时间:2023-07-05 16:12:00
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中图分类号:F275.2 文献标识码:A
资产评估作为一种新兴的社会活动和行业,已走过了二十多个年头且取得了长足的进步,特别是在维护社会市场经济秩序,保障各类产权主体合法权益的过程中发挥了不可替代的作用。
随着市场经济的深入发展,企业经济活动的范围越来越广,资产租赁、资产交换、抵押贷款、融资租赁、典当、财产保险等相关经济行为日益增多。这些经济交易行为不能仅仅依据企业所反映的账面价值进行,而需借助于资产评估的理论与方法重新确定资产价值。这就要求我们从实务和理论方面,加强资产评估界与会计界的协调与合作。资产评估与会计应该说是既有联系又有区别的专业活动。讨论它们之间的关系,明确它们在资产业务中,因专业分工而产生的内在联系。会计师提供以事实判断为主要内容的服务,而资产评估则提供以价值判断为主要内容服务,它们都是现代市场经济赖以正常运行的基础行业。
一、资产评估与会计的联系
伴随着新会计准则的实施,会计与资产评估的联系更加紧密,出现了相互依存,相互合作,相互支持和共同发展的局面。
(一)会计需要资产评估提供技术支持。
根据我国新的会计准则采取了有限度地运用公允价值作为会计计价属性的做法,对采用公允价值计量规定了一些条件:一是资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值;二是资产本身不存在活跃市场,但类似资产存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值;三是对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。因此,一方面会计需要研究资产评估,并且寻求资产评估的技术支持:另一方面,会计准则的变化给资产评估提出了新的研究课题和发展空间,同时也是对资产评估行业的一种挑战。
(二)会计数据是资产评估的重要依据。
资产评估利用和参考会计数据的情况也是经常发生的,特别是在企业价值评估中,广泛的利用企业财务报表,有关财务指标以及财务预测数据等。而且这些企业会计数据资料的准确程度在一定程度上也会影响资产评估结果的质量。不管是特定条件下会计计价利用资产评估结果,还是企业价值评估需要参考会计数据资料,都说明资产评估与会计有着一定的联系,而且这种联系会随着投资者对企业披露资产现值要求的不断提高而更加广泛。
二、 资产评估与会计的区别
资产评估与会计计价之间的相互关系随着新的会计准则的实施会越来越多,但是不能否认在许多情况下,两者的区别也是明显的。
1、会计是一项以记账、算账和报账为基本手段,连续地、系统地反映和监督企业生产经营、财务收支及其成果的一种社会活动。会计计价主要是确定出可靠、谨慎的资产、负债及收益的会计信息,服务于企业、政府和社会。反映和监督是会计的基本职能。
2、资产评估与会计可靠、谨慎地确定资产、负债及收益的服务宗旨相一致;会计记账和算账中的资产确认和计价主要以历史成本为依据,与资产评估为资产交易及产权变动服务的宗旨相一致。在资产评估中的资产确认和评价主要是以效用和市场价值为依据。
3、会计中的资产计价方法主要采用核算方法。资产评估中的资产价值评估除了可以利用核算方法外,还广泛应用预期收益折现方法、市场售价类比方法等多种技术方法。
4、会计计价的基本目标是为企业管理、会计核算和会计信息披露服务。资产评估的基本目标是为资产交易和产权变动服务。
5、资产评估结果较会计具有多样性。同一资产,在不同的时间、不同的地点,会产生不同的评估结果,但会计上符合客观性的标志是在查证相同的数据之后,基本上能得出相同的计量结果和结论。
6、资产评估较会计强调资产的整体效益。在进行总体资产评估时,是把整个企业资本化,注重单项资产集合所产生的整体效应,不仅要评估有形资产和可确指无形资产,还要评估不可确指无形资产。
7、资产的评估比其会计核算更复杂,对人员素质要求更高。资产帐面值都是以已成既定事实的费用价格为基础核算出来的,因此,资产核算相对简单。资产评估要考虑资产现时状况、价格变动等一系列因素,不仅要从资产占有单位,还要从外部世界搜集大量相关信息,进行加工处理,最终确认出资产的现时价值。
资产评估与会计的概念
资产评估的概念。资产评估就是指对资产价值形态进行评估,以一定的标准为依据对资产本身所具有的价值进行判断。一般情况下,资产评估是由专门的机构或者专业的评估人员依据相关的法律法规,按照科学、公允的程序和科学的方法对资产减值进行统一的评估,一般都是以货币为单位的虚拟价格。但是,资产评估具有不确定性,还具备现实性、市场性、预测性、公正性以及咨询性,因此,必须按照科学的方法和程序进行评估。
会计的概念。会计也是以货币为单位的,与资产评估相比,快的科学流程更加的详细、严格。会计是指对资金进行核算和监督,具备持续性、全面性以及科学性等特点。在进行会计工作的时候,一定要以凭证为主要依据,还要利用科学的技术方法对资金运动进行全面的核算和监督。
资产评估与会计的关系
都是以经济主体的资产为对象。资产评估的概念大多是来自会计,与会计工作具有很密切的联系。在我国,资产评估对象的分类是以财务会计制度的资产分类为依据设计的,两者的评估项目都称为资产,主要划分为流动资产、长期投资、无形资产和固定资产等等。另外,在物价上涨的时候,一般会发生产权交易,在这种情况下,资产的价值已经发生了变化,必须重新对资产进行评估,而为了便于社会接受,资产评估的结果会以会计科目的形式进行陈述。
在资产评估中大量运用了现代会计计价方法。在企业会计准则中规定,企业在计量会计要素的时候,应该采用历史成本、重置成本、可变现净值、现值以及公允价值进行计量,并且保证能够取得并可靠计量会计要素的金额。其中,历史成本法又被称为现代计价法,是一种传统的计价法。在发生产权交易或者变动的时候,通常都是采用历史成本法进行资产评估,这种方法能够有使资产评估的结果更加准确、真实。
在会计工作中会使用资产评估结果。根据法律法规规定,投资方在进行非货币资产投资的时候需要进行资产评估,然后以资产评估湖俄国为依据,确定投资的数额。此外,资产评估结果是企业在进行财务处理的时候公司会计入账的重要依据。另外,在产权发生变动的时候,资产评估结果是产权变动之后企业重新建账和调帐的重要依据。
资产评估与会计的区别
前提条件不同。首先,会计工作的前提是企业会计主体持续不变的经营,且在进行资产计价的时候严格遵守历史成本的原则。而资产评估则是以产权发生变动、会计主体发生变动或者企业的生产经营活动中断为前提的,是在企业会计主体持续经营时的资产计价不能反映企业资产价值的时候对企业资产进行评估。所以,资产评估与会计两者发生的前提条件是不同的。
计价原则不同。在进行资产评估的时候,强调的是在进行特定资产评估时点的市场价值,而在会计工作中进行资产计价的时候强调的是历史成本。在进行会计工作的时候,对资产的计价使用的是净历史成本计价,即以购买时的价格或者生产时的成本减去折旧的价格。而在资产评估中,选定的标准时“可选”和 “可变”,资产评估结果反映的是某一时点的重置价值或者清算拍卖价值等等,并不能反映出资产的历史成本和未来价格。因此,会计工作中的资产计价反映的是发生过的业务,而资产评估的结果是由评估人员在已经发生或者将要发生的客观事实的基础上加以判断和推理得出的结果。
计价方法不同。在进行资产评估之前要收集各方面的信息,以详细的资料为前提对评估实体的价值进行判断,因此,需要运用供求原则、替代原则以及预期收益原则等对资产做出符合市场要求的估价,更多的依赖于评估师的判断,评估结果具有很大的不确定性。而在会计工作中,只需要使用核算的方法确定资产价值,得出的结果更加可靠。
工作程序不同。会计工作的工作程序是确定的,对于同一份工作,即使是不同的人得出的结果也基本上是一样的。但是,资产评估工作的自由度比较大,在工作中更多的是依靠评估师的判断进行评估,同样的资产得出的可能是不同的结果,对于资产评估人员的职业道德要求比较高。
资产评估的方法
重置成本法。重置成本法又被称为重置价值或者现行成本,主要是指在现时条件,按照功能对资产进行充值并使资产维持在用状态所使用的成本。在社会物价水平不变的情况下,全新的资产的历史成本和重置成本是相同的,但是,资产在生产和使用的过程中会产生消耗或者损坏,要减去已使用年限的累积折旧额。使用重置成本法进行资产评估能够更加客观公正的反映资产的实际价值,但是这种方法还具有很多的不足,主观性占的比重比较大,不适用于大规模的资产评估。
收益现值法。收益现值的本质是本金的市场价格,是企业资产产生的未来净现金流量的贴现现值的总价值。收益现值法的实质就是以收益现值为标准进行资产评估,不是将资产作为一般的买卖产品,而是将资产的投入当作收益能力进行买卖。但是,收益现值法无法预测资产未来的收益率和收益额,而且评估难度较大。目前,在我国主要应用于技术型的资产评估,在收益率相对稳定的情况下得出的结果比较科学合理。
现行市价法。现行市价,指的是资产在公开市场上的销售价格。现行市价法需要在一定条件下才能使用,企业之间应该存在充分的市场竞争,但是不存在不公平的竞争行为,也不存在垄断或者强制交易的情况,而且交易双方对彼此都有充分的了解,且在独立、自愿的前提下进行交易。另外,还要考虑到资产本身的再生产成本以及生产能力、损耗状况等因素对现行市价的影响。目前,现行市价法只适用于土地、房屋等资产的评估。
清理价格法。清理价格指的是企业在破产或者停止经营之后,在清偿债务和分配剩余权益的条件下,在一定期限内对资产进行便先处理的资产机制,是资产在非正常市场价格下拍卖的价格。清理价格能够较快变现,但是,清理价格一般都低于现行市价。清理价格一般被分为强制清理价格、有序清理价格和续用清理价格三种。
资产评估与会计关系中存在的协同性问题
协作性较差。改革开放以来,我国的市场经济得到了快速的发展,随着社会经济的快速发展,资产评估与会计的协作出现了问题,资产评估与会计的协作性较差。现在,我国的企业大都没有形成具体的关于资产评估与会计关系的相应制度,导致资产评估与会计在进行协作的时候产生问题,出现不科学、不合理的现象,不利于市场经济的发展。
相关部门的工作不够科学严谨。目前,我国企业或者机构的相关风险评估部门进行资产评估的时候工作不够科学严谨,在进行资产评估的时候,只对资产评估进行了表面的观禅,没有按照规章制度准确真实的对资产进行资产评估,对资产的内在问题进行科学的分析,导致企业在资产风险过大的时候未能采取妥善的处置,导致资产的损失。
工作人员的职业素质有待提高。随着社会经济的不断发展,市场经济的发展情况愈加复杂,因此,对于从事资产评估与会计工作的工作人员的职业素质的要求也越来越高。但是,目前,我国大多数的企业或机构的资产评估与会计的从业人员的专业素质都比较欠缺,限制了资产评估水平的发展。只有提高工作人员的职业素质才能促进资产评估与会计更好的协作。
如何推动资产评估与会计的协作
资产评估与会计之间有紧密的衔接,但也有不同的侧重点。
1.资产评估与会计的发展历程不同我国资产评估行业的兴起是改革开放和社会主义市场经济体制建立的产物,国有资产管理体制的改革直接推动了资产评估行业的发展,相较于会计而言,起步较晚,发展还不够成熟,目前的资产评估行业还主要依附于会计行业,甚至很多地区将资产评估作为会计的分支行业来对待。相对而言,资产评估是一个多学科兼容的现代经济的边缘性学科,法律法规体系还不够完善还没有形成完善的理论体系。而会计已经是发展相对比较成熟的行业,并逐渐开设较细的分支,拥有较为成熟和完善的法律法规体系和理论体系。
2.资产评估与会计的理论概念不同资产评估是专业机构和专业人员按照国家法律、法规,以及资产评估准则,根据特定目的,遵循评估原则,依照相关程序,选择适当的价值类型,运用科学方法,对资产价值类型,运用科学方法,对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。资产评估侧重的是对资产价值的估算,评估对象主要侧重于资产。资产评估中的资产是一个比较宽泛和复合的范畴,并不是说所有的物品都可以作为资产,甚至有些物品在会计实务中被当做资产进行财务处理,但是在资产评估中并不一定会确认为资产,这也反映出了会计和评估本质性的区别,资产评估中确认资产最根本的标准是看该物品是否具有价值,更深层次的来说,是看物品是否具有交换价值,这是资产评估的研究对象。会计是以货币为主要的计量单位,对企事业单位的经济活动进行核算与监督,主要侧重于价值的计量和记录。会计中的资产计价主要是侧重于历史成本的角度,会计目的是向财务会计报告的使用者提供企业的财务状况、经营成果和现金流量等相关的会计信息,为企业的经营管理者做出正确的决策奠定一定的基础。综上可知,资产评估和会计理论概念的不同主要体现在:首先,资产评估和会计的侧重点不同;其次,评估结果和会计计量结果是不一样的,资产评估结果更具有多样性;最后,资产评估要比会计更强调资产的整体效益,主要体现资产的整体效用价值,而会计力求的是各项资产价值和企业整体资产价值的一致性,侧重于资产的简单计量和核算。
3.资产评估和会计的职能不同资产评估的基本功能是评价和评值,估算资产的价值,发挥的最基本的作用就是咨询,无强制执行的效力,其评估的结果具有多样性,同一资产的评估结果由于不同的评估方法、不同的评估地点和评估人员,是不一样的。资产评估是为交易而服务的,即只有发生资产的产权变动或资产进行交易等事项时才会产生对资产评估的需求。而会计的基本职能是核算和监督,主要是从历史成本的角度对资产的价值进行计量,通过一定的方法来核算和监督资金的运动形式和方向。会计是企业中不可或缺的一项职位和重要的组成部分,是为提供企业的财务会计报告而服务的。
二、资产评估与会计的联系
资产评估和会计行业是相互区别,但又是互为联系的,共同的目的都是推动社会主义经济的发展,共同协作,资产评估的评估结果可以为会计计价提供依据;另外会计核算的数据信息可以为资产评估活动提供服务。
1.资产评估活动的理论依据部分来源于会计类学科目前,资产评估还未形成完善的理论体系,评估活动所依据的理论主要来源于经济学和会计学等学科中与资产评估活动相关的理论,如收益法应用广泛的货币的时间价值理论、资产价值理论等。资产评估中应用最广泛的一种方法是成本法,应用成本法评估资产首要的工作是核算资产的重置成本,在评估实务中常常采用的方法有重置核算法、价格指数法、功能价值类比法和统计分析法,基本思路都是在账面历史成本的基础上对时间、技术变革等差异进行修正得到。因此,资产评估的工作进行大多数都是以会计资料作为基本依据,特别的,对企业价值进行评估时,评估师需要充分的利用财务报表及相关的财务分析数据。在资产评估实务中,资产评估广泛的采用会计的计价方法。
2.资产评估结论是资产会计计价和财务报表数据的重要来源国有资产管理法规规定了国有资产转让、国有企业兼并、出售和联营等经济活动发生时需要提供资产评估报告;另外《中华人民共和国公司法》规定股东出资时,作为出资的非货币资产应当评估作价,核实财产,为会计计价提供依据。《中华人民共和国证券法》也规定了申请公开发行公司债券时,要提供资产评估报告给国务院相关授权部门;另必要时,可以委托资产评估机构对公司的财务状况、内部控制状况、资产的价值进行评估,这也表明了资产评估活动为债券和资产的价值计量提供了依据和数据来源,表明了资产评估和会计的紧密联系性。2007年9月,中国资产评估协会颁布了《以财务报告为目的的评估指南(试行)》,使以财务报告为目的的评估作为了资产评估业务中的一个特定的领域,使两者之间的关系更具有紧密性。以财务报告为目的的资产评估是专门为企业会计核算和财务信息披露服务的一项专项评估活动,注册资产评估师利用评估技术,对财务报告中各类资产和负债的公允价值或特定的价值进行分析、估算,发表专业性的意见。这项业务反映了资产评估在企业会计财务报告方面的具体的应用,从某种意义上来讲,以财务报告为目的的评估是资产评估理论和技术与会计规范有机结合的产物。
三、资产评估与会计的有效衔接
综上,通过分析资产评估和会计的关系,了解到资产评估与会计既有区别又有一定的联系性,资产评估既依赖于会计,又独立于会计。资产评估估算出资产的价值,在一定的程度上可以作为会计计价和财务报表数据的重要来源。会计核算和计量资产的价值运动,并进一步对数据进行分析,为资产评估活动提供数据资料。由此可知资产评估和会计有着不可替代的作用,完善两者的协同合作必将促进市场经济更快的发展。明晰了资产评估和会计的区别与联系,以便我们充分利用两者之间的联系,互相借鉴,共同发展,也为资产评估业的发展提供帮助。目前,我国的资产评估行业还处于发展的过程中,相对于会计行业还不够成熟,因此要实现资产评估和会计的有效衔接,并促进两行业的共同发展,我们首先要做的是不断完善资产评估的理论体系、教育和法律法规体系。2014年取消注册资产评估考试,更改为水平资格考试,就是一项大的改革,必将对资产评估行业的发展发挥有效的作用。未来的资产评估行业也可以设立不同层次的技术水平资格考试来吸纳多层次的专业性人才,如初级、中级,以及评估师等职业水平测试。另外还要不断地完善资产评估法律法规体系,更好地为社会发展提供服务,也为会计业提供更可靠的数据来源。
参考文献:
[1]姜楠.资产评估学(第二版)[M].大连:东北财经大学出版社,2012.
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[3]刘淑琴,李瑶.论资产评估与会计的关系[J].山西财政税务专科学校学报,2007.
[4]刘萍.资产评估与会计的协调和合作[J].财务与会计,2006.
[5]孙鑫.会计与资产评估融合互动的实证研究[D].2013.
一、资产减值概述
《企业会计准则第8号——资产减值》(以下简称“新《资产减值》准则”)中规定,资产减值是指资产的可收回金额低于其账面价值。本准则中的资产,除了特别规定外,包括单项资产和资产组。这里导入了资产组的概念。同时还规定,企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象。资产存在减值迹象的,应当估计其可收回金额, 资产的可收回金额低于其账面价值的,应当将资产的账面价值减记至可收回金额,减记的金额确认为资产减值损失,计入当期损益,同时计提相应的资产减值准备。资产减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回。这些对资产评估都带来了新的启发和思考。
二、资产组的运用带来的影响
新《资产减值》中规定,有迹象表明一项资产可能发生减值的,企业应当以单项资产为基础估计其可收回金额。如果企业难以对单项资产的可收回金额进行估计,应当按照该资产所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。资产组的认定,应当以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。资产组与企业管理层管理生产经营活动的方式有关,比如生产线或者管理区域等。资产组的认定,充实了资产减值判断的多元思维,使资产减值会计更科学、更完整。资产组的可收回金额应当按照该资产组的公允价值减去处置费用后的净额与其预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的,应当确认相应的减值损失。
新《资产减值》准则中资产组的运用,对资产评估带来了一些启发,有利于充实资产评估的思维方式。在采用成本加和法对企业资产负债表中各项资产和负债进行评估时,如果某项单项资产的市场价格难以单独调查,且该单项资产对企业现金流入的贡献难以单独预测时,就无法准确地对该项单项资产进行具体的评定估算。在这种情况下,我们可以借鉴新会计准则中关于资产组的认定方法,将能够共同带来现金流入的多项单项资产,组合成为一个资产组,这个资产组相当于局部获利体,也可看成是从持续使用中产生现金流入的最小的可辨认资产组合,对这个资产组进行合并评估,通过对这个资产组的未来现金流入进行分析和预测,采用收益现值法计算得出资产组的公允价值。
资产组的在资产评估中的引入和运用,可以在一定程度上规避成本加和法的缺点。在成本加和法对企业价值进行评估过程中,人为地将共同发生作用共同带来现金流的资产组合分拆为按实物形态体现的单项资产,然后对这些单项资产进行分别评估,在这些单项资产的市场价值不易单独获取时,这些单项资产的评估值准确性就要面临考验。而资产组在资产评估中的引入和运用,可以有效地解决资产组合的分拆评估准确性问题,是成本加和法评估向企业价值评估的一种过度。
三、减值准备转回限制带来的影响
新《资产减值》准则列举了七种迹象作为判断是否存在减值的标准。这七种迹象是指:资产的市价当期大幅度下跌,企业经营所处的经济、法律等环境发生重大变化,有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏,资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置等。新准则规定企业在资产负债表如果存在上述的迹象,就需要认定相应的减值。资产减值是资产的可收回金额低于其账面价值。可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。资产账面价值大于该资产可收回金额部分确认为资产减值损失。
为了规避某些可能发生的通过资产减值计提和转回来恶意操纵利润的现象,新《资产减值》准则明确规定,固定资产、无形资产及其他资产(不包括存货、投资、建造合同资产、生物资产及金融资产)减值损失,一经确认,不得转回,只允许在资产处置时再进行会计处理。而国际会计准则认为,资产减值损失的冲回反映一项资产在使用或出售方面的潜在服务能力,比确认资产减值损失时有所提高,从提供资产真实价值量度的角度考虑,资产减值是应该允许恢复的(对于商誉减值损失则不允许转回),企业应认定那些引起资产潜在服务能力提高的估计改变。
无论是允许根据实际情况计提资产减值还是将资产减值转回,都是为了真实地反映资产的内在价值。但新《资产减值》准则可能是基于我国经济环境、会计水平、监管模式和运用风险等因素的考虑,而禁止对根据历史上的状况计提的减值进行转回,可以说这种禁止是针对可能存在的恶意操纵利润的屏障,但实际上如果历史上计提减值的资产状况在现时已发生重大变化时,禁止转回将使得资产的真实价值不能得到完全的反映。因此,在资产评估过程中,应特别注意已计提的减值禁止转回对评估过程的影响,不能受历史上已经计提的减值准备的限制,应对历史上计提减值准备的原因和计提过程进行重新分析和调查,如果历史上形成减值的因素和原因已发生变化,资产的公允价值和可收回价值已得到提升,则应该根据现有的实际情况进行评定估算。也就是说,在资产评估过程中,虽然某项资产账面计提了减值,但可能现时减值因素已不复存在,那么评估时就应根据现时的状况确定公允价值,以体现资产的真正价值。
总之,新准则《资产减值》不仅是对会计行业提出了新的要求和规范,对资产评估行业也给与了新的机遇和挑战,需要广大评估机构和评估人员在实践中不断探索和总结。
参考文献:
1.评估机构设立门槛偏低现行《资产评估机构审批和监督管理办法》(中华人民共和国财政部令第64号)规定,设立合伙制资产评估机构,除符合国家有关法律法规规定外,还应当有2名以上符合本办法规定的合伙人;有5名以上注册资产评估师;合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币10万元,其中,以特殊的普通合伙形式设立的,合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币30万元。设立公司制资产评估机构,除符合国家有关法律法规规定外,还应当有2名以上符合本办法规定的股东;有8名以上注册资产评估师;注册资本不低于人民币30万元。以上规定设立条件较低,导致大量的小微资产评估机构产生。
2.主管部门监管不严现行《资产评估机构审批和监督管理办法》规定,担任资产评估机构的合伙人或者股东的条件之一是应当在取得注册资产评估师证书后,近三年连续专职从事资产评估业务。但是大量的小微资产评估机构合伙人或者股东并非专职从业人员,却顺利通过了审批,得以设立成功。
3.评估机构业务单一目前大量的小型或微型资产评估机构主要局限于依靠成本法、市场法以及收益法进行传统的机器设备、房地产、企业价值等资产评估业务。在传统评估业务市场竞争激烈的环境下,没有体现出应有的差异性,使得小微型资产评估机构在业务结构单一、产品易于替代、市场供大于求的过度竞争模式下举步维艰。
4.内部管理制度缺失小微资产评估机构由于专职从业人员很少,承接业务、执行业务、控制风险等均是同一团队甚至是同一人负责,造成项目利益最大化与评估风险最小化的冲突。另外,小微型资产评估机构对于人力资源缺乏统一的管理和规划,人力资源管理制度不到位,导致员工不断流失。此外,评估机构在执业过程中,很多评估程序没有执行到位、复核制度没有落到实处、评估工作底稿不规范,使评估程序没有发挥相应的作用,严重影响了评估工作质量。
二、湖北省小微资产评估机构发展出路
1.明确市场定位对于“以生存为第一要务”的小微资产评估机构而言,业务范围广泛将更好生存。资产评估机构生存和发展的基础是市场,长久以来,资产评估市场处于一种无序竞争状态,拉关系、给回扣、低价竞争等等不良现象严重影响了资产评估行业的健康发展,其中的重要原因是资产评估机构没有核心竞争力,不能提供差异化的产品和服务,没有自己的业务专长,产品和服务同质化现象严重。小微资产评估机构应该根据自身的特色,明确市场定位,打造拳头产品和服务,在差异化市场中立足。
2.开拓新型业务从资产评估服务市场来看,防止国有资产流失等管理职能已经退出历史舞台,传统的评值、评价服务在信息市场中所占的份额已经逐步下降。在我国经济体制改革和市场经济转型过程中,新的需求不断涌现,新的问题不断产生。资产评估机构应该努力把业务范围拓展到经营管理、财务咨询和绩效评价等方面,在保证服务质量的前提下,在咨询和业务领域拓展新兴业务。小微资产评估机构应把重点放在新业务、新行业、新企业上,不能仅仅着眼于“分蛋糕”,更应该主动“做蛋糕”。
3.建立机构联盟有人认为应该促进小型评估公司的合并,促进评估机构做强做大。但是部分评估机构负责人明确表示,宁愿关门也不愿意合并。合并虽然短时间内能够实现评估机构的规模扩大,但是并不能解决所有的问题。纵观以往的会计师事务所合并道路,事务所合并后也出现了很多的困难和风险。资产评估协会应该采取积极有效的措施,支持小微资产评估机构发展,充分发挥自己的服务、协调和桥梁纽带作用,比如可以由评估协会牵头,建立小微资产评估机构联盟,发挥联盟优势,办出小微资产评估机构特色,扩大社会影响,带动评估行业发展。
1.资产评估中大量运用现代会计计价方法
资产计价有历史成本法、重置成本法、未来现金流入现值法、现行售价法、可变现净值法、成本与市价孰低法、标准成本法等多种方法。其中,历史成本法是传统计价法,其它方法简称现代计价法。历史成本法具有客观性和可验证性,长期以来各国的会计准则中绝大多数非货币性资产都规定用历史成本计价。但在通货膨胀严重动摇币值不变假定下,历史成本法暴露出越来越多的弊病,现代计价法虽然在理论上能更好地反映企业真实财务状况和经营成果,但由于下述原因,却一直不能在会计实务中得到推广运用:
(1)未来现金流入现值法适用于整体资产的计价,却不太适用于单个资产,而且对未来现金流量、折现率、收益期限的估计带有明显的主观性。
(2)重置成本法基于假定的购置或替换,会计人员很难及时掌握所有资产的现实市场价格,更难适用于专有资产和季节性、特殊型号的资产。
(3)现行售价法及可变现净值法基于假定的出售,而且必须假设存在管制的市场和稳定的价格,对于专有资产、在产品、半成品等也无现成市价可循。
(4)现代计价法可操作性差。我国目前推广这些方法,会计处理会失去统一的计价基础,财会人员如根据主观意愿随意变动资产价值,会导致资产计价的混乱。再者,会计信息的质量成本也太大,不符合成本效用原则。
基于上述原因,现代计价法在会计实务中目前还行不通,但在资产产权发生交易、变动时,却有使用现代计价方法进行资产评估的必要性和可行性:必要性在于资产评估时,必须以资产公允的现时价值作为产权变动的交易价格或底价,而帐面历史成本显然不能满足要求,必须采用现代计价方法更为精确真实地评估出资产现值;可行性在于资产评估中只是对部分产权变动的资产或少数企业的全部资产采用现代计价方法,实施难度和操作成本比在会计实务中全面推广要小得多。处于中介地位的评估机构是为当事人双方服务,对双方负责,为保护自身声誉,客观公正是其基本原则,因此能较规范地使用现代计价方法。产权交易时,接受方以在评估基础上形成的交易价为原始成本入帐;出让方要把用现代计价法评估的资产从帐上转出,帐上剩余记录仍符合历史成本原则,所以与会计上采用历史成本记帐的要求没有冲突矛盾。
正是由于上述必要性和可行性,现代计价法成为资产评估的主要方法,如指数法、功能计价法、直接计价法、统计分析法、成本和生产能力关系法是重置成本法的运用和发展;市场法、预期收益法由未来现金流入现值法而来;现行市价法也来源于会计中的市价法。
2.会计数据是资产评估的重要依据
由于我国尚未形成充分发育完善的资产市场,对资产未来收益额的预测还存在条件上的限制,目前国内评估中使用最多的是重置成本法。而重置成本法是把资产现时状况、价格变动和技术变革对历史成本的影响加以量化,在帐面历史成本基础上修正得到的,因此,大部分资产的评估要以会计数据作为基础性资料。即使采用收益现值法和市价法进行评估,某些帐面记录也可作为最主要的依据,因为现金入帐是以票面金额计价;应收帐款在报表上列示的净值是估计的可变现净值;短期有价证券也可采用成本与市价孰低法计价,这几项资产评估的结果只需在帐面记录的基础上稍加修正即可。
二、资产评估与会计的区别
1.资产评估结果较会计具有多样性。同一资产,在不同的时间、不同的地点,会产生不同的评估结果,但会计上符合客观性的标志是在查证相同的数据之后,基本上能得出相同的计量结果和结论。如座落在繁华商业区和位于边远山区的完全相同的两个建筑,由于前者的市场价值大,评估值要高于后者,但会计将严格按构建成本计价,得出相同的结果。又如,同一资产在继续使用前提下的评估值也会明显高于准备清算前提下的评估值。
2.资产评估较会计重视资产的贡献性。辅资产或资产某一部分的价值取决于它在整体资产中发挥的作用,是资产评估的一个原则,如果缺少这一资产或部分,将会对整体资产造成很大损失,就应从贡献性出发而不是从取得成本出发评估其价值。我国会计准则规定,对于各种财产物资均按取得时的实际成本入账。
3.资产评估较会计强调资产的整体效益。在进行总体资产评估时,是把整个企业资本化,注重单项资产集合所产生的整体效应,不仅要评估有形资产和可确指无形资产,还要评估不可确指无形资产。以商誉为例,包括商品在内的资产价值才是整个企业的评估值,但会计制度规定:“除企业合并外,商誉不能作价入账”。可见,会计力求各项资产价值之和与企业整体资产价值的一致性,而忽略了其间的效应差异。
4.资产的评估比其会计核算更复杂,对人员素质要求更高。资产帐面值都是以已成既定事实的费用价格为基础核算出来的,因为成本核算的基础资料也是各种生产资料和劳动力的购进价格,因此,资产核算相对简单。资产评估要考虑资产现时状况、价格变动等一系列因素,不仅要从资产占有单位,还要从外部世界搜集大量相关信息,进行加工处理,最终确认出资产的现时价值。因此,评估是多门学科相互交叉的边缘科学,评估人员应是多方面知识和能力的人才。
5.资产评估所依据的标准和方法比会计具有更大的可选择性。我国会计规范体系对各会计事项作了较详细严格的规定,只有少数业务具有方法上的可选择性,如实际成本计价法下存货发生的核算、折旧的计提、坏帐准备的提取等。评估的标准和方法是由评估机构依法确定的,但具有更大的可选择性,如存货成本与市价孰低法中范围、幅度及比较资料的掌握;固定资产使用年限和加速折旧方法的选择;免税进口设备评估值含税与否;坏帐准备的计提方法与坏帐的实际判定;递延性资产、收益和损失的摊销处理等,除现金外几乎评估标准和方法都有不同选择。
6.资产评估较会计易受政策变动的影响。会计是在会计法和“两则”、“两制”为主的规范体系下进行的,其它配套政策和规范如税法、公司法、各类商法基本上是通过影响上述规范体系来影响会计核算。资产评估则直接处于财政金融、财会税收、物价商贸等政策法规的规范之下。由于会计改革一方面要适应国内需要,一方面又要与国际接轨,改革步伐较大,目前较其它配套改革具有一定先行性。资产评估面临的各种政策法规进度不一,力度不一,深度不一,地区和地区之间不一,变动也较快,这些都给评估带来较多的影响。
7.资产评估要考虑竞争原则、替代原则、最佳利用原则等,会计则不考虑这些因素。
三、几点建议
本文中的“包容”,即是资产评估与审计相互包含与容纳的涵义。
一、资产评估与审计穿插操作中出现的问题
当企业委托同时进行资产评估与审计时,这一“同时”往往不是从同一起点日期开始平行进行的。但资产评估与审计,往往需要在同一时点对同一项资产同时进行评估作价与审计调整。而当所得出的“评估价值”与“审计核实数”(以下简称“审定数”)不相一致而形成“撞车”时,会使委托单位无所适从。
资产评估与审计都需要对债权、债务实有数额进行认定,但两者认定的结果往往不相一致。资产评估与审计都需要确定各类实物资产的实际价值,但两者认定的结果也往往不相一致。例如,新会计准则应用指南用了很长篇幅叙述非同一般的控制下企业合并时资产公允价值确定的原则和方法。而采用资产评估确定固定资产的价值时自有一套方法。审计中用补提折旧或冲回已提折旧的方法核实固定资产净值,用计提减值准备来冲减实物资产账面价值,但实际上这样做并不能真正反映实物资产的价值状况。至于冷背、变质存货的变价。实物资产的盘盈等价值的确定,审计中的方法也不如资产评估中的方法可靠。
因此,资产评估与审计需要协作,既可避免“撞车”,还可各自弃短就长,从而得到比较理想的效果。
二、资产评估、审计同时进行时协作与分工的总原则
1、协调时点
审计的报表截止日与资产评估的基准日宜采用同一时点,这样,被审计、评估单位某日的资产与负债可以成为审计与评估统一的对象,便于进行协作。
2、数据衔接
无论是资产评估报告使用审计结果,还是审计报告使用资产评估的结果,都必须妥善处理数据的衔接问题。资产评估应以审计的“终点”为评估的“起点”,即在已得出的“审定数”基础上进行评估:而审计则应以评估的“终点”作为审计的“起点”,即在已得出的评估价值的基础上进行审计。出具报告时,如评估人员不认同审计结果,可以在评估过程中调整;如审计人员不认同评估结果,可在审计过程中调整。但评估人员与审计人员在进行这样的调整时,都应当慎重。
3、分工协作
当资产评估在采用资产基础法评估企业的整体价值时,资产负债表中的货币资金、应收款项、债券投资、待摊费用、递延所得税资产、长期待摊费用等不具实物形态的各资产项目,以及全部负债等由审计负责查验核实其具体数额,如无特殊情况存在,应包容审计的结果。
固定资产、存货等实物资产,商标权、专利权等无形资产,股票投资等权益性资产,应由审计查验核实数量或原始成本(账面价值),其实际价值的确定则由评估负责。审计时应充分考虑与包容评估结果。实物资产及有价证券中凡是清理盘点时数量减少或已无实物形态的,均应在审计中予以减值处理。
当资产评估与审计分别由两家中介机构承办时,评估机构可在审计时派员参加审计过程,其中如果评估只涉及实物资产和上市证券,则可由审计和评估机构分别派员,联合确认所评估资产的数量或历史成本。
三、具体操作
(一)实物资产的同时审计与评估
1、审计实物资产的主要工作是进行实物盘点。盘盈及账外的实物资产,可评估作价计入资产。
2、折旧项目审计时,均不作补提或冲回的审计处理,累计折旧额(重置价值与评估价值的差额)的最终认定也应由评估完成。
3、在建工程项目审计时,有实物形态的,或按成本继续保留余额,或转入固定资产项目,实物交由评估最后确定价值:无实物形态存在又不能为以后经营带来直接经济效益的,审计时应报批核销,不作评估。
4、存货的成本差异、进销差价、跌价准备等调整账户,固定资产、在建工程的减值准备账户,审计时般将其作为一个总账科目,其金额转入相关被调整科目。企业还在持续经营的,商品进销差价账户可不作变动,留待资产评估时再根据存货估价作适当调整。
5、存货中的在途存货,即“材料(商品)采购”、“物资采购”项目,审计时如发现已逾期但供货方并未实际发货,应转入“其他应收款”项目进行审计处理。
固定资产清理项目可参照在建工程的方法进行审计与评估。
(二)无形资产,股权投资的同时审计与评估
1、如果无形资产的财产权利还存在,应列入评估;如果相应的财产权利已不存在,则应在审计中核销。
2、股票投资、债券投资以及其他股权投资审计时,应实际盘点实有股数并与账面记录核对,如发生盘盈盘亏,查明原因后按账面成本或面值调整投资额并列入审计盈亏,尔后转入评估。
当这些投资的价值确定需要利用所投资单位的审计报告,甚至需要对所投资单位实施审计时,评估可以使用审计的结果。对于上市的股票、债券,则应按证券市场价格通过评估确定,也可以通过审计与评估的双方机构协商确定。
(三)债权、债务的同时审计与评估
债权、债务的审计评估,除债券投资外,均应由审计负责实施。
四、审计、评估报告的相关揭示
在资产评估与审计使用双方的工作结果时必须在审计报告与评估报告中作明确揭示:
(1)在审计先于资产评估前进行时,审计报告可在说明段作类似如下内容的说明:“本次审计采用了先审计后评估的方法,本报告中列举的固定资产、存货等实物资产的审定数,是以实地盘存数与账面成本价为基础得出;无形资产、股权投资则以清查核对后的账面价值计算。上述资产的实际价值将由资产评估确定”。而后完成的评估报告中可在计价原则和计价方法段作类似如下内容的说明:“应收款项、货币资金、长短期待摊费用、递延所得税资产,以及负债各项目、资本公积外的所有者权益各项目……的评估价值,除有特殊情况的个别子细目以外,均以同一基准日的审定数为准”。
(2)在资产评估先于审计进行前时,在审计报告中应作这样的说明:“在我们实施审计程序的同时,委托方还委托××资产评估机构(或本所)对被审计单位的实物资产、无形资产……进行了评估,本报告披露的上述资产的价值,均采用了评估报告的相关数据”。
从资产评估的角度,为交易双方提供资产在评估时点的公允价值是资产评估的一般目的,公允价值的表现形式包括市场价值和非市场价值,其中市场价值是公允价值的基本表现形式,非市场价值则是公允价值的特殊表现形式。无论评估资产的市场价值还是非市场价值都可以通过市场法、收益法、成本法三种基本评估方法获得,三种基本评估方法为资产评估一般目的的实现提供了各种技术手段。财政部于2006年颁布的《企业会计准则――基本准则》规定了五种主要的会计计量属性,会计不同的计量属性也说明了在会计中对会计要素进行计量的各种技术手段和方法。本文从资产评估的角度对会计计量属性的相关问题进行探讨。
一、评估价值结果与会计计量属性类型的比较
(一)收益现值与现值的比较在资产评估中,收益法是指通过估测被评估资产未来预期收益的现值来判断资产价值的评估方法,通过此方法得到的评估价值结果称为收益现值。该方法认为,任何一个理智的购买者在购置或投资于某一项资产时,所愿意支付或投资的货币数额不会高于所购置或投资的资产在未来能给其带来的回报。收益法对价值的评估,是从购买者(需求者)的角度来进行的。在新会计准则中,现值作为主要的会计计量属性之一,其具体含义是指:在现值计量下,资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。通过上述对比可以得出:评估中的“收益现值”与会计计量属性中的“现值”在估价上具有相同的思想,即资产的价值是由其预期的未来收益决定的,两者在本质是相同的。只不过资产评估中的未来收益具有更为宽泛的概念,在具体的评估操作中,该未来收益会由于评估对象的不同而表现为不同形式,如净利润或净现金流量。而会计计量属性中的现值对未来收益明确界定为未来净现金流入量。相比较而言,净现金流量是比净利润更为科学、合理的指标,其不会受到会计政策不同的影响。采用现值的计量属性,从会计中对资产概念界定的角度来说,使得资产在概念上和计量上获得了统一,即资产是能够带来未来经济利益的资源,其价值衡量在于能够带来未来收益的多少。
(二)重置成本的比较资产评估中的重置成本是通过成本法获得的评估价值结果,成本法是指从现在重置同样全新资产的价值中(即同样全新资产的现行再取得成本)扣除业已存在的各种贬损因素来确定被评估资产价值的方法。该方法所体现的思想是:资产的价值取决于资产的成本,即劳动中的消耗(成本)是形成资产价值的基础,同时这些消耗应体现社会或行业平均水平。在新会计准则中明确规定,采用重置成本计量属性时,资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。资产评估中得到的“重置成本”与会计计量属性中采用的“重置成本”,在各自含义的表述上具有一些差别,但二者具有相同的估价思想,即都是从再取得资产的角度反映资产的价值,两者在最终的表现结果上应该是趋于一致的。区别在于成本法中获取的重置成本是从同样全新资产的现行再取得成本中做一些贬值因素的扣除之后取得,而会计中的重置成本则是直接地获取同样状态的资产所需要付出的代价。
(三)市场价格与历史成本、可变现净值的比较资产评估中的市场价格是通过市场法的评估方法得到的评估价值结果。市场法是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。可见市场法直接利用了市场交易中的现行市价来进行资产价值的评定估算。新会计准则中采用历史成本计量属性时,资产按照购置时支付的现金或者现金等价物的金额,或者按照购置资产时所付出的对价的公允价值计量。采用可变现净值计量时,资产按照其正常对外销售所能收到的现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。资产评估中的市场价格与会计计量属性中的历史成本、可变现净值也存在联系。市场价格是会随着时间经常发生变化的,市场价格按照时态可分为过去的、现在的和未来的三种。过去的市场价格在会计中的反映是:过去已经发生的交易和事项,在其发生时买卖双方所达成的按那时的相同商品在活跃市场上的报价,或参照这一报价在双方自愿的基础上所作调整的成交金额。这种成交金额在会计上会转化为历史成本,即过去的市场价格转化为会计的历史成本。可变现净值的获取也要依赖于资产现在或未来在市场上销售时所能实现的市场价格,在此基础上扣除相关成本、税费,即现在或未来的市场价格是获得可变现净值的基础。
(四)公允价值的比较不论是在会计中还是资产评估中,公允价值都是一个被广泛使用的重要术语。但在这两个不同的专业领域中公允价值具有不同的地位、作用、表现形式以及涵盖的内容。在资产评估中,提供资产在评估时点的公允价值作为资产评估要达到的一般目的,提供的评估价值是否公允是衡量资产评估结果的标准,市场法、收益法和成本法是获取公允价值的不同的技术手段。即从资产评估的角度,公允价值是作为一种价值衡量标准而存在的,其作用在于明确资产评估的行为方向和工作目标。公允价值是一种相对合理的评估价值,是一种相对于当事人各方的地位、资产的状况及资产面临的市场条件的合理的评估价值,是评估人员根据被评估资产自身的条件以及所面临的市场条件,对被评估资产客观交换价值的合理估计值。公允价值的显著特点是,其与相关当事人的地位、资产的状况及资产所面临的市场条件相吻合,且并没有损害各当事人的合法权益,亦没有损害他人的利益。资产评估中的公允价值包括市场价值和市场价值以外的价值。根据《国际评估准则》,市场价值界定为:“自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后,所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值的估计数额,当事人双方应当各自精明、谨慎行事,不受任何强迫压制。”根据《国际评估准则》关于对市场价值的其他补充说明,我国将资产评估中的市场价值定义为:市场价值是指资产在评估基准日公开市场上最佳使用状态下最有可能实现的交换价值的估计值。市场价值以外的价值也称非市场价值,《国际评估准则》并没有直接定义市场价值以外的价值,而是指出凡不符合市场价值定义条件的资产价值类型都属于市场价值以外的价值。市场价值以外的价值不是一种具体的资产评估价值存在形式,而是一系列不符合市场价值定义条件的价值形式的总称或组合,如在用价值、投资价值、持续经营价值、保险价值等等。资产评估中的公允价值与市场价值是两个不同层次的概念:市场价值是正常市场条件下的公允价值;是资产处于最佳使用状态下的价值;是资产评估中最为典型的公允价值,是公允价值的坐标。在新会计准则中,公允价值作为会计计量属性的一种,与历史成本、重置成本、可变现净值、现值等其他计量属性并列存在。采用公允价值计量属性时,
资产按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换的金额计量。通过上述对比可以看出,会计中公允价值产生的市场条件是公平市场,而资产评估中的公允价值既包括了在正常市场条件下的公允价值,也包括了在非正常市场条件下的公允价值。这是由于资产评估需要面对各种各样的资产及市场条件,既要提供处于正常市场条件下的资产价值,也要评估处于非正常市场条件下的资产价值。不论评估什么样的资产和处于什么市场环境中的资产,资产评估的第一任务都是要给出与资产自身条件和市场条件相吻合的合理价值。因此,会计中的公允价值只是资产评估中的公允价值的一个典型,即正常市场条件下的公允价值的实现值。而对于资产评估而言,只要评估结果与被评估资产自身的条件、评估时的市场条件相吻合,且没有损害交易各方的正当权益,亦没有损害其他人的利益,这个评估结果就可以被认为是公允价值。
二、公允价值在会计计量属性中的定位及衡量标准
(一)公允价值的定位在资产评估中,公允价值作为一种衡量评估价值结果的标准、检验尺度而存在,其定位十分清晰,获取的途径也很明确,三种评估结果共同服务于一个目的,受一个标准检验,相互之间的内在关系也很明确。而在新会计准则中,各种计量属性之间的内在关系并不是十分清晰,而且关于公允价值并没有明确其获取的途径。关于公允价值能否作为单独的计量属性及与其他计量属性的关系,本文主要从资产评估的角度探讨。目前我国学术界较为流行的一个观点认为:公允价值是一种全新的复合计量属性,并非特指某一种计量属性,而可以表现为多种形式。这一观点是根据公允价值的多种获取途径和表现形式而提出的,目前国际上公认的公允价值的确定方法可分为三个主要层次:第一层次,当资产存在活跃市场时,以活跃市场上资产的市价作为公允价值的金额。这种情况下,公允价值和历史成本计量所反映的信息是相同的,都是以资产取得的市场价格为基础,所以可靠性程度最高;第二层次,资产不存在活跃市场,可以使用活跃市场上与被计量资产类似的项目来确定公允价值;第三层次,资产不存在活跃市场,且无法找到与被计量资产类似的参考项目的情况,需要通过价值评估来确定公允价值,价值评估方法包括前述的市场法、收益法和成本法。即此时公允价值也可以表现为重置成本、现值等计量属性。通过上述公允价值的获取途径可知,资产评估和会计在进行价值确定方面存在着密切关系,资产评估的基本评估方法和会计计量属性中公允价值的获取完全联系在一起了。不论是在资产评估中还是在会计中,公允价值都表现为多种计量属性的复合体。
中图分类号:F272.5文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)09-080-02
资产评估作为一种新兴的社会活动和行业,已走过了二十多个年头。二十多年来,我国的资产评估实践有了长足的进步,取得了令人瞩目的成就,特别是在维护社会主义市场经济秩序,保障各类产权主体合法权益的过程中发挥了不可替代的作用。随着我国社会主义市场经济体制的深入改革,资产评估在经济生活中起着越来越重要的作用,产权变动、资产重组等资本运作都离不开对资产价值的评估。特别是我国2006年2月颁布了新的会计审计准则,引入了公允价值概念,会计资产计价大量引入和运用估值技术,使资产评估已经成为应用更加广泛的专业技术,但是资产评估与会计之间,既有着内在联系,又存在一些在实际工作中易被忽视的区别。研究二者之间的关系,可以更深刻地认识资产评估,更好地利用会计信息为评估服务,从而提高资产评估质量。
市场化取向的经济体制改革使会计环境发生了巨大变化,企业产权转让、资产重组、破产清算等经济行为频繁发生,历史成本会计的局限性逐渐凸现,以公允价值为代表的其他计量属性逐渐走上历史舞台。随着市场经济的深入发展,企业经济活动的范围越来越广,资产租赁、资产交换、抵押贷款、融资租赁、典当、财产保险等相关经济行为日益增多。这些经济交易行为不能仅仅依据企业所反映的账面价值进行,而需借助于资产评估的理论与方法,以资产评估的结果为依据重新确定资产价值。这就要求我们从实务和理论方面,加强资产评估界与会计界的协调与合作,以更好地推动双方的共同发展。资产评估与会计应该说是既有联系又有区别的专业活动。讨论它们之间的关系,一是要明确它们在资产业务中,因专业分工而产生的内在联系。会计师提供以事实判断为主要内容的服务,而资产评估则提供以价值判断为主要内容服务,它们都是现代市场经济赖以正常运行的基础行业。二是要明确它们之间因工作性质,专业知识和职业标准的不同而产生的区别。
一、资产评估与会计的联系
资产评估与会计的联系主要表现在特定条件下资产会计计价和财务报告利用资产评估结论,以及资产评估需要参考会计资料两个方面。按照《公司法》及相关法律法规要求,投资方以非货币资产投资应当进行资产评估,并以资产评估结果为依据,确定投资数额。在财务处理上,资产评估结果是公司会计入账的重要依据。另外,在企业联合、兼并、重组等产权变动中,资产评估结果都可能是产权变动后企业重新建账,调账的重要依据。从这些方面来看,在特定条件下会计计价有利用资产评估结果的要求。
在《国际会计准则》及许多国家的会计制度中,提倡或允许同时使用历史成本和现行公允价值对有关资产进行记账和披露。例如,91\92版的《国际会计准则16-固定资产会计》第21条指出:“有时财务报表不是在历史成本的基础上编报的,而是将一部分或全部固定资产以代替历史成本的重估价值编报,折旧也相应的重算”等等,第22条指出:“重定固定资产价值的公认方法,是由合格的专业估价人员进行估价的,有时也使用其他方法,如按指数或参照现行价格进行调整”。国际会计准则委员会理事会1998年苏黎世会议上决定,投资可用公允价值记账,公允价值一般可通过活跃市场及可信的资产评估得到。2006年2月我国颁布的新的企业会计准则第一次全面的引入了公允价值,在投资性房地产、长期股权投资、交易性金融资产、债务重组、非货币性资产交换、非同一控制下得企业合并、资产减值等具体准则中允许采用公允价值计量。根据我国现阶段市场的发育程度,我国新的会计准则采取了有限度的运用公允价值作为会计计价属性的做法,并对采用公允价值计量规定了一些条件:资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值:资产本身不存在活跃市场的,但类似资产存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值:对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。新会计准则的这一巨大变化更加强了会计资产计价和资产评估的联系。以财务报表为主的资产评估已经或正在被提到议事日程。
伴随着新会计准则的实施,会计与资产评估的联系更加紧密,出现了相互依存,相互合作,相互支持和共同发展的局面。在今后相当的一段时间里,一方面,会计需要研究资产评估,特别是评估技术,并且寻求资产评估的技术支持:另一方面,会计准则的变化也给资产评估提出了新的研究课题和发展空间,同时也是对资产评估行业的一种挑战,注册资产评估师必须学习并掌握会计准则,特别是会计准则对公允价值的要求,掌握以财务报告为目的的资产评估的具体规范和技术要领。可以说,资产评估与会计计价之间的联系是空前的。另外,资产评估利用和参考会计数据的情况也是经常发生的,特别是在企业价值评估中,广泛的利用企业财务报表,有关财务指标以及财务预测数据等。而且这些企业会计数据资料的准确程度在一定程度上也会影响资产评估结果的质量。不管是特定条件下会计计价利用资产评估结果,还是企业价值评估需要参考会计数据资料,都说明资产评估与会计有着一定的联系,而且这种联系会随着投资者对企业披露资产现值要求的不断提高而更加广泛。
二、资产评估与会计的区别
(一)两者发生的前提条件不同
会计学中的资产计价严格遵循历史成本原则, 同时是以企业会计主体的持续经营为假设前提的资产评估是用于发生产权变动,会计主体变动或者作为会计主体的企业生产经营活动中断,以持续经营为前提的资产计价无法反应企业资产价值时的估价行为。这一区别表明,一方面资产评估并不是也不能够否定会计计价的历史成本原则,因为其发生的前提条件不同;另一方面在企业持续经营的条件下,不能随意以资产评估价值替代资产历史成本计价;如果随意进行评估,不仅会破坏会计计价的严肃性,违背历史成本原则,还会对企业的成本和收益计算产成不利的影响。当然,资产计价有时也需要根据物价变动情况进行估价(例如我国1992年开始试点,1995年结束的清产核资中的价值重估),但这种估价要严格按照会计政策的统一规定,并且只是账面价值的调整而已,并不是我们所称的资产评估。
(二)两者的目的不同
会计学中的资产计价是就资产论资产,是货币能够客观的反映资产的实际价值量,会计学中资产计价的目的是为投资者,债权人和经营管理者提供有效的会计信息。资产评估是就资产论效益,资产评估价值反映资产的效用,并以此作为取得收入或确定在新的组织,实体中权益的依据。资产评估价值则是为资产的交易和投资提供公平的价值尺度。
(三)两者执行操作者不同
会计学中资产计价是有本企业的财会人员完成的,只有涉及与资产有关的经济业务均需要计价,是一项经常的,大量的工作,资产评估则是由独立于企业以外的具有资产评估资格的社会中介机构完成的。而且,资产评估工作需要有资产评估学,财务会计知识以外,还需要工程技术,经济法律等多方面的知识才能完成,其工作难度和复杂程度远远超过会计计价。
三、加强业界协调与合作,实现评估界与会计界的有效互动
(一)加强我国资产评估规范的国内统一和国际协调
在会计规范和评估规范国际化方面,我国会计界和评估界均坚持走国际化发展的道路,且已经积极参与国际化进程,加强了与国际组织和地区性组织的合作。但是,目前我国资产评估行业多种评估资格并存,且分属不同的管理部门和行业协会,执业规范也由各个部门分别制定,因此评估行业需要加强资产评估职业道德和技术标准方面的协调,建立评估行业统一的专业语言,便于国内外同行业交流和市场上相关各方对评估报告的使用,在国内以及国际间的资本流动中为各利益相关者尤其是会计界提供更好的服务。
(二)加快以为财务会计提供技术服务和专业支持为目的的专业评估的准则建设步伐
近年来,随着美国会计标准的改革和对财务信息披露要求的不断提高,越来越多的会计标准允许以其他价值标准来替代财务报告中的历史成本,特别是“安然事件”以后,美国财务会计准则委员会开始采纳公允价值概念,并已在商誉和企业并购会计准则中对此做了相关规定,预计在未来的会计标准制定中,将进一步强化财务报告中公允价值的确定和披露。以前国际评估准则也是更多地着眼于不动产领域,随着评估行业在经济中作用的发挥,以及会计行业对评估结论依赖程度的加大,以财务报告为目的的评估业务正快速增长,对相应准则的需要日趋迫切。根据国际评估准则委员会(IVSC)的计划,IVSC将对国际评估准则进行全面复核,目的之一是审查国际评估准则是否满足国际财务报告准则中对相关资产评估的要求,在《国际资产评估标准(IVS)》中,标准3《以财务报告及会计事项为目的的资产评估》再次说明了资产评估本身也可以为会计提供技术服务和专业支持。这一趋势无疑将改变传统上评估业主要为税收、交易、抵押贷款和法律诉讼等服务的局面,以财务报告或会计用途为目的的评估将成为评估服务业的另一重要领域,因此,有效推动评估业与会计业的合作将是今后不可回避的一个现实问题。
三、推进资产评估领域的法制建设
资产评估作为一种专业中介活动,对于客户和社会提供的服务往往是一种专家意见及专业咨询,这种独立的专业咨询有利于客观、公正披露相关经济行为所涉及的资产价值的相关信息,是经济行为各方据以决策的重要依据;而且,不同产权主体之间发生产权交易,也需要通过评估揭示公平价值,促成公平交易。这种独立性的专业评估,是建立市场经济秩序、维护债权人和公众利益的重要手段。然而目前我国尚没有涵盖整个资产评估领域的专门的法律,与资产评估有关的一系列规定散见于相关法律法规,如公司法、证券法、刑法、国有资产评估管理办法等。因此,要深入研究社会主义市场经济中资产评估行业的发展规律,借鉴国际评估行业的立法经验,结合我国当前的实际情况,制定和完善资产评估领域的法律法规,规范市场主体的权利和义务,明确法律责任,保障资产评估有关各方的合法权益。
四、建立会计界与评估界的联机互动机制
在市场经济条件下,由专业化的独立评估机构依据相关评估法规、准则、规范和行业惯例,提供现时价值尺度,对于政府、产权交易各方、债权人和社会公众是一种具有较强公信力的专业咨询。因此,加强协调和配合,建立运转高效、协调有序的联席会议制度,尽可能做到“统一规划,统一协调、统一处理”将是我国会计界与评估界今后发展的必然趋势。
参考文献:
资产评估师是资产评估行业的参与者中很重要的一个组成部分,其通过执行专业程序、发表评估意见来完成评估业务。资产评估师自身专业素质的优劣对资产评估行业执业质量有着重要影响,是影响资产评估行业监管效果的一个重要因素。设计合理的指标评价资产评估师专业素质,分析其对资产评估行业监管效果的影响具有重要意义。
一、资产评估师专业素质的评价内容
本文中的资产评估师是指通过考试或是依法认定取得资产评估师职业资格,依据《资产评估师职业资格证书登记办法》登记为在资产评估机构工作,承认《中国资产评估协会章程》并加入中评协的资产评估师。对于资产评估师的专业素质,主要是结合评估经验和评估知识两个方面来评价。评估经验可以淖什评估师参与评估工作的年限来分析,参与评估工作的年限越长,经验越丰富。评估知识可以从资产评估师的持证数和学历水平来分析,资产评估师持证数越多,说明其学习能力越强。尽管资产评估行业是实践性很强的行业,对于学历水平的要求不高,但是通过对资产评估师和高校教师的问卷调查发现,超过60%的受访者认为研究生比本科生在资产评估行业中更有优势(吴秉莎等,2016)。
二、实证研究
(一)研究假设与模型构建。资产评估师的专业素质越高,执业过程中的风险就越小,使得执业风险在其可承受的范围之内,有助于资产评估行业监管。对于资产评估行业监管效果的分析,可以从实际收费率、执业检查评估报告得分以及违规处置量来考虑。由于各地对于违规处置的标准不统一,本文不对资产评估师专业素质与违规处置量关系进行分析。因此,本文提出如下三个假设:
假设1:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业实际收费率越高。
假设2:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业执业检查评估报告平均得分越高。
假设3:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业主营业务收入越高。
对于假设3的提出,主要是考虑资产评估行业监管效果越好,对于整个行业发展越有利,资产评估行业主营业务收入越高。
结合三个假设,本文设计了三个模型:
Y1=β10+β11×X1+β12×X2+μ1 (模型1)
Y2=β20+β21×X1+μ2 (模型2)
Y3=β30+β31×X1+μ3 (模型3)
其中,Y1表示收费率,Y2表示执业检查评估报告平均得分,Y3表示资产评估行业主营业务收入,X1表示资产评估师专业素质得分,X2表示每年资产评估行业协会的监管投入。
(二)变量选择与解释。
1.被解释变量。(1)收费监管指标Y1。中国资产评估协会已于2009年制定《资产评估收费管理办法》,由于存在行业低价竞争等问题,资产评估行业的实际收费一直低于收费标准,所以收费率一直是行业监管的重点,收费率可以用当地实际收费占标准收费比例的加权平均数来表示,该比例越高,说明收费监管效果越好。(2)执业检查评估报告平均得分Y2。该指标结合历年广西资产评估协会进行执业质量检查过程中,以被检查的评估报告的打分加权平均数来确定指标值,该指标值分数越高,说明对于评估报告质量监管效果越好。(3)资产评估行业主营业务收入Y3,该指标值为每年广西地区资产评估行业的土地评估收入、房产评估收入、咨询业务收入、工程造价收入、会计审计收入、涉税业务收入和其他业务收入的合计数。
2.解释变量。本文的解释变量为资产评估师专业素质得分X1。该指标通过评估经验和评估知识的得分与权重来确定,评估知识指标通过持证数和学历水平的得分与权重来确定。(1)评估经验指标得分,可以借鉴功效系数法确定的五档系数来确定,从业经验年限五档分别为5年以下、5―10年、10―15年、15―20年和20年以上,五档系数分别为0.2、0.4、0.6、0.8和1.0,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(2)持证数指标得分,可以借鉴功效系数法确定的两档系数来确定,持证数两档分别为持有两个或两个以上执业资格证书和只持有一个执业资格证书,两档系数分别为0.6和0.4,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(3)学历水平指标得分,可以模仿功效系数法确定五档系数设计四档系数来确定,学历水平四档分别为硕博士、本科、大专及大专以下,四档系数分别为1.0、0.75、0.50、0.25,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(4)权重的确定。对于评估经验指标与评估知识指标权重的确定,通过对广西地区20位资深项目经理和合伙人进行访谈,得知评估经验指标与评估知识指标对于资产评估师专业素质都有很重要的影响,因此评估经验指标与评估知识指标的权重均为0.5。对于持证数指标和学历水平指标,有14位受访者认为学历水平对评估知识的影响更大,因此持证数指标和学历水平指标权重分别为0.3与0.7。
3.控制变量。资产评估行业监管效果会受到每年行业协会监管投入、资产评估业务复杂程度、社会监督等的影响,为避免多重共线性和易于计量,设置监管投入这个控制变量X2。行业协会监管投入包括有形的人力、物力和财力投入,也包括无形的相关法律法规舆论宣传等投入,为了方便核算数据,本文对于监管投入,只考虑财力投入。广西资产评估协会的财力投入经费来源主要是会费收入,按照《中国资产评估协会会费管理办法(2005)》第二章第六条规定,资产评估事务所(公司)以上一个会计年度的收入总和为基数,按1%的标准交纳会费,执业会员每人每年1 000元,非执业会员每人每年100元;第二章第十一条规定地方协会应当将收缴的团体会员会费的50%上解中评协。由于广西地区未收取非执业会员的会费,因此监管投入指标X2主要按照资产评估事务所(公司)的会费与执业会员的会费合计的一半来确定。
(三)数据来源。本文各项指标数据部分来自广西资产评估协会统计数据、部分来自每年的执业检查总结报告,均为官方提供数据,数据真实可靠。
(四)实证分析。
1.描述性分析。本文所采用的解释变量、被解释变量以及控制变量数据均为逐年上升,运用SPSS 20.0统计软件对所涉及的变量进行描述性统计分析,具体分析结果如表1所示。(1)对于专业素质X1,极大值比极小值之间仅增加4.47%,增长幅度为8.33%,说明2010―2015年广西地区资产评估师的评估经验和评估知识进步不大。(2)对于监管投入X2,极大值比极小值之间增加331.38万元,增长幅度为125%,说明2010―2015年广西资产评估协会用于行业监管的投入量大大增加,也从侧面说明了广西地区资产评估行业收入增幅较大。(3)对于收费率Y1,极大值比极小值之间增加11.54%,增幅为27.63%,说明2010―2015年广西地区资产评估行业监管有效,资产评估行业之间的恶性低价竞争问题得到了遏制。(4)对于报告得分Y2,极大值比极小值之间增加1.56分,增幅为2.23%,增幅很小,说明广西地区资产评估行业评估报告及工作底稿的规范性和完备性还需要按照中评协制定的评分标准进一步提高。(5)对于主营业务收入Y3,O大值比极小值之间增加8 290.27万元,增幅为111.86%,增幅显著,说明广西地区资产评估行业发展迅猛,业务量快速增加。
2.相关性分析。
(1)专业素质X1与收费率Y1的相关性分析结果见表2。可以看出专业素质X1与收费率Y1的相关性在0.01的置信水平上是显著的,初步表明资产评估师专业素质越高,整个行业收费率越高,这与本文的假设1吻合。
(2)专业素质X1与评估报告得分Y2的相关性分析结果见表3。可以看出专业素质X1与评估报告得分Y2的相关性在0.01的置信水平上是显著的,初步表明资产评估师专业素质越高,整个行业的评估报告规范性和完整性就越好,这与本文的假设2吻合。
(3)专业素质X1与资产评估行业主营业务收入Y3的相关性分析结果见表4。可以看出专业素质X1与资产评估行业主营业务收入Y3的相关性在0.01的置信水平上是显著的,初步表明资产评估师专业素质越高,整个行业收入就越高,这与本文的假设3吻合。
3.模型1的多重共线性检验与残差分析。为了避免模型存在多重共线性问题,使解释变量和控制变量之间能保持相对独立,需要对模型1的变量进行多重共线性检验,经分析模型1的方差膨胀因子VIF值为3.752,小于10,说明解释变量与控制变量不存在多重共线性,而用于检验模型是否存在自相关问题的DW值为1.946,接近2,说明不存在自相关问题,因此对于模型1采用普通最小二乘法(OLS)进行回归分析是合理的。
4.回归分析。
(1)模型1的回归分析。通过对模型1进行回归分析,R2为0.976,专业素质X1与监管投入X2的p值接近0.05,因此收费率与专业素质、监管投入之间的线性回归显著,意味着模型1所选取的解释变量与控制变量是正确的,在整体上能够解释被解释变量收费率,并且所拟合的模型有统计学意义,同时得到它们之间的线性回归方程:Y1=(-32.211)+1.283×X1+0.019×X2,假设1成立。
(2)模型2的回归分析。通过对模型2进行回归分析,R2为0.912,回归方程的p值为0.003,小于0.05,DW值为1.854(接近2),因此评估报告得分与专业素质的线性回归显著,意味着模型2所选取的解释变量是正确的,在整体上能够解释被解释变量评估报告得分,并且所拟合的模型有统计学意义,同时得到它们之间的线性回归方程:Y1=49.530+0.377×X1,假设2成立。
(3)模型3的回归分析。通过对模型3进行回归分析,R2为0.912,回归方程的p值(Sig)为0.000,小于0.05,DW值为1.903(接近2),因此行业主营业务收入与专业素质之间的线性回归显著,意味着模型3所选取的解释变量是正确的,在整体上能够解释被解释变量主营业务收入,并且所拟合的模型有统计学意义,同时得到它们之间的线性回归方程:Y1=(-93 881.269)+1 880.843×X1,假设3成立。
三、研究结论、建议及研究展望
(一)研究结论。本文以广西地区资产评估行业2010―2015年的行业统计数据为样本,用评估经验和评估知识指标来评价资产评估师的专业素质水平,用实际收费率、执业检查评估报告得分来反映资产评估行业的监管效果,研究了资产评估师专业素质对行业监管效果和行业主营业务收入的影响,得出以下两个结论。
1.通过对解释变量专业素质X1进行描述性分析,2010―2015年尽管广西地区资产评估师专业素质评分是逐年上升的,但是每年增幅很小,六年增长幅度仅为8.33%,说明这六年广西地区资产评估师的评估经验和评估知识进步不大,还需要在人才引进、人才培养以及后续教育等方面进行改进。
2.根据实证分析过程,可以看出广西地区资产评估师专业素质与实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入呈显著正相关关系,即资产评估师专业素质越高,实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入就越高,说明提高资产评估师专业素质有利于促进资产评估行业监管和行业发展。因此要想改善资产评估行业监管效率效果,提高资产评估师专业素质是一项很重要的措施,可以改进整个行业的执业质量和降低执业风险,促进资产评估行业工作效率的提高。
(二)建议。
1.在广西地区增加资产评估专业硕士点,便于提高当地资产评估师的学历水平。根据广西资产评估协会对2010―2015年资产评估师学历水平的统计数据,以2015年数据为例,博士学历1人,硕士学历24人,占全部资产评估师的比例仅为4.24%,绝大部分资产评估师学历为本科和大专,说明广西地区高学历的资产评估师匮乏。很多资产评估师存在提升学历的意愿,可由于评估工作繁忙,很难脱产去就读更高学历。广西地区目前只有广西财经学院设立了资产评估专业本科教育,尚无资产评估专业硕士点,如果在广西地区能增加资产评估专业硕士点,灵活安排课程开设时间,把课程集中安排在周末进行,这样资产评估师就能边工作边读研究生,有利于提高资产评估师的理论水平,从而提升其专业素质。
2.降低资产评估专业学生考证条件,提高持证率。目前,对于取得资产评估专业本专科学历的毕业生,报考资产评估师、房地产估价师、土地估价师等考试均需要满足一定的工作年限要求,报考条件并未体现资产评估专业与管理学其他专业的差异,资产评估专业学生没有任何报考优势,而绝大部分的资产评估专业学生在大学期间已经学过资产评估师考试的课程。如果放开对资产评估专业学生的报考限制,让学生在大学期间按照所学课程进度有选择地参加资产评估师考试,不仅能增加学生对资产评估专业的荣誉感,也有利于学生毕业后完成资产评估师考试,增强学生对从事资产评估工作的信心。
3.增加后续教育途径,完善对资产评估师知识的更新。目前资产评估师后续教育的主要形式为面授和网络教学,属于填鸭式的被动教学,达不到更新资产评估师知识的效果,反而增加了资产评估师的经济负担,使得后续教育流于形式。应增加资产评估师主动学习的后续教育途径,减轻资产评估师的负担感,比如可以用每年公开发表资产评估专业论文、参与学历教育证明、参与各项国内外资产评估相关会议证明等形式来抵减当年的后续教育课时。
(三)研究展望。本文在研究分析的过程中仍有以下不足,需要在以后的研究中进一步完善。
1.对于资产评估师的综合素质只考虑了专业素质水平,未分析资产评估师的职业道德水平。由于职业道德水平难以量化,结果充满不确定性,期待以后能有科学合理的方法将资产评估师的职业道德水平定性指标量化,使得Y产评估师素质的评价指标更为全面。行业协会监管投入包括有形的人力、物力投入与无形的相关法律法规舆论宣传等投入和违规处置量,也由于难以量化未在实证分析中加以考虑。
2.由于缺乏替代数据,本文在实证分析过程中未能对研究样本数据进行稳健性检验,无法进一步验证实证分析中多元回归分析结果的真实性和可靠性,期待以后能取得其他省份的资产评估行业统计数据来进一步验证实证结论。S
参考文献:
[1]乔晓婷.内部控制质量对公司价值创造效率效果的影响研究[D].东北财经大学,2012.
[2]吴秉莎,吴淑莹,韦森凤,伍艳兰.关于资产评估专业毕业生收入的调查[J].中国资产评估,2016,(03).