企业强化税务管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇企业强化税务管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

企业税务管理是企业为实现最大限度地减少税收成本而进行的一项经营管理活动，即企业在合理遵守国家税务法规且不损害国家利益的基础上，充分了解我国税收法规中有关减免税在内的相关优惠政策，并予以有效利用，实现少缴税或者是递延缴税，处理税务相关业务和税务管理的过程。企业税务管理主要涵盖税收政策、法规应用研究、依法避税的方法技巧、事前筹划计划的组织以及企业涉税业务流程管理等方面的内容，具体可以将其分为两个部分加以理解：一是企业严格遵守国家的法律法规，依法合理地安排企业交易，加强企业的税务筹划工作，更好的利用好国家的各项税收优惠政策。二是对纳税风险做好科学防范、控制，并遵循企业合法、经营管理事先筹划、诚实守信和成本效益等原则的基础中做好科学的税务管理，才能更好的解决企业经营管理中出现的纳税风险，并设法合理避税，最大化的使得使企业价值更高。

二、我国企业税务管理存在的不足

（一）企业税务管理的观念落后

改革开放后，我国的企业得到了快速的发展，长足的进步，但是不相匹配的是税务管理观念的落后，往往使得企业在参与市场竞争的时候显得比较吃亏。在企业的发展过程中，大部分企业更加注重的市场表现，而对税务管理观念比较模糊。认为税务就是被动的执行国家有关规定的税法，只是按时报税、缴税，不存在税收管理的全过程，尤其是了前置和后税收征管。其主要原因是企业经营者和财务人员因为接触税务管理时间不长，认为税务工作由财务会计人员办理的，不需要企业专门设立一个部门，只希望通过各种途径少缴税或者是晚缴税。由于税务管理工作认识不深，使得应税义务的减少就无从谈起了。

（二）偷税和税收筹划处理不当

企业在纳税过程，往往希望少缴税或者尽可能不交，这样就会造成偷税与税收筹划处理不当的行为。企业的税收筹划是合法合理的，但是多数企业缺乏有效的税务管理手段，更多的是关注在纳税筹划环节上能否在税法允许范围内进行技巧性的减少企业缴纳的税款，假设出现纳税人伪造、变造、隐匿、销毁账簿与记账凭证，账簿上出现多列支出、少列或者不列收入等情况，不交或者少缴纳应纳税款、虚假申报或者拒不申报等就会造成偷税行为，企业的税务管理将无法取得预期的效果，出现这类情况的原因主要是由于企业的税务管理手段较为单一，并不能够完全预测的税收管理，并及时予以协调。

三、强化我国企业税务管理的相关举措

（一）提升企业税务管理人员的综合素养

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面对电力行业改革的新格局，实施财务集约化管理模式提高电力企业财务控制力度，成为贯彻可持续发展战略，适应企业集团化运作的关键。因此，研究财务集约化管理，提高电力企业的财务水平已经成为十分值得重视的问题，作者对构建财务集约化的主要内容进行了探讨，以期对电力企业财务管理的发展起到积极的推进作用。

一、电力企业实施财务集约化管理的必要性

在电力体制改革的新形势下，传统的财务管理模式与管理理念已经落后，已经难以满足电力企业发展的需要，只有实施财务集约化管理才能适应新形势下企业集团发展的需要。所谓集约化管理是以企业的效益与效率作为出发点，通过对诸如管理、财力、人力等相关要素的有效整合，实现“高收低支”的价值标准，以使企业获得市场的竞争优势。

1.财务集约化是财务领域集中整合的管理活动，其价值标准为： 财务一体化。一体化财务管理模式是实施财务集约化管理的前提，它的建立可以有效地解决企业成本管理粗放、资源配置不合理、资金预算调控不足、资金不集中、投融资权限分散等问题，确保企业的各个层级都在一体化的管理链条上运行，各司其职，各负其责，又互相衔接、形成合力。实施财务集约化管理，必须建立统一的组织架构与职责，实施统一的业务流程。财务规范化。财务集约化管理必须是规范的管理，所以在构建集约化管理体系时应做到管理的表单化、流程化、制度化。财务信息化。财务集约化管理体系需要一个高效的信息平台，实现财务信息共享以及有效前瞻控制和及时事后反馈[1]。

2.电力企业财务集约化管理的优点：利于风险控制。风险控制是电力企业制定战略目标的重要基础，而风险控制的重点就是财务管理，实现财务资源集约化管理，可以使企业的核算、资金、预算、产权等财务资源得以整合，形成合力，为企业的战略决策提供可靠的依据。利于资金使用效益的最大化。将分散的资金集中存储，统一调配，可以有效地降低闲置资金的存量，提高资金的使用效率，在确保企业正常运营的前提下，可有效防范资金风险，降低融资成本。利于会计信息质量的提高。各级成员公司的“一本账”会计集中核算体系，将有力地促进企业内部业务流、资金流、信息流的“三流”合一，破除信息壁障，提高会计信息质量和会计核算效率。

二、电力企业财务管理现状

1.会计信息滞后。由于电力企业的股权机构复杂，下属单位多，管理战线较长，使会信息的准确性和及时性难以保障。首先，地方子单位的会计管理质量差，会计人员素质及业务水平有待提高；其次，未全面实施主辅分离的工作，多元化业务使会计管理难以统一；第三，会计管理战线较长，管理信息闭塞，很难为企业决策提供最及时、最准确的财务信息[2]。

2.资本投资效益低下。转换到市场经济以后，电力企业为了实现跨越式发展，采取较为粗放的财务管理方式，根本难以体现最大化成本效益，虽然随着市场经济的发展，得到了一定的改善，但效果仍然不尽理想。其次，电力企业为了寻求更多的发展空间，涉及领域十分多，但由于对其他行业不够熟悉，再加上各层人员成本意识薄弱，没获得预期的效果，产生了一些低效和无效投资。第三，与通信、金融、保险等联系较多的企业没有形成可持续的战略关系[3]。

3.预算管控能力不足。电力企业实行财务预算管理已十年之久，但之前的模式以业务确定计划，由计划引导预算，欠缺科学的效益评价机制，项目需求难以有效控制。在无法从资本市场获取资金的情况下，只能依靠向金融机构借款，从而导致企业的负债规模大幅上升，对企业的后续发展带来了巨大安全隐患。另外，资金的有效利用是企业市场竞争力的体现，是企业长远战略发展的要求。

4.财务风险分散。电力企业的经营规模大，下属子单位多，多元化的经营范围广，电力企业的经营面临诸多的财务风险，这些风险分布在企业集团的各个个体和环节中，既有利率风险、税务风险、价格风险等外在风险，又有资金安全风险、投资担保风险等内在风险。外在风险受市场环境等综合因素的影响很难改变，但对于内在风险，企业没有将风险管理意识认真渗透到每一个个体环节中，没有完善的财务风险评价体系，没有统一的、规范的、标准的流程，仅凭个体单位的一己之力来发现与防范，不能实现对企业财务风险的全面防范和有效控制。

三、电力企业构建财务集约化体系的内容

1.加强财务集约化的舆论宣传。电力企业要想全面实施财务集约化管理就必须做好舆论宣传工作，进一步将全员的思想和意识统一起来，以加快财务集约化的工作进程。首先，在进行全员培训时应不断渗透相关的管理知识。其次，可利用公司的各种媒体进一步加强宣传，推广先进经验，树立先进典型，为扎实推进财务集约化工作创造有利条件。第三，公司要按月确定财务集约化舆论宣传的题目，各部门、各单位要认真准备稿件，确保各单位财务集约化管理工作推进情况、重点措施和典型经验宣传及时。

2.建立会计集中核算体系。会计集中核算体系是电力企业全面成员公司情况，实施集约化管理的基础。它的建立有效地解决了多元化业务财务数据的查询和延迟问题，提高了电力企业的决策支持能力。由于是企业总部统一管理财务，所以更利于财务业务流程的标准化和规范化，更利于建立统一的财务框架，从本质上实现了电力企业对下属子单位的管制力量。

3.建立资金集中管理。对电力企业财务管理而言，资金过于分散必然会造成经济资源闲置浪费。其一无法将资金集结起来形成规模效应；其二资金链无法形成，总体抗风险能力差；其三子单位的资金运行情况无法在线监控；其四影响企业对外融资的筹码。将各成员公司的货币资金集中起来，再由企业总部统一运作，统一调度，最大发挥货币资金的使用效益。可见，资金的集约化管理是一种在电力企业内行之有效的资金管理模式[4]。

4.预算实行集约调控。预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，作为一项重要的管理工具对管理者进行计划、协调、控制的业绩评价，对财务管理来说起到至关重要的作用。在企业建立预算的检查和考核制度、预算的滚动制度、预算的分析报表制度、预算的跟踪制度等，实行自上而下预算编制方法和制度，最终形成规范化预算管理制度。这样一来，电力企业就可以将所以有子单位的一切收支情况纳入成本预算，同时进行预算考核。

5.强化风险在线监控，加强全面风险管理。电力企业在实施财务集约化管理过程中，应在建设集中预算和集中核算体系的基础上优化财务管理流程，建立有效的信息传递平台，实现对成员单位的在线监控，全面的加强风险管理。同时，电力企业还应制定严格的财务基础工作规范标准化指引、财务管理考评制度、内部管理控制制度、等管理制约机制，并有效发挥绩效考核、效能监察、审计监督、财务稽核的协同作用，结合业务特点，采取定量和定性相结合的方式强化监控与评价，从而对风险进行全面有效的管理。

总之，做好财务集约化管理是当前电力企业必须贯彻落实的工作。坚持科学的发展观，紧紧围绕企业的战略目标，实事求是，勇于创新，形成财务集约化管理新局面，为企业的快速发展，与时俱进做出最大贡献。

参考文献

[l]孙兵.论电力企业财务集约化管理[J].财政监督,2009 (123):6-7.

[2]李荣里.全面深化财务集约管理提升集团化运作效率[J].通信企业管理,2010(01):88-89.

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随着改革事业的发展，企业过去在计划经济体制下的管理制度和方法已不适应市场经济体制的要求，客观上要求必须进行制度创新。内部控制是实现现代企业管理的重要组成部分，也是企业生产经营活动赖以顺利进行的基础。随着社会主义市场经济的建立和逐步完善，市场竞争的日趋激烈，为了增强企业在改革浪潮中的竞争实力，提高企业的经济效益，要求企业必须强化企业的内部控制制度。

一、企业内部控制制度的内涵

内部控制制度是指企业为了保证业务活动的有效进行，提高会计信息的质量，保证资料的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序，由控制环境、会计系统和控制程序组成，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一个控制系统。

内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。内部控制涵盖了企业内部五大组成部分：控制环境、风险评估、控制活动、信息与交流和监督评审。这五大组成部分有机地结合，构成了内部控制的完整体系。

二、内部控制制度在现代企业中的作用和重要性

在市场竞争日趋激烈的当今社会，企业要生存、发展已离不开内部控制。内部控制成为企业很重要的工作。有效的内部控制制度是提高企业管理水平和防止错误舞弊的重要基石。

内部控制制度已成为有关部门、会计师事务所和单位内部实施内部控制评价的主要参考依据，对促进企业建立健全内部控制，改变我国目前企业内部控制乏力、会计信息失真严重、企业内部管理散乱的现状，起到了积极的作用。

在社会化大生产中，内部控制制度作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制，处于企业中枢神经系统的重要位置。企业规模越大、其重要性越显著。因此，正确的认识内部控制制度的重要性，对于加强企业内部控制制度建设，维护财产安全，提高经济效益，提升现代企业管理水平，具有十分重要的作用和非常重要的现实意义。

三、当前我们国家企业内部控制制度的现状及存在问题

从目前的内部控制客观环境和内部控制制度自身来看，我国许多企业对内部控制的认识还只是局限在制订内部控制制度和部控制结构阶段，仍然存在着很多局限，阻碍着内部控制制度的有效运行。

（一）企业内部控制制度体系不够完善

有相当一部分企业没有建立健全有效的内部控制制度，在内部控制制度内容上未引起高度重视，因而没有得到很好的落实，仍存在不相容职务未得到分离的现象。虽然有些企业也建立了相关的内部控制制度控制系统，但总的来看，仍缺乏科学性与合理性。

相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，对内部控制制度认识不足，内部控制制度的建设持冷漠态度，以传统经验代替规范化管理措施和手段，还认为内部控制就是对企业经营的某个或某几个关键点进行控制。根本没有建立内部控制制度。例如，如会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉过杂，会计人员兼职过多、职责不明，会计的事前审核、事中复核和事后监督程序无相应的的制度规定等。

（二）内部审计的监督作用发挥有限

在内部会计控制的监督过程中，内部审计既是控制活动的一部分，又是对内部控制的再控制，扮演着十分重要的角色，但多数企业的内部审计未能履行其应有职能。

我国企业大多实行的是单一的厂长经理模式，这就导致内部审计不能监督上级，高层管理者是实质上的“自由人”。同时，对受厂长、经理直接领导的其他职能部门也不易进行监督，内部审计的独立性严重受限。相当部分企业的内部审计工作得不到必要的重视和支持，内部审计部门力量薄弱，不能适应工作的需要。

（三）法人治理结构不够完善，对管理系统缺乏控制力

公司法人治理结构是公司制的核心，而规范的公司法人治理结构，关键要看董事会能否充分发挥作用。但在我国现阶段，受长期计划经济的影响，公司的法人治理结构“形备而实不至”，没有真正把企业当作自主经营、自负盈亏的经营主体。许多高层领导的管理理念和经营方式仍然停留在行政领导的角色上，企业的公司制改造也并没有从根本上解决这个问题。

（四）风险意识不强，企业内部控制依然薄弱

环境控制和风险评估，是提高企业内部控制效率和效果的关键。随着全球经济一体化不断深入，企业间的竞争也越来越激烈，企业面临的经营风险也越来越高，但是，从目前我国企业现状来看，企业的风险意识还比较淡薄，其风险意识并没有提到应有的高度，企业管理层人员的思想中缺乏风险概念，企业内部缺乏风险控制的有效机制，因此抗风险能力低下。能否搞好内部控制工作更多的是取决于内部控制相关人员的责任心和风险意识，如果内部控制相关人员综合素质不高，就有可能错误地做出估计和判断，导致错误的决策，给企业带来无法挽回的经济损失。

四、强化企业内部控制制度的相关措施和建议

（一）重视对各单位内部控制制度的实务指导。

企业内部必须要建立一套相互制约，相互牵制和相互协调的内部控制制度。内部控制理论也早已超出早期以核对账簿、账簿记录与财产的一致性以及会计报表数据可靠性为内容的思想范畴，而进入了多元化控制阶段。《规范》应该考虑帮助企业解决内部会计控制的实务运用问题，以确保《规范》的顺利实施。

（二）建立健全企业的内部控制制度

建立健全一整套完善的内部控制制度，是内部控制制度有效实施的基础。企业应围绕减少企业风险，提高企业经济效益和赢利水平这个核心，把新的制度规范融入本企业，制订出适合本企业的切实可行的内部会计控制制度或具体的实施办法。

1、加强企业的内部审计制度。内部审计作为企业内部控制体系的一个重要方面，其主要任务是监督本企业的生产经营活动是否按照所制定的方针政策和计划执行。它在履行审计职能，监督经济活动，加强经济管理，提高经济效益等方面发挥着重要作用。要发挥企业内部 审计的作用，就必须将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来，直接对董事会负责，这样才能真正发挥内审人员的作用，监督和保护企业的资产、财产安全，监督企业朝着合理、合法的良性方面发展。

2、健全风险评估机制。内部控制的重点是防范风险、避免和减少差错和舞弊、效率低下、违法乱纪等行为的发生，企业必须建立、健全风险评估机制。企业必须制订与生产、销售、财务等业务相关的目标，设定可辨认、分析和管理的相关机制，以了解自身所面临的各种不同风险。例如，随着企业投资的增加，企业应特别关注资金使用上的风险，应加强对建设资金的管理和控制，评估重要环节可能存在的风险，并明确规定相关法律责任。要严格执行资金使用手续，防止资金使用随意支付，杜绝各种浪费行为。

3、强化董事会在内控体系中的作用。加强企业内部控制，要加强董事会的建设，发挥董事会的作用和潜能，突出董事会在建立和完善内控体系过程中的核心作用；要实行独立董事会制度，适当引入外部的独立董事；要明确董事会内部分工，设立包括审计委员会、预算管理委员会、价格委员会在内的各项专门委员会，从而加强内部管理控制。

（三）强化外部监督与约束机制

我国目前已形成包括政府监督(如财政、审计、税务、证券监管等)和社会监督(如注册会计师、社会舆论等)在内的企业外部监督体系。要加强政府的监督力度以及政府的权威性，按照有关法律法规来规范企业建立健全内部控制制度并使之有效实施。

要加大执行力度，对不能加强企业自身内部控制、违反法律法规导致企业目标没有实现的，应依法追究管理者的责任。通过中介机构，依据独立审计准则，站在公正的立场上对企业的财务报告进行评估，及时发现企业有失“公允”及其不当的会计行为，对企业实施会计控制。鼓励、支持广播电视、报刊等新闻媒体对企业违法违纪行为曝光，以充分发挥舆论监督的作用。

综上所述，内部控制制度作为一种先进的内部管理方法已经被企业广泛采用，它在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用，企业内部控制制度的完善与否以及执行情况的好坏，直接关系到企业的兴衰成败、生死存亡。

因此，我们应充分理解内部控制制度的涵义，认识到内部控制制度的作用，从健全立法、规范治理结构、完善控制制度、加强审计监管等方面入手，将政府力量、社会力量、以及企业自身力量有效的结合起来共同推动企业内部控制制度建设，使企业内部控制制度得到有效的实施，使会计职能的效用得到充分的发挥，从而提高企业现代管理水平，实现企业价值的最大化。

参考文献：

[1]王岚.完善企业财务审计机制[N].甘肃经济日报；2005年.

[2]吴水澎.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究；2008年.

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企业税务的筹划和管理是管理企业过程中重要的内容，他们的最终目的就是通过以合理、合法的避税行为降低税收成本，从而实现税收成本的最小化、企业利益的最大化。企业合理、合法的避税，并非是使用违法的偷税、漏税行为，这是国家税收政策上允许的。而且在市场经济体制下，企业间的竞争也逐渐明显、激烈，所以，进行合理的税务筹划和管理时必要的[1]。

一、税务筹划的意义

合理的进行税务筹划，充分的了解并利用税收优惠政策，可以在投资有限情况下，降低税务负担，从而实现利益的最大化，进而有效的增加企业的收益，提高企业的行业竞争力。

首先，在进行投资前实行合理且细致的税务筹划，可以有效的保证企业正确的投资方向，从而使得企业可以良性的运营。

其次，财务进行有效的税务筹划，使得企业在纳税的过程中，减少纳税额，从而弥补企业在运营过程中的亏损资金，形成一个盈亏互抵的优势，最终达到企业资金调度灵活运用的目的。

最后，合理的税务筹划可以规范企业的财务行为，从而带动企业投资行为的合法化和合理化，以及财务部门有序且健康的活动，达到提高企业的管理水平的目的。另外，企业纳税也是必须遵守税收法律和法规的重要内容，也是确保市场经济有序进行的保障。企业只有进行合理投资，才能得到相应的回报[2]。

二、税务筹划的实施方法

首先，要想做好税收筹划工作，就要在遵循守法知法的大方向上，吃透税法，并合理的运用税法，做到知法、守法、合理用法，并结合企业的实际情况，进行财务分析和投资方向分析，从而实现企业税收的最低化，企业利润的最大化，加强企业的竞争力。

其次，要将税务筹划和经济合同衔接起来。在进行合同的制定时，双方都会注重合同的形式，着重注意法律文书的表达，从而避免因合同引起的纠纷，但是双方却忽略另外一个重要的问题，就是税收和合同的关系，由于合同原因多缴税款或者垫付的问题时常出现，这个问题相关企业当加以注意。

最后，就是要考虑好税务处理和会计核算之间的差别，这也是实现企业的效益最大化的最佳方式。会计准则和会计制度中的规定与税法之间有很大差别，企业是以会计核算的报表为基础，但是税法则是根据定期做好的会计报表的税务调整进行工作的。在进行会计核算之前，要充分的考虑到其中的利弊方面，从而选择利于企业利益的核算方式。

税务筹划在考虑整体税务负担额同时，还要着重考虑到企业的生产经营与发展，及时缴纳税收绝对额增加，但从资本回收率的增长方面长远考虑还是可取的。

三、企业税务管理的意义

（一）企业税务管理可降低企业税收成本

为了更好的提高企业的运营利润，必须重视起对企业税务的管理，纳税是不可避免的，但可以通过有效的手段进行规避较高的税收，降低企业税收成本。现阶段随着社会经济的不断发展，纳税负担也在不断加重，尤其是一些大型的企业集团，税收成本特别高，要想更好的降低且节约税收成本，就要更合理的进行税务管理。

（二）提高企业结构的调整和资源的配置

通过有效的税务管理，可以更好的根据国家税收优惠和鼓励政策以及税率差异，进行科学合理的筹资和投资。并且企业在技术改造和投资的过程中享受到了最大程度的优惠政策，使得企业的资源得到合理的配置，产品结构也得到了合理的调整，最终进一步提升企业的核心竞争力。

（三）要求企业提高税收管理水平

随着我国近年来经济的发展不断加快，经济实体间的经营发展模式也在不断地转换着，这就给税务的管理加大了一定的难度，所以就必须去积极的改革现实中存在的问题，这也在要求企业必须加强税务管理，同时落实税法规定的内容，最终达到最大化避税的目的[3]。

四、关于加强企业税务管理的建议

（一）自觉坚持税法规定的内容

企业在进行纳税的过程中，要充分的了解税法的规定，并要严格遵循税法规定的内容，同时还要自觉的维护税法，不能出现故意的疏忽或者遗漏现象，一定要认识到企业税务管理在企业运营中的重要性，杜绝不正当避税、逃税和偷税的现象出现。

（二）配备专业人员进行管理，设定专业的税务机构

企业可以通过进行设置税务管理机构，并且配备好业务水平较高且专业素质较高的人员进行管理，积极的研究国家颁发的各项税收和法律政策，将税收优惠的政策真正的应用到企业的生产活动中去，从而进行统一管理，统一筹划，尽可能的降低企业的纳税资金，并且最大程度上的进行避税。

（三）做好相关的协调和预测工作

在企业进行生产经营活动室，由于所经营的内容不同，征税对象和纳税人也是不同的，那么所使用的税收政策和税收法律也是不同的，所以，必须在进行纳税行为前，和相关的经营活动的部门进行相应的协调，并且合理的安排好各项事宜，在法律所允许的范围内实施优化避税方案。如果在企业进行经济活动内容之后再考虑减税，就会直接的导致逃税和偷税的行为，这是法律所明令禁止的行为。

（四）通过社会上的税务机构争取帮助

由于很多的企业并没有专门的机构去实行避税，也没有专业的人员去负责这项任务，这时，社会上的中介机构就起到了推动作用。现阶段，社会上有很多这类性质的机构，比如税务师事务所和会计事务所等等，企业可以聘请这些专业的机构进行税务方面的咨询或者管理，从而达到提升税务管理水平的目的。并且，企业也要与相关的税务部门协调好关系，在税务部门得到相应的帮助和指导，从而最大程度的得到税收优惠。

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中图分类号：F812 文章编号：1009-2374（2016）35-0216-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.106

财会队伍建设是一个企业建设的重要组成部分，也是一个企业管理的最基础、最核心的环节。因此，一个企业财会队伍建设的好坏直接影响着企业财务管理的水平，与企业的发展密切相关。因此提升企业财务管理水平，培养和造就一支高素质的财会队伍，可以增强企业的竞争能力。

1 目前财会队伍建设中存在的问题

近年来，从总体方面来说，我国财会队伍人才的建设在很多方面都有提升，但落实到各个具体的企业，还存在会计人员配备比例低、规章制度不完善、思想观念淡薄等问题。

1.1 企业管理层对财会工作的重要性认识不到位，财会人员配备比例失衡

现阶段，一些大中型企业业务繁忙，生产、加工、流通环节多，但会计人员的配备却只有少数几人，所占比例微乎其微，与企业产业规模极不相配，勉强满足企业日常生产经营需要，会计人员的人数、学历以及职称参差不齐，无会计证或资格证就上岗的情况屡见不鲜、会计队伍整体素质不高，造成这种状况的主要原因是管理阶层对财会人员在企业中的重要地位认识不到位，一人多用，一人多岗，单纯追求节约开支，用人唯亲，导致会计人员上岗门槛降低、高学历高才能的人才缺位，从而造成分工不明确、一人兼数职、低质量完成工作任务等不良后果。

1.2 领导层法制观念淡薄、会计人员职业道德操守低

在工作中，财会人员首先要依据《会计法》作为工作的根本大法；其次依据《企业会计准则》《会计职业道德规范》等作为行业规范。但在实际中，一些领导为了考核指标或者政绩，要求会计人员伪造假信息，人为地提高利润，人为篡改某些数据，造成虚报、假报、营私舞弊。对此，作为一名会计人员应该保持清醒的头脑，依据《会计法》，依据相关要求办事，但在实际中财务人员迫于压力，往往不能坚持自己正确的立场，盲目屈从或者听从领导，弄虚作假。造成这种情况的主要原因是：一方面，领导法制观念淡薄，对会计所依据的法律、法规、规范还没有充分、正确的认识；另一方面，会计人员自我职业判断标准模糊，职业道德操守降低，自身还没有认识到会计工作的重要性和特殊性，放松标准、放松警惕，因而容易出现弄虚作假、违法乱纪的事情。

1.3 企业自身规章制度不完善、会计工作无章可循

作为会计人员，进入的会计工作领域不同，具体的会计核算也会有行业差异。在大的方面要遵守《会计法》《企业会计准则》指导会计工作，但是具体细化到行业内部环境方面，可以依据企业自身的特殊性制定详细的企业内部工作制度，这样的制度不管在具体内容上或者在规范上都要能够适应现阶段的业务，为具体的会计工作细节提供参照执行标准，但是目前大多时候，企业管理层对会计工作地位、性质、作用都认识不清、不遵守《会计法》和《企业会计准则》，人为干扰因素很多，企业自身也没有制定出适合本企业的具体规章制度。习惯采用一言堂或者有些事情领导说了算的做法，导致会计工作有些有章可循、有些无章可循，业务工作始终不能走上合法化和规范化的轨道，制约了会计队伍建设的发展。

1.4 会计队伍后续教育和培训跟不上步伐，导致会计信息不能很好地为决策服务

在现阶段，会计核算还停留在低端阶段，企业管理者和会计人员对会计后续教育认识不足，一方面，有些管理者简单地认为继续教育投入是一种消费性投资，会增加企业的成本负担，不愿意给会计人员进行必要的投资，包括时间的投资、资金的投资、学习教育的投资。造成财务人员总是以现有的知识、老化的知识来完成工作任务，知识、技能没有得到更新，难以承担遇见的新问题、新内容，从而整个会计部门专业水平仅仅停留在完成基本工作任务层面；另一方面，会计人员自己也对于后续教育的重要性没有充分的认识，认为后续教育和培训对于晋升和加薪也没有多大帮助，参加与否无关紧要。由此造成后续教育跟不上时代步伐，会计信息为决策者提供决策依据的作用便不能发挥。

2 提升企业管理水平的几点建议

2.1 增强管理层对财会工作重要性的认识，优化会计人员比例

2.1.1 增强管理层对财会工作重要性的认识，会计的作用不仅在于它的核算职能，还有监督职能，更重要的是还有参与经济管理的职能，为经济预测、决策提供重要依据。因而会计信息的真实性直接为决策者提供重要的依据，所以日常工作中，应该给予会计部门相对的独立性、明确职责分工、权责分工，一人多岗的情形要坚决分开，保证会计工作在企业宏观管理下健康、有序地运行。

2.1.2 适当优化会计人员的工作比例。一般来说，在一个完整或者说比较完善的企业，会计人员的比例应该配置合理，小到保管员、出纳员、成本核算员，大到财务分析师、会计师、总会计师都应该各就其位、各司其职。做到权责分明，分工明确，既有其相对独立性，各部门又有联系性，这样才能做到内部相互联系、相互控制、相互制约，减少不法行为的发生。

2.2 强化领导法制道德观念，加强会计人员职业道德教育

2.2.1 作为领导自身要强化法制道德观念。对于会计行为必须按照一定的操作规范进行，领导自身要做到独立于企业之外，坚决分清企业资金和个人资金的关系，不能将个人的资金和企业资金混为一谈，不能将公有和私有混为一谈，更不能面对企业的利润和利益而弱化自身的法律意识，从而产生一些违纪事件。

2.2.2 加强培养会计人员的职业道德教育。企业应该经常组织学习，尤其是企业职业道德规范教育对于会计人员至关重要。通过对品德、纪律、操守等方面的培训，增强职业操守，增强爱岗敬业、廉洁自律的工作意识、提高会计人员道德品质和思想意识，面对诱惑，可以做到依法办事。

2.3 修订完善自身各项规章制度，切实做到有法可依

各个企业应该严格遵守《会计法》和《企业会计准则》，并且结合自身企业、行业的特点，流通的规则制定适合自身的规章制度，但是任何事情都不是一成不变的，随着国家政策、外部条件、企业管理等诸多因素的变化，现行制度往往会和业务内容不配套或者产生冲突不相适应。这时候企业应根据自身对于未来的发展目标规划，结合实际工作需要，借鉴同行同业经验，在不违反国家相关法律、法规的情况下，制定适合企业自身的各项内部会计制度、规章条例，将工作内容划分精细、严谨，保证会计人员在工作中确实有章可循、有法可依，也为规范本企业财会队伍人才提供良性的执业环境。

2.4 加大会计人员后续教育和培训，不断提升会计队伍的整体水平

会计人员要拥有过硬的专业知识，具备敏锐的市场经济观察力，及时掌握信息动态，根据情况有效地实现内部各个部门、同级或者上下级之间的资源共享，真正实现信息一体化，除了具备传统的记账、编制报表等信息采集功能外，还必须具备为决策提供重要依据的功能，所以会计人员的后续教育必须跟上时代的步伐，必须跟上变化的步伐：

2.4.1 对于国家新颁布的财经政策法规、企业修订的规章制度，有针对性地举办讲座培训。深入领会贯彻落实，做到真正的有章可循、有法可依。

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企业内部控制制度指的是企业为了确保生产经营活动的顺利进展，提高财务会计信息质量，确保资料的完整与安全，做到防止错误、发现错误、纠正错误，保证会计信息是真实完整合法所制定的相关政策及程序，其由控制程序、控制环境以及会计系统组合而成，保证法律法规以及规章制度的执行而实施的控制系统。

二、内部控制制度的作用与重要性

在市场的竞争日益激烈的今天，企业的生存发展离不开企业对自身的内部控制。有效合理的控制制度是提升企业的管理水平与防范徇私舞弊行为的重要保障。

在社会大生产中，这一制度是企业生产活动的自我制约与自我控制的内在制度，处在企业神经中枢系统中的重要位置上。企业的规模越大其重要性就越显著。所以，正确认识内部控制度对企业的重要性，这对加强企业控制制度的建设、提升经济效益、维系财产安全、提高企业的管理水平都有着十分重大的现实意义。

三、目前我国企业内部控制制度存在的问题

从当前内部控制的客观环境及其本身来看，我国的很多企业对这一制度的了解认识还停留在制定内部控制结构及控制制度的阶段，仍存在许多局限，这将会阻碍企业内部控制制度的运行。

1.制度体系不够完善

相当一部分对这一制度的认识不够，还没有建立有效的企业内部控制制度，对于其内容尚未引起足够的重视，因此无法得到很好的落实，还存在不相容的职务没有分离的情况。一些企业与时俱进建立了内部控制系统，但是从总体上来看，还缺乏一定的合理性及科学性。

2.无法充分发挥内部审计监督作用

我国大多数企业以单一的经理为模式，这便容易导致内部审计无法监督上级部门，高层的管理人员在实质上是不受控制的自由人。并且，受厂长直接领导的职能部门也不容易受到监督，其监督的独立性受到严重限制。大多数企业的审计工作无法得到重视与支持，导致企业审计部门的力量薄弱，无法适应监督工作的需要。

3.法人结构不完善，缺乏控制力

公司的制的核心是法人治理结构，规范的法人治理结构关键是要看董事会是否能够充分发挥其作用。但是由于我国长期受到计划经济的不好影响，公司法人结构可是说是有型无实，没有真正将企业作为自主经营，责任自负的主体。相当多的管理人员在经营方式与管理理念仍停在行政领导一角上，企业在公司制上的改造并没有解决这一根本问题。

4.企业内部控制薄弱，风险意识不强

提升企业内部的控制效率与效果的关键是环境控制及风险评估。随着经济全球一体化的日益深入，企业之间的竞争愈演愈烈，企业面临的风险也将越来越高。可是，从我国企业当前的现状看，企业对风险的意识尚且比较薄弱，没有提升到相应的高度上来，企业内部没有有效机制控制风险，企业中的管理人员在思想上也缺少风险概念，因而企业没有足够的风险能力。是否能搞好企业内部的控制工作取决于相关工作人员的风险意识与责任心，如果相关的内部控制人员的综合素质达不到要求，则很有可能会做出错误的判断，从而导致决策错误，给企业的经济效益带来无法挽回的损失。

四、强化企业内部控制制度的建议

要想有效实施内部控制制度就必须建立健全完善的额内部控制制度。企业应当以减少风险，提升经济效益为核心，将新的制度融入自身当中，制定出切实可行的内部控制制度及具体实施方法。

1.加强企业内部审计制度

内部审计工作是企业内部控制制度的重要部分，其以监督企业的经营活动是否有按照规定的方针执行为主要任务。它在监督企业经营活动，履行审计工作，提高企业经济效益等方面有着重要作用。想要充分发挥内部审计作用，必须把审计人员从财务工作人员中分离开来，使其直接对董事会负责，如此才能够真正的发挥审计工作的作用，保护和监督企业的财产安全。

2.健全风险评估机制

企业内部控制的管家在于预防风险、减少错误、杜绝舞弊和违法乱纪等情况的发生，因此，企业需要建立健全的风险评估机制。企业必须制定出和生产、销售、财务等相关业务的具体目标，制定易分析、易管理的机制，来了解企业有可能面临的各种风险。

3.强化董事会的作用

要想加强企业的内部控制，则必须注重董事会的建设，充分发挥其作用与潜能，重点突出董事会对于建立内部控制制度过程的关键作用；适当加入外部独立董事来实行独立董事会的制度；明确董事会的分工，设立预算管理、审计以及价格委员会等各项专业委员会，以加强企业内部控制。

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对企业内部的财会队伍的强化建设进行研究，就要将创新的管理技术渗透进去，真正将企业内部的会计事项重视起来，将整体性的建设与社会的整体发展联系在一起看，在企业管理事项完善建立的同时，也要对社会大环境中各个要求重视起来，真正将财会队伍的强化推动事项带动社会经济的发展。

一、财会发展的基本目标与思路

（一）财会发展的基本目标

企业内部的财会发展目标，就是将企业内部的经济建设进行全面的归纳整合，真正将企业经济发展目标渗透到会计的注意事项中去，使更好的管理办法进行运用。将细节性的注意事项重视起来，就要对财会队伍进行短期、长期的目标规划。

1.短期目标

主要就是将财会人员的基本技术与基本技术进行很好的促进，将国家性的财会法律法规与思想政治的具体内容进行培训，真正将财会人员建设成全面性的人才，在进行会计工作过程中，能够将正确的技术进行运用，并且也要注意对创新技术研究运用；对会计人员进行正确的思想政治的渗透，使他们真正将企业的发展、社会的进步当成是自己的事来做，加强对自身精神文明的建设，使自己在遇到重大困难的时候，能够勇于承担责任，并积极地进行自身技术的改革。

2.长期目标

对个体性的财会人员进行有效的培训之后，要将整体性的财会队伍进行科学的建设，使财会队伍能够团结在一起，劲往一处使、力往一处用，真正在企业内部起到良好的精神、技术的带动作用，使其他的工作人员能够有一个较好的学习榜样，帮助他们不断进步。

（二）财会发展的基本思路

财会发展的基本思路就是把握较好的时机、利用企业内部优良的经济体系管理、联系社会发展的基本需求进行有效的改革提升。

改革是基础，提升是目标。在进行财会队伍的有效建设提升过程中，就要将企业的发展建设思路真正渗透到每个财会人员的思想里面去，使建设发展过程中各个细节都能够重视起来，真正将“创先争优”的发展思路进行培训，使财会队伍在竞争过程中，能够有较好的动力，真正将技术、素质进行结合发展，把握较完善的发展思路，使更多的人能够认识到财会发展与企业整体进步的关系，并且将这种发展优势进行运用，使企业能够更加快速的进步。

（三）财会事项的全面渗透研究

对于基本思路与目标来说，企业领导层应该对财会队伍讲明这些注意事项，使他们能够更加有信心，将会计事项中的各个细节都掌握起来，真正将会计的发展与经济的建设联合在一起看，使自己的工作缺陷突出来，并且根据实际情况，把握较好的技术进行研究，使财会队伍能够更加快速、科学地进行下去。

二、财会队伍的创新发展

（一）财会细节的关注力度提升

对财会细节进行研究，就是对财会工作中的会计凭证、会计账簿、各项会计数据进行完善及时的记录，并将其数据的正确性进行观察，真正将自己的会计工作进行完善的建立，把握细节中的重点事项进行研究，使会计人员之间建立良好的工作关系，对各项工作流程中的各个工作人员都能够进行有效的连接，建立良好的工作关系，使更多的人能够加入进来，掌握较好的会计技术实施，真正将企业的整体发展重点呈现出来。

对于企业、银行、投资项目之间的关系进行详细的研究，使三者之间的关系能够更加明确，把握其中的经济关系的建立，真正将贷款、费用分配、投资建设进行良好的把握，真正将经济事项掌控到较好的水平，使财会队伍能够不断地进步；并且将经济交易中的各个事项都进行掌控，使其中的各项经济数据能够有较好的安全保障。加强对细节的把握就是财会队伍发展的基础，也是对整个企业发展的重中之重。

（二）对市场经济发展的前瞻性研究

财会队伍的科学建设，就是对企业经济发展的有效提升，这样，在进行财会队伍的建设过程中，就要将社会大环境中经济建设必须掌握起来，财会建设过程中，有一个具体的发展标准，真正将其中的有效信息进行利用，有助于对自己的整体建设发展提供较好的条件，并且将这种发展经验再运用到企业的整体管理中去，才能更好地反过来对社会的整体经济发展建设提供更好的发展条件。

在企业内部，财会队伍是企业发展的保证。管理者要对经济市场中的各项重点事项进行研究，比如对国际经济金融危机进行研究，在这个重大的国际经济事件中，找到其失败的具体原因，看怎样的经济管理技术是真正的有助于企业发展的，将这种管理技术运用到财会队伍的发展中去，壮大财会队伍，积累更多的经验教训，使更多良好的经济管理技术能够进行渗透，帮助企业在发展中少走弯路，提升经济发展的效率，使企业快速有效地进步。

（三）对内部的管理水平的全面提升

关于在财会队伍的完善建设过程中积累的经验教训，将其运用到企业的全面发展中去，以上已经讲述过了，但是对于其正确的管理技术的渗透一项的研究，也是非常重要的。

加强对财会队伍的建设的管理建设，就是真正将会计人员的违法乱纪现象进行严厉的惩处，真正按照国家的法律法规办事；对会计人员的技术进行完善提升，使财会队伍的整体技术能够不断加强，使他们在工作过程中，能够解决好各项经济问题；加强对财会队伍的完善建设，就要将其整体的发展建设与企业发展联系起来，这里不是说将财会管理经验全部运用到企业管理中来，而是应该根据实际情况，发现企业的发展阻碍事项是什么，在进行财会队伍的管理过程中，能够发现对企业的整体建设起关键作用的管理事项有哪些，比如对技术人员的技术提升、把握细节等进行渗透研究，才能真正将企业的经济发展带动起来。

（四）对法律法规的完善渗透

对财会队伍的强化推动，必须要将国家性的法律法规进行渗透研究，加强对《会计法》、《经济法》等重要的经济法律进行渗透，使更多的经济条例能够在企业内部呈现出来，并且在企业内部建设合理有效的规章制度，加强对财会队伍的完善的经济建设方案的建立，使财会队伍在进行正常工作的同时，能够有章可循、有法可依，使其在进行有效的发展过程中，把握较重点的事项，真正将自身的发展与企业的完善建设结合起来研究。

企业内部建立良好的规章制度的目的进行行为规范，使财会队伍在发展壮大的过程中，不断进行有效的提升，使自己在发展过程中，能够真正将这些规章制度的重要事项掌握起来，并且使领导与员工、员工与员工之间能够互相监督、互相促进，真正将社会的发展与建设渗透到企业的财会管理中来，在严格的内部管理中，发现不足之处。

并且进行灵活的规章制度的利用，要经常听取员工的意见与建议，对一些特殊行的规定进行有效的改革，使员工在工作过程中，能够真正通过自身的工作经验对企业的发展进步作出贡献。领导要将这种灵活改革的能力运用到企业的整体管理事项中去，真正将经济事项的重点与员工整体管理结合起来，比如将财会队伍的建设中得到经验运用到人力资源、经济投资等中去，使企业的发展建设真正呈现出“管理一体化”的状态。

（五）对团结奋进精神的不断带动

加强对财会队伍的建设，就是将财会队伍中的各级人员都团结到一起进行管理，真正掌握较好的发展规律，使企业的进步与发展能够在和谐的环境进行下去，使更多的人员能够团结在一起，真正将集体性的建设建立健全起来，使在财会队伍的促进建设过程中得到的团结发展的进步事项，运用到其他重要的工作中去，使更加有效的经济发展的方法能够不断地呈现出来，加强对团体性工作的研究力度，使各级各层的员工能够真正团结在一起，共同为公司的发展建设献出自己的一份力。

团结奋进，就是在企业内部建立一个由上到下、由内到外的激励机制，上级领导对下级员工的生活、工作等出现的困难重视起来，领导平时的工作中要多注意观察员工的个人问题，发现员工有什么困难的时候，要及时询问，及时进行解决，真正将员工的事当成是企业的事来抓，使员工的经济问题、身体状况等都能够被领导重视起来；在企业的发展过程中，员工也要对企业发展过程中的各个事项进行有效的关注，充分利用自身的潜力，将系统性的知识建设、技术促进等进行互相交流，在工作过程中，要敢于向领导提出更加科学有效的解决办法，真正将自身的发展与企业的进步结合起来。

这样，领导与员工、员工与员工都有了较好的促进关系，在财会队伍的充分建立建设过程中，不仅使企业内部的经济管理事项进行有效的促进改善，而且真正将企业的各项基本的事项进行了关注，尤其是对建立一个团结的、积极向上的集体提供了较好的发展条件，真正使企业的管理产生了较好的影响。

三、对社会整体发展的建设的渗透

（一）促进精神文明的建设

加强对财会队伍的建设，使企业的整体管理事项能够不断进步，就要将社会整体发展中的精神文明建设事项进行有效的渗透研究，使企业内部的领导、员工等都有较好的思想素质。并且加强对整体建设过程中，将国家和谐社会的建设的需求分享给企业内部的各个人员，使他们都能够知道自身的发展离不开对社会的关注，尤其是在财会队伍的建设过程中，加强对企业内部经济犯罪的打击力度，使企业在发展过程中，真正能够将较好的经济环境呈现出来。

对企业内部的作假账、逃税、漏税等现象进行严厉的打击，使企业的经济管理事项不断完善建立起来，使企业能够为国家的经济建设做出贡献的同时，也能将自身的良好形象呈现给社会大众，使企业自身的精神文明能够带动更多其他企业的良好发展。

（二）促进和谐集体的建立

加强企业内部的财会队伍的建设，就是将企业的经济与文明建设进行良好的提升改革，同时，在这两大事项进步建设过程中，也能够让企业内部不断完善和谐，使人与人之间都能够有诚信，从而使企业在社会竞争中，不断将诚信等较好的精神文明事项呈现出来，把握重点事项进行研究，对自身的进步提出更好的发展原则，并且将这一发展原则渗透到社会的和谐建设中去，使社会能够建设得更好。

比如，在经济发展过程中，突出企业的发展理念，将内部领导与员工、员工与员工之间的交流管理事项进行呈现，使更多的企业、集体能够学到更多的管理经验，能够给社会的发展带来良性的提升条件。

四、总结

对企业内部的财会队伍的强化推动，就要将会计工作的细节进行有效的渗透研究，使更多的问题能够呈现出来，把握重点的注意事项，同时也要将国家性的法律法规渗透到财会队伍的建设中来，使会计人员能够真正地按照规章制度办事，使企业的诚信能够通过财会队伍的建设突出呈现出来，并且将这种精神文明渗透到企业管理的各个事项中去，使企业在社会发展中处于不败的地位。

参考文献

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[2]张保梁.关于加强社办企业财会工作的几点意见[J].上海会计，2009（08）.

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一、前言

深化经济改革发展，是新时期国家经济建设的工作重点，强调全面深化税制改革的必要性与重要性。在税制改革、体制改革的新环境之下，国企如何深化内控制度改革，全面落实税务筹划工作，直接关系到国企改革发展的稳定前行。当前，国企税务筹划存在“多、重”、“不足、上涨”的问题，在很大程度上，增加了国企的税负、降低了利润空间。为此，为何适应新的环境、全面深化税务筹划建设，国企应基于可持续发展的战略高度，科学优化、全面部署。立足税务筹划工作中存在的不足与问题，有针对性的提出解决措施，提高国企税务筹划的科学性、有效性，助力国企改革发展的稳定推进。

二、现阶段国企税务筹划的现状

在“营改增”的改革大环境之下，国企如何更好的推进税务筹划工作，直接关系到企业改革发展的进程。从实际来看，国企税务筹划主要面临“多、重、涨”的情况，在很大程度上影响企业发展。税负增加、利润空间压缩，这都会企业生产经营发展带来影响。为此，全面清楚地认识税务筹划中存在的问题，有其显著的必要性。

1.“多、重”：纳税环节多，税务负担重

国企作为国民经济的重要组成部分，在生产经营管理中，更加强调管理的制度化、程序化。就实际而言，国企基于生产经营管理的需要，往往会建立后勤服务等相关辅助部门，进而提高管理效率，抓好生产经营，对于降低企业生产经营成本，起到十分重要的作用。但是，管理环节、部门等的增设，在很大程度上增加了企业的纳税环节，反而在总体经济效益上，加重了企业的税负。与此同时，国企生产规模的扩大，多领域的发展模式，导致集团子公司过多，这就增加了企业的纳税主体，进而导致企业税负加重。

2.“不足、上涨”：资源整合不足，税务支出上涨

国企集团化的扩大发展，增加了企业生产经营领域。下属子公司之间的业务重叠，有助于企业整体竞争力的提升。但是，由此所带来的资源内耗成为突出问题。一方面，国企内部资源整合力度不足，导致同业经营中企业内耗增加；另一方面，国企税务筹划落实不到位，税务支撑的上涨问题，在很大程度上源于企业内部交易环节及频度的增多，进而影响企业总体税务支出的有效控制。因此，可持续发展战略下，如何弥补不足，控制税务支出上涨，是税务筹划的关键。

三、新时期优化国企税务筹划的策略

深化国企改革，是新时期国企面向未来可持续发展的必然要求，更强调国企优化内控管理，强化税务筹划工作的开展。当前，国企税务筹划面临“多、重”、“不足、上涨”的多重问题。一方面，要求国企在税务筹划工作中，应立足可持续发展的战略高度，遵循“合法性”、“成本效益”、“事先筹划”等原则，科学谋划、狠抓落实；另一方面，要充分认识税务筹划的重要性，通过税务筹划工作制度化建设、强化财会人员素质培养、合理运通税收优惠政策等措施，全面深化国企税务筹划工作的建设，推进国企又好又快发展。

1.提高认识：强化税务筹划的思想认识，培养良好的法律意识

复杂的市场经济环境，日益激烈的市场竞争，要求国企在顺应改革的过程中，应强化对税务筹划工作的认识，将税务筹划管理纳入企业日常管理工作中，税务筹划的制度化、常态化建设，是全面提高税务筹划成效的内在要求。首先，企业领导层要强化对税务筹划工作的重视及领导，将税务筹划全面落实到企业的生产经营、管理决策等领域；其次，税务筹划的制度化建设，是提高税务筹划工作成效的内在保障。国企应基于税务筹划工作的需求，建立科学、规范的会计账目，并落实好财务会计报告的编制工作。对于会计资源，应强化科学分析工作的开展，为税务筹划提供依据，提高税务筹划的工作效率；再次，税务筹划工作应遵循“合法性”原则，这就要求国企在税务筹划工作中，应建立良好的法律意识，在遵纪守法的前提条件之下，通过税务筹划理论的实践，提高工作效率，适应税改的新环境。因此，在新的历史时期，国企的发展环境发生了转变，提高思想认识，是重新构建税务筹划工作，提高税务筹划工作效率的重要保障。

2.合理运用： 合理运用税收优惠政策，提高企业利润空间

国企具有特殊性，如何构建积极有益的税务筹划工作，强调企业应合理运用国家的相关税收优惠政策。在合法性的原则之下，将政策落实到位。（1）国企应重视税收优惠政策的利用，通过优惠政策的合法享受，降低企业税务负担。企业领导层、财务等部门，应强化对国家相关政策的动态了解，并结合行业情况，为企业税务筹划创设更好地的政策环境。（2）当前，国企在税务筹划中，工作缺乏主观能动性，在税收优惠政策解读、运用等方面，明显存在不足。了解不足、学习不足的困境，应进一步得到有效解决。为此，全面了解、认真学习优惠政策内容，并基于相关规定，及时为企业进行申请，进而确保企业及时、合法地享受政策带来的“福利”。（3）合理运用纳税技巧，提高企业的利润空间。对于不同行业领域的国企而言，可以基于实际情况，合理运用纳税技巧。如，对于电力企业而言，国家在“三废”产品领域，有税务优惠政策的出台。那么，企业在税务筹划的工作中，可以通过“三废”产品的税收优惠政策，有效降低企业纳税支出。

3.落实建设：全面落实财务人员队伍建设，适应工作新环境

当前，我国正全面推进“营改增”改革，新的税制、新的发展环境，强调国企应立足发展，全面落实财务人员队伍建设，以更好的M足工作需求，适应工作新环境。首先，建立教育培训制度。新的税制改革，强调财务人员应强化学习，科学准确的把握。企业可以组织财务人员脱产学习、继续深造等方式，提高财务人员的专业知识，更好地满足工作岗位的需求；其次，强化人才队伍建设。通过人才引进等方面，引进高素质的综合人才，提高企业财务管理，优化税务筹划工作；再次，建立完善的考核激励机制。为更好地提高财务人员的积极性，企业应建立完善的考核激励机制，将税务筹划工作考核纳入职称评定、职务晋升之中，提高财务人员主动参与的积极性。通过建立税务筹划工作的考核指标体系，实现对税务筹划工作的科学考评。

四、结束语

总而言之，国企的特殊经济属性，决定了国企在生产经营管理中，应建立完善的内控管理机制，适应新时期改革发展的内在需求。税务筹划是国企内控管理的重要内容，也是财务管理的工作要点。基于合法的、科学的税务筹划，为国企降低税负、提高利润空间，有助于企业的改革发展，为企业资源整合、资金运用管理，创造良好的内在条件。通过强化税务筹划的思想认识，合理运用税收优惠政策，全面落实财务人员队伍建设等有效措施，全面优化国企税务筹划工作。

参考文献：

[1]王昆.国有企业做好税务筹划工作的研究[J].时代金融旬刊，2016（17）.

[2]陈蕾.国有企业增值税纳税筹划分析[J].经营管理者，2013（04）.

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201643048

在我国社会主义市场经济发展的新形势下，税务会计工作越来越成为企业财务管理的重要关节。科学合理的企业财务管理规划，有助于企业的资源配置更加合理，降低企业的税务负担。另外，企业的税务会计可以指导企业更为从容地接受税收主管部门的稽查工作，规避企业的涉税风险，让企业保持健康的发展节奏。

1国内企业税务会计工作发展现状

20世纪80年代起，在全球经济高速发展的基础上，越来越多的企业开始更加重视税务会计的重要作用。税务会计的重要性在企业的经营和企业的财务管理中被广泛认识。彼时起，西方发达经济体开始把财务会计学科进行实践和研究。我国直到21世纪初才颁布新的税收办法，这标志着税收工作从传统体系转向独立。接下来在2001年设立的企业会计制度中，则对企业的税收进行了明确规定，这也明确了企业税务会计工作的内容和主要方向。然而，我国的税务管理与企业财务会计制度之间还难以形成完全有效的统一，这也造成企业的税务征收工作越发复杂，并由此造成了诸多的税务问题。

2我国现阶段企业税务会计中存在的主要问题

我国当前的税法体系涵盖的税种多达30个，基本覆盖了企业财会核计工作的方方面面。从税务的征收和管理角度来看，企业的税务会计工作成效的高低直接决定着企业在各个税种中应缴税额的准确性，这极大制约了税收征管工作的效率。加强企业的税务会计工作管理，是提高税务征管和及内部财务管理水平的关键所在。

21受会计核算税制变化影响而复杂化

我国的税收实践已历经数十年，尽管税制改革取得了一系列成效，但新的税制与现有会计制度要求的核算方法原则并不吻合。此外，很大一部分企业的会计人员对企业的会计处理方法并不熟悉，真正处理起来也不够科学合理，这些不合理的处理核算都将直接导致企业相关税收会计工作产生一系列的问题。并且在具体的征管税收当中，通常由于增值税纳税人负增值情境或者低申报情况的不断涌现，致使我国的税收政策在此基础上也随之不断改善。税务部门采取更加慎重的方式来认定增值税纳税人头，同时在此基础上不断地缩小以往所认定的纳税人考核范围，由此直接促使企业对税收会计的税务核算方法进行了完善，最终引发一系列问题，致使会计核算工作趋向于复杂化发展。

22企业会计因税务会计的工作难度不断加大

当税收法律与会计准则有偏差，企业必须让税务会计调整处理，而即便会计法则、税收法规和财务会计制度统一时，企业财务部门仍会出现必不可少的会计工作内容，这其中就包含了申报税务、缴税款税费计算以及税收筹划等。就比如一些企业内部生产采购环节当中，通常财务部门都需要针对此类环节当中的材料成本和增值税加以明确，同时也应对核算产品所需缴纳的消费税和法律所规定的，企业外购环节当中所需缴纳的其他相应消费税务。

23税务会计监督职能效率低下

因为属于会计工作的分支，税务会计在内部管理、控制中也会存在各种问题。在企业的实际财务工作中，在控制成本，缩减人员的过程当中，通常都会出现财务人员分离控制等一系列的问题，这些问题甚至将直接演变成不同类型职能部门和不同类型职员之间的权责混淆问题，最终将导致财会监管工作设置形同虚设，造成企业的税务会计监督功能失效。

3完善企业税务会计的对策

31组建专业的税务会计核算单位

企业通过组建健全的税务会计组织机构，有助于企业在税务和会计工作中占据专业、科学的地位，是现代企业的一项必然措施。依照我国现阶段税务会计发展局面，完善企业税务会计需从以下几点入手：

首先，有关部门可以依据实际需求，组织建立税务会计师群体的协会，并依据各地实情举办相应的税务会计资格考试，进而提高企业税务会计从业人员的执业水平和职业素质。

其次，要从规章制度入手，制定对应税务会计的约束性条例规定，确保企业税务会计规范执业。

再次，有条件的企业可以设立专门的税务会计部门，由专业的财会人员来负责企业的税务工作处理，进一步提高企业税务核算数据的准确度。

最后，国家相关行政主管部门在制定税收法律法规的过程中，理应确保税收会计核算方法的稳定性。

32强化税务会计人员的专业培训

税务会计人员的执业素质是税务会计工作促进企业生产经营效益提高的重要保证，也是企业相关工作部门提高活力的核心。税务会计人员应当具备会计、税务、点算等技能的同时，也要在应用实践上具备相应的知识储备和一定的工作经验积累。要提高税务会计人员的素质要求，就要采取以下措施：

第一，在高等院校的财会专业中，可以适当开设税务会计类课程，培养具有一定的会计理论基础、税收理论以及税收法律知识理论的专业会计人才。

第二，税务主管部门和企业的税务会计人员要解放思想，转变工作观念，不断提高自我认知，积极学习税收会计工作所要求的理论知识，建立起财务、税收、数据库和电子计算机之间的横向联系网络，不断提高上述元素在传输信息和处理各类数据过程中的速度以及税收会计核算过程的效率。

第三，企业要树立良好的纳税观，在税务会计人员的选用过程中，要考量是否符合税务主管部门和企业的实际要求。企业和税务主管部门都要为税务会计提供更多、更便捷的培训机会和⒐劭疾旎会，确保企业税务会计人员的业务素质和执业水平不断提高，进而促进企业税务会计工作质量的不断提高。

第四，税务主管部门要不断强化税收会计和相关工作人员的业务培训和指导，不断提高税收会计从业者的职业素质，确保税务会计的工作质量逐步上升，为提高税收会计工作质量、优化税收工作环境打好坚实的人员基础。

33强化税务会计工作监督

对于税务主管部门来说，不断强化税务会计的工作监督力度、健全税务机关的监管机制，是促进税务会计工作发展的必然选择。税务管理机关应当利用既有的税收会计核算资源，组织建立务实、科学的税收会计分析机构体系，从而更好地服务于税收决策，并且要把税务会计监督工作纳入税收征管的程序当中，建立健全税收会计工作的检查制度，大力推进监督审计工作，确保企业的税收会计工作的资料完整、真实，不断优化税收会计核算工作的质量。税务部门不仅要准确核算各种应缴税金，还要强化税务征收过程中各个环节的监督，及时发现税务征管过程弊端，并及时予以纠正，避免企业因税务会计的工作不当而造成无端的损失。

34强化内部管理

唯有强化内部控制和管理，才能真正提高税务会计部门的工作有效性和工作效率。

首先，要明确税务负责制。税务会计方面相关法律法规有明确规定，单位主要领导要对单位内部会计资料和会计工作的完整性和真实性负责。简单来说，主要领导是单位会计工作的责任主体，单位的负责人要对单位会计工作负责，确保单位会计工作中对各式法律法规以及相应规章制度的贯彻落实，确保会计机构工作人员依法依规履行工作职责，确保单位财会工作资料和财务报告的完整性和真实性。单位主要领导除了肩负单位的工作管理，还要熟知相应的财会理论知识，不断深化财会理念，强化财会工作领导，促进税收征管工作的有序开展。

其次，要进一步建立完善内部控制机制。对于不相容的财会职务人员，要坚决分离控制，加强岗位责任制建设，确保单位内部不同机构、不同岗位、不同职责工作人员之间相互制约、监督，并且责权要分明。要切实加强授权批准控制力度，对于授权批准的权限、程序和范围，要进一步明确各级管理部门在授权范围内行使职权的同时，也要承担相应的责任。

4结论

综上可以看出，税务会计属于新形势下产生的新型会计种类，也是企业更科学处理好税务工作的切实要求。既要熟知税收工作中的会计业务，也要对会计工作的税务工作了如指掌，是税务和会计的有机结合。现代企业要取得健康持久的发展，需要不断提高企业税务会计的业务素养，使企业更加合理地融入合法的税收管理体系之中，作为纳税主体更好地适应国家税收工作的需求。

参考文献：

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市场经济竞争的日益激烈以及其不确定的特点使得风险管理成为企业发展过程中的重要举措。纳税作为一项经济性质的活动范畴，其本身也有着一定的风险性。在实际的企业发展过程中，税务风险与内部控制之间有着一定的关联性，二者之间相互作用和依存。基于企业税务风险的角度强化内部控制机制体系，能够从根本解决企业税务风险以及其他不确定因素的问题，从而促使企业合理的掌控税务风险，完善自我企业的内部控制以及风险管理。在此，笔者就企业税务风险的内部控制探究粗略的谈一下自己的认知和了解。

一、建立税务风险内部控制环境，强化企业税务风险的整体意识性

税务风险涉及到的范畴较广，而税务更是企业每个人都需要认知的常识性问题，是具有企业整体性的。在实际的企业发展过程中，税务一般都是由财务部门独立进行的，在纳税过程中也都是以财务的角度来进行的，很少的站在税务的角度去参与企业的合同签订、企业管理等。企业的高管人员对于税务的态度也是认为财务部门进行处理即可，而对于财务管理提出的系列意见大都是审核企业收入成本问题、盈利如何等等，对于如何避免税务风险的问题都没有引起其重视。对此，笔者做过调查，即：对邢台市的10个中型生产性企业进行了调查，结果发现这10个企业中没有一个企业提出过税务风险系列的问题。鉴于此，笔者认为，企业应重视起税务风险问题，并建立一定的税务风险内部控制环境，以此为中心逐渐延伸，促使企业税务风险整体意识性的产生。即：强化企业任何决策都考虑税务风险问题，诸如：在进行合同交易制定时，识别和分析其是否存在税务风险。再如：建立一定的企业税务风险沟通平台，让企业整体营造税务风险控制环境，净化内部企业内部控制的同时有效的规避税务风险。

二、完善税务风险内部控制机构，降低税务风险

一般的企业不设立单独的税务工作部门，都是由财务人员来完成的。这从某个角度来说弱势了税务管理，不利于其风险的识别和控制。笔者认为想要做好税务风险的识别和控制需要从内部控制着手，完善一定的机构，健全企业发展的机制。如：南方某集团企业专门设立税务部门，主要负责对集团总部以及子公司税务的核算、业务办理、税务资料存档等等，以税务工作来统筹整个集团。同时，为了更好的发挥税务工作的能力，确保企业的平衡发展，企业对于税务体系的职能机构和职责的权限以相互监督和相互制约的形式进行，诸如：企业税款的申报以及缴纳应与企业的税务资料档案管理工作的人员分来开，由两个或者多个人来完成，借以来避免税务结构在岗位工作上出现漏洞，提升税务风险内部控制机构建立的有效性，进而降低企业税务风险。对此，中外合资的企业在税务风险内部控制机构建立方面一般都较为完善，他们设有专门的税务部门且设立独立的审计部，其工作内容是：对税务会计进行核算、对税务申报进行监督同时也充当着税务咨询的工作，统筹税务风险内部控制工作的顺利开展。

三、建立系列税务风险评估体系

税务风险不同于一般的工作，它本身的存在是为了将企业的税务风险降低，进而提升企业的效益，增强企业的综合竞争力。因此，在税务风险具备一定的机制和体制的基础之上，还应有一定的评估体系，一方面为税务风险工作的开展提供后盾力量，另一方面也是对税务风险工作、企业内部控制的一个监督和督促。具体的财务风险评估体系如下：

(一)材料采购

生产型企业首先需要的是材料的采购，这个材料采购包括生产时所需要的原辅材料以及企业生产过程中设备及备件的采购。在采购过程中会涉及到增值税专用发票。对此，企业需要对材料采购的真实性进行核查和评估，加强采购合同、入库单、付款的审核，确保资金流、货物流与发票流的一致，避免虚构收购发票以及“回扣”情况的发生。同时，要关注零星的采购业务，尽量取得增值税专用发票，减少税务支出。还有，要区分生产采购与工程采购，以免混淆带来的进项税抵扣风险。

(二)材料生产

生产型企业的关键在于生产，国家对于生产型企业的监管较为严格，诸如：安全问题、环保问题、质检问题等等。税务人员可以结合企业行业的特点对材料产生过程中的税务风险进行评估，诸如：对企业生产出的通过质检的产品数量与实际的产量数进行核对，防止生产过程中产量的虚构。还有，非生产领用及消耗，及时作进项税转出处理等情况。

(三)产品存库

企业生产出的产品一般都是有库存的，且库存由专门的库管进行管理。在产品存库过程中能够出现的问题是库存与实际数量的不符、产品的损坏（诸如：产品的变质）等等。而这些都需要税务人员对其进行评估、核算，了解实际产品的动态，关注其变质材料的进项税转出以及其他方面费用进项税的转出处理情况等。

(四)产品销售

产品在销售过程中涉及内容较多，产品的宣传费用、业务招待费用、产品运输费、视同销售、暂估销售等。可以说，这个阶段是涉及税务风险控制内容较多的。对此，税务人员应逐项的做好评估。除正常销售处理，关注实物投资、职工福利、赠送、分配、非应税项目等自用情况，要视同销售进行税务处理，计算增值税；还有，核实和了解相对应费用产生的真实性、合理性，避免虚假情况的发生，提升税务风险控制的有效性。

实践证明：基于企业税务风险的内部控制属于是企业发展过程中一次创新性的可持续发展道路，具有很强的可行性。同时，这个系统机制的完成是一项长期的工程，是结合市场经济以及企业的发展变化而不断变化的。因此，想要降低企业税务风险，就必须基于这个角度来对企业的内部控制进行变革、创新发展，从根本来解决问题。

参考文献：