电力建设工程施工安全管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇电力建设工程施工安全管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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近几年来随着国家电力建设的发展，公司承接的电力工程逐年增多，已经从省外施工延伸至国外施工，经营规模逐渐扩大到全国电力工程建设市场.如何有效遏止电力工程建设施工过程安全事故的发生，已经是一个不容忽视的话题，所以必须进一步加强电力建设工程施工安全管理工作，大幅度减少伤亡事故，提升公司整体工程管理水平。本人根据现场安全管理工作经验，就目前电力建设工程施工过程安全管理存在的弊端进行剖析，并提出相应的应对措施，仅供同行们参考。

1、 电力建设工程施工安全管理特点

电力建设工程由于单位工程、配套设施较多，主体结构层次复杂，施工场地狭小等因素，给施工过程安全管理带来许多客观存在的不利因素，使安全管理呈现多样性和复杂性，致使电力建设工程安全管理具备以下特点：

1、1分散性，因其电力建设工程施工点多面广，施工现场比较分散，安全管理具有分散性。

1、2独立性，由于分项工程专业技术性很强，涉及的专业技术复杂，安全管理具有独立性。

1、3被动性，由于工期进度受建设方制约，各类防护措施不能及时与工程同步进行，安全管理呈现被动性。

1、4重复性，因受设备安装，场地狭小，施工工序限制，重复施工重复防护十分频繁，安全管理呈现重复性。

1、5危险性，由于大量使用各类机械设备，立体交叉作业，特级高空作业，施工条件制约，施工危险因素增大，安全管理具有高度的危险性。

2、电力建设工程安全管理中存在的弊端

2、1现行的安全管理机制，造成管理与施工脱节

当前建筑市场处于转型期，随着电力建设规模的扩大，生产经营组织形式多元化，劳动用工形式多样化，生产组织形式越来越复杂，施工单位原有的安全管理机制越来越不适应新的安全管理要求，现行的安全管理机制已经难于满足施工现场，管理机制矛盾表现的尤为突出，造成安全管理与施工脱节，安全监督管理留于形式或口头上。

2、2安全管理专职队伍素质参差不齐、业务能力普遍偏低

安全管理队伍素质高低在一定程度上决定了安全管理水平，个别分包单位现有的专职安全管理队伍多数人员未经专业知识培训，安全业务能力普遍偏低，造成正常业务不能及时开展，安全资料管理不能建档等。目前，仍然有个别施工单位存在现场安全管理岗位多半有老弱病残代替，安全管理作用难以发挥出来，甚至有些人怕得罪人，对于现场大量装置性、习惯性违章绕道走，安全监管形同虚设，安全职责不清，致使安全管理渠道不畅，安全管理体系难以正常运行，影响安全工作的正常开展。

2、3施工安全技术措施缺乏针对性

随着施工生产活动日趋复杂性，具有科学依据切合实际的安全技术措施是指导安全施工的前提，目前分包单位还存在相当一部分未经过系统培训，对于安全工作的认识不到位，在编制施工方案时，对危险、危害因素考虑不充分，安全技术措施难以指导施工生产。以吊装方案为例，吊装方案中安全技术措施与施工现场两张皮，不具有针对性和指导性，究其原因是编制安全技术措施未能根据吊装特点、作业环境，吊装方法进行分析，而是照搬、照抄常规性规程用语，安全技术措施不能指导吊装作业，导致作业习惯性、无序性、盲目性，极易发生安全事故。

2、4施工班组队伍不稳定，操作技能低下

分包单位现行的劳动力用工结构复杂，在施工高峰期比较突出的是劳动力流失严重，施工班组队伍不稳定，大部分劳动力是班组自行招聘来的农民工，这些人员没有经过系统安全培训和操作技能培训，不了解施工过程的安全因素，缺乏应有的操作技能和自我保护意识，盲目施工，不能辨别危害和危险，违章作业行为一直得不到彻底纠正。例如：高空作业不系安全带，拆除作业野蛮拆除等违章行为，这些人员文化素质低，安全意识淡薄，冒险蛮干，成为事故多发群体。

2、5对分包单位管理未做到程序化，分包责任未落实

分包单位在电力建设工程各个阶段以其特有的形式存在着，二次分包单位多数施工资质较低，不具备二次分包能力，此类队伍缺乏专业技术人员，管理力量薄弱，没有电力建设施工经验，在安全管理方面存在无独立的安全管理机构和专职安全管理人员，施工现场安全管理混乱，职责不清，管理手段落后等问题，现场管理随意性大，往往引发安全事故。

3、应对措施

3、1完善公司安全监督管理运行机制，扎实落实各级人员安全生产责任制，逐步形成公司、项目、施工区域三级监管网络，安全管理实行公司垂直管理，理顺安全管理渠道。建立长效的安全运行监督机制，有计划分步骤完善项目安全保障体系。运用奖惩手段，逐步推行标准化管理模式。安全生产各有关责任人应对安全技术措施进行经常性检查，确保安全管理网络的有效运行。

3、2建立一支高素质专职安全管理队伍，公开选拔安全责任心强、业务素质过硬的人员充实到基层项目的安全管理岗位上来，注重安全队伍建设，提高专职安全管理人员的权威性，不断激励他们的工作热情，激发专职队伍创新意识，推行安全业绩考核制度，奖优罚劣。适时组织公司规模性安全知识培训，提高整体队伍业务素质，不断推行新的安全管理模式，大力弘扬企业安全文化，树立全员安全意识。

3、3加强专业技术培训，落实安全技术措施

由于培训不到位，使编制各类安全技术措施的人员对编制程序产生模糊的认识，难以把握编制的要点，从而出现针对性不强等问题。由此可见提高专业技术人员业务素质是关键。公司应着手对口业务能力的培训，进一步提高安全技术措施编制水平，更好服务于安全生产。同时，要保证安全技术措施的有效落实，只有落实到位，才能确保安全生产。

3、4强化班组队伍建设，提升全员操作技能

班组是公司的细胞，劳动力安全管理水平直接影响公司综合素质，搞好劳动力队伍安全管理，是保证公司安全生产的基础，班组能否长期保持安全生产局面，决定了公司整体安全形势。由此可见，必须加强班组安全文化建设，从现有条件出发，只有重视和强化班组安全管理工作，就可以使伤亡事故大幅度降低。加强班组建设关键就是抓好班组安全知识和操作技能培训，旨在提高全员综合素质，把传统的事后处置转变为事前预防为主的管理轨道上来。

3、5理顺分包管理渠道，加强分包单位监控力度

逐步理顺分包管理程序，按照各个只能部门职责范围严把入场审核关，对于不具备分包能力单位要拒之门外，防止资质较低、管理混乱的施工队伍进入项目承包范围。对于已经引进的分包队伍要监控管理到位，明确其在施工过程必须应该承担的安全责任，防止出现以包代管，包而不管的局面。推行分包单位月度安全管理考核制度，让其感受项目管理的严肃性，从而规范分包单位管理行为。

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电力工程项目中, 包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程，而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此, 体系的运行必须是按照一定的步骤和方法, 结合工程项目的具体情况, 循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系, 才能使体系运行行之有效。

1.施工安全管理的重要性

施工安全管理是项目管理中的一个子系统, 它是根据P D C A 循环模式的运行方式, 以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。

①建立施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。

②通过建立施工安全管理, 可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。

③施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。

④推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

⑤实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争能力。

2.施工安全保证的构成

施工安全管理的工作目标, 主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故, 杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生, 最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标, 关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。

3.施工安全管理的策划

施工安全管理策划, 主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况, 针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。

①安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等; 采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

②施工过程中危险因素的分析。安全防护工程, 如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护; 关键特殊工序防护, 如防触电的防护; 特殊工程防护, 如电工、电焊工、起重工, 除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训, 经考试合格持证后方可上岗; 临时用电的安全系统防护, 如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。

4.施工安全管理的实施

①施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工; 必须建立健全安全管理保障制度; 种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、临时工) 必须经过三级安全教育, 即: 施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育; 特种作业人员, 必须经过专门培训,并取得特种作业资格; 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人; 必须把好安全生产的“七关”标准, 即: 教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关; 必须建立安全生产值班制度, 并有现场领导带班。

②施工安全技术措施。

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分, 它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测, 从而在技术上和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此, 施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用, 必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括: 进人施工现场的安全规定; 地面及深坑作业的防护; 高处及立体交作业的防护; 施工用电安全; 机械设备的安全使用; 为确保安全, 对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构, 制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施; 预防因自然灾害( 防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。

5.监督与考核

对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度, 在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人, 由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比, 并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的, 给予适当的经济罚款: ①违反有关安全生产法律、法规和制度的命令, 违章指挥施工的。②无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知, 未及时消除重大故隐患的。③野蛮施工, 无视安全文明施工规定的。④违反工程项目部安全管理制度的。⑤不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理, 其态度恶劣或行为较为严重的。⑥ 无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等, 没有履行交底手续等,无票操作等。⑦对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案, 现场作业无专人安全监护。⑧场基坑超过2 米没有围栏防护、孔洞无盖板。⑨登高作业( 2米及以上) 不使用安全带或酒后登高作业的。⑩进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业, 或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地, 无漏电保护器的; 或施工电线破损的。

结束语

电力工程施工管理是一门科学, 不断地探索管理的新思路, 探寻更为先进科学的管理措施与技术, 是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度, 但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合, 抓住两者的结合点, 把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变, 便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。

参考文献：

[1] 《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建〔2011〕 1753 号

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力是保障国民经济发展的基本条件。为满足国民经济和社会发展日益增长需要，我国电力设施建设在“十二五”期间进入了一个。如何在保证施工质量的同时做好现场的安全、可靠，在继续做好传统的有效管理方法的同时，我们还要针对工作中容易出问题的环节如何加强管理和完善，创新管理方法，保证又好又快地完成各项工作。

1 电力建设施工现场的安全管理

1．1施工现场安全保障体系要完备

大多数电力建设施工现场是一个多工种作业的群体，涉及到各专业多工种配合作业，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。要能指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、物、料方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。

1．2 应急预案要完备

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括；①伤亡事故应急预案；②机械设备应急预案；③ 火灾事故处置应急预案；④ 防恶劣天气应急预案等。应急预案的编写内容和格式要按国网公司下发的格式进行规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等)，要保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

针对预案还要建立相应应急救援组织体系，成立应急救援领导小组和应急救援队，配备必要的应急救援器材、设备，要落实具体部门和人员对设备进行日常维护和保养，做到拿出就能用，保证救援工作的实效性。

1．3 危害因素辨识程序库内容要完备

加强施工现场的危害辨识，职业安全和环境保护因素，利用现场标准作业指导书和施工现场“三措一案”，形成工作现场危害辨识库，做到关口前移，防患于未然。评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，给施工人员的安全提供科学依据，最终实现有效控制。危害辨识主要包括：人的行为和物的管理。根据施工过程中工作内容、机械设备、安全设施对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，确认其危害。

1．4 安全技术措施的编制要完备

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据工作的不同性质、工作内容等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业执行层便于执行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。

2 电力建设的质量控制措施

2．1施工方面存在的问题

部分企业由于自身素质与能力问题，可能无法独立完成施工，就分包给别的单位，收取管理费，可是在实际工作中又失于管理，以包代管，造成了不应出现的工作失误。例如变电站改造工程中电流互感器二次接地未接线；二次回路接线不规范造成接地；直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的，转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的，不按图纸施工导致导线对地距离不够的，铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的，不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的等等，各种工程质量问题令人担忧，为设备投入运行留下安全隐患。

而监理单位时常缺位，重要施工现场旁站不到位，基本问题特别是隐蔽工程中的问题很难被及时发现，给工程管理造成了很多不必要麻烦，本应在监理过程中能发现并要求处理到位的却到业主验收才发现，解决难度大又耽误工程投入使用时间，例如原材料型号与设计不符、未按图纸施工、隐蔽工程没有严格按照规程要求施工，造成线路投运后杆塔接地电阻不合格等问题。

2．2解决问题的方案

(1)加强施工前管理，首先要健全竞争有序的电力建设市场，实行全过程招投标制，促进公平竞争，技术进步，选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位，并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时，加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。减少行政干预，加强合同管理，以合同管理为核心，明确各方职责权利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落实，承包合同的签订。任何一项工程，不管它的资金流量有多少，都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订，任何经济关系都不具备法律效力。要严格设计审批(审查)制度，设计审批是工程建设的重要环节。①工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施，也是基本建设管理的重要环节，设计是否科学、合理、完整，关系到整个工程能否满足使用要求，工艺技术是否可靠先进，结构、消防是否安全可靠，投资、环保能否保证可持续发展等大事。②工程设计审查是保证设计质量，促进设计水平提高的重要措施。通过审批，一方面可及时发现设计中存在的问题，采取措施，消除隐患。另一方面，鼓励设计人员创优秀设计，把压力变动力，促进设计质量的不断提高，通过审查，确定设计的收费标准，使设计成果与经济效益真正挂上钩，体现脑力劳动与体力劳动的区别。完善设计变更手续，严肃设计变更流程。

(2)加强施工中管理，要循规为纲，将规章制度落实到具体的行动。施工过程要严格贯彻执行各种规章制度，以检查督促落实，分级管理，不越级指挥，责任分清。要严格按照国网公司和湖南省公司关于规范基建施工相关管事规定，按程序办事，从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实，每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况，监理大纲编制情况，人员基本素质及责任心问题，都要逐一落实。施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态，人员到位情况是否受控，还是形同虚设，是以分包代管还是完全不管，这些都直接关系到工程质量的保障能力。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育，考试合格后，考卷归档，人员方可进人工地。特殊作业持证上岗。

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关键词：工程施工；安全生产；管理

Abstract: with the development of social economy and improvement of people's living level, the construction industry has achieved great development in our country. The construction site management of construction project is a complicated system engineering, the safety management is an important link through the construction management process throughout the. This paper introduces the characteristics of construction safety production of construction projects, and then briefly introduces the safety management of construction site.

Keywords: engineering construction; safety production; management

TU71

近年来，我国经济、社会和建设快速发展，城镇化快速推进，土木工程项目和城市建设方兴未艾。在建筑施工中，安全生产是原则和目标，要始终遵守“安全第一”的生产方针。建筑工程安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑安全生产过程中的安全工作进行的计划、组织、指挥、控制、监督、调节和改进等一系列致力于满足生产安全的管理活动。

一、建设工程施工安全生产的特点

1、产品的固定性导致作业环境局限性

建筑产品都是坐落在一个固定的位置上，导致了必须在有限的场地和空间上集中大量的人力、物资、机具同时进行交叉作业，导致作业环境的局限性，因而容易产生物体打击等人身伤亡事故。

2、露天作业导致作业条件恶劣性

建筑施工大多在露天空旷的场地上进行的，导致施工的工作环境相当艰苦，容易发生伤亡事故。

3、体积庞大带来了施工作业的高空性

由于建筑产品的体积十分庞大，操作工人大多在十几米，甚至几百米上进行高空作业，因而容易产生高空坠落的伤亡事故。

4、流动性大，工人素质低增加了安全管理难度性

由于建筑产品的固定性，当这一产品完成后，施工单位就必须转移到另一新的施工地点，施工人员流动性大，素质较差，要求安全管理举措必须及时、到位，从而带来了施工管理的难度性。

5、手工操作多，体力消耗大，劳动强度高导致了个体劳动保护艰巨性

在恶劣的作业环境下，施工工人的手工操作多，体能消耗大，劳动时间和劳动强度都要比其他行业大，职业危险严重，带来了个人劳动保护的艰巨性。

6、产品的多样性

建筑产品的多样性，导致施工生产工艺的多变性，施工工艺的多变性要求安全技术措施和安全管理措施要及时、有效。

7、施工场地窄小带来了多工种立体交叉性

近年来，随着高层建筑的逐渐增多，建筑由低向高发展，而施工现场却由宽到窄发展，致使施工场地与施工条件要求的矛盾日显突出，多工种交叉作业增加，导致机械伤害、物体打击事故不断增多。

施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工具上，伤亡事故也多发生在高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，超高层、新、奇、个性化的建筑产品的不断出现给建筑施工带来了新的挑战，也给建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。

二、安全生产的原则与施工现场的安全管理

建设工程施工安全生产首要原则是“管生产必须管安全”的原则。工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。它体现了安全和生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中。其次是“安全具有否决权”的原则。安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保工程项目投产后符合职业安全卫生要求。最后是事故处理“四不放过”的原则。国家法律法规要求，在处理事故时必须坚持和实施“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和领导不处理不放过。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，做到资料齐全、规范。在施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，都应按要求设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。工程施工前，负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求按工程的分部分项向施工作业班组、作业人员进行书面详细交底，交底后由双方签字确认并注明交底日期。凡是上岗作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业。作业人员在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。“三宝”使用情况正常，“四口”等临边部位防护规范。“三宝”是指：安全帽、安全带、安全网。“四口”是指：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等各种洞口。

三、现场文明施工管理

城区主要路段的施工现场周围必须连续设置高度不低于2.5m的围挡；一般路段的施工现场周围连续设置高度不低于1.8m的围挡。围挡材料采用硬质材料，应该做到坚固、平稳、整洁、美观。施工现场进出口应设置大门，门头设置企业标志，并设置灯箱或霓虹灯，夜间要保证亮起来。施工现场应制定门卫管理制度，进出口设置警卫室，有专职门卫人员进行值班。施工现场的大门进口处应设置“七牌两图”，适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报和安全标语等。施工现场应针对作业条件在危险部位规范、整齐地悬挂统一内容和式样的安全标志牌。

施工现场管理人员和作业人员上岗时应整齐佩戴企业统一制作的工作卡，并持证上岗。施工现场宜有循环干道。道路上不得堆放构件、材料，保持经常畅通。施工现场门口处应设运输车辆冲洗设施，保证不带泥上路。施工现场的道路、作业场地、脚手架和塔吊等基础应设排水设施，形成排水网络，保证排水畅通。施工现场拆除下来的模板、支撑、脚手架料、垂直提升设备等杆件和施工余料，应及时分类运往规定地点堆放，不能马上运走的应堆放整齐。

此外，施工现场应当建立消防安全责任制度，设立消防领导小组，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志，在公司各级编制的应急预案中体现有关消防方面的内容。建筑施工高度超过30m时，应设置专用的消防管道、器具和专用水源，并随层设置消防阀门。立管直径不小于50mm，设加压泵和泵房。二、动火作业的管理施工现场应建立动火审批制度。凡在危险区域进行明火作业，必须经有关部门批准。作业时，应设专人监护；作业完成后，必须确认无火源危险时方可离开。

施工现场应建立施工不扰民的措施，有责任人管理和检查。施工现场应针对施工工艺采取防尘和防止噪声措施，并定期对施工现场的噪声进行监测，如实填写记录；在允许的施工时间之外必须施工时，应由当地市环保部门批准。施工现场不得焚烧有毒、有害物质和随意抛撒建筑垃圾。

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1 配电网安全管理的目标描述

1.1管理的理念或策略

近年来，国家有关主管部门号召要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制。那么，何谓企业安全生产的长效机制？企业安全生产的长效机制指企业通过安全生产的制度化建设，规范化管理，企业安全文化的培育等措施，强化安全管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产的态势处于可控状态。建立健全企业自我调节、自我完善的安全生产长效管理机制，是抓好安全生产，实现“全面负责”的一项重要的基础性工作，因此，必须在多方面建立和完善安全生产管理体系。

配电网工程是指供电公司投资的10kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。10kV配电网在整个电网中十分重要,是电网的基础。配电网工程建设能够完善10kV电网结构,使配网结构更趋合理,从而提高供电可靠性,提高配网安全运行水平。而安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水映了施工企业的综合管理水平。项目管理单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

1.2 管理的范围和目标

历年来的配电网工程安全管理更加重视施工期间的安全管理，而忽视了配网工程前期设计和招投标以及投运使用阶段的安全管理。我们要对配网工程全过程实施安全管理，有效降低配网工程伤亡事故率。加大配网物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对配网投运使用阶段进行安全管理。

管理目标：紧紧围绕实现“三个不发生”（不发生人身七级及以上轻伤事件，不发生恶性误操作事件，不发生倒杆断线事件。）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。

1.3 管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。

建立供电企业安全生产委员会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。

2 配电网安全管理的主要做法

2.1 配网工程设计阶段安全管理

配网工程物设计阶段首先是配网工程地点、路径的选择，要符合城市规划小区规划的要求，要确定配网工程的新建和改造的立项需要以及概算投资额度是否合理充分。

2.2 配网工程选址路径安全管理

1）建设地点的选择是重要的前期工作，这不仅涉及到工程建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该配网工程未来的运维。建设地点和路径的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，对配网工程安全管理措施能到位。配网工程路径规划合理，能较好地融入当地的城区规划。配网工程的规划和立项和投资概算安全管理任何配网工程都是为它的使用需求而设计建造的。配网工程的使用需求必须充分酝酿准备，配网工程电气设计、土建设计是否相互衔接；配网工程的投资概算是否合理。

2） 具体到设计环节，图纸上的差之毫厘，实际中就可能谬之千里， 要经常组织设计人员学习《安规》、《强制性条文》、《设计原则及方案》等规章制度，时刻绷紧安全弦，严格按照有关标准设计出规范的工程。

安全技能在设计中运用的重要性。一个接线端子的连接错误、一个设备参数的描述模糊、一个绝缘配合的计算失误……，这些在图纸上貌似很细小的问题都有可能导致工程投产后很严重的事故。可以通过设计的改进和设备的选型，有效防止了一些安全事故的发生，为安全技能工作的进步添砖加瓦。

2.3配网工程招投标阶段安全管理

配网工程在设计图审完成，可以组织施工发包招标。 配网工程招投标阶段的安全管理要重在抓好以下几项工作：

1）外包工程施工队伍鱼龙混杂、良莠不齐，因此严格把好资质审查关尤为重要。要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该配网工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故。

2）要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必然转包，造成工程停工甚至“烂尾”工程。

3）要格外重视对施工单位技术力量、人员配备情况、施工机械和和安全工器具是否配备到位，是否合格。严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的配网工程。

2.4 配网工程施工阶段安全管理

配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时书面要求整改到位。

1）监督各级人员安全生产责任的落实。公司对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。

2）强化工程计划刚性监督管理。公司通过“作业计划管理系统”全面掌控各种作业计划，各基层单位采取“月计划、周协调、日控制”措施，控制了无计划作业，有效防范了计划遗漏、重复停电和作业计划不均衡情况的发生。

3）强化现场安全监督管理。公司采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。针对农网地域广、作业面多、管理人员相对不足的情况，公司加强了监理人员的配备管理，使监理能够充分发挥现场安全监督作用。

4）强化配电网运行方式监督管理。调度根据本地区10千伏线路的负荷状况，结合作业计划，及时调整负荷分配，确保不出现线路过载现象，并留有充足的线路承载裕度。

5）强化入网作业队伍的施工安全监督管理。设备运行单位主管生产领导亲自带领管理人员、生产骨干组织施工单位对邻近带电体作业、高空作业、交叉跨越作业等重大、复杂、危险作业进行现场勘察，认真进行安全技术交底，作业前认真检查入网作业队伍使用的安全工器具，保证人身安全。

2.5 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

2.5.1 学习贯彻配电网建设施工管理规定，提高安全管理水平。

各县级供电公司组织配电网管理、运行、检修、施工等一线人员认真组织学习国家行业的设计规范、规章制度，同时将一系列管理制度要求落实到配电网日常运行、检修、施工中，提高配电网运行管理水平，切实将各项规章制度落到实处。

2.5.2 加强配网运行管理，保证配网安全可靠。

1）配网停送电管理规范化。各县级供电公司要提高前期现场勘查质量，切实了解每项配网工程的工作量和所需时间，紧抓每月停电计划，督促施工单位提高业务水平缩短停电时间，杜绝发生延期送电现象，以供电可靠性为基准，进一步规范配网工作流程，同时做好“OMS”、“95598”信息以及“供电可靠性系统”的闭环工作。

2）配网状态检修规范化。按照省级电力公司的文件要求，积极开展配电网状态检修工作。根据配网设备的重要性、用户供电可靠性的不同要求，加强设备的运行、维护，分别制定特别重要设备、重要设备、一般设备的状态检修策略。

3）配电MIS管理应用规范化。各县级供电公司每月组织配电MIS的核查工作，包括接线方式、设备台账、变更及时性情况，在保证“台账完整率”和“台账录入及时率”100%的同时紧抓配电MIS系统“业务应用模块”的使用，及时录入本单位工作计划并与相关运行工作关联，保证“线路巡视”、“两票”、“缺陷上报与消缺”、“设备测温”、“负荷测量”等工作“有据可依，有史可查”，进一步规范配网方面的工作流程。

4）设备测量记录规范化。各县级供电公司要组织检查配电设备红外测温、配电变压器负荷实测开展周期性情况、实测数据真实性情况、以及配电变压器可开放容量维护及时性、准确性情况。

3、配电网安全全过程管理的评估与改进

3.1 评估方法

1) 检查配网安全生产责任制是否明确，运行、检修、施工等相关专业工作界面、 业务工作流程是否清晰。

2）检查配网消缺抢修等相关管理制度是否完善，配网消缺工作是否纳入生产计划管理， 临时性工作是否履行规定的审批手。

3） 检查工作票“三种人” 以及外协施工单位人员的安全教育培训是否正常， 特种作业人员持证是否符合要求。

4） 检查与外协施工单位是否签订安全协议，是否存在以包代管现象；外协施工单位安全管理是否规范， 现场作业安全管理是否符合全工作规程要求。

5）检查作业现场领导干部和管理人员是否按照要求到岗到位，工作前是否组织现场勘查， 停电、 验电、 挂地线等安全措施是否完善， 是否严格执行“两票” 和“事故应急抢修单” 等制度。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言:施工现场临时用电能顺利解决施工现场的用电问题，但由于施工现场用电设备的移动性较大，环境较为恶劣，临时性强，负荷变化较大，建筑施工的电力供应具有一定复杂性及特殊性，加上大多数的作业人员安全用电意识较差，导致建筑工地中电气事故时有发生，给企业和社会造成很大的损失，因此，在施工实践中加强安全用电具有重要的现实意义。

1、用电设计的管理

1.1 现场勘测和电气平面布置

建设工程需要多工种密切协作，现场勘测应配合其他工种，确定用电设备位置和线路走向，并根据用电设备的分布情况，充分考虑到不同施工时期用电设备变化及重大用电负荷设备的使用情况；结合现场情况，正确合理布置电源进线、变电所、配电装置、用电设备位置及线路走向。一般情况下，应遵循开关箱就近机具设置、用电设备集中处设置分配箱、总电源箱就近负荷中心等原则，合理布置各级配电（开关）箱位置，同时要考虑其设置位置的操

作方便与安全性。一般情况下，从总电源箱到分配箱，采用树干式配电；从分配箱到开关箱，采用放射式配电；对有用电特殊要求的重要负荷或大容量负荷，如塔机等用电设备的配电，可直接由总配电箱专线供电。但需要注意的是，对于现场单相负荷，如电焊机组，在进行负

荷分配时要考虑用电三相负荷平衡原则，均衡地将现场单机负荷设备分接在不同相序上。

1.2 负荷计算

负荷计算是一个繁琐的计算过程，应准确地掌握各种用电负荷的原始数据资料，套用公式分别逐级计算出开关箱、分配电箱、总配电箱的负荷。

1.3 变压器、线缆、开关、灯具选择

1.3.1 变压器选择

根据负荷计算，如施工低压供电能满足要求时，尽量不再另设供电变压器；对于用电量大、附近供电设施无力承担的供电设施，利用附近的高压电力网向供电部门申请安装临时变压器。

1.3.2 配电导线的选择

尽量采用铝芯导线，以节约成本；电缆的额定电压应不小于所在回路的额定电压；敷设在有剧烈震动场所的电线、电缆应为铜芯导线，经常移动的导线应为橡套铜芯软电缆；施工现场的架空线不允许使用裸导线，其架空线和进户线必须选用BXF 或BLXF型氯丁橡皮绝缘电线；有腐蚀作用或外部冲击作用的场所敷设的电线和电缆应有保护。

导线截面积的选择：必须满足机械强度、允许载流量、允许电压损失三个基本要求。导线本身的重量以及风雨冰雪等外加压力都要求导线具有一定的机械强度，以保证在安装和运行中不至于折断；导线必须承受负载电流长时间通过所引起的温升；为了保证供电质量，配电导线上的电压损失应低于其最大允许值。选择导线截面积时，应取其中最大的截面积作为依据，再从电线的产品目录中选用等于或稍大于所求截面积的导线。

1.3.3 开关、照明设备的选择

开关选择应与其控制、保护的对象相匹配，这样才能正常通电断电，保护用电系统。根据照明要求和使用环境选择照明设备，一般场所应尽量采用开启式照明灯具，以获得较高的光效率；潮湿场所要选用以内防潮绝缘材料制作的灯头，并使其引入线用绝缘套管从两侧引入或选用低电压的安全灯；多尘场所宜选用防尘灯；有火灾危险的场所应选用具有玻璃罩的灯具；易遭碰击的场所应采用戴有坚固罩网的灯具；道路、庭院、广场照明宜选用安全防爆型投光灯。

1.4 配电系统

配电系统必须采用TN-S 接地、接零保护系统，三级配电系统，两级漏电保护和两道防线。TN-S接地、接零保护系统（简称TN-S 系统）是指在施工用电工程中采用具有专用保护零线（PE）、电源中性点直接接地的200/380V三相四线制低压电力系统，或称三相五线系统。

所谓三级配电是指施工现场从电源进线开始至用电设备中间应经过三级配电装置配送电力，即由总配电箱（配电室内的配电柜）经分配电箱（负荷或若干用电设备相对集中处），到开关箱（用电设备处）分三个层次逐级配送电力。而开关箱作为末级配电装置，与用电设备之间必须实行“一机一闸制”，即每一台用电设备必须有自己专用的控制开关箱，而每一个开关箱只能用于控制一台用电设备。总配电箱、分配电箱内开关电器可设若干分路，且动力与照明宜分路设置。两级漏电保护和两道防线包括两个内容：一是设置两级漏电保护系统，即总配电箱中必须装设漏电开关，所有开关箱中也必须装设漏电开关。二是实施专用保护零线（PE），在施工现场用电工程中在工作零线（N）以外增加一条保护零线（PE）是十分必要

的，因为当三相火线用电量不均匀时，工作零线（N）就容易带电，而PE线始终不带电，那么随着PE线在施工现场的敷设和漏电保护器的使用，就形成了一个覆盖整个施工现场、防止人身（间接接触）触电的安全保护系统。二者组合形成了施工现场防触电的两道防线。

1.5 外电防护、防雷击保护和防火措施

在施工现场周围往往存在一些高、低压电力线路，这些不属于施工现场的外接电力线路统称为外电线路。外电线路一般为架空线路，个别现场也会遇到电缆线路。由于外电线路的位置原已固定，因而其与施工现场的相对距离也难以改变，这就给施工现场作业安全带来了一个不利影响因素。如果施工现场距离外电线路较近，往往会因施工人员搬运物料、器具，尤其是金属料具或操作不慎意外触及外电线路，从而发生触电伤害事故。因此，当施工现场邻近外电线路作业时，为了防止外电线路对施工现场作业人员可能造成的触电伤害事故，施工现场必须采取相应的防护措施，即绝缘、屏护、安全距离。如在建工程不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。此外，与外电线路实现强制性绝缘隔离时须在隔离处悬挂醒目的警告标志牌。

防雷首先应考虑邻近建筑物或设施是否有防直击雷装置，如果有，注意它们是在其保护范围以内，还是在其保护范围以外。如果施工现场的起重机、物料提升机、外用电梯等机械设备，以及钢脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置保护范围以外，则应按规定安装防雷装置。防火应注意清除电气设备和线路周围的易燃易爆物和腐蚀介质，或作阻燃隔离防护；不在电气设备周围使用火源，特别是在变压器、发电机等场所严禁烟火；在电气设备相对集中场所，如变电所、配电室、发电机室等场所配置可扑灭电气火灾的灭火器材。

2、临时用电施工和使用

临时用电施工就是把设计变成工程实体的过程，它是设计和国家规范、标准的有机结合。如施工现场的配电线路，按其敷设方式和场所不同，主要有架空线路、电缆线路和室内配线三种。架空线相序排列顺序：①动力、照明线在同一横担上架设时，导线相序排列顺序是面向负荷从左侧起依次为L1、N、L2、L3、PE；L1（A 相）-黄色；L2（B 相）-绿色；L3（C 相）-红色。另外，N 线为淡蓝色；PE 线为绿、黄双色。②动力、照明线在二层横担上分别架设

时，导线相序排列顺序是上层横担面向负荷从左侧起依次为L1、L2、L3；下层横担面向负荷从左侧起依次为L（L1、L2、L3）、N、PE。电缆敷设应采用埋地或架空两种方式，严禁沿地面明设，以防机械损伤和介质腐蚀。室内配线必须采用绝缘导线或电缆。

配电装置的箱（柜）门处均应有名称、用途、分路标记，以及内部电气系统接线图，以防误操作；配电装置均应配锁，并由专人负责开启和关闭上锁；电工和用电人员工作时，必须按规定穿戴绝缘、防护用品，使用绝缘工具；配电装置送电和停电时，必须严格遵循下列操作顺序：①送电操作顺序为总配电箱（配电柜）分配电箱开关箱；②停电操作顺序为开关箱分配电箱总配电箱（配电柜）。

固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4m～1.6m；移动式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离宜为0.8m～1.6m；配电箱、开关箱内的电气配置和接线严禁随意改动，并不得随意挂接其他用电设备；配电装置的漏电保护器应于每次使用时用试验按钮试跳一次，只有试跳正常才可继续使用。

3、施工用电管理

临时用电线路施工前，应对施工人员进行技术交底。施工用电系统安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料并组织验收，测试接地电阻值及线路绝缘电阻值，符合要求方可投入运行。施工电源应设专业班组负责运行与维护，其他人员不得擅自改变施工电源设施；现场施工电源设施，除经常性维护外，每年雨季前应检修一次，并测量绝缘电阻；接引电源工作必须有监护人方可进行；严禁非电工人员拆装电气设备及电源。

结语：

建筑工地临时用电的安全是高速度、高质量施工的重要条件。为保障施工现场用电安全，

防止触电及电气火灾事故的发生，必须正确编制建筑工地临时用电施工组织设计，并科学组织临时用电施工，加强用电管理，这样就可以杜绝临时用电安全事故的发生。

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力是保障国民经济发展的基本条件。为满足国民经济和社会发展日益增长需要，我国电力设施建设在“十二五”期间进入了一个。如何在保证施工质量的同时做好现场的安全、可靠，在继续做好传统的有效管理方法的同时，我们还要针对工作中容易出问题的环节如何加强管理和完善，创新管理方法，保证又好又快地完成各项工作。

1 电力建设施工现场的安全管理

1．1施工现场安全保障体系要完备

大多数电力建设施工现场是一个多工种作业的群体，涉及到各专业多工种配合作业，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。要能指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、物、料方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。

1．2 应急预案要完备

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括；①伤亡事故应急预案；②机械设备应急预案；③ 火灾事故处置应急预案；④ 防恶劣天气应急预案等。应急预案的编写内容和格式要按国网公司下发的格式进行规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等)，要保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

针对预案还要建立相应应急救援组织体系，成立应急救援领导小组和应急救援队，配备必要的应急救援器材、设备，要落实具体部门和人员对设备进行日常维护和保养，做到拿出就能用，保证救援工作的实效性。

1．3 危害因素辨识程序库内容要完备

加强施工现场的危害辨识，职业安全和环境保护因素，利用现场标准作业指导书和施工现场“三措一案”，形成工作现场危害辨识库，做到关口前移，防患于未然。评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，给施工人员的安全提供科学依据，最终实现有效控制。危害辨识主要包括：人的行为和物的管理。根据施工过程中工作内容、机械设备、安全设施对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析，确认其危害。

1．4 安全技术措施的编制要完备

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据工作的不同性质、工作内容等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业执行层便于执行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。

2 电力建设的质量控制措施

2．1施工方面存在的问题

部分企业由于自身素质与能力问题，可能无法独立完成施工，就分包给别的单位，收取管理费，可是在实际工作中又失于管理，以包代管，造成了不应出现的工作失误。例如变电站改造工程中电流互感器二次接地未接线；二次回路接线不规范造成接地；直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的，转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的，不按图纸施工导致导线对地距离不够的，铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的，不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的等等，各种工程质量问题令人担忧，为设备投入运行留下安全隐患。

而监理单位时常缺位，重要施工现场旁站不到位，基本问题特别是隐蔽工程中的问题很难被及时发现，给工程管理造成了很多不必要麻烦，本应在监理过程中能发现并要求处理到位的却到业主验收才发现，解决难度大又耽误工程投入使用时间，例如原材料型号与设计不符、未按图纸施工、隐蔽工程没有严格按照规程要求施工，造成线路投运后杆塔接地电阻不合格等问题。

2．2解决问题的方案

(1)加强施工前管理，首先要健全竞争有序的电力建设市场，实行全过程招投标制，促进公平竞争，技术进步，选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位，并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时，加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。减少行政干预，加强合同管理，以合同管理为核心，明确各方职责权利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落实，承包合同的签订。任何一项工程，不管它的资金流量有多少，都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订，任何经济关系都不具备法律效力。

要严格设计审批(审查)制度，设计审批是工程建设的重要环节。①工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施，也是基本建设管理的重要环节，设计是否科学、合理、完整，关系到整个工程能否满足使用要求，工艺技术是否可靠先进，结构、消防是否安全可靠，投资、环保能否保证可持续发展等大事。②工程设计审查是保证设计质量，促进设计水平提高的重要措施。通过审批，一方面可及时发现设计中存在的问题，采取措施，消除隐患。另一方面，鼓励设计人员创优秀设计，把压力变动力，促进设计质量的不断提高，通过审查，确定设计的收费标准，使设计成果与经济效益真正挂上钩，体现脑力劳动与体力劳动的区别。完善设计变更手续，严肃设计变更流程。

(2)加强施工中管理，要循规为纲，将规章制度落实到具体的行动。施工过程要严格贯彻执行各种规章制度，以检查督促落实，分级管理，不越级指挥，责任分清。要严格按照国网公司和江西省公司关于规范基建施工相关管事规定，按程序办事，从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实，每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况，监理大纲编制情况，人员基本素质及责任心问题，都要逐一落实。施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态，人员到位情况是否受控，还是形同虚设，是以分包代管还是完全不管，这些都直接关系到工程质量的保障能力。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育，考试合格后，考卷归档，人员方可进人工地。特殊作业持证上岗。

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引言

在110kV变电站工程施工中，由于其施工过程较为复杂，为了满足工程质量和安全方面的需要，在实际管理工作中，我们必须结合实际强化对其管理工作的开展，才能实现管理过程中的最优化。由于变电站施工是必不可少的环节，因此高标准、严要求进行施工工作就显得尤其重要。针对变电站工程建设过程中遇到的各种问题，我们必须要在准备时期做好周全的方案和准备。在变电站建设工程中，我们应合理地优化现代的工程建设，从而减少其中出现的问题，以提高社会经济效率。

1变电站施工质量的重要性

电力配送的主要工具就是变电站，按照它规模的大小可以把它分为变电所与配电室两种，涵盖变压器、避雷器、仪表和各种类型的开关等设施。现阶段，电力系统可以实现巨大的经济效益，作为输电与配电集结点的变电站，它的安全稳定性与电力系统的安全和稳定息相关；尤其是互联网等先进技术的不断引进，以及电力系统保护和自动化控制水平的日益提高，促使电力系统向高电压、高容量和智能化的目标迈进。变电站重视节能功效。然而由于它对值班人员的专业知识与素质提出了更加严格的要求，目前大部分企业开始使用先进的现代化智能变电站，它不需要值班人员现场看守，可以实现对成本的节约。变电站安全稳定的运行可以确保电力系统正常供电，大大增加企业的营业利润。一旦变电站在作业时出现质量问题，将会严重影响人们的正常生活，并且还会对经济的发展产生阻碍。所以，变电站的质量安全是不能忽视的。

2110kV变电站施工质量、安全性存在的问题

2.1变电站施工选址以及地基准备不合理

对于基础设施的建设，合理的选址是非常重要的，尤其是变电站的位置。因为在变电站的建设过程中，需要挖地基、架设电线等，这就意味着不仅要考虑到不阻塞公共道路因素，还要考虑到当地的地形是否合适。因此，在实际的选址过程中，经常会有这样或那样的问题。例如，在西北电网变电所的建设过程中，充分考虑周边群众的生活和生产问题，将变电站建设在适当的地方。此外，在变电站选址完成后，面临的就是地基建设，要注意的是，目前有的施工单位为了减少施工成本，偷工减料，导致地基质量差，影响整个变电站的使用。此外，在地形复杂的地区，需要对当地的地形有所了解，进而判断是否会影响变电站运行。因为地基是与整个变电站的建设和安全直接相关的基础建设工程，所以要格外保证质量。

2.2变电站施工所用的设备质量及安装问题

由于变电站的作用广泛，其施工过程也有一定的复杂性，包括许多设备的安装和使用等。在建设过程中，有时会出现对用于变电站的建设的设备的质量并没有严格规范，造成变电站在使用过程中存在许多安全隐患，设备的质量直接影响到变电站施工及使用过程中的安全性。西北电网变电所在施工过程中高度重视设备的质量，对设备的安装和质量有严格的要求。此外，电力设备的安装也是一个难点，不容忽视。由于其优良的和多样化的设备，安装过程中有一些困难。因此，在变电站建设过程中，对设备的使用质量和安装技术也应加以改进。

2.3变电站施工人员专业素质问题及数据精密度问题

由于变电站的建设是一个周期长、技术强的过程，所以，完全具备这一技术的技术人才短缺，这导致在变电站施工过程中专业性不强，导致变电站安全施工过程中，质量和效率都不能保证。在西北电网变电所的建设过程中，配备了专业技术人员，利用先进的设备来测量和采集数据。同时，变电站的施工建设对于自动化和精度要求是比较高的，而施工人员专业性的欠缺导致了剖析额数据在计算过程中在精密型方面存在偏差，因此110kV变电站的建设，提高专业建设的质量和提高数据精度中的应用是非常重要的。

3110kV变电站工程施工质量控制管理的有效措施

在110kV变电站工程的主体施工阶段，施工人员要结合工程项目的模板以及梁柱等施工进度要求、流水线施工的顺序逐层、逐项进行施工，尤其要预埋好相关的配合组件，显然这是整个施工配合安装的关键工作。

3.1准确定位基础测量

3.1.1确定分布科学的坐标点依据变电站现场的地形、地势，确定坐标点的位置和分布情况，同时要明确以后在现场建立的建筑物对整个现场通视的影响来确定坐标点的多少，在整个场所确立测量控制网。3.1.2确定测量设施的类型与数量要依据测量的要求与工作量的多少，来确定测量设施的类型与数量，在开始使用之前要做好所有仪器的各项指标的检查校正工作，同时还要经过有关计量单位进行仪器的合格检验工作。连续使用3~6个月，要再次进行设备的检查校正，假如施工中碰损也要进行检查校正。

3.2要严格控制混凝土的质量

混凝土质量的优劣与建筑物的安全和使用时间、造价等各方面息息相关。因此在施工中，我们必须严把混凝土的质量关。3.2.1加强抗压强度控制电力建设要想确保施工中的混凝土质量，就要对其抗压强度进行控制，并正比使用于混凝土的强度。对混凝土抗压强度影响最大的就是水泥的强度和水灰的比，所以确保混凝土质量的重要因素就是控制好水泥与混凝土的水灰比这两个重要程序，在相同水灰比的条件下，质量好标号高的水泥配制出的混凝土抗压强度高，反之则低，因此选择合适标号的水泥进行混凝土的配制工作是非常有必要的。3.2.2控制好混凝土的关键环节（1）依据合适科学的配合比开展施工工作这个过程中施工人要考虑到：要随时确定砂、石的含水量，把实验室确定的配合比转化为施工所需要的配合比；要借助重量比开展施工，要摒弃以前依据体积比开展施工的做法；同时要及时检查原材料是不是满足规定的用料要求，同时要让原料提供单位提供一份用于实验室检验的的原料。（2）最大限度避免改变混凝土材料随时开展混凝土强度的测试工作。在采购原材料的过程中，要注意选择材质一样或者相似的同类材料，尽量避免因一直更换原材料而造成配合比频繁改变的情况，进而满足对混凝土质量变化进行有效控制的要求。除此之外，在施工时，还要随时进行混凝土强度的测定工作，例如强度为30d的混凝土，根据施工可行性与施工质量的要求，一般情况下需要测试8d的试块和相同环境下的试块，为了了解各个时间段混凝土强度的变化，从而实现更好地控制混凝土质量的目的。

3.3控制钢筋焊接质量

在工程中钢筋的使用是必不可少的，钢筋工程的质量直接与整个工程的安全性和可靠息相关。3.3.1保证钢筋的质量要想保证钢筋工程的质量首先要确保钢筋的质量，施工场地材料负责人在接受材料时需要先核对钢筋的数量、型号是否与材料清单上的一致。接着进行现场取样送检复检工作，切实保证钢筋的质量。只要施焊的各类钢筋、钢板都有质量证明书；焊条和焊剂要有质量合格证。假如钢筋的质量不达标，别的要求就没办法满足。一旦有钢筋要进入施工场地必须要有相关的质量合格证和材质单，进入施工场地后还要依据国家有关标准做好复检工作，复检达标后才能在工程中使用。3.3.2确保焊接的质量确定钢筋的质量达标后，在工程中使用通常还需要焊接，要确保焊接的质量就要找合格的焊工来实施焊接工作，进行焊接的施工人员，要持有经过考核获得的上岗证，工作之前还要实施焊接考核，并且作为焊接数据的确定与钢筋可焊性的检查。焊接后的钢筋在受力的条件下，接头的地方会发生应力集中的现象，因此焊接之后的钢筋是否可以正常使用，焊接的接头是关键点。

4结束语

综上所述，随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，人们对电力的需求日益增加，促使一些电力建设工程不断向前发展，现阶段110kV变电站工程越来越多。由于变电站建设工程中涉及到的设备众多，影响因素比较复杂，在变电站工程中质量控制就显得尤为重要。所以，变电站工程施工的技术人员要对整个工程进行深入了解，全方位，多角度的考虑，确定切实可行，科学完善的质量管理措施，从而使得整个变电站工程在保证质量的前提下，能高效率地完成施工任务。

参考文献

[1]周博勋.着重论述变电站工程施工几项要点质量控制[J].大科技：科技天地，2011（23）.

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水电站工程建设的过程中，潜在很大的安全风险，增加了工程事故的发生机率。水电站施工中，涉及到诸多安全作业，如：高空、爆破等，需采取安全管理的方式，加强安全管理的力度，满足水电站工程建设的需求。安全管理是水电站工程建设的必需途径，全面应用到水电站建设中，维护水电站的安全建设，同时体现安全管理的价值意义。

1 水电站工程建设中施工安全管理的现状

根据水电站工程建设的状态，分析施工中安全管理的现状，主要例举安全管理中的缺陷点。

1.1 缺乏安全管理的意识

安全管理意识，是水电站工程建设中不可缺少的部分。安全管理意识可以辅助水电站工程提出管理目标，有利于提高水电站工程安全管理的水平。我国水电站工程的规模不同，对应的施工周期也不同，但是在安全管理中，都表现出了缺乏意识的状态[1]。例如：某水电站工程，施工前期未深入考察周围的地质，施工中地质与建设出现了严重的矛盾，工程地质无法承载水电站的施工建设，威胁到了水电站的安全运营。

1.2 安全管理体系不完善

水电站工程建设中的安全管理体系，确保安全管理工作具有整体性的特征，符合水电站的基础需求。我国水电站工程建设中，严重缺少安全管理的体系，出现体系不完善的缺陷，制约了安全管理工作的进行。大多数水电站中的安全管理体系，存在于表面形势，其在水电站建设中，起不到任何管理或规范的作用，水电站安全管理中表现出了随意性的状态，无法合理管控水电站的施工建设。

1.3 安全管理的培训力度不够

安全管理培训工作，有助于改进水电站施工中的安全管理，加强安全控制的力度[2]。水电站工程企业过度追求经济效益，导致安全培训的力度不够，达不到规范标准。

2 水电站工程建设中施工安全管理的方法

针对水电站工程建设，提出施工安全管理的实践方法，解决水电站安全管理中出现的问题，强化水电站工程建设的安全性。

2.1 树立安全管理的意识

水电站工程中的安全管理工作较为复杂，既包含施工现场的安全管理，也包含周围环境的管理，所以在水电站建设的过程中，应该树立安全管理的意识，通过意识约束管理的过程，实现安全性的目标[3]。首先水电站工程主动强调安全管理在施工中的应用，制定安全管理的计划，促使施工人员牢记安全管理的内容，便于提高安全管理的能力；然后水电站工程在施工现场中，设置安全管理的警示牌、悬挂标语，提醒施工人员注意安全管理，禁止发生危险的作业行为；最后积极宣传安全管理，加强安全管理的规范力度，用于树立安全生产意识，在施工人员群体中推行安全建设，将安全管理意识做为实践的根本条件，最大化的降低水电站建设中的风险性。

2.2 完善安全管理的体系

安全管理体系在水电站工程建设中，具有防范、控制的作用。根据水电站在安全管理体系方面的需求，提出完善的措施，如：（1）构建安全管理责任制度，采取实名制的方法规划水电站工程责任，划分各个管理部门、管理人员的责任范畴，一旦出现安全问题，根据实名制追究管理人员的责任，由此约束管理人员的行为，提高安全管理的积极性，同时体现责任制度的可行性；（2）制定风险预控体系，按照风险等级明确水电站工程中可能出现的安全事故，提前设计风险预控策略，以便消除水电站施工中潜在的风险；（3）安排风险应急体系，主要是降低已发生风险的破坏性，利用应急、救援的方法，把控水电站的施工过程，优化施工环境。

2.3 强化安全管理的培训

水电站工程建设中，包含大量的高风险作业项目，强化安全管理培训工作，体现培训工作的价值。首先水电站工程企业，在施工前期制定培训计划及相关的内容，设计培训的次数，同时在培训过程中安排人员考核，重点考核与安全管理相关的内容，不合格的人员需重新进行培训，直到合格为止；然后在施工过程中聘请专业的培训机构，依照水电站工程建设的实际情况，培训安全技能及管理方法，提高水电站安全管理的整体水平；最后提出安全培训工作的标准，衡量水电站工程安全管理的水平，找出安全培训中的不足点，实行强化措施，保障安全培训的经济效益。

3 水电站工程建设施工安全管理的控制策略

水电站工程建设施工安全管理工作中，引入了控制策略，为安全管理工作提供相关的服务[4]。首先安全管理控制中，按照水电站工程建设的实况，识别工程建设中的风险，同时评估风险的发生机率，例如：水电站中的高空作业部分，明确高空作业潜在的风险率，掌握高空作业对安全管理的需求，以此来作为安全管理控制的依据；然后控制风险管理的过程，便于提高水电站工程的安全水平，规避施工中的风险，维护水电站安全施工的状态；最后是安全管理控制策略中的风险记录，主要是记录水电站工程中出现的安全风险以及管理的方法，存储记录信息，既可以做为一项案例，又可以汇总水电站施工中安全管理的方法，强调安全控制策略的重要性。

4 结语

水电站工程建设的过程中，深化施工安全管理的应用，用于约束水电站施工中的各项行为，降低水电站施工作业的风险率，最主要的是维护水电站工程的安全，优化工程施工的环境，全面发挥安全管理的优势。水电站工程建设在实施安全管理的过程中，还要落实控制策略，目的是辅助水电站工程的安全管理，确保水电站工程的稳定性。

参考文献：

[1] 王冬.水电站建设工程安全管理体系研究[D].华北电力大学，2012.

[2] 裴聪.水电站工程建设安全管理探讨[J].人民长江，2014（08）：23-25.

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中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（b）-0125-02

近些年，我国电力行业发展十分迅速，人们对电力的需求也不断增加，在电网建设的过程中，输配电工程具有重要的作用，也是经常出现问题的环节。随着经济的不断发展，社会对电力行业的要求增加，电力的供需矛盾在国内也更加突出，因此，电力部门也在不断增加电网建设的投入力度，各种类型的电力工程也在不断增多。在电力工程建设的过程中，速度和安全以及质量之间是互相影响的，但是在实际建设的过程中，输配电工程还存在一些不足与缺陷，引发很多电力安全问题。对电力单位来说，需要建立起完善的管理制度，使用科学理论，借助丰富经验，切实做好电力工程建设的管理，确保用户使用安全。

1 输配电工程建设中存在的安全问题

电力工程建设自身就带有较大风险，在输配电建设中，受到设备、人员、环境以及技术等的影响，存在很多安全方面的问题，这些安全问题对整个输配电建设施工的安全产生严重的影响，对整个工程作用的发挥也有很大阻碍，下面对其安全问题进行详细的介绍。

（1）管理方式方面的问题。经济的发展也带动输配电工程增加，配电工程不仅数量更多，涉及的面积更广，面临的环境影响也愈发严峻，在具体进行施工时，涉及到很多扩建和改建的环节，需要面对众多的地下设施，因此面临的安全风险也就不断增加，这就需要电力企业有着良好的管理体系，但是从实际情况来看，一些输配电建设的管理比较杂乱，管理方式落后，这为工程的建设留下了安全隐患。此外，在工程建设的过程中，管理力度薄弱也对安全质量有很大影响，目前，在一些电力施工单位中，施工现场的管理人员对安全管理并没有给予真正的重视，只是停留于表面，很多安全制度也逐渐流于形式，没有对现场施工环节存在的各种问题进行全面的检查与排除，也没有真正落实安全管理的各种制度，管理的力度比较薄弱，使得安全管理没有发挥出应有的作用[1]。

（2）人员构成的复杂性。在电力行业的建设过程中，因为工作量比较大，对工作人员也就有很大的需求，但是为了降低人工成本，很多施工企业就会招聘大量的农民工或者合同工等临时人员，但是这些临时人员一般都没有受过系统的培训和教育，专业技能和水平都比较低，安全施工意识比较缺乏，在施工中会存在一些违章操作或者施工的现象，这就给整个工程建设的安全质量带来隐患。

（3）设备器械方面的管理存在漏洞。很多施工企业在开展输配电建设时，没有充分地认识到对各种设备器械进行管理的重要性，管理时存在很多安全漏洞，一些老化的设备并没有及时进行更新，也没有及时更换损坏的零部件，对一些安全防护设备的使用和维护不重视，对各种设备的检查比较马虎，在施工中很容易因为设备的问题而带来安全事故。

2 输配电工程建设的安全质量管理措施

（1）对施工现场的安全管理进行强化。对输配电进行建设时，需要做好施工F场的安全管理，以现场的施工情况为基础，采取针对性的管理手段，强化对施工人员和相关行为的指导与监督，防止人为现象引起的安全事故。而且，还需要切实贯彻与落实各种安全保护措施，从输配电工程具体状况出发，定期、不定期对现场的安全措施进行检查，及时发现现场施工过程中存在的安全隐患和问题，并采取相应措施进行处理，进而降低出现安全问题的概率[2]。

此外，因为施工人员的自身素质良莠不齐，他们的安全与责任意识都有很大差异，再加上环境等因素的影响，造成一些施工人员没有按照相应的规章和制度进行作业，一般在有监管人员或者领导在场时，对自身有严格的要求，并根据相关流程操作，如果监管人员离开，就可能出现敷衍、马虎的现象，很可能出现安全隐患。所以，需要做好现场施工的安全管理，严格检查与监督相关人员的施工行为，规范作业流程，关注新员工和特殊工种，将安全隐患扼杀在摇篮中。

（2）需要使施工建设的安全监督得到完善。对工程管理部门来说，需要健全与完善输配电建设的现场安全监督工作，与相关负荷的预测相结合，了解到电力负荷的实际特点与需求，进而为整个工程建设提供参考。可以完善施工安全方面的监督体系，进而预防与降低输配电建设时出现的各种事故和问题，确保工作人员与周边居民的安全。用这一角度出发，电力负荷预测也十分重要，相关人员要不断地监督与预测电力负荷，充分考虑气候、市场的需求、温度以及电价等对负荷产生的影响。还可以适当提升预测的目标，以便在输配电环节实现节能环保的目的。此外，还需要拟定出合适的管理需求指标，制定出具有可行性的年度目标，优化输配电的运行形式，保证整个电力系统的稳定、安全运行。面对一些违规用电或者窃电现象，需要强化监督与管理，制定出切实可行的监督与奖惩制度，规范与约束用户用电行为，要加大检查的力度，借助媒体等进行宣传，保护用户与电力企业的利益[3]。

（3）重视工程建设的安全防护。当前，国内输配电工程中，相关人员的安全管理意识在不断提高，也开始关注安全防护建设。在输配电工程建设的过程中，存在很多风险，如果没有完善的安全防护，不仅会对用电安全产生影响，还会威胁施工人员的安全。比如，可以在现场设置相应的标语，提醒施工人员注意安全，还可以配发完善的防护设备，如安全帽、安全绳以及防护网等，确保在拥有安全防护的基础上开展作业。

（4）建立完善的监控网络。可以借助各种现代信息科技，建立起完善的数字监控网，对整个工程建设进行监管。可以借助卫星等设施，提升施工现场的勘察效率和质量。利用GPS、遥感等技术，对输电线路和相关设备的信息和状态进行实时监控，从当前运行与管理的模式开始，建立起完备的传输和分析、模拟预评估的电力系统，实现对工程建设的可视化、全面管理。

3 结语

综上所述，在输配电工程的建设过程中，安全质量管理具有重要意义，需要引起相关人员的重视，不断对安全管理进行改进与完善，切实发挥出安全管理的作用，进而促进整个工程建设的安全。为此，可以加强与国际同行业的交流与沟通，学习国外先进理念和技能，取长补短，然后结合国内输配电工程的具体需要，加强管理，切实提高输配电工程的安全管理质量，促进行业发展。

参考文献