电力安全常识模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇电力安全常识，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

东南沿海某发电厂有7台600 MW燃煤发电机组，每年2台机组进行大中修，高峰时段每天入厂参加检修的厂商人员达800人左右，虽然国家安全法规对承揽商与业主单位订有明确责任归属，但业主单位如何将承揽作业人员纳入厂内安全健康环保体系，以确保所有工作人员的安全，对安全生产管理部门是一项严苛挑战。由于电厂作业环境潜藏着火灾爆炸、高空坠落、触电等高风险危害，危害随工程进行而变动，管理原本就不容易，而承揽商竞价得标及转包等，更使安全管理落实困难。

1 承揽商安全管理问题及事故原因分析

美国工安大师海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果连锁论，提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这个工业安全中最重要、最基本的问题，安全生产的预防原理则要求通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，防止事故发生。在企业安全生产管理活动中，要体现以人为本的思想，运用系统原理，完善各项管理制度、加强人员配备及训练、提高设备设施的安全性等措施，提高企业安健环整体水平。

电厂自建厂开始，根据工作需求及有效降低成本，将机组大中小修、设备日常检修维护、输煤系统巡检等工作以合约方式交付承揽商承担，在执行电力企业工作票制度的基础上，对于承揽商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作过程中的一些管理不到位和责任不落实，加之外包队伍繁杂人员流动频繁，造成承揽商安全管理是企业安全管理体系的风险点和薄弱点。电厂2009年发生的3起人身重伤以上事故，100%为承揽商事故。承揽商发生事故原因，大致可归纳下列四方面。

电厂主管问题：监工及监督人力不足，偏重工程进度与质量，对不良承揽商因为考虑工程进度，不愿断然解约，使得承揽商有恃无恐。面对施工查核时，承揽商便依安全作业标准施作，查核人员离开后，违规依然屡见不鲜。

承揽商招标问题：承揽商在最低价决标制下所衍生的低价抢标及下次得标不确定、得标者能力不足下产生层层转包现象，机具设备抢短线因陋就简，不愿长期投资。

承揽商问题：安全管理人员及工作负责人安全生产常识不足，无法因应不同作业环境，分析其危害性及采取正确措施。对相关安全规定采取应付态度，一切以赶工赚钱为目的，存在安全措施未做不一定会发生事故的侥幸心理，且发生事故时有保险理赔，万一出事遭停权，换个公司名称即有权参加下回投标。

承揽员工心态：雇用廉价临时员工而不愿培训长期正式员工，导致员工对公司无向心力，流动率高，使经验、技术无法有效累积传承，加上承揽商员工自主性高服从性低，安全健康知识不足，对周边环境设备不熟悉，贪图方便，盲干蛮干。

2 强化承揽商安全管理的具体实践

2.1 安全措施项目纳入承揽工程合约与发包规范

电厂自历年事故案例中，不断探讨现行承揽商安全管理体制的缺失，结合台塑企业制度，进而执行一些承揽作业管制措施，包括制定承揽商管理办法、承揽商安卫环管理绩效评核办法等，所以在招标选商前，除了关心承揽商的资质、施工质量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更将工程以危险程度分级列管，规范工地负责人、现场安卫人员应负责范围、相关工作人员应具备之专业证照、相关作业安全标准程序、各项违约罚责、以及防火防爆防坠落等安全机具设施等规定，附于承揽合约内，供承揽商参考遵循。

2.2 选择优良专业承揽商

于锅炉、汽机等对厂商资质和技术水平要求高的检修案件采用“大包化月保障费”方式，承揽商基本为大型电力建设或电厂维护单位，技术、知识水平高，熟悉并严格遵守电力安全法规，以长期合约之方式，建立大包商制度，使承揽商乐于投资专业人力、技术与设备，避免受到低价抢标及下次得标不确定因素影响，经良性运作循环，使电厂与承揽商同受其利。施工中针对所有承揽商的施工质量，工地安全管理能力，不定期实施评核，承揽商及其工作人员违规，除依相关条款处罚外，并予以记点，该违约记点纪录，将列入承揽商施工安全纪录评比，以作为奖优罚劣，选择承揽商之重要参考。对于重大违规者，会对承揽商处以停工及至在两年内不得列为绩优厂商，对违规个人处以短期禁止入厂或永久禁止入厂。

2.3 施工前召开工程协调及共同作业协议组织会议

签订合约后，设备检修部负责联系相关部门、承揽商负责人、承揽商工地负责人及安全管理人员，召开工程协调会议及共同作业协议组织会议，并纪录备查。而生产运行部应充分告知确认承揽商了解工作环境中火灾爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有关安全卫生规定应采取之安全防范措施，约定工程安全标准作业程序，解释违反安全规定相关罚责，使承揽人充分了解，自身所处的工作环境有紧急状况，应采取之安全应变措施，如何维持控制人员进入或离开相关危险工作区域，并穿戴正确的个人防护设备，以降低工作伤害及预防疾病发生。承揽商应将此会议记录，告知并督导所有工作人员确实遵照办理，并训练教育员工，警告工作环境中有哪些火灾、爆炸、毒性危害因素及相关紧急应变安全措施，以确保每一员工安全执行工作。

2.4 召开工具箱会议

电厂2009年7月开始召开每日工具箱会议，对检修承揽商进行每周安全主题宣导、安全告知、早点名、装备检查、安全异常案例宣导、走平衡木、酒测检查及工作联系等。运行部轮班作业承揽商，由各岗位值班人员主持每日工具箱会议。确保每位进入现场的作业人员思想重视、环境及工作程序清楚、防护用品合格、精神及身体状态良好。

实践中，根据承揽商反应工具箱会议与班前会内容重复，影响工作效率，增加厂商的用人成本等情况，执行改善以下措施。

（1）执行“大包化月保障费”的检修厂商工具箱会调整为每周二、四召开，其余时间由厂商负责人依国家相关规定召开“班前会”，并要求厂商提报班前会记录及照片，电厂不定期派员参加；检修部仍然每日召开小规模的工具箱会，人数较少、安全管理水平不足的厂商必须参加。为鼓励厂商人员参加安全知识学习的积极性，强化安全倡导效果，会议内容增加有奖征答活动。

（2）电厂后厂门是承揽商人员入厂的唯一通道，自2011年10月在后厂门前设置人员状态警示牌及测试线，对每个入厂承揽商商人员进行人员着装和走测试线等状态检查，把人员不符合安全要求的人员提前拒绝于厂外，减少工具箱安全检查时间。

2.5 加强承揽商安全宣导教育训练及技能

承揽商人员的安全素质，直接关系到现场作业的安全程度，电厂通过各种方式方法，加强承揽商人员的安全教育，提高其作业安全意识、知识和技能，主要有以下几方面。

（1）入厂教育：所有承揽商人员进入电厂前，必须经过一般安全消防教育训练至少3 h，经考试合格方得办理入厂证。

（2）专业技能教育：施工前由监工部门负责召集承揽商所有人员进行作业标准程序（SOP）及施工安全环境、潜在风险分析及应采取的防护措施教育训练，依作业内容性质不同进行训练及考核。

（3）重大作业危害训练：施工前由监工部门负责召集承揽商从事高处作业、有限作业、动火作业、感电作业、被卷被夹危害作业、吊挂作业及水刀作业人员进行专项作业安全教育训练及考核，考核合格者方可许可参加现场施工作业，不合格者将再训练一次，仍不合格者将取消入厂证。

（4）日常安全训练：监工部门依年度计划与承揽商现场负责人、安全员等作业主管每周共同办理的工安教育训练课。

（5）发生重大缺失异常承揽商的教育训练：现场巡查或检核中发现有重大缺失异常时，除该部位作业立即停工外，监工应通知发生异常承揽商现场负责人、安全人员参加即时的安全教育，并于次日工具箱会议上承诺改善方案；要求发生重大缺失异常的厂商现场负责人、安全人员参加每周厂安全管理例会的安全异常点评，进一步要求其提出改善措施，同时征求承揽商意见和建议，督促安全管理落实，提高安全管理水平。

（6）与承揽商人员共同执行作业安全分析：针对承揽商参与工程项目，由部门主管召集相关作业人员、承揽商安全员或工地负责人进行作业安全分析（JAS），共同讨论以辨识出潜在关键性作业危害，制定进而增修订合理可行的JSA。要求厂商组织工作班成员开工前认真学习讨论JSA内容，对各项作业内容、管制基准、安全注意事项认真研读讨论，与之前的操作、检修步骤进行比较，对其中存在的不安全隐患提出改进措施，做到每个成员均了解工作过程中相关环节存在的危险因素、采取的安全防范措施和注意事项。

2.6 加强现场作业安全健康监督

检修、运行部门各增加一名安全生产管理人员编制，加强现场部门安全生产管理。

对于动火作业，电厂增加动火安督员编制，一、二级动火作业范围严格执行动火工作票和安督员全程监护制度，厂区一般性区域动火增设“其他动火许可制度”，动火时由动火部门指定人员在现场监护。

其它如有限作业、高处作业、搭拆架作业、吊挂作业、活电（近接）与临时用电作业、水刀除锈作业等高危险作业施工时，均要求指派现场安全监督员全程在现场执行监督任务。

对现场勤查严罚，在机组大中小修期间，每日上下午各排定两名专员、课长级主管进行现场安全巡查；每周由安全生产管理人员分组对全厂区进行综合稽查，及时发现及处理各种现场违规异常现象。

2.7 加强承揽商安卫环管理绩效考评

工程完工后，公司安全及监工人员，根据承揽商绩效评核表，对该工程之承揽商作一份总评分，以确保工程质量及进度符合预期，奖优罚劣以作为往后选择优良承揽商参考的指标。承揽商施工评鉴内容包括人员、设备及技术管理、人员工作配合度，现场工地负责人及其安全卫生管理员，对员工监督是否积极主动，有关安全性问题之管理，是否具有相当安全常识。防护具之穿戴是否完整、安全无火花工具应用、电焊机具设备管理、施工机具清理、施工警示围篱架设、场地环境整洁、安全装置实施安全查核或检点等，工作前是否确认以开具工作票和人员是否具有专业证照，是否不遵守作业安全与安全规定遭受罚款记点，专业技术是否配合工程质量管理。

同时，为提高承揽商做好现场管理的积极性，奖励表现优良承揽商，电厂订定《承揽商安卫环管理奖励办法》，以承揽商人数多寡、出工日数、每月安卫环检核加、扣分为依据，每季评出承揽商安卫环管理绩效前三名，拿出季度对承揽商罚款额的75%作为季度奖励金，再于年末拿出25%罚款额奖励年度承揽商。

2.8 提升安全设施等级

为提升高架作业的安全性，统一脚手架为钢管架，规定脚手架的搭设全面用钢管脚手架，脚踏板及踢脚板全由过去的竹板改为铁质板。

为确保高处作业人员安全，统一安全带为背负式双挂钩安全带，规定所有作业人员佩戴的安全带必须是背负式双挂钩安全带。

3 结论

承揽商是电厂开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，也是安全生产管理不可回避的重要内容之一，电厂为确保工作人员安全健康，不断探讨及实践一些承揽商作业管制措施，不断地尝试新的管理方法，提高承揽商安全管理水平。短期来看，似乎增加电厂、承揽商许多的工作量与压力，也难免遭遇一些安全自主管理能力较弱承揽商的反弹，但对电厂、承揽商长期而言，电厂事故近2年来迅速下降，2012全年无人员重伤和火灾等事故发生。不失为可以降低成本与减少损失的永续经营管理制度，也可为其他发电厂提供借鉴意义。

参考文献

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供电过程会受到季节变化和地域条件的影响。在每年夏季和人口密集的城镇，用电需求会大幅增加，电量缺口大，供不应求。为应对这种情况，供电公司会采用拉闸限电的方式提供电能。这种情况对于用电需求较高的生产企业非常不利，会很大程度上减弱其生产效率。此外，拉闸限电也会给人们生活带来诸多不便。如2012年印度大停电造成了印东北部六亿七千万人受到影响，造成这起事故的原因就是印度整体电力供给量无法满足高峰期的供电要求。事后，印度总理申请投入4千亿美元来提升印度的供电能力和发电的稳定性。我国的供电工作虽然相比印度更完善，但同样也有类似的问题存在。

2）电力安全管理制度不健全

目前，电力公司的安全建设管理缺少健全的制度，并没有将每一项工作对应的安全规范进行一一落实。例如在用电线路安装过程中，前期工作必须严格落实现场勘查制度，做好危险点分析，制定完善的施工方案，但在实际施工过程很难真正做到。

3）电力安全制度流于形式，缺乏实际操作性

一些电力企业在现场施工过程中没有将安全制度落实到实处，只停留在口头上，严重阻碍安全建设，无法切实保障工作人员的人身安全，也无法提供安全的供电环境。出现安全事故时，并没有相应的监督管理部门对事故安全问题进行调查，找不到事故的真正原因，使得安全建设成为一纸空文，无法为电力企业提供有效的安全保障。很常见的情况是，一些工程施工队伍在施工前开会分配工作任务时，工作负责人会向工作班成员强调注意安全，大家也积极回应，但只是停留在了口头上，并没有切实的将安全施工注意事项加以细化说明落到实处，最终酿成惨剧。

4）电力设备使用不当

目前，电力企业中，废旧的电力设备重复使用的情况十分普遍。由于使用老化电力设备、安全防范措施不到位和风险管控能力不足等问题导致的电力事故屡见不鲜。在设备的管理和使用过程中，必须有严格的设备管理制度把控设备的安全使用。如某供电局在一次低压线路故障修复过程中发生了倒杆，造成一名员工死亡，事故的直接原因就是电杆破损严重，抗弯承载能力下降，不能满足施工条件。

5）电力系统安全监督管理不到位

供电企业中，安全建设制度已相对完善，然而，实际施工中仍能暴露出相当多的问题。很大的原因是监督管理不到位，施工人员受到的制约较弱，积极性不高。而且，许多供电企业的领导更多的关注基础建设和技术改造工程，对于供电企业的日常安全管理的重视程度不够。其实，安全管理日常监督才是降低安全事故发生率的关键环节，这些小问题都有可能引发大的安全事故，影响工作任务的顺利开展。

2改善措施

1）加强员工的安全教育

电力系统安全建设的主导力量是工作人员，相关人员的作业安全能否得到保障完全是由电力企业人员的工作过程决定的。因此，应在电力工程人员上岗之前进行系统的安全意识教育，并对学习成果进行验收，严格杜绝不合格人员上岗。在日常工作中，要定期对员工进行培训，将安全问题深入到员工的内心，让他们深切意识到电力安全无小事。场外培训对于工作人员实际操作能力的提高有很重要的意义，应在施工现场由经验丰富的员工给新入职员工进行培训。教他们如何规范使用工器具及相关施工机具设备、如何应对突发状况、施工现场应如何进行自我保护等。此外，健全奖惩机制对于员工的工作有很强的制约作用。对于违章操作的工作人员给出明确的惩罚措施，并进行记录；对于零失误的员工给予相应的奖励。这样才能充分带动员工的工作积极性，将安全工作深入到员工的意识里，保障施工安全。

2）完善电力安全制度建设

管理部门应该将安全管理任务实行分层分级负责的制度，将各项工作落实到每位员工。监督部门应该按照各部门的工作职责进行监督，及时发现安全隐患，并对相关负责人给出惩罚措施，保障责任到位。尤其对于习惯性违章的工作人员要严厉惩罚，并对其习惯性违章行为进行备案，提醒其他工作人员防止类似违章行为的发生。

3）加强现场施工的安全管理

为了保障安全生产，现场施工过程必须进行严格的安全管理。现场施工安全不仅包括安全工器具的规范使用、施工过程的安全进行，还包括施工队伍的安全管理。施工过程中，必须将安全放在第一位，这对保障施工人员的生命安全至关重要。无数的实例表明，在电力维修过程中，带电作业很容易无情的带走维修人员宝贵的生命。此外，电力设备故障导致的安全事故也屡见不鲜。因此，企业必须加强电力设备的监管，定期对设备进行检修，淘汰过期设备，及时消除安全隐患。

4）严格监管工程承包作业

一些工程任务需要交给外包企业完成。在外包过程中一定要事先了解清楚承包商的资质，包括其工作质量和工作后续服务等。满足要求的承包商才可以接手工程。施工前要签订施工合同和安全协议，明确双方责任，一旦出现问题按合同和协议处理，保障施工过程的每个环节都有相关部门负责。

篇3

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

施工临时用电是建筑施工现场的主要动力载体，是整个工程项目高效稳定建设的重要保障。在施工现场，由于受工程建设工期的决定，临时供电系统具有明显的临时性，一般工程项目施工期大多在几年内，有的则只有几个月，甚至只有几天，临时用电必须在工程竣工后马上进行拆除，也就是临时用电系统需随工程的竣工而从施工现场拆除。建筑施工工地临时用电既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所，其具有以下危险性和特殊性。

首先建筑施工现场周围环境比较复杂，由于施工工种和交叉作业面多、人员设备进场较为频繁，很容易接触到临时供电线路发生触电危险。

其次临时用电系统是一个结构复杂的系统，随着工程建设的不断进行，建设工作面也在不断延伸拓展，各类供电线路、电气设备的增加和移动，使得整个供电系统结构变得复杂多变。

最后临时供电系统还是一个负荷时变的系统，不同建设阶段所需的机械电气设备也不一样，系统负荷容量变化范围波动较大，这就对供电系统调节能力提出更高的要求。

总之从临时用电以上多个特点可知，在建筑施工全过程中，必须采取相应的防范保护措施，提高施工现场临时用电的安全水平，才能保障整个工程项目安全可靠、快速高效的建设。

1．施工现场临时用电常见问题分析

1.1 施工组织设计操作不到位建筑施工工地，既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所。因而，国家建设部为此专门制定了《施工现场临时用电安全技术规范》，规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是，许多施工企业却没有按照此《规范》严格执行，或者不重视施工用电问题，没有认真、严肃地进行用电技术措施、安全措施、管理措施等施工组织设计工作。这是目前施工企业的一个通病。

1.2 电工持证上岗不规范 建筑工地上的直接操作电工具备资质的不多，既没有取得《电工进网作业许可证》，也没有取得有关部门颁发的特殊工种操作证。大多数电工没有进行过严格的电工基础知识、电力安全知识培训，因此，在实际操作工作中，就不可避免地出现用电技术、安全管理不到位，操作人员用电安全自我防范意识相对薄弱而导致人员触电伤亡、电气设备损坏等安全事故的发生。

1.3 保护零线引出点不正确

根据建筑施工临时用电安全规范要求，在建筑施工现场，由专用变压器提供的临时用电TN-S接零保护系统中，各类用电设备的金属外壳均必须与保护零线进行有效连接。临时用电系统中保护零线应由工作接地线、配电室总配电箱电源侧零线或馈电柜总漏电保护器的电源侧零线引出。在实际施工过程中发现,有的施工现场临时用电系统保护零线的引出方式不按规范要求进行，通常采取将临时用电保护零线从现场分配电箱的零线重复接地引出，有的或从总配电箱第一级漏电保护器的负荷端引出，这都可能导致有些用电设备保护零线达不到保护要求，在出现用电安全时起不到应有的保护作用。

1.4 用电设备与保护零线间连接不当

在施工现场发现，很多临时用电系统在初期架设过程中也按规范和设计要求布置了保护零线，零线引出点也是正确的，且按照要求做了重复接地，但在实际使用中，由于临时用电系统安装人员不仔细，只是简单将保护零线与设备接地体进行简单连接，并且没有经过严格的临时用电验收就投入实际运用过程中，这样很容易造成设备保护零线接线不妥当，使设备外壳出现带电或当设备发生漏电时失去安全保护等现象发生，导致施工人员在施工用电过程中出现触电事故。

1.5 配电箱系统选型设计不合理

在建筑施工临时用电安全规范中明确规定，施工临时用电系统应按照总配电箱、分配电箱、以及开关箱三级设计为三级配电两级保护系统。总配电箱应设在靠近供电电源附近，分配电箱应设在施工现场用电设备相对集中的区域，分配电箱应按照各用电负荷开关箱位置布置，其与开关箱的水平距离应在30m以内,用电设备开关箱与现场固定式用电设备控制箱间的水平距离应在3m以内。但在实际施工过程中发现，很多建筑工地现场除总配电箱设置较为合理外，其它如分配电箱、开关箱等很多没有按照规范要求进行统一设计布置，且未在箱体周围设置明显的警戒标识。有的甚至将开关箱、分配电箱进行混用，这样很容易导致发生漏电危险后，由于分配电箱额定剩余动作电流较大（通常在50～100mA），而起不到跳闸保护的作用。同时用分配电箱当开关箱直接控制用电设备，这样就可能导致某一设备出现漏电故障后，分配电箱跳闸保护直接影响其它开关设备正常用电，大大降低临时用电供电可靠性，同时还可能危及到电气设备操作人员的安全。

1.6 漏电保护器安装、选型存在漏洞和问题

漏电保护器是临时用电系统安全可靠供电的重要保障系统，按照相关规范要求，需要至少每天按动一次漏电保护器的试验按钮，以确定其动作可靠性和及时发现漏电保护器故障，但在现场施工过程中，大多数电工操作人员由于抱有侥幸心理等，没有严格按照要求对漏电保护进行日常校验检查，导致已有故障的漏电保护器依然在现场继续使用，给临时用电系统埋下巨大安全隐患。有的工作人员在安装漏电保护器时，不按要求接好工作零线，导致漏电保护器只能充当一个简单的负荷控制开关，在发生漏电故障时，漏电保护器不能切断电源发挥出安全保护作用。另外施工现场安装的漏电保护器大多没有充分考虑过保护器的剩余电流、短路、过负荷保护等特定功能，保护器的额定动作(分断)电流的大小，在水淋、阴雨、特别潮湿等安装位置的特定环境下，保护器的选型以及保护器相互之间动作电流的级差和动作(分断)时间的级差的配合等技术性能要求，安装和使用随意性大，更没有做定期检查、试跳、送检、试验和记录。

1.7 用TN-S接零系统落实不到位

《施工现场临时用电安全技术规范》明确规定：施工现场必须采用TN-S接零系统(即“三相五线制”系统)，把工作零线和保护零线区分，以此来保障人身、设备安全。现行市区用电基本上均采用“三相四线制”的中性点直接接地系统(TT系统)和工作零线N线与保护地线PE线合一的单相供电制的接零系统(即TN-C系统)。许多施工队伍没有按要求使用“三相五线制”电源，或者因为不懂“三相五线制”接线方式导致线路接线表面看似为“三相五线制”实际上仍为“三相四线制”。

1.8 现场用电安全管理杂乱

在建筑工程实际施工中，由于施工现场的需要，经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况，而在现场操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦，忽视这类施工设备临时用电安全。在施工现场经常会看见将开关外绝缘胶盖直接取下，然后将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象，这样做不仅增大了触电危险率，同时还会造成接火点连接不实发热氧化、出现电弧引起火灾事故。

1.9 缺乏对电气设备、工器具的检验、带电作业不规范

对施工现场的电气设备、绝缘工器具和绝缘防护用品等，缺乏定期进行的直流电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等国家规定的电气预防性试验，导致这些设备本身存在安全隐患，在使用过程容易发生设备及人身安全事故。

施工现场作业人员带电操作时缺少防护措施和监护人，随意进行带电作业，且因施工工地的外部环境恶劣，风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等不可抗拒的自然条件、工地上机动车辆、运行中的机械设备等对电气设备的安全运行有影响；施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅、汗浸等，易使皮肤潮湿，导致人体阻抗下降，并且这些人员中大多数缺乏用电安全常识，极易造成触电伤亡事故。

建筑施工现场临时用电系统除上述问题外，还存在供电线路没按规范要求进行穿管保护敷设、金属丝代替刀闸保险丝、导线选型不符合要求等，严重威胁到建筑施工临时用电安全。

2、提高临时用电安全水平的综合措施

有关统计数据及经验表明，雷击、暴雨多发的春夏两季，通常是施工工地触电伤亡事故频发的高峰季节。因此，根据《施工现场临时用电安全技术规范》要求，结合本人多年的现场管理经验，认为应从以下几个方面进行规范和管理。

2.1 按照规定进行详细的临时用电施工组织设计

《施工现场临时用电安全技术规范》要求施工现场临时用电电气设备总数在5台及以上或设备负荷总容量在50kW及以上时，应该根据施工现场条件，编制详细的临时用电施工组织设计方案。在临时用电施工组织设计中要确定临时用电的电源进出线路径、配电房地址、总（分）配电箱和开关箱安放位置、供电线路的走向；统计用电负荷、选择变压器容量、供电导线截面、以及配电箱（开关箱）的类型规格；绘制现场施工临时用电总配电平面布置图、立面图，以及馈电柜、配电箱、开关箱的接线系统图；并制定详细的安全用电技术措施和施工现场电气防火措施。建筑工程临时用电施工组织设计方案应由专业的电气工程技术人员进行综合分析详细编制，并经现场施工企业电气专业负责人和总工程师共同审批后方能实施。

2.2 按照组织设计要求认真组织现场施工

在临时用电工程实施阶段，应严格按照临时用电施工组织设计和相关规范要求，对临时用电线路和配电箱进行规范安装施工。临时用电中室外架绝缘导线的最大弧垂点与地面的安全距离应在4.0m以上(电缆线路应在2.5m以上)，室内线路敷设距地面安全高度应在2.5m以上。临时用电电缆埋地敷设深度应不小于0.6m，在经过道路、结构缝等易受外部损伤的场所应加设直径为电缆外径3/2以上的电缆套管，且在电缆和电线敷设前，要认真检查电线及电缆外绝缘层是否完好。

2.3 采取多级保护措施

在进行临时用电系统设计、施工时按照总配电箱-分配电箱-开关箱的三级配电方式进行配置，杜绝配电箱与开关箱混用等不规范现象发生，实行“一机一箱一闸一漏”综合保护方式，同时要根据负荷总量进行详细计算总配电箱和分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流，并设置合理匹配的动作保护时间，防止漏电保护开关出现“误动”、“拒动”等情况，提高系统供电可靠性。现场设备开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，且其额定漏电动作时间应不大于0.1s。构筑完善的零线保护系统，保护零线除了必须在配电室或总配电箱电源侧做完善重复接地外，还必须按规范要求在配电箱供电线路中间和末端分别作重复接地，且要用对应仪器核查每一处重复接地电阻是否小于10Ω，若接地电阻不满足要求应采取相应将阻措施。

2.4 对操作人员加强业务知识和安全教育培训

各施工企业要切实加强对职工的用电安全生产教育和安全用电知识的培训，增强职工防触电及自我安全防范保护的意识及能力，要教育和引导工地电工学习和掌握《电工安全操作规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》等专业知识。教育工地电工不要随意进行带电作业，必须带电操作时要采取绝缘防护措施并安排操作监护人。凡是上岗电工严格执行电气作业人员持证上岗制度。

2.5 思想教育方面

各施工单位要加强宣传教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，奉行没有安全就没有一切的安全生产理念，把安全生产摆在一切工作的首位，统一认识，明确责任，扎实有效地落实各项措施

2.6 资金投入方面

各施工单位要重视用电设备、保安电器、绝缘材料、工器具、绝缘防护用品的硬件投入，对施工现场的电气装备和电工用工器具，应定期送到有资质的电气试验部门进行直流电阻、接地电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等相关电气预防性试验，确保设备及工器具的安全。

2.7 加强安全管理

相关职能部门要密切配合，加强日常巡视检查。对漏电保护器是否有效动作、熔体额定值和断路器整定值是否正确、接地线引线和用电设备的PE线是否连接良好等要形成定期和不定期的检查维护管理制度以及责任追究制度，有效地加强检查监督。

总之，安全无小事，有安全才会有效益。施工现场临时用电除了按照设计和相关规范要求，还需选用合格材料进行配电箱（开关箱）等施工配电设备制造、认真进行漏电保护器定期试验复核、构筑完善接地与接零保护系统等措施，并通过安全培训等提高现场工作人员安全用电水平，加强现场安全用电监管力度，有效防止或减少触电事故的发生，才能促进整个工程项目安全可靠、高效有序的顺利建设。

篇4

作者简介：林树立（1971-），男，吉林镇赉人，吉林省腾翼安全环境技术服务有限公司；侯宪郓（1986-），男，吉林前郭人，吉林省腾翼安全环境技术服务有限公司。（吉林?松原?138000）

中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0084-02目前，由于国内风电场建设周期短，过度追求建设规模和速度，致使施工过程中很多控制措施、安全策略不能得到很好的落实。风电施工过程中可能发生的事故主要有：起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、爆炸等。本文主要针对风电施工过程中可能存在的事故隐患，归纳总结了风电施工过程的安全措施要点，供相关方参考。

一、施工组织

1.施工资质条件

（1）电力施工（包括设计、施工、调试、运输、监理等）单位应当具备国家规定的安全生产条件，具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证，在许可的范围内从事电力建设工程施工活动。

（2）制造、安装、维修、拆卸电力施工起重机械、整体提升模板和大型施工脚手架等特种设施的单位，必须具有国家规定的相应资质，并按照国家有关规定进行制造、安装、验收、维修、拆卸。

（3）在风电机运输前，应与有运输资质的运输公司签定安全协议，明确安全责任划分。

2.施工总承包

电力建设工程实行施工总承包的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理，施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

3.施工监理

电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查方案。电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位、调试单位和试运行单位实施安全监理。

二、施工准备

风电机安装场地应满足吊装需要，并应有足够的零部件存放场地。施工现场临时用电应采取可靠的安全措施。施工现场应根据需要设置警示性标牌、围栏等安全设施。风电机安装的吊装设备应符合相关规定。安装现场应准备常用的医药用品。安装现场应配备对讲机。

三、机组吊装

（1）吊装前吊装人员必须检查吊车各零部件，正确选择吊具。起吊前应认真检查风电机设备，防止物品坠落。

（2）吊装现场必须设专人指挥。指挥必须有安装工作经验，执行规定的指挥手势和信号。起重机械操作人员在吊装过程中负有重要责任。吊装前，吊装指挥和起重机械操作人员要共同制定吊装方案。吊装指挥应向起重机械操作人员交待清楚工作任务。

（3）参加风力发电机组吊装的全体人员，必须严格遵守电力工程施工安全规程要求，都要熟悉并严格执行本工种的安全操作规程，按照风力发电机组吊装施工工艺的要求，精心操作。

（4）遇有大雾、雷雨天、照明不足，指挥人员看不清各工作地点，或起重驾驶员看不见指挥人员时，不得进行起重工作。

（5）吊装施工时间要尽量安排在风速不大的季节进行。塔筒安装前，应对气象条件和安装时间作出粗略估计，以确保整个安装过程中吊装塔筒下段时风速不得大于12m/s，吊装塔筒上段、机舱时风速不得大于8m/s，吊装塔筒轮毂和叶片时风速不得大于6m/s。

（6）在起吊过程中，不得调整吊具，不得在吊臂工作范围内停留。塔上协助安装指挥及工作人员不得将头和手伸出塔筒之外。

（7）所有吊具调整应在地面进行。在吊绳被拉紧时，不得用手接触起吊部位，以免碰伤。

（8）机舱、桨叶、叶轮起吊风速不能超过安全起吊数值。安全起吊风速大小应根据风电机设备安装技术要求决定。

（9）起吊塔筒吊具必须齐全。起吊点要保持塔筒直立后下端处于水平位置。应有导向绳导向。

（10）起吊机舱时，起吊点应确保无误。在吊装中必须保证有一名工程技术人员在塔筒平台协助指挥吊车司机起吊。起吊机舱必须配备对讲机，系好导向绳。

（11）起吊桨叶必须保证有足够起吊设备。应有两根导向绳，导向绳长度和强度应足够。应用专用吊具，加护板。工作现场必须配备对讲机。保证现场有足够人员拉紧导向绳，保证起吊方向，避免触及其他物体。

（12）塔筒上段与机舱要连续安装，当天完成，以免夜间停工期间刮起大风造成塔筒谐振破坏。

（13）高处作业人员要系好安全带，地面作业人员要戴安全帽。高处作业人员的手用工具要放在工具袋内，在高空传递时不得扔掷。

（14）雨后风后对现场摆放的塔筒、机舱、叶片进行检查，必须保证垫木、支撑有足够的稳固程度。

（15）吊装时，吊具必须绑扎牢固。

（16）吊装现场划定作业区域，非施工人员禁止进入施工区域。

四、场内外运输

（1）风电机安装现场道路应平整、通畅，所有桥涵、道路能够保证各种施工车辆安全通行。

（2）在运输的过程中，要对沿途路况进行勘察，了解路、桥、涵洞等的承重与宽度，必要时请交通部门进行协助通过。

（3）对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

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中图分类号：TM712 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）03-0118-02

1 当前电力市场运行环境分析

第一，我国电力管理体制发生了重大变化，已经初步建立了电力市场的组织体系。我国电力管理体制发生的重大变化主要体现在竞价发电企业的电量与价格管理体制都呈现出新的管理模式，进行了深化改革。在全国各个地区都已经组建并基本实现了调度交易一体化的电力区域调度模式，有专门的交易机构予以实施。在竞价发电企业中为适应市场发展和新环境的变化成立了专门的报价机构，在各省电力公司层面成立相应的交易结算中心，交易市场组织体系已经初步建成。

第二，初步形成了市场交易的电力机制，新型上网电价机制逐步健全和完善。电力市场适应社会主义市场发展逐步改变了传统计划经济模式下有政府对电力进行计划指标的调空模式，当前电力价格、上网电量等一些具体事务都是通过市场竞争予以实现，由市场竞争形成的电力市场机制初步形成，政府对电力企业、供电部门的干预呈现逐步弱化的趋势，有效发挥了市场在电力资源配置中的基础性作用。

第三，电力生产与运行的安全性得到较大提高。由于初步建成了相当完善的电力市场机制，按照市场经营原则，电力企业逐步从自身生产经营和安全管理角度出发，不断强化设备运行与监控、企业管理与提升，使得电力生产与运行的安全性能得到明显提高。。

2 电力市场中影响电网安全运行的主要因素分析

第一，设备设施因素。设备设施在维护电网安全运行、保证电力市场稳定有序运转发挥着至关重要的作用，成为影响电网安全的最关键要素。设备设施产生的故障，既有来自设备设施自身的可靠性产生的问题，也有来自设备设施自身使用不当或维护不妥产生的问题。一旦设备设施不能够安全稳定运行，势必会整个电力供应产生系列的连锁反应，不但会引起大面积的停电现象，而且对整个电力市场的有序运行都能够产生极大的负面影响。因此，在日常工作中，从推动电力市场有序、稳定运行的角度，从推动电网安全运行的角度要高度重视设备设施的重要性，加强设备设施安全稳定运行的各项保障措施。

第二，主观人为因素。主观人为因素也是影响到电网安全运行的又一重要因素，主要是由于电网调度人员工作失职或者是操作人员没有按照规定章程操作，以及一些不法分子对电网设施进行人为破坏造成的。当前在电网实际操作过程中，由于人为因素产生的安全事故频频出现，既有来自于调度人员的主观责任感不强，维护人员的安全意识欠缺，又有来自于外部一些不可控制的不法分子的盗窃，这些都为电网安全运行埋下了重大隐患，影响到电力市场的稳定运行。虽然主观人为因素对电网安全运行具有一定隐患，但是在日常生产管理过程中完全可以通过加强调度人员、维护人员和管理人员素质与业务水平来有效避免，借助于先进的调度自动化系统和现代化相关技术设施减少人为因素的破坏。

第三，自然环境因素。自然环境因素主要是一些难以预知的、人为因素难以控制的外界自然环境，例如，地震、海啸、雨雪、大风、雷电等，这些客观自然因素对电网安全运行和电力市场的有序运转有着非常紧密的联系，是不可忽视的重要因素。

3 电力市场中促进电网安全运行的主要措施

第一，必须按照电力市场中电力商品的特点加强电力市场的管理，维护电力市场秩序与稳定。在电力市场有序运行和电网安全稳定运转的过程中，必须对电力商品的特殊属性予以全面把握，在电力市场运营管理中以调度为纽带，充分发挥电网调度在电网安全运行中重要作用。加强电力市场管理，维护电力市场秩序稳定，是电网安全稳定运行的必要保障，也是电力企业和广大市场用户的必要前提。在这一过程中，要积极发挥调度部门作用，通过调度部门实施来确保电网的安全稳定运行， 确保合格的电量质量。

第二，按照电力市场统一调度分级管理的原则加强电网的稳定管理。在推动电网安全运行的过程中，要切实从电网结构自身的特征出发，对各级调度的管辖范围予以明确，将责任进行层层分解，落实每个管辖范围的具体责任。对电力市场统一调度实施分级管理，必须明确电网最高级的调度管理机构，有最高调度管理机构对各个层面的电网安全予以全面领导，以提高电网运行的安全性和管理的高效化。在电力市场统一调度、实施分级管理的过程中，必须双关齐下，提高两方面工作的协调性和统一性。

第三，加大电网运行的状态检修力度，为电网安全运行奠定坚实的基础。日常状态下加强对电网运行的检修，是确保电网安全运行的必要措施。对电网进行安全检修，既要对电网日常运转状况进行检查，又要凭借先进的检查仪器和检测设备对电网设备设施的运行状况进行检修。对电网运行状态进行检修，要形成制式化，开展定期与不定期的检修，确保检修的常态化。通过检修提高电网设备设施运行的稳定性和可操作性。伴随着电网逐步向智能化方向发展，必须创新检修工作方式方法，以更好的满足当前电力市场发展的要求。

第四，不断提高工作人员的业务水平，提高操作的规范性，降低主观人为失误。主观人为要素在推动电网安全运行、维护电力市场有序供应具有重要作用，必须从提高电网运行安全性、维护电力市场有序供应的角度提高电网工作人员的综合素质，重点从专业技能、思想道德、责任感意识等角度加强培训和培养，通过提高电网工作人员的综合素质来增强员工的工作积极性和主动性，以较强的责任感确保电力市场的稳定安全运转。在这里需要重点强调的是，电网工作人员的业务技能在综合素质中占据绝对重要的地位，必须从提高专业技能水平入手，提升电网运行的安全性。

第五，要不断提高电网安全运行规程操作的正确率，不断丰富电力调度人员的实践经验。不可否认的是，因为电网运行规程操作不规范、以及电力调度人员的业务素质不过关因素所导致的电力事故事件非常多。电力市场环境下必须提高电网操作规程的规范性，不断提高调度人员的业务素质，有效实现规程操作合规性与调度人员技术、经验相结合。在确保电力稳定安全运行的过程中，必须不断提高依靠规程利用率来减轻调动人员的工作压力，减少因为主观因素所造成的损失。在提高规程操作正确率的时候，一定要严格按照相关的技术操作标准和相关的质量体系认证标准予以执行。在实践过程中，为调度员编写规程，要重点做好帮助调度人员如何使用、如何操作的具体方法上。同时，要加大对调度人员的培训和培养力度，不断提高调度人员的专业素质和实践能力。对调度人员加强培训是提高电网操作正确率、减少人为主观因素损害的重要途径，因此需要予以高度重视。

第六，必须加大对电网设备实施的安全治理工作。对于电网安全运行来讲，设备设施发挥着至关重要的作用。要提高电网市场安全运行，在平时必须高度重视对电力设备设施的安全管理工作，加大力度排除电网安全运行的主要内在隐患。对于电力企业来讲，要高度重视设备设施运营和管理工作，加强对设备运行、维护和预防性方面的工作，减少因为设备设施管理缺陷所造成的损害。在平常，要对电力设备设施做好季节性的安全理性检查，对存在的隐形设备设施缺陷予以及时发现、及早处理，提高设备安全运行效率。正确处理好大修、技改等工程项目与增供扩销的矛盾，充分利用春秋查、基建工程接入停电等多方安排工作，努力完成变压器大修、开关无油化、刀闸完善化、综自改造等工作。加强设备的检修停电计划管理，采取检修综合停电，做好停电指标预控。积极开展带电作业，减少停电损失，进一步提高电网安全可靠性。

4 结 语

不可否认的是，伴随着电力体制改革的逐步深入，给电网安全运行提出了更高的要求和更新的挑战；面对电力市场竞争更加激烈，作为电力企业来讲必须高度重视供电的安全性和可靠性，重视在经营过程中可能存在的安全隐患和安全风险。一方面，电力企业既要高度重视电力设备设施在电力安全运行中的作用，同时还要加强管理、通过建立健全相关的管理体系提高电力安全运行的效率。面对科学技术的不断进步，电力企业要不断借鉴和引进先进的自动控制技术，充分利用信息技术条件优势加强对电力安全运行的评估和管理；不断提高电力企业工作人员专业水平，减少因为人为主观因素所造成的损害。

通过对电力市场分析与电网安全运行研究可以看出， 当前我国电力市场运行的环境已经发生了深刻的变化，必须从当前电力市场发生的这些变化入手，全面分析了解电力市场中影响电网安全运行的主要因素，切实从按照电力市场中电力商品的特点加强电力市场的管理，维护电力市场秩序与稳定、按照电力市场统一调度分级管理的原则加强电网的稳定管理、加大电网运行的状态检修力度，为电网安全运行奠定坚实的基础，不断提高工作人员的业务水平，提高操作的规范性，降低主观人为失误等角度促进电网安全运行，要不断提高电网安全运行规程操作的正确率，不断丰富电力调度人员的实践经验、必须加大对电网设备实施的安全治理工作，以维护电力市场稳定有序。

参考文献：

[1] 寒胜春，毕学武，孙超.工控组态软件MCGS及其在供水工程监控系统中的应用[J].中国仪器仪表，2001，（5）.

[2] 王常力，罗安.分布式控制系统（DCS）设计与应用实例[M].北京：电子工业出版社，2004.

篇6

受理此案的昆明市盘龙区法院经过审理后认为：原告享有该号码的使用权、支配权；根据《云南省消费者权益保护条例》相关规定：除法律、法规另有规定，经营者未经消费者同意，不得以任何理由向第三人披露消费者的个人信息。其中，个人信息即包括联系方式。因此，王卫宁对该电话号码享有隐私权。

但法庭认为，我国法律界一般将隐私权归属名誉权，并对侵害名誉权有明确规定，即必须有一定的方式、必须造成一定影响才构成侵权。本案中，原告始终无法提供“来电显示侵权” 后果的具体证据；同时，“来电显示”是为了更好地实现沟通，符合公共利益需求，对社会发展具有明显的进步意义，按照公共利益高于个人利益原则，原告王卫宁状告电信公司侵权的请求法院不予支持。

篇7

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

目前，在我国水利水电建筑施工过程中，还存在很多施工安全管理不到位的现象，引发了一系列的安全事故，所以，对水利水电建筑施工现场进行安全管理很有必要。

一、水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

二、水利水电工程现场安全施工管理存在的问题

1、现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品

2、监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

三、水利水电工程现场安全施工管理措施

1、强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

2、制定安全制度，加强安全监控

在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。

3、项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

4、项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

结束语

随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。

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中图分类号：TV文献标识码： A

对于所有企业而言，管理工作都极其重要，水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前，随着国内外水利水电市场的革新和完善，水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此，为了在激烈的市场竞争中处于优势地位，水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知，管理工作一般由四个方面构成，即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中，安全是第一位的，安全责任重于泰山。所以，要想完成好水利水电工作的施工管理，就需对这四方面的管理工作都进行有效完成，而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。

1、概述

1.1、水利水电工程现场安全管理原则

1.1.1、以人为本，安全先行的原则

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

1.1.2、现场动态管理原则

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利水电工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

1.2、水利水电工程安全管理的意义

在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2、水利水电工程安全问题分析

2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。

2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广，对象比较复杂，且各部之间的管理方式存在差异，例如在施工过程中的上方爆破，这期间就需要接触雷管，而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中，应当首先保证汛期施工安全，这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题，隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。

2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外，现场人员繁杂，很难对现场进行有效的隔离，同时施工人员的安全监管难度也比较大。

2.4、在聘请施工人员过程中，大多数施工人员的文化素质不高，而水利水电施工涉及的工种较多，这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活，容易引发安全事故。例如，在施工过程中，施工现场有大量的重型材料和设各，由于许多施工人员并未经过系统的安全培训，很容易引发设备或者材料伤人事件。

2.5、水利水电施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。

2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外，所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差，且存在着很大的安全隐患。因而，自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时，其生命安全很难得到保障。

3、强化水利水电工程安全管理的措施

3.1、强化安全意识教育

保障水利水电工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。

3.2、建立健全安全生产制度

随着我国水利水电工程建设的快速发展，必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中，往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产，工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此，第一要建立健全各项规章制度，在制度建设完善的前提下，项目经理要经常检查制度的执行情况，严格安全制度的管理过程，对于表现好的规范操作给予奖励，做到赏罚分明。

3.3、明确责任到人，重视各部门的配合

通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。

3.4、更新施工设备与技术

为保证水利水电工程建设的安全施工，水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设各，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。

3.5、强化施工现场的安全管理

施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地，因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。

总言之，水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。

参考文献

[1]马国荣.水利水电工程施工安全管理与控制[J].甘肃农业,2014,07:63-64.

[2]肖艳,贾蕊,田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材,2014,19:108.

篇9

中图分类号：TU714文献标识码： A

1、电力工程施工中存在的安全与管理问题

1.1、工作人员违章现象时有发生，冒险施工

当前，电力施工现场的技术工作人员冒险施工、违章现象情况经常出现。有些工作人员或施工人员凭借丰富的工作经验，并在工作中没有出现较大的问题，就不重视施工过程中隐藏的安全隐患。在实际中，在落实具体要求时没有依据一定的章程进行。甚至有时不但对规章制度忽视，还对施工工作内容和措施随意更改。一些经验丰富的老员工，自恃自己丰富的工作经验，即使知道这样的操作是违章行为，还是会冒险施工，不按照规定步骤，并简化施工工序进行工作。例如进行登杆作业时全过程不戴安全帽、不系安全带，直接进行装设地线作业而省去了必须的验电程序等，这些违章行为都会给电力施工造成严重的安全威胁。在新工作人员参加工作时，基本上都是由经验丰富的老员工首先带领，所以，新员工在学习的过程中会无意识的沿用老员工的工作习惯，甚至了违章行为也沿袭到，这就造成了习惯性的违章作业。

1.2、电力施工安全工具的管理混乱

电力施工安全与管理中存在的一个常见问题就是对电力施工过程中使用的安全工具混乱的管理。在电力工程施工前，它的表现是所使用的一些电力施工安全工具质量不合格，或者是对电力施工安全工具的安全管理与监督不够，没有进行定期的安全性能检测等。电力施工安全工具的管理混乱在进行电力工程施工过程中的表现，主要是使用的一些电力施工安全工具有比较严重损坏，这些都对于电力施工的安全以及管理有着比较大的影响，因此，都需要在电力工程的施工安全与管理中得到重点关注，同时一定要制定相关有效地的管理办法，将电力施工安全工具的管理混乱的问题解决。

1.3、电力施工的安全管理工作不到位

于电力工程的施工安全与管理工作不到位，也是电力工程施工建设中比较普遍并且常见的一个问题。例如，在进行电力工程的施工建设过程中，对于电力施工的安全与管理工作，有些电力施工企业在对于电力工程施工现场的安全管理工作上相对比较重视，但是相对来说在对电力工程施工的日常安全与管理实施中却不够重视，这便是电力工程施工中，对于电力施工安全与管理工作不到位的一个重要的表现。特别是随着电力施工的发展以及电力不断增长的需求，在对电力工程的施工建设进行的过程中，对于一些比较分散、小型的电力施工作业，更加突出施工的安全与管理工作不够重视以及不到位的问题，这些问题会影响电力工程的施工，因此需要在电力工程施工中得到足够重视。

2、电力施工现场安全管理的策略

2.1、落实责任、建立完善的安全生产责任体系

一些实践经验表明，如果落实好了安全生产责任制，安全状况就会好，若未落实好安全生产责任制，安全状况就相对较差。要想将安全生产责任制度落实较好，就首先要对各类各级的各个部门、工作人员在安全生产的工作中的权、责、利制定一个良好的标准，做出明确的规定。如果权、责、利界限模糊，那么相应的责任制的落实也就比较困难。要落实安全生产责任制，一般是通过和各个部门、单位签订安全生产管理的协议书和各级各类的人员签订安全生产的责任书，逐级落实安全生产责任。在此过程中，一定要对管理人员职责履行的详细情况进行监督，同时对其进行考核。若管理者出现失职的地方，就要立即对其相应的责任进行追究，这样就会促进各级的安全生产责任的管理。

2.2、加强施工过程安全管理

2.2.1、控制人的不安全行为

人是施工的关键，贯彻在整个施工工程的始终，同时也是施工问题出现的一个关键原因。所以要对管理人员和施工人员定期进行的岗位培训和安全教育，保证所有参与施工的人员拥有明确的安全意识，可以自觉遵守相关的安全生产规章制度。要求现在施工人员遵守安全操作手则，以免违章作业。要求项目安全管理人员对安全问题要用足够的重视，要明确职责，杜绝疏忽、大意的现象。

挖掘基层员工的潜能，充分调动员工的创造性和积极性。提高员工的现场安全控制能力，严禁违规作业、违章指挥，实现全面安全管理。对作息时间进行合理安排，并尽可能工艺进行改革，进而降低劳动强度。实行安全目标管理，以《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》为安全工作标准，对施工现场作业进行管理。

2.2.2、要控制物的不安全状态

要定期检查现在施工现场的各类安全工具以及各种设备、机械，并及时进行维护保养，要确保器械的安全、正常工作。对存在安全隐患的设备，一定要及时进行维修，保证机械设备不存在安全问题。

2.2.3、做好危险点分析预控和隐患排查

施工各方在电力建设项目的施工过程中，一定要安全职责认真履行，强化分析作业现场危险点，并调查危险源的相关资料，同时对危险点的清单进行编制。加强施工现场职业环境因素、安全危害的辨识度，评价其存在的风险，并从中分辨出主要危险源、次要危险源，划分出一般危险源和重大危险源，从而提供必要的安全施工科学依据给工作人员，并使其相应的得到控制。一定要定期开展组织常规的安全隐患排查和专项隐患排查活动，从环境、施工机具、高空作业、人身、跨越作业、涉电施工、关键作业点等方面，对存在的安全隐患和潜在危险进行排查，并认真梳理，逐条制定监控和治理措施，保证施工作业过程中的安全基础保障。

2.3、建立健全的安全保障体系和应急方案

健全的安全保障体系是电力施工现场做好安全施工的基础和保障，安全保障体系的基本思想体现在施工以预防为主、把握施工重点、工作人员职责分明、保障施工工期。施工单位在施工过程中从项目经理到操作人员都要认真贯彻落实各种法律法规，明确不同部门、工作单位的安全保障体系中有关的职能，强化各级工作人员的责任制。施工过程注重管理资源上投资，通过制定精密的安全策划和预防措施，真正做到防患于未然，实现以预防为主的基本指导思想。除此之外，相关部门还要制定施工以及危险关键点的安保计划，对施工现场缺乏针对性的安全措施的现象进行改善，从根本抓起，实施安全生产管理。电力施工现场制定应急方案的最终目的是科学合理地应对在施工过程中发生突发意外的情况，做到在发生意外时减低工作人员的伤害程度，并可以在最短时间内，对其进行紧急救冶和护理。应急方案要考虑到施工过程中可能发生的各种突发事件。本着安全第一、预防为主的基本原则并综合考虑企业和施工项目的基本情况制定的主要应急方案。具体应包括应对化学材料应急、机械设备故障应急、火灾事故处理应急、食品中毒现象应急以及人员伤亡事故应急等。

结语

总而言之，当前我国的电力施工项目的安全度有所升高，但是，还是存在一些问题，我们要重视这些问题并寻求相应的解决措施，相关的电力工程施工需要在把握本工程施工特点和重点的基础上，贯彻安全生产的观念，提高全体工作人员的专业水平及安全意识。

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中图分类号：TV文献标识码： A

引言

在当前的市场环境下要不断提高自身企业的施工技术水平，做好成本预算和成本控制，提高施工质量，增加安全性，提高施工人员的安全意识的同时要大幅度提升企业项目管理能力和水平，降低风险存在可能性，为企业创造经济效益，使企业能够顺应市场激烈冲击，增强企业竞争力和企业的发展潜力。提高水利水电工程施工的安全性，水利水电施工项目和水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的关键环节。

1、水利水电工程现场安全施工管理现状

随着我国建筑行业的迅速发展，国家不断加大水利水电工程项目的投资力度，而水利水电工程项目具有规模大、施工周期长、投资大、涉及单位和从业人员复杂等行业特殊性，加之水利水电工程安全施工的管理理论不适应高速发展的社会经济的需要，使我国水利水电行业面临着机遇与挑战并存的局面。水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下，工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键，积极遵照国家“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本，安全发展”的安全管理理念，在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下，工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。根据相关信息可知：仅2009年上半年，水利行业发生的安全事故共计13起，20人丧生，较上一年事故总量和严重性呈攀升趋势，安全形势十分紧迫。

2、安全施工管理的重要性

2.1、强化施工人员的安全意识

水利水电工程中机械使用盈大，且操作较为复杂，一些大型机械具有危险性，管理人员要强化施工人员的安全意识，不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作，在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心，强化施工人员的安全意识，明确了解工程安全施工的重要性。

2.2、保障工作人员良好的工作状态

通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率，明白事故发生的机理和造成的连环损失，部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误，从而导致安全事故的发生，只有确保工作人员有良好的工作状态，才能提高工作的效率，避免因为工作劳累导致的机械操作失误，误伤自己或他人的行为。

2.3、加强对安全隐患的防范

水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督，在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识，要完全地具有施工安全的保障性，就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中，以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。

3、工程安全施工管理的制约因素

水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分，有关智能部门以及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理，工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定，明确自身的责任。水利水电工程现场安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段，除此之外，工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素，这严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题也是相对比较的严重，其具体的包括了以下的两个方面：①水利水电市场的行业竞争也越来越激烈，不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标，竞相的将价格压低，安全管理的投入资金也被用在其他的地方，这就是造成水电施工现场安全事故频发的关键原因所在；②施工单位的安全投入的力度不足，执行的力度也是施工单位的安全投入不足，执行力度不够，国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际，现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为：内在和外在因素；主观和客观因素。内因是根据，外因是条件；内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等，外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。

4、对水利水电安全管理体系的具体措施

4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析

水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查，排除可能存在的危险，即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素，或者是管理上的缺陷，在复杂的施工环境中，工程要高质量地完成，就必须先做好准备工作。

4.2、做好关键施工工序的管理

控制关键施工对象，保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工，还有一些危险施工部位；关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等，针对这些关键施工对象和施工工序，施工单位要切实实行安全检查制度，派专业人员进行盯岗和管理，做到责任落实、检查落实和制度落实，真正保证施工安全。

4.3、实行标准化管理

对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理，全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中，要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确，避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故，保证水利水电工程建设的质量与安全。

4.3、纠正不科学的管理方式和方法

要敢于对上级不科学管理决定说不，敢于对不安全操作的人员说不，勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难，不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失，同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以，从事水利水电工程施工的各部门，一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神，要让安全施工成为常规。

4.4、建立激励机制

企业要创建激励政策，鼓励管理执行人铁面无私，敢于为工程发现风险和潜在风险。避免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度，持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。

结束语

目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，有关施工单位、企业要加强安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，并完善各项安全管理制度，定期开展安全教育和培训工作，提高作业人员和管理人员的安全意识，为顺利进行安全管理奠定基础。

参考文献