城市精细化管理的建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇城市精细化管理的建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号： TU71 文献标识码： A

1.精细化管理概述

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。就房建工程施工中的精细化管理，主要是针对一个总的房建施工过程来说的。在这个过程中，无论是工程施工的工期、施工成本、施工质量还是施工的安全度，都必须经过精细化的管理与控制。 精细化管理在房建工程施工中得是严格实现工程施工科学合理的管理，建立比较完备的施工建筑管理体系，最后实现对工程质量的保证，对房建的按期交工，现场的标准化安全文明施工，这样才能使施工企业在整体上获得更大的利益，被行业广泛的认可，在激烈的市场竞争中独占鳌头。

2.增强工程精细化管理意识

建筑工程企业为扩大企业经济利益的空间，必须认真分析建筑工程企业成本管理现阶段存在的问题，及时给予改进和完善成本管理的方式。依据建筑工程施工项目成本构成的要素及过程进行深入地探究，为实现建筑工程精细化管理，增强精细化管理意识，可以从以下几个方面进行。(1) 细节方面。在建筑工程细节方面增加其意识就是要增强责任意识，在建筑施工中其管理者，必须定期检测及监督施工现场的实际情况，对施工场地的具体情况进行全面分析，在工作中必须做到事无巨细，认真看待每一件施工问题，如施工现场施工流程的准确信息和采集整理施工的数据等。(2) 服务方面。在建筑工程施工中有众多单位及行业涉及到施工其中，各个单位之间有很大的协调难度。基于此，在施工过程中，建筑企业必须进行良好服务意识的建立，对施工单位及设计、监理等方面进行科学有效地协调，同时协调好建筑单位管理中的内部关系，使各个施工部门能够进行有效协调，避免推诿现象在建筑工程施工中产生。(3) 规则方面。在建筑工程施工中增强规则意识可以提高对工程质量管理能力，基于此，施工企业必须对施工组织结构体系进行最大程度地完善，提高建筑工程质量控制能力，对工程施工组织设计中的施工工艺编排进行有效落实并进行质量控制，只有这样才能提高建筑工程的整体质量。

3 强化工程精细化管理的对策

3． 1 精细化管理在工程前期的管理对策

在编排施工计划过程中，项目经理部必须进行全面统筹及综合考虑，确保建筑施工计划的可行性和有效性，进而为建筑工程的正常作业提供便利。同时，只有在编排相关人员对建筑工程项目结构进行深入探究后，才能实现施工计划编排的精细化，主要内容有施工流程、施工中的各个细节，对影响建筑工程施工质量的内外因素进行充分考虑及预计风险等。在建筑工程设计施工图纸阶段设计人员必须与工程具体情况和建设单位要求相结合，对建筑工程的整体布局、建筑特色进行准确把握，在选择施工设计方案时，必须严格按照科学性、可行性的原则进行有效选择。在会审图纸阶段，设计人员必须遵循施工和监理部门的要求，对设计图纸中存在的问题进行及时改正，进而对设计方案精细化要求进行充分满足。施工材料质量的好坏将对建筑工程的造价、整体质量造成极大的影响。基于此，在施工原料进入施工场地时，必须确保施工材料的精细化控制，也就是对施工原料进行定期的抽样检查，确保其质量符合施工需求。建筑工程施工前，需要依据建筑工程的具体施工情况，由工程监理部门检查施工企业的施工资质及条件，主要包括施工人员、机械设备、施工原料等，必须在施工前期就做好充分的准备工作，只有这样才能确保建筑工程的整体质量。

制定科学合理的施工方案：科学合理的施工方案不仅能保障房建工程项目施工有序进行，还可以节约成本开支，为施工企业赢得良好的经济效益和社会信誉打下良好的基础。 在房建工程中标后，应充分重视房建工程项目的质量、技术、机械、施工以及人员组织等方面的问题，在施工现场有许多不确定的因素，需经过反复的讨论编制出科学合理的施工组织设计方案，方案确定后，施工人员应严格按照方案规定认真实施， 若在施工过程中发现不足之处， 应及时反映， 经由方案制定人员讨论作出相应的改正， 使得施工方案能够完全契合施工的实际情况， 真正做到“有用处，用到实处”。

3． 2 精细化管理在工程施工中的对策

精细化管理在建筑工程施工中必须做到两点: 质量无缺陷和现场施工无事故。

( 1) 工程质量无缺陷管理。在建筑工程施工中其质量问题是一个工程生命的存在，其质量管理的最终目的就是实现无缺陷的目标。所以，在建筑工程质量精细化管理中，质量监督工作必须由监理工作者进行，对工程施工的整个过程进行全方位、多角度地监督，对施工流程加大检查力度，特别是监测隐蔽工程时，必须对存在的问题做到及时发现、有效处理，防止质量问题及安全隐患在施工过程中出现。施工企业在建筑工程施工中必须定期巡回检查施工现场，这样可以及时对施工中存在的质量缺陷进行处理，以此做到建筑工程精细化管理的质量无缺陷。

( 2) 现场施工无事故管理。建筑工程现场施工无事故管理是指建筑工程施工中的安全管理工作，为避免施工现场出现事故，建筑企业必须加大安全管理力度，主要从以下三方面做起: 第一: 整理，在施工组织计划中，必须仔细划分施工的各个区域，对每种物料的堆放进行科学有效的规划，进而保证事故突然发生时有畅通的安全通道。第二: 整顿，在整理好施工现场后，必须将每种施工材料都进行准确地分类，并进行明显性标识。这样可以避免材料的混用及浪费，同时还可以降低材料寻找的时间及对施工效率的提高。第三: 清扫，在建筑工程施工中，为确保建筑工程的整体质量，必须加强现场施工的环境及机械设备的整洁性，如对施工现场进行定期的清扫，对施工机械设备进行定期维护及保养，进而对潜在的安全隐患进行有效降低。在建筑工程施工中，施工企业必须加强对施工人员安全培训的力度，增强施工人员安全施工的意识及规范施工人员的操作流程，避免安全事故在建筑工程施工过程中产生。

3． 3 精细化管理在工程竣工后的对策

建筑工程竣工完成后，施工企业必须调试、检测各种建筑设备，如暖通、消防、给排水、强弱电等，在这些建筑设备检测及调试过程中必须由建筑企业及监理等相关单位共同进行监督，在各个设备性能参数符合设计标准及施工要求的情况下，对第一次检测进行准确记录，再将这些检测记录交给建设单位使用，以此满足零故障交付管理的要求。在精细化管理下，施工企业在工程竣工完成后，还要做好工程资料收集、整理及管理的工作，只有这样才能为建筑工程的质量提供科学有效地保障。

4结束语

房建工程施工精细化管理是一项重要的工作，在日益激烈的市场竞争下， 施工企业必须重视施工过程中出现的种种弊端，在契合实际的基础上实施科学有效的管理，才能有效地提高施工效益，为施工企业创造良好的经济效益和社会信誉。

篇2

关键词 精细化管理 成本控制 经济效益

一、加强成本控制的概念

降低成本是提高经济效益的关键经济效益是一个综合、比较的概念，通常用产出与投入之比，或所得与所费之比，或使用价值与价值之比来表达，并不是产量越高，经济效益就一定越好，也不一定质量越好经济效益就一定越高。因此，经济效益不是某一个单项指标所能概括得了的，而必须是包括所得与所费在内的一个指标体系，一个得失比较综合的体系。成本指标在这个体系中，具有特别的意义。

成本的经济实质，是物化劳动和活劳动中的必要劳动耗费。降低成本就是节约劳动耗费，反映了节约时间规律的客观要求，体现了经济效益的根本属性。增加产量可以增加收入，但不能无限制的增加，必须接受市场和生产能力等方面的制约，提高价格也可以增加收入，但没有增加社会财富，只是经济效益在部门、企业之间的转移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高经济效益持久的，可靠的源泉。

成本作为产出与投入之比的一个方面，是经济效益的组成部分。成本水平制约企业简单再生产，当产出成果其价值还不足补偿成本耗费时，企业的简单再生产就难以维持，从这个意义上说，成本水平制约着企业的生存，成本水平制约着企业扩大再生产，当价格和销量一定时，成本耗费则是企业纯收入和国家集中纯收入多寡的决定因素。从这个意义上说，成本水平制约着企业和国家的经济发展。 由于成本是经济效益的重要组成部分，它还制约着新产品的开发，新技术的采用，制约着生产技术、经营管理的各个方面和一切环节。所以，成本管理在企业管理中占据至关重要的地位。

二、成本管理对现代企业的意义

成本管理是改善企业经营管理的重要环节提高现有企业的生产水平，发挥现有企业的作用，不但要有先进技术，还必须有一套科学的管理模式。工业企业管理的范围极为广泛，包括成本管理、计划管理、生产管理、工艺管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、资金管理、劳动管理等。这些管理，就其本身来讲，都属于专业管理性质，它们互相之间既有区别又有联系，构成一个有机体系。在这些管理中，成本管理是一个重要环节。产品成本反映经营管理水平。产品成本是一项综合性最强的指标，企业各个方面做的好不好，势必要影响到产品数量的多寡、质量的优劣、劳动生产率的高低、材料耗费和费用开支的节约与浪费，以及机器的设备能否合理使用，最终必然反映为产品成本饿高低。总括一句话：企业的一切生产经营活动，都同产品成本紧密联系着的。因此，在企业管理中抓住成本管理这个重点，就可以把其他各项管理工作带动起来，推动企业在销运各个环节上全面讲究经济效果。很难设想，一个管理混乱的企业能够生产出成本低、质量好的产品来。也很难设想一个管理制度比较健全的企业生产出来的产品却是成本很高、质量很低的。可见，企业要降低产品成本，提高产品质量，必须以做好各项管理工作为基础，而提高企业管理水平要以加强成本管理为重点。

三、现代企业进行精细化管理要加强成本核算工作管理

随着企业管理体制的改革，扩大自的逐步实施，产品成本的高低，质量的优劣，同企业自身利益息息相关。在市场经济的指导下实行计划调节与市场调节相结合，企业迫切需要提高竞争能力，以取得在生产经营中的有利地位。所谓竞争，归根到底是成本之争，质量之争，服务之争。例如：海尔集团产品能进入国际市场，主要靠三个条件：一是成本低，二是质量好，三是服务优。如果企业成本长期高于中等水平、质量长期低于中等水平，这样的企业在今后的竞争中难免不被淘汰。因此，通过加强成本管理来提高竞争能力，是一项刻不容缓的事情。

篇3

全员，是指企业及其全体员工参与，强化全员风险防范意识、提高全员合同知识素养、营造全员合同信用文化，将与员工职务行为有关的合同风险预防与控制变成为员工自觉行为。

全过程，是指合同管理是一个系统管理，它既包括合同形式的确定、主体资信审查、合同谈判、审核会签、合同履行、合同变更、立卷归档、合同评价等过程，还包含着公司对于各式各样合同的整体梳理和规范以及不同部门和员工的分工和职责。

精细化，是指在合同管理中建立科学合理的管理流程，力争在管理的每一个执行细节上都可以做到数据化、精确化，建立标准化的管理模式，并且持续不断地创新和改进。

2 “全员全过程精细化合同管理”主要做法

（1）通过对合同风险进行识别、分析和监控，全面认识面临的合同风险。对公司涉及到的各种类型的合同进行梳理，逐项分析各环节可能遭遇的风险，找出潜在的风险因素并进行风险分析，根据不同的风险，采取风险承担、风险规避、风险转移、风险控制等不同的风险管理策略，提出风险管理解决方案并持续不断的监督和改进。

（2）加强对潜在签约人资格的审查。合同主体问题决定着合同的成立和效力问题，主要看潜在签约人是否具有主体资格、是否依法成立、有无营业执照、营业执照是否已年检，合同签署人的资格是否具备等。特别注意从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当持有依法取得的资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程，重要工业产品要有生产许可证制度，压力容器、锅炉、电梯等特种设备的制造、安装、改造、维修、使用实行特别许可。

（3）加强潜在签约人履约能力的调查。主要对财产状况、生产能力、经营能力等内容进行调查，而且对确需与分公司签订合同时，还就分公司的上级公司（能独立承担民事责任的履约能力）的情况进行审查，因为在分支机构无力承担责任的情况下，其上级公司还应承担补充责任。

（4）建立符合公司特点合同系列范本。合同条款是合同双方权利义务关系具体体现、合同履行的依据、合同管理的核心。在参考国家示范文本的基础上制定了合同系列示范文本，做到合同内容明确，条款准确清楚。示范文本涵盖了目前公司涉及的合同类型，业务部门签订合同时，以该示范文本为基础，依据具体的情况进行调整，大大减少了合同签定过程中的随意性，对减少合同纠纷，维护公司合法权益，提高合同审查效率，降低签约风险起到了重要的作用。

（5）实施合同审核会签，把风险堵在源头。将合同的审核会签作为合同生效的必经程序和主要环节，，从合同初稿的拟定到最终合同的签订，形成以合同承办部门和财务、审计、合同、法律部门以及公司领导三级合同审核会签网络。审核会签人依照各自的职责权限，对合同的可行性、经济性、技术性、严密性等进行把关，凡是对合同条款存在异议的情况都会及时沟通，集中评审，或重新修改，把风险堵在源头。当各方在合同评审过程中出现不同意见时，公司会召集相关人员对合同条款和业务风险进行梳理分析，掌控风险和收益的平衡，并制定流程控制措施，要求各层面人员在执行过程中落实

（6）实施重要合同交底制度，实现全员参与。对于重要的合同，在合同正式生效后，组织相关部门人员实施合同交底，使合同相关人熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，进一步了解自己权利的界限和义务的范围、工作的程序和法律后果，摆正自己在合同中的地位，有效防止由于权利义务的界限不清引起的内部职责争议和外部合同责任争议的发生，提高合同管理的效率。

（7）加强合同动态监控，掌握合同履行情况。我们在实际管理中，进一步规范存档合同台帐，对合同编号、名称、对方单位名称、金额、签订时间、承办人和履行情况进行登记。加强合同动态管理，定期或不定期对合同进行清理，要求合同承办部门要向合同综合管理部门通报合同履行情况，对合同进行全过程动态监控，掌握履行情况，使得能够及时发现影响合同履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。对于已经履行完毕的合同制作履约报告书归档，形成管理闭环。

3 取得的效果

“全员全过程精细化合同管理”在公司的应用，破解了合同管理的难题，不但减少了合同纠纷，降低企业运营和交易成本，实现公司经济利益的最大化，而且强化全员风险防范意识，营造全员合同信用文化，增强了全员依法维权的意识，提高了公司正确认识、判断和化解企业经营管理中法律风险能力以及企业应对法律纠纷能力。经过多年的探索和实践，取得显著成效。

3.1 构筑起事前预防和事中控制为主、事后补救为辅的合同风险防范体系

对合同管理实现了全过程动态监控，形成了合同综合管理部门统一归口管理、承办部门各负其责、相关职能部门分别把关的闭环管理的体系。

3.2 提高了合同精细化管理水平，有效化解了合同纠纷的发生

在合同管理中建立科学合理的管理流程，在管理的每一个执行细节上都可以做到数据化、精确化，堵塞了管理漏洞，建立标准化的管理模式，并且持续不断地创新和改进，有效化解了合同纠纷的发生。

3.3 全员合同素养和风险防范的意识逐步提高

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西城区城市部件数据库更新维护机制建设

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1 引言

网格化管理是利用计算机技术和单元网格间的协调，以空间网格管理思想，将管理对象按照一定标准划分到若干网格单元中。它将信息技术与城市管理相结合进行创新集成，实现了城市管理的新模式。网格理念和技术的引进是网格化管理模式应用的最大绩效。

目前来看，我国许多重点省市对城市网格化管理都进行了一定的实践。深圳市对统一空间基础网格进行划分，构筑统一管理单元，为部门间协作管理提供统一平台。上海市提出基于人口、法人、空间地理三要素的城市网格化管理发展思路；武汉江汉区利用“数字武汉空间数据基础设施”集成城市空间数据，进行全域范围无缝网格划分，并按规程将与城市管理密切相关的各种事件和城市部件进行编号。综合来看，构建精细化网格体系可以增强城市管理的高效性、实时性和准确性。

2 精细化网格体系构建方法

按照城市空间精细化和政府部门管理的需求，以行政区划、道路网络等为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，对每个社区进行精细网格划分和编码。

2.1 行政网格体系构建

2.1.1 街道网格

街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。街道办事处作为区（市）人民政府的派出机关，为城市的建设和发展发挥了积极作用。街道网格是以街道行政区为界线划分的尺度网格，按照渝中区2016年街道行政区划最新调整情况，渝中区现有11个街道办事处，由此在街道网格尺度可将渝中区划分为11个网格。

2.1.2 社区网格

社区网格是以街道行政区为标准，按照社区界线划分的尺度网格。按照渝中区2016年街道社区调整情况，渝中区11个街道办事处共有79个社区（图1），由此在社区网格尺度可将渝中区划分为79个，其中石油路和大坪街道办事处共包含有16个社区网格（图2）。

2.2 基础网格体系构建

2.2.1 城市基础网格类型

（1）城市管理网格。城市管理网格是按一定规则将管理辖区划分成若干边界清晰、无缝拼接的地域单元。每个网格大约100 m×100 m，面积约为1万m2，称之为“万米单元网格”。万米单元网格管理法的实质是精细化管理。

（2）城市地价网格。

随着土地市场的发育，越来越多的地区改变了基准地价评估技术路线，与地价动态监测工作相结合，采用信息管理手段来更新地价监测数据及网格点基准地价，利用监测点数据建立控制点体系，插值生成网格点基准地价，实现快速更新。基准地价网格大小为250 m×250 m。

（3）城市宗地网格。宗地是独立的权属封闭的地块，从经济学上讲，权属意味着利益，土地管理必以宗地为基本单元。实践中已经形成以地籍管理为基础、以规划管理为龙头的较好的土地管理业务运作模式。以宗地为地籍基本单元符合土地管理保护产权的理念，现已形成较完备的城市土地权属管理框架体系。

2.2.2 城市基础网格划分原则

（1）法定基础原则。法定基础是保障渝中区统一空间基础网格精确性和准确性的必要支撑。精确性是测量几何精度；准确性是基础网格单元边界要和城市现实情况严格保持一致。

（2）现状管理原则。网格划分要尊重城市管理现状，对于独立院落周围离散分布的地物归入独立院落所在基础网格单元；对于面积很小的单位自主管理的独立院落，将多个适当合并成一个基础网格单元。

（3）面积适度原则。在繁华区域，基础网格单元尽可能控制在3～5万m2，最大不超过10万m2。建筑物、道路等要素多和形状不规则的要素复杂的基础网格单元面积可适当缩小面积；而建筑物排列整齐、形状规则、要素较少的基础网格单元面积可适当放大面积。

按照上述城市基础网格划分原则，以渝中区石油路街道金银湾社区为例，共划分得到该社区9个基础网格，具体情况如图3所示。

2.2.3 城市基础网格编码

为了保证网格的唯一性，一个网格单元在时间和空间定义上应有一个唯一的编码。当网格单元变更时，其原代码不应占用，新增网格单元按照原有编码规则进行扩展。网格单元分四级14位进行编码，从左到右依次是6位市辖区码、3位街道办事处顺序码、3位社区顺序码和2位单元网格顺序码。网格编码具体结构如图4所示。

市辖区码按照GB/T2260-2013中华人民共和国行政区划代码和GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则执行。基础网格单元编码以社区为单位按从左到右、从上到下的顺序进行编码，数字在社区范围内从01-99开始进行排列。以渝中区石油路街道金银湾社区为例进行基础网格编码：渝中区的市辖区代码为500103，石油路的街道顺序码为010，社区顺序码为004，单元网格顺序码为01-09，具体网格编码情况如图5所示。

3 城市精细空间单元构建与组织

按照前述的城市空间精细化利用网格体系构建方法，以行政区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，针对渝中区的具体情况，提出“逐层叠加，迭代细分”的城市精细单元构建与组织方法，按照“市区级-街道级-社区级-基础网格”的级别顺序，对每个街道或社区进行精细网格单元构建与编码组织，从而形成多级网格金字塔（图6～8），以承载不同网格层次的数据信息及精细化空间单元的目的。

4 结论与建议

在分析了当前城市使用的城市管理网格、城市地价网格和土地宗地网格等类型的基础上对城市基础网格的特征、划分原则、网格编码进行了重点研究，提出了“逐层叠加，迭代细分”的城市空间精细化利用网格体系构建方法，秉承“市区级-街道级-社区级-基础网格”进行逐步细化划分，为渝中区精细化城市空间利用的研究提供了便捷。

为了更好地对城市空间进行精细化利用，提出了以下建议。

（1）加强与高等院校及科研院所的合作，构建多尺度精细化空间单元体系，高质量建好城市空间基础网格，积极推进渝中区城市空间精细化利用研究。

（2）加强与企事业单位及科研院所的合作与联系，以行政管理区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，构建渝中区城市空间多尺度精细空间单元体系，对每个街道、社区进行精细网格划分和编码，建立渝中区城市空间基础网格，最终形成城市空间多级网格金字塔，以承载不同网格层次的数据信息，并成为城市管理各级部门使用的空间基础框架。

参考文献：

[1]胡炳山.滨州市网格化精细化管理实现城市管理高效运转[J].城市管理与科技，2010， 12（4）：42～44.

[2]齐 晓.城市公共空间精细化设计研究[D].北京：北京建筑工程学院，2012.

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近年来，市人大代表和政协委员高度重视城市建设，对我市城市建设倾注了极大的关心和支持，两会期间广大人大代表和政协委员积极建言献策，就推动我市城市建设提出了许多建设性建议，涉及建设职能部门主要有农村村庄规划、城市市政设施精细化管理和窨井盖设计等问题，现将两会期间人大代表和政协委员所提问题落实情况汇报如下：

一、农村村庄规划问题

当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划；全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划，其它乡镇共编制12个以上详细规划；根据镇村规划布点要求，确保完成100个村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。

二、城市市政设施精细化管理方案

近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求；是改善城市环境、提升城市品位的有效途径；是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。

一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌

握设施的运行和使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将工作责任由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，为实施精细化管理，提高工作效能和管理质量奠定坚实基础。二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理工作机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评工作，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化工作不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化工作扎实开展。

三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老城区的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对城区市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到100％。

篇7

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题

任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。

篇8

一、要充分认识实施精细化管理的重大意义

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。

如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题

任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。

篇9

一、要充分认识实施精细化管理的重大意义

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而*不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本*公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个*公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但*公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题

任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为*市政府的一种理念和一种文化内涵。

篇10

广礼的讲话我非常赞成。实实在在讲，今年一年的工作，市政府是讲究“弹钢琴”、讲究主次矛盾、讲究工作摆布的。因此虽然政府工作千头万绪，但是我们突出了项目建设、城市建设和改善民生这三项重点工作。对于精细化管理，今年市政府没有提出更高的具体要求，但各部门在这么短的时间内，工作能做到这种程度，我认为应该给予肯定和表扬。在听取各部门汇报后，我确实很受启发、很受教育。大家都能够从理论到实践、再与具体工作相结合，可以看出大家认识到了精细化管理的精髓所在。由于我对精细化管理工作也是在逐渐的理解和实践过程中，没有更多的思考，下面谈几点不成熟的意见。

一、要充分认识实施精细化管理的重大意义

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。

如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题

任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。