可持续发展研究论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇可持续发展研究论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

【关键词】中国/农业/可持续发展战略

【正文】

中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。

20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。

中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。

一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）

《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。

针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。

（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：

1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。

该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。

2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。

这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。

3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。

4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。

上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。

（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：

1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。

Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。

悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。

乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。

2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。

伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。

3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。

4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。

一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。

三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。

由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。

（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：

1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。

该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。

2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。

该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。

3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。

4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

二、理论源流

回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。

沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：

（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。

中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：

1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。

2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。

这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。

3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。

（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：

1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。

这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。

自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。

2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。

相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。

近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。

通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。

3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。

三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。

双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。

二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。

环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。

总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。

（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：

1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。

2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。

根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。

3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。

根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。

依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。

虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。

三、几点启示

通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：

（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。

为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。

（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。

几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。

（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。

因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。

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篇2

广播电视学的地位与处境随着高校教育改革以及社会的进步不断改变并发展，高校教育制度的改变导致此行业与人才培养之间出现严重脱节，使本专业处于一个尴尬的处境。广播电视学的艰难处境最明显的表现便是其就业形势的严峻，这让部分学生在选择此专业的时候产生犹豫，要让此专业更好的发展下去，需要解决其发展过程中的困难，一些专家学者也不断开始着手分析广播电视学的现实状况，不断进行探索，试图通过研究找到其可持续发展的道路，使其符合社会发展的需要。

一、从可持续发展观点看新闻学

广播电视学要坚持其发展道路，需要人们探索一条绿色、可持续发展的道路，这是专业发展的需要，也是社会发展的必然要求。

1.高校广播电视学的设立符合社会发展需要

广播电视是传播文化与消息的重要渠道，是社会发展必不可少的工具。高校设立广播电视专业正是适应社会发展的要求，满足人们群众对广播电视的需要。新闻学为人民群众提供了不同形式的文化，不仅传播了西方文化，又将祖国的文化发扬传承，对社会主义文化建设做出了极大的贡献。

2.广播电视学有效的解决新闻传播的问题

在社会发展的过程中，会发生各种各样的问题，这些突发事件的发生，就需要新闻学对此类事件进行报道与传播，为广大人民群众及时传送相关消息，扩大事件的影响，引起人民的关注，推动社会进一步发展。

二、新闻学发展中存在的问题

1.缺少优秀中坚师资，教师教学经验不足

相对于其他专业来说，广播电视学的教师从数量上明显较少，师资力量匮乏；从专业知识上说，这些教师中大部分为普通讲师，教授级别很少，教师年龄较为年轻，缺少相关的教学经验，造成教学过程中出现阅历不足的情况。

2.缺少实践机会

高效教学一般较为注重书本理论知识的学习，忽略此专业所要求的实践性。学校没有给予学生实践较多的机会，造成实践与学习知识相脱节，专业人才较少，无法满足社会的需要。

3.教学方法单一

虽然高校教育制度在不断地前进，但是，一些高校的教学理念以及方法依然十分陈旧。在现在飞速发展的社会中，继续用陈旧的教育思想教育出的广播电视学专业的学生无法适应广大人民的文化需求，而且枯燥的教学课程严重影响了学习者的积极性和热情，使学生的学习效率低下。

4.就业形势严峻，严重影响学习者的选择

学生在面临专业选择时，无论从哪个角度考虑，均将专业的未来就业趋势纳入考量，而新闻学专业的就业前景目前并不乐观，这使很多具有此方面天分的人才放弃了对本专业的选择。周而复始，形成恶性循环，导致本专业发展受到严重阻碍。

三、关于新闻学可持续发展的探究

广播电视学的发展受到其问题与困难的阻碍，若想获得长久的、可持续的发展，必须要打破其障碍，使问题得以解决，使新闻学走上正轨，走上可持续发展的道路，形成良性循环。

1.扩充教师力量，重视实践教育

教师是培养人才的主导力量。对于广播电视学也具有此作用，因此，无论从学校角度还是从政府角度，应当注重增强教师的师资力量，加强教师的培训力度，丰富教师的教学经验和能力。学校要多给教师实践锻炼的机会，在实践中获得更多的教学经验，多掌握教学中的实践和应用技巧，将更多的、更丰富的知识传授给学生。学校不仅要加强教师实践，也要加强学生的实践学习，对资金与实践设施进行投资，使学生把所学的理论知识应用到实践中，锻炼出自己全面的能力。

2.使用具有特色的教学手段，提高教学的质量和水平

高校中的陈旧教育思想以及方法已经难以适应当前的教学需要，应该得到变革，使其适应时代的潮流。因此，学校及政府除了提高教师的能力与质量外，还应开发独具特色的教育方法，促进教师思维的开拓，提高学习者的积极性与热情，不断追求创新的方式方法，掌握最新的前言知识，进行最新最有用的实践知识学习，紧跟时代的脚步，不断地革新与进步。

3.出台相关政策对广播电视学进行保护

为了促进传媒事业更好的发展，为了保证更好的向传媒领域输送更好更多的人才，在广播电视学的发展上政府的力量不可低估，对新闻学的发展，也必须给予帮助，出台相关政策帮助其进行可持续发展。社会的经济发展与文化发展离不开新闻学的发展，只有坚持新闻学走可持续发展的道路，才能让社会的经济与文化长久发展，走上可持续发展之路。

四、结语

我们的社会需要全面的发展，针对传媒领域的问题，我们有必要及时解决，使文化的媒体发展符合广大人民群众的需求，符合社会主义的方向。针对广播电视学出现的尴尬处境，必须分析出现问题的原因，对症下药，及时消除问题，使其适应社会的发展。

作者:刘薇娜 单位:南昌航空大学科技学院

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一、甘肃省农业发展取得的成绩

（一）农产品产量总体增加

2006年，甘肃农林牧渔业总产值达到561.4亿元，占总地区生产总值（2276.7亿元）的24.67%，粮食产量808.1万吨。经济结构调整取得重要进展，农业基础地位继续加强，2006年粮食产量达到808.05万吨；农村居民家庭人均纯收入达到2134.05元，与2000年相比增幅高达49.3%；同时城镇化水平达到30%；财政收入增长高于经济增长。

（二）农产品品种品质结构逐步优化，外向型农业发展加快

“十五”期间，甘肃省引进、示范、推广新品种新技术4000多项次，示范推广面积超过133.3多万HM，良种化程度进一步提高。建设了一批具有区域特色和竞争优势的农产品出口基地，累计出品4.4亿美元，促进全省农民增加收入35亿多元，人均达193.65元。目前，基本形成了以苹果汁、干酷素、瓜籽、制种、肠衣、番茄酱、杂豆、苦杏仁等特色农产品为主的出品格局，农产品出口98个品种，远销74个国家和地区。

（三）农业产业化经营步伐明显加快

全省农业产业化经营组织达到2476个,其中产业化龙头企业达到1319家,增长11.1％，带动农户162万户；农产品年加工能力达到1047万吨；积极发展订单农业，订单面积达880万亩，增长3.5%；强化了农民专业合作经济组织的示范引导，建立示范点41个；制定了合作组织工商登记和财务管理办法，推进了全省农民专业合作经济组织规范化建设；全省农民专业合作经济组织发展到4233个，带动农户121万户，分别增长7.8％和24.7％；农业产业化经营的快速发展，带动农村二、三产业实现较快的发展。

二、甘肃农业发展面临的主要问题

尽管甘肃农业发展已经取得了可观的成就，但由于甘肃农业受自然条件影响较大，农业基础设施建设滞后，农业经济结构不合理等问题还较为突出。

（一）农业发展资金短缺，农业投资不足

甘肃省财政收入相对其他省份较少，且农业综合开发支出相比其他省份更显不足。2006年甘肃省财政总收入为1，412，152亿元，地方财政支出为5，285，946万元，地方财政用于农业的支出为188，778万元，占地方财政支出的3.57%，低于全国平均水平。财政收入少严重制约了财政对农业的持力度，无资金支持农业的发展。

（二）粗放经营，机械化程度低，土地产出率低

甘肃省大部分地区干旱少雨,水资源贫乏,而天然降水的利用率不到10%；许多地方灌溉又采取大水漫灌的方式,渗漏和流失严重,灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技术不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）总体资源配置不均衡，利用率不高

首先，水资源总量缺乏是甘肃农村经济发展最主要的影响因素之一。其次，资源利用低效率现象普遍存在。2003年,全省有农村劳动力资源1050.49万人,实际利用760.75万人,占72.4%。甘肃省目前化肥亩施用量已达到发达国家的水平,但有效利用率只有30%,比全国平均水平低10个百分点。在种子的使用上,大部分地区超量播种20%左右,造成很大浪费。甘肃省有丰富的农作物秸秆资源,是发展畜牧业的一大优势,但目前的饲用率不到20%。另外,在农产品的收获、运输、储藏、加工过程中也存在利用不高和严重浪费的现象。

三、政策建议

针对目前在甘肃农业整体发展中遇到的各种情况，笔者认为应该从以下几个方面来采取措施，积极应对。

（一）加快促进农村金融改革，增加低息农业贷款

高储蓄率是我国大部分地区所共有的情况，长期以来邮政储蓄只存不贷，积累了大量的存款，资金的闲置不仅增大了邮政局的机会成本，也忽视了农民对资金的需求。从2007年开始甘肃省邮政局告别了只存不贷的历史，开始提供小额信贷。为使大量存款能得到有效利用，确实地做到服务农民，邮政局也应为农民提供低息贷款。因此，有必要将农业贷款与一般的商业和工业贷款区分开来。以较低的利率提供农业贷款，并将大量来自农业的存款返回农业才有助于农业的发展。

（二）加大农田水利建设投资，发展节水灌溉

解决甘肃农业发展的难题之一就是解决水的问题，因此发展农业首先要加强农建水利投资。应该积极利用当前所有的便利，加大农田水利建设，将水库所囤积之水应用到生产实践当中。“雨水积蓄利用工程”是近两年甘肃省政府为解决农民饮水问题而开始实施的一项工程，目前已解决了陇中缺水的环县、会宁、靖远三县，33个乡（镇）、20.9万人的饮水困难。同时，引进先进的节水灌溉技术也是甘肃省应对水资源缺乏这一问题的另一重要解决途径。

（三）结合地域差别，发展特色农业

甘肃省整体农业生产地域差别较大。河西走廊灌溉农业区，是该省的商品粮基地、制种基地和高原夏菜基地；陇中、陇东旱作农业区，是该省乃至全国重要的洋芋、中药材、小杂粮、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南地区是该省重要的特色农业基地；甘南及河西牧区是该省乃至全国重要的牛羊肉生产基地和细毛羊基地。针对以上优势，政府应该积极扶持，加大资金以及技术投入，引进先进的管理模式，尽快树立本土特色农业品牌，扩大产品的知名度，积极拓展国内外市场，以便提升整个农业的整体竞争力。

篇4

1.2国内实践与展望我国建筑业的发展历史悠久，现存的许多古代建筑至今仍是世界关注的焦点。随着我国经济实力的不断增强，人民群众生活水平不断提高，人们对建筑环保的认识也不断深入，绿色建筑的理念日益深入人心。最近十年是我国建筑行业发展的高峰期，现有建筑总面积约400亿平方米，年建筑量居世界首位，但我国的建筑科技贡献程度仍处于世界较低水平，一些项目所采用的建筑模式仍属于高能耗、高污染的粗放建筑开发模式。自《绿色建筑行动实施方案》颁布以来，截至2013年底，我国20多个省市自治区分别制定了“十二五”期间的新增绿色建筑面积，分别为1000万平方米至5000万平方米不等。预计到2020年，我国的建筑能耗将占全国总能耗的35%左右。因此，我国对于绿色建筑的发展迫在眉睫，加强绿色建筑的可持续发展是建筑业健康发展的重要方向。

近几年来，我国部分地方对于绿色建筑的可持续发展进行了多方面的研究和实践。在城镇建设方面，先后在北京、辽宁、甘肃等地开展了节能型建筑试点工程，并逐步将节能建设理念融入到城镇的小区建设中，带动我国绿色工程的发展。在农村建设方面，绿色建筑可持续发展理念主要融入生态农业园的建设中，先后建设了大批生态农业试点园林。如著名的张家港生态农村产业园，就是根据当地生态环境和建筑发展的特点，充分利用水土资源的自然条件，建立农田种植、水产养殖、房屋种植等多方面结合的有机生态园区。园区居民的生产和生活形成统一的整体，并充分利用生活垃圾作为能源动力，既节省了资源，促进了当地的经济发展，又改善了当地的生态环境，降低污染，达到绿色建筑与生态经济的有机结合。在可持续发展的理念下，我国的建筑业需要加强对绿色建筑的融入，大力发展绿色项目工程，建立我国的绿色建筑体系，结合我国的国情和建筑发展现状，为我国的建筑发展开辟新的方向。

2我国绿色建筑可持续发展存在的问题

绿色建筑的可持续发展受到建筑行业、施工企业、建筑技术和政府制度等多方面因素的影响，不同利益群体之间的相互联系和制约对我国绿色建筑的可持续发展造成诸多阻碍。

2.1制度层面绿色建筑的可持续发展要求制度创新。从可持续绿色建筑的评价标准与可持续建筑的设计融合方面考虑，在制度层面上，我国现有的《绿色建筑评价标准》规定了绿色建筑的具体含义，从而设定了绿色建筑的具体设计原则和设计依据，并根据一定的评价标准进行评价。但是由于各个地区的自然资源和经济状态不同，对于建筑的整体规划和发展也存在差异，因此该标准的实施会面临诸多问题。2013年颁布的《绿色建筑行动方案》将我国的绿色建筑发展提升到战略层面，但是该方案只是纲领性文件，需要各相关部门出台细则才能实施。

2.2行业层面绿色建筑的可持续发展与我国房地产行业的发展密切相关。对于我国房地产行业而言，大部分房地产项目从策划到实施要经历不同的利益群体，这就要求行业内部转变以往的利益分配方式，重新策划、设计和建造适应绿色建筑可持续发展的行业目标。2013年《绿色建筑行动方案》的颁布，标志着我国绿色建筑的发展进入了新的阶段。在我国大力发展绿色建筑这一顶层设计的指导下，按照可持续发展的思路进行房地产行业的整体目标和规划，对传统的建筑业发展进行行业目标和理念的转换。为了促进我国绿色建筑健康平稳发展，房地产建设中需要引入大量新材料、新技术、新工艺，意味着整个建筑生命周期在生态和经济的指引下在短时间内将增加房地产企业的成本，而不能带来直接的经济效益。这就使得房地产行业承担了绿色建筑发展初期所面临的主要风险。此外，作为可持续发展理念下的绿色建筑的直接受益者，政府和使用者往往由于专业知识有限而无法直接参与到最初的决策中，无法承担其决策初期所面临的主要风险。所以，很多房地产项目在这种多重关系的影响下，一般会采取包装式的销售策略，将支持可持续发展的生态建筑高端化，最终以生态的妥协换取经济利益。

2.3企业层面从企业层面考虑，可持续发展的绿色建筑首先面临的就是投资问题。许多房地产公司在面临不确定收益和风险的情况下不会选择贸然投资，而可持续发展的绿色建筑本身对于企业而言的收益就相对较低。在这种情况下，许多房地产公司的建筑销售公司采取短期的开发行为，在一定程度上体现不出可持续发展的优势和重要意义。绿色建筑与普通建筑相比，初投成本上升，投资回报周期延长，导致企业对绿色建筑的参与积极性不高。

2.4技术层面绿色建筑对建筑技术、材料、工艺均有较高要求，但我国的一些建筑技术仍停留在传统的低质量、高能耗、高污染的低水平上，迫切需要引入、开发和应用新型的建筑节能技术、工艺和材料。在初始发展阶段，技术的革新、工艺的改进、新材料的开发、生产及应用将大大增加绿色建筑的初期投资成本，这是阻碍绿色建筑发展的主要因素之一。在激烈的市场竞争环境下，房地产开发企业必然以扩大企业经济利益为目标，在没有国家相关激励政策或优惠政策的大力推动下，单靠房地产开发企业自主引进先进的建筑节能技术来推动绿色建筑的发展显然是不现实的。因此，国家层面不近要制定绿色建筑发展的顶层设计，还需要各级相关部门逐步开发和落实建筑节能技术，以切实推进绿色建筑的健康可持续发展。

3推进绿色建筑可持续发展的策略

3.1聚焦顶层设计要想使绿色建筑可持续、健康、快速发展，建筑业的总体规划要体现贯彻落实绿色建筑的推广。《绿色建筑行动方案》不但强调了绿色建筑的重要意义，更体现出绿色建筑行动已经受到国家的高度重视，并上升到战略层面。各级地方政府均以整体的行动方案为指导思想，根据各个地区的地方特点，结合自身地区建筑发展需要，逐一细化并完善《绿色建筑行动方案》，出台相应的扶持政策，从制度和经济等方面入手，确定特色化的奖惩机制，积极推动绿色建筑行动的开展。同时，制度设计要注意相关领域的配合。中国工程院院士、清华大学教授江亿认为，建筑能源消耗量的控制要加强能源规划，实行“顶层设计，总量控制”。江亿教授认为如果建筑量高速增长，会导致能源的大量消耗，同时不利于房地产行业的长远发展。所以应立足于可持续发展理念，从控制建筑总量入手，抑制建筑业的过速发展。在保护环境、寻求稳定发展的同时，保持整个行业的可持续发展尤为重要。

3.2优化建筑企业结构随着建筑业的快速度发展，建筑业企业数量和从业人数不断增多，已经成为国民经济发展的支柱力量，其中的民营建筑企业异军突起，为我国扩大就业途径、减缓就业压力、维护社会稳定等方面起到了积极的促进作用。然而，建筑市场不规范、不公平竞争等现象仍然存在。十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这为规范市场、优化建筑企业结构指明了方向。民营建筑企业的发展可以在很大程度上促进我国建筑业的整体发展，而民营建筑企业的可持续发展必然要融入绿色建筑理念。相关管理部门应该基于可持续发展理念，制订包括民营建筑企业的全行业绿色建筑发展战略和发展目标，明确整体发展方向和趋势，通过市场化手段引导私营建筑企业发展绿色建筑，进而推动建筑行业的可持续发展，并促进绿色建筑在我国建筑业的融入和完善。各类建筑企业应注重合作发展，通过绿色建筑技术等方面的互补实现共赢，同时要深化有利于公平竞争的制度改革，使各类企业积极投入到绿色建筑的市场竞争中，从促进建筑企业结构优化和绿色建筑工程质量的不断提升。

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湘西自治州属于亚热带山区，气候温和，雨量丰沛，生物资源和气候资源垂直分布差异十分显著，生态旅游资源多种多样，有庞大的植物生态资源和动物资源，整个湘西州可以说是一个初开和尚待开发的自然生态旅游资源宝库。

一、湘西旅游资源状况

（一）自然风光优美

湘西旅游资源独特秀美，境内奇峰独立，山中有山，融秀美与雄奇为一体，这里岩溶地貌分布广泛，石林，石峰拔地而起，如猛洞河、南华山、不二门、坐龙峡、红石林等，光地下溶洞如凤凰的奇良洞、龙山火岩乡，就有地下溶洞200多座，我国著名画家黄永玉游览后曾绘画作诗“龙山二千二百洞，洞洞奇魅不可知”，对地下溶洞作出高度评价。

（二）自然资源丰富

湘西自治州植物资源种类繁多，十分丰富。有维管束植物近4000种，经济林、用材林、药材林、果木林等树种达100余种。仅乔木就有300多种，比整个欧洲的总数还多一倍，裸子植物占世界总量的一半左右。永顺小溪有13公顷的原始次森林，林中保存有大量的古第三纪植物种类，是一座古生物基因库。这些古老珍稀植物是湘西宝贵的旅游资源，具有重要的观赏价值和科研价值。

（三）人文旅游资源得天独厚

湘西地区不仅有独具特色的文化遗产，还有浓郁纯朴的民族风情，都使湘西人文旅游资源异彩纷呈，内涵丰富，并与自然生态旅游资源相互辉映，赋予了湘西旅游发展的良好基础和巨大的潜力。

1．湘西自古以来就是少数民族聚居的地区，湘西是独具特色的土家族、苗族文化蕴底深厚的旅游区。有丰富的文化旅游资源，如苗族织锦、蜡染、民族服饰、金银饰品等都是少数民族的生产生活的丰富遗产。

2．湘西历史文物古迹，国家级历史文化名城凤凰古城，被誉为中国最美丽的小城，城内有保存完好的元明清古迹。有全国重点文物保护单位“芙蓉镇”的有两千余年历史的王村古镇。有千年古都老司城，及湘鄂川黔根据地旧址塔卧纪念馆。

3．非物质文化遗产：如土家族民居吊脚楼，土家族跳摆手舞的摆手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打镏子、梯玛神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音乐、民间传说和故事、土家族的民族服饰、工艺织锦、刺绣、挑花、竹藤编织、石木雕刻等。泸溪古老的盘瓠文化、目连戏、花垣苗族的傩文化、苗族工艺蜡染、扎染等，有苗族的四月八、六月六、赶秋等节日文化，苗族风情浓郁古朴。

4．民族民俗风情：苗族村寨如国家级民俗文化景区吉首德夯苗族民俗村、凤凰山江苗族民俗村、还有凤凰的石板寨、勾良苗寨等。这些民族村寨体现了民族的居住、建筑风格，风俗、生活、服饰、饮食、礼仪等，是湘西最有优势的人文旅游资源。

二、湘西州旅游业可持续发展的构想

湘西旅游产业发展离不开自然、文化等旅游资源，如何有效的保护这些资源，并合理的开发旅游资源是我们应该大力研究的问题，主要要处理好以下关系：

（一）旅游资源保护与旅游业发展的关系

注意合理有序的开发旅游资源，以自然资源、文化资源的保护为中心，编制旅游开发的长期规划。要注意科学合理地利用旅游资源，成立专门的组织机构，从自然环境的特征入手，组织各部门结构人员做好旅游资源的全面调查，进行科学论证，制定旅游项目的开发、建设、管理与保护的总体战略规划。

学习发达地区的自然资源保护方面的先进理念，切忌盲目开发与扩大规模。各旅游开发部门组织相关人员到国内外的旅游先进的开发地，学习自然资源保护的先进理念，多批次，全面的考察学习，不要仅仅停留在表面的环境保护的某一个细节，而应该注重其旅游开发与资源保护的整体关系层面。

成立旅游环境监测第三方机构，独立于旅游开发部门和政府部门之外，这样才不会受到旅游开发企业部门的利益驱动，才能够保持旅游环境监测的客观性、公正性，做到严格监督旅游资源开发的各个环境，建立健全快速的旅游信息网络，一旦出现旅游环境监测问题，以四级标志给相应的部门反馈旅游环境告警信息，提供给旅游开发部门和政府部门决策，旅游环境监测机构有权利对反馈的结果给予考核，如果反馈不及时，不充分的，按照相应的地方旅游环境监测条例给予处罚。

（二）有效地利用市场经济手段为了保证湘西州旅游产业的可持续发展

我们应当首先充分理解和掌握市场经济的内涵和湘西地区旅游产业特点。市场经济这个概念是为不同社会制度服务的。它首先表现为国家可利用经济的、政治的手段对经济发展进行宏观调控；其次，使市场竞争对价格、生产要素和资源配置产生决定性的影响，并且产权关系的界限特别明显；再次，各国的经济与国际经济接轨。根据的湘西地区市场经济的特点，制定出适合湘西可持续发展的战略。因此，我们应当有效地利用市场经济手段促进旅游产业的可持续发展。这实质上就是利用市场机制的作用。通过合理确定环境和资源的价格，从影响成本和价格，引导经济当事人进行行为选择，促进对资源的有效利用和配置，如何合理的利用环境和资源，那么资源环境和服务就会同其他要素一样．在市场上受到同等对待，并因此确保丁要素配置的经济有效性。在(中国21世纪议程)中，我国政府已明确提出：“将环境成本纳入各项经济分析和决策过程中，改变过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的作法，要“有效地利用经济手段和其他面向市场的方法来促进可持续发展”。

（三）多渠道筹集旅游资源开发资金

旅游业是一个高投入、高产出、高创汇的产业。旅游资源的开发必须依靠雄厚的经济基础。目前湘西地区是老、少、边、穷地区，经济发展水平较低，发展旅游业的最为突出的问题之一是缺乏资金。为了解决资金不足，一是抓住西部大开发的机遇，争取国家西部大开发的项目资金和国债的支持。二是组建旅游股份公司，实行资本运营，加大招商引资的力度，加快旅游企业上市的步伐，利用上市增强融资功能，把旅游业做大做强，使旅游业真正成为湘西名副其实的优势支柱产业。三是从现有的旅游收入中提出一定的比例，建立旅游资源开发基金，加快旅游基础设施和配套服务设施建设，促使旅游业的可持续发展。

（四）采取可持续消费方式：消费问题是环境危机的核心

这是因为不可持续消费方式会引起环境污染、资源枯竭，引起生物多样性和自然景观的玻坏。因此，要想旅游产业的可持续发展，必须采取可持续消费方式。大量事实证明，中国不能重复工业化国家的发展模式和消费模式，绝对不能以资源的高消耗、环境的重污染为代价。来换取高消费的生活方式，实行可持续发展战略，消费方式要有利于环境与资源保护，决不能搞脱离生产力发展水平和消费资源的高消费。

湘西州本属于老、少、边、穷地区，经济发展水平较低，是国家重点扶持的贫困地区之一。地区消费方式应坚持可持续方式，同时也应注意对到湘西旅游的旅游者传播这种可持续消费方式的观念。鼓励旅游者注意环境保护和文化遗产保护，鼓励健康的消费方式。

（五）提高旅游人才素质，加强旅游人才的培养

湘西要发展旅游业，人才是关键，要提高人才素质，必须培养大量的旅游人才。必须加入更多的旅游投入，建立旅游人才的培养基地，建立专业人才的培养模式，建立多渠道、多层次、

开放型的办学模式。同时对现有旅游管理人员和服务人员进行强化培训，提高旅游管理水平和服务水平，适应旅游业发展的需要，增强市场竞争能力，提升旅游体验的满意度，提高湘西旅游产业的服务水平。

三、结语

旅游业是依托旅游地的旅游资源开发而进行的服务性产业，发展旅游业目的是促进旅游地经济发展，提高旅游地居民生活福利水平。旅游资源是旅游业发展的核心，但旅游资源开发既要限制在生态系统的承载力之内，为后代人保持和增加发展的机会，避免自然环境的破坏性开发和环境污染，又要满足市场需求，实现整体效益最大化。分析旅游产业和旅游资源的各种关系，采用可持续发展战略是实现旅游产业发展的最佳途径，是湘西地区旅游资源开发战略的必然要求。

【参考文献】

[1]张坤民．可持续发展理论[M]．北京：中国环境科学出版社，1997.

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一、以“教学特色”作为核心竞争力

目前，民办高职院校还没有完全摆脱在夹缝中求生存的境地，同类学校的竞争更加激烈。从学校管理学的角度而言，学校应以教学为中心，学校的生存与发展最终决定于教学质量。而从目前的民办高职院校的实际情况来看，由于面临生源不足而可能被淘汰出局的境况，教学活动以外的环节被大大强化，招生宣传、热门专业的设置、硬件投入以及教师的引进方式等方面都被当成竞争的亮点。然而这些方面的优势都是非常容易在短时间内相互仿效的，因而不易形成具有明显优势的核心竞争力。教学活动的质量和水平最能反映出一个学校的内功，也是学校完成从招生到就业一系列工作的支撑。因此，如果以先进的办学理念为指导，整合一切可以获得的教育资源和要素，形成自身独有的相对稳定的教学特色，并以此作为学校的核心竞争力，将是民办高职院校可持续发展的坚实基础。

首先是教学理念的创新。办学宗旨与教学理念对教学与管理起着统领作用，指导着教学实践活动。很多民办高职院校在这方面都给予了较高的重视，在办学宗旨和校训中都体现了时代精神。主要的问题是在教学实践活动中创新的意识不强，并没有把这种创新的精神与理念渗透到教学的各个环节中去，而是停留在文字的宣传层面，没有深入下去。

其次是教学管理制度的创新。由于我国高职教育发展的时间并不长，适应于当前和未来的高职教育的管理模式还在探索中，因此目前的高职院校大多沿袭普通高校的做法。事实上，这两类教学机构在学生的培养层次、口径和培养目标上有着十分明显的差异。高职院校培养的是技术型的人才，应在技能训练上下功夫，大量的课堂应搬进实训基地。因此把教学管理与实训基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促进将是大有文章可做的。由培养模式和培养目标的差异性对教学管理进行创新也是形成教学特色的一个捷径。

最后是教学内容和教学方法上的创新。目前许多高职院校并没有按照职业岗位的能力要求设置课程，而是采用传统的按学科体系要求设置课程，其实质是压缩了的普通本科教育。教学内容也很陈旧，与经济管理和科技发展的水平脱节，更与国际脱节。教学方法普遍存在重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的弊端。职业教育的特点决定了职业技能在教学中的突出地位，因此应围绕将来职业岗位的需要设置课程体系，教学内容应反映当前的科技发展水平，并探索出相适应的有利于学生全面发展的教学方法。

二、建设稳定优化的专职教师队伍

从目前我国民办高职院校的实际情况来看：我国民办高校的师资多以兼职教师为主，专职教师所占比例相对较少，仅占30%左右；专职教师中以公办高校的退休教师为主，中青年较少；中青年教师的学历层次和职称水平与公办高校相比又较偏低。这些都不利于民办高校的深层次发展。

师资是形成教学质量的关键，没有稳定优化的教师队伍，学校的可持续发展也就无从谈起。哈佛大学的前校长科南特曾经说过：“大学的荣誉不在于他的校舍和人数，而在于它教师的质量。”民办高校在用人体制方面是有优势的，不妨借鉴一下国外的经验，切实加强人力资源投入，大力引进人才，培养自己的学科带头人和教研骨干，减少对公立高校的师资依赖。当然，这并不是要求杜绝兼职教师。兼职教师的聘用不仅可以弥补学校师资短缺、结构不合理的现状，而且可以发挥社会高层次人才对学校专业建设、学科发展及教学、科研水平的提高、青年教师的培养等方面直接或潜在的作用。如果能够结合高职院校的特点，重点抓好“双师型”师资队伍的建设，通过相应的激励机制和必要的鼓励措施，做到按需设岗，按岗评聘，对各种人才进行合理配置，必能建设一支专职教师为主、兼职教师为辅的高水平的师资队伍，这是学校可持续发展的关键所在。

三、完善内部管理体制，提高办学效益

民办高校从诞生那天起，就显示了其在管理体制和运行机制方面的优越性。目前我国民办高校的内部管理体制的主要形式是董事会制。即董事会领导下的校长负责制，重大办学事务由董事会决定，校长执行董事会的决议，领导学校的教学和行政工作，从而使学校的各项工作都能正常有序地展开，这既有利于发挥董事会的集体决策作用，保证决策的正确性，又有利于校长专心致力于学校的宏观管理工作，提高工作效率和效益。

但是，也应该看到，我国的大多数民办学校由于种种原因，其管理体制还不完善。例如，各种制度还不健全，人治现象还很严重。用人机制也存在家族倾向；分配制度方面总体报酬偏低，对高层次人才吸引力不大。民办高校是社会力量办学，其性质决定了学校需科学管理，高效运作。因此应完善各项管理制度，提高管理效率；引入竞争机制，竞争上岗，真正实行能者上、平者让、庸者下的用人机制，坚持不唯职称看能力，不唯学历看水平，不唯历史看现在的标准，实行全员聘任制和教师挂牌上课制；建立新的分配制度，按照优质优价优酬的分配原则，提高工资、福利、津贴标准并着重于教师、教学和科研，合理拉开分配档次，吸引和留住优秀、高层次人才。体制的完善和机制的创新可以为科学配置教育资源和提高教育效益提供了不竭的动力，也为民办高等教育的健康发展提供了可持续发展的竞争实力。

四、积极拓宽融资渠道

高等教育持续发展的关键在于办学投入的持续增加。然而，与公办学校相比，民办学校融资难是有目共睹的事实。公办学校的资金来源有国家的财政拨款，有银行的无息、低息或贴息贷款。而这些对民办学校来说，几乎很难享受到。由于特殊的制度环境和思维模式，现阶段我国民办教育的盈利模式非常狭窄，民办教育几乎不可能得到信贷等金融部门的支持。资金来源单一、融资渠道不畅，在一定程度上严重影响了民办学校的发展，甚至使一些急需资金注入的民办学校的发展举步维艰。因此，进一步拓宽融资渠道，是当前民办高校校长最敏感，也是最为忧虑的话题。

为推动学校的发展，许多学校在积极寻求新的资金投入方式和办学道路。2006年9月7日，新东方教育科技集团在美国纽约股票交易所成功上市，开盘价22美元，高出发行价15美元46.7%，总共融资1.125亿美元。新东方因其作为中国教育行业的第一股而受到极大的关注，它的成功上市给中国民营教育机构注入了一股新鲜的血液，开辟了中国民办教育融资新渠道。教育行业上市，对于已经形成一定规模和品牌的民办学校，是一条不可多得的融资渠道，它采用了更加灵活的资本运作方式，引进外资或与外资合作，增加资本优势和国际视野，可以继续保持并优化其核心竞争力，为其可持续发展注入强大的动力。

高职院校还可利用自己独有的专业优势积极拓宽跟企业的合作领域和合作模式，但是企业参与合作的积极性不高制约着校企合作的推进，高职院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企业履行社会义务，而是要以积极主动的姿态，从企业的利益出发，努力营造校企合作的双赢氛围。例如：积极创造条件，争取企业进校合作共建仿真实训基地(中心)；借助企业教育培训资源优势，实行校企链式联盟经营，培养培训行业紧缺人才；吸纳企业资金，联合经营产业等。

在美国，私立大学的办学经费来源中，学费只占30%，国家投入占30%，其余的40%则由学校通过各种途径予以募集。我国的民办高校也可通过争取社会捐助的方式融资。例如采取成立以名人命名的基金会等形式向公立学校一样接受社会的捐赠。

综上所述，新时期，民办高职院校的可持续发展不仅是学校自身发展的需要，更是我国高等教育发展的需要，是满足不断增长的技术型人才的市场的需要。相信在国家、社会、办学者的共同努力下，我国的民办高职教育定能可持续发展。

参考文献：

[1]段文平.高职高专教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).

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国际上通行的小额信贷(Microfinane),是指通过特定的小额信贷机构为具有一定潜在负债能力的贫困人口提供信贷服务,以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式。中国1999年下半年开始正式推行的农户小额信用贷款,是根据农户的经济状况和信用程度,在核定的额度和期限内,由农村信用社向农户发放的不需抵押、担保的贷款。它采用“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式,手续简便,利率优惠。

经济欠发达地区的农村,以传统的家庭经营为主,规模小,经济基础薄弱,农民贷款难,民间借贷活跃,高利贷猖獗[1]。欠发达地区的农村信用社,信贷资产质量低下,风险贷款率高。有的基层社甚至长期处于亏损状态,艰难地维系着生存。小额信贷在欠发达地区是一种双赢的模式。不仅有利于推进欠发达地区农村信用社端正经营方向、转换经营机制、拓展服务群体和空间、实现农村信用社扭亏增盈与可持续发展,还可解决农民贷款难、减少农村资金“农转非”、提高农民信用意识和促进农村经济发展。

一、欠发达地区农村信用社开展农户小额信贷的意义

1.可以解决农民贷款难的问题。现阶段在中国农村实行,统分结合的经营模式下,欠发达地区的农民既有强烈的金融渴求,却又苦于没有物品抵押。农户小额信用贷款以借款人信用作为保证,无须提供第三人担保,取消了担保、抵押等条件,且利率优惠,手续简便,有效地解决了正规金融体系难以辐射弱势群体的资金需求问题,使讲信用农户贷款难的问题得到有效缓解。

2.可以减少农村资金的“农转非”。根据中国人民银行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》(银发[2001]397号)文件规定,小额信用贷款贷款对象是具有农业户口,主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。小额信贷用途只能用于农业生产和围绕农业生产的产前、产中、产后服务以及购置生活用品、建房、治病、子女上学等方面。小额信贷对象和用途的规定使农村资金的“农转非”现象得到有效缓解。

3.可以提高农民信用意识。中国有着诚实守信的传统美德,从孔子的“人而无信,不知其可也”到普通百姓的“有借有还,再借不难”都充分体现了良好的信用观念[2]。在推行农户小额信用贷款过程中,农信社与地方政府配合,大规模开展了信用户、信用村、信用镇的建设。对乡镇集体和个人进行信用等级评定,并根据信用等级授予信用贷款额度,农户能够便利地获得贷款,并且能够在守信的情况下获得新的贷款和获得更大额度贷款的机会,以此可以提高农民信用意识,改善农村信贷环境。

4.可以促进农村经济发展。欠发达地区的经济基础差,市场经济不发达,乡镇企业发展落后,农民收入低。在这种情况下,农村经济发展中对于大额资金量的需求不多,更多的是小额的经常性的资金以满足农业生产和农民日常生活的需要。立足于小额度、大规模的农户小额信用贷款以其“手续简便、无抵押、无担保”等特点正好满足其需要,为农村经济发展起到了很好的“助推器”和“加油站”作用。

5.可以提升农信社形象。农户小额信用贷款作为农信社支农、惠农的主打品牌,不仅使广大农民农业生产得到扶持,走向致富奔小康之路,使信用社支农主力军的作用与地位日益突出,还使信用社形象不断提升。在推行农户小额信用贷款过程中,信用社找准了信贷切入点,大胆打破原有思维习惯和工作陈规,不仅提升了农信社的社会地位,而且使资金得到了充分运用。数年来,农信社的贷款总量增加,效益也显著提高,发展空间得到拓展。

二、欠发达地区农村信用社农户小额信贷发展困境的原因

1.信贷业务经营成本高。由于欠发达地区服务半径大,生产力不发达,以一家一户的传统种植业生产为主,农户小额信贷业务呈现出额度小、笔数多、期限短的特点[3]。农村信用社面向成千上万农户进行资信调查评估、建档定级、收贷收息等,业务十分分散,经营成本相对较高。

2.农民思想认识存在误区。由于宣传力度不够,一些农户对小额信贷了解不清,认为农信社推广小额信贷是在走过场,对小额信贷持观望态度;还有一些农户认为,现在农信社既然让贷款,不管是否用得着,都要借此机会贷一笔,“跟风贷款”现象严重;还有农民把信用社发放的贷款当做政府的扶贫款或救济金,甚至认为,既然是国家的惠农政策,贷款可能将来是由国家买单。

3.信贷人员工作积极性不高。农户小额信贷只是凭着农户信用发放,不像担保贷款具有双重保险,且农民从事的产业又是弱质产业——农业,在很大程度上是“靠天吃饭”,一旦发生难以抗力的天灾时,贷款就难以到期收回。农村信用社普遍对贷款实行“谁放谁收”和“绩效挂钩“的信贷管理体制,信贷人员出于对自己的工资、奖金考虑,多数乐意发放担保、质押等安全性较高的贷款,对小额信贷的发放不感兴趣。

4.司法部门打击逃债不力。实际工作中,由于司法程序管理漏洞多,司法执行中存在功利行为,法律“白条”难兑现,信用社要么是“赢了官司输了钱”,要么是收回了一些无法变现的“固定资产”,要么是象征性地收回一些贷款本金,而大部分贷款本息却因此而“化为乌有”。其债权难以得到有效保全。司法部门对逃废金融债务打击不力,信用社债权难以得到有效保全。

5.小额信贷设置不太合理。随着农村产业结构的调整和土地流转的加快,农民的生产资金日益增大,贷款的需求量也随之加大。农户小额贷款额度较小,多为1000元～5000元,难以满足农民购置大型农机具、投资高效农业项目等资金需求,难以满足农业产业化规模发展的资金需求。另外,小额信贷的贷款期限短,短期贷款只有三个月,这与一些生产周期较长的农业生产项目的实际需求不相符合。

三、实现欠发达地区农村信用社小额信贷可持续发展的几个关键点

1.贷款利率市场化。农村信用社的小额贷款是商业贷款,并不是政府的扶贫款,经营的最起码要求是不亏损。国际上成功小额贷款的存贷差要高达8%～15%左右,在中国,由于不需要建立新的金融组织来发放小额信贷,加之贷款的方式也较国外简便,因此成本可能比国外同类贷款低一些,但可能也需要5%～7%左右的利差[4]。实际上,对于农民来说,他们更关心的是能否借到钱,利率稍高一些是可以接受的。农村信用社借贷的实际利率,由于低于农村金融市场的均衡利率,导致农村资金供给减少,资金需求增加,供不应求,留下巨大的资金供求缺口,促使欠发达地区农村高利贷猖獗。因此,贷款利率是有一定的上浮空间的。根据中国各地的情况不同,应实行贷款利率的市场化。建议农户小额信贷高于人民银行公布的贷款基准利率,低于农村经济组织和民营企业的贷款利率。

2.国家扶助配套化。小额信贷在中国还是一个新生事物,要大规模开展,按户均贷款5000元计算,需要约10000亿元人民币。如此大规模的贷款完全靠农村信用社现行的吸储显然不行,需要国家的扶助。可以将其他金融机构在农村吸收的资金回归到农村,壮大农信社的支农实力,对小额信贷的利息收入免征营业税,人民银行继续为农信社提供低利率的支农再贷款等等,以提高农信社开展小额信贷工作的积极性。并通过国家的税收优惠政策减少农村信用社的操作成本等。农村信用社要把推广农户小额信用贷款中出现的新问题、新情况、新矛盾向人民银行、银监会反映,及时取得指导,争取一些优惠政策、税收的扶持。

3.信贷风险规避化。一是推进农村信用环境建设。逐步培育以“诚信”为核心的与社会主义新农村相适应的农村道德规范,努力营造良好的农村信用环境,增强农民的“诚信”意识。开展经常性的“以诚实守信为荣”教育和“信用村、信用户”的评选活动;二是建立风险分散和风险补偿机制。小额信贷是一项带有政策性因素的业务,其风险由农信社独家承担显然是不合理的,应建立由政府出资的风险基金,一旦出现自然灾害等风险,由政府给予适当的补偿。同时,保险部门也应积极开办涉农险种,为广大农户提供贷款保险服务,尽可能减轻农信社的贷款风险;三是加大对失信行为的惩处力度。对那些恶意逃债、赖债的失信农户,要发挥征信系统作用,在本人的信用档案中如实记录,并在信贷支持等方面给予必要的制裁。

4.外部环境宽松化。首先,要做好宣传,引导农户对小额信贷业务品种加强认识和了解,充分认识到小额信贷在支持三农发展方面发挥了重要作用。对于经济欠发达地区来说,农户小额信用贷款不仅为当地农业产业结构调整,为农村经济发展注入了活力,在一定程度上也解决了农民“贷款难”问题,促进了农民增加收入;其次,着重从整治和净化农村信用环境入手,大力引导广大农户树立正确的信用观念,增强诚信守信经营意识,使农户的信用观念逐实现从“要我还款”到“我要还款”的跨越和转变;再次,努力向农户提供经营中的技术和信息,使农户根据自身的条件,因地制宜地发展生产,以有效信息来指导生产的项目,为小额信贷业务的发展创造宽松的外部环境。

5.具体操作上规范化。贷款额度上不搞“一刀切”,对那些淳朴、本分、守信的农户贷款额度可适当放大;贷款期限上应结合农业生产实际,合理确定贷款期限,使农业生产周期与农业资金周转速度相衔接,适当增加年度贷款和中长期贷款,对因受灾而无力偿还贷款本息的要给予合理展期,并敢于投入新贷款,促其致富发展;信用等级的评定上要科学规划评定标准、流程,信贷员要深入到农村了解实际情况,还要发挥社员代表的作用,对农户进行全面细致地调查研究,进行资信评定,不断完善现有的农户档案,相应增加农户用、还款情况的记录和主要经济收支情况的记录,并在此基础上形成一整套完整的农户信用和经济档案,以指导贷款的发放和收回。

参考文献:

[1]谢云.欠发达地区农村信用社制度变迁[J].农业经济,2006,(3):58-59.

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一、可持续发展视角下的会计

可持续发展是指既能满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。可持续发展观含三个子系统，即生态持续观、经济持续观、社会持续观，各子系统共同构成了一个完整的可持续发展体系。

可持续发展对会计也提出了相应的要求：生态持续观要求会计核算与生态环境有关的内容，由此产生了环境会计；经济持续观要求会计核算企业发生的各项成本和费用并尽量减少成本和费用，这是现行会计体系的主要工作；社会持续观要求会计核算企业所承担的社会责任的有关内容，由此产生了社会责任会计。可持续发展会计是由环境会计、企业会计和社会责任会计组合而成的多元化信息系统。在借鉴环境经济学、环境科学和社会科学等相关学科方法的基础上，运用会计学的基本原理和方法，对有关环境和社会责任事项进行确认、计量和反映，为会计信息使用者提供有用的信息，以促进资源的合理分配与社会的持续发展，最终实现社会整体效益的最大化。

二、可持续发展观与现行会计体系不相适应

（一）现行会计目标与可持续发展不适应

现行会计体系是以企业利润最大化为会计目标。对于投资者而言，提供什么产品或劳务并不重要，重要的是其资本投入是否能得到所期望的经济回报。在自然资源的利用方面则以产品为中心决定取舍，无使用价值或无价值的物质均作为废料，废弃于环境之中，靠其自然消散、稀释和分解，服从于追求经济利益最大化的的目标。

（二）现行会计确认和计量规则与可持续发展的不适应

现行会计体系目前主要采用货币单位确认那些用价格计量以及用价格交换的生产经营过程和结果，忽视了本应作为会计对象基本要素之一的环境和生态资源。根据现行会计体系产生的会计公式，不计算社会成本和环境成本，不仅导致了虚夸的税收，也忽略了经济活动对环境和社会造成的损失和伤害。

（三）现行绩效评价体系与可持续发展不适应

现行会计体系不能正确评价企业的绩效，进行环境保护投资的企业低估了其绩效，而没有进行环境保护投资和考虑生态环境的企业高估了其绩效。

三、可持续发展视角下会计理论结构体系

（一）可持续发展会计的目标

可持续发展会计的目标处于可持续发展会计系统的最高层次。利润最大化不再是经济治理的唯一目标，还应包括加强资源的保护和合理开发、使用和强化生态环境保护与治理，调整投资方向，加快科技开发，重视人力资源的开发，产生新的环境消费观念。

（二）可持续发展会计的基本假设

会计主体假设。传统的会计主体假设是一个独立经济实体。可持续发展会计主体应突破企业主体的范围，延伸到整个自然界和人类社会。如何核算、反映企业活动给环境和社会所带来的不利和有利影响是可持续发展会计的重要任务。

持续经营和会计分期假设。这些假设构成了企业可持续发展会计的时间观。持续经营假设指会计核算以企业的持续性经营为前提，持续经营是可持续发展会计必不可少的假设。可以说，可持续发展假设是可持续发展会计得以建立的基本前提。

（三）可持续发展会计的核算对象

可持续发展会计核算对象相对于传统会计而言要宽广的多。按照与现行企业会计核算关系的密切程度可以将可持续发展会计核算内容划分：为实际构成企业微观经济效益的环境与社会事项和实际不构成企业微观经济效益的环境和社会事项。实际构成企业微观经济效益的环境和社会事项，是指那些已包含在现行会计核算体系中的环境和社会事项。实际不构成企业微观经济效益的环境和社会事项，这是企业可持续发展会计研究和开发的重点，有助于反映企业经营的社会成本和社会效益。

（四）可持续发展会计确认与计量

自然资源按其自然属性可分为永恒资源、可再生资源和不可再生资源。对不同性质资源采用不同的会计核算方法主要体现在会计确认和计量方面。永恒资源是社会资源，企业使用时不计入企业的成本费用，而应按照其所替代的其他两种资源所隐含的价值，即其“机会成本”，计入企业的潜在收益和社会收益中，同时作为企业社会责任的增加。

对于人力资源

采用人力资源相关方法处理。由于可持续发展强调代际间的公平，在确认收益和利润时不能使用历史成本原则。因此，在会计计量中应采用公允价值计价。由于各类自然资源可再生性、价值增值性等方面的差异，在确认其公允价值时根据不同情况选择不同的计量方法。如市场价值法、人力资本法、防护费用法、重置成本法、影子价格法、机会成本法等。

（五）可持续发展会计的账务处理

对于企业会计已经实际核算的环境和人力资源事项，可按照现有的会计理论和方法进行核算。在账户设置方面，可在现有会计科目下设二级科目来反映环境和社会责任方面的事项。如企业购入的排污设备，可在“固定资产—环保设备”中核算；与环境有关的或有负债，可在“或有负债一环境”中反映；环境治理费用可在“治理费用一环境治理费用”中核算；与人力资源有关的会计处理，可以借鉴西方国家有关方法进行，并在表附注中说明；对于没有实际核算的事项，要增加一些科目，如环境成本、环境受益、社会成本、社会收益等。

（六）可持续发展会计的业绩评价体系

为了形成全面的指标体系反映可持续发展的要求，除了日常的核算指标外，还应加入一些新的衡量指标。这些指标包括反映社会和经济发展的指标以及反映发展权公平状态的指标、反映社会经济发展和自然环境承载能力的指标等。

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中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1003-9082（2017）01-0110-01

一、陕西省榆林市靖边县林业发展概述

靖边县位于陕西省北部偏西的位置，在榆林市的西南部，位于无定河的上游。靖边县是1935年解放的革命老区，全县总面积5088平方千米，辖22个乡镇。全县按地形地貌分为三个区域，即北部风沙滩区、中部梁峁涧区、南部丘陵沟壑区。从气候角度对其进行分析，靖边属半干旱大陆性季风气候，光照充足，早晚温差较大，全年气候干燥，通风条件好，主要自然灾害是干旱和低温霜冻，其次是大风和冰雹。据不完全统计，截至2013年陕西省榆林市靖边县林业用地已经约500万亩，育苗面积达到2万亩。主要作物是灌木，并以灌木为主的森林覆盖率高達37.34%，活立木蓄积量为105.6万m2。乔灌木树种达27科37属54种。湿地生态系统发达，其中，著名的金鸡沙湿地、芦河湿地、海则滩湿地均被列入第一批《陕西省重要湿地保护名录》。

二、生态文明对中国林业可持续发展的现实意义

在中国林业发展进程中，要结合市场需求和环境效益，集中改善环境问题，进一步促进生态平衡的维护效果[1]。也就是说，在林业发展进程中，要秉持生态文明的思想和延续可持续发展的理念，积极建构更加贴合自然的发展规律，确保发展模型能顺应自然环境的实际运行目标。只有保证自然规律，才能提高林业发展的效率，使得管控结构和管理要求符合标准[2]。对于我国林业可持续发展项目来说，不仅要制定有效的发展目标和运行准则，也要针对具体问题遵循相应的管控要求，在规定的社会发展范围内，提升生产文明的宣传水平，确保人们能在树立正确认知的同时，建构更加有效的生态维护方案，实现区域林业可持续发展的基本诉求，从而完成产业发展目标。

三、优化林业可持续发展的对策分析

1.从宏观层面提高林业法律法规实效性

国家要针对具体问题建构有效的管控措施，确保整体管理结构和管理项目之间能形成有效的处理框架，针对林业实际情况积极综合有效的管控和处理办法，将林业管控工作集合到生态文明发展规则中，为陕西省榆林市靖边县林业的可持续发展奠定坚实基础。仔细处理林业问题和生态环境问题，并结合地区产业和实际规模项目，建构更加完整的管控制度，从贯彻落实机制入的同时，结合区域发展目标和可持续运行维度，确保地区林业人员能针对其重要意义有清晰的认知[3]。

2.从微观层面提高林业管理规划实效性

在实际管理工作开展过程中，林业管理人员要结合陕西省榆林市靖边县实际需求，建构更加有效的系统化处理办法。在分析阻碍林业发展原因的过程中，最重要的就是地方政府和相关管理人员重视程度不足以及技术水平偏低导致的，在这其中，技术水平落后也是非常关键的问题，需要技术人员提升技术的运行水平，才能进一步提高管控要求和管理项目的契合度。例如，在配置物种种苗的过程中，要优化相应的种植和种子处理技术，切实维护资源的利用效率，保证最小投入最大产出，且能源损耗也能降至最低。在此基础上，要结合地区发展诉求，实现种植生态林，保护水土的同时，有效改善自然环境，运行科学技术提高规划工作的有效性，并且保证相应环节有序进行。也要结合陕西省榆林市靖边县的地区发展结构，针对水土资源进行集中管控和综合分区，使得管理面积和管理效果最优化。只有提升规划项目的有效性，才能一定程度上保证林业管理环节的合理性，实现林业项目的可持续发展目标[4]。也就是说，要想提高整体林业管理项目的效率，就要建构可持续发展结构，满足经济效益和社会效益之间平衡关系。

3.从人员层面提高林业管理队伍专业性

只有提升人员管理效果和管理实效性，才能从根本上提升整体管控项目的运行结构和运行效率。因此，陕西省榆林市靖边县林业局要针对具体企业进行集中培训，而企业自身也要组织“二次复制”不仅要合理化的配置专业队伍和管理人员，也要建立定期培训项目，确保管理人员能以专业能力和技术水平提高种植能力。具体工作人员要熟悉自身的工作要求。只有提升日常管理的实效性，才能在一定程度上推进整体项目的可持续发展，进一步建构切实有效的综合管理目标，实现林业的可持续发展[5]。另外，在接受培训后，相关部门要组织林业管理人员进行集中的考核，确保其了解具体的管理流程和管理要求，只有从细节处提升管理效果，才能建构完整的可持续发展模型，一定程度上推进生态文明项目的有序进行。将生态文明根植于林业管理人员的管理理念中，才有可能沿着可持续发展的战略目标实现优化发展。

四、结束语

总而言之，在对生态文明和林业可持续发展项目进行综合分析的过程中，陕西省榆林市靖边县也在实际工作中不断探索，建构完整的管控体系和项目管理框架，并在提升管理效果的同时，真正践行科学发展观对于林业发展项目的要求，确保我国林业实现可持续发展的目标。

参考文献

[1]姜杰，战国强，邓鉴锋等.基于生态文明背景的广东森林资源现状分析及经营策略研究[J].安徽农业科学，2015，15（08）：115-117，125.

[2]杨沅志，邓鉴锋，姜杰等.省级林业生态文明建设评价指标体系研究——以广东省为例[J].林业资源管理，2015，11（05）：26-31，150.

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信息化时代的高速发展，加快了科学技术取得新成就的速度，这也使得当代科技期刊编辑面临的压力越来越大，如何将自己打造成一名合格编辑，在编辑工作中如何跟上时展步伐，使自己的知识水平适应不断发展的科学技术，为自己所参编或主编的科技期刊在激烈的竞争中生存与发展，培养科技期刊编辑可持续发展能力是最有效的方式。

阅读是一名编辑生活中必不可少的部分，科技编辑职业的特殊性，要想培养自己的可持续发展能力，科技期刊编辑可以在平时的阅读中养成从职业视角进行阅读的习惯，以促进自己的发展。

1.1在读书和读新闻中保持和强化职业的敏锐性

编辑职业的基本要求就是在阅读中发现稿件中的语法错误、文字错误、表达错误等。科技期刊编辑不仅需要具备上述编辑的基本素养，还需对拟使用稿件的内容进行认真分析，并对稿件按照相关行业要求进行规范与审核。如此高强度的文字性工作，使许多科技期刊编辑容易产生阅读疲劳，无法长久保持清醒、细致的阅读习惯。

为了缓解科技编辑的阅读疲劳，使科技期刊编辑养成可持续发展能力，在空余时间，科技期刊编辑应以职业的视角去读一些自己喜欢的书或者新闻。这样做一方面能达到自己业余时间的休憩，还能使自己在阅读中掌握各种各样的当今比较广泛使用的字、词、句，另一方面，还能让自己及时吸收当前比较重要的知识与信息，能及时学习和掌握最新科技技术。所以，在平时的读书和读新闻中保持和强化自己的职业敏锐性，以科技期刊的职业要求去吸取书本新闻中的知识，促进自己的可持续发展。

1.2阅读认可度高的科技论文，提升品位与专业知识

当前，许多的科技论文作者，由于自身水平与修养问题，往往通过不正当手段发表一些水平不高的论文，甚至是明显抄袭的论文，导致整个论文库中鱼龙混杂。如果科技期刊的编辑不通过一定的取舍，盲目的阅读相关论文，可能会使自己的品位与专业知识均得到负面发展。因此，科技期刊的编辑要阅读认可度高的科技论文，拜读与自己编辑的稿件专业相同或相近的论文，保持自身对专业发展前沿的关注，有利于提高自己在工作中的处理稿件的能力，提升对作者来稿的公平、公正对待。此外，阅读认可度高的科技论文，还能提升科技期刊编辑的专业表达能力，落实到办刊实践中，促进期刊的发展。

2 参加各种会议或者培训，以达到提升自己可持续发展能力

科技期刊的科技主题，决定了科技期刊会随着科学技术的飞速发展而产生质的变化，为了保证科技期刊的与时俱进，科技期刊编辑的能力也需不断提升，达到期刊发展的要求。当前，一名具备可持续发展能力的编辑一定是一个时刻爱思考、时刻爱学习的编辑。

1）参加编辑技能培训以及相关的编辑专业研讨会，提升可持续发展能力

人想要可持续发展，必须要将发展的外因与内因结合好。科技期刊的编辑想要提升自己的知识水平、业务能力和相关素养，除了需要自己的努力之外，还要积极参加相关的技能培训会，及时的学习最先进的技能，对比自己专业技能中的不足，积极改进，达到永续发展的要求；参与各种相关专业研讨会，开阔自己的眼界，厘清自己发展的思路，增加自己发展的后劲，达到可持续发展的目的。

2）参加相关专业学术会议，利用空闲时间到进修班学习，增强可持续发展水平

参加相关专业学术会议，有助于科技期刊编辑在期刊编辑过程中的选题；同时，参加相关学术会议，接触相关审稿人和作者，提升对文稿的认识；最后还能借助这个平台宣传自己所编辑的期刊，扩大自己期刊的认知度和影响力。参加相关学术会议，能增长科技期刊编辑对自身行业发展水平的认识，增强自己的行业荣誉感，还能吸收到很多优质的稿件。如此多的优势，使得科技期刊编辑的发展水平能迅速增长到很高的位置，促进编辑对工作的信心与热爱，达到科技期刊编辑的可持续发展。

参加专业进修，能使编辑学到更多的期刊相关的专业素养，更新自己的专业知识，认识专业的最新研究领域，促进自己在后来的期刊编辑过程中处于更主动的地位，达到促进期刊质量向更好方向发展，提升编辑的学习热情、创刊热情，达到循环促进的可持续发展。

3参加编辑技能竞赛，激发编辑牢固掌握专业技能，促进编辑可持续发展

编辑技能竞赛，主要竞赛内容是语言文字水平能力、编辑基本常识、相关行业标准与规范以及专业能力。这些内容涵盖了编辑所要掌握的工作相关的各方面的知识，让相关人员参与此种竞赛，能在比赛前期激发他们学习新知识，补充自己知识水平中的不足之处，提升自己的综合水平，一定程度上使编辑的专业知识和编辑技能得到提升，促进他们的发展。相关单位如果能辅以物质奖励，还能有力的调动相关人员继续学习、反复补充知识的积极性，能保证他们的可持续发展。

4相关单位组织多形式的刊物评比检查活动

相关单位不定期组织多形式的刊物评比检查活动，将那些办得优秀的刊物进行公开展示，并给予相关奖励，帮助相关人员正视自己的不足，提升编辑可持续发展能力。对那些检查中出现问题较多的刊物，要及时将情况反馈给期刊的作者，使作者认识到自己工作中的不足，相关单位对有困难的编辑部门要给予一定的政策扶持，促进相关编辑的发展，这样做能充分调动各编辑部的办刊积极性，提升办刊水平，同时对相关编辑起到教育与提升作用，促进他们的可持续发展。

5培养科技期刊编辑的特殊职业敏感，促进科技期刊编辑可持续发展能力的培养

科技期刊想要取得很好的表达效果，最有效的方式就是在进行某个论点的论述时，运用相关数据图表进行表述，减少文字的使用。所以，培养科技期刊编辑特殊的职业敏感，可以从对图表的敏感上面着手，让相关编辑熟练各种表格图形所能表达的信息，做到见表、见图就能立刻找到重点，立刻分析数据得出结论，通过不断的训练，使科技期刊编辑能熟练掌握相关敏感能力，达到可持续发展。

6结论

科技期刊编辑可持续发展能力的培养，不是一朝一夕就能完成的，需要多方面的共同作用，相关编辑、单位和整个行业都应从促进行业快速较好发展方向出发，制定一切切实可行的方案对科技期刊编辑进行持续的培养，使他们的能力在工作中、生活中、培训中、会议中均能得到有效锻炼，促进他们自主学习的热情，使他们自身的技能不断提升，达到时展的要求，实现相关编辑可持续发展能力的培养，促进整个科技期刊事业的长远发展。

参考文献

[1]陈小华.论科技期刊编辑可持续发展能力的培养[J].中国科技期刊研究，2012，6：1099-1101.

[2]董冰，王军红.浅析科技期刊编辑“生产智慧”能力的培养[J].出版发行研究，2013，5：75-77.