时间:2023-07-06 16:11:55
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇安全监督标准化,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1.1.1电力安全监督标准化管理的基本原则预防为主、安全第一是电力安全监督标准化管理的基本原则,要用综合的电力安全监督标准化管理措施提高电力企业生产和经营效益,提升企业安全水平,有效避免电力安全事故的发生,从综合的角度达到提高电力生产的安全。
1.1.2电力安全监督标准化管理的模式电力安全监督标准化管理工作采用动态循环的模式,在结合电力企业特点的基础上,通过计划实施检查改进的循环模式,建立电力安全监督标准化管理的体系,以自我监督、自我纠正、自我检查等手段,实现电力安全监督标准化管理的目标。
1.2电力安全监督标准化管理的审定应该建立对电力安全监督标准化管理工作企业自主评定和外部审核想结合的方式,通过量化的审定确定电力安全监督标准化管理工作的质量,了解电力安全监督标准化存在的问题和危害程度,形成有针对性的措施和方法确保电力安全监督标准化管理质量。
2、电力安全监督标准化管理的关键环节
2.1争取内外环境对电力安全监督标准化管理的支持电力安全监督标准化管理工作要引起相关领导的重视,获得上层对管理的支持和帮助。同时,要力争其他部门和单位对电力安全监督标准化管理的支撑作用,以服务管理、支持管理为核心促进电力安全监督标准化管理深入发展。
2.2做好电力安全监督标准化的培训工作要及时开展对电力安全监督标准化工作的分析,确定管理工作应该具备的能力和素质,然后有计划、有步骤地开展电力安全和管理工作的技能培训和技术教育。电力安全监督标准化的培训工作应该有科学的评价体系,既要检验员工学习的质量,更要检验员工对管理工作的认知,应该坚持全面、有效的评价和考评方法,以审查培训工作进行的程度和员工进步的幅度。
2.3提高电力安全监督标准化管理的宣传力度要以宣传为手段,营造电力安全监督标准化管理的良好氛围,宣传工作应该与具体管理、教育培训等活动相结合,将宣传工作整体落到实处,更好地为电力安全监督标准化管理的实施创设优异的内外环境,起到全方位支持的作用。
2.4做好电力安全监督标准化管理的检查要对电力安全监督标准化管理工作的执行进行安全方面的检查,促使相关人员在思想上重视,形成在工作上的对安全的有效维护。要展开对电力安全监督标准化管理人员的技能检查,主要以业务知识、专业技能、安全法规和技术标准为主,形成电力安全监督标准化管理的技术准备。应该对电力安全监督标准化管理检查的结果进行再次监督和评价,以便找出检查工作存在的问题和改进措施,促进电力安全监督标准化管理检查工作进一步做到全面和有效。
3、实行电力安全监督标准化管理的建议
3.1继续探索和丰富电力安全监督标准化管理的评价体系电力企业应该根据本企业情况,将电力安全监督标准化管理的评价体系进行丰富,对直接影响评价效果的要点重新作出规划,形成更适于电力安全监督标准化管理实际的评价手段。
3.2加强对电力安全监督标准化管理的宣传通过宣传要提高社会和企业全体员工对电力安全监督标准化管理的重视,让所有人清晰地了解电力安全监督标准化管理的作用和意义,以宣传工作的加强实现电力安全监督标准化管理措施的落实,增强电力安全监督标准化管理工作的效能。
3.3做好电力安全监督标准化管理的培训在电力安全监督标准化管理开展前,应该有计划,有组织地进行全员培训,收集、整理并下发有关电力安全监督标准化管理工作的学习培训资料,提高全体人员对电力安全监督标准化管理工作的整体认识。
3.4把握电力安全监督标准化管理的实际应该在年末,与“秋检”同期进行电力安全监督标准化管理活动,这样即可配合“秋检”中“五查”活动,有利于电力安全监督标准化管理工作的开展,也使“秋检”工作结合安全性评价进行,增强活动效果。
关键词 HES 管理体系 管理实践 安全规范化 岗位标准化
一、HSE管理体系实践的意义
(一)企业文化的体现
HSE管理体系住重视“以人为本、事先预防”的管理理念和思想,其所反应的是“人文本质、持续改进”的企业文化。HSE注重到是从员工思想上对其进行管理,注重发挥员工的积极主动性,让员工能够积极投入到相应的管理体系中,构建安全的工作环境,提升自我的安全管理意识。因此,HSE管理体系的构建正是与当前的先进企业管理理念相吻合的表现,是现代化企业文化的表现形式。
(二)系统工程的构建
HSE管理体系并非简单章节,也不是简单地条例,其实一个系统化的工程建设,关乎着人身安全和环境保护等根本性问题,注重的是全员参与到风险管理中,对潜在的安全隐患进行杜绝和防范。同时,该体系还考虑到相应的外部因素,注重社会、公众、环境等等因素的影响,强化社会的和谐构建,注重法律法规、技术规章的应用和完整性。
(三)注重现实问题的解决
HSE管理体系构建的立足点是企业的现实问题,其所关注的是企业的经济增长和生产安全事故之间的矛盾,注重企业能源节约、经济增长、安全防范等等方面的综合考量。该体系注重的是从长远发展的角度对企业的安全环保问题进行防治,帮助企业建立一个和谐的工作环境,让企业的安全环境得以建立。
(四)注重长期的探索和实践
HSE管理体系并不是一蹴而就的,其还需要在应用之后的阶段中进行不断的完善,通过完善达到理想中的目的。因此,HSE管理体系的构建是一个长期的过程,也是企业对自我要求的一个过程。企业在对giant体系进行完善的过程中也能够对自己的安全建设查漏补缺,有效避免事故的发生,强化工作的安全性。
二、依托HSE管理体系提高安全规范化管理水平加强岗位标准化建设
(一)强化风险管理
对于天然气企业来说,加强其风险的管控永远比在发生事故之后再进行补救要更加有效。强化风险的管理是提高安全规范化管理水平的一个重要的先决条件,能够降低事故发生的概率,减少事件发生的可能性。因此,天然气企业要对此方面投入大量的人力、物理成本,强化风险的管控。首先,天然气企业要设置相应的人员,对设备、技术、环境的变化进行了解,对其整个动态过程进行有效的记录。其次,天然气企业要积极制定相应的事故应急预案,制定完善的HSE作业计划书,保证对于各种危险情况的发生都能够采取最有利的措施积极应对。第三,天然气企业还要做好相应的制度建设,要求所有工作人员依照制度进行工作,严格执行制度的要求,规范工作中的安全行为,保证每个人都不会成为事故的“源头”。
(二)夯实基础工作
安全环保工作的重点并不是高层次的工作,也不是口号的宣传。相反,只有做好基础工作,安全环保工作才能够真正得到切实的开展。因此,依照HSE管理体系构件的要求,便需要天然气企业夯实基础工作,强化“三基”工作,秉持“三老四严”的优良传统。天然气企业相关人员要在实践中总结经验,一方面要注重传统理念的发展,另一方面还要注重各种管理制度的创新与以及其与国际标准的接轨。其次,天然气企业管理层还要注重走入到工作的第一线,了解环境保护和安全建设中存在的问题,(现)场与一线工作者进行沟通和交流,真实接地气,保证所制定的各项规章政策能够满足实际需要,既要保护好企业的安全,也要保护好工作人员的安全;真正落实坚守生命安全的红线和坚持法律法规的底线。
(三)构建审核队伍,推动执行力建设
HSE管理体系还需要审核人员岗位的建立,需要通过相关人员的审核工作的开展,推动企业政策的执行,推动企业执行力的完善。首先,国家要对审核岗位的建立予以重视,通过法律、法规、政策的制定对审核岗位的职责明晰化,对其责任具体化。其次,天然气企业要响应国家的号召,在企业内部建立相应持续的督查岗位,对于工作人员的行为进行监督,保证工作人员能够依照所制定的规章制度执行国家的政策,执行企业的决策。第三,构建安全规范化管理还需要企业领导层的以身作则,发挥领导层的领导作用,加强落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管” 的原则和“五落实五到位” 的要求,通过“车头带”的方式给工作人员树立榜样的力量,调动员工积极参与到HSE管理体系的构建和企业安全规范管理水平提高的过程中来;落实“有感领导,直线责任,属地管理” 的责任。
三、岗位标准化建设和安全规范化管理
(一)构建岗位标准化操作流程
天然气公司要结合自身情况进行相应的岗位标准化制定,对于自身的特点和优势要有所了解和掌控。其次,天然气公司要保证员工能够深入了解工作中对安全生产知识,能够在危急时刻采取有效的防范措施,避免各种隐患的发生。第三,天然气公司要保证岗位员工的工作一方面符合工作的需要,另一方面要能够充分发挥员工的工作能力,提升员工的工作积极性。第四,所构建的标准化要分为电子版和纸质版两种,并将电子版上传至网络,一方面接受来自各个部门的监督管理,另一方面让更多的员工了解自己的工作职责,能够切实依照规章制度进行相应的执行。第五,依照岗位标准化制定符合公司发展历程的晋升机制,让员工在工作到位的基础上了解到自己的发展空间,从而让员工的工作热情获得激发。
(二)岗位标准化建设和安全规范化措施
首先,企业要进行自纠自查,将安全生产标准化的推进与安全执法监察密切结合,对于岗位建立不标准的部门要求其尽快结合自己部门实际情况进行相应的规范化制定。其次,各部门要明确自己的工作目标、职责、任务和要求,强化指导和细调工作,确定标准化建设体系。第三,企业要适当加大投入,明确相应预算,把岗位标准化建设和安全规范化措施推进办公室,制定相应的实施标准,和评分细则。同时,还要聘请相应的咨询师、评审员,保证所指定的岗位标准化和安全规范化措施符合实际情况,能够在实践中予以执行。第四,完善考核制度,落实工作责任,强化对各个部门岗位标准化和安全规范化的执行情况,对于落实不到位的部门,对其责任人要予以适当处罚。第五,借助优秀的机构力量,进行相应的培训,开展多种形式的培训方法,让工作人员提高对安全规范的认识,提升对自我的要求。第六,做好标准化的落实,强化标准化的监督管理。只有标准化落实到实处,其应用性才能够得以展现,这就需要相关人员对于标准化的落实做好监督管理工作,制定相应的奖惩措施,对于落实较好的单位或者部门进行奖励,对于落实不到位的单位或者部门实行追责制,给予一定的惩罚。
四、结语
天然气企业自实行HSE管理体系以来认识到了安全标准工作的重要性,认识到了标准化建设的积极作用。但是其工作依然还有很大的上升空间,这需要全社会人员的监督,需要企业管理层对方式方法的积极探索,从实践和理论两方面对其进行优化,让天然气在各个环节中的安全管理为生产经营提供更加高质量的服务
“两横”即长江干线和西江干线,“一纵”即京杭运河,“两网”即长江三角洲和珠江三角洲高等级航道网,以上地区的船型标准化工作由交通运输部组织实施。“十八线”是指岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅水、汉江、江汉运河、赣江、信江、合裕线、右江、北盘江—红水河、柳江—黔江、淮河、沙颍河、黑龙江、松花江和闽江等主要干支流高等级航道,其船型标准化工作由相关省、自治区、直辖市交通运输主管部门组织实施。
总体目标
《实施方案》提出,到“十二五”期末,标准化船舶占内河运输船舶总吨位50%以上,其中长江干线、西江干线和京杭运河的这一比例要达到70%,基本实现内河客船、危险品船等重点船型的标准化;平均单位运输周转量能耗和二氧化碳排放比2005年分别下降14%和15%以上,三峡库区和京杭运河运输船舶生活污水达标排放率(或集中回收处理)达到100%,其他内河达到50%;全国内河船舶平均吨位达到800载重吨,其中长江干线达到1600载重吨,京杭运河达到500载重吨,西江干线达到1000载重吨,其他内河达到300载重吨。
经济鼓励
为实现船型标准化工作目标,财政部、交通运输部和地方人民政府正在筹集专项资金,制定经济鼓励政策。
Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.
Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
当前建筑安全生产形势总体平稳。但是,建筑业安全生产事故的伤亡人数在全国各行业中列居第二位,仅次于煤炭行业,建筑安全生产形势并不容乐观,建筑施工事故伤亡总量居高不下,部分地区建筑安全生产形势依然严峻。
1.现阶段建筑安全管理的主要问题
安全监管水平严重不平衡。监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应,监管效能出现层层衰减。建筑施工安全管理非常薄弱,监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要,在建筑安全监督资源配置、建筑安全监督等方面亟待提高。
安全生产责任不能有效落实。安全生产工作得不到有效重视,重经营、轻生产,重生产、轻安全的现象还比较普遍。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业,管理方式粗放,安全基础工作薄弱,安全投入欠账严重,安全生产条件不符合要求;一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清,起不到应有的安全管理和监理作用。
安全专项治理工作不够深入。专项治理工作需要进一步深入开展,尤其是模板工程的专项治理工作还存在很大的差距,对危险性较大工程的安全生产监管还要加强,技术对安全生产工作的支撑力度不够。
安全教育流于形式。建筑行业一线作业人员以农民工为主,安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分安全教育方式过于老套,往往走过场、图形式,甚至不进行安全教育,多为应付检查。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移,农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业,有的虽然进行了培训,但培训缺乏针对性和有效性,往往流于形式,难以满足施工安全需要。这也是建筑安全生产的一个突出问题。
2.我国建设工程安全监督管理对策
全面加强和落实安全生产责任制。首先要进一步落实企业的安全生产责任主体地位,承担起安全生产的主体责任;其次要强化建设、监理单位的安全生产责任落实;最后要加各级安全监督机构监管责任的落实。对施工企业安全监督管理形式应该从不同方面加强施工企业搞好安全工作的能动性,强化企业对自己项目的安全管理,加强对施工企业及项目责任人的责任追究。只有让施工企业确实履行自己的安全管理职责,才能避免安全事故的发生。建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的安全管理原则,施工企业内部要建立以安全科为首的安全检查制度,负责对该公司的施工现场进行检查,同时施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构,建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,但应设置专职安全员。对施工企业监督管理形式要能使监督站要促进施工企业的安全管理部门对自己的项目进行安全管理,做好工程项目施工安全工作。使监督站能集中力量做好安全专项治理、安全评价、安全教育和培训,提高本地区的安全管理水平。
严格事故处理,提高违法成本。要按照“四不放过”的原则,对发生的建筑安全生产事故,依法严肃查处事故的责任单位和责任人,尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度,真正起到惩罚警戒作用。监督站对于无安全监理制度或者有制度但不落实的、对所监理的工程发生了重大安全事故的监理企业,应建议建设行政主管部门给予经济或者其他行政处罚。对于在施工现场安全监理工作不作为、不负责的监理人员要建议建设行政主管部门给予处罚。
继续深化开展安全隐患排查治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。只有治理隐患,才能防范事故,只有消除隐患,才能安全生产。
加强队伍建设,提高监管水平队伍建设是提高质量安全监管水平的必备前提,要提高建筑质量安全水平,必须要有一支高素质的质量安全监管队伍。
创新监管模式,实行差别化管理。质量安全监督巡查时及时发现质量安全隐患和不良行为的有效手段,必须深入持久的开展下去,并及时总结,不断创新。进一步转变监督方式,由定位检查向日常巡查转变,由监督服务向监督执法转变,在巡查为主、定位验收为辅的监督模式基础上,进一步加大巡查频率,提高巡查质量,增加突击抽查、飞行检查。实行差别化管理,做到分类监督,对质量安全业绩优的企业和项目减少监督检查的频率,反之,列为监督检查的重点,加大检查的频率。
坚持样板引路,开展文明创建。在建筑施工现场推广标准化管理,就是要坚持以人为本,落实科学发展观,实现建筑施工安全行为规范化、安全防护标准化,安全管理程序化、文明施工秩序化,强化安全生产、文明施工管理工作,将标准化活动贯穿于建筑施工现场管理的始终,促进企业建立运转有效的自我保障体系。建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》提出了具体的工作目标和措施,我们要不断加大创建力度,努力实现建设部制定的安全质量标准化目标。开展建筑施工企业安全生产评价,将评价结果作为安全生产许可证动态监管的重要依据,规范企业安全管理行为;加大建筑施工安全质量标准化示范工地创建,做到安全防护标准、安全管理有序、现场施工文明。
3.结语
建设工程安全监督工作是一项艰巨的任务,它会随着建筑技术、建筑行业的发展不断的出现新的问题,安全方针、政策在基层监督站的执行过程中也会出现一些具体的问题,因此安全监督管理工作必须与时俱进,不断的自我完善才能保证建设工程安全生产。
参考文献:
随着我国铁路工程建设的不断加快,工程质量安全监督管理作用逐步显现,铁路监督机构在打击违法违规建设行为、防止质量安全事故等方面发挥了重要作用。当前,铁路工程质量安全监督面临新形势,尤其是科技不断进步,新技术、新材料和新工艺不断得到应用,如何发挥工程质量安全监督作用,创新监督管理方法,以提高铁路工程的建设质量,更好的服务于运输经营,是一个新的课题。
一、铁路工程质量安全监督管理面临的形势
近几年,中国铁路在突飞猛进、迅猛发展,取得了举世瞩目的成就。但是,在铁路建设过程中也存在不少的问题,需要下一步加以克服,否则,极有可能会影响铁路建设的发展。
(一)标准化管理不到位。部分参建单位标准化管理流于形式,质量安全管理制度、办法不健全,质量安全管理机构、主要管理人员结构不合理,导致质量安全保证体系不能有效运转,技术管理和现场管理不能满足工程需要。
(二)参建人员素质不高。一是部分单位投标承诺兑现率低,进场管理人员素质不高,管理力量薄弱;二是一线作业人员的责任心差,业务水平不能满足现场施工的要求;三是现场监理配置数量不足,专业不全,人员素质普遍不高,部分存在无证上岗现象,监理现场监控不到位。
(三)管理人员质量安全意识淡薄。个别单位主要领导没有把质量安全管理作为重点工作来抓,而是把主要精力用在工期管理、投资管理等工作上,甚至分管质量安全的领导也没有把工作重点放在施工现场。“问题在现场,原因在管理,根子在干部”,管理层对现场质量安全管理的认识不到位,导致了现场问题频发。
(四)技术交底、业务培训工作不到位。部分单位技术管理粗放,技术交底书编制不细不全,技术交底不彻底;岗前培训流于形式,培训内容不具针对性。上述工作的缺失或不到位,导致现场作业凭经验、想当然,盲目蛮干,加之现场技术管理薄弱,监理监控不到位,现场大量违反设计、标准的问题重复出现。
(五)对问题整改不够重视。从检查问题看,重复性问题不断发生,说明责任单位对问题整改工作没有引起足够重视,对存在问题一改了之,对责任人一罚了之,而没有深刻分析问题产生的原因并制定有效的防范措施,真正做到举一反三,持续改进。
(六)考核手段单一,奖罚力度不够。问题的重复发生,说明参建各方都不同程度的存在好人主义,处罚不严,违法违规成本低。徒有形式的考核、处罚没有使责任单位意识到法规不能为,从而不敢违,反而助长了其违法违规的气焰,造成现场安全隐患大量存在。
二、提高铁路工程质量安全监督管理水平的重要性
质量监督在铁路建设中虽然发挥了重要的作用,但是以“抽查”为主的监督方式,不可能解决所有的问题,也决定了监督管理的局限性。从当前的监督检查来看,各工程项目的安全生产管理基础依然薄弱,质量安全问题比较集中。现场质量安全问题仍然居高不下,常见的“通病”、“顽症”屡禁不止、反复出现,标准化作业和标准化管理有待加强。
通过分析,只有进一步加强质量安全监督工作,创新监督方式,克服目前监督管理的局限性,提高监督水平,规范参建各方质量安全行为,加强质量、安全控制,遏制问题的重复发生,才能提高铁路建设的工程质量,杜绝质量安全事故,从而更好的服务于建设工程,为现代化的高科技铁路的运营打下坚实的基础。
三、提高铁路工程质量安全监督管理水平的方法
为了进一步提高铁路工程质量安全监督管理的水平,需要在传统管理模式的基础上进行更新与升级,不断改进工作方式和方法,这是时展的趋势,也是确保铁路建设工程质量安全的重要保障。
(一)应用信息技术提高铁路工程质量安全监督管理水平。目前,信息技术在农业、工业、医疗卫生、地质矿产、国家资源等方面得到广泛应用,其作用不言而喻。为了提高铁路工程质量安全监督管理水平,应用信息技术,进一步完善铁路工程质量安全监督管理信息系统十分必要。通过信息系统,可以改善工程监督效果,提高监督和服务水平。通过信息系统,可以将铁路工程的材料配置、试验配置和施工过程配置、数据的真实性等施工信息进行实时监控,杜绝弄虚作假、减少工序等不良施工行为,确保现场达到标准化作业管理。通过信息系统,将工程纳入监管标准化,质量监督管理和安全监督管理将有所依托,不再受个别施工现场的假象蒙蔽,而是通过系统进行施工全程跟踪定位监督,工程施工的每个环节在信息系统中都有记录,有利于责任的落实与追查。
(二)逐步融入国家直管模式来提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量监督管理与安全监督管理是工程管理的主要内容和两大主题,作为受政府委托的管理部门,必须真正认识到“质量重如山,安全大于天”。因此,为了提高铁路工程质量安全监督管理水平,对现有的质量安全监督管理模式进行改革与创新,在信息技术的支持下,逐渐融入到国家直管模式,国家监督管理机构能够随时在线对企业的任何一个已建、在建、拟建的铁路工程的质量管理、安全管理、质量检测报告、施工工艺、施工材料、施工人员等详细信息进行调出查看,不但时时可以对企业进行管理,也为对其下属机构进行业务指导和管理提供依据,从而更好的从国家监督的层面上对铁路工程质量安全监督管理进行监督与管控。
(三)利用差别化管理方法提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量安全监督管理的差别化就是针对铁路工程施工的整个过程,将其划分为几个施工阶段,由于每个施工阶段的侧重点不同,质量安全监督管理的侧重点也要跟随着发生改变,从而实现利用差别化管理方法进行铁路工程质量安全监督管理。由于铁路工程浩大,施工人员众多,施工队伍技术水平不同,施工侧重点不同,每个施工工艺对施工人员的要求也不同,差别化管理要从责任主体、项目负责人、工程项目、分部分项工程、施工时段五方面进行管理分类。每个方面要制定出有所侧重的监督内容、重点、方式等,从而解决以往监督过程中存在的大而全,不精不细,以及监督机构人员少,不能全面跟踪监督的问题。
(四)建立质量安全监督管理全员化模式。所谓质量安全监督管理全员化模式,就是要求铁路工程的全体施工人员和管理人员及决策人员全部参与质量安全监督管理,加强人员的自身监督与相互之间的监督管理,人人具有监督的权利,人人具有举报的义务,从而能够从质量安全监督管理上将管控与施工融合为一体,能够更好的促进铁路工程质量的提高。
(五)建立动态的监督管理与事前、事中、事后监督管理的有机融合。动态的质量安全监督管理是指应用信息化技术对施工过程进行动态的时时监控与管理,而事前、事中和事后的监督管理是对施工的全过程管控。两者进行有机的融合,能够在时时动态监控的基础上,将事前、事中、事后的监督管理有的放矢,将施工管理与施工进度进行配套,更好的促进铁路工程质量安全监督管理水平的提高。
参考文献:
中图分类号:F407 文献标识码: A
一、电力工程施工安全管理的现状
在电力工程施工中,施工事故的发生屡见不鲜,这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理方面管理不完善,责任落实不到位所致。归根结底主要是在安全管理这方面,相关的施工管理人员没有做好自己的本职工作,没有将施工技术措施和安全生产规划落实到实处,没有将安全工作规程与各项安全管理制度严格贯彻,现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实,没有通过建立施工安全管理,改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状,其结果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是应付检查,做样子给上级领导看,这就使得安全管理形同虚设,形成根本性的安全隐患,发生安全事故只是时间早晚的事。
二、加强电力工程施工安全管理的建议
2.1、以人为本,落实责任,坚守红线
通过强化“红线意识”,始终把保障企业员工生命财产安全放在首位,大力实施安全发展战略,正确处理安全生产与企业发展、与进度质量效益的关系,坚决落实各级人员岗位责任,积极完善考核评价机制。要建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,共同坚守“红线”,把安全生产红线意识贯穿于企业发展的全过程,把安全生产与企业发展同时考虑、同时部署、同时落实。在研究、决策问题和生产经营活动中,把安全生产“红线”作为一项原则,确保不突破、不降低。在实际工作中要坚守“红线”责任,层层分解落实到每个岗位和每名员工,构建起覆盖全面的责任网络,以有压力的责任目标促进“红线意识”的不断强化。要进一步细化、深化考核内容,将“红线”考核指标具体化并落到实处,严格奖惩和责任追究机制。
2.2、隐患排查和治理
建立隐患排查治理制度,界定隐患分级、分类标准,实施监控治理并形成闭环管理。按上级(国家或行业)要求对事故隐患排查治理情况进行统计分析,并及时报送。统计分析表应当由主要负责人签字。制定隐患排查方案,明确排查的目的、范围和排查方法,落实责任人,定期开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级并登记建档。隐患排查要涵盖到生产经营活动相关的场所、环境、人员、设备设施以及管理等各个环节。根据生产实际,策划检查实施方案,编制检查表,进行隐患排查工作。
根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。对于危害和整改难度较小的隐患,应立即整改排除。短期内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案,做到“五到位”。对重大安全隐患进行监控,在治理前要采取有效控制措施,制定相应应急预案,并按有关规定及时上报。因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。对隐患排查治理过程进行监督检查,隐患治理后进行治理效果验证和评估。
2.3、加强教育培训和宣传,做到常态化管理。
建立并执行一套完善的教育培训管理制度,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,并对培训效果进行评估和改进。安全生产管理人员,应参加安全生产监督管理部门组织的培训,取得培训合格证书。特种作业人员和特种设备作业人员应按有关规定接受专门安全培训,经考核合格并取得有效资格证书后,方可上岗作业,并定期进行资格审查,离开作业岗位达6个月以上的作业人员,应当重新进行实际操作考试,经确认合格后方可上岗作业。
开展多种形式的安全文化活动,不断强化员工安全意识和减少“三违”,使企业的安全理念和价值观被全员所认同和共同遵守,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
2.4、设备设施标准化管理
设备设施的安全防护、标志标识等是安全管理标准化的一项重要内容。在工作过程中,各种人身伤害事故和设备事故的不断发生,其根源在于生产现场设备设施标准化没有真正落实到位。
设备进场严格执行报审管理,并建立特种设备专门台帐,对设备进行管理。设备设施在使用前应进行验收并定期检验,保存相应记录。特种设备应经有资质的检验机构进行定期检验,合格方可投入使用,并按规定注册登记。特种设备应按规定在特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备的定期维护保养应由具备相应资质的单位进行,并保存相关的维护保养记录备查。通过缺陷管理、检测与跟踪等手段加强设备管理,可掌握设备运行状况,及时消除设备隐患,在生产现场安全设施管理上达到规范、统一,不断提高标准化管理水平。
2.5、加强危险源辨识及重大危险源监控
建立危险有害因素辨识、评估和重大危险源管理制度。应组织对生产经营活动中的各种危险和有害因素进行全面辨识,对可能产生的安全风险或危险后果进行评估、制定控制措施,落实治理责任单位和责任人,并形成记录。分层、分类细化评估标准,创新评估模式,采用现场评估法(LEC 法)判断的危险等级,确定重大危险源,制定控制措施,编制应急预案。
采取切实可行的安全管理措施和安全技术措施对重大危险源实施监控。定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,保证其有效可靠运行。定期对重大危险源安全生产状况进行检查、评估。重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志。
三、电力安全监督标准化的管理
概括来讲,电力监督的标准化管理工作主要包括安全监督的标准化、安全管理的标准化等几方面,具体内容如图1所示。
3.1、监督电力生产现场的安全
电力生产现场的安全管理对于整个电力安全的管理极为重要。要求监督现场生产的监督人员能够及时的找出管理当中存在的漏洞及安全隐患,并将其立即纠正,进一步的完善安全管理工作。为此,在进行相关的监督管理工作时,应找出管理的重点及关键性环节,最大程度的排除安全隐患。而在工作内容的确定方面,则需具备一定的指导性及针对性,促进工作效率的提升。
3.2、规划长期安全监督管理的方案
为促进电力安全生产,安全监督部门应结合自身的实际情况,对相关的管理工作做出长期规划,将电力安全长期监督管理的目标明确。其主要内容包括对员工的培训,促使员工能够结合自身的实践,不断的提升安全意识及技术标准。而在落实相应工作时,则需制定规范的、合理的计划及方案。并在实施过程中展现出阶段性及步骤性,最终实现员工安全生产技能的不断提升,为电力安全生产打下坚实的基础。
3.3、对电力安全监督管理工作进行标准化的评定
在促进电力安全监督标准化管理的工作当中,首先应建立起标准化的评价制度,可采用外部审核结合内部自主评定的方式进行。通过量化形式对电力安全监督标准的执行情况进行评价,找出管理工作当中存在的问题及可能造成的影响,并在最终构成针对性较强的方法及措施。同时,在管理过程当中,应采用动态循环的模式。根据电力循环的特点,完成相应规划,然后实施并检查,最后则需根据实施情况进行改进,最终建立起规范化的电力安全监督体系,实现标准化的管理目标。
3.4、监督人员的标准化管理
对于监督人员的标准化管理,可采用分级管理的方式。上级管理部门可对安全监督人员及下属单位的信息进行管理,进而可对其管理工作的进展状况进行实时掌控,及时的发现管理工作中存在的不足,并及时的纠正。同时,还可根据安全监督人员的不同工作职责建立起相应的岗位,将每位工作人员的工作职责明确,同时给出安全监督的相关标准。在监督管理工作当中,还需注重缺陷管理、运行管理、班组管理及日常安全管理。通过对监督管理人员的明确分工,并确定其岗位职责能够让监督人员在相关工作中做到各司其职,进而提升电力安全监督管理工作的有序性及规范性,以实现标准化的管理。
3.5、科学构建电力安全培训工作体系
科学构建电力安全培训工作体系,做好顶层设计是提高培训效果的关键。为贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训的决定》(安委[2012]10号),加强和规范电力行业安全培训工作,进一步落实安全培训工作责任,强化电力行业安全基础建设,提高从业人员安全素质和安全监督管理效能,国家能源局制定了《电力安全培训监督管理办法》(国能安全[2013]475号)。该办法适用于电力企业从业人员和电力安全培训教师的安全培训。其中,电力企业是指发电企业、电网企业和电力建设施工企业。电力企业从业人员包括企业相关负责人、各级安全生产管理人员和以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员。办法还规定,国家能源局负责指导全国电力安全培训工作,依法对全国电力安全培训工作实施监督管理,国家能源局派出机构依法对所辖地区电力安全培训工作实施监督管理;电力企业承担本企业安全培训的主体责任,负责本单位从业人员安全培训工作;电力企业应当建立安全培训管理制度,保障安全培训投入,对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训等。
以某电网公司为例,电力安全培训纳入员工教育培训体系,其管理体制是:在公司的统一领导下,按照统一规划、统一标准、分级管理、分级负责的原则,实行总公司、各区域或省(自治区、直辖市)公司、地市公司三级管理体制。电力安全培训是公司安全生产的重要组成部分和重要环节,要纳入企业安全生产目标,由各单位安监、人力资源等部门牵头实施,按照国家安监总局、国家能源局等有关部门的要求,结合工作实际有针对性的建设实操、实训安全培训设施场所,取得相应的培训资质,全面落实安全培训工作责任,建立健全安全培训管理制度,保证充足的安全培训投入,逐年制订专业安全培训计划,纳入本单位年度教育培训计划统一组织实施。
结束语
在电力工程施工中加强安全管理是十分必要的,应将其贯穿于整个电力工程施工中,以确保电力工程施工的安全性。突破传统的安全管理模式,创新安全管理理念,采用现代化的安全管理手段,以保障电网的稳定性,保证电力工程施工的顺利进行,避免安全事故的发生,从而促进电力工程的健康发展。
参考文献
[1]陈述,郑霞忠,余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术,2014,02:167-172.
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神,进一步提升公司工程质量安全水平,结合公司实际,制定了质量安全提升行动实施方案。
为切实加强公司工程质量安全提升行动工作的组织领导,确保提升行动取得良好成效,公司成立以主要负责人为组长、分管领导为副组长,各职能部门主要负责人为成员的工程质量安全提升行动工作领导小组。
明确提升行动的工作目标为严格落实工程质量安全主体责任,完善工程建设管理机制和质量安全监管模式,提高工程项目管理水平,提高工程质量安全监督实效,着力构建工程质量安全管理长效机制,进一步提升工程质量安全水平,实际按如下方式进行部署:
1、 抓好主体责任落实
明确并落实工程参建各方主体责任 认真执行工程质量安全管理制度和责任体系,按照规定对各方主体的质量安全责任进行全面梳理,特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。。
重点抓好项目负责人责任落实 对建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任进行明确规定,要求严格按规定执行,重点强化项目负责人的质量安全责任。
全面抓好从业人员责任落实 重点抓好重点环节从业人员的监督检查,切实落实执业人员的质量安全责任。
2、严格规范管理项目
认真落实建筑设计规范要求 按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,不断提高设计的整体水平。日常管理中强化设计规范要求落实,对违反强制性标准的,从严处理。
探索推进工程质量管理标准化 完善工程质量管控体系,建立质量管理标准化制度和评价体系,加强工程质量过程控制、质量验收控制的全过程管理。
全面落实建筑施工安全措施 对已经建立的安全生产管理制度要全面落实,探索推进建筑施工标准化、安全设施防护标准化、管理标准化,强化对工程项目的安全管理,切实改善项目安全生产条件,有效提高事故预防能力。
3、建立健全监督管理机制
全面加强日常监管 强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程部位和竣工验收等环节的监督检查,充分发挥监理单位在质量控制中的作用,加强工程质量检测管理,促进检测工作规范化。
严格落实各项监督检查制度 加大抽查抽测力度,加强工程质量安全监督检查。
油田公司作为业主方,其油气田地面工程项目管理的任务包括安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调,其中安全管理是项目管理中的最重要任务。在长庆油田的油气田地面工程项目管理中,投资控制主要通过标准化设计、模块化建设、规模化采购,实施定额控制、招投标以及变更管理来实现;合同管理通过中石油和股份公司合同管理平台实现;信息管理通过OA系统实现。可以说项目的投资控制、合同管理、信息管理都实现了标准化。油气田地面工程标准化设计、模块化建设、规模化采购在长庆油田已得到广泛应用,加快了建设进度,降低了建设成本,取得了较好的效果。模块化建设、规模化采购都是以标准化设计为基础。模块化工作是在预制厂进行的,模块化建设一定程度上降低了施工阶段的安全风险,提高了工程质量。目前施工现场的安全管理、质量管理还没有纳入标准化的范畴。
一、施工阶段标准化管理的可行性
(1)长庆油田目前处于西部大庆的建设之中,连续多年每年新建产能超过500万吨,为了抵消正常递减,这一建产势头将长期存在,每年大规模的地面建设使得标准化管理存在规模上的优势,而且必要。(2)目前长庆油气田地面工程标准化设计程度较高。目前油田地面工程的标准化涉及井场、增压点、接转站、注水站、供水站、井区部等6大类,13种规模的标准化设计,中小型站场标准化设计覆盖率达到95%以上。气田地面工程的标准化涉及井场、集气站、处理厂等3大类,10种规模的标准化设计,中小型站场标准化设计覆盖率达到100%。(3)目前的油气田地面工程施工工艺处于一个相对稳定的阶段,在长庆油田的200多家从事地面建设的施工队伍里,对于同类型、同规模中小型场站使用相同的施工工艺、施工技术和施工设备。(4)建筑行业的安全质量管理标准化已得到较好的推广实践。在建筑工程施工安全管理方面,2005年建设部下发了关于转发《青岛市建筑施工现场推广标准化管理的实施意见》的函(建质安函[2005]54号),北京市建委2008年编制了《北京市建筑施工现场安全标准化手册》,山西省2011年下发了关于印发《山西省建筑施工安全标准化工作实施方案》的通知(晋建质字[2011]
266号),江苏省质量安全监督总站2011年编制了《江苏省建设工程施工安全标准化管理实用手册》。在建筑工程施工质量管理方面,青岛市2011年下发了《关于实行建筑工程质量标准化管理的通知》(青建管质字[2011]36号)等。标准化设计、同类型、同规模中小型场站相同的设计文件、相同的施工工艺、技术、设备,使得同类型规模的中小型场站的施工组织设计可以实施标准化。标准化的施工组织设计可以使得施工阶段的安全管理、质量控制实施标准化。因此对于标准化程度高,规模种类相对较少的中小型油气田场站,其施工阶段的安全管理、质量控制是可以实行标准化的。另外,建筑行业的安全质量标准化的实施,使得有着同样管理要素的油气田地面工程的安全质量标准化管理在实践上是可行的。
二、施工阶段标准化管理的必要性
1.长庆油田所处的鄂尔多斯盆地,地理环境自然条件较差,沟壑交错,交通条件差。导致场站分散,各场站之间距离遥远,交通不便。长庆油田又是低产低渗油田,且每年上产规模大,大规模开发需要引进大量市场化队伍,这些施工队伍良莠不齐,加之监理力量不强,监理过程不及时到位或者滞后,使得施工过程的安全管理和质量控制存在一定的风险。在平时的工程检查中经常发现同一类型工程中某一类安全、质量问题在不同施工单位共同出现,且重复出现。
2.虽然建筑行业的安全质量标准化在部分省份得到了较好推广,但是每个省的具体做法是不同的,标准化的文本也不尽相同。长庆油田地处陕甘宁蒙晋,陕甘宁蒙各省的质量安全监督站目前还没有实施安全质量标准化管理,而且在业务上没有纳入对油气田地面工程的管理。
3.建筑行业的安全质量监督归口地方质量安全监督站管理,而石油行业的地面工程管理,没有类似的质量安全监督站。现有的石油天然气工程质量监督站职责上没有纳入安全管理的内容,例如石油天然气长庆工程质量监督站等。
4.国家越来越重视安全生产管理,中石油作为央企其安全生产责任特别重大,而油气田地面建设过程中又屡次发生安全事故。油田安全生产形势也迫使油气田地面工程管理须进一步提高安全管控水平。
如果能结合标准化设计,借鉴建筑行业的质量安全标准化管理,通过实施标准化的施工阶段安全管理和质量控制,将一定程度上提高施工阶段安全质量管理水平,降低安全质量风险,提高监理人员工作效率,降低监理人员劳动强度。
三、施工阶段标准化管理的实施
油气田地面工程施工阶段标准化的实施,首先不能脱离目前的油气田地面工程的标准化设计而仅仅照搬目前建筑施工的安全质量标准化管理。也就是要继承油气田地面工程的标准化设计,在此基础上,按照油气田地面工程标准化类别融入建筑施工的安全质量标准化管理,比如倒班点工程、联合站工程施工安全、质量标准化管理手册等,形成有油田特色的标准化设计基础上的工程施工的安全质量标准化管理。其次不能仅仅是施工单位的标准化,而应加入建设方、监理方、检测方、监督方等各责任主体的工程管理的标准化。油气田地面工程施工阶段标准化的实施,需组织编制方法培训班,培训各责任主体参与手册编制的人员。施工单位的标准化管理可借鉴在建筑工程安全质量标准化方面做得比较好的各省工程质量安全监督站的做法,评选出适合在油田开展的文本内容,其他各责任主体的标准化管理须明确各责任主体的安全质量责任。建议增加以下内容:
1.施工组织设计。组织资信能力好的总承包单位按照标准化设计的井场、增压点、接转站、注水站、供水站、井区部、集气站、处理厂等标准化图纸,编制相应工程的施工组织设计(简版),或者由每个参与过类似工程的施工单位分别编制施工组织设计。经评审后作为某某工程标准化施工组织设计。编制内容包括工程类别简介、施工图简图、现场平面布置图、工程施工人员、设备配备标准、安全控制措施、质量控制措施、文明工地措施、应急预案等。
2.质量安全风险分析。一是由施工单位按照标准化施工组织设计编制对应的标准化工程质量安全环境风险分析。(由总承包单位编制,或者每个施工单位分别编制)经评审后形成某某工程质量安全环境风险分析表。二是组织建设项目组、监理单位、检测单位、监督单位编制对应的质量安全环境风险分析表。按工程类别汇编成某油田油气田地面工程质量安全标准化管理手册。内容包括工程简介、施工图简图、施工组织设计、质量安全环境风险分析表(用于工程质量安全环境风险提前掌控)、工程施工人员、设备配备标准、工程施工现场重大安全风险若干条、工程施工现场重大安全风险综合评估表(用于现场安全检查)、监理方质量安全环境风险分析检查表、建设方质量安全环境风险分析检查表、检测方质量安全风险分析检查表、监督方质量安全环境风险分析检查表等。还应包括类似于其他省质量安全监督站建筑工程安全管理手册的内容以及质量标准化管理内容。油气田地面工程施工阶段标准化管理手册编制完成后,其推广实施需经过各责任主体学习、应用、安全质量检查、事故处理,技术措施计划验证、持续改进,才能不断完善。
四、施工阶段标准化管理的优点
(1)标准化的管理,通过标准化的施工组织设计,明确了人、机、料、法达到标准化配置。从而固定了施工队伍人员、设备配置标准,以及对施工单位管理水平的要求,提高了长庆油田建设市场进入的门槛。对于达不到标准的人员、施工设备不准进入施工现场,从源头上消除了人员、设备安全隐患。使得队伍进场管理有了统一的标准,方便监理人员按统一标准核对人员资质、设备状况、材料质量、施工现场布置情况。(2)在主要施工队伍多年相对固定的情况下,施工阶段标准化的过程也是对施工管理人员及操作人员培训的过程,记忆反复强化固化的过程。通过培训反复强化固化提高施工队伍本身的安全质量意识和安全质量管理水平。(3)通过施工阶段标准化,使得质量、安全风险显性化,方便管理人员对质量、安全措施及其实施情况的检查。在专业安全管理、监理人员数量不足的情况下,质量、安全检查工作更容易实施。(4)油气田地面工程施工阶段标准化的实施有利于解决施工单位施工能力良莠不齐,安全质量控制不平稳问题。
五、结语
油气田地面工程施工阶段标准化是在标准化设计的基础上融入了建筑工程施工安全质量标准化管理,是有油气田地面工程特色的工程安全质量标准化管理。施工阶段标准化的实施,拓展了标准化设计的外延,推进标准化工作向施工管理方向延伸。标准化是个持续改进的过程,随着一体化装置的引进以及集输工艺水平的提高等标准化设计工作的改进、施工工艺水平、施工方法的改变而不断改进。另外对于改扩建站或者大型站场、管线等,由于无法实施标准化设计,因此其施工阶段安全质量控制,可借鉴建筑行业的质量安全标准化管理,针对性地实施。
参 考 文 献
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004:2~4
一、高度重视,加强领导
全市各级建设行政主管部门、各级工程安全监督机构、各级建筑业行业协会、在穗建筑施工企业要充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作对夯实安全生产基础,提高安全生产管理工作水平的重要意义。各部门、各单位务必精心组织,周密部署,深入宣传,真抓实干,严肃落实,务求取得实效。
为加强对该项工作的领导,市建委决定成立广州市开展建筑施工安全质量标准化活动领导小组,领导小组组长由市建委副主任向恩明担任,小组成员包括市建委建筑业管理处、市建设工程安全监督站、市建筑业联合会等部门、单位领导。领导小组下设办公室,办公室设于市建筑业管理处。我市开展建筑施工安全质量标准化活动委托市建筑业联合会组织实施,市建设工程安全监督站、市市政工程安全质量监督站,各区(县级市)建设局、工程安全监督机构、建筑业行业协会予以支持、配合。
二、提高标准,严格要求
根据省建设厅设定的全省推行标准化工作的目标,我市推行该项工作的目标实施分*至2008年和2009至2010年两个阶段:
(一)至2008年底,全市三级及以上建筑施工企业的安全生产工作,按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)及有关规定进行评价,除全部达到“基本合格”外,各类企业的“合格”率分别为:特级、一级企业应达到100%,二级企业应达到80%;三级企业应达到60%以上。至2010年底,全市三级及以上建筑施工企业全部为合格。
中图分类号:TM08 文献标识码:A
对于电力企业而言,其生产具有专业多、作业点面多的特点,因此,在作业现场存在高空坠落、触电及物体打击等多种危险因素。因此,电力企业应该将安全监督工作放在首要位置来抓,实践证明,电力作业中事故的一个主要原因是由于作业没有监护或者监护不到位导致的,这就使的电力安全监督处于被动的地位。为了解决这一问题,作为电力安全监督工作来说,首先应该明确电力安全监督的工作方法,要知道安全监督的内容有哪些,要采取什么样的方法进行安全监督,这是本文研究的一个重点,通过对这些重点明确之后,作为电力安全监督部门来说,就要制定加强安全监督的措施,以此提高电力作业的安全性。
1安全监督的工作方法
电力企业进行现场安全检查一般采用看、听、问三种方法。看:主要是对生产现场的安全控制措施的布置情况进行查看,现场的材料、工器具及作业环境是否符合规范要求,作业人员的操作是否合理,流程是否符合要求,以及监督人员是否到位等。听:主要是对作业现场的分工、安全事项以及安全交底工作等情况的听取。问:主要是对现场作业人员对安全措施以及作业危险点了解情况进行询问 ,对作业人员的工作任务情况进行了解与掌握的情况进行询问。
1.1运行工作的安全监督
主要采用"两票三制"的方法,两票指工作票与操作票,三制指交接班制、设备定期检查试验与轮换制以及巡回检查制。首先,两票的安全监督的重点在于操作指令的传送、步骤的规范、过程的监护及工作票的许可。操作指令需要使用规范用语,在工作之后与检修班对设备进行检查,合格后才能结束工作;在工作结束以后,完全解除现场的安全措施后才能进行送电。有工作负责人与值班人员进入现场进行工作票的许可,对停电的范围、带电的部位、人员通道以及标识牌的设置等进行核对。其次,交接班制安全监督,主要针对是否存在制度规定,如何进行交接,交接的主要内容、情况以及记录等是否符合制度的要求进行监督。第三,对设备的定期试验与轮换制度,其安全监督工作的主要内容的基础是否有制度规范,在运行记录中是否有工作记录,对异常状况是否属于设备缺陷的记录或者属于不合格项的管理,以及缺陷是否已经处理的监督。第四,巡回检查制是对运行中是否进行周期检查,以及是否具备规范标准,检查工作是否完备,数据记录是否完善,是否按照周期进行数据的记录等内容的安全监督。除上述几点安全监督的内容外,还要对设备的布局及环境是否符合规范、设备安全距离是否符合规范、安全设施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完备与定期检查、人员是否进行定期学习、是否存在危险点等内容进行安全监督。
1.2检修工作安全监督
在现场安全检查中,检修工作是重中之重,由于检修工作存在固有危险点,加之环境的变化具有变动的危险点,所有检修工作必须细致,根据不同专业监督不同的程序。在进行安全监督前,需要对以下几个方面的安全监督进行注意:首先,检修计划。包含周计划、月计划以及年度计划,为了使检修工作有序进行,在人员的调配、工器具的配备等要合理,能够满足短期、中期、长期作业计划的要求;第二,检修单位应该全面的对工作面、工作内容、工作环节中的危险点进行分析,并制定出控制的措施;第三,配电设备检修。对配电设备进行检修要遵循现场勘查制度,对施工环境、交叉跨越、电源状态、接地方式等要了解,这些工作要在停电申请提出之前完成,保证后续工作的顺利实施。;第四,检修班前会。班组长要对作业人员分组,对工作成员、负责人以及安全事项进行确定;负责人在作业前要组织班组人员对工作危险点进行分析,对现场具备的作业条件进行检查与确认,这些工作完成以后才能进行下一步工作。第五,工作负责人在检修过程中要根据规范履行自身的监督职责,工作负责人不能参与现场与安全工作无关的任何工作,工作负责人穿红马甲进行标识;第六,检修工作结束后,要清理设备的外观以,恢复检修前状态,现场不能留有异物。如果是重要检修工作,要编制安全、技术及组织措施,用于现场的指导工作;第七,进行检修工作时,要出具工作票与安全措施票,如果对配电线路进行检修,要出具现场勘察单;第八,进行设备预防性试验时,要有正式的报告,所得到的试验数据要和标准数据、历史数据进行对比,最后得到结论。
1.3基建工作现场监督
安全监督的范围内,应该将基建工作纳入其中,主要针对作业现场的设备材料堆放以及环境安全的布局进行监督;对作业人员的防护用户配备进行监督;对变电站内的基建工作要封闭施工,如果地下含有线缆,应该有安全交底,并要有图示及记录;进行设备的调试工作时,要填写施工安全作业票,立杆紧线、大型吊装作业要制定三大措施及施工方案;要注意作业现场的规范性,涵盖土石方、脚手架、施工电源、构筑物作业等。
1.4外包工程安全监督
外包工程应该确定承包合同以及安全协议,要明确违约责任、安全责任及处理,对承包方的资质进行审查等监督内容;监督承包方的安全工器具及施工器械是否完备;监督承包方的施工组织措施、安全措施及技术措施是否制定,确定其合理性,是否经过审查并落实;对施工人员的劳保用品穿戴进行监督;监督施工现场的材料是否符合设计要求;监督现场作业的规范性;对施工人员的资质进行监督等。
2电力安全监督规范化对策
2.1营造良好的安全监督氛围
首先,进行安全监督工作应该取得主管部门的信任。作为安全监督人员,在日常工作中应该严于律己,以身作则,对自己职责范围内的工作应该认真履行,在实际工作中体现出作为安全监督者的能力与素养,以此来获取主管领导的信任,只有这样,才能施展自身的才华,才能保证安全监督工作的作用。与此同时,在工作中,要积极与主管部门进行协调与沟通,最大限度的获取主部门的支持与理解。作为电力企业而言,安全监督部门要在自身工作中,向主管部门及时的汇报安全生产管理信息,对生产过程中存在的问题及时反馈给主管领导,减轻领导的负担,提高工作效率。
2.2完善安全监督管理制度
完善与健全安全监督管理制度,就必须要做到公正与公平。对相关规范制度要进行健全,作为制度的监督方与执行方都应该遵守。所以,作为电力企业而言,应该加强企业文化建设,通过一条系统的、整体的,符合经营现状,并且具有可行性的安全管理监督制度的建立,可以不断的强化安全监督的执行。电力企业要根据国家相关规定、行业规定,对制度进行实施与落实,在企业安全生产中进行执行。通常,制度的建立体现在管理理念及规定上都属于新规定,对工作人员而言也都有了新的要求,新制度的执行过程中也必然会遇到诸多的困难,因此在执行之前要做好前期宣传工作,以此作为安全监督制度实施的前提条件。
2.3做好现场作业的安全监督工作
为了保证电力企业在生产过程中的安全监督工作的实施,保证电力生产的正常运行,首要问题是企业员工的人身安全问题。这就需要工作人员在意识上要重视人身安全工作的重要性,主动的加强安全监督工作,深入研究周边环境对人身安全的影响。例如,为了防止作业人员在施工过程中,出现高空坠落的现象,对检修工作要加强,同时在实际施工中,要注重作业人员的安全防护程度,对此要深入的研究。为了避免出现作业人员高空坠落,可以采用杆塔防坠保护装置,以此来降低检修人员在上下杆塔时出现坠落的问题。其次,对施工现场存在威胁到检修人员人身安全的因素进行研究,并采取有效的措施排除和解决这些因素,一般通过安全隔离措施将作业人员保护起来。
2.4安全监督人员素质的提高
电力安全监督工作的基础是安全监督人员的素质。所以,要从根本上不断强化安全监督队伍的建设,不断完善电力系统安全监督体系,为了实现电力企业的安全生产,要从安全监督人员的技术水平及业务水平上进行强化。在强化过程中,提高基层单位安全人员的职业技术素养,加强其管理能力,培养一线作业人员要具备安全生产的意识及严谨的工作作风,使其具有安全责任感,同时也要培养安全监督人员的责任感与使命感,这些都是安全监督人员应该不断提高的个人素养。
结语
电力企业安全监督管理工作的目的主要是为了消灭事故,作为安全监督部门而言,是事故的调查者和处理者,也是对事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者,因此,要对安全监督管理网络充分的进行利用,快速、详细的对发生的事故上报上级安全监督部门,上级部门在全网络进行通报,从而实现对事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。实行标准化的安全监督,保证了电力安全检查工作的深入,杜绝了传统的安全监检查的随意性,将安全隐患消除在萌芽中。标准化安全监督体系的建立,使得危险点分析具有了程序化检查的特点,作为电力企业,可以利用现代计算机网络技术,开发标准化安全监督管理系统,从而实现对电力安全监督工作的执行与落实。
参考文献