电力安全常识模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇电力安全常识，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

东南沿海某发电厂有7台600 MW燃煤发电机组，每年2台机组进行大中修，高峰时段每天入厂参加检修的厂商人员达800人左右，虽然国家安全法规对承揽商与业主单位订有明确责任归属，但业主单位如何将承揽作业人员纳入厂内安全健康环保体系，以确保所有工作人员的安全，对安全生产管理部门是一项严苛挑战。由于电厂作业环境潜藏着火灾爆炸、高空坠落、触电等高风险危害，危害随工程进行而变动，管理原本就不容易，而承揽商竞价得标及转包等，更使安全管理落实困难。

1 承揽商安全管理问题及事故原因分析

美国工安大师海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果连锁论，提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这个工业安全中最重要、最基本的问题，安全生产的预防原理则要求通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，防止事故发生。在企业安全生产管理活动中，要体现以人为本的思想，运用系统原理，完善各项管理制度、加强人员配备及训练、提高设备设施的安全性等措施，提高企业安健环整体水平。

电厂自建厂开始，根据工作需求及有效降低成本，将机组大中小修、设备日常检修维护、输煤系统巡检等工作以合约方式交付承揽商承担，在执行电力企业工作票制度的基础上，对于承揽商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作过程中的一些管理不到位和责任不落实，加之外包队伍繁杂人员流动频繁，造成承揽商安全管理是企业安全管理体系的风险点和薄弱点。电厂2009年发生的3起人身重伤以上事故，100%为承揽商事故。承揽商发生事故原因，大致可归纳下列四方面。

电厂主管问题：监工及监督人力不足，偏重工程进度与质量，对不良承揽商因为考虑工程进度，不愿断然解约，使得承揽商有恃无恐。面对施工查核时，承揽商便依安全作业标准施作，查核人员离开后，违规依然屡见不鲜。

承揽商招标问题：承揽商在最低价决标制下所衍生的低价抢标及下次得标不确定、得标者能力不足下产生层层转包现象，机具设备抢短线因陋就简，不愿长期投资。

承揽商问题：安全管理人员及工作负责人安全生产常识不足，无法因应不同作业环境，分析其危害性及采取正确措施。对相关安全规定采取应付态度，一切以赶工赚钱为目的，存在安全措施未做不一定会发生事故的侥幸心理，且发生事故时有保险理赔，万一出事遭停权，换个公司名称即有权参加下回投标。

承揽员工心态：雇用廉价临时员工而不愿培训长期正式员工，导致员工对公司无向心力，流动率高，使经验、技术无法有效累积传承，加上承揽商员工自主性高服从性低，安全健康知识不足，对周边环境设备不熟悉，贪图方便，盲干蛮干。

2 强化承揽商安全管理的具体实践

2.1 安全措施项目纳入承揽工程合约与发包规范

电厂自历年事故案例中，不断探讨现行承揽商安全管理体制的缺失，结合台塑企业制度，进而执行一些承揽作业管制措施，包括制定承揽商管理办法、承揽商安卫环管理绩效评核办法等，所以在招标选商前，除了关心承揽商的资质、施工质量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更将工程以危险程度分级列管，规范工地负责人、现场安卫人员应负责范围、相关工作人员应具备之专业证照、相关作业安全标准程序、各项违约罚责、以及防火防爆防坠落等安全机具设施等规定，附于承揽合约内，供承揽商参考遵循。

2.2 选择优良专业承揽商

于锅炉、汽机等对厂商资质和技术水平要求高的检修案件采用“大包化月保障费”方式，承揽商基本为大型电力建设或电厂维护单位，技术、知识水平高，熟悉并严格遵守电力安全法规，以长期合约之方式，建立大包商制度，使承揽商乐于投资专业人力、技术与设备，避免受到低价抢标及下次得标不确定因素影响，经良性运作循环，使电厂与承揽商同受其利。施工中针对所有承揽商的施工质量，工地安全管理能力，不定期实施评核，承揽商及其工作人员违规，除依相关条款处罚外，并予以记点，该违约记点纪录，将列入承揽商施工安全纪录评比，以作为奖优罚劣，选择承揽商之重要参考。对于重大违规者，会对承揽商处以停工及至在两年内不得列为绩优厂商，对违规个人处以短期禁止入厂或永久禁止入厂。

2.3 施工前召开工程协调及共同作业协议组织会议

签订合约后，设备检修部负责联系相关部门、承揽商负责人、承揽商工地负责人及安全管理人员，召开工程协调会议及共同作业协议组织会议，并纪录备查。而生产运行部应充分告知确认承揽商了解工作环境中火灾爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有关安全卫生规定应采取之安全防范措施，约定工程安全标准作业程序，解释违反安全规定相关罚责，使承揽人充分了解，自身所处的工作环境有紧急状况，应采取之安全应变措施，如何维持控制人员进入或离开相关危险工作区域，并穿戴正确的个人防护设备，以降低工作伤害及预防疾病发生。承揽商应将此会议记录，告知并督导所有工作人员确实遵照办理，并训练教育员工，警告工作环境中有哪些火灾、爆炸、毒性危害因素及相关紧急应变安全措施，以确保每一员工安全执行工作。

2.4 召开工具箱会议

电厂2009年7月开始召开每日工具箱会议，对检修承揽商进行每周安全主题宣导、安全告知、早点名、装备检查、安全异常案例宣导、走平衡木、酒测检查及工作联系等。运行部轮班作业承揽商，由各岗位值班人员主持每日工具箱会议。确保每位进入现场的作业人员思想重视、环境及工作程序清楚、防护用品合格、精神及身体状态良好。

实践中，根据承揽商反应工具箱会议与班前会内容重复，影响工作效率，增加厂商的用人成本等情况，执行改善以下措施。

（1）执行“大包化月保障费”的检修厂商工具箱会调整为每周二、四召开，其余时间由厂商负责人依国家相关规定召开“班前会”，并要求厂商提报班前会记录及照片，电厂不定期派员参加；检修部仍然每日召开小规模的工具箱会，人数较少、安全管理水平不足的厂商必须参加。为鼓励厂商人员参加安全知识学习的积极性，强化安全倡导效果，会议内容增加有奖征答活动。

（2）电厂后厂门是承揽商人员入厂的唯一通道，自2011年10月在后厂门前设置人员状态警示牌及测试线，对每个入厂承揽商商人员进行人员着装和走测试线等状态检查，把人员不符合安全要求的人员提前拒绝于厂外，减少工具箱安全检查时间。

2.5 加强承揽商安全宣导教育训练及技能

承揽商人员的安全素质，直接关系到现场作业的安全程度，电厂通过各种方式方法，加强承揽商人员的安全教育，提高其作业安全意识、知识和技能，主要有以下几方面。

（1）入厂教育：所有承揽商人员进入电厂前，必须经过一般安全消防教育训练至少3 h，经考试合格方得办理入厂证。

（2）专业技能教育：施工前由监工部门负责召集承揽商所有人员进行作业标准程序（SOP）及施工安全环境、潜在风险分析及应采取的防护措施教育训练，依作业内容性质不同进行训练及考核。

（3）重大作业危害训练：施工前由监工部门负责召集承揽商从事高处作业、有限作业、动火作业、感电作业、被卷被夹危害作业、吊挂作业及水刀作业人员进行专项作业安全教育训练及考核，考核合格者方可许可参加现场施工作业，不合格者将再训练一次，仍不合格者将取消入厂证。

（4）日常安全训练：监工部门依年度计划与承揽商现场负责人、安全员等作业主管每周共同办理的工安教育训练课。

（5）发生重大缺失异常承揽商的教育训练：现场巡查或检核中发现有重大缺失异常时，除该部位作业立即停工外，监工应通知发生异常承揽商现场负责人、安全人员参加即时的安全教育，并于次日工具箱会议上承诺改善方案；要求发生重大缺失异常的厂商现场负责人、安全人员参加每周厂安全管理例会的安全异常点评，进一步要求其提出改善措施，同时征求承揽商意见和建议，督促安全管理落实，提高安全管理水平。

（6）与承揽商人员共同执行作业安全分析：针对承揽商参与工程项目，由部门主管召集相关作业人员、承揽商安全员或工地负责人进行作业安全分析（JAS），共同讨论以辨识出潜在关键性作业危害，制定进而增修订合理可行的JSA。要求厂商组织工作班成员开工前认真学习讨论JSA内容，对各项作业内容、管制基准、安全注意事项认真研读讨论，与之前的操作、检修步骤进行比较，对其中存在的不安全隐患提出改进措施，做到每个成员均了解工作过程中相关环节存在的危险因素、采取的安全防范措施和注意事项。

2.6 加强现场作业安全健康监督

检修、运行部门各增加一名安全生产管理人员编制，加强现场部门安全生产管理。

对于动火作业，电厂增加动火安督员编制，一、二级动火作业范围严格执行动火工作票和安督员全程监护制度，厂区一般性区域动火增设“其他动火许可制度”，动火时由动火部门指定人员在现场监护。

其它如有限作业、高处作业、搭拆架作业、吊挂作业、活电（近接）与临时用电作业、水刀除锈作业等高危险作业施工时，均要求指派现场安全监督员全程在现场执行监督任务。

对现场勤查严罚，在机组大中小修期间，每日上下午各排定两名专员、课长级主管进行现场安全巡查；每周由安全生产管理人员分组对全厂区进行综合稽查，及时发现及处理各种现场违规异常现象。

2.7 加强承揽商安卫环管理绩效考评

工程完工后，公司安全及监工人员，根据承揽商绩效评核表，对该工程之承揽商作一份总评分，以确保工程质量及进度符合预期，奖优罚劣以作为往后选择优良承揽商参考的指标。承揽商施工评鉴内容包括人员、设备及技术管理、人员工作配合度，现场工地负责人及其安全卫生管理员，对员工监督是否积极主动，有关安全性问题之管理，是否具有相当安全常识。防护具之穿戴是否完整、安全无火花工具应用、电焊机具设备管理、施工机具清理、施工警示围篱架设、场地环境整洁、安全装置实施安全查核或检点等，工作前是否确认以开具工作票和人员是否具有专业证照，是否不遵守作业安全与安全规定遭受罚款记点，专业技术是否配合工程质量管理。

同时，为提高承揽商做好现场管理的积极性，奖励表现优良承揽商，电厂订定《承揽商安卫环管理奖励办法》，以承揽商人数多寡、出工日数、每月安卫环检核加、扣分为依据，每季评出承揽商安卫环管理绩效前三名，拿出季度对承揽商罚款额的75%作为季度奖励金，再于年末拿出25%罚款额奖励年度承揽商。

2.8 提升安全设施等级

为提升高架作业的安全性，统一脚手架为钢管架，规定脚手架的搭设全面用钢管脚手架，脚踏板及踢脚板全由过去的竹板改为铁质板。

为确保高处作业人员安全，统一安全带为背负式双挂钩安全带，规定所有作业人员佩戴的安全带必须是背负式双挂钩安全带。

3 结论

承揽商是电厂开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，也是安全生产管理不可回避的重要内容之一，电厂为确保工作人员安全健康，不断探讨及实践一些承揽商作业管制措施，不断地尝试新的管理方法，提高承揽商安全管理水平。短期来看，似乎增加电厂、承揽商许多的工作量与压力，也难免遭遇一些安全自主管理能力较弱承揽商的反弹，但对电厂、承揽商长期而言，电厂事故近2年来迅速下降，2012全年无人员重伤和火灾等事故发生。不失为可以降低成本与减少损失的永续经营管理制度，也可为其他发电厂提供借鉴意义。

参考文献

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供电过程会受到季节变化和地域条件的影响。在每年夏季和人口密集的城镇，用电需求会大幅增加，电量缺口大，供不应求。为应对这种情况，供电公司会采用拉闸限电的方式提供电能。这种情况对于用电需求较高的生产企业非常不利，会很大程度上减弱其生产效率。此外，拉闸限电也会给人们生活带来诸多不便。如2012年印度大停电造成了印东北部六亿七千万人受到影响，造成这起事故的原因就是印度整体电力供给量无法满足高峰期的供电要求。事后，印度总理申请投入4千亿美元来提升印度的供电能力和发电的稳定性。我国的供电工作虽然相比印度更完善，但同样也有类似的问题存在。

2）电力安全管理制度不健全

目前，电力公司的安全建设管理缺少健全的制度，并没有将每一项工作对应的安全规范进行一一落实。例如在用电线路安装过程中，前期工作必须严格落实现场勘查制度，做好危险点分析，制定完善的施工方案，但在实际施工过程很难真正做到。

3）电力安全制度流于形式，缺乏实际操作性

一些电力企业在现场施工过程中没有将安全制度落实到实处，只停留在口头上，严重阻碍安全建设，无法切实保障工作人员的人身安全，也无法提供安全的供电环境。出现安全事故时，并没有相应的监督管理部门对事故安全问题进行调查，找不到事故的真正原因，使得安全建设成为一纸空文，无法为电力企业提供有效的安全保障。很常见的情况是，一些工程施工队伍在施工前开会分配工作任务时，工作负责人会向工作班成员强调注意安全，大家也积极回应，但只是停留在了口头上，并没有切实的将安全施工注意事项加以细化说明落到实处，最终酿成惨剧。

4）电力设备使用不当

目前，电力企业中，废旧的电力设备重复使用的情况十分普遍。由于使用老化电力设备、安全防范措施不到位和风险管控能力不足等问题导致的电力事故屡见不鲜。在设备的管理和使用过程中，必须有严格的设备管理制度把控设备的安全使用。如某供电局在一次低压线路故障修复过程中发生了倒杆，造成一名员工死亡，事故的直接原因就是电杆破损严重，抗弯承载能力下降，不能满足施工条件。

5）电力系统安全监督管理不到位

供电企业中，安全建设制度已相对完善，然而，实际施工中仍能暴露出相当多的问题。很大的原因是监督管理不到位，施工人员受到的制约较弱，积极性不高。而且，许多供电企业的领导更多的关注基础建设和技术改造工程，对于供电企业的日常安全管理的重视程度不够。其实，安全管理日常监督才是降低安全事故发生率的关键环节，这些小问题都有可能引发大的安全事故，影响工作任务的顺利开展。

2改善措施

1）加强员工的安全教育

电力系统安全建设的主导力量是工作人员，相关人员的作业安全能否得到保障完全是由电力企业人员的工作过程决定的。因此，应在电力工程人员上岗之前进行系统的安全意识教育，并对学习成果进行验收，严格杜绝不合格人员上岗。在日常工作中，要定期对员工进行培训，将安全问题深入到员工的内心，让他们深切意识到电力安全无小事。场外培训对于工作人员实际操作能力的提高有很重要的意义，应在施工现场由经验丰富的员工给新入职员工进行培训。教他们如何规范使用工器具及相关施工机具设备、如何应对突发状况、施工现场应如何进行自我保护等。此外，健全奖惩机制对于员工的工作有很强的制约作用。对于违章操作的工作人员给出明确的惩罚措施，并进行记录；对于零失误的员工给予相应的奖励。这样才能充分带动员工的工作积极性，将安全工作深入到员工的意识里，保障施工安全。

2）完善电力安全制度建设

管理部门应该将安全管理任务实行分层分级负责的制度，将各项工作落实到每位员工。监督部门应该按照各部门的工作职责进行监督，及时发现安全隐患，并对相关负责人给出惩罚措施，保障责任到位。尤其对于习惯性违章的工作人员要严厉惩罚，并对其习惯性违章行为进行备案，提醒其他工作人员防止类似违章行为的发生。

3）加强现场施工的安全管理

为了保障安全生产，现场施工过程必须进行严格的安全管理。现场施工安全不仅包括安全工器具的规范使用、施工过程的安全进行，还包括施工队伍的安全管理。施工过程中，必须将安全放在第一位，这对保障施工人员的生命安全至关重要。无数的实例表明，在电力维修过程中，带电作业很容易无情的带走维修人员宝贵的生命。此外，电力设备故障导致的安全事故也屡见不鲜。因此，企业必须加强电力设备的监管，定期对设备进行检修，淘汰过期设备，及时消除安全隐患。

4）严格监管工程承包作业

一些工程任务需要交给外包企业完成。在外包过程中一定要事先了解清楚承包商的资质，包括其工作质量和工作后续服务等。满足要求的承包商才可以接手工程。施工前要签订施工合同和安全协议，明确双方责任，一旦出现问题按合同和协议处理，保障施工过程的每个环节都有相关部门负责。

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

施工临时用电是建筑施工现场的主要动力载体，是整个工程项目高效稳定建设的重要保障。在施工现场，由于受工程建设工期的决定，临时供电系统具有明显的临时性，一般工程项目施工期大多在几年内，有的则只有几个月，甚至只有几天，临时用电必须在工程竣工后马上进行拆除，也就是临时用电系统需随工程的竣工而从施工现场拆除。建筑施工工地临时用电既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所，其具有以下危险性和特殊性。

首先建筑施工现场周围环境比较复杂，由于施工工种和交叉作业面多、人员设备进场较为频繁，很容易接触到临时供电线路发生触电危险。

其次临时用电系统是一个结构复杂的系统，随着工程建设的不断进行，建设工作面也在不断延伸拓展，各类供电线路、电气设备的增加和移动，使得整个供电系统结构变得复杂多变。

最后临时供电系统还是一个负荷时变的系统，不同建设阶段所需的机械电气设备也不一样，系统负荷容量变化范围波动较大，这就对供电系统调节能力提出更高的要求。

总之从临时用电以上多个特点可知，在建筑施工全过程中，必须采取相应的防范保护措施，提高施工现场临时用电的安全水平，才能保障整个工程项目安全可靠、快速高效的建设。

1．施工现场临时用电常见问题分析

1.1 施工组织设计操作不到位建筑施工工地，既是电气安全技术的特殊场所，又是具有特殊电气危险的场所。因而，国家建设部为此专门制定了《施工现场临时用电安全技术规范》，规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是，许多施工企业却没有按照此《规范》严格执行，或者不重视施工用电问题，没有认真、严肃地进行用电技术措施、安全措施、管理措施等施工组织设计工作。这是目前施工企业的一个通病。

1.2 电工持证上岗不规范 建筑工地上的直接操作电工具备资质的不多，既没有取得《电工进网作业许可证》，也没有取得有关部门颁发的特殊工种操作证。大多数电工没有进行过严格的电工基础知识、电力安全知识培训，因此，在实际操作工作中，就不可避免地出现用电技术、安全管理不到位，操作人员用电安全自我防范意识相对薄弱而导致人员触电伤亡、电气设备损坏等安全事故的发生。

1.3 保护零线引出点不正确

根据建筑施工临时用电安全规范要求，在建筑施工现场，由专用变压器提供的临时用电TN-S接零保护系统中，各类用电设备的金属外壳均必须与保护零线进行有效连接。临时用电系统中保护零线应由工作接地线、配电室总配电箱电源侧零线或馈电柜总漏电保护器的电源侧零线引出。在实际施工过程中发现,有的施工现场临时用电系统保护零线的引出方式不按规范要求进行，通常采取将临时用电保护零线从现场分配电箱的零线重复接地引出，有的或从总配电箱第一级漏电保护器的负荷端引出，这都可能导致有些用电设备保护零线达不到保护要求，在出现用电安全时起不到应有的保护作用。

1.4 用电设备与保护零线间连接不当

在施工现场发现，很多临时用电系统在初期架设过程中也按规范和设计要求布置了保护零线，零线引出点也是正确的，且按照要求做了重复接地，但在实际使用中，由于临时用电系统安装人员不仔细，只是简单将保护零线与设备接地体进行简单连接，并且没有经过严格的临时用电验收就投入实际运用过程中，这样很容易造成设备保护零线接线不妥当，使设备外壳出现带电或当设备发生漏电时失去安全保护等现象发生，导致施工人员在施工用电过程中出现触电事故。

1.5 配电箱系统选型设计不合理

在建筑施工临时用电安全规范中明确规定，施工临时用电系统应按照总配电箱、分配电箱、以及开关箱三级设计为三级配电两级保护系统。总配电箱应设在靠近供电电源附近，分配电箱应设在施工现场用电设备相对集中的区域，分配电箱应按照各用电负荷开关箱位置布置，其与开关箱的水平距离应在30m以内,用电设备开关箱与现场固定式用电设备控制箱间的水平距离应在3m以内。但在实际施工过程中发现，很多建筑工地现场除总配电箱设置较为合理外，其它如分配电箱、开关箱等很多没有按照规范要求进行统一设计布置，且未在箱体周围设置明显的警戒标识。有的甚至将开关箱、分配电箱进行混用，这样很容易导致发生漏电危险后，由于分配电箱额定剩余动作电流较大（通常在50～100mA），而起不到跳闸保护的作用。同时用分配电箱当开关箱直接控制用电设备，这样就可能导致某一设备出现漏电故障后，分配电箱跳闸保护直接影响其它开关设备正常用电，大大降低临时用电供电可靠性，同时还可能危及到电气设备操作人员的安全。

1.6 漏电保护器安装、选型存在漏洞和问题

漏电保护器是临时用电系统安全可靠供电的重要保障系统，按照相关规范要求，需要至少每天按动一次漏电保护器的试验按钮，以确定其动作可靠性和及时发现漏电保护器故障，但在现场施工过程中，大多数电工操作人员由于抱有侥幸心理等，没有严格按照要求对漏电保护进行日常校验检查，导致已有故障的漏电保护器依然在现场继续使用，给临时用电系统埋下巨大安全隐患。有的工作人员在安装漏电保护器时，不按要求接好工作零线，导致漏电保护器只能充当一个简单的负荷控制开关，在发生漏电故障时，漏电保护器不能切断电源发挥出安全保护作用。另外施工现场安装的漏电保护器大多没有充分考虑过保护器的剩余电流、短路、过负荷保护等特定功能，保护器的额定动作(分断)电流的大小，在水淋、阴雨、特别潮湿等安装位置的特定环境下，保护器的选型以及保护器相互之间动作电流的级差和动作(分断)时间的级差的配合等技术性能要求，安装和使用随意性大，更没有做定期检查、试跳、送检、试验和记录。

1.7 用TN-S接零系统落实不到位

《施工现场临时用电安全技术规范》明确规定：施工现场必须采用TN-S接零系统(即“三相五线制”系统)，把工作零线和保护零线区分，以此来保障人身、设备安全。现行市区用电基本上均采用“三相四线制”的中性点直接接地系统(TT系统)和工作零线N线与保护地线PE线合一的单相供电制的接零系统(即TN-C系统)。许多施工队伍没有按要求使用“三相五线制”电源，或者因为不懂“三相五线制”接线方式导致线路接线表面看似为“三相五线制”实际上仍为“三相四线制”。

1.8 现场用电安全管理杂乱

在建筑工程实际施工中，由于施工现场的需要，经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况，而在现场操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦，忽视这类施工设备临时用电安全。在施工现场经常会看见将开关外绝缘胶盖直接取下，然后将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象，这样做不仅增大了触电危险率，同时还会造成接火点连接不实发热氧化、出现电弧引起火灾事故。

1.9 缺乏对电气设备、工器具的检验、带电作业不规范

对施工现场的电气设备、绝缘工器具和绝缘防护用品等，缺乏定期进行的直流电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等国家规定的电气预防性试验，导致这些设备本身存在安全隐患，在使用过程容易发生设备及人身安全事故。

施工现场作业人员带电操作时缺少防护措施和监护人，随意进行带电作业，且因施工工地的外部环境恶劣，风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等不可抗拒的自然条件、工地上机动车辆、运行中的机械设备等对电气设备的安全运行有影响；施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅、汗浸等，易使皮肤潮湿，导致人体阻抗下降，并且这些人员中大多数缺乏用电安全常识，极易造成触电伤亡事故。

建筑施工现场临时用电系统除上述问题外，还存在供电线路没按规范要求进行穿管保护敷设、金属丝代替刀闸保险丝、导线选型不符合要求等，严重威胁到建筑施工临时用电安全。

2、提高临时用电安全水平的综合措施

有关统计数据及经验表明，雷击、暴雨多发的春夏两季，通常是施工工地触电伤亡事故频发的高峰季节。因此，根据《施工现场临时用电安全技术规范》要求，结合本人多年的现场管理经验，认为应从以下几个方面进行规范和管理。

2.1 按照规定进行详细的临时用电施工组织设计

《施工现场临时用电安全技术规范》要求施工现场临时用电电气设备总数在5台及以上或设备负荷总容量在50kW及以上时，应该根据施工现场条件，编制详细的临时用电施工组织设计方案。在临时用电施工组织设计中要确定临时用电的电源进出线路径、配电房地址、总（分）配电箱和开关箱安放位置、供电线路的走向；统计用电负荷、选择变压器容量、供电导线截面、以及配电箱（开关箱）的类型规格；绘制现场施工临时用电总配电平面布置图、立面图，以及馈电柜、配电箱、开关箱的接线系统图；并制定详细的安全用电技术措施和施工现场电气防火措施。建筑工程临时用电施工组织设计方案应由专业的电气工程技术人员进行综合分析详细编制，并经现场施工企业电气专业负责人和总工程师共同审批后方能实施。

2.2 按照组织设计要求认真组织现场施工

在临时用电工程实施阶段，应严格按照临时用电施工组织设计和相关规范要求，对临时用电线路和配电箱进行规范安装施工。临时用电中室外架绝缘导线的最大弧垂点与地面的安全距离应在4.0m以上(电缆线路应在2.5m以上)，室内线路敷设距地面安全高度应在2.5m以上。临时用电电缆埋地敷设深度应不小于0.6m，在经过道路、结构缝等易受外部损伤的场所应加设直径为电缆外径3/2以上的电缆套管，且在电缆和电线敷设前，要认真检查电线及电缆外绝缘层是否完好。

2.3 采取多级保护措施

在进行临时用电系统设计、施工时按照总配电箱-分配电箱-开关箱的三级配电方式进行配置，杜绝配电箱与开关箱混用等不规范现象发生，实行“一机一箱一闸一漏”综合保护方式，同时要根据负荷总量进行详细计算总配电箱和分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流，并设置合理匹配的动作保护时间，防止漏电保护开关出现“误动”、“拒动”等情况，提高系统供电可靠性。现场设备开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，且其额定漏电动作时间应不大于0.1s。构筑完善的零线保护系统，保护零线除了必须在配电室或总配电箱电源侧做完善重复接地外，还必须按规范要求在配电箱供电线路中间和末端分别作重复接地，且要用对应仪器核查每一处重复接地电阻是否小于10Ω，若接地电阻不满足要求应采取相应将阻措施。

2.4 对操作人员加强业务知识和安全教育培训

各施工企业要切实加强对职工的用电安全生产教育和安全用电知识的培训，增强职工防触电及自我安全防范保护的意识及能力，要教育和引导工地电工学习和掌握《电工安全操作规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》等专业知识。教育工地电工不要随意进行带电作业，必须带电操作时要采取绝缘防护措施并安排操作监护人。凡是上岗电工严格执行电气作业人员持证上岗制度。

2.5 思想教育方面

各施工单位要加强宣传教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，奉行没有安全就没有一切的安全生产理念，把安全生产摆在一切工作的首位，统一认识，明确责任，扎实有效地落实各项措施

2.6 资金投入方面

各施工单位要重视用电设备、保安电器、绝缘材料、工器具、绝缘防护用品的硬件投入，对施工现场的电气装备和电工用工器具，应定期送到有资质的电气试验部门进行直流电阻、接地电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等相关电气预防性试验，确保设备及工器具的安全。

2.7 加强安全管理

相关职能部门要密切配合，加强日常巡视检查。对漏电保护器是否有效动作、熔体额定值和断路器整定值是否正确、接地线引线和用电设备的PE线是否连接良好等要形成定期和不定期的检查维护管理制度以及责任追究制度，有效地加强检查监督。

总之，安全无小事，有安全才会有效益。施工现场临时用电除了按照设计和相关规范要求，还需选用合格材料进行配电箱（开关箱）等施工配电设备制造、认真进行漏电保护器定期试验复核、构筑完善接地与接零保护系统等措施，并通过安全培训等提高现场工作人员安全用电水平，加强现场安全用电监管力度，有效防止或减少触电事故的发生，才能促进整个工程项目安全可靠、高效有序的顺利建设。

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“电”是人们生产、生活中不可缺少的能源，在建筑施工现场中“电”也是一种重大危险源，而恰恰好多施工现场就是在“安全用电”上存在薄弱环节，从而引发了触电等生产安全事故。笔者认为临时用电安全管理有几个要点，现总结如下。

一、保护接零与保护接地系统

定义：保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接，接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开，保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统，即TN-S系统。

要点：1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。

2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。

3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体，电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。

二、三级配电、两级保护

定义：“三级配电”是指配电箱应分级设置，即总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱用来接设备，形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言，除在末级开关箱内设置漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器，形成两级保护。

要点：1.两级漏电保护器的参数相匹配，可按如下方法选择：分配电箱可选100～200mA，但不得超过30mA*s的限值；开关箱处不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

2.空气开关不能用作隔离开关，必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。

三、一机、一闸、一箱、一漏

定义：所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。

要点：1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。

2.箱内接线端子应牢固压接，严禁虚接。

四、电器设备的设置应符合以下要求

1.同一级电箱内，动力和照明线路分路设置，照明线路宜接在动力开关上侧。

2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所，周围应有足够二人同时工作的空间，周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

3.配电箱、开关箱内的工作零线，通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。

五、安全电压

定义：安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级，即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级，一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、人员和使用方式等因素选用。

要点：1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。

2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。

3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。

4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。

六、外电防护

定义：所谓外电防护，主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时，必须采取防护措施，防止发生触电事故。

要点：1.对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，且随外电线路电压等级的增加，安全距离相应增大。

2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。

3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦，并悬挂警示牌等，保证防护设施坚固、稳定。

4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走，并保持一定安全距离。

七、日常维护与检查

对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查，发现问题立即整改。

要点：1.持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。

2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。

3.定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。

4.大风、雨雪，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。

八、临电系统的验收与档案管理

要点：

1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。

2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。

3.建立完善的用电档案，并设专人管理，主要包括：专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。

九、结束语

综上所述，建筑施工现场临时用电管理虽然是多变的、复杂的，只要我们针对其中的主要环节，加强控制、检查，使其纳入规范化管理，相信我们一定能消除用电过程中的安全隐患.保证施工生产顺利、有序、安全的进行。

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中图分类号：TM712 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）03-0118-02

1 当前电力市场运行环境分析

第一，我国电力管理体制发生了重大变化，已经初步建立了电力市场的组织体系。我国电力管理体制发生的重大变化主要体现在竞价发电企业的电量与价格管理体制都呈现出新的管理模式，进行了深化改革。在全国各个地区都已经组建并基本实现了调度交易一体化的电力区域调度模式，有专门的交易机构予以实施。在竞价发电企业中为适应市场发展和新环境的变化成立了专门的报价机构，在各省电力公司层面成立相应的交易结算中心，交易市场组织体系已经初步建成。

第二，初步形成了市场交易的电力机制，新型上网电价机制逐步健全和完善。电力市场适应社会主义市场发展逐步改变了传统计划经济模式下有政府对电力进行计划指标的调空模式，当前电力价格、上网电量等一些具体事务都是通过市场竞争予以实现，由市场竞争形成的电力市场机制初步形成，政府对电力企业、供电部门的干预呈现逐步弱化的趋势，有效发挥了市场在电力资源配置中的基础性作用。

第三，电力生产与运行的安全性得到较大提高。由于初步建成了相当完善的电力市场机制，按照市场经营原则，电力企业逐步从自身生产经营和安全管理角度出发，不断强化设备运行与监控、企业管理与提升，使得电力生产与运行的安全性能得到明显提高。。

2 电力市场中影响电网安全运行的主要因素分析

第一，设备设施因素。设备设施在维护电网安全运行、保证电力市场稳定有序运转发挥着至关重要的作用，成为影响电网安全的最关键要素。设备设施产生的故障，既有来自设备设施自身的可靠性产生的问题，也有来自设备设施自身使用不当或维护不妥产生的问题。一旦设备设施不能够安全稳定运行，势必会整个电力供应产生系列的连锁反应，不但会引起大面积的停电现象，而且对整个电力市场的有序运行都能够产生极大的负面影响。因此，在日常工作中，从推动电力市场有序、稳定运行的角度，从推动电网安全运行的角度要高度重视设备设施的重要性，加强设备设施安全稳定运行的各项保障措施。

第二，主观人为因素。主观人为因素也是影响到电网安全运行的又一重要因素，主要是由于电网调度人员工作失职或者是操作人员没有按照规定章程操作，以及一些不法分子对电网设施进行人为破坏造成的。当前在电网实际操作过程中，由于人为因素产生的安全事故频频出现，既有来自于调度人员的主观责任感不强，维护人员的安全意识欠缺，又有来自于外部一些不可控制的不法分子的盗窃，这些都为电网安全运行埋下了重大隐患，影响到电力市场的稳定运行。虽然主观人为因素对电网安全运行具有一定隐患，但是在日常生产管理过程中完全可以通过加强调度人员、维护人员和管理人员素质与业务水平来有效避免，借助于先进的调度自动化系统和现代化相关技术设施减少人为因素的破坏。

第三，自然环境因素。自然环境因素主要是一些难以预知的、人为因素难以控制的外界自然环境，例如，地震、海啸、雨雪、大风、雷电等，这些客观自然因素对电网安全运行和电力市场的有序运转有着非常紧密的联系，是不可忽视的重要因素。

3 电力市场中促进电网安全运行的主要措施

第一，必须按照电力市场中电力商品的特点加强电力市场的管理，维护电力市场秩序与稳定。在电力市场有序运行和电网安全稳定运转的过程中，必须对电力商品的特殊属性予以全面把握，在电力市场运营管理中以调度为纽带，充分发挥电网调度在电网安全运行中重要作用。加强电力市场管理，维护电力市场秩序稳定，是电网安全稳定运行的必要保障，也是电力企业和广大市场用户的必要前提。在这一过程中，要积极发挥调度部门作用，通过调度部门实施来确保电网的安全稳定运行， 确保合格的电量质量。

第二，按照电力市场统一调度分级管理的原则加强电网的稳定管理。在推动电网安全运行的过程中，要切实从电网结构自身的特征出发，对各级调度的管辖范围予以明确，将责任进行层层分解，落实每个管辖范围的具体责任。对电力市场统一调度实施分级管理，必须明确电网最高级的调度管理机构，有最高调度管理机构对各个层面的电网安全予以全面领导，以提高电网运行的安全性和管理的高效化。在电力市场统一调度、实施分级管理的过程中，必须双关齐下，提高两方面工作的协调性和统一性。

第三，加大电网运行的状态检修力度，为电网安全运行奠定坚实的基础。日常状态下加强对电网运行的检修，是确保电网安全运行的必要措施。对电网进行安全检修，既要对电网日常运转状况进行检查，又要凭借先进的检查仪器和检测设备对电网设备设施的运行状况进行检修。对电网运行状态进行检修，要形成制式化，开展定期与不定期的检修，确保检修的常态化。通过检修提高电网设备设施运行的稳定性和可操作性。伴随着电网逐步向智能化方向发展，必须创新检修工作方式方法，以更好的满足当前电力市场发展的要求。

第四，不断提高工作人员的业务水平，提高操作的规范性，降低主观人为失误。主观人为要素在推动电网安全运行、维护电力市场有序供应具有重要作用，必须从提高电网运行安全性、维护电力市场有序供应的角度提高电网工作人员的综合素质，重点从专业技能、思想道德、责任感意识等角度加强培训和培养，通过提高电网工作人员的综合素质来增强员工的工作积极性和主动性，以较强的责任感确保电力市场的稳定安全运转。在这里需要重点强调的是，电网工作人员的业务技能在综合素质中占据绝对重要的地位，必须从提高专业技能水平入手，提升电网运行的安全性。

第五，要不断提高电网安全运行规程操作的正确率，不断丰富电力调度人员的实践经验。不可否认的是，因为电网运行规程操作不规范、以及电力调度人员的业务素质不过关因素所导致的电力事故事件非常多。电力市场环境下必须提高电网操作规程的规范性，不断提高调度人员的业务素质，有效实现规程操作合规性与调度人员技术、经验相结合。在确保电力稳定安全运行的过程中，必须不断提高依靠规程利用率来减轻调动人员的工作压力，减少因为主观因素所造成的损失。在提高规程操作正确率的时候，一定要严格按照相关的技术操作标准和相关的质量体系认证标准予以执行。在实践过程中，为调度员编写规程，要重点做好帮助调度人员如何使用、如何操作的具体方法上。同时，要加大对调度人员的培训和培养力度，不断提高调度人员的专业素质和实践能力。对调度人员加强培训是提高电网操作正确率、减少人为主观因素损害的重要途径，因此需要予以高度重视。

第六，必须加大对电网设备实施的安全治理工作。对于电网安全运行来讲，设备设施发挥着至关重要的作用。要提高电网市场安全运行，在平时必须高度重视对电力设备设施的安全管理工作，加大力度排除电网安全运行的主要内在隐患。对于电力企业来讲，要高度重视设备设施运营和管理工作，加强对设备运行、维护和预防性方面的工作，减少因为设备设施管理缺陷所造成的损害。在平常，要对电力设备设施做好季节性的安全理性检查，对存在的隐形设备设施缺陷予以及时发现、及早处理，提高设备安全运行效率。正确处理好大修、技改等工程项目与增供扩销的矛盾，充分利用春秋查、基建工程接入停电等多方安排工作，努力完成变压器大修、开关无油化、刀闸完善化、综自改造等工作。加强设备的检修停电计划管理，采取检修综合停电，做好停电指标预控。积极开展带电作业，减少停电损失，进一步提高电网安全可靠性。

4 结 语

不可否认的是，伴随着电力体制改革的逐步深入，给电网安全运行提出了更高的要求和更新的挑战；面对电力市场竞争更加激烈，作为电力企业来讲必须高度重视供电的安全性和可靠性，重视在经营过程中可能存在的安全隐患和安全风险。一方面，电力企业既要高度重视电力设备设施在电力安全运行中的作用，同时还要加强管理、通过建立健全相关的管理体系提高电力安全运行的效率。面对科学技术的不断进步，电力企业要不断借鉴和引进先进的自动控制技术，充分利用信息技术条件优势加强对电力安全运行的评估和管理；不断提高电力企业工作人员专业水平，减少因为人为主观因素所造成的损害。

通过对电力市场分析与电网安全运行研究可以看出， 当前我国电力市场运行的环境已经发生了深刻的变化，必须从当前电力市场发生的这些变化入手，全面分析了解电力市场中影响电网安全运行的主要因素，切实从按照电力市场中电力商品的特点加强电力市场的管理，维护电力市场秩序与稳定、按照电力市场统一调度分级管理的原则加强电网的稳定管理、加大电网运行的状态检修力度，为电网安全运行奠定坚实的基础，不断提高工作人员的业务水平，提高操作的规范性，降低主观人为失误等角度促进电网安全运行，要不断提高电网安全运行规程操作的正确率，不断丰富电力调度人员的实践经验、必须加大对电网设备实施的安全治理工作，以维护电力市场稳定有序。

参考文献：

[1] 寒胜春，毕学武，孙超.工控组态软件MCGS及其在供水工程监控系统中的应用[J].中国仪器仪表，2001，（5）.

[2] 王常力，罗安.分布式控制系统（DCS）设计与应用实例[M].北京：电子工业出版社，2004.

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受理此案的昆明市盘龙区法院经过审理后认为：原告享有该号码的使用权、支配权；根据《云南省消费者权益保护条例》相关规定：除法律、法规另有规定，经营者未经消费者同意，不得以任何理由向第三人披露消费者的个人信息。其中，个人信息即包括联系方式。因此，王卫宁对该电话号码享有隐私权。

但法庭认为，我国法律界一般将隐私权归属名誉权，并对侵害名誉权有明确规定，即必须有一定的方式、必须造成一定影响才构成侵权。本案中，原告始终无法提供“来电显示侵权” 后果的具体证据；同时，“来电显示”是为了更好地实现沟通，符合公共利益需求，对社会发展具有明显的进步意义，按照公共利益高于个人利益原则，原告王卫宁状告电信公司侵权的请求法院不予支持。

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随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程也越来越受到人们的关注，水利水电工程项目的逐渐增多，有效的提供了充足的电力能源，也为周围居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水电工程施工过程中，必须要加强对施工现场安全管理工作，避免施工安全事故的发生，减少安全事故对企业所造成的损失，从而确保工程项目的顺利开展，促进我国建筑施工行业的稳定发展。

一、水利水电现场的安全问题分析

（一）施工设备问题

由于水利水电施工流程较为复杂，施工量较大，在实际施工过程中，往往涉及大量工程施工设备，如果施工企业疏于对施工设备的管理，没有做到对操作人员操作行为的规范和约束，容易埋下严重的安全隐患，出现机械设备伤人现象的发生。

（二）施工用电问题

水利水电施工过程中，对电力能源的需求量较大，金属焊接、机械设备的运行等多项工程施工内容的开展，都需要由电力能源做支持。在实际施工过程中，如果施工企业缺乏对供电系统的管理，没有定期的线路检查和明显的警示标志，容易造成人员触电、灼伤等问题的发生，导致较为严重的安全事故。

（三）工程坍塌问题

水利水电施工之前，应该对施工环境进行系统性的分析和评估，以掌握有效的施工数据，确保施工工作的顺利开展，以及施工活动的整体安全性。如果施工企业缺乏相应的调查和分析工作，盲目进行工程施工建设，在施工周期内遇到河道汛期，就很容易出现工程坍塌等问题，影响到整体施工进度，还会对周围居民的人身财产安全构成严重危害。

二、加强水利水电施工现场安全管理的具体措施

（一）提高安全意识，做好安全管理决策工作

首先，水利水电施工企业必须要提高安全意识，将安全管理工作放在企业经营的重要位置，降低安全事故的发生频率，减少施工企业的经济损失。对于企业领导者来说，必须做好现场安全管理的协调工作和监督工作，狠抓安全管理工作力度，并对突发事故进行现场指挥和工作的布置，将企业损失降低最低，并减少施工人员的伤亡。水利水电工程施工现场的安全管理工作，应该采取责任制，即将安全生产管理职责分配到个人，签订安全生产合同，提高企业员工的安全意识和安全责任心，保证安全生产工作的顺利开展。

（二）加强安全生产管理，严格遵守国家法律法规

首先，在现场安全管理工作开展之前，应该对具体的工作内容和管理目标进行合理的控制和分析，保证现场安全管理工作的有序和全面。现场安全管理目标和方向的制定，需要严格依据国家以及地方建设法律法规和方针政策，如劳动保护、环境保护、消防安全等法律，在管理过程中必须要认真遵守；现场安全管理的目标主要包括了对死亡、重伤事故的控制、对安全达标的控制、对文明施工的控制以及对安全的管理控制。现场安全管理，既要保证工程施工质量和工程项目的安全，更要保证施工人员的人身安全，文明施工是现代企业施工过程中的重要内容和目标，在施工过程中应该注意对周围居民的影响，减少对生态环境的破坏，提高企业形象和影响力。

（三）落实安全生产管理责任，保证安全管理秩序

在确定安全管理方向和目标之后，便需要不断完善管理内容，制定相关管理流程，保证现场安全工作的顺利开展。现场安全管理的主要内容，包括了施工人员、施工技术、施工设备、施工材料、安全记录以及安全交底等等内容，由于这些因素对于工程施工质量和施工安全有着非常重要的影响，因此，必须认真分配安全管理人员的管理内容，细分管理范围，保证安全管理的实际水平；施工现场安全管理组织不是简单的岗位安全管理，而是一种全面的安全管理体系，由项目经理具体负责，由施工对负责人、班组长以及施工人员共同组成，形成全面的安全管理网络。现场安全管理的监督人员，包括了项目经理、项目总工、安全主管以及监理工程师等人员组成，负责监督安全管理的实际效果，并提出合理建议。

（四）加强人员安全培训，提高安全意识

由于水利水电工程的施工环境较为艰苦，工作条件比较恶劣，且工作压力较大，工作内容较多，因此，必须要挑选吃苦耐力、工作态度良好、头脑清晰的人员来具体负责，并坚持以人为本，做好同管理人员的沟通和交流，及时排除管理人员的不良情绪，保证安全管理工作的顺利开展。此外，施工企业必须做好人员安全培训工作，提升提高安全生产意识，从根本上杜绝安全事故的发生。

（五）加强安全生产监管，提升安全管理效率

在水利水电工程施工过程中，安全管理人员必须要加强对施工现场的管理工作，提高施工水平，避免相关问题的发生。安全管理人员应该对施工材料和施工技术进行合理的约束和控制，避免劣质材料的应用，避免施工技术所导致的施工质量问题。加强对工程施工的巡查次数，由专人对施工设备的操作流程和使用状态进行认真的检查和管理，保证施工整体进度的同时，减少施工设备操作不当而引起的安全事故，如发现相关设备问题，应及时向上级反应，并组织相关人员开展设备的维修工作，避免相关危险事故的发生。

总结

随着我国水利水电工程项目的逐渐增多，施工企业在保证施工质量和施工进度的同时，必须要加强施工现场的安全管理工作，避免重大伤亡事故的发生，提高工程项目的施工质量，从而有效提高施工企业形象和市场竞争力，确保施工企业经济效益的稳步提升。目前，水利水电水工现场安全管理仍然存在一定的问题和不足，在工作开展过程中，一定要不断探索和实践，以寻找更完善的解决方法和途径，促进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

[1]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友，2010（16）

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引言：随着我国的经济水准和建筑水准不断提升，当前人们对于基础设施建设的重视程度也在不断增加 ，从本质上加以分析 ，当前基础设施建设的质量不仅从根本上影响到我国相关行业的发展水准 ，同时对社会的稳定性也有着巨大的影响。由于我国当前的国土面积相当广阔 ，再加上不少水利水电工程项目处于较为偏远的地区之中 ，难免会受到气候因素、抵制因素以及地形因素的影响 ，使得现场的施工难以得到妥善的管理。所以在最近的几年之中相关工作人员提出了对水利水电工程进行现场的施工安全管理政策 ，以更好的解决传统工作之中存在的弊端和不完善部位，真正意义上促进施工现场管理质量的改进和完善。

一、1 水利水电施工安全管理的原则

1.1 预防为主的原则

对于安全管理，通常采用的办法是预防为主，在水利施工安全的管理原则中，预防安全事故的发生也是安全管理中最重要的内容，通过调查发现，目前对水利水电施工安全的预防，一般从以下几个方面进行：首先从根本上消除习惯性的违章，减少事故的发生，通过对实际施工人员和管理人员进行培训，让他们知道施工安全的重要性，树立起安全的理念；其次就是施工过程中安全用品的质量要过关，这样可以在很大程度上防止正常施工中一些突发性安全因素带来的安全事故；再次就是要重视安全技术，通过一些针对性的安全措施，从本质上消除一些危险的因素；最后就是在水利水电工程施工的现场安排专门人员进行施工现场巡逻，通过这种实时对施工现场进行观察的办法，及时地发现一些危险因素，最大程度地保障水利水电工程的施工安全。

1.2 安全优先原则

在以往的一些工程施工中，很多工程的承包商为了抢施工进度，不顾一些施工安全进行施工，导致发生了很多原本不应该发生的安全事故，这对水利水电工程施工安全有很大的借鉴价值，因此，在目前的水利水电工程施工中，应该把安全因素排到第一位，不能只考虑施工进度和经济效益，始终要把从业人员和相关人员的人身安全放到首位。

二、安全管理的影响因素

2.1施工人员的安全意识淡薄

水利水电工程施工现场的安全工作不能只靠管理人员单方面的努力，施工人员才是安全管理的主力军，在日常施工作业中应具有一定的安全意识。然而，当下我国水利水电工程的施工人员在安全意识方面出现了两个明显特征。第一，很多施工人员错误的认为安全问题应该是安全管理人员的问题，与自己无关，于是无论在使用机械工具过程中，还是自己在进行作业时，都没有注意安全性，工具使用不规范、作业没有按照标准进行，留下了极大的安全隐患。第二，一些施工人员虽然有安全意识，却缺乏责任感。在进行施工作业中，只在意自己的安全问题，对于其他安全问题，视而不见，导致工程施工现场的整体安全情况不理想，安全隐患大。

2.2管理人员不够重视安全管理工作

在对水利水电工程施工现场进行安全管理过程中，由于施工领导和管理者对施工现场的安全管理不够重视，导致企业的安全管理人员与监督人员在进行管理与监督过程中，工作态度不端正，工作不认真，忽视了很多安全隐患。在这样的管理与监督下，安全事故发生的频率越来越高，不仅延迟了施工进度，还造成了人员伤亡，后果非常严重。另一方面，施工现场安全管理人员的工作还局限在设备安全与作业安全等客观方面，无视了对现场施工人员的管理。施工人员每天的工作不仅十分辛苦，而且需要全身心的投入，工作压力较大。很容易因为一些小的问题导致情绪爆发，进而发生严重纠纷，甚至上升到打架斗殴，轻则受伤，重则生命流失。如果管理人员可以及时有效的处理好施工人员之间的矛盾，就可以避免发生冲突，进而降低安全事故的发生率。

2.3水利水电工程建筑施工现场的自然环境较恶劣

水利水电工程建筑的施工现场一般情况下都位于户外，施工单位也驻扎在户外。当突发自然灾害时，施工现场的设施配置不完善，难以抵御自然灾害的破坏。同时由于自然环境的限制，施工人员的自救能力也被弱化，工地现场的生命财产安全也受到威胁，从而导致安全管理工作被搁置。

三、水利水电工程施工安全控制措施

3.1建立健全安全管理制度

（1） 企业切实加强安全管理的基础和保障 ，施工单位只有具备完善的安全管理制度，才能使其有纪可循、有法可依，才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。 另外，要定期开展培训工作，加强对施工人员安全意识的宣传和教育，让他们树立安全施工的思想观念，并加强自我保护意识。 同时施工单位、 企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则，做好施工现场的安全管理工作。

（2） 施工人员是进行安全生产的主体，在整个施工过程中起着很重要的作用。 因此，水利水电工程施工单位、企业要认真贯彻以人为本的指导思想，控制好施工人员的安全操作，强调“安全第一”的意识，将施工人员的健康安全放在工作的首要位置，全面加强水利水电工程施工中的安全管理。

2.2做好施工过程的安全管理工作

控制关键施工对象，保证安全生产。 关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工，还有一些危险施工部位；关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等，针对这些关键施工对象和施工工序， 施工单位要切实实行安全检查制度，派专业人员进行盯岗和管理，做到责任落实、检查落实和制度落实，真正保证施工安全。

2.3加强作业现场的安全管理

作业现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点，也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点。 所以，施工单位要严格把握好施工现场的安全作业。 首先，施工单位要建立健全施工现场的作业管理制度，例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底； 设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度，并设专业安全检测人员监督实施，对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止，严肃查处。 其次，严禁施工人员无证上岗，非专业电气人员不能维护或安装电器电路，闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方， 严禁非专业施工人员从事专业性很强的工种，严禁易燃易爆物品的堆放，防止各类意外事故的发生。 再次，由于水利水电工程施工作业点广，工程规模较大，如果易燃易爆品使用过量，很容易发生火灾，所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍，加强对作业人员灭火知识的教育和训练，并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器，做到有备无患。

结束语：

尽管我国水利水电工程施工过程中还存在许多不足之处，但只要我们积极克服安全管理中的漏洞，从社会到企业再到个人，都各司其职为安全管理工作贡献出自己的力量，定能处理好施工现场的安全隐患，提{水利水电工程项目的安全管理水平。

参考文献：

[1] 黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛，2012，（3）.

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Abstract: the dangerous state into and safety state degradation is hydropower engineering construction site formation is the main reason for the safe hidden trouble. Water conservancy and hydropower project scale is opposite bigger, the complex construction condition, construction technology is complex, difficult construction such as the construction site is the main challenges facing the safety management. In the present construction conditions to strengthen the construction site safety management, to improve the production safety, engineering quality, and so has important significance.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management

中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：

引言

水利水电工程的规模较大，随着工程施工的逐渐展开，施工现场中的危险因素也有所增多。为了应对各种现存的或潜在的危险源，施工现场安全管理就需要采用多极化、多角度、的管理措施。

1水利水电工程施工现场安全隐患

1.1安全隐患的形成

水利水电工程施工现场安全隐患主要有两个来源：一是，施工环境或施工构成要素中原有的危险因素，这些因素随人或物进入工程施工现场，成为施工现场安全隐患；二是，在施工的起始阶段处于安全状态人或物，随着施工进程的不断推进，逐渐劣化为危险因素，影响了施工的安全开展。简而言之，进入与劣化就是施工现场安全隐患的重要来源，二者均是由于管理缺陷导致。

首先，危险态进入。导致施工环境或施工构成要素，在施工前就已经处于危险状态的主要原因是管理缺陷，将不符合工程施工标准的不安全状态的物或不安全行为的人放入。这种情况主要表现在以下几个方面：监管人员失职，导致作业人员无证上岗；“准入制”没有严格实行，安全资质较差的施工单位进入施工现场；监察、审批不当，采购了可靠性差、检测仪表不准、安全装置不全、不合格、有安全隐患的设备；采购验收失误，将不符合工程施工标准的零部件、原材料投入使用；监控失误，造成不合理的作业指导书和施工措施方案或得批准。

其次，安全态劣化。在水利水电工程施工中，由于管理不到位，导致安全态演变为危险态，从而埋下施工现场安全隐患。例如，冒险、违章作业；仪表、仪器、装置失准、失灵、不可靠；设备实体磨损严重；施工环境恶化；排查安全隐患不利，整改治理安全隐患不到位；安全隐患监管流于形式等。

1.2施工现场安全管理面临的主要难题

首先，水利水电工程规模相对较大。现场工作面较为分散，各个工作面之间联系不便；施工工种、工序较多，各个工种、工序之间协调合作不到位，给施工现场安全管理带来了较大的困难。

其次，复杂多变的施工条件，形式多样的单项管理，给安全管理带来了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期进行，在施工时必须确保每个特殊时段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，会运用大量的雷管、炸药，如果管理不善，就将埋下潜在的爆破安全隐患。

第三，施工技术复杂，施工难度较大，容易导致安全隐患。有地基与基础工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金属结构制作与机电安装工程，有施工导（截）流与渡汛工程。施工内容涉及到临时用电、脚手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方开挖、线路架设、管道敷设、高空作业、深基坑作业等专项施工，同时还有新技术、新工艺、新设备、新材料运用和推广。每一个施工现场都要涉及到诸多的安全问题，要针对每一工程、每个分项工程、每个单项工程编制专项安全施工方案。因此，水利水电工程施工难度和复杂性，增加了施工现场人员、材料、机电设备的安全管理难度。

2施工现场安全隐患的治理

水利水电工程施工现场安全隐患的治理，就是将安全隐患的载体从危险态转化成安全态。施工现场安全隐患通常可以分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患危害较小，整改难度也相对较小，发现后可以马上整改排除，边整改、边施工，不影响工程施工进度。重大安全隐患危害大，整改难度也相对较大，发现后需要局部或全部停止施工，经过一定时期的整改，才能够完全排除此类隐患。通常，水利水电工程施工现场重大安全隐患整改治理的方案包括以下内容：整改治理目标与任务的制定；整改治理方法与措施的确定，落实整改治理的物质与经费；安排整改治理的负责机构与人员；制定实现与要求；制定应急预案和安全措施。

通过对以往水利水电施工现场安全事故的分析发现，导致安全事故的原因是多种多样的。因此，施工现场的管理人员就应当进行多角度、多元化的综合管理，建立、完善现场施工的管理机制，完善安全管理用人机制，从根本上加强水利水电工程施工现场的安全管理，确保工程质量。

3施工现场安全管理的具体措施

3.1辨识、分析危险因素

辨识、分析危险因素是水利水电工程施工现场管理的首先环节。在辨识危险源时，应当遵循“纵向到底、横向到边，不留死角”的原则，充分辨识、分析现存的或潜在的危险因素。通常，可以采用下列方法进行危险因素辨识、分析。首先，施工现场观察。观察施工现场各种作业环境，从中找出现存的或潜在的危险源。其次，查阅水利水电工程施工中发生的安全事故，并作为借鉴和参考依据，探寻潜在的安全隐患。第三，充分利用安全检查表。利用安全检查表，系统地对施工企业进行安全检查。第四，交谈、询问。通过和作业人员的沟通交流，找出施工作业中存在的危险源。第五，分析工作任务。通过分析周计划、月度计划、年度计划工作任务中可能涉及的安全隐患，辨别相关危险源。第六，外部信息获取分析。通过从类似工程资料、专家咨询、文献资料等方面获取工程施工的安全隐患信息，并进行分析研究，辨识施工中存在的危险源。

3.2预防控制危险因素

水利水电工程施工通常包括三种主要的危险因素：物（设备、环境等）的不安全状态，人的不安全状态，管理缺陷。水利水电工程施工现场安全管理中对危险因素的预防控制，必须做到全天候、全网络、全方位、全过程、全员的管理。在预防控制中，必须向全体施工或管理人员解释“在工程施工的全部过程中危险源始终存在”，开展教育宣传活动，引导施工人员充分认识这种客观规律，将员工施工中抱着的侥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人员危险防范的意识，促使其自觉进行危险预防与控制。预防控制施工现场危险因素应当做到监督检查到位、责任到位、措施到位。预防控制危险因素的工作应当落实到具体的操作中，应当落实到具体的岗位、班组中，避免防范控制工作流于形式。

3.3纠正违章惯性

违章惯性是水利水电工程施工现场安全管理中的违章倾向，包括员工思想上的违章和管理者态度上的违章。员工对违章行为的后果没有充分、合理的认识，严重欠缺遵章守纪的态度与意识，就是员工思想上的违章惯性；而决策、管理层的违章惯性，是指管理者的麻痹大意，忽视细节管理。施工现场员工的违章惯性和管理层的违章惯性，相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，导致违章惯性加固。通常，管理层违章惯性的危害要远远大于员工思想上的违章惯性。纠正管理层违章惯性，通常可以采取以下措施：加大安全施工管理职责的监督考核力度；根据“考核办法”与相关规定，严肃处理违章行为，绝不姑息养奸；明确决策者和管理者的安全职责，进一步落实施工现场安全管理的管理责任制；加强对管理人员的安全管理培训教育，端正管理态度。

4结语

在水利水电工程施工现场，经常发生安全生产和施工进度的矛盾冲突。如果不采用正确的方法处理这个矛盾，忽视安全管理，就非常容易导致安全事故的发生，导致欲速则不达。因此，水利水电施工现场的各个作业区、各个工种，应当正确处理安全生产与施工进度的矛盾，将安全生产管理放在第一位，在确保施工安全的情况下进行施工。

安全第一，预防为主，综合治理的方针，是每个水利水电工程施工单位必须遵循的指导性方针。在具体的施工现场管理中，应当首先辨识、分析危险因素，发掘潜在的安全隐患；应当采取合理的措施预防控制危险因素，将预防控制危险因素的工作落实到实处；应当及时地纠正违章，纠正员工思想上的违章惯性和管理层的违章惯性。通过一系列的措施，预防、控制、排除水利水电工程施工现场的安全隐患，提高安全管理水平，确保施工安全，提高工程质量。

参考文献：

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中图分类号：TV文献标识码： A

引言

在当前的市场环境下要不断提高自身企业的施工技术水平，做好成本预算和成本控制，提高施工质量，增加安全性，提高施工人员的安全意识的同时要大幅度提升企业项目管理能力和水平，降低风险存在可能性，为企业创造经济效益，使企业能够顺应市场激烈冲击，增强企业竞争力和企业的发展潜力。提高水利水电工程施工的安全性，水利水电施工项目和水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的关键环节。

1、水利水电工程现场安全施工管理现状

随着我国建筑行业的迅速发展，国家不断加大水利水电工程项目的投资力度，而水利水电工程项目具有规模大、施工周期长、投资大、涉及单位和从业人员复杂等行业特殊性，加之水利水电工程安全施工的管理理论不适应高速发展的社会经济的需要，使我国水利水电行业面临着机遇与挑战并存的局面。水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下，工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键，积极遵照国家“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本，安全发展”的安全管理理念，在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下，工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。根据相关信息可知：仅2009年上半年，水利行业发生的安全事故共计13起，20人丧生，较上一年事故总量和严重性呈攀升趋势，安全形势十分紧迫。

2、安全施工管理的重要性

2.1、强化施工人员的安全意识

水利水电工程中机械使用盈大，且操作较为复杂，一些大型机械具有危险性，管理人员要强化施工人员的安全意识，不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作，在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心，强化施工人员的安全意识，明确了解工程安全施工的重要性。

2.2、保障工作人员良好的工作状态

通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率，明白事故发生的机理和造成的连环损失，部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误，从而导致安全事故的发生，只有确保工作人员有良好的工作状态，才能提高工作的效率，避免因为工作劳累导致的机械操作失误，误伤自己或他人的行为。

2.3、加强对安全隐患的防范

水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督，在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识，要完全地具有施工安全的保障性，就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中，以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。

3、工程安全施工管理的制约因素

水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分，有关智能部门以及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理，工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定，明确自身的责任。水利水电工程现场安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段，除此之外，工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素，这严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题也是相对比较的严重，其具体的包括了以下的两个方面：①水利水电市场的行业竞争也越来越激烈，不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标，竞相的将价格压低，安全管理的投入资金也被用在其他的地方，这就是造成水电施工现场安全事故频发的关键原因所在；②施工单位的安全投入的力度不足，执行的力度也是施工单位的安全投入不足，执行力度不够，国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际，现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为：内在和外在因素；主观和客观因素。内因是根据，外因是条件；内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等，外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。

4、对水利水电安全管理体系的具体措施

4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析

水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查，排除可能存在的危险，即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素，或者是管理上的缺陷，在复杂的施工环境中，工程要高质量地完成，就必须先做好准备工作。

4.2、做好关键施工工序的管理

控制关键施工对象，保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工，还有一些危险施工部位；关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等，针对这些关键施工对象和施工工序，施工单位要切实实行安全检查制度，派专业人员进行盯岗和管理，做到责任落实、检查落实和制度落实，真正保证施工安全。

4.3、实行标准化管理

对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理，全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中，要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确，避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故，保证水利水电工程建设的质量与安全。

4.3、纠正不科学的管理方式和方法

要敢于对上级不科学管理决定说不，敢于对不安全操作的人员说不，勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难，不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失，同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以，从事水利水电工程施工的各部门，一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神，要让安全施工成为常规。

4.4、建立激励机制

企业要创建激励政策，鼓励管理执行人铁面无私，敢于为工程发现风险和潜在风险。避免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度，持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。

结束语

目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，有关施工单位、企业要加强安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，并完善各项安全管理制度，定期开展安全教育和培训工作，提高作业人员和管理人员的安全意识，为顺利进行安全管理奠定基础。

参考文献