公司培训机制建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公司培训机制建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

当前，路局面对西南铁路现代化加快发展的新形势，同时面临着学习新知识、掌握新技术、适应岗位新要求的考验。在有限的时间内，要实现人才队伍在数量上快速扩充、在质量上跨越式提升，必须建设数量充足、素质精良的人才队伍。如何快捷有效的提升职工队伍素质、如何建立一套行之有效的激励约束机制，促使职工转变思想观念，变“要我学”为“我要学”，使之适应当前的发展需要，成为目前职工教育工作一个亟待解决的问题。那么，在构建完善的培训机制、考核机制、使用、待遇一体化机制的基础上，要不断发现、解决管理和现场在执行规章制度过程中存在的问题，逐步解决职工学习的内动力问题，逐步实现从注重结果考核向注重过程考核的转变，从而确保职工培训考核使用与待遇一体化工作闭环管理的良好运作。

一、构建培训机制，努力实现“三个转变”，提升培训质量

当前，在加强职工教育培训，努力提高职工技术素质上面临的形势仍然不容乐观。突出表现在：一是职工队伍中人才结构不合理，高素质的人才仍然比较匮乏，从我车间来看：文化程度方面，在岗工人队伍中，初中及以下占25.7%，高中及技校占25.8%，中专占41.2%，大专及以上仅占7.3%。技能等级方面，技术工人中，高级工43人，占39.4%；技师6人，占5.5%；高级技师0人。二是新技术、新设备的不断运用，对职工素质的要求越来越高，高铁CTC全新的信息化行车设备相继和即将投入运用，对现场职工的综合素质和合理利用设备保证安全的能力提出了挑战。但最大的问题还是来自于观念上的不适应。首先是组织管理上的不适应，职工教育观念僵化，在很大程度上只满足于完成培训任务，而忽视了“实用、实际、实效”的要求，培训考核流于形式，培训效果不明显。其次是学习观念上的不适应，职工学习观念陈旧，自主学习意识差，“行车都是熟练工种，干的多自然就会了”的错误认识大有人在。为此，必须在培训的模式和教学方法上努力实现“三个转变”，积极构建培训考核机制。

（一）培训方式以理论讲解为主向以技能操作传授为主转变

接发列车和调车作业是车站安全管理的关键环节。各站作业方式、作业性质、人员素质各有差异，对部分小站长时间不从事调车作业而技能生疏的车站值班员、助理值班员，若遇特殊情况需调车时束手无策。这时应该要把培训工作重点放在实作培训上，以调车作业车站作为培训基地分期分批尝试进行现场教学，除了严格按照《调标》项目对信号、联控、观速、观距等基本技能进行了强化培训外，还突出强调作业过程中干部把关盯控的基本制度以及防溜卡控措施。通过理论学习、现场观摩、实作演练等循序渐进的教学手段，逐步实现从感性认识到理性认识的升华，为紧急情况“人尽其用”打下坚实的基础。

（二）培训目的以会背为主向会干为主的转变

学习和培训的目的在于运用，而培训效果最终是通过对操作技能掌握的程度来检验的，但技能水平的提高又是通过理论和实践的不断结合而实现的。因此，在职工的日常业务学习过程中，班前规章试问这种形式承担了理论到实践，再由实践到理论转化的纽带作用，其方法就是将各岗位工种规章试题化、核心化、精细化，便于职工易学、易懂、易记、易用。规章试问内容要结合工作实际和阶段适应性培训内容和相关要求细化制定，车站管理干部有针对性地每周拟定4-5题并提前公布出来，对职工进行循环抽问，当场公布答案结果，及时点评、解释或宣讲。

（三）培训形式以考试为主向以对规考核为主的转变

在实施培训工作的过程中，把对规对标作为检测评估培训效果的重要手段予以实践，通过对规对标及结果的分析、考核，找出职工在规章理解、标准执行方面存在的差距，并适时开展针对性的补强培训，进一步激发职工钻研业务的积极性，形成学、练、比的良好氛围，促使职工自觉把“上标准岗，讲标准话，干标准活，交标准班”落实到每个工作岗位，最终达到安全生产优质、高效的预期目标。

二、构建考核机制，坚持对规对标，不断细化过程考核

着重于抓对规对标，内容涵盖《技规》、《行规》、《站细》及相关岗位作业标准和规章、文电要求。

车站管理者对标。充分利用各种会议时机不定期对站长进行培训，强化管理知识和行车知识的学习，特别是突出了应急处理能力方面的培训。组织站长和其他管理人员进行TB/T1500.6无联锁接发列车对标演练，然后由他们指导车站职工开展对标学习和培训，有效地促进了一线管理者应急处理能力和现场卡控、把握重点能力的提高。

分工种对规对标。各岗位一班工作标准和一次（批）作业标准的对规对标。车站管理者开展日常岗位跟班对规对标，在对标过程中车站管理人员根据职工素质状况，具体、深入到作业标准中对操作要点、程序、工作用语、突发问题进行点评指导，做到相互取长补短，共同提高。扣分情况纳入班组评比考核中。

长时间坚持对规对标，加强职工按章作业的意识，避免职工违章蛮干的情况发生。对规对标的进一步深化、细化，使其在提高职工业务技能方面短、平、快的效果逐步凸现出来。一是对规对标有理、有据，内容针对性强，为中间站提高职工业务学习效果指明了方向。二是将职工业务素质、技能水平、业务考试、岗位业绩等紧密结合纳入一体化分配考核，对促进对规对标的落实起到了较好的激励作用。三是对职能部门和兼职教师履职能力提出了挑战，有力促进干部作风的转变和素质的提高。

三、培训考核与使用待遇的有机结合，发挥出一体化机制的作用

以提高培训质量为基础，以严格对规对标为考核手段，使职工的素质和能力差异充分暴露出来，并与使用、待遇紧密挂钩考核，逐步实现人尽其才，强化基础，加强基层管理，提高职工基本功水平。

（一）考核结果与人员岗位挂钩

在实施一体化工作进程中，对规对标这一平台为实施职工竞争上岗、促进人才合理流动创造条件，车站对业务素质和工作能力不能满足岗位要求的职工予以调整，把技术好、素质高的职工选拔到班组长岗位上；选定条件较好的车站实行竞争上岗，将业务素质作为竞争上岗的主要条件之一，不达标者调整工作岗位或待岗培训，逐步形成“优胜劣汰”的良性循环。通过对规对标素质考核，使用与待遇紧密挂钩，增强职工危机感和紧迫感，增强职工责任心，提高工作质量。

篇2

一、引言

在当今人才竞争的时代，企业要想在竞争中立于不败之地，加强对人力资源的管理尤为重要。激励机制是现代企业制度的核心内容之一，是确立企业核心竞争力的基石，是人力资源管理的精髓。杰克・韦尔奇、张瑞敏、柳传志等的成功王牌都是对员工潜能的真正激发。

成都快易社会经济咨询有限公司是一家小型私营企业，处于起步阶段，尽管激励机制发挥着一定作用，但是面临的行业内外部竞争环境却不容乐观。因此本文从该公司激励机制的现状出发，对公司激励机制进行调查分析。

二、公司激励机制的调查分析

（一）问卷设计

通过借鉴相关文献资料，设计了调查问卷。本调查问卷主要从薪酬制度、晋升制度、培训开发制度以及考核制度四个方面对成都快易社会经济咨询有限公司的激励机制存在的问题进行调查。调查对象为成都快易经济社会有限公司的员工，调查方式是发放网络问卷。

（二）样本基本情况

问卷共发放60份，回收有效问卷50份，问卷回收率为83.33%。由于成都快易社会经济咨询公司是小型私营企业，因此回收的50份有效问卷仍具有很大的代表性。

在被调查者中，女性占比58%，男性占比42%；年龄集中在40岁以下的年轻人群体，占比90%；员工的学历集中在本科及以上，占比68%，表明公司员工的整体文化水平较高。

对工作满意度的调查发现：64%的员工比较满意自己的工作；但有36%的员工不满意现在的工作，其中有8%很不满意，这说明员工工作满意度还有待全面提高。

（三）公司制度的调查分析

1.薪酬制度

薪酬制度对员工的激励性评价：86%的员工认为薪酬对其有激励作用。同时从薪酬结构层次、薪酬内部公平性、薪酬外部竞争力、相关生活福利项目四个方面展开分析。数据表明70%以上的员工对公司薪酬层次结构是满意的，50%以上的人不满意薪酬的内部公平性与外部竞争力，以及相关福利项目方面。表明薪酬制度透明性欠缺，福利方面激励差。

2.晋升制度

在晋升制度的调查中，约50%的员工比较了解晋升标准。在调任方式上，48%的员工认为根据公司的用人需求，38%的员工认为取决于个人能力。表明公司在晋升、调任方面，需权衡以上因素的利弊，做到真正的公平、公开、透明，让权力在阳光下运行。

3.培训开发制度

通过数据分析得出以下结论：公司在培训形式上面存在很多问题，84%的员工认为培训方式单调乏味，不能吸引员工，发挥到培训的最佳效用。在对职业规划前途认知方面的调查中，66%的人有一定打算，但是缺乏明确的规划，还有13%的人完全没有规划。

4.考核制度

基于绩效考核，对员工工作压力的调查发现，62%的员工感觉工作压力较大。针对考核效果，76%的员工持一般态度。对于公司绩效考核完善建议，40%的员工认为公司有必要加强绩效面谈。

5.激励机制体系

在公司目前的激励机制体系下，82%的员工未能完全发挥自己的能力，只有14%的员工在工作中竭尽全力。在激励机制的发展方向上，公司员工更希望得到挑战性的工作、职位提升、福利完善这几方面的激励。

（四）激励机制存在的问题

薪酬制度方面，缺乏外部竞争力，薪资调整完全根据公司经营状况来决定；薪酬透明性欠缺，公司实行保密工资制度，引起员工的不满；福利激励较差，缺乏非货币利激励。晋升制度不健全，且公平性较低。在培训开发方面，培训方式单一，缺乏对员工职业生涯规划的培训与引导。在考核制度方面，绩效考核定位模糊，面谈不到位。此外，激励方式的针对性较弱，员工满意度低。

（五）完善公司激励机制的建议

1.完善薪酬制度

公司在进行薪酬调整时，辅以外部调查形式。即了解市场同行业竞争对手的薪酬水平、薪酬结构体系等，来对比分析本公司薪酬水平的合理性。通过调整公司薪酬水平，使之与市场平均水平相一致，提高薪酬的外部竞争力。

密切联系员工，提高薪酬制度体系的透明度与公开度。薪酬定级要做到公平、合理、公开，让员工理解并接受公司与薪酬有关的制度。此外，采取公开薪酬的方式，让员工对薪酬的公平性做出合理的判断。

完善福利项目，提高福利项目的激励水平。要根据员工的特点与需求，增加公司的福利项目供员工自由选择，提高福利项目的灵活度。

2.健全晋升制度

严格执行公司晋升标准，增强民主监督，确保公平。在对符合条件的晋升人员资格审查，可以让不涉及参选的员工进入监督环节，增加晋升的公平度与透明度。对于滥用权力，的领导行为要进行严厉处罚，营造公平合理的竞争机制。

3.优化培训开发制度

创新培训方式，提高培训的实效性。根据培训对员工的有利程度、经济实力等因素综合分析，采取合适的培训方式，做到灵活多变、效率最佳。引进案例分析、模拟练习、管理游戏、角色扮演等具体培训方式，充分发挥员工潜能，提高工作的满意度，增强员工的归属感与责任感。

4.改进绩效考核制度

重新定位，完善考核的程序。考核内容包含德、能、勤、绩，考核标准采取实例、数据，考核过程要求民主、公开、透明。注重绩效面谈，形成有效沟通。考核期间，保持畅通的沟通渠道；考核后，通过面谈以反馈考核结果；结果出来后，领导及时做进行绩效面谈。最后将绩效面谈的结果落实到行动计划中，帮助员工制定出具有针对性的具有激励性的工作计划。

参考文献：

[1]赵正阳.我国中小企业员工的激励机制研究[J].商场现代化，2011（15）.

篇3

审计整改，是指被审计单位对审计部门提出的审计意见予以落实的过程。审计整改工作是有效发挥审计监督服务职能的关键，是审计成果转化运用的主要途径，也是推进依法从严治企的必然要求。我国企业，尤其是国有企业集团，所属单位级次一般较多，被审计单位对内部审计提出的审计意见往往落实不到位，不仅浪费了审计资源，也对企业完善内部控制及降低风险产生一定的负面影响。

一、审计整改工作常见的问题

（一）“重审轻改、重审轻用”，审计成果转化运用意识不强

目前，我国许多企业依然不同程度存在“重审轻改、重审轻用”的思想，对问题整改、意见落实和成果转化工作重视不够，直接表现为相关单位和人员相同的问题重复发生，仅从问题的表象进行整改，未能深层次分析研究问题成因与风险隐患，从体制、机制、内控上采取标本兼治的措施，对审计成果转化运用缺乏全面性、长效性的认识，认识上的误区，使审计成果转化失去了推动力。

（二）审计成果转化运用协调沟通机制尚不完善

如今我国企业内部审计范围已涉及经营管理的各个方面。要提升审计价值，扩大审计成果转化运用，需要企业管理层、各职能部门、各业务单元多层次、多途径、全方位通力合作才能奏效。目前这种协调沟通机制尚不完善，一定程度上制约了审计成果的转化运用效果。

（三）部分审计意见和建议可操作性不够强

部分审计人员“重项目实施、轻学习实践，重查错纠弊、轻研究分析”的传统作法尚未有效改观，审计转型发展尚属起步阶段，所下达的审计意见或建议有的较为笼统，规范性要求较多，具体操作性不强。审计意见和建议促进被审计单位防范风险与改善经营管理方面的力度不够，一定程度上影响了审计整改及审计成果转化运用的效果。

（四）有关审计整改方面的考核制度不完善

目前，国内大多企业尚未建立起规范、统一、有效的审计整改工作考核办法，通过考核促进审计整改的导向作用较为有限。

（五）部分历史遗留问题难以全面彻底解决

部分历史遗留问题由于形成原因复杂、历时较长、相关政策依据变更或失效，以及涉及职工切身利益、继任者处理前任遗留问题不积极等，致使问题难以得到彻底解决。

二、建立审计整改长效机制——以山西省电力公司为例

为了提高公司审计整改工作成效，促进审计成果转化运用，从2009年开始，山西省电力公司审计部开展了建立审计整改长效机制的工作，并在实践中取得了显著效果。现将其具体做法进行阐述，希望对国内企业开展此类工作提供一些借鉴及参考。

（一）坚持组织实施后续审计项目，推动问题全面整改规范

近年来，公司持续将后续审计项目纳入年度审计工作计划，后续审计结果纳入企业负责人业绩考核体系。公司各级审计部门就本年度下达的内外部审计意见、决定的整改落实情况实施后续审计项目，把依法治企专项审计检查发现问题的整改情况也纳入后续审计检查范围。通过后续检查评价，督导被审计单位有效落实审计意见和管理建议，持续推动了审计成果的转化运用。

（二）强化审计案例特色务实培训机制作用

案例培训是公司推动问题整改规范和审计成果转化运用的一项创新举措。公司系统各级审计部门结合实际，将审计发现的问题融入编写的各类案例之中。通过对被审计单位开展案例培训，起到深刻的启示及警示作用，对解决问题起到很好效果。近年来，公司成功举办了多种形式的案例培训，总结提炼的《审计案例特色务实培训机制》荣获国家电网公司（以下简称国网公司）和中国电力行业企业管理创新成果一等奖。

（三）有效发挥“协同监督”作用

根据国网公司“协同监督”工作要求，省公司与所属各供电公司相继成立了监督工作委员会，确定了协同监督的“九个重点领域、35个主要事项”，将公司依法企业审计整改工作纳入监督委员会联席会议协同监督重点；召开了两次协同监督专职监督部门座谈会，确立了专职监督部门“深化信息共享共用，提升监督互动联动”工作机制，明确了专职监督部门9大重点监督专业的人员分工与监督工作AB角制度，尝试统一了文件归类管理模式，将各自工作资料进行归类整理，形成个人文件夹，以便个人档案资料的保存、检索与共享。

（四）注重内部控制建设，显现审计整改长效作用

审计部门注重问题成因与风险分析，着力从体制、机制、制度、流程层面强化内部控制与风险管理，促进了被审计单位规章制度的完善和工作流程的优化，提升了其内部控制的完善，审计整改长效作用充分显现。

（五）强化责任考核与结果呈报制度，提高整改效果

公司将审计整改结果纳入企业负责人业绩考核定性评价范围。例如，太原供电公司适时向职能部门下发《管理建议书》，明确职能部门就问题整改应承担的管理责任，应完善的内控制度和流程，将问题整改列入绩效工作计划，根据被审计单位的整改情况按期进行绩效考核，对重复发生问题进行追溯考核。

三、建立审计整改长效机制的路径选择

（一）提高审计意见和建议的时效性和可操作性

首先，应强化审计人员对被审计业务的学习与实践，通过提高胜任能力来提高审计意见和建议的质量。其次，要切实履行审计成果三级复核要求，将审计意见和建议的可操作性作为复核重点内容并列入审计质量考核范围。

（二）建立健全审计整改考核制度

应明确各单位的审计整改职责分工、内容与要求、考核评价内容、依据、标准、方法、奖罚措施等事项，通过制度来规范和约束审计整改工作。

（三）建立健全审计整改考核评价机制

应将审计整改工作纳入企业负责人业绩考核和同业对标体系进行考核评比，对达不到考核指标的单位在企业负责人业绩考核结果中予以体现；各单位可将审计整改工作列入本单位员工日常绩效考核工作计划，对问题反复出现，给企业造成不良影响的，要严肃追究有关人员责任；明确审计整改责任人（直接责任人和间接责任人）的整改责任。

（四）创新审计整改沟通协调机制

增加审计人员与被审计单位相关业务人员的信息互动、交流沟通频率，提高问题整改的时效性；建立企业问题整改资源库，并保证问题整改资源库能够在公司内部实现资源共享；将审计信息在公司适当范围内予以传递；由监督部门之间和监督部门与业务部门之间就审计整改重大事项召开专题会议，研讨议定审计整改方案；定期对各单位存在的问题和整改结果在一定范围内通报。

（五）建立审计整改联动机制，强化协同监督作用

将审计整改纳入协同监督工作重点；建立审计整改联动机制；针对难以整改的复杂问题，组织开展多部门参与专项治理活动，促进类似问题的根本解决。

（六）健全完善后续审计常态机制

将后续审计工作列入年度审计工作计划，坚持组织实施审计发现问题整改规范的后续审计检查，加强对发现问题整改规范和审计意见落实情况的督导考核。

（七）营造“规范管理、和谐执行”的企业文化

审计整改长效机制的建立，需要“规范管理、和谐执行”的企业文化环境。应通过宣传教育，使广大员工将规范管理、和谐执行提炼成标准，固化为习惯，升华为企业文化，从而使审计发现问题得以彻底整改。

篇4

一、引言——内部控制是公司治理的关键环节

倘若从公司治理角度出发，内部控制机制可以被看作公司的一项内部治理机制。其对提高公司财务报告的准确性和及时性，以及评估公司财务风险等有显著作用。同时，良好的内部控制机制能有效提高公司的营运效率和促进公司的未来发展潜能。我国的内部控制机制自从上世纪末修订《会计法》时，首度以法律形式提出对内部控制机制的建立要求之后，一直到2007年初我国财政部对外公布《企业内部控制规范——— 基本规范》以及具体的征求意见稿，以及2009年7月1日正式在上市公司首先实行《内部控制基本规范》的过程中，历经多年努力，获得了充分发展与完善。但是，随着我国现代企业制度的建立与完善以及市场经济环境的逐渐改变，既定的内部控制机制已难以满足公司的发展要求和市场环境。当前，内控机制在公司防范财务风险、分析公司运营、偿债、盈利等能力，以及加强公司治理方面的作用都大打折扣甚至难以发挥。在这种情况下，我国公司应在维持正常运营和求发展的过程中，建立和完善内部控制机制，综合提高公司的发展潜能。

二、我国公司内部控制体系的现状及其中存在的问题

（一）我国公司内控机制形同虚设，内控作用难以真正发挥

当前，我国很多公司都存在着不重视或忽视内控机制建设和运用的情况。公司的管理者和内部员工都已习惯传统的“家长式”的公司管理方式。很多公司的内部控制机制都仅是落实于纸面上，“薄弱”的存在于公司纸质版的内部规章制度之中，内控机制的作用未被良好的发挥出来。此外，即使有些公司对内控机制进行了相关建立和运行，但制度本身往往并不健全和完善，与公司的发展和市场环境无法良好的衔接。因此，纵使公司将内控机制运用于实际运营之中，内控机制也难以发挥其真正效用。这在一定程度上，也为注册会计师的审计工作带来一定难度。

（二）我国公司内控机制的执行力相对缺乏

建立内部控制机制，也是我国政府对各公司提出的一项要求。但是，众多公司为了应付上级部门或主管单位，岁纷纷建立相关内控机制，但是对建立之后的实际执行却并未给予应有的重视，使得我国政府部门的真实目的依旧无法真正实现。各公司在运营过程中，并未严格按照内控机制的要求，比如不相容职务的设立与任职情况等。尤其是内部人控制较为严重的公司，“人”的权利基本能压倒一切，内控机制更是在实际执行力上极为缺乏。公司基本上处于一种自上而下不执行内控机制的氛围之中。

（三）内部控制混乱无序

当前，我国公司的内部控制机制除了上述问题之外，还存在着混乱无序的状况。究其原因，主要因为我国公司的公司治理结构尚未完全建立，公司经营者与管理者的行为得不到有效监控和管理，公司内部也没有完善的牵制机制，直接导致公司的内控机制混乱无序。另外，虽然我国政府要求公司尤其是上市公司，在年度审计时，要增加对其内部控制机制的审查，并将审查结果提交报告。但是该要求仅是提交报告，却未要求公开披露，公司管理者和经营者并未感受到来自社会的监督。在“一股独大”和“内部人控制”的公司环境之下，简单的对内控机制的要求实际“治标不治本”，无法起到制衡作用。

（四）当前我国公司内控机制的评价标准不统一

虽然我国政府从上世纪末开始就加大了对我国各类公司内控机制的管理要求，但是我国政府对公司内控机制的评价标准却不统一。多是从形式和整体上要求内控机制有效、完整、合理。并未分公司类型而对待，同时，对公司内控机制的评价活动本身如何进行也并无规定。间接导致我国各公司在制定内控标准时没有特别适用的参照要求而对照，从而无法对各类型公司的内控机制进行有效评定与比较。

三、完善我国公司内部控制机制的未来建议与对策

（一）建立符合我国公司实际的内控机制

笔者认为，若要完善我国公司的内控机制，就应严格遵照公司实际情况，建立符合公司特点的内控机制。具体要点有以下几条。详见表3-1。

表3-1 建立符合我国公司实际的内控机制的要点

（二）加强内控队伍建设和内控监管

除上述措施之外，笔者建议，我国公司还应加强内控队伍建设和加强内控监管。主要有两种方法。首先，我国公司应对其内部的各个部门和岗位，以及各项业务实行全面的内控监督反馈机制。实现内控机制与行政管理相交叉的模式，以加强内控监督。同时，对公司内部员工对内控的思想状况要及时掌握。每一个违反内控机制的行为的发生，都有其动机和先兆，因此，公司领导者应定期对公司内员工尤其是重点部门的负责人员的思想进行了解，及时分析其异常行为，以便采取措施加以防范和控制。 其次，我国公司应对其财务人员定期进行职业道德教育和内控相关业务培训。其中，职业道德教育可以分为正、反两个方面分别进行，在加强其培训的同时也为其敲响警钟。尤其要加强对财务人员的自我约束能力，以及加强财务人员对关于反腐倡廉、法纪政纪等方面的教育，敦促其自觉执行各项财经纪律和法律法规，廉洁自律、奉公守法。在加强财务人员的会计继续教育的过程中，尤其要重视对业务能力差的公司财务人员的工作能力和基本业务知识的培训，以减少财务人员对会计业务处理的人为性错误。

（三）我国公司的内部控制机制应进一步完善和加强

除上述措施之外，最根本的还是要进一步完善和加强我国公司的内部控制机制。我国公司的内控机制实际包含三个相对独立的层次，详见表3-2。

表3-2 我国公司内控机制的三个层次

参考文献：

[1]邓春华.企业内部控制：现状及发展建议[J].审计研究，2011（03）

[2]杨有红，胡燕.试论公司治理与内部控制的对接[J].会计研究，2010（10）

[3]程新生.公司治理、内部控制、组织结构互动关系研究[J].会计研究，2009（04）

篇5

现阶段，外部董事来源渠道较少。2004年，国务院国资委印发《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法（试行）》，担任外部董事的基本条件是具有10年以上企业管理、市场营销、资本运营、科研开发或人力资源管理等专业的工作经验，或具有与履行外部董事职责要求相关的法律、经济、金融等某一方面的专长。从全国董事会试点实际来看，外部董事来源主要有：央企和地方国企刚退休下来的领导和在职领导；党政机关经济管理部门刚退休下来的领导；高等院校、科研院所和中介机构的知名专家学者等。部分省市国资监管部门积极拓宽外部董事选聘范围，从机关选派业务骨干到企业任外部董事。

国企刚退休下来的领导大企业经营管理经验丰富，素质高，责任心强，对国企运作比较了解；党政机关刚退休下来的领导对国家经济政策比较熟悉，但有的缺乏企业管理经验；专家学者比较敬业，能较好地发挥专长，但履职时间难以保证，获取企业信息渠道不畅，对企业了解不深，不熟悉国企运作，在董事会上难以发表有操作性的意见和建议；机关干部担任的外部董事对企业情况比较熟悉，业务能力较强，能较好代表出资人意见，但因为不取酬，责权利严重不统一，责任追究难以落实，完全凭党性自觉履职，且机关日常事务性工作较多，履职时间难以保证。

对此，可以拓宽外部董事来源渠道，建立人才库共享机制。现阶段，由于外部董事来源少，遴选到企业需求的外部董事有一定难度，这在一定程度上影响了建设规范董事会工作的进程。因此，首先要将选聘外部董事作为一项常态性工作，面向全球、全国公开招聘，建立外部董事人才库。二是探讨建立外部董事资源共享机制。加强各级国资监管机构间的联系，积极探讨外部董事资源共享、信息互通、人才互换的有效途径。三是建立外部董事资格认证制度，规范选聘程序，严把外部董事入口关。

日常管理、培训薄弱

日常管理是目前外部董事制度的薄弱环节。大部分省市重视对外部董事的选聘，但外部董事上任后，除了要求定期上交年度履职报告、每年组织一次座谈会等外，缺乏对外部董事的日常管理、培训及考核。

目前，大部分国资监管部门没有专门的机构为外部董事提供诸如信息报送等沟通服务，一般是任职公司负责与外部董事进行沟通联系，递送公司相关运行情况。据了解，仅有上海市成立专门部门（市管国有企业专职董事监事管理中心）为外部董事提供及时、全面、准确的国资监管和企业运行的相关信息。

建议加强对外部董事的培训力度，健全培训机制。外部董事虽是某一领域专家，但由于经历和知识等背景不同，对外部董事的权利、责任和义务认识不清。因此，要加强对外部董事的培训，健全多层次培训体系。一是构建多层次培训体系，加强与培训机构、中介机构、高等院校等的合作，有条件地建立专门培训基地，对外部董事进行定期培训。二是健全外部董事培训机制，注重任职前培训，加强日常培训，并对培训结果进行考核。三是制定科学的课程设计，任前培训注重提高外部董事对建设规范董事会工作重要意义的认识、加深对董事会职责定位、运作方式及外部董事责权利的理解，日常培训注重提高外部董事对国资工作情况的了解，熟悉国资发展情况及经济发展形势，提高专业业务能力及科学决策水平。

还应加强对外部董事的日常管理，健全支撑机制。外部董事大部分是兼职，不在企业坐班，一般规定外部董事一年内在任职公司履职时间不得少于30个工作日。为保证外部董事及时掌握公司运行情况，需建立外部董事资料阅读制度，成立专门工作机构或委托相关部门定期向外部董事报企业的月报，及时报国资系统重大事项等，解决外部董事对企业情况不熟悉甚至对行业情况不熟悉的问题，提高其履职能力。

另外，国资监管部门要加强对外部董事履职的管理，外部董事除了如期报告个人履职情况外，重大事项也要报告，尤其是在多元股权结构的国有控股公司任职的国资委外派董事，重大事项在董事会召开前要报国资监管部门，并按照监管部门的要求发表意见。

评价落后激励不畅

现行外部董事的薪酬主要以年度固定报酬为主，由年度基本报酬、董事会会议津贴、专门委员会会议津贴组成。各国资监管部门根据所监管企业的实际情况，规定了不同的薪酬标准。如国务院国资委在确定央企外部董事薪酬时，考虑了外部董事在董事会的任职（是否担任董事长、副董事长、专门委员会主任）、履职时间、所在企业规模（即承担的责任）、与企业负责人薪酬的比例等4个主要因素。仅担任外部董事职务的，按照企业规模分为三档，年度基本报酬分别为8万、6万、4万，董事会会议津贴是3000元/次，专门委员会会议津贴是2000元/次。各省市国资监管部门规定的外部董事年度基本报酬未与企业规模挂钩，且低于央企外部董事的薪酬。如湖北省国资委规定外部董事年度基本报酬不超过4万，由国资委根据外部董事的考核评价结果确定，董事会、专门委员会会议津贴分别为1000元/次、600元/次；山东省外部董事每在一户企业任职的年度基本报酬是5万，兼任董事长的增加3万，兼任副董事长的增加1.5万，兼任专门委员会主任的增加1万，董事会会议津贴是3000元/次，专门委员会会议津贴是2000元/次，每年会议津贴不超过3万。

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中图分类号：C936 　文献标识码：A

文章编号：1674-1723（2012）06-0148-05

永城煤电控股集团有限公司是在原来的永城煤电集团有限责任公司的基础上发展起来的跨地区、跨行业的河南省特大型煤炭企业集团，主营业务包括煤炭开采与销售、有色金属冶炼和生产、装备制造、化工产品生产和销售、商品贸易、建筑建材、发电及物流运输等，其中煤炭是永煤集团的核心业务。近几年来，永煤集团在搞好生产经营的基础上，十分注重资本运营，整合内外部资源，加快把企业做精、做强、做大、做稳、做长，公司规模迅速扩大，知名度迅速提升，资本运营效果显著。但在超常规、高速发展的背后，永煤集团资本运营的实践体现在决策机制、执行机制、监督机制、评价机制等方面存在着程度不同的内控风险，缺乏风险评估及防范机制。本文希望从内部控制方面丰富和完善资本运营管理的内容，促进永煤集团资本运营管理水平的进一步提升。

一、资本运营内部控制的内容及控制目标

（一）内部控制的内容

资本运营内部控制是按照资本运营目标，对资本运营状况进行检查、分析、评价其绩效，找出目标与绩效的偏差，采取有效措施，适时调节与控制，以实现资本运营目标的过程。

永煤集团资本运营内部控制的内容指的是永煤集团作为资本经营者对资本运营全过程的控制。包括对投资决策程序、实施以及绩效等全过程的控制。

（二）控制目标

永煤集团资本运营内部控制目标可设定为：

1．贯彻执行集团公司领导和董事会的经营方针和管理思想，实现股东利益最大化；

2．保证实现集团公司的战略经营目标；

3．保证资本运营各环节按制度、流程进行；

4．强化事前控制，建立约束机制，规范和指导各种经济行为；

5．保证集团公司、子公司、分公司资料、档案的完备、及时、准确。

二、控制流程及政策

永煤集团主要资本运营业务流程包括描述长期投资管理过程的长期投资管理流程以及描述项目后评估管理的后评估管理流程等。总体来讲，现行资本运营流程设计比较粗糙、简略，不够规范，更重要的是缺少控制点。

资本运营内部控制，首先体现在对流程的设计和控制。在流程设计上，经加强对资本运营绩效评估的控制以及关键控制点控制原则，重点加强控制那些容易产生错弊的业务环节，实现控制目标，同时根据这些环节的业务特点，提出相应的防止错弊发生的控制政策措施。以股权类投资项目长期投资管理流程为例，下面为新的长期投资管理流程，确定了控制要点。从相关部门的投资建议开始，于项目公司的项目实施结束。图中红圈标出的K1、K2、K3、K4、K5、K6即尽职调查、可行性报告、起草资料（合同、章程）、成立项目公司、项目交接、项目实施为流程中的6个主要业务环节，称为关键控制点。具体如图1所示：

三、内部控制潜在风险和对策

资本运营风险大致可分为战略风险、运营风险、财务风险、信息风险、法律风险等。应根据资本运营的具体情况，对永煤集团资本运营业务循环风险进行评估，分析各项风险的影响因素，依据风险的严重程度和发生频率，运用风险诊断工具，科学、定期分析永煤集团资本运营业务循环的风险，并选择合适的管理对策。

（一）主要风险应对策略

1．战略风险－内部风险。企业资本运营目标制定没有与资本运营战略紧密地结合，表现在按老板的安排去开展工作、与业务战略不一致及经营指标不合理等。

建议明确制定短期及中长期战略，并确定关键指标和权重。理顺经营指标，根据经营计划来制定资本运营目标，并注意短期与中长期指标的结合，增强工作的积极性。

2．战略风险－外部风险。企业对外部经济环境变化较为敏感，而资本运营管理较为刚性，无法对变化作出及时反应；资本运营人员编制不够，造成高层次人才事务性工作较多。

建议可以通过实施滚动资本运营及弹性资本运营来克服资本运营管理的刚性；增加资本运营人员编制，引入有经验熟悉业务管理的人员及负责任的文职人员。

3．运营风险－授权风险。资本运营管理授权不明确，造成不尽职或参与本不应由他完成的工作；上下沟通不畅，信息有扭曲现象存在。

资本运营管理中授权和职责范围应明确，并建立具体的奖惩措施。

4．运营风险－操作风险。这部分内容中主要涉及资本运营的分解、分析、反馈、考核、调整，主要关注资本运营的执行层面。资本运营的分解应根据公司的战略和经营目标，可采取由下至上、再由上至下的反复讨论和制定过程来确定资本运营分解指标；应明确资本运营的分析和反馈机制，对于资本运营的执行情况应及时作出分析和反馈，才能及时改进和调整。

应建立资本运营相应的奖惩机制。

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1、专家组提出规章制度文件没有目录，翻阅不方便。

针对专家的意见和建议，公司组织质量部对文件汇编进行了重新梳理，增加了文件目录，方便管理和取阅.

2、专家指出培训材料不够完善，说服力弱，内容不全面；同时需要增加职业暴露的培训；

针对专家的意见，公司组织行政部对培训机制进行了重新审定和革新，指出培训内容要贴合员工实际，并准备足够丰富的素材，完善考核机制，并对此制度组织相关人员学习。同时行政部门组织了《医疗垃圾分类》《职业暴露方面的培训》并进行了考核。

3、高压灭菌锅目前监测只有物理数据，需要增加生物数据，且操作人员需要有上岗证；污水处理亦需要增加生物监测。

针对于此，公司认真研究了需求后进行了全面完善，由于之前区CDC没有组织系统的监测工作，导致没有部门进行接收样本并检测，公司研究后找有相关资质的单位签订了协议，并逐月进行送检高压灭菌后芽孢以及污水微生物检测。

4、紫外灯灯管需要定期清洁，紫外灯管启用前以及需要定期进行紫外强度检测。

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1、完善部门组织职能；

2、完成部门人员配备；

3、提升行政从业人员专业技能和业务素质；

4、提高部门工作质量要求；

5、圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。

三、继续绩效评价体系的完善工作，并保证与薪资挂钩,从而提高绩效考核有效性。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展.第九年行政部着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

1、行政部在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。

2、绩效考核工作本身就是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。行政部在操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。

3、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此行政部在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑。

二、建立职位分析制度,通过职位分析既可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，从而使公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。也可以通过职位分析对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。

第二部分建立内部纵向、横向沟通机制,强化日常行政管理。

行政部的工作涉及到各个部门和公司工作的各个层面，日常工作中人力资源还有许多不可预见的工作任务。此处其他目标是部门工作中比较重要的部分。包括：企业文化的塑造；建立公司内部沟通机制；办公室管理等三部分。

一、员工培训制度

员工培训是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提高公司的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力。

1、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度.

2、争取对有培养前途的职员进行轮岗培训；以老带新培训；员工自我培训（读书、工作总结等方式）等。

3、培训不能形式化，要做到有培训、有考核、有提高。行政部应注意培训后的考评组织和工作绩效观察。其结果存入员工个人培训档案，作为员工绩效考核、升迁和调薪、解聘的依据之一。第三部分建立人才招募与评定薪资标准.

二、企业文化的深化塑造

企业文化的深化塑造，企业文化的形成是一个不断累积、不断传承、不断发扬光大的过程，在一个拥有良好企业文化的企业，员工的向心力和凝聚力会不断增强，企业的团队精神和拼搏精神也非常明显。

1、将公司发展多年来积累的优良传统和企业文化精髓加以总结归纳，此建议如通过，争取在第一季度内完成。

2、修改《员工手册》，将企业理念、企业精神、企业发展简史、企业宗旨、企业奋斗目标等内容增加进《员工手册》，并在第一季度内完成此项工作。

3、对所有新进员工，在正式上班前，不仅做好人事培训和工作培训，还要做好企业文化的培训。一、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。

4、加强对优秀员工、好人好事的宣传力度，弘扬正气。

三、建立公司内部沟通机制

1.建立**评议机制。行政部计划在第九年对公司部门主管进行**评议。原则上计划半年一次。对部门主管工作作风、工作能力、工作效率、工作成绩、模范作用、员工信任度等德、智、能、勤方面进行综合评议。评议结果作为年度部门主管绩效评价参考依据之一。通过评议建立一个对部门经理的监督机制，也可以避免公司对部门主管的评价的主观性。

2.行政部在第九年将加强行政部员工晤谈的力度。员工晤谈主要在员工升迁、调动、离职、学习、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行，平时行政部也可以有针对性地对与员工进行工作晤谈。目标标准为：每月晤谈员工不少于5人次，并对每次晤谈进行文字记录，晤谈掌握的信息必要时应及时与员工所在部门经理或总经理进行反馈，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作。

3.其他沟通机制的完善。如员工满意度调查、部门经理会议等传统行政部将继续保持和完善。共2页,当前第1页1

4.规范使用《工作协调单》，部门间的信息传递多用口头传达，容易造成因一方忘记而导致工作疏忽和责任不清，从而造成个人误会与矛盾，不利于工作的开展。行政部在第九年一月三十一日前完成对使用工作联系单的规范。

行政的招聘与配置，不单纯是开几场招聘会如此简单。行政部要按照既定组织架构和各部门各职位工作分析来招聘人才满足公司运营需求。也就是说，尽可能地节约人力成本，尽可能地使人尽其才，并保证组织高效运转是行政的配置原则。所以，在达成目标过程中，行政部将对各部门的人力需求进行必要的分析与控制。考虑到公司目前正处在发展阶段和变革时期，行政部对人事招聘与配置工作会做到三点：满足需求、保证储备、谨慎招聘。

一、招聘具体实施方案：

1、招聘前应做好准备工作：与用人部门沟通,了解特定需求；招聘广告（招聘职位与要求）的撰写；公司宣传品；一些必需的文具；招聘用表单。

2、安排面试应注意：面试方法的选定；面试官的选定；面试题的拟定；面试表单的填写；面试官的形象；面试结果的反馈。

3、规范行政招聘与配置，行政部起草完成《公司人事招聘与配置规定》,请公司领导审批后下发各部门。

4、计划采取的招聘方式：以网络为主，兼顾报刊、推荐等。其中网络招聘主要考虑：中华英才网、前程无忧人才网等（具体视情况另定）。

二、人员流动与劳资关系

协调处理好劳资双方关系，合理控制企业人员流动比率，是行政部门的基础性工作之一。在以往的人事工作中，此项工作一直未纳入目标，也未进行规范性的操作。第八年行政部将把此工作作为考核本部门工作是否达到工作质量标准的项目之一。

1、人员流动控制年度目标：正式员工（不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员）年流动争取控制在10％以内，保证不超过15％。2、劳资关系的协调处理目标：完善公司合同体系，除《劳动合同》外，与相关部门一些职位职员签定配套的《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》等，熟悉劳动法规，尽可能避免劳资关系纠纷。争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾，树立公司良好的形象。

三、薪酬管理

根据公司现状和未来发展趋势，目前的薪酬管理制度将有可能制约公司的人才队伍建设，从而对公司的长远发展带来一定的影响。通过行政部对公司各阶层人员现有薪资状况的了解，建议尽快建立公司科学合理的薪酬管理体系。

四、员工福利与激励

员工福利政策是与薪酬管理相配套的增强企业凝聚力的工作之一。而与薪酬政策不同的是，薪酬仅是短期内因应行政市场竞争形势和人才供求关系的体现，所以在各种因素影响下，薪酬是动态中不断变化的。而员工的福利则是企业对雇员的长期的承诺，也是企业更具吸引力的必备条件。行政部根据公司目前状况，在第八年，计划对公司福利政策进行大幅度的变革，使公司“以人为本”的经营理念得到充分体现，使公司在人才竞争中处于优势地位。

1、计划设立福利项目：员工食宿补贴、加班补贴（上述两项进行改革与完善）、满勤奖、节假日补贴、社会医疗保险、社会养老保险、住房公积金（服务满三年以上职员方可享受此项福利）、员工生日庆生会、每季度管理职员聚餐会、婚嫁礼金、年终（春节）礼金等。

2、计划制订激励政策：月（季度）优秀员工评选与表彰、年度优秀员工评选表彰、内部升迁和调薪调级制度建立、员工合理化建议（提案）奖、对部门设立年度团队精神奖、建立内部竞争机制（如末位淘汰机制）等。

3、第八年第一季度内（3月31日前）完成福利项目与激励政策的具体制订，并报公司总经理审批，通过后进行有组织地宣贯。

4、自4月份起，行政部将严格按照既定的目标、政策、制度进行落实。此项工作为持续性工作。并在运行后一个季度内（6月30日前）进行一次员工满意度调查。通过调查信息向公司反馈，根据调查结果和公司领导的答复对公司福利政策、激励制度再行调整和完善。

第四部分第八年行政费用预算

行政管理费用主要是由两大部分组成,人事费用和行政费用。在总结上年年度行政总费用的同时,其中有两件事值得在以后的工作中完善：

1、网络招聘注意事项，公司的招聘形式主要是网络招聘，网络招聘的优势是授众广，价格低，但缺点是，无效的信息太多，因此在以后的招聘中，一定把招聘广告书写清楚详尽，并且避免在一个网站连续登记2个月以上。

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随着我国市场经济体制改革的不断深入，企业要想在激烈的市场竞争中赢得先机，保持企业活力，就要“外部市场竞争内部化、内部激励机制市场化”，建立科学的绩效考核机制，推动企业管理层次由传统管理向现代管理的蜕变，并使之在人力资源决策中发挥重要作用。随着管理科学化水平的不断提高，顺德供电局将先进的管理理念引入企业的管理实践中，为进一步推进员工激励体系建设，丰富员工激励措施，充分调动员工的积极性，努力提升员工的幸福感，综合考虑激励的有效性和公平性，需要进一步完善企业人力资源绩效考核。

一、顺德供电局人力资源绩效考核存在的问题

1.缺乏健全完善的绩效考评体系。绩效考评在企业尤其是众多电力企业管理人员看来，无非就是填填表，走走过场。以为完成了年末公司人资部组织填写的考评表、企管部门按指标体系表和标准化文件进行的检查、计划部门按业绩考核指标进行的年度经济责任制考核，就等于完成了绩效考评整个工作。实际上，这些活动仅是绩效考评工作中的一部分而已。

2.缺乏科学合理的绩效测评方法。关键绩效指标法、目标管理法、平衡计分卡法、主管述职评价法等都是人力资源管理学里常见的绩效测评方法。目前，国内大部分电力企业大多采用以上几种测评方法。但盲目地照搬理论，而忽视了这些方法内在的优劣势、以及实际应用中的操作不当，使测评工作在员工中造成了一定的负效应。

3.以人为本在绩效考评活动中严重缺位。传统的绩效考评目标体系，过分强调惩罚和约束机制，员工完不成目标就“照单扣奖”，而忽视了对员工的激励和工作积极性、创造性的充分调动。绩效考评只是作为一个惩罚性的工具而存在，员工对绩效考核往往采取自我保护的态度，以至自评分普遍接近满分的水平，基本上失去相互比较的意义，而看不到自己日常工作与公司远景的依存关系。导致人力资源管理只是一汪死水，毫无创新性、区分性可言。

二、顺德供电局人力资源绩效考核的完善措施

1.完善绩效考核体系的设计工作。第一，完善现有绩效考核体系。由人力资源管理部门负责，按照公司远期战略、公司各项流程制度、岗位职责等将考核指标细化，完善并做出方案后由公司高层管理机构审阅；第二，高层管理机构就是否需要体系调整完善作出决策；第三，人力资源管理机构牵头，召集公司各部门主管、分管人力资源的公司高层管理人员，建立起覆盖广泛的绩效考核委员会；第四，正式启动绩效考核体系的完善项目，核心工作责任到人，分工明确；第五，将关系企业战略目标实现的关键要素，列为关键绩效考核项（KPI）；第六，进一步审核并明确考核主体、部门和岗位绩效系数等辅助要素；第七，绩效考核委员会组织召开专题会议，就部门和岗位关键绩效指标的修改向各部门征集意见；第八，根据汇总后的修改意见，绩效考核委员会最终确定关键绩效指标；第九，形成绩效考核落实制度，编制推广执行草案；第十，草案提交高层管理机构审核；第十一，高层管理机构指导下完成草案的修改完善工作；第十二，绩效考核体系最终形成。

2.完善薪酬方案的设计工作。一方面，由人力资源主管部门，依据企业发展远景规划、人力资源建设储备目标，在战略分析和市场调查基础上，结合企业现有岗位设置、工作性质流程、各部门提出的完善建议等内容，确定合理的职级划分原则，并据此向公司高层建议和与员工沟通，明确与职级划分相对应的薪资结构标准。另一方面，人力资源部将职级划分原则和相应的薪资结构标准汇总形成薪酬方案草案后，分别报送高层管理机构和各部门征求调整建议，调整建议应当是综合了高层管理机构、部门分管领导、以及一般员工的建议。并由人力资源部根据调整建议，最终确定不同岗位、不同工种相应的薪资结构。据此作为向员工发放薪水、考核激励的依据。

3.加强绩效实施过程及结果评定管理力度。第一，绩效计划实施。绩效计划确定后，被考核人应按计划开展工作，根据实际工作情况主动向考核人寻求帮助和支持。在工作过程中，考核人应定期与被考核人进行沟通及提供辅导，跟踪被考核人绩效完成情况，提供所需资源支持，促进被考核人绩效的提升。第二，考核结果分析。考核结果确定后，各层级组织应对绩效考核结果进行分析，重点分析员工绩效完成情况、存在问题和改进措施等，并以此作为员工考核结果应用和下一考核周期绩效计划制定的重要依据，形成良好的绩效提升循环。第三，考核结果反馈。直接上级在考核结果确定后5个工作日内必须向被考核人进行反馈，并以事实为基础，与被考核人进行交流，内容包括考核周期内工作亮点和不足之处、提升建议和计划、培训学习及其它需求等。第四，考核结果申诉。如考核双方对考核结果不能达成一致意见，被考核人可在结果反馈后5个工作日内向所在单位提出申诉，填写并提交绩效申诉表。部门应在员工提交绩效申诉表后5个工作日内进行处理，并将处理结果向申诉人反馈。申诉人如对申诉处理结果不满意，可通过书面形式提出对初次处理结果的不同意见和理由，向局综合部提出二次申诉。局综合部通过调查得出最终处理结果后，应在5个工作日内向申诉人反馈。

4.员工激励提升措施。第一，薪酬激励。按“分级管理”原则，优化月（季）度绩效考核模式和月度绩效工资分配方式，赋予各单位更灵活的绩效管理与激励自，充分发挥薪酬激励的作用。第二，关怀激励。主要激励方式包括年休假激励、特享假期激励、疗养补贴激励等。第三，认可激励。建立员工家属感谢信机制，对于取得优秀业绩的员工，局向其家属发送感谢信，向员工家属表示感谢。建立重要会议和活动参与机制。建立局领导与员工代表座谈机制，人力资源部每季度安排局领导与优秀员工代表，开展座谈，听取员工对企业发展和个人职业发展的意见和建议。第四，发展激励。主要激励方式包括申请挂职锻炼、购书学习经费等。

5.员工绩效考核结果的应用。第一，员工绩效考核结果纳入员工个人绩效档案管理，作为岗位调整、培养、选拔任用、职业发展、教育培训、人才评价、工资晋升等的重要依据。

第二，员工绩效考核结果应与员工退出机制挂钩。对于年度绩效等级没有达到标准的员工，安排3个月的离岗培训，对离岗培训后经考核仍不合格的员工再安排3个月的转岗培训；离岗、转岗培训期间的工资原则上按佛山市最低工资标准发放；员工经离岗或转岗培训后考核合格的安排重新上岗；员工经转岗培训后考核不合格的或者重新上岗后一年内业绩考核仍无法达到标准的，视为仍不能胜任工作，解除劳动合同。

综上所述，现代企业制度下，绩效考核作为企业强化经营管理，尤其是对于关系到企业核心竞争力的关键岗位指标考核，从而提高管理水平和员工激励水平，成为企业管理工作中的重要组成部分。因此，提高人力资源绩效考核的效率是每个电力企业的重要任务，企业一定要将员工绩效管理和岗位责任管理有机结合，促进岗位责任制体系建设，有效激励员工持续提升工作业绩，促进局整体业绩提升，实现企业与员工共同发展。

参考文献

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今年来，市工商局在发挥职能、依法监管拍卖活动中，始终围绕“服务企业、规范拍卖”的目标，通过实施“三制一规范”，加强拍卖市场监管，规范拍卖市场秩序,取得了较好效果。据统计，今年来我局查处违法违规拍卖案件__起；实施拍前拍后备案___次，现场监管___次，监管拍卖成交金额_.__亿多元，为拍卖委托人、拍卖人和竞买人避免经济损失____余万元。

一、推行“拍卖企业联络制”，建立沟通服务桥梁。随着市经济的发展,拍卖交易行为的增多，各种违法违规行为也随之出现。针对这种情况，市工商局从今年初实施了“拍卖企业联络制”，由我局合同监管科负责全市拍卖企业的整体联络，各县（市、区）工商局指定专人负责联络该辖区内拍卖企业。一是抓沟通，提高服务质量。联络员每二个月定期到企业走访一次，平时开通义务咨询电话和联系人电话。向拍卖企业提供法律咨询__余次。通过走访了解,针对目前拍卖企业存在着较为严重的恶意竞争、违规操作、缺乏行业自律措施等问题，主动征询多家拍卖企业意见，支持拍卖企业成立了拍卖行业协会，帮助协会制定了行业自律守则《拍卖企业“十不准”》，促进了全市拍卖企业规范操作。二是抓培训，提高拍卖人员素质。先后向全市拍卖企业和外地拍卖企业在设立的分支机构免费发放《拍卖法》和国家工商总局___号令《拍卖监督管理暂行办法》等法规资料___余份，开展拍卖监管业务知识培训_次，培训人员___人次。同时,积极鼓励和引导企业自身加强人才引进和教育，建立科学的管理机制，培育良好的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推广，提高合同履约率。我局在向企业宣传和推广合同示范文本的同时，指导企业和当事人签约，帮助企业在合同中明确制订防范条款，以保护合同当事人双方的合法权益。目前，市__家拍卖企业及分支机构全部使用合同示范文本，推广使用拍卖合同示范文本____份。

二、推行“事前预警建议制”，建立企业风险防范系统。为引导企业及时发现拍卖中存在的问题，给予事前警示建议，帮助企业、竞买人防范风险，避免不必要损失，我局结合监管工作实际，推行了“事前预警建议制”，并在具体操作中始终把握备案审查和日常巡查两个重点，发现线索，开展预警建议。一是对违反法律赋予工商职责范围内的行为，开展事前预警，及时下达预警通知书。前不久，市某拍卖企业到我局办理异地拍卖备案手续，经审查发现该公司拍卖标的为一批名人字画，但缺乏权属证明及字画鉴定资料。我局当场作出不予备案的通知，并警示该公司，如该标的强行拍卖成功，字画出现权属及真假问题，将承担违法违约责任。同时，还及时向有意参加此次拍卖活动的当事人发出警示。事后该公司果断撤消了拍卖活动，对预警表示了认可。二是对违反其他法律法规的行为，提出行政建议，下达建议文书。今年我局在审查一拍前备案材料时，发现市拍卖公司、拍卖公司在拍卖中经委托人授意限制他人参与合法竞买、未获得国有土地部门授权擅自拍卖国有划拨土地的行为，及时下达了行政建议书，帮助企业改正了错误。今年以来，我局共下达预警通知书__份、行政建议书_份，受到了当地政府和企业的好评。

三、推行“拍卖三级监管制”，全面规范拍卖交易行为。由于近年来工商行政管理部门着力加强拍卖市场监管，各类违法拍卖行为日趋隐蔽，给拍卖监管带来了很大的不便。对此,我局通过推行三级监管机制，严厅打击违法违规拍卖行为。一是建立拍卖行业自我监管机制。引导企业加强相互监督，对不正当竞争行为予以制止和举报；要求企业内部建立合同管理机构、配齐合同管理人员和完善各项拍卖合同管理制度，对已举行的拍卖活动进行自查，及时发现问题，加以改正；协助拍卖行业协会对不规范的拍卖操作进行批评。各拍卖企业先后制定和完善各类规章制度___余条，改进拍卖操作规程__项；二是建立工商巡查监管机制。将市场巡查与拍卖现场监管、_____投诉举报和竞卖咨询服务紧密结合，细查线索，广索案源。同时制定并实施了案件查办进度公示制、案件交办、督办制，从而调动了监管人员的工作积极性和主动性；三是建立社会监督机制。今年我局利用各类媒体先后公布拍卖投诉举报电话、咨询服务电话__个，在受理投诉举报的同时，重点开展咨询服务工作。通过咨询服务既向当事人宣传了拍卖法律法规，也同时掌握当前违法拍卖的动向及线索，为及时打击违法拍卖行为创造了有利地条件。今年来，我局先后接到拍卖投诉举报和拍卖咨询电话___余人次，广大群众已成为取得案件线索的重要来源。

四、推行“一规范”，完善拍卖监管内容。为了规范监管内容，提高管理效率，我局针对《拍卖法》《拍卖监督管理暂行办法》对拍卖备案、拍卖公告及现场监拍的的规定过于模糊，基层监管人员难以操作的问题，进行了规范和完善。一是进一步规范拍卖备案资料内容。在国家局___令基础上增加了_项，即：拍卖标的权属证明及有关部门的审批文件复印件；拍卖标的瑕疵情况；拍卖活动与拍卖企业登记地不一致的（异地举行拍卖活动）,提交由企业登记注册地工商行政管理机关出具的《异地拍卖委托监管函》及拍卖企业有效的营业执照复印件；二是规范拍卖公告形式和内容。要求拍卖企业必须在拍卖标的所在地具有权威性、指导性的报纸或其他新闻媒介拍卖公告。同时拍卖公告应当载明下列事项：拍卖的时间、地点；拍卖标的；拍卖标的展示时间、地点；参与竞买应当办理的手续；需要公告的其他事项；三是规范了现场监管内容。对于六类拍卖活动一律实行现场监督管理，即：公物拍卖；被执法部门处罚拍卖的走私罚没的拍品；有举报、投诉的拍卖活动；拍卖企业有违法违规记录；标的特殊，竞买人数较多的；监管人员认为需要进行现场监管的。通过实施拍卖监管内容的规范和统一，完善了拍卖活动备案制度，保护了各方当事人的合法权益。