同时明确项目档案所包括的内容、要求及各相关单位对项目档案的职责；检查工程进度与施工质量时，应同时检查项目文件材料的收集、整理情况；在进行工程验收时，应同时审查、验收项目文件的归档情况。

2 燃气工程档案管理内容

燃气工程档案管理是对燃气工程建设档案文件进行收集、整理、组卷、移交、编目、保管、检索、利用和信息开发的工作。一个现代化的燃气企业，对燃气工程的档案管理应做到管理水平专业化、文件材料规范化、归档程序制度化、数据管理现代化、服务利用人性化。只有这样才能使燃气工程档案信息得到充分利用，才能真正体现档案的价值，实现档案为现实服务的根本目的。

3 燃气工程档案管理方法

3.1 科学系统分类，实现专业化管理

将档案科学系统地分类，是保证档案系统后续整理、编排、使用及信息化管理的基础。目前，企业档案管理的重点已从过去的文书档案管理转移到以燃气工程建设为主的科技工程档案管理。

根据国家档案局制订的《企业档案分类规则》及住建部制订的《城建档案分类大纲》，结合燃气公司档案的自有特征，将燃气工程档案分成以下四类：天然气工程建设类、基建类、设备类、科研类。根据燃气公司业务发展的重点，天然气工程建设类最为重要，包括分厂站建设类（其中包括门站、储配站、调压站、加气站建设）及管道工程建设类（其中包括中高压及市政管道工程、工商户管道工程、民用管道工程及管网改造工程建设）。实现这些分类后，就可以有效地对工程档案进行后续的专业化管理。

3.2 编制档案标准，实现规范化管理

结合国家颁布的《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328―2001）及住建部颁布的《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33―2005）、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJJ94―2009）的标准要求，燃气公司应结合公司实际情况，编制企业内的档案管理标准规范，对燃气工程建设竣工资料中归档文件材料的内容进行调整、补充，确定燃气工程文件的归档范围，并对归档的文件质量做出明确要求。在工程竣工验收时，力求做到归档的燃气建设工程文件内容真实、系统齐全，其归档的文件质量符合要求。只有这样，才能为日后档案利用提供准确、完整的原始资料。

3.3 落实档案规章制度，实现制度化管理

3.3.1 建立的规范化

企业归档制度的建立是确保公司的各类文件从形成到归档一系列工作程序化、规范化、制度化。首先把文件材料的编制、累积、整理、归档作为实际工作贯彻到燃气工程建设管理中，然后再编制贯彻中的相关制度。它们与工程建设同步进行，即“工程立项开工与竣工资料收集同步；工程施工过程与竣工资料形成同步；工程完工验收与合同竣工资料验收同步”。只有把它纳入到工程建设和管理的规章制度中，并使其规范化，才能为工程提供完整的竣工资料。

其次，把文件材料管理纳入到设计单位、建设单位、监理单位及各施工单位的职责范围内，并纳入到各工程计划、施工技术、质量管理的制度中。在进行工程验收时，文件材料是否完整、准确、真实是工程技术监督检查、质量检查、管理的一个重要环节，是保证工程验收合格的重要因素。最后，把文件材料管理纳入到工程技术人员岗位责任制中。明确资料管理人员、工程管理人员、设计人员、工程监理人员、施工管理人员在文件材料的形成、积累、整理、归档过程中各自所必须担负的责任，并进行考核。

3.3.2 管理的制度化

档案的归档，移交，使用都应有相应的控制制度。包括以下三方面：（1）竣工资料的归档控制：为确保已竣工的档案资料按时归档，可制定财务部门必须在得到档案室关于竣工资料已归档的签章后方可进行工程尾款结算这一内部制度，来保证工程档案资料的完整及时归档。（2）档案的移交：工程竣工后由工程承办部门编制资料移交目录，按目录清单向档案室归档，双方签章，一式两份。（3）档案的使用：在档案利用过程中严格执行档案的借阅制度，认真履行签字手续。对涉及燃气企业生产、经营活动核心内容的商业机密设置使用权限。

3.4 加强信息化建设，实现现代化管理

为提高燃气设施的监控及管理水平，科学、准确、有效地掌握燃气管网信息，可建立SCADA系统、GPS卫星定位系统、GIS燃气管网地理信息系统。档案部门则根据实际情况，配置了主要以管理工程建设档案为主的档案管理系统。通过以上定位系统收集到相关数据并移交档案管理，定期对移交到城建档案馆的管网数据光盘更新处理。对已竣工的燃气工程档案，利用档案管理系统软件对归本单位保管的燃气工程档案进行微机管理，并对全部室藏档案的目录录入、检索。通过导入、扫描、摄影等数码技术将一些重要文件的内容通过系统中原文管理功能存入档案管理系统数据库。为使燃气工程档案管理更有序、查询更方便及时，提高查全率和查准率，应合理认真使用档案管理软件。

3.5 加强培训学习，实现档案人员多元化管理

天然气是一种易燃易爆产品，而燃气工程建设做为一项专业性较强的建设项目工程，不仅要求燃气行业的档案人员必须掌握档案专业知识和计算机管理档案的操作技能，而且要有燃气方面的专业知识。从而使燃气行业档案人员在对燃气工程文件材料形成过程中的监督、指导、管理有的放矢、有理有据。

为了适应新形势和新技术对档案工作的要求，促进城建档案规范化、标准化，切实落实住建部颁布的《建设工程文件归档整理规范》等法律法规，档案部门、施工部门、监理部门、工程管理部门的相关人员参与城建档案馆举办的城建档案收集、编制、整理的培训。通过学习，使相关部门的技术人员了解了从工程的立项到工程竣工验收、从文件的形成到文件的归档一整套工作内容和工作程序，避免档案管理人员与工程施工人员、或监理人员在工作中的脱节，造成工程管理与资料管理互相推托的现象。实现档案管理人员的多元化发展，可以提高工程档案管理水平，确保燃气工程档案的归档质量。

3.6 积极提供服务，实现人性化管理

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1、工程建筑档案的特点

工程建筑档案能综合反映出工程项目的所有内容资料，它不但包括工程项目的方案设计，各项合同和协议书，上级部门的审批文件，征地、拆迁及安置的文件，施工现场的水文地质和气象文件资料等，而且还储存建筑项目建设中主要资料，如施工中使用材料的质量证明文件、试验报告资料、开竣工的报告、图纸会审、设计变更和技术交底等;同时还有监理方与其他第三方的资料、竣工图和施工总结等重要文件。建筑工程资料的特点包括：⑴一次性：因建筑工程项目自开始到结束属于一次性操作，故与之匹配的建筑工程档案，也是自工程开始到竣工结束都只有一套;⑵确定性：建筑工程档案将贯穿于建筑工程的整个过程，是建筑项目建设变化的见证，故建筑工程档案具备真实性、完整性，明确地记录着工程的情况;⑶实用性：建筑工程档案能反映出工程建设的真实情况，具备保存及使用的价值。不但是项目后期的管理、维修和扩建的主要依据，而且也可作为同类型的项目建设参考的依据，故其实用性较强。

2、工程建筑档案管理的现状

（1）信息化建设缓慢

尽管我国已经逐渐加快建筑工程建设档案信息化的建设步伐，但是对其的关注及投资力度还较小，不能满足社会经济的发展需求。在工程建筑档案的信息化建设中，因大部分工程建筑档案均源于不同的地方，所以信息比较分散，无法对其实行统一、规范的管理。另外，尽管工程建筑档案管理信息化建设已经受到越来越多的人的关注，但是多数工程建筑档案管理单位在实际工作中，依然存在侧重于实体工程建筑的档案管理，而忽视档案信息化建设的问题，对工程建筑档案的信息化，并未采取积极的措施进行完善，导致信息化建设缓慢的现状。

（2）信息化建设动力不足

现阶段，工程建筑档案信息化建设一直处在起步阶段，因此，在实际的信息化操作过程中，还会出现诸多的不足，这是由于工程建筑档案在实际的信息化建设中，并未出现针对性较强的群体，从而导致工程建筑档案管理信息化建设比较缓慢。另外，缺乏信息化建设人才也是导致工程建设档案管理信息化建设动力不足的主要原因。加上档案管理者不重视工程建筑档案管理的信息化建设，因此，在具体操作中出现不尽心或者不关心的现象，导致工程建筑档案管理信息化建设在实际工作中无法发挥出真正的功用，缺乏真实性及可靠性。

二、基于信息化的工程建筑档案管理方法

随着我国工程建筑行业的不断发展，越来越多的建筑单位认识到工程档案管理信息化建设的重要性，如规范档案资料的储存方式、方便档案资料的查询等，因此，加大工程建筑档案管理信息化建设的关注力度，并完善工程建筑档案管理的信息化基础配置，能提高我国工程建筑档案的管理能力。

1、增强工程建筑档案管理的现代化意识

工程建筑档案是建筑工程中重要的组成部分，它能直接反映出工程建筑的施工状况、质量安全和工程进展等。但我国的工程建筑档案管理方法比较落后，信息化建设速度比较缓慢，因此，与实际建筑工程的发展脱轨，跟不上时代的发展，实用性和有效性得不到充分发挥，无法为工程建筑提供时效性较强的档案资料。为了提高工程建筑档案管理的有效性，可在工程建筑档案管理信息化建设中添加部分现代化的元素，如借鉴网络技术，建立电子信息库，以方便档案管理和传递。也可将工程建筑档案管理与信息化建设实行有机结合，改变传统工程档案管理中手抄写和书架储存的模式，从而避免实物保存中破损、腐蚀后无文件参考的局面。建立一套科学合理的工程建筑档案信息化管理模式，能加快工程建筑档案管理的工作步伐。

2、加大对管理人员的培训力度

档案管理人员需全程参与到工程建筑档案管理中，并做好建筑工程档案的收集、分类、保存等工作，因此，档案管理人员的业务技术、综合素养和职业操守等，均会对工程建筑档案管理工作的可靠性和科学性产生影响。但是，目前在工程建筑档案管理过程中，依旧沿用传统的管理模式，管理方式比较落后，已经不能满足我国社会经济的发展需求。因此，加大对工程建筑档案管理人员的培训力度，转变其落后的管理方式，提升管理人员的综合素质，成为目前提升工程建筑档案管理效率的最佳方式，也是实现我国工程建筑档案管理信息化的关键环节。工程建筑档案管理单位需为管理人员提供学习信息化技术的机会，或者定期派遣专业的信息化管理人才对管理人员实施技术培训，提升管理人员的信息化管理能力;管理单位还需引进先进的管理理念和方式，强化工程建筑档案管理人员的工作意识，建设一支专业技术强、信息化操作熟练、综合素质高的人才队伍，为工程档案管理的信息化建设的成功奠定基础。

3、加强工程建筑档案库的信息化管理

想要对工程建筑档案管理工作实施规范化、系统化的管理，实现信息的共享，就要加强工程建筑档案库的信息化管理建设。将需实施归档的工程建筑档案，按照统一格式向档案管理系统提交，并由系统实施自动归档。归档后需将档案资料保存在数据库的平台内，确保工程建筑档案信息化建设系统具备统一性，让档案资源能实现共享。另外，档案管理数据库还需实现自动化，并在数字化系统中将档案资料标明其存放位置，从而实现快速检索。

4、强化信息化管理的安全意识

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一、建筑工程技术档案传统管理模式的优劣势分析

建筑工程项目分为很多种，其建筑工程规模的大小也不尽相同，而那些规模较小的建筑工程的技术档案管理，可以采用普通管理方式，而那些规模比较大且又复杂的工程，其技术档案管理则应采用多重角度思考管理的方法。现阶段，建筑工程技术档案的传统管理模式应当从以下几个方面分析：（1）、技术维。其主要包括信息技术和网络管理系统。（2）、人文维。其包含了工程档案管理制度以及组织文化。（3）、管理维。其主要包括了战略规划、人力资源管理、组织结构。（4）、经济维。其主要包括了相关市场的开发、资金的投入使用以及产品服务等等。随着新时代的来临，建筑工程技术档案的管理方式也越来越现代化，传统档案管理模式中优秀的地方是值得继承与发展的，但其老式的管理方法将会被时代所淘汰，其管理模式将会朝着越来越科学化的方向发展。本文对某个大型建筑工程的技术管理中存在的问题，进行了研究与分析，此工程采用手工的方法将档案的目录编制成word录入到电脑中，其工作效率极为的低，如若需要寻找或分析相关的数据，都需要耗用很多的人力、时间。改传统下的管理模式存在着许多的问题，其主要表现为以下几个方面；（1）只意识到了保管的重要性，而忽视了其利用价值，过于的对技术档案进行保管，导致技术档案与“外界隔绝”，其相关的价值不能够及时的被利用，偶尔进行利用，也只是提供有关技术文件资料的复印件或者原件，而缺乏对技术档案内容的深入分析与研究；（2）在全过程当中缺乏相应的控制，在工程项目建设的过程中，有些档案管理处在无关紧要的地位，不会提前进入工程的文件管理，对档案信息数据的有关疑问也没有提出建议与疑问的权利；（3）技术档案在进行收集、整理资料，保存和被利用等整个过程中，也仅仅是关注到了技术档案的经济价值，而忽视了对技术档案管理的质量以及效率的关注。

二、建筑工程技术档案如何进行科学化管理的相关分析

通过上文对建筑工程技术档案传统管理模式优势与不足的研究与分析，我们可以通过上文我们可以了解到建筑工程技术档案传统模式中存在的问题以及优势，但是存在的不足并不会影响技术档案管理将会向着科学化的方向发展。所以在技术档案科学化管理过程中要加强重视项目管理，以促进技术档案相关价值的发挥。

(一)进行全过程的控制

我国的建筑工程技术档案不仅是工程施工过程中的一个项目，而是存在于整个工程的施工过程中。1.为了确保技术档案内容完整不缺，就要及时收集工程在施工过程中形成的有关技术文件，对此，可以采用甘特图方法，档案的收集要紧跟工程的进度，例如某个建筑工程的进度规划在以=一月至十二月，一月上旬进行编辑设计任务书，一月下旬选择建设地址，二月进行工程勘测，二月下旬和三月上旬进行组织设计，三月上旬计划进行年度建设计摘要：技术档案在建筑工程技术管理方面发挥着巨大的作用，而在工程领域中对于技术档案管理方法一直都存有争议。所以本片文章就简单的研究与分析了技术档案管理内容，通过了解传统管理的优点与不足，进而从现代化管理的角度给出了科学合理的意见。关键词：建筑工程；技术档案；科学管理划，三月下旬进行建设准备，四月至十二月进行工程施工，十二月完工进行验收。采用甘特图方法，在进行技术档案相关资料的收集时，可以结合实际制定科学合理的管理方法以及发展方向。2.技术档案中的相关文件。项目在进行申报的过程中，工程前期的技术文件起着至关重要的作用，其中包含的文件有对于项目的相关建议书、项目在批复过程中的相关文件、项目是否可行的有关报告、项目在进行评估过程中的形成的相关文件等等；在设计阶段过程中形成的相关技术文件有:项目初步进行审批过程中形成的有关文件、征地拆迁以及后续安排的相关文件、招标投标过程中形成的文件等等。工程在进行施工的过程中以及完工后形成的相关文件，以某个工程作为案例进行分析，比如该工程在进行施工的过程中，首先要做的是审批开工报告，并及时记录和整理施工过程中的相关资料，同时施工当中的有关工程的总结、竣工图、工程的验收等相关文件及资料也要进行收集与整理。

(二)加强对档案管理的质量控制

我国对档案管理制定了相关的法律条例，但绝大多数都只是进行宏观方面的规定。在实际的技术档案管理过程中，对技术文件档案提出了更高了要求与标准，如果缺乏对应的规定，其控制效果将很难实现。1.有关需求特征的分析。在整个工程管理过程中技术档案的管理都要以相关利益者的需要作为内容，并将无缝服务理念贯穿整个工程过程中，进而提高信息资源的利用效率。同时要注重提高档案管理者的服务意识，并及时跟踪服务技术档案形成的过程，一直到工程完工。2.完善反馈制度。要想技术档案内容完善，就要及时做好反馈信息的收集工作。其相应的方法就是以技术档案使用者的需要及愿望作为依据，进而不断完善和提高技术档案管理。

三、结束语

通过上文的论述，我们可以得知建筑工程技术档案在实现科学化管理的过程中，要不断的加强收集和整理施工过程中形成的有关技术资料及文件，并以需求的特点、制度反馈及计划实行等作为出发点，以保障并提高技术档案管理的质量。通过上述文章的研究我们可以得知技术档案在进行科学化管理中，由于不同的工程技术档案在进行管理中的需求也不尽相同，所以上述的方法在其他工程管理应用过程中，要考虑到实际情况，予以合理的应用。

参考文献

[1]李艳红,刘万瑞.建筑工程档案管理的重要性分析及科学化管理措施[J].门窗,2014,10:150.

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1 水利工程档案管理在水利工程建设中的重要性

水利工程档案能够详细记录水利工程建设的全过程，并把所有建设施工的企业、材料、设计图等归纳分类保管起来，保证工程建设的信息资源完成，具有实用价值。在水利工程档案管理过程中，不断完善管理方式和采用先进的管理方法是水利工程档案管理的核心内容，要遵循水利工程的特点和规律，将档案有序化建档，统一管理，提高档案的可利用价值。

档案管理的标准化和规范化是水利工程?n案管理的目标，要达到这一目标就必须将档案管理与水利工程建设保持同步，甚至要优先于工程建设，通过点滴资源的整理和应用，能够为项目决策、项目施工、项目监理和项目维护提供直接参考。水利工程档案贯穿水利工程建设和后期管理的全过程，所以每一个小的参数的准确性都是项目成败的关键，因此在档案管理中，细节尤为重要，要保证档案资料的完整性，才能够发现问题，及时找到解决问题的方法，帮助水利工程施工和使用提高质量与效率。

2 水利工程档案管理过程中存在的问题

目前水利工程档案管理工作在诸多的水利工程项目中都已经纳入计划之中，并且成立了专门的档案管理室，有效地提高了工程项目建设信息的收集和整理能力。但是，由于一些水利工程档案管理工作不到位，人员配置不合理，档案使用制度不健全导致档案管理水平低，操作失误和档案丢失问题时有发生。

2.1 水利工程档案管理质量问题

水利工程档案的质量与水利工程的质量具有直接的联系，水利工程档案是质量监督与检查的重要参考依据，通常水利工程都是由若干个子工程构成，根据施工进度，每完成一项工程都需要进行质量等级评定和验收，这时水利工程档案则是重要的评定依据，然而一些工程的水利工程档案完全不可用，这主要是由于档案与工程建设不同步，往往都是工程完成后，集中对工程档案进行采集和分类，这导致档案内容与工程建设的内容不完整，工程施工数据不准确，这加大了工程的质量评定难度。同时，档案的分类与案卷形式不规范，在对工程进行针对性分析时，档案无法起到有效的参考价值，甚至一些施工单位不能及时上报档案材料，导致部分工程无法找到评定依据。

2.2 水利工程档案管理人员配置问题

水利工程与其他工程在施工过程和施工管理上有很大的差别，而水利工程档案管理人员必须要求对水利工程的施工建设足够熟悉，能够将档案科学分类，根据项目的施工过程进行有序的管理。而现实档案管理人员往往都是临时抽调的非专业人员，他们的工作具有被动性特点，都是由施工企业将档案移交过来，才开展档案的分类和管理，没有积极参与到工程项目建设之中，这往往会导致出现内容缺项、漏项等问题，对一些隐蔽工程难以找到有效的档案与其对应，严重影响了工程的质量验收。

2.3 水利工程档案管理规范性问题

水利工程档案的管理与领导的重视程度有直接的关系，由于领导的重视程度不够，对于档案管理规定宣传不够，下级部门贯穿不到位，导致工程档案流向不明确，档案管理不连续问题的出现。加之水利工程人员流动比较大，参与单位众多，对于档案的调用没有明确的制度约束，导致借出的档案无法收回，给档案管理工作造成很大的损失。这些问题都是由于水利工程档案管理不规范所造成的，所以提高水利工程档案管理水平必须从流程和制度上建立科学的和强制的体系才能提高水利工程档案管理水平。

3 提升水利工程档案管理水平的方法

水利工程档案管理的水平直接关系到工程的建设、监理、评级与后期的应用与维护，所以提升水利工程档案管理水平要循序渐进，逐步完善水利工程档案管理体系，并在工作中不断创新、不断发展，使水利工程档案管理工作发挥其应有的价值。本文提出提升水利工程档案管理水平的方法是从实际应用的角度出发，首先，完善水利档案管理制度和流程，建立规范化的水利档案管理体制；其次，加强档案管理的重视力度，建立层级负责的档案人员管理组织结构；最后，提高档案管理的技术水平，将计算机技术、网络技术应用到档案管理中，提高档案管理的效率。

3.1 建立水利工程档案管理规范化体制

水利工程档案管理的规章制度和管理办法是提高水利工程档案管理水平的重要指导，要建立符合工程档案自身发展规律的规范化体制，从档案管理的操作、监督和使用三个方面建立具体的申报审批制度，保证档案的及时采集与整理归档，并有效地进行监督。在使用过程中，必须主管部门领导审批才能够调用水利工程档案，对档案进行跟踪，按照档案使用期限及时收回档案，保证档案不会丢失。

3.2 建立层级责任制档案管理组织结构

档案管理要由专门的部门进行管理，由工程项目的主要领导具体抓档案管理业务，通过层级的责任任务分配，提高档案管理的统筹安排水平，档案管理要上下级逐层监督，保证档案的完整性和有效性，在项目竣工后能够通过施工档案与工程一一对应，为工程项目的质量保驾护航。此外，要加强档案管理人员能力水平的培养，使其档案管理水平与实际工作能力相匹配，保证档案管理跟水利工程项目建设在同一水平线上，能够真实地展现水利工程建设的全过程。

3.3 建立信息化档案管理体系

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基建档案正确地分类,是保证卷宗内档案系统整理、编目、利用及运用计算机管理的基础。高校档案管理的重点从过去的文书档案、教学档案、会计档案管理转移到以基建工程建设为主的科技档案管理。

根据国家档案局制订的《企业档案分类规则》及住建部制订的《城建档案分类大纲》,结合基建工程档案的自然形成规律和特点,在保持档案本身所固有的内在联系和系统性、便于保管和利用的原则下,将科技档案分成4大类:基础工程建设类、建筑类、设备类、科研类。根据高校基本建设发展的重点,将基础工程建设类作为其中第一大类。其档案资料属于所有档案中最重要的一部分。

2依据国标、行标,使归档基建工程文件材料规范化

结合国家颁布的《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)及住建部颁布的《城镇基建工程施工及验收规范》(CJJ33-2005)、《城镇基建室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94-2009)的标准要求,制订《基建工程文件归档规定》,对基建工程建设竣工资料中归档文件材料的内容进行调整、补充,确定了基建工程文件的归档范围,并对归档的文件质量做出明确要求。在工程竣工验收时,力求做到归档的基础建设工程文件内容真实、齐全、系统,其归档的文件质量符合要求。只有这样,才能为日后档案利用提供准确、完整的原始资料。

3文件的内容要求

3.1 基建工程文件材料归档内容

(1)工程依据文件。

①工程项目建议书、申请报告及审批文件、批准的设计任务书、初步设计、技术设计文件、施工图和其它建设文件;②工程项目建设合同文件、招投标文件、设计变更通告单、工程量清单等;③建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督注册文件、报建审核书、报建图、竣工测量验收合格证、工程质量评估报告;④财务文件(预算书)。

(2)交工技术文件。

①施工资质证书;②图纸会审记录、技术交底记录、工程变更单(图)、施工组织设计等;③开工报告、工程竣工报告、工程保修书等;④重大质量事故分析、处理报告;⑤材料、设备、仪表等的出厂的合格证明,材质书或检验报告;⑥施工记录:隐蔽工程记录、焊接记录、管道吹扫记录、强度和严密性试验记录、阀门试验记录、电气仪表工程的安装调试记录等;⑦竣工图纸:竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、工程管道与其它市政设施特殊处理的位置等。

(3)验收合格记录。

①测量记录;②隐蔽工程验收记录;③沟槽及回填记录;④防腐绝缘合格记录;⑤焊接外观检查记录和无损探伤检查记录;⑥管道吹扫合格记录;⑦强度和严密性试验合格记录;⑧设备安装合格记录;⑨储配与调压各项工程的验收及整本验收合格记录;⑩电气、仪表安装测试合格记录;在施工中受检的其它合格记录。

(4)竣工图。

竣工图有:①总平面图:比例为1∶2000或1∶5000;②平面(带状)图:比例为1∶500或以标准地形图绘制;③纵断面图:比例为横向X∶1∶500,纵向Y∶l∶50或l∶100;④工程及特殊部位(重要的隐蔽工程)施工图。

(5)工程竣工验收文件(各项工程的程序验收及整体验收记录)。

①工程竣工总结;②竣工验收记录;③财务决算文件(决算文件及交付使用财产总表和财产明细表)。

(6)监理文件。

①监理规划;②监理月报中的有关质量问题;③监理会议纪要中的有关质量问题;④进度控制;⑤质量控制;⑥造价控制;⑦分包资质;⑧监理通知;⑨监理工作总结。

3.2 基建工程文件材料归档内容

(1)设计文件及设计变更文件;(2)设备、管道组成件、主要材料的合格证、检定证书或质量证明书;(3)施工安装技术文件:焊工资格备案、阀门试验记录、射线探伤检验报告、超声波试验报告、隐蔽工程记录、基建管道安装工程检查记录;(4)质量事故处理记录;(5)城镇基建工程质量验收记录:基建分项工程质量验收记录、基建分部(子部分)工程质量验收记录、基建单位(子单位)工程竣工验收记录;(6)其它相关记录。

4文件的质量要求

(1)归档的工程文件应为原件。

(2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

(3)工程文件的内容必须真实、准确,与工程实际相符合。

(4)工程文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易褪色的书写材料,如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。

(5)工程文件应字迹清楚,图样清晰、图表整洁,签字盖章手续完备。

(6)工程文件中的文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。

(7)工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图复印件。

(8)所有竣工图均应加盖竣工图章。

①竣工图章的基本内容应包括:“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。②竣工图章尺寸为80mm×80mm;③竣工图章应使用不易褪色的红印泥,应盖在图标栏上方空白处。

(9)利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过1/3的,应当重新绘制竣工图。

(10)不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠》方法(GB/1O6O9.3－89)统一折叠成A4(297mm×210mm),图标露在外面。

5落实规章制度、使基建工程文件从形成到归档利用制度化

高校基建归档制度的建立是确保各类文件从形成到归档一系列工作程序化、规范化、制度化。在基建工程档案管理方面制定相应的规章制度,从而使基建工程文件从形成到整理归档直至保管利用都有了一整套管理控制措施。

首先把文件材料的形成、积累、整理、归档作为工作程序纳入到基建工程建设、管理的各项规章制度中。且它们是与建设的进程同步,即“工程立项开工与竣工资料收集同步;工程施工过程与竣工资料形成同步;工程完工验收与合同竣工资料验收同步”。只有把它纳入到工程建设和管理的规章制度中,并使其规范化,才能为工程提供完整的竣工资料。其次、把文件材料管理纳入到设计单位、建设单位、监理单位及各施工单位的职责范围内,并纳入到各工程计划、施工技术、质量管理的制度中。在进行工程验收时,文件材料是否完整、准确、真实是工程技术监督检查、质量检查、管理的一个重要环节,是保证工程验收合格的重要因素。没有完整、准确的文件材料就不算完成计划,没有质量合格的文件材料,工程就不算达标,验收就不能通过。

第二,把文件材料管理纳入到工程技术人员岗位责任制中。明确资料管理人员、工程管理人员、设计人员、工程监理人员、施工管理人员在文件材料的形成、积累、整理、归档过程中各自所必须担负的责任,并进行考核。竣工资料的归档控制:为了确保已竣工的档案资料按时归档,确定了财务部门必须在得到档案室关于竣工资料已归档的签章后方可进行工程尾款结算这一内部制度,保证了竣工资料的归档率达100%。档案的移交:工程竣工后由工程承办部门编制资料移交目录,按目录清单向档案室归档,双方签章,各持一份,以示凭据。

6加强信息化建设,实现基建工程数据管理现代化

为了提高基建工程及其设施的监控及管理水平,科学、准确、有效地掌握全市基建管理信息,可以建立SCADA系统、GPS卫星定位系统、GIS基建地理信息系统。档案部门配置主要以管理工程建设档案为主的档案管理系统。

(1)基建信息管理:为了准确把握地下管线信息,GIS部门在每项管线工程竣工后,根据管线竣工图现场测量并结合GPS坐标定位,形成详细、准确数据后输人到GIS系统,形成了一套完整的基建管网分布图。对于管网改造GIS部门也及时修改,从而实现了对地下基建管线信息的全面的数据化管理。并定期对移交到档案馆的管网数据光盘覆盖更新。确保为高校基本建设提供第一手基建信息。

(2)基建工程档案管理:对已竣工的基建工程。

档案一套移交档案馆,一套由本单位保管。利用档案管理系统软件对归本单位保管的基建工程档案进行微机管理,并实现了对全部室藏档案的目录录入、检索。通过导入、扫描、摄影等数码技术将一些重要文件的内容通过系统中原文管理功能存入档案管理系统数据库。档案管理系统软件的运用使基建工程档案管理更有序、查询更方便,利用更及时。并且提高了档案的查全率和查准率(我们依据《城市建设档案著录规范》中基建工程著录项目完善了档案管理系统,使录入的信息更适应基建工程档案管理的需要)。

综上所述,高校基建在基建工程建设中只有严格执行了基建工程管理的各项规章制度,实行规范化管理,并通过工程技术人员辛勤负责工作、才能保证基建工程档案从形成到归档按质按时、井然有序,才能体现基建工程的整体管理水平和质量。档案工作者只有对基建工程档案的科学管理、辛勤用心服务,才能实现档案资源的有效开发利用,才能为高校的工程建设、决算审计、基本建设管理、领导决策提供最准确的资料及最详实的数据,才能更好地为学院的基本建设服务。

参考文献

[1] 李红云.做好建筑工程档案管理工作[J].科技资讯,2008(10).

[2] 董宏理,韩振华.规范基建工程建设行为提高基建工程管理水平[J].城市基建,2009(1).

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中图分类号：F270/224.33 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）11-130 -02

随着中国石化工程建设事业的不断发展，中国石化内部资源开始了重新组合，原石化系统内部的建设公司和设计院，根据中国石化集团总公司的统一部署，将原单一的建设单位和设计单位组合成新的以设计、工程项目总承包（EPC）和核心专业施工为主体的工程公司，因为单位性质的改变，如何适应新的档案管理方式，加快应用电子档案管理已经是摆在我们面前迫在眉睫的任务。所以，根据工程公司档案管理特点，开发的档案管理软件除满足通用的档案管理要求之外，还必须充分考虑工程档案特点。

一、工程档案管理工作流程图

工程公司的档案管理是由文件收集、整理、归档、验收、整编、入库、管理、利用等几项工作组成。

首先是工程设计文件的收集、积累。工程设计文件分为项目文件和非项目文件两类。项目文件包括项目管理文件与设计文件，非项目文件是指与项目相关，但不是在项目活动中产生的文件资料，如科研、标准及设计参考资料。文档人员在文件收集、积累完成后，进行整理编目，交付档案室归档，档案室在接到归档文件后，按照档案管理规定检查验收，然后整编登记，归入档案库房中相应的柜架进行保管。对库存档案进行管理是档案室的重要工作，它包括整理档案资料，编制档案目录和索引工具，档案的鉴定与销毁，根据用户的不同的需求提供档案利用服务。

二、系统结构

根据档案管理流程，可以按照管理过程将档案管理系统划分为文件整理过程，归档验收过程，档案管理过程，档案利用过程，系统管理工程等几个部分。

（一）文件整理过程

项目文档管理人员在获得的分配的项目后，即可进行项目文件的收集整理理工作，在本人负责的文件完成后即可交付档案部门归档验收。项目文件整理过程包括a、项目立项（包括项目申请、项目登记、项目计划、项目组成员等）；b、项目文件的编辑、输入、整理、归档；c、对项目文件的生成、收集、积累、归档过程，系统监控。d、非项目文件的存档准备。

（二）归档文件验收过程

档案人员和文档人员归档文件验收过程是靠“归档申请单”和“验收通知单”进行联系的。文档人员在进行文件归档时应向系统发出“归档申请单”，档案管理员接到“归档申请单”后，便可根据其中所列目录调阅对应的文件进行检查验收，验收完成后，将符合归档要求的文件登记入库，同时向文档人员发出“验收通过通知”，否则，向系统发出“返回修改通知”。

（三）档案管理过程

档案管理过程包括以下几项工作：a、对库存档案进行整理编排　组卷；b、档案目录及检索工具的维护管理；c、定制报表，生成报表数据；d、档案日常管理数据统计（包括库房温湿度记录，库房状况记录等）；e、档案鉴定，档案移交；f、档案信息的。

（四）档案利用过程

系统应向用户提供电子档案的查询、阅览、在线档案的分级下载、实物档案的借阅、催还、归还管理，利用档案的分类统计，档案的修改与复制，对外发图管理。

（五）系统管理过程

系统管理过程主要包括以下工作：a、用户管理；b、数据的导入导出管理；c、制作档案数据光盘；d、定义档案数据类型及数据结构；e、审批过程的管理。

三、档案管理软件软件模块的划分

系统共包括8个模块：项目管理、归档管理、验收管理、档案管理、利用管理、审批管理、统计管理、系统管理。如下图所示：

（一）项目管理功能模块对应现在文档组采用的项目管理软件，包括项目的立项、项目配置、项目进度、项目查询这四个功能

（二）归档管理功能模块包括：文件的输入，文件修改，文件导入，可连接扫描的PDF电子文件，可发送“归档申请单”，可查询“存档状态”。

（三）验收管理功能模块包括：项目验收与归档验收。项目验收主要是验收项目立项是否正确，数据是否正确齐全。归档验收主要功能是归档数据的验收、入库是否完备齐全，对验收结果评论，并发出“出错信息修改单”。

（四）档案管理功能模块包括：工程档案领号、档案整编管理、档案密级管理、档案鉴定管理、档案库房管理（包括排位图、库房温湿度记录）、档案维护管理（对已有的档案数据增减修改）。

（五）档案利用管理

利用管理分为两部分，1、电子档案的利用：包含电子档案的查询，电子档案的浏览　复制　打印管理。2、实体档案的利用：包括利用实体档案审批手续，实物档案条码管理，实物档案借阅归还记录。

（六）审批管理：包含档案利用审批申请，利用审批查询，审批权限管理等。

（七）档案统计管理：统计管理的主要功能是完成各种统计工作，包括项目统计，归档统计，利用统计，电子档案汇总统计，实物档案汇总统计等。

（八）档案系统管理：主要功能是完成系统的全部定制工作及监控系统的运行情况。包含用户管理功能（建立部门、组、用户，定义角色、授权）；在线监控功能：可查询所有登录过系统用户的详细信息，并禁止特定用户登录）日志管理功能，可按日志事件组合条件查询系统的使用日志，可将日志导入导出。

基础数据维护功能：可对档案系统的基础数据进行编辑，基础数据包括，档案分类码，档案密级、图纸设计阶段，归档整编数据修正。

数据备份与修复功能，如遇异常情况数据系统遭到破坏，可及时恢复系统数据。

工程档案管理系统除以上的基本功能之外，还需要考虑增加单独的数字化管理接口模块，随着电子技术的不断发展，档案管理工具和手段也发生了日新月异的变化。包括扫描仪，数码相机、打印机、条形码设备在档案部门不断应用，故在设计工程档案管理软件时必须预留能调用这些数码设备和专业软件的接口。

工程档案管理系统的总体目标是实现图文自动归档，电子编目、晒图、复用、查询审批、利用统计、工程领号的自动化管理。

随着电子信息的不断发展，档案管理手段也发生巨大的转变，从传统的档案管理向数字化档案管理过程已不可逆转。如何在新的形势下，加强档案信息化管理，充分开发和应用档案管理软件，我们必须予以重视。

参考文献：

[1]冯惠玲.电子文件管理教程[M].中国人民大学出版社.

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中图分类号：G271 文献标识码：A

引言

由于档案建设缺乏规划性，没有对档案的重要性引起足够的重视，大部分的档案流于形式化，火力发电厂档案管理工作存在着很大的问题，所做的档案工作也只是为了应对上面的检查而开展的。在这种意识之下，所做到档案当然是不完善的了，档案甚至是用了很多编造的资料，缺乏起码的真实性。在这种影响之下，档案工作长期受到了很大的制约。所以要建立完善火力发电工程建设中的档案管理，就要针对解决以下问题。

1.工程档案的完整、准确、系统性

1.1文件的形成。

档案管理职责中，做到早期介入，中间检查。制定工程档案现场检查制度和工程档案资料管理办法。本着“谁施工谁负责编制”的原则，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位根据各自承包的工作内容、范围和职责，尽早分别进行归档范围规定的文件材料和图纸的收集、分类、整理组卷。

1.2文件的收集。

一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段，要经过主管机关、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等许多部门。

建设单位主要负责根据上级文件精神，制定本项目文件材料归档制度；收集、整理在项目管理中设备材料的招、投标文件、订货合同及变更、协调、索赔等文件材料；收集、积累在生产技术准备和试运行中形成的文件。

项目监理单位负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确、系统情况；审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关专项报告、验证材料及其他监理文件。

施工单位负责收集、积累、整理各承包工程范围内的档案文件，并在规定的时间内向建设单位移交。

1.3项目文件整理与归档。

根据文件的形成阶段规律和查找规律分别组卷，管理性文件按问题、时间组卷，图纸按单位工程或者专业组卷；综合性文件主要是指在项目准备阶段形成的涉及范围广泛的文件，立卷应按问题前后时间的顺序进行；施工文件的组卷要符合各自的形成规律，一般来说，原材料、构件的出厂证明是按批量形成，试验报告按结构形成，质量检查、评定记录是先形成分项、分部工程评定记录，最后形成单位工程评定记录。照片档案的整理中，单张照片说明的填写顺序格式，如题名、文字说明、人物、时间、地点、摄影者等。

1.4竣工文件编制要求。

竣工文件编制。项目施工及调试完成后，施工单位、监理单位应根据工程实际情况按国家和行业标准以及合同规定的要求编制项目竣工文件。结合建设项目实际情况，对施工文件、施工图及设备技术文件的准确性和更改情况进行核实，并按要求修改或补充标注到相应的文件上。

竣工图的编制。项目竣工图完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更、施工及质检记录相符合。所有竣工图由编制单位逐张加盖签署竣工图章，竣工图章中的内容填写齐全、清楚。竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时及时修改和补齐。

2.探讨火力发电企业档案管理工作的途径和方法

2.1加快电子档案管理人员培养和人才储备步伐

社会发展和科学技术的不断进步，使档案管理工作的任务、工作环境、服务对象、管理模式都发生了很大的变化。我们可以注意到，档案管理工作由以前的保管、记录活动的证据，演变为目前这种证据的确实产生，进而确保上述活动本身有可信证据作为证明。档案管理人员也因此由以前的文献记录者、保存者、变为档案遗产的积极塑造者，从不仅仅继承公正的、不带偏见的保管者、整理者、演变为在档案形成过程中，明确历史责任感的积极干预者。这一系列的巨大变化，迫使我们尽快地调整自己的工作思路和方式，来迎接电子时代带来的挑战。如何迎接这一历史性的变革，关键是要提高当前档案管理工作者如何掌握和应用新的科技知识，更好的服务于社会。各级政府、企业领导者以及档案馆的领导也越来越意识到，电子文件档案管理人才在信息化管理工作中的重要性，纷纷投入资金，引进先进的电子文件档案管理程序和人才，同时也清醒地认识到目前的档案人员知识结构方面存在的问题。为此，加强档案馆现有人员的继续培训是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作。如何提高现有人员的业务能力，这就要靠我们的管理者，根据人员的知识结构水平，全面制定并明确每个人的培训计划和目标，定期进行全面业务知识的考评。建立和完善馆与馆之间的技术交流平台，从中发现、培养、储备电子文件档案管理的人才。

2.2进一步推进档案标准化、规范化管理

目前，档案信息自动化系统的要求是档案标准化、规范化，滞后的管理理念和应用软件的鱼目混杂，直接影响了电子文档档案管理系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是管理环境没有充分得以提高和发挥。笔者认为，对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次跨越，它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是：档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，其中首要的是档案业务要规范，档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程，要推进档案自动化建设，必须抓好档案标准化、规范化建设，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。

2.3抓好数据库建设是关键

目前，火力发电厂档案信息自动化工程影响最大的技术是微机、工作站。服务器性能的提高，网络技术的成熟与否，直接影响到数据库技术和应用软件开发工具的发展。在信息技术发展日新月异的条件下，选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的，应当推行适应的先进技术，使经济效益的合理性和技术的先进性相统一，技术路线的选择要符合实际。因此，要避免发生买了设备不能充分利用，建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状，充分考虑先进技术的发展，再进行每一项具体的决策。

2.4建立完善发电厂电子文件全过程管理制度

火力发电厂电子文件全过程管理中有关维护其信息安全方面的措施，首先要加强对电子文件制作和管理人员的管理。电子文件是由人制作的，其存储、检索、传输等处理都是按人的意愿进行的，因此，对参加电子文件制作和管理的人进行审查是至关重要的。要禁止那些工作不认真负责、没有良好的工作作风的人参加电子文件制作和管理工作。要建立一套审查制度，严格把关，这是从源头上保证电子文件原始性、真实性的最关键措施。人是活的因素，易受外界影响。加强对电子文件制作和管理人员的管理，仅依靠审查制度是不够的，还必须提出严格要求，明确具体管理措施，这是在电子文件制作和处理过程中保证其原始性、真实性的重要措施。因此，应该为每一份电子文件建立必要的记录制度，从收集、积累开始就要进行记录，记录电子文件的管理和使用情况，确保电子文件形成、处理、保管过程的真实记录可以证实电子文件的原始性和真实性。

3.结束语

火力发电厂档案工程建设的重要性是显而易见的，需要相关的企业引起重视，把档案工作当成一项必要的工作来抓。档案的工作者则应该本着负责的态度，扎扎实实做好每一步的工作。以求真务实的工作作风，与档案管理的其它方面一起与时俱进，有效地控制这项工作，从而更好地利用这项资源。

参考文献

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一、《文书与档案管理》教学方法改革的必要性

随着社会发展、学校扩招，大批毕业生涌向市场。市场上出现了“就业难、招工难”的现象，为何？因为企业缺的是技能人才，而应届毕业生实践技能水平低。随着计算机技术的普及以及新型办公设备的出现、公文和档案电子化，传统模式的办公室文书、档案工作方法得到改进。这些对技工学校文秘专业学生处理文书、管理档案的技能提出了新要求。

另外，技工学校的学生学习基础相对薄弱，自我控制能力较弱，缺乏学习兴趣。只有通过改变教学方法，提高学生学习兴趣，培养他们的动手能力，提高专业技能。

二、《文书与档案管理》教学中存在的问题

1.教学方法单一

以往该课程教学以理论讲授为主，教学方法老套，上课枯燥，严重制约了学生的学习积极性和创新性。

2.教学中理论脱离实践

教学中，主要讲授知识点，甚至有些实践内容都改为口头传授。比如，讲授关于电脑处理公文、档案等知识时，学生基本上接触不到电脑、档案办公环境、文书处理的办公设备等。学生的动手能力得不到锻炼，只能纸上谈兵。

3.教材落后

我国公文处理、档案管理在逐步优化，不断发展。传统的教材没有与时俱进，知识陈旧。比如，计算机辅助管理在档案管理中的地位日益突显。教材中阐述这方面的内容比重太少，不足以让学生深入了解该知识点。又如教材理论知识多，内容很少涉及到实践环节、工作情景模拟等，不能为学生提供工作环境所要求的知识。

三、《文书与档案管理》课程教学改革方法

《文书与档案管理》课程要改变以往教学中的弊端，除了采用传统的讲授方式之外，可采取以下教学方式：

1.案例分析法

案例分析法是以学生为中心、对现实问题进行交互式探讨的过程，改变了过去教师“满堂灌”、学生被动学习的局面。在案例分析教学的过程中，可灵活使用讲授法、讨论法和角色互换法等进行教学，以取得更好的教学效果。

比如，讲解档案库房管理要求时，要求学生分析一个新建档案馆内照明条件的案例，大家讨论、分析这个档案馆设计是否有问题，运用所学知识发表见解，教师总结，得出此档案馆设计违背了防光原则。又如播放北京卫视《档案》栏目中的纪录片《溥仪新生记》，片中有证明清朝末代皇帝溥仪如何改造成功的档案资料。要求学生讨论分析纪录片中出现了何种类型的档案，以及分析档案利用的途径和重要性问题。这些方法能让学生巩固所学知识，提高实践运用能力，培养分析能力、判断能力、解决问题的能力。

2.课堂专题讨论法

课堂专题讨论是针对教学重点和难点内容开设的参与式教学环节，能以学生为中心，让学生多参与课堂，培养他们独立思考、解决问题的能力以及创新性思维。

《文书与档案管理》教学中，首先，教师要选择好难度适中、值得讨论的选题；选题要考虑技工学校学生的知识积累，能让学生结合理论联系实际展开讨论，避免讨论冷场。比如采用“比较纸质档案、新型载体档案保管，并举例说明各自的优缺点”的选题。这两种档案的很多原始资料是学生经常在生活中接触的，如文件、照片、录像带等，学生容易理解。

其次，是课堂分小组讨论，一般以5人左右为宜。技校的学生自我控制能力有待加强，学习主动性不够高。人数过多，个别学生滥竽充数或者干私事。人数过少，达不到集思广益的效果。在讨论会上，每个学生都有机会畅所欲言，甚至那些平时不爱发言的学生在比较轻松的课堂气氛中也能加入小组讨论中来。在学生讨论期间，教师要巡堂指导，起到监督、指导作用。

讨论结束，每组派代表发言，促进各组交流意见，扩大他们的思考角度，保证讨论效果。最后，教师小结。

3.讲练相结合

《文书与档案管理》课程知识是技工学校文秘专业学生必考证――秘书资格证的重要内容。教师要结合考证内容，布置适合学生做的练习，让学生多思考，巩固所学知识，为文秘专业学生考证打下良好的基础。同时，教师可从学生做练习中掌握学生的学习情况，改进教学方法。

4.专题讲座法

文秘专业教师的知识面、实践能力有限，需要请一些企事业单位的档案管理人员不定期地做有关文书与档案管理的专题讲座。通过讲解他们的工作体会，学生能更多地了解工作实际情况，从而借鉴他们宝贵的经验，在今后的学习、工作中少走弯路。

5.实践教学法

实践教学法，即安排一定课时组织学生在校内档案室、办公室或校外实习基地从事具体的文书处理、档案管理环节，将理论知识直接运用于实践工作，培养动手操作能力，增加工作体验感。实习期间，学校还可聘请档案专家讲课、现场指导，进一步提高学生技能。

6.情境模拟教学法

教学中可加大实训比重，进行角色扮演、情景模拟等形式的情景模拟教学。比如，设定一个收文、发文的工作情景，学生扮演各种角色，模拟收发文的工作流程，完成情景中所要求的文书写作内容。学生能深刻理解收发文的流程以及文书的写作格式，培养他们的团队合作能力。教师还可将学生的情景模拟录成视频文件，播放给学生看，学生找出情景模拟中出现的问题，教师及时指正，达到最终教学效果。

又如，教师指导学生模拟进行档案纸质分类，拟写案卷标题，编制立卷类目、档号、目录、备考表等。教师还可提供部分新型载体文件，让学生上机房模拟管理电子文件、对新型载体文件归档。这培养学生熟练应用现代信息技术、从事文件与档案管理和各类信息处理的能力。

7.参观调查法

教学中，教师不定期组织学生参观档案管理部门，比如档案馆、档案室、办公室等。让他们实地了解档案部门的工作现状以及不同种类档案管理方法等。要求学生结合所学专业知识，撰写调查报告。参观调研能培养学生的职业素养和调查研究能力，让他们深刻理解档案管理实际情况。

除了以上七种教学方式之外，还可以通过更新教学内容、改变考核方式等来改变《文书与档案管理》课程传统的教学模式。该课教师可与校外文书档案实训基地共同制定教学大纲、授课计划、实训计划和方案，编写适合技校学生学习且与时俱进的校本教材。考核方式上，将实训成绩、测验成绩、课堂提问、课后作业、调研报告、课堂练习、期末闭卷考试相结合，促进学生技能操作能力的提高，以适应社会对文秘人才的要求。

参考文献：

[1]梁健平.浅析技校《文书与档案管理》的教学[J].职业教育研究，2007，（7）.

[2]沈蕾，孙爱萍.《文书学》课程改革的思考与实践[J].档案学通讯，2009，（3）.

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Abstract: urban construction archives based on Geographic Information System Based on the combination of GIS, archivesclassification management mode, is a leap of traditional managementmode, but also the future development trend of urban construction archives management, so that the urban construction archives into a new field.

Keywords: geographic information system; urban construction archives; application;

中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

地理信息系统从50年代开始提出概念到现在，不断得到发展和完善，并广泛得到应用。日益发展起来的城市信息系统作为地理信息系统的一个重要部分，已被视为现代城市建设管理的一项重要指标。80年代，城市地理信息系统开始在我国“登陆”，其影响和作用不断扩大。现在，我国有十几个城市已建立具有一定规模的城市地理信息系统。各个城市建立起来的城市地理信息系统在规模上可能有一定差异，但是，基本上都是以城市基础信息数据库为核心，以服务于建设各行各业为目的而进行开发建立的。

(图一) 一个完善的城市地理信息系统

一个完善的城市地理信息系统包含的功能内容大致可以用(图一)进行说明。

城建档案馆作为城市建设档案资料的中心，从(图一)可以看出，它是城市地理信息系统的一个重要的数据源。城市地理信息系统可以在城建档案管理中充分得到运用发展，并可以把城建档案管理带入全新领域。虽然目前国内充分利用城市地理信息系统来管理城建档案基本上还是一块空白，但地理信息系统在城建档案管理中的广泛应用已是一种势不可挡的潮流，是大势所趋。而且，与现在大多采用的档案管理系统相比，具有极大优越性，在许多方面是一般档案管理系统不可能做到的。

城建档案馆现在对城建档案的管理是按档案三级分类进行的，微机自动化档案查询检索管理系统也是基于档案分类分级管理方法而开发设计的。城建档案的分类分级管理方法，确实使城建档案进入了科学有序的管理阶段，应该说是一个较好的管理方法。然而，城建档案不同于文书档案，也不同于图书资料，它具有自己的特点，笔者在长期的档案管理过程中，发现档案的分类分级管理及微机自动化检索查询在管理、操作上有一定难度。地理信息系统应用于城建档案管理不仅对传统管理方法是一个有益补充，而且可以把城建档案事业建设引向一个全新领域。

城建档案按门类划分为十八个大类，一百多个属类。但是，如果对城建档案按性质划分，大体可以分为三方面：

①城市基础信息的档案资料(如规划、地形勘测、道路管线等)；

②城市建设业务管理档案资料；

③工程性质档案资料(含声像)。

对于城市基础信息方面的档案资料的管理，由于城市地理信息系统具有强大的图形功能，不仅能建立图形数据库，而且能建立图形要素的拓扑关系，具有较强的多层次空间叠置分析统计功能，既可以保持对城市历史基础信息资料的查询、统计、分析功能，又可以保持城市基础信息资料的现时性，实现城市信息资料的动态管理，及时、准确、方便、可靠地提供利用，是一般档案管理软件系统无法实现的。

对于城市建设业务管理方面的档案资料，由于其直接形成于城市建设的各个部门，有一定的时间顺序，条目清楚，只需建立一个相应的数据库(最好在地理信息系统的支持下)，就可以方便地对有关资料进行管理查询。

城建档案材料中量最多、最复杂的就是工程档案。现在城建档案馆对工程档案按门类进行划分，利用微机，基本上能够完成档案的科学有序、自动化迅速检索的管理过程。就这一点而言，由于地理信息系统强调侧重的是图形属性，似乎与工程档案的管理沾不上边。可是，现在档案目录分类分级的管理方法及微机自动化检索管理方法在操作上有时不好把握，而利用地理信息系统恰恰可以弥补这一方面的不足。

城建档案传统管理方法在管理操作过程中不好把握之处，体现在以下几方面：

一、城建档案按大类、属类、小类进行划分，有时在大类与大类之间，属类与属类之间，小类与小类之间不好把握与操作，处于模棱两可，不知所措的境地。

二、城建档案按门类进行管理，库房里大类与大类之间，属类与属类之间，小类与小类之间都需要预留空间，既浪费库房、空调，同时还不可避免地要经常发生倒柜现象，增大工作量。

三、更为严重的是，微机自动化检索问题。微机自动化管理检索就是要达到方便、快速、准确、可靠的效果，必须注意避免微机检索出现阴差阳错、张冠李戴.及“死”档现象。然而，基于使用分类分级管理方法而开发的管理数据库软件，往往不可避免地出现这种现象。

常规工程档案的检索方法大体分为以下几种：分类号检索法、时间检索法、地点检索法、名称检索法(工程名称、单位名称)等。分类号检索法，要求分类正确而不含糊；时间检索法，要求能提供确切的时间，然而随着时间的推移，经办人员的调离，不可能知道得很确切；地点检索法，由于地点范围广而含糊，也不好操作把握。上述提到的检索方法，都只是缩小到一定的检索范围，还不能快速、准确、唯一地查询到所需要的档案，都必须再利用名称检索法。

工程从报建到竣工以及管理过程中，工程名称有其重要的意义，然而，由于工程名称的更改、笼统、不规范等原因，就给档案管理、微机自动化检索造成困难和麻烦。其表现在：·

①工程名称更改问题

工程从报建到竣工及其管理过程中，历经时间长，由于一些客观需要，名称说法会有所变化，若建设管理单位没有及时作出有关说明，势必给档案管理造成混乱。尤其是小区建设中，一期商品房的幢号到二期建设，常有随便更改现象。

②工程名称的含糊、笼统、重复问题

例如：xx单位住宅楼、办公楼、综合楼，xx学校的教学楼、综合楼，甚至出现xx房地产开发公司商品房、安置房等工程名称，这些工程名称随着时间的推移，就会出现重复、混乱现象。

③单位名称问题

单位名称也是五花八门，全称与简称、机构的调整增减、归口隶属关系的变化、名称的更改等，都给档案管理检索带来困难。单位名称编码，虽可靠准确，但不直接。

④名称写法输入的规范性问题

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我国国内的档案管理水平，虽然与国外的先进管理水平还有着不小的差距，但是已然采用了较多的管理方法和管理设备，整体的管理状况也有了很大地改变。在很长的一段时间里，我国的档案管理水平处于十分低的状态，而其中的原因主要在于工作内容地缺失上，很多的企事业单位，在最初的发展阶段，并没有太多的工作内容，相应地，也不会有太多的信息数据产生，因而不需要进行档案信息管理。但随着时代地变化，我国的档案管理逐渐成为了提升整体工作效率的重要内容，进而人们加大了对其的重视，并采用了相关的先进管理设备和办法，以提高整体的管理效益，优化工作进程。但是，并不是所有的先进管理办法，都适合国内的企事业单位，不同的企事业单位，在档案管理的内容和机制上，也会存在较大的不同。于是，很多的企事业单位，虽然实时地引进了其他优秀企业的档案管理方法，但是所产生的效益十分小，许多时候甚至不能满足当前工作的真实需求，与企业的实际发展状况相违背。现阶段，我国的企事业单位档案管理，不应该随意地引入档案管理方法，如果不根据自身的实际状况，进行档案管理水平科学化的方法选择，很容易产生诸多不良的影响。为此，在新时期的经济社会建设下，国内的企事业单位，应当加大档案管理方法的创新和优化，着重关注自身的发展方向和实际状况，进而选取最为科学合理的管理方法，提升工作效益。

一、现阶段我国国内档案管理的发展状况

在时代的迅速发展中，国外的许多企业，纷纷进行了工作方面的优化和创新，对档案管理工作进行了全面地整改。与此同时，国内的企事业单位也不甘示弱，迅速引进了一些先进的管理机制和管理办法，同时加大了对档案信息管理工作的重视，对档案管理部门进行了结构上的细化。现阶段的我国，企事业单位的档案管理，有了全新的发展，整体的工作效益相当高，不仅萌生了一些全新的档案信息数字化建设功能，更加在服务内容上进行了全方面地拓展，不再拘泥于传统的档案数据搜集整理，开始拓展到档案信息的利用和服务。这样的功能，吸引了更多客户的目光，并使得企事业单位的服务对象有了全新的印象。但是，与国外的档案管理水平相比，我国的档案管理水平依旧处于较低的状况。在这个时候，许多的企事业进行了实时地探索，发现在管理设备上已然与国外没有太大的差距，但是管理办法的适用性，存在一定的问题。国外的档案管理办法选择，与实际的企业管理有着很大程度上的衔接，能够为企业各项工作的开展提供良好的档案信息基础。国内的档案管理方法，虽然已经有了一定的先进性和优越性，但是并没有实际的效用。而这样的状况蔓延了较长的时间，如果想要从根本上进行治愈，必然需要深入地了解当前国内档案管理存在的问题，采取针对性地管理方法优化，以产生相当高的工作效益。

二、现阶段我国国内档案管理存在的问题

（一）整体的重视度十分低

我国的档案管理，一直都没有得到较为完善的创新和优化，很大程度上的原因在于传统管理思想的阻碍。在我国的企事业单位工作中，有很多的工作内容，并不需要进行档案记录和管理，主要原因在于这些工作内容相对较为简单，没有记录的必要，并且也不会对以后的工作或者决策产生任何的影响，因而企事业单位的档案管理人员，并不会着重重视档案管理内容，而将更多的心思放在了主体工作效率和质量的提升上。这样的状况和思想，意味着我国的企事业单位档案管理，没有明确的地位，与主体工作内容相脱节。于是，很多的企事业单位，并没有给予档案管理部门相应的权利，仅仅让相关的人员搜集和整理档案管理内容和资料，其他的服务内容则严重匮乏。一些企事业单位，甚至没有完善的档案管理部门，将其中的档案管理工作交由相关的部门完成。这项的工作思路，在最初的工作中有一定的可行性，但随着时代的不断变迁，它已经无法较好地面对当前工作的需要。现阶段的国内企事业单位，所面临的档案管理工作是相当复杂的，需要进行的事业工作也越来越多，每一张工作都较为繁杂，其中的内容需要明确地记录下来，便于以后的工作_展。而相当一部分的部门没有完善的档案管理机制和方法，于是在整体的工作中，出现了较多的问题。面对这样的状况，许多企事业单位进行了实时的改革，并加大了对档案管理部门的重视。但是，这部分重视仅仅是对于企事业单位的高层管理人员而言，由于长期的习惯依旧存留，企事业单位的其他人员，对档案管理工作的重要性依旧没有全新的认识，甚至档案管理人员，都将自己的工作内容视为可有可无的部分，缺乏工作的积极性和认真的工作态度。

（二）档案管理部门的投入十分低

在企事业单位的工作中，人们首先看重的是主体的工作内容和工作质量，对于档案管理部门，并不会进行太多地关注，即使在新时期的冲击下，依旧有很多的部门没有认识到档案管理的价值所在。为此，当前的档案管理部门，无论在权利上，还是资金配置上，都有着很大的不足。首先是档案管理的权利和职责内容。一直以来，企事业单位对于档案管理部门，都没有赋予较为完善的权利，主要原因在于档案管理部门的职业，在很长的一段时间都是简单的档案搜集整理，并不需要消耗太多的成本，因而也不需要具有太多的工作权利。随着时代的变化，档案管理部门的工作内容不断地增加，职责上也有了全面地拓展，从最初的档案分类管理变成了现如今的档案利用服务，甚至形成了全新的档案数据库。但是，在权利的赋予上，档案管理部门依旧没有得到太大的提升，始终坚持着以往的工作机制。于是，在对某些档案信息的处理上，需要经过多个部门的审核和批准，档案管理部门并没有太多的权利，而其中所消耗的时间十分长，一旦客户对这份档案信息的需求十分紧，将会直接导致提供时间上的研究，使得客户产生诸多的不满。其次，在档案管理部门的资金投入上，企事业单位一直将较少的资金投入到其中。一开始，企事业单位所给予的档案管理资金十分少，主体原因是因为档案管理部门本身属于一个简单的工作部门，其中的工作流程和工作流程都十分地少，不需要进行较多地投入。但随着时代的变化，档案管理部门的工作变得相当多，每天还需要面临多种压力，而所配置的资金无法实质性地解决档案管理部门的各项支出问题，这也是导致档案管理水平难以获得有效改善的重要原因。

三、提升档案管理水平科学化的方法选择及实践

（一）因地制宜，选取最为科学的档案管理方法

在整个企事业单位的档案管理中，档案管理方法的选择起着最基础的作用，而且能够影响到整体的档案管理质量。因而在提升档案管理的水平上，需要优先选取最为科学的档案管理方法。而如何实现档案管理方法选择的科学化呢？必然需要根据企事业单位的实际状况进行。现如今，我国的经济建设速度不断加快，越来越多的企事业单位萌生出来，它们的工作内容是不一样的，如果在档案管理的方法上，选择的方法过于单一，会因为这些方法的不适用性，产生较多的发展阻碍。为了提高档案管理方法的适用性，档案管理部门应当着重分析企业内部存在的各种问题，并对各种问题进行多方面地思考和探讨，接着再根据档案管理部门的真实需要，选择最为切实的档案管理方法，并对它的适用性进行检验和分析，一旦出现某一方面的问题，应当进行迅速地调整和改善。同时，对于档案管理方法的科学性，需要根据实际的档案管理需求进行调整，在检验的过程中，要做到切实有效，不能盲目地进行，如果选择的方法缺乏可行性，很容易对整个档案管理，产生多方面的影响。

（二）加大对档案管理部门的资金投入

对于档案管理部门而言，开展高效的档案管理，首先需要的是足够的资金，如果资金不到位，其他的管理方法和管理机制即使十分优越，也难以产生实际的管理效益。当前国内的档案管理，工作内容已然得到了全方面地拓展，不仅需要对工程项目进行信息搜集和记录，还需要对档案进行科学有效地管理并提供相应的服务，其中的工作流程，所需要消耗的成本十分高，如果没有资金上的支持，整体的工作效率十分低。同时，当前的档案管理部门，已然有了全新的工作结构，在档案管理部门中，设置了相当多的下属部门，每个部门分担了不同的工作内容和职责，因而所需要的资金也会相对较多。此外，档案管理人员的工作积极性，与其薪酬有着最为直接的联系。现如今的档案管理薪资并不高，但是他们的工作内容却在不断地增长，因而整体的工作积极性严重下降，不愿意从事其中的工作，导致相当多的专业档案管理员出现了流失的状况，整体的档案管理水平也迅速地下降。因此，在新时代的发展中，我国的企事业单位应当迅速加大对档案管理部门的资金投入，满足其实际的工作需求，进而产生较高的工作效益。

结束语

总而言之，新时期的档案管理工作，面R着多重的挑战，本身的管理机制和方法上，也存在较多的问题。为了改变这样的状况，提升现有的档案管理水平，企事业单位需要正确审视当前档案管理存在的问题，并采取科学有效的措施进行应对，选取最为科学的管理方法，相应地投入一定量的资金，进而使得整体的工作效率大幅度提升，更好地为人们提供优质服务。

参考文献：

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[2] 廖思兰. 提升档案管理效率的措施分析[J]. 城建档案. 2016（11）

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