合同管理的特点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理的特点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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【关键词】PPP项目；合同管理；管理特点

前言

Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私营部门获得公共部门的授权，为公共（含准公共）项目进行融资、建设并在未来的一段时间内运营项目，通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势，以提高公共产品或服务的效率、实现资金的最佳价值，特别适用于基础设施、公用事业、城镇化和自然资源开发等大中型项目。是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

1. PPP项目

PPP 模式（ 即政府和社会资本合作） 被认为是公共部门与私营部门合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了这一合作过程，即“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益”。可见，在 PPP 项目中，双方以平等主体的身份缔结合同，以此达成合作，也应当存在双方诚实守信、恪守契约精神的要求。

传统公共行政理论认为政府是公共物品垄断提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”转变为社会资本的“合作者”与项目的“监管者”。m然政府不再直接提供服务，但公共服务民营化的同时仍须接受政府监管。这就表明前述提及合同不单具有私法性质，其兼具公法和私法性质。结合对 PPP 项目中合同性质的探究，笔者认为，政府就该合同承担的信息披露义务，应不同于普通民事合同中所规定的义务。政府信息披露义务应具有更为显著的强制性特征，违反该项义务，并不适用民法中的缔约过失责任、违约责任或侵权责任。

2. PPP项目合同体系管理特点

（1）合同风险大。由于PPP模式尚不成熟，相应的财政政策、政府程序流程不够清，纯公益性项目没有成熟的操作思路，保障缺失，，发生违约情况难以索赔。（2）合同数量较多。PPP合同边界条件模糊不清，难以直接落地实施，需要在项目不断推进、设计逐步深化的情况下，分阶段签订具备实施条件的单项工程补充协议，作为PPP项目合同的补充和完善。（3）合同金额不确定。传统竞争项目在招投标阶段就确定了明确的合同金额，但由于PPP项目在招投标阶段仅为框架实施状态，有些项目甚至初步设计都未完成，因此没有明确的合同金额，PPP合同只能为框架合同。（4）合同参与方多且杂。合同参与方涉及政府、股东、贷款以及设计、施工、材料供应、设备供应、以及运营服务等诸多单位，各方之间通过合同建立往来关系。

3. PPP项目中的合同管理措施

3.1 增强对合同管理重要性的认知

PPP项目的各个参与者在实际的施工建设中一定要增强对合同管理的重视，真正地认识到合同是保证自身合法权益的重要手段，在遵守合同条款规范自身行为的同时，也要科学高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而给自身带来经济损失，从而提升竞争力，保持自身在社会主义市场经济中的优势，促进自身的健康平稳发展。

3.2 确立合同管理原则，增强合同管理手段

合同管理方式落后是制约合同管理水平提高的重要原因，在实践中因为没有遵守合同管理原则，导致合同管理存在漏洞的现象有很多，因此应该积极提出合同管理手段，改善合同管理现状。可以利用档案管理方式，整理合同文件，通过归档管理加强合同管理人员对合同的掌控，促进合同的顺利履行。合同档案管理并不是单一的整理和记录，应由专业人员负责，利用计算机设备，及时将工程项目中涉及合同管理的内容进行录入，提高合同管理的效率。

3.3风险分担

《联合国国际贸易法委员会基础设施PPP立法指南》给出 PPP项目中风险的定义：可能给当事人对项目期待的收益带来负面影响的情形。根据项目的具体特点，项目风险有很多分类方法，其中比较通用的分类是：政治和法律风险、财经风险、建造风险、运营风险、市场和收益风险。风险分担是指决定由哪一方当事人承担风险事件生的结果， 该方采取预防措施使其不受或少受风险事件结果的损害。PPP 项目风险的分担影响合同各方的直接利益，与项目的效率和总成本有密切关系，事关 PPP项目的成败，合理的风险分担区间应力求使项目的效率最高和总成本最低，开使政企双方都能接受。

在风险分担的整个过程中，要坚持 3 个基本原则：一是对企业承担的风险要有上限的保护；二是要由对风险控制力更强的一方承担对应风险；三是风险承担的多少要与获得的回报匹配。以上述原则为基础，以合同为中心建立合理有效的风险分担机制，是 PPP项目实现成功的重要保证。 风险分担机制的建立可以划分为合同签订或变更前的准备阶段、合同建立过程中的风险分担阶段、合同履行过程中的风险再分担阶段。第一个阶段，政府部门对风险行识别猿醪椒治觯根据双方对风险的控制力大小初步决定由更有控制力的一方承担风险；第二个阶段，企业对上一阶段决定由自己分担的风险行评估，如果风险超出自己的控制范围，则对政府部门提出补偿要求，如果政府部门接受，就由企业承担相应风险，否则需要双方谈判重新商议相应风险的分担；第三个阶段，在合同履行过程中，生意外变化的风险需要行再谈判重新确定风险分担的安排，而出现的新风险则需要经历分析、判定以及安排的整个过程，这两种情况都可能引起合同的变更。

3.4 完善工程项目合同管理的法律法规

工程项目管理离不开法律法规的支持，在依法治国政策下，建筑行业必须依托法律制度的完善来提升行业质量，进一步健全合同管理体系，促进合同管理工作水平的提升。我国合同管理法律法规的制定需要从国内建筑市场实际出发，满足合同各方的实际需求，这将是一项长期任务。合同管理法律法规的制定需要从全面考虑，不可忽视任意环节，只有这样才能保障国内建筑市场的健康、持续发展。

4.结束语

总而言之，PPP项目的推进实施是中国进步发展的必然趋势，对于PPP项目的实施总结是社会资本方的一项重要课题。只有从各个管理层面深入分析、细心研究、认真总结，才能逐步提升社会资本方应对PPP项目错综复杂合同关系的管理能力，提高社会资本方的搞风险能力，更好地推进PPP项目在中国的实营施，最终实现政府和社会资本方的双A目标。

参考文献：

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1我国通信工程管理的现状

科学合理的通信工程管理体系在我国通信工程建设的过程中起着指导性的作用，尤其是在当今信息发达的时代，通信工程作为我国建设过程中的支柱性产业，在国民经济的发展中发挥着不可替代的作用。因此，通信工程的当务之急是提升当前管理的质量水平。现阶段，我国通信工程管理的方法和策略都是沿袭过去传统的管理模式，这种模式与当今时代信息发展所要求达到的速度不相符合，这样就容易使得管理与工程运行的脱节，不能确保整个通信工程的高效运行。我国的通信工程管理具有其独特的复杂性，改革与创新的难度比较高。通信管理人员的技术以及管理方式的落后，使得我国传统的通信工程管理无法适应迅速发展的互联网信息时代。

2通信工程管理特性

2.1技术特殊性

通信工程不同于一般的技术工程，它具有独特的技术性。因此在实际的通信工程建立和施工的过程中必须要选用专业的技术人员进行作业。作为一个专业的通信工程管理人员，必须要具备丰富的通信信息相关的基础知识，还需要具备实际的通信工程操作经验。对于一些新上岗的技术人员必须要进行前期的培训，并通过相关基础知识的考试合格后才可以上岗，上岗时需要有经验的技术人员在现场进行指挥和指导。

2.2工序连贯性

整个通信工程的每个管理项目都是一步步紧密联系的，整个过程具有连贯性，所以要确保每一个工序之间相互配合，协调一致才能保持整体的持续运作。在整个管理的过程中，仅靠个人或则某个人的力量是不可能实现协调运作的，需要每个部门的相互配合。管理部门负责执行整个通信信息管理过程，技术部门则负责给予技术上的支持，监督管理部门则需要对管理部门和技术部门日常进行的工作进行监督，这三个部门间应互相监督，互相建议，优化整个管理过程。

2.3应用差异性

由于市场上通信工程所使用的设备类型众多，因此在具体的实施过程中会存在着应用的差异性。由于每个应用都有自己固定的标准体系，在选择设备的时候如果不注意应用中的通用型和差异性就会造成所计算出来的定额与实际不符。这种问题虽然不时常发生，但我们也应该高度重视。

2.4过程复杂性

通信工程管理具有复杂性，涉及的管理层面比较广，层次也较强。通信工程管理过程中存在着许多影响因素，项目的审批、确认、以及项目的可行性都是进行通信工程管理工作的前期内容，在前期准备中还需制定详细的项目计划书和项目进程表。这些前期的准备工序繁多且筹备时间长，其中还会有很多不确定的因素影响工程进度的开展，所以我们需要认真的对待。在项目实施的过程中，需要严格控制项目的成本，监控工程质量和工程进度等。此外在工程的实施过程中，工程和施工人员的安全也是重点关注的对象之一。在工程结算后，还要对工程进行评估和资金清算以及材料的盘点等。整个通信工程的每个工序都是环环相扣的，其中一个环节发生了变化，就会影响其他环节的展开和进度。另外，除了人为的因素影响到通信工程管理的进度外，自然因素也是影响工程管理进度的另一个主要因素。暴雨、泥石流、洪涝灾害等自然灾害的发生，轻者会拖慢通信工程的进度，严重者会摧毁通信工程的设备致使整个工程无法进行施工等，进而导致通信工程管理无法开展。

3通信工程管理的优化策略

3.1成本投资管理

通信工程的规模大小决定着通信工程的成本投资多少，如何有效的提高资金的利用率降低成本投入，是整个通信工程建设过程中至关重要的一部分。首先在施工前，要请专业的工程造价人员对整个工程经济效益进行评估，要确保工程的建设是具有发展与牟利的前景。然后在规划整个通信工程的蓝图进行规划，并根据蓝图的方案，预算出所需要的投入资金。在工程进入实施阶段后，要严格根据事先的规划进行施工，在材料的选材与使用上都应与事先规划的一致。如果在工程的建设过程中，产生了额外的资金使用，应该及时记录好资金的使用用途，以及整个施工工程的可行性再进行确认，确保这一笔额外产生的资金费用不会影响到通信工程的继续建设。最后在工程的竣工验收阶段，做好工程的清算工作，应及时做好工程成本投资的核算并做好最终报表，以确定整个工程的投资成本。

3.2工程中的进度管理

合理地优化通信工程的施工程序，能够有效的提高施工工程的进度。施工工程进度的决定着工程的成本投入，进度快的工程可以有效的节省建设资金和人员费用，但在追求进度的同时还要确保工程的质量。科学合理的设计施工的程序和人员分配可以提高整个通信工程的建设进度。一旦出现脱节的现象，就应该马上进行人员和施工进度的调整，对于一些由于自然灾害等原因导致的工程拖延，切不可盲目的让通信施工技术人员日以继夜的加班赶进度，要确保施工技术人员有足有的休息时间和充沛的精力才能加快后期工程的建设进度。

3.3工程项目质量管理

通信工程的项目管理需要分三个阶段进行加强管理。第一阶段是通信工程动工前，要做好前期的准备工作，有关工程所需要的材料及设备和人员的安排要事先准备好，有关项目的建设要预先跟政府有关部门进行备案和报送审批，确保工程可以如期开展。第二阶段是在施工中，首先要进行精确的预算，编制进度工作表。其次需要根据进度表严格施工，按时按质达到进度表的要求，对出现与进度表不符进程时，需要及时重新调整进度表，以及找出阻碍进度的原因。最后在施工过程中要把控材料与人力的分配和使用，控制整个项目的资金预算。第三个阶段是工程的验收阶段，在这个阶段中，管理部门需要做好工程的清算，对施工现场进行清理。并根据验收的准则对工程进行检查，以确保工程验收的顺利通过。

3.4完善通信工程的管理流程

如今，物联网技术被广泛的应用在信息网络中，发展潜力巨大。通信工程的管理应该与物联网的技术联合，优化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想实现通信工程管理的高效运作，就必须对物联网进行完善。完善物联网中相关的传输、定位以及信息收集的环节。因此，在通信工程管理施工前管理人员需要对工程建设进行计划和调查，要了解清楚工程的建设方案以及建设目的，包括后期的运行效果等。只有对整个通信工程进行事先的资料收集和了解才能使管理根据实际情况，利用物联网的技术进行高效的管理。通信工程的管理人员应完善项目的绩效和评估管理流程，充分调动管理人员的积极性。通信工程的技术施工人员在通信设备的安装与调试阶段，应当严格按照上级给予的方案进行安装。在安装前可以利用物联网的优势提前对项目的整体环境进行了解。

4结束语

通信工程渗透到每一个普通大众的日常生活中，对通信工程进行科学合理的管理，能够确保整个通信工程的正常运作。为了更好地的建设通信工程，我们需要认真仔细的对待管理中出现的各种问题，并找出解决对策。在通信工程管理的过程中，需要每一个部门相互配合，相互帮助。只有这样才能实现通信工程的高效运作，从而保证人们日常生活的正常开展。

作者:曾鑫华 单位:中国移动通信集团广东有限公司河源分公司

参考文献:

[1]孙亮彪.浅谈通信工程中的管理策略[J].通信信息，2015，7：196-198.

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中图分类号：E271文献标识码： A

引言

随着我国通信技术水平的不断提高，以及通信项目管理手段的不断完善，很大程度上加快了我国通信工程项目的建设步伐，为我国经济发展和生活质量改善提供了可靠的保障。对于通信工程建设的进度以及造价要进行有效管理和控制，同时还要做好通信工程项目建设的质量和安全管理工作，确保通信行业顺利、稳定地进行。

一、通信工程项目管理具体特点

1、通信工程的技术存在很多特殊性，与建筑工程的技术广谱性特点不一样，通信工程项目必须要有专业通信方面的技术人员才能够完成，通信工程的管理还必须是本专业的人才才能够胜任。

2、通信工程项目在实施过程中，每个工序活动都有很强的连贯性，如果只依靠监督和管理部门很难完成整个工程，通信工程项目以及系统要有技术部门参与，专业的建设单位管理，共同组织实施完成，而且还要有一定的协调性。

3、通信工程项目的投资金额非常大，而且施工的技术要求很高，难度相当大，再加上对专业化的程度要求也非常高，通信工程项目在实施过程中很容易受多种因素的干扰，比如说天气变化、市场经济体制等等，这些都会给通信工程项目的实施造成一定的影响，通信工程项目在实施的过程中面临很多方面的风险，对通信工程项目实施必要的关联措施，才能够保障通信工程项目的质量及实施。

4、通信工程的项目在实施过程中，所应用到的主要原材料以及设备等等因为不同的应用存在很大差异，对通信工程进行核算时，不能够将工程量都按照定额进行计算。通信工程项目的定额计算还存在很严重的滞后现象，这种滞后问题很难避免或者控制。

5、通信工程在实施中的控制和管理涉及到的问题很多，管理的过程比较复杂，层次也比较多，比如说：在通信工程进行项目管理的前期，其中包括可行性的分析、项目的发起、立项审批及计划任务书的下达等方面的内容，涉及到设计的管理、评审管理以及项目管理等多种管理事项；在通信工程建设实施过程中，包括项目的质量管理、成本管理、安全管理以及进度管理方面的内容；在通信工程竣工的阶段，还包括成本的效益考核以及统计分析等等多种事项。

二、提高通信工程项目管理效率的策略

1、对成本进行有效的控制

（1）对通信工程项目负责人进行明确的落实。设立项目经理，严格执行项目经理负责制，对于以往项目管理中重施工、轻成本的现象进行彻底的改变。项目经理作为项目的首要负责人，对于工程的成本和工期有着发言权，要在保证工程进度不受影响的基础上，对工程的成本进行有效的控制，及时掌握盈亏情况，并且采取有效的措施积极应对。

（2）对施工材料和人工费用进行科学的控制。对于材料的控制，主要是对材料的用量以及质量进行控制，对于工程施工现场耗用较大的材料实行包干，设备和周转材料可以通过租赁的形式来完成，这样能够有效的降低成本，而且能够提高机械设备的使用效率。在施工过程中要严格控制材料的使用量，减少返工和人工损失造成的浪费。对于人工费用的控制，主要是对人工总量进行控制，实行劳动定额的方式，控制人工成本。

（3）制定科学的施工方案。以缩短工期、降低成本为目标，以保证工程质量为前提，对施工方案进行科学的设计，并且在施工的过程中积极应用新技术和新工艺，以此降低工程的费用。

2、对工程进度的控制

工程的施工进度对于企业的经济效益有着直接的影响，也可以说，对施工进度的有效控制是保证企业经济效益的前提，因此，要确保工程按时完成或者是提前完成，对企业有着重要的意义。

（1）制定科学的工程进度计划。在每一项工程进行施工之前，都要根据工程的具体情况制定一个详细的进度计划，该计划一定要具有前瞻性，并且对于随时可能发生变化的情况进行充分的考虑。完善的施工进度计划应当是建立在对施工图纸有详细了解的基础上，并且使其与施工现场具有较好的协调性。

（2）编制阶段性的工程进度计划。工程进度的控制并不是一蹴而就的，必要进行分段控制，根据总的施工进度，按照周、月为单位进行分段，定期对分段进度目标进行总结，确保总得控制目标得以实现。

（3）施工的过程要实行动态控制。项目管理的实际活动中，要根据工程的变化情况，保证总得施工进度不受影响的基础上，对工程进行及时的修正与调整。

（4）提高劳动效率。在保证工程质量不受影响的基础上，可以不断的加快工程的进度，一般情况下，项目经理可以利用一些激励政策，刺激工人的工作积极性，以此来提高工人的工作效率，能够有效的缩短工期，节约大量的成本。

3、对工程质量的控制

工程的质量是企业赖以生存和发展的基础，因此，在通信工程项目管理过程中，要加强对工程质量的控制，确保其质量达到国家验收标准。

（1）严把材料质量关，对于进场材料要实行严格的验收制度，确保进入到施工现场的材料都符合国家相关的规范与标准的要求。

（2）保证工程质量。通信的工程结构质量关系到整体工程质量和通信的畅通，关系到千家万户，关系到长期服务，须确保光缆通道、铁塔质量、管道质量、机房设备等工程质量达标。同时，要抓好关键部位施工。关键部位是容易发生质量问题的部位，如自然条件恶劣的地段，地下隐蔽工程、城市设施交叉复杂的施工的难点等，更应引起项目部门的高度重视，并妥善解决。

（3）积极推广科技创新。随着科学技术的不断进步，各种新工艺和新材料也逐渐应用到通信工程中，施工企业要对相关信息进行及时有效的把握，并且积极推进各项新技术的运用，经过监理单位和相关技术单位认可后，便可以大量进行应用与推广，以此来不断的提高工程的技术含量，有利于工程质量的提高。

4、对施工安全的有效控制

企业法人是企业安全生产的第一责任人，项目经理则是项目安全生产的第一责任人，因此，在通信工程施工时要制定严格的安全责任制度以及安全责书，将安全责任落实到人，确保工程的顺利完成。

（1）保证各项安全设施投资到位。在工程施工过程中，各项安全设施的引入是必不可少的，有的企业为了节约开始，而不愿意将太多的资金投入到安全设备的使用中，一旦发生事故，其造成的损失会更大，而且会对工人造成一定的人身伤害。

（2）项目的各个部门都要按照要求配备转职的安全员。

（3）注重对施工人员的安全培训。在施工前要对工人进行安全教育，尤其是对于新工人或者是转岗的人员更要注重岗前培训，帮助人员培养自我保护意识。

（4）抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，持证上岗。对高空、高压、防雷、电缆井等关键部位要加强施工的安全防护，对大型机械设备、交通工具、重要的施工工具，安全员要按照制度检查，发现问题及时处理。

结束语

通信工程的管理是一门重要的学科，在现实中的应用也是十分的广泛。在完成一项建设任务中，它起到了至关重要的作用，认真的对待通信工程管理，才能够更好的完成通信工程的建设，才能使技术的发展满足人们的需求，做到供需平衡的状态。

参考文献

[1]韦国锋.浅析通信工程项目成本控制常见问题及对策[J].世界家苑，2011(18).

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中图分类号：TN 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0179-01

近年来，在我国社会主义市场经济发展的过程，移动通信工程建设施工有着十分重要的意义，它不仅可以很好满足人们日常生活的通信需求，还有效的促进了我国国民经济增长。而且随着时代的不断进步，人们为了使得移动通信通常建设的质量得到进一步的提升，就将许多先进的技术手段和管理方法应用到其中。下面我们就对移动通信工程的特点和质量控制点管理的相关内容进行介绍。

一、移动通信工程的概述和特点

在当前我国移动通信行业发展的过程中，人们为了使得移动通信工程建设施工的质量得到进一步的提高，就对其建设管理体制进行相应的改进和完善，因此在通信工程施工的过程中，我们就将质量监理工作和质量控制的相关内容应用到其中。然而，我们在对移动通信工程进行建设施工的过程中，我们要想其质量得到进一步的提高，就要对移动工程的特点进行相应的分析，从而对整个工程的施工质量进行有效的控制管理。其中移动通信工程的特点，就体现在以下几个方面：

第一、工程施工点比较多，施工内容比较的广泛。在当前移动通信工程建设施工当中，人们对无线网络除了有着容量和质量这两方面要求以外，还要对人们网络规划的覆盖面积进行严格的要求，只有这样才能很好的满足用户的通信需求。

第二，网络传输线路比较分散。在移动通信工程建设施工的过程中，为了满足工程建设施工的相关要求，我们就要对工程施工的环境进行相关的分析，从而对移动通信工程施工的质量进行有效的控制。

第三，施工类型比较多，在移动通信工程建设施工的过程中，通信工程建设施工所涉及到的十分的广泛，这就使得人们在对其进行施工时，施工工种都比较多。

第四，单位工程的施工量比较小。由于移动通信工程都是多个工程基站组成的，因此在对单位工程进行施工中，其中所涉及到的工程量就比较小。

第五，工程施工工期比较短。因为单位工程的施工量比较小，所以单位工程的施工工期比较短。一般来说，在对通信基站进行施工建设的过程中，其施工工期一般控制在十天左右。

第六，容易受环境因素的影响。在移动通信工程建设施工中，通信工程容易受到周围环境因素的影响，而出现相应的问题，这就对整个移动通信工程建设施工的质量有着严重的影响。因此我们就需要采用相应的技术手段来对其进行处理，从而对整个一定通信工程建设的质量进行有效的控制管理。

二、质量监理在移动通信工程中遇到的问题

在整个移动通信工程建设施工的过程中，施工质量的控制有着十分重要的作用，这也是移动通信工程建设施工的主要内容之一。而在施工阶段中，对移动通信工程的施工质量进行控制管理的内容主要涉及到施工前控制、施工中控制以及施工后控制这三个方面的内，来对移动通信控制进行有效的控制管理。

通常的质量监理方法中最基本的是对各项工序的随工检查和验收，即随工监理。对于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相对较大、施工工序较复杂、工程周期也较长，采用随工监理方法是非常有效的。然而如前所述，移动通信工程不同于普通的土建工程，它的特点导致随工监理在移动通信工程上遇到一些实际问题：（1）基站工程的施工工期较短，各专业中间交工时间间隔非常短，监理人员几乎要一直跟在施工现场才能完全做到随工监理。但是，基站点多、面广，一名监理人员能同时兼顾的基站数目不多。尽管每个人实际工作量不多，但仍必须配备更多的监理人员。 （2）光缆线路尤其是市区内的光缆工程受规划、城监等部门的约束，管道开挖和掩埋的时间较短，施工地段又分散，也导致监理人员的增加。（3）工程变更多，或者施工整改和复查的次数多，都直接导致监理人员到场次数的增加。

三、移动通信工程质量控制点

1.程质量控制点的概述与界定。

质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程项目的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点”和“停止点”两大类。

停止点的规定要求。停止点又称待检点，它的重要性高于见证点，通常是指该施工过程或工序的质量不易或不能通过其后的检验和试验得到充分验证的部份或工序。凡列为停止点的控制对象，要求进行施工之前必须通知监理人员到现场实施监控，如果监理方因故在约定的时间未能到达检查，施工单位应停止进入该点的其它工序施工，必须等待监理方检查签证。未经认可不能越过该点进行下道工序施工。

2.动通信工程“停止点”的实施流程。

停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第6条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用电话向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。

3.工、监理、建设单位在实施流程中的责任和地位。

在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。

建设单位负责协调和监督实施，原则要参予每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。

施工单位未经监理人员签证认可，自行隐蔽或掩埋的部位，监理人员进行检查时，施工单位应积极配合，按监理单位要求进行剥露、拆除和重新施工，并承担由此引起的拆除和重新施工的费用，不得顺延工期。

施工单位未做好检查前的准备工作（包括自查自验、填好记录等），由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣罚意见。

4 量检验方法。

对各单项工程的质量检验应遵循“眼到手到”、“由表及里”、“说到查到”的原则。“眼到手到”，是指监理人员不但对每一个控制点都要认真看，同时还应该用手去敲敲、摸摸、试试。“由表及里”，是指表面要美观，内里也要坚固、整齐、规范，一定要打开看或在隐埋前认证。“说到查到”，是指监理过程中发现问题要提出来，同时还要进行跟踪、落实，最后落实到记录或报告上来。

四、结束语

总而言之，随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们对移动通信工程的建设施工十分重要的意义，它不仅可以很好的满足人们的通信需求，还有效的促进了我国国民经济的增长。而且人们为了使得通信工程建设施工的质量得到很好的保障，人们也将许多新型的质量控制方法应用到其中，从而满足当前我国移动通信网络工程建设的相关要求。

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1.概念

传统企业管理是按照分工的不同将企业内部划分为行政机构、职能机构和决策机构。在这样的机制管理下，高层管理者具有绝对的权力，监督和管理低层管理者。而低层管理者则需要服从高层管理者的命令，工作相关事宜需要向高层管理者请示和申请。“科层制”组织形式就是这样的。在“科层制”的基础上，传统企业管理模式得以建立。

2.特点

传统企业管理具有分工明确、制度明确、体系明确、权责明确和升迁明确五个特点。具体来讲，一是组织内部专人专职，每个职位都有专门负责的人员，分工明确；二是为了保证工作的协调统一而制定了一系列的规章制度；三是有层次分明的组织，自上而下形成一个指挥系统；四是虽然管理人员“大权在握”，但是不能因为个人感情或者情绪而影响工作；五是在技术专家的建议下才能够完成工作人员的升迁，不能平白无故的雇佣或者解雇工作人员。

3.传统企业管理的优势与不足

（1）传统企业管理的优势。传统企业管理的优势在劳动生产率上体现最为明显，其选择的基层组织形式有利于生产效率的稳步提升。传统企业管理利用制度制约工作者，用这种方式来实现企业的管理目标，这是传统企业管理一直以来注重建立制度的根本原因。由于员工受到严格的组织体系的制约，使员工不能按照自己的想法去做事情，只能服从公司的安排和命令。这样就使公司的很多政策落实和实行的很好。而在传统企业管理中，对企业人员的聘用和解雇上要求也比较严格。“不能够随意解雇员工本文由收集整理”的这种要求就使公司人员的稳定性大大加强，从而使执行企业相关政策时就具备了很大的稳定性和连贯性。

（2）传统企业管理的劣势。传统企业管理的劣势表现在成本、效益、和对市场的反应上。在传统企业管理中，每个管理者的管理人数有一定的限额，这样随着企业规模的扩大，沟通成本、检查成本、协调陈本都会随着上升，加大企业的支出；各个部门各司其职，当面对一些利益的时候，就会产生为了部门利益不顾整体利益的现象，使整体工作无法取得最大的效益；在市场瞬息万变的今天，有很多的情况是传统企业管理无法事先预料的，当面对一些变化时，不能够及时的做出反应，这就制约了传统企业管理的发展。

二、学习型企业管理

1.概念

学习型企业管理是一种在二十世纪末兴起并发展新型管理理念。在将；理论与实践相结合的过程中，学习型企业管理顺应时展，凭借自身的优势在企业管理理念中“脱颖而出”。学习型企业管理以人为本，注重培养组织的学习氛围，用一种柔和的方式“接近”企业中的各个环节，是一种符合人性、可持续发展的企业管理模式。

2.特点

学习型企业管理以创新和发展优质服务为目标，以知识资源为主题，让员工能够在创新中得到更好地发展，令员工有计划性的工作。在此基础上建立团队意识，让员工在团队协作的过程中，形成一个有弹性的扁平化的学习组织，增强学习能力，注意创造力的培养。

学习型企业管理还会在建立了学习型组织后，用信息化、网络化作为基础，以学习作为员工进步向上的驱动力。同时，学习型企业管理注重更加双向互动关系，并利用计算机将人的作用和职能放大，可以更好的实现企业的效益。

3.学习型企业管理的优劣

（1）学习型企业管理的优势。将企业组织结构简单化，并阻止了组织体结构衰退。随着信息技术的发展和广泛应用，现代通讯技术将原本“上通下达”的信息传递方式取代。学习型企业在发展过程中，逐渐将管理层减少，删除一些“名存实亡”管理层级，规范企业结构，减少企业开支。同时也拉近了上下级之间的距离，令企业组织结构想扁平化发展。

在设计流程上将时间成本大幅度的缩小，从时间上占据竞争优势。而在学习型管理中，又采用小组形式、几个人合作完成工作，有利于避免和消除反应不迅速、应变能力差的现象。

学习型企业最大的优势是充分发挥了人的创造性和主观能动的，将人处于工作中的一个最高的位置。

（2）学习型企业管理的劣势。其实即使学习型企业管理改掉了传统企业管理中的一些层级冗杂的现象，为企业减少了不少不必要的开支，但是与此同时却在其他方面增添了企业的经济负担。同时还有企业管理上面存在风险，这也在无形中加大了企业的压力。

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感觉统合是由Sherrington C．S．，Lashley K．S．提出的，已广泛应用于行为和脑神经科学的研究[1]。Ayres A．J．认为，感觉统合指将人体器官各部分感觉信息输入组合起来，经大脑整合作用，完成对身体内外知觉，并作出反应。只有经过感觉统合，神经系统的不同部分才能协调整体工作，使个体与环境接触顺利，这一理论涉及了脑功能及发展、学习及学习障碍和治疗这三部分[1]。有研究表明，父母经常发脾气或责骂儿童，会造成儿童在听觉上形成一层自我保护膜，养成拒绝听别人讲话的习惯，表现为听力不佳，不知如何与人沟通，语言表达能力不佳等感觉统合能力发展障碍[1]。但目前国内仍没有研究探明其它形式的儿童虐待与感觉统合功能各个维度的关系，因此我们进行了这方面的研究。

1　对象与方法

1.1研究对象对徐州市某小学四年级4个班186名学生进行调查，发放问卷186份，剔除无效问卷后收回有效问卷179份，有效率96％，其中男生85人，女生94人，年龄9～12岁，平均年龄10.5±0.7岁，均为城市人口。

1.2研究方法

1.2.1测查前培训作为《受虐待儿童的心理病理学特征及其干预方案的研究》的一部分，调查前由2名主任医师对参与研究人员进行集中培训，统一指导语，以提高调查的一致性。

1.2.2调查工具(1)儿童期虐待史自评量表(Personal Report of Childhood Abuse，PRCA)：根据WHO的儿童虐待定义编制[2]。①分为躯体虐待、情感虐待、待和忽视4个分量表，共有19个条目，其中情感虐待7个条目，其余分量表各4个。②每个条目均进行频度评定，采用Likert“1～5”分5级评分法。③每个条目均进行伤害程度的评估，要求被试根据虐待行为造成的后果和当时内心感受来评分，采用Likert“1～5”分5级评分法。④分量表内部各条目之和作为分量表分，把各分量表分之和作为总量表分。⑤一般情况，包括年龄、性别、研究编号、施虐者身份、受虐待时间、首次发生虐待时间、城乡来源等。该量表各因子和总分的第4周重测信度为0.46～0.70，Cronbach’s a系数为0.73～0.99，具有良好的信度，内容效度和校标效度也较好[3]。(2)儿童感觉统合能力发展评定量表(Sensory IntegrativeFunction Scale，SIFS)：经王玉凤、任桂英等人翻译修订，共有58个条目，分为5个因子，由儿童父母填写，信度和效度均良好，由于本研究中大部分儿童在10岁及以下，第五因子不适用，故未评定[1]。

1.2.3现场调查 向各班班主任说明调查的目的及意义，由班主任招集学生父母，以考试形式发放问卷，按指导语填写，不明白的问题由专业人员现场解释，为保证调查的真实性、可靠性，均不填写姓名，根据学生的学号进行问卷编号。

1.2.4统计方法采用SPSS for windows 11.5建立数据库并进行统计分析。

2　结果

2.1不同组别小学生感觉统合能力的比较见表1。

对男女两组小学生进行t检验，发现两组之间感觉统合能力的各个维度均没有明显差异。对9～10岁组与11～12岁组进行比较分析，结果发现，除学习能力发展不良外，两组之间的感觉统合能力没有明显差异。

按有虐待与无虐待分为两组，比较两组感觉统合能力的差异，结果发现，有虐待小学生的感觉统合能力各个维度均低于无虐待组，差异具有统计学意义。

2.2儿童虐待与感觉统合能力的相关分析见表2。

将儿童虐待各因子分和总分与感觉统合能力各因子作相关分析，发现除大肌肉及平衡与躯体虐待无相关性外，儿童虐待各因子与感觉统合能力各因子之间均存在显著负相关，具有统计学意义(r=-0.154～-0.513)。

2.3儿童虐待对感觉统合能力的回归分析见表3。

以感觉统合能力量表各因子作为因变量，以儿童虐待量表各因子作为自变量，进行多元逐步回归分析，结果发现：忽视对大肌肉及平衡、触觉防御及情绪、本体感不佳和学习能力发展不良均具有负向预测作用；待对大肌肉及平衡、本体感不佳和学习能力发展不良具有负向预测作用；情感虐待对触觉防御及情绪和学习能力发展不良具有负向预测作用；本研究中未发现躯体虐待有任何预测作用。

3　讨论

儿童期受虐待经历对儿童心理发展有不良影响，与成人期精神障碍有密切关系[4，5]。本研究发现，有虐待经历小学生的感觉统合能力各个维度分均低于无虐待者，说明受虐待经历对小学生的感觉统合能力发展的各个维度均有不良影响，有虐待经历者感觉统合能力水平较低。男女生之间感觉统合能力没有明显差异。

前期研究表明，9～10岁和11～12岁两个年龄段学生受虐待始发年龄均在10岁之前，两组受虐待发生率无差异，11～12岁组受虐待次数和程度均大于9～10岁组[3]，而在本研究中发现，11～12岁组学生在学习能力发展不良维度的得分低于9～10岁组，这提示儿童虐待对学习能力发展的不良影响可能存在时效关系和量效关系，虐待持续的时间越长学习能力水平越低，受虐待程度越重学习能力水平越低。

将儿童虐待各维度与感觉统合能力量表各维度进行相关分析，发现儿童虐待各因子分及总分与感觉统合能力量表各因子分呈负相关，表明各种形式的儿童虐待均可造成儿童感觉统合能力的发展不良，且受虐待程度越重，感觉统合能力的发展水平越低。

以感觉统合能力量表各因子作为因变量，以儿童虐待量表各因子作为自变量，进行多元逐步回归分析，结果发现：分别有情感虐待、忽视和待进入了回归方程式，并且，忽视对大肌肉及平衡、触觉防御及情绪、本体感不佳和学习能力发展不良均具有负向预测作用；待对大肌肉及平衡、本体感不佳和学习能力发展不良具有负向预测作用；情感虐待对触觉防御及情绪和学习能力发展不良具有负向预测作用；本研究中未发现躯体虐待有任何预测作用。这表明忽视、待和情感虐待对个体感觉统合能力的发展均可产生不良的影响；其中，忽视对感觉统合能力发展的影响最为明显，各个维度均可出现偏异。在本研究中，躯体虐待对感觉统合能力各维度未显示出预测作用，可能与文化因素的影响有关，在中国，传统的养育观认为：“子不教，父之过”、“棒子下面出孝子”等，长辈对未成年人的躯体伤害行为常常被当作一种能被容许或接受的教育方式[6]，容易使儿童从心理上认同对他(她)实施的虐待行为[7]，从而减轻产生伤害感的频率和程度，在调查过程中就发现一部分有受虐待经历的儿童，虽然承认父母经常对他(她)进行身体伤害，但否认有内心受伤害感。

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项目驱动型组织作为企业的常用组织形式之一，具有一系列的典型特点，而这些典型特点在解决了职能式组织在项目开展过程中存在的弊端与问题时，其自身特点也产生了一些新的问题，如果不在企业和项目发展过程中着力解决这些问题，则可能会导致企业管理效率的下降，甚至项目目标和企业目标无法达成。

1 项目驱动型组织概述

项目驱动型组织是指大部分工作以项目为特征，实行项目化管理，并且通过项目不断提升核心能力的企业或其他组织。

一般情况下，工作可以分为作业与项目两大类，两者的区别在于作业是持续不断的和重复的，而项目则具有一次性的和唯一性的典型特征。一个项目的完成，对企业来说即是一种提升力，不同的项目可以提升企业不同的能力，如技术、管理或经营能力；而作业则没有这种作用，作业只能造成企业产量或产值量的增加，不会对能力产生质的提升。工业经济时代，企业的工作大部分是作业，大批量、重复性地生产某一种产品或提供某一种服务，因此可以称之为作业驱动型；而在知识经济时代，企业需要根据顾客的个性化需求，针对不同需求进行产品设计、制造和营销等，是小批量甚至单件的生产，因此称作项目驱动型。

2 核电项目驱动型组织的特点

核电项目驱动型组织作为典型的项目驱动型组织，既具有项目驱动型组织共通的特点，也具有其自身的独特因素。

2.1 核电项目建设工期长、工艺复杂

核电厂造价高、系统多、设备大、工艺复杂，且建造工作持续的周期长，特定工作阶段工作面狭小，给工程项目管理工作带来了巨大挑战。对于一个拥有众多复杂系统和重型设备的核电厂而言，在建造过程中，可谓牵一发而动全身，每一次的沟通过程，便是一个不断说明、不断反馈、对方案不断调整并最终达成一致的过程，而在方案执行过程中，可能又会遇到种种问题而重新进行沟通、反馈和调整。这便对企业的协同管理能力提出了较大挑战。

2.2 资源相对稀缺，需要统筹利用

虽然核电建设已经有几十年的历史，然而由于技术路线的不断革新，以及对安全和质量的要求不断提高，使得当前的建造工艺要求与水平已与当年不可同日而语。这也就决定了当前资源相对稀缺的局面。

（1）设备制造资源少，需要争夺与平衡。核电项目建设企业不仅面临着与其他核电或其他大型项目建设企业之间对稀缺设备制造资源的竞争，在企业内部的众多核电项目之间，如何平衡处理好各方对资源的需求关系，也是作为一个多项目、多基地、集约化管理的大型企业需要解决的问题。而这种平衡与协调即是一种协同，以优化公司的最终利益。

（2）制造精度高，偏差处理周期长。核电项目设备因其更高的安全性标准，使得对其加工工艺和加工精度有着非常严格的要求。然而，众所周知，对于大型设备的加工，受制于国内加工水平的限制，以及加工周期长、加工工序复杂等特点，难免出现加工偏差。基于核电建设企业对安全和质量的严格要求，在设备制造过程中，偶尔出现的质量缺陷将可能带来长时间的处理，导致工期延长等情况发生，这就给原本紧张的制造资源带来更大压力，同时，也给设备出厂时间带来了更多的不确定性，这就更需要核电项目建设单位发挥集约化优势，通过协同手段实现资源在项目间的平衡，确保各项目建设的连续性。

当然，资源的稀缺并不仅仅局限于设备制造方面，对于人力资源的储备、资金的储备、施工承包商及其劳动力资源等，都面临着相似的问题。为了有效的保障各项目顺利推进，核电项目建设单位必须利用协同管理理念，有效平衡各方资源。

2.3 不断改革的过程中，组织与任务的匹配度差

核电项目建设企业作为典型的项目驱动型组织，项目的数量、种类，以及项目技术的革新、成本的下降、质量的提升等，都将不断推动企业组织不断改革，以适应企业和项目的不断发展。而核电项目建设企业作为特殊的项目驱动型组织，其部分决策并不像一般项目驱动型组织，是由自身的企业发展情况和经济利益决定的，某种程度上会受限于国家政策和企业自身的使命。因此，当外部环境和自身要求发生变化时，企业的组织形式便可能无法与企业愿景和目标相匹配，这种不匹配的情况使得在核电项目建设过程中产生了一定的阻力。这就需要协同的力量，保障在组织机构无法满足或不适宜当前任务的完成时，能够顺利推进各项任务，保证公司和项目目标得以实现。

3 核电项目驱动型组织协同管理问题

核电项目建设单位作为项目驱动型组织，具有项目驱动型组织的一般特性，也面临着一般项目驱动型组织所共同面临的问题，这些问题主要有两类，即外部协同管理问题和内部协同管理问题：

3.1 外部协同管理问题

外部协同管理问题主要是指组织或项目组与利益相关者（投资方、承包商、行政或行业主管部门、供应商等）之间的协同。主要包括：

（1）环境变化带来的调整问题：企业是一个开放系统，在不断的接受外部刺激并做出必要的反应。对于项目驱动型组织而言，对外部刺激的反应更为敏感，其组织架构、资源调度、工作方法甚至最终产品都可能由于外部环境变化带来一定的影响。

（2）与利益相关者的沟通协调问题：与利益相关者的沟通与协调是每个企业都会面临的问题，但对于项目驱动型组织而言则更为重要。项目驱动型组织不仅要关注股东的利益，同时还要关注客户的需求。对于大型工程项目而言，还包括了行政主管部门、当地居民、上/下游单位等，使得组织与外部单位间形成了一张庞大而复杂的关系网络，这张网络对企业或项目不断施加影响，对企业的运作效率产生一定的不利影响。

3.2 内部协同管理问题

内部协同管理问题主要是指组织内部的协同，包括各部门之间、部门与项目之间、项目与项目之间以及其他组织之间的协同。主要包括：

（1）矩阵式组织双重领导的协调问题：受制于资源约束的项目驱动型组织通常会采用矩阵式搭建基本组织框架，而矩阵式组织最大的问题就是存在“双重领导”，即既受项目线上项目总经理对其的领导，同时也要接受派出部门对其领导，既要满足项目领导对项目推进的要求，又要满足职能部门领导在统筹管理和资源集约化使用方面的要求，这就直接导致项目组织内的绝大多数成员都接受着双重领导，需要在“项目线”和“职能线”的指令间做出选择和权衡，当二者指令发生冲突时，将直接影响企业和项目的管理效率。

（2）项目内不同职能部门间人员的沟通问题：同样由于矩阵式管理的组织架构，并不完全能使所有的项目组成员融入项目团队，项目组成员仍然可能代表本职能部门的利益，这给组织的协调效率带来了一定的影响，甚至可能较为严重的阻碍项目推进。

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关键词：

建筑工程；工程合同；合同管理

1前言

随着我国市场经济的繁荣，建筑行业迎来了其繁荣发展的阶段，不仅规模和数量上有所发展，而且在建筑企业内部的管理以及施工技术方面也有了质的飞跃。并且随着建筑工程领域竞争的加剧，越来越多的建筑企业认识到合同管理的重要性。建筑工程项目所具备的特点决定了合同管理对于项目的任何一个参与方而言都至关重要，是其维护自身合法权益的重要保障。而且由于建筑工程受自然气候等条件的影响较大，工程实施过程中存在的风险因素较多，项目发承包双方之间的纠纷屡见不鲜，而作为解决纠纷和矛盾的最根本的依据，建筑工程合同在工程项目实施过程中所扮演的角色非常重要，既能够有效的解决发承包双方之间的矛盾，维护各自的合法利益，同时又能够为工程项目的顺利实施提供更好的保障。

2建筑工程合同的重要性

合同是具有法律效益的协议，对于合同双方而言具有约束作用，合同之中明确的规定了合同双方的权利和义务，将工程项目实施过程中可能出现的问题给予了解决的方案和措施。建筑工程项目较比于其他项目而言，其具有的复杂性和风险性更多，未知因素也较多，这就决定了建筑工程合同对于项目各参与单位的保障性作用。而且由于建筑工程项目往往具备周期长、施工过程种类多以及技术复杂性高等特点，建筑工程合同所包含的条款更为繁杂，涉及到的范围也更为广泛。完善的施工合同能够有效的划分发承包双方之间的权利和义务，能够让双方在更为平等的基础之上发挥其应有的作用，确保工程项目能够顺利的实施。而且由于建筑工程项目往往涉及到的风险因素较多，可能出现的影响工程项目顺利进行的因素也较多，因此完善的合同能够将利益和风险进行更好的划分，保护发承包双方的工程参与积极性，并且以具有法律效益的手段来解决发承包双方之间的利益纠纷，维护工程项目目标的实现。

3建筑工程合同的特点分析

3.1合同签订内容容易出现歧义

建设工程合同应当具有严谨性，因为其具备约束合同双方的法律效力。合同之中应当明确的规定双方的权利和义务，违约责任等等，要以明确的方式将双方所应当付出和得到的东西进行规定。但是建筑工程实施周期较长，其间可能发生的引起合同双方利益变动的因素又较多，在合同签订之时难以有效的预料合同履行过程中出现的各类问题。因此往往在合同履行的过程中，出现了突发的状况，合同双方经常会因为责任归属的问题而产生歧义。

3.2合同管理的范围较广

建筑工程项目所涉及到的领域很广，其中所涉及到的部门、单位也很多。其中业主单位、施工单位作为工程项目最为主要的参与单位，其合同管理内容更为复杂，所涉及到的协调关系也非常多。因此建筑工程合同在管理的过程中需要确保各单位认真履行职责并且相互协调配合，以合同管理的方式来规范项目各参与单位的合同行为，维护工程项目的共同利益。

3.3建筑工程实施周期较长

建筑工程合同实施周期长的特点完全是由于建筑工程项目特点所决定的。一项工程从决策到最终的运营可能需要几年的时间，这期间所涉及到的工程合同不仅种类繁多，而且许多合同的周期都非常长。这就决定了建筑工程合同管理的工作是一个漫长的过程，需要与工程项目实施的过程同步，而且建筑工程合同管理还要综合考虑诸多因素，每一个工程项目实施周期阶段，都会有不同的工程合同签订，这其中的协调性和配合性都很重要，稍有疏忽就会造成工程项目的经济损失。

3.4工程合同容易出现变更

如前文所述，建筑工程项目的实施周期较长，其间可能发生的不可预见的因素较多，因此工程合同经常会随着工程项目实施的实际情况而有所变更。因此在建筑工程合同管理的过程中，合同管理人员应当秉承动态管理的原则，根据工程实际情况而调整合同管理的策略，对于补充合同和变更合同的条款和内容进行认真审查和管理，根据工程的实际情况签订更有利于合同双方的工程合同，确保建筑工程项目能够顺利的实施。

4建筑工程合同管理中存在的问题

4.1法律意识淡薄

合同法所规定的合同最为基本的原则就是公平、公正，而由于建筑工程领域竞争的激烈，许多建设单位有意违背建筑工程合同的公平和公正的原则，刻意的在合同条款之中回避或者是转移风险。这样的行为很容易造成施工单位的项目参与积极性降低，甚至是危害建筑工程项目的整体质量。甚至也有的发承包单位签订“阴阳合同”，这样的行为不仅严重的影响了建筑工程市场的秩序，而且很容易造成合同双方难以挽回的经济损失。另外还有违法转包、违法发包等行为的存在，这类法律意识淡薄的合同管理行为严重的扰乱了建筑工程市场竞争的有序化。

4.2合同管理人员整体水平不高

建筑工程项目的特点决定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人员既要具备合同管理方面的专业知识和职业能力，同时也要具备建筑工程方面的知识。这样的合同管理人员才能够更好的配合建筑工程项目的实施，以合同管理为手段来调动项目各参与单位的积极性。但是现阶段我国建筑工程领域的许多合同管理人员的素质并不高，专业技能水平也较低，而且许多建筑单位的合同管理人员数量明显不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。

4.3缺乏完善的合同管理制度

现阶段的建筑工程领域，合同管理制度的不完善是许多建筑工程合同管理问题的根源。许多建筑企业认识到合同管理的重要性，但是却并没有制定较为完善的合同管理制度，而且行业内部的合同管理工作也缺乏必要的理论性依据，这就使得许多建筑企业凭经验实行合同管理工作，甚至有的企业完全没有相应的合同管理制度，无法做到合同管理过程中有效的监督和考核等等，这就难免会使得建筑工程合同管理的执行力度大打折扣，也为建筑工程项目有序的进行蒙上了一层阴影。

5建筑工程合同管理的有效措施建议

5.1提高法律意识

建筑工程合同只有在符合合同相关规定的基础之上才能够维护合同双方的利益。对于这一点许多建筑企业应当给予高度的重视。在签订工程合同的时候要本着合法的基本原则。对于“阴阳合同”、违法分包、转包等行为的工程合同，并不具备法律效力，也不能作为维护合同双方合法利益的凭证。因此对于建筑企业而言应当积极提高自身的法律意识，对于工程合同的内容从法律的角度来加以审查，形成依靠法律维护自身利益的意识，提高合同管理的认识。

5.2建立完善的合同管理制度

合同管理工作执行力度的关键在于是否拥有一套完整的合同管理制度，作为建筑企业而言应当积极的完善自身的合同管理制度，以此为依据来规范自身在工程项目实施过程中的合同行为。建立完善的合同管理流程，建立相应的监督和考核体系，实行责任制度，调动合同管理人员的工作积极性。另外也要设置专门的合同管理执行机构，配备专业性的合同管理执行人才，确保合同管理的有效性和科学性，针对于发生的或者可能发生的合同变更要及时处理，并监督变更合同的执行情况，做到及时有效的应对。

5.3培养专业性的合同管理人员

建筑工程合同管理需要专业性的人才作为保障，作为建筑企业而言除了提高自身法律意识以及完善合同管理制度之外，还应当注重培养专业性的合同管理人员，建立专门的培训体系，加强对于合同管理人员的法律素养培养，并对合同管理人员的建筑知识进行重点培养，全面提高合同管理人员的综合素质，使其能够更好的配合建筑工程合同的实施，从合同管理

6结语

随着我国建筑工程领域的不断发展，建筑工程项目管理的内容也越来越多，有效的合同管理显然对于工程项目的顺利实施具有很重要的意义。而且随着我国建筑市场逐渐的规范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸显，越来越多的建筑企业重视合同管理工作。针对于现阶段建筑工程领域合同管理工作中存在的问题，建筑企业应当积极的结合于自身的实际情况来结语有针对性的解决，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式来更好的确保自身的合法利益。并且加强合同管理制度的建立和完善，认真总结和吸收合同管理过程中的经验和教训，合理的运用合同管理来规避不必要的风险，最大化的实现自身的合法利益。

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中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-02

一、现阶段合同管理介绍和现状述评

1.合同管理介绍

现代企业之间的合作主要是通过合同形式进行的，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。因此合同管理成为企业之间经济合作和贸易往来的核心内容之一。合同管理对于企业之间顺利的合作具有重要的意义，而且对保证利益相关者的利益也有重要作用，因此合同管理不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。企业之间的合作产生问题，企业贪污受贿严重，企业倒闭，运营产生问题都应该从合同管理上找到相关起因。无论是表现良好的企业还是绩效很差的企业都应该时时刻刻注意合同管理，只有这样才能维持企业的良好发展。合同管理工作应在遵守法律的基础上，对合同进行“全方位”管理和“全过程”管理。

合同管理强调的是一种行为结果，其过程大体包括以下因素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。这五个方面构成了合同管理的全部主体。例如，内部环境是合同管理实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、单位文化等。风险评估则包括及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。信息与沟通是合同管理必不可少的关键环节，在实施内部控制的过程中，需要及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在内部、外部之间进行有效沟通。从而实现企业之间的有效合作和运行。

2.合同管理在我国的研究和应用状况

现阶段理论界对合同管理的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度规范的实施仅仅刻意的去模仿西方的合同管理的行为准则制定和实施，因此其结果总是未能达到预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面，首先，对西方合同管理的研究仅仅停留在表面，而没有深层次的研究合同管理在西方的使用范围和产生起源。合同管理涉及到很深层次因素的影响，因此为了更好的研究合同管理，应该从其法律文化因素追求。其次，中国情境也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。

二、合同管理的重点以及我国现阶段合同管理所存在的问题

1.合同管理的重点

提及合同管理的重点，可以从合同管理进展的三个阶段分别来讨论合同管理的重点，由于合同管理分为事前、事中和事后三个合同管理阶段，那么在事前阶段，通过合同的准备，了解签订合作对方的信息、资料是合同管理的重点所在，唯有如此，才能够保证合同管理的有序进行。对于事中的合同管理阶段，其重点必须侧重于汇报登记制度。采购机构签订合同后，应按规定向有关需求部门、财务部门和采购业务管理部门汇报；合同管理员则将合同的有关内容登记到相关的台账上，以便监督检查。最后事后的合同管理阶段，其重点是统计报表制度。将合同的签订、履行、变更、解除及发生纠纷的处理等项情况以报表的形式定期进行统计汇总，并进行分析和上报。

2.我国现阶段合同管理所存在的问题

近年来很多企业产生很多违反法律的案件，引起了社会各界的广泛关注，暴露了合同管理过程还存在很多问题，揭示了合同管理在不同的进展过程中所产生的严重问题。

首先，合同管理缺乏监督管理的动力。合同管理顾名思义，既是对企业自身进行监督管理，也需要合同双方共同履行义务，因此这个合同管理过程存在很多的阻力，没有任何个人或单位倾向对自身进行监督管理，也不愿意对合同双方当事人进行监督管理。即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，企业管理人员不愿意制定一系列的合同管理控制制度，来约束自身和员工的行为。另一方面，员工也淡漠合同管理的因素，认为合同管理没有什么实际价值，但是为了企业长期持续的健康发展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理监督管理部门和运行部门独立性较差。合同管理在实施过程中另一个值得讨论的问题就是：合同管理监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多合同管理制度的制定者也是受影响对象，因此让这些管理人员或者领导自己监督自己，很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。很多情况下，合同管理的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。例如，对于一些企业或者其他组织来讲，很多时候领导执行决策，及时制度的制定者，又是制度的遵守者。而对于大型组织，大型企业也是如此，因此为了实现独立性，可以寻求外部监督评价人员进行合同管理。

最后，合同管理过程缺乏具体的制度流程指引和和规范，使合同管理工作的开展表现为职责分工不明确，工作方向不清楚，相关部门互相扯皮现象。

三、现代企业合同管理的相关措施

1.现代企业合同管理模式

选择合适的合同管理模式是现代企业合同管理工作的关键问题。合同管理是一项综合管理工作，对于现时代和新环境的企业来讲，点多面广的特点尤为突出，合同管理的模式宜采取企业法务部门统一管理和各业务部门、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理机制

良好的合同管理规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然会收到良好的结果。合同管理的规范制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调合同管理必须以人为中心，在合同管理的实施过程中，必须切实考虑到员工的实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必须有严明的规章制度，规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是员工还是领导违反了规章制度，都要受到相应处罚，那么在这种条件下合同管理才能收到预期的效果。

3.加强合同管理的人才培训

为了提高合同管理水平，具有专业合同管理背景的人才不可或缺，因此制定积极的合同管理人员培养方案，加强对合同管理工作人员的培养和训练。通过给予合同管理的员工更多的培训机会以增加其技能。一方面企业应加强合同管理人员的合同管理理论功底，只有如此，才能够熟知企业合同管理的相关理论。另一方面，加强员工对合同管理的了解，给予员工更多的机会调查合作企业的特点，发现一些行业机遇，详细了解合同双方的环境和信息资料。加强对合同管理新技术的使用人员安全意识低。人是企业核心的资源，没有相应的人才，任何先进的技术和管理手段只能是流于形式，企业合同管理也只能是空谈。人才是根本，目前大多数企业普遍存在的问题是缺乏既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进合同管理理念的复合型人才。

4.推进企业合同管理信息化

加强对企业信息系统的投资，推进企业合同管理信息化，一方面能够提高企业的管理能力，同时也能减少企业的生产和运营成本。另一方面，能够减少企业合同管理对工作人员的需求，减轻了合同管理工作人员的压力。并且能够在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系数。

四、总结

通过对合同管理过程的详细描述，发现合同管理主要存在以下问题：合同管理缺乏监督管理的动力，合同管理监管人员观念落后和合同管理监督管理部门和运行部门独立性较差，合同管理过程缺乏具体的制度流程规范。为了提高合同管理，维持企业的可持续发展，提出了很多改进措施，例如，选择合适的合同管理模式，完善合同管理的管理机制，推进企业合同管理信息化。合同管理的重要性无需多言，只有切实制定健全的合同管理制度，使用现代科学的合同管理方法，现代企业才能持续、健康地发展。

参考文献：

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随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2建设工程合同的特点

2.1合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4建设工程合同管理有效措施

4.1加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

作者:朱善琳 单位:安徽博华工程咨询有限公司

参考文献:

[1]杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[J].消费导刊，2015(4)：132.

[2]杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[J].大科技，2015(23)：21.

[3]王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[J].价值工程，2014，33(33)：97-99.