会展调查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇会展调查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

改革开放以来，无锡的经济持续快速发展。至*年底，全市GDP1901亿，在全大中城市中排列第九位，人均GDP5200美元。在全国大中城市中排第六位。财政收入265亿元，在全国大中城市中排第十位。全市协议注册外资50亿美元，到位注册资金27亿美元，在全国大中城市中排列第六。随着经济的发展，人民生活水平有了较大的提高，城镇人均可支配收11647万元，农村居民人均可支配收入6329万元，人均储蓄存款2.4万元。参照联合国粮农组织标准，无锡市民的生活水平总体已由小康向富裕迈进。当前，全市人民正在实施富民强市战略，规划到*年，率先全面建成小康社会，到2010年，GDP在*的基础上翻两翻，城镇人均可支配收入3000美元，农民人均收入达到1000美元，达到中等发达国家水平，率先基本实现现代化。

二、无锡市的工业概况及乡镇经济、个体私营经济发展

一是工业生产快速增长。*年全部工业实现增加值992.74亿元，增长18.3%。其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(规模以上工业企业)增加值790.61亿元，增长24.1%。国有工业企业完成工业增加值70.36亿元，增长14%；股份制企业增加值245.46亿元，增长25.6%；集体企业增加值114.81亿元，增长24.9%；股份合作制企业增加值85.83亿元，增长17.1%；三资企业增加值210.77亿元，增长29.2%。

二是工业经济运行质量继续提高。全市规模以上工业实现销售产值3208.2亿元，增长32.7%；工业产品产销率为97.67%；工业产品销售收入3206.76亿元，增长31.8%；实现利税263.24亿元，增长33.7%，其中利润161.32亿元，增长45%，增幅分别高于生产和销售20.9和13.2个百分点；亏损总额下降14.4%，亏损面下降1.2个百分点。工业经济综合效益指数达到157.4%，创历史最好水平，较上年提高14个百分点。

三是工业经济效益继续提高。*年，全市规模以上工业企业实现销售产值2392.16亿元，增长21.5%；工业产品产销率为97.8%，提高0.7个百分点；工业产品销售收入2395.61亿元，增长22.6%；实现利税198.41亿元，比上年增长20.1%，其中利润112.64亿元，增长27.5%，增幅分别高于生产和销售6.9和4.9个百分点；亏损总额比上年下降12.2%，亏损面比上年下降7.7个百分点。工业经济综合效益指数达到145.2%，创历史最好水平，比上年提高10.8个百分点。

四是乡镇企业异军突起，加速农村工业化。无锡是中国乡镇工业的发源地，乡镇工业是中国农民的伟大创造，对实现农村工业化和城镇化，发展现业，增加农民收入，建设社会主义新农村，作出了历史的贡献。根据2002年资料统计，在全市的工业总量中，乡镇企业占71%，有120万个劳动力在乡镇企业中工作，占农村总劳动力的72%，农民收入中来自工业和第三产业的收入3443元，占农民纯收入的74%，上交财政占全市财政收入的60%。尤其是近几年来，一部分乡镇企业的规模有了很大的发展。*年，全市乡镇企业的上市公司达到12家，这些上市公司大部分集中在江阴市，形成了中国股市独具魅力的“江阴板块”，为本地区经济发民展融资近30亿。

五是大力发展个体私营经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近几年来，无锡的私营个体经济有了很大的发展，实力迅速壮大。全市把发展私营经济作为推动经济发展的战略重点,实行外资、国资、民资三轮驱动战略，从市场准入、科技创新、融资担保、财税支持等方面加大扶持力度，并加快私营园区建设，培育骨干企业。市私营个体经济保持了快速增长的强劲态势，成为经济发展的重要支撑。*年,全市私营个体企业共计达到15.92万户，从业人员73.26万人，注册资金651.26亿元，完成工业总产值2087.67亿元，实现社会消费品零售总额191.71亿元，上缴税金52.2亿元，分别占全市总量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%，全市销售收入超亿元私企150个，拥有自营进出口权私营企业358个。

三、农业产业结构调整及农村城镇化进程

一是农业结构调整有突破，粮经比例为5：5。通过科技兴农、科技兴牧、科技兴菜、建设农业示范园，增强农业结构调整力度，吸引三资发展龙头企业，建立特色化、优质化、标准化的农产品生产基地，基本形成了以青梅、板栗、银杏及优质茶叶、笋用林为主的林特产业；以生猪、奶牛、肉鸭为主的优质畜禽产业；以中华绒螯蟹、甲鱼、青虾为主的特种水产业；以设施栽培为主的精细蔬菜产业等为五大主导产业。*年，农业和非农业产值达到3755亿元，其中农业总产值达到81.44亿元。

二是繁荣农村，积极推进城镇化。城镇化是全面建设小康社会和实现现代化的必由之路。*年，无锡市的城市化率超过了60%，目前世界平均水平为42%，发达国家为78%，我国平均为40%。从无锡的实践证明，富裕农民要减少农民，加强农业大发展非农业，繁荣农村要大力推进城镇化。城镇化对农村的经济和社会的发展起到很大的推动作用，城镇化促进了工业化，为工业发展提供了较高质量的人力资源、社会服务、市场环境等。

四、无锡的经济国际化进程

无锡市在大力推进工业化和城镇化进程的同时，也着力加快了经济国际化进程。开放型经济已成为无锡的主体经济，坚持把发展外向型经济作为经济工作的重中之重。*年，全市新批超亿元项目就达15个，全年完成进出口总额143.8亿美元，增长了47.6%，协议注册外资50亿美元，增长了72.6%，到位外资27亿美元，居全国大中城市第六位。全市重点开放园区共完成协议注册外资42.6亿美元，增长80%，占全市总量的85%；到位注册外资21.3亿美元，较上年增长58%，占全市总量的79%；自营出口44.4亿美元，较上年增长58%，占全市总量的60.6%；固定资产投资449亿元，较上年增长78%，占全市固定资产投资总额的50%；实现国内生产总值630亿元，较上年增长51%，占全市GDP总量的33%；完成财政收入79.7亿元，较上年增长56.9%，占全市财政总收入的30%；完成税收74亿元，较上年增长65.5%，占全市税收总额的33.6%。至年底，全市累计批准超亿美元重大项目32个，有31个集中在园区，其中当年新批的15个超亿美元项目中有14个落户在园区。全市累计兴外办外资企业7000多家，世界500强企业中，有51家落户无锡。

五、无锡成功经验的几点体会

辽阳，位于辽宁省中部,处于沈阳、鞍山、大连经济带的中心位置。东依辽东山地，西望辽河平原，北距沈阳70公里，哈大铁路，沈大高速公路纵贯南北，辽溪铁路横跨东西，南界钢都鞍山，北依省会沈阳，东临煤铁之城本溪，西与辽河油田接壤。距大连港332公里，距鲅鱼圈港162公里，距桃仙国际机场60公里。优越的地理位置及重要的战略价值决定了她在古代东北地区不可替代的中心地位，也今天辽阳的发展提供了得天独厚的地域优势和资源优势。

当前，国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现，新型工业化、城市化和经济国际化相互促进，以投资为主拉动经济增长，以消费结构变化促进经济结构调整，使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同时，我们也清醒地看到，经济生活中的不确定因素增多，一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们必须不断解放思想，把握机遇，趋利避害，努力开创经济社会发展的新局面。今后要集中抓好以下工作：

一是进一步促进产业升级，推动增长方式根本转变。坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业，大力改造提升传统产业，全面推进制造业信息化。，加快城乡工业向工业园区集中，加速中心城区工业企业易地搬迁，最大限度发挥资源的综合效益。切实提高固定资产投资效率，进一步优化投资结构，积极争取新的国债项目，落实项目配套资金，提高国债资金使用效益。规范政府性投资项目立项程序，加强建设资金管理和审计。积极推进投融资体制改革，引导外资、民资扩大投入，支持企业通过资本市场募集资金，放大全社会投资总量。鼓励金融机构加大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持，充分发挥金融信贷对经济发展的支撑作用。

二是进一步加快改革开放，增强经济持续发展动力。放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和法规，推行开放平等的行业准入制度，允许民间资本进入法律法规不禁入的行业和领域，在融资、税收、用地和对外贸易等方面同等对待，鼓励公众创业，挖掘民智、民资潜力。加强产业导向，重点扶持民营高科技企业和大市场建设，支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参与国有企业改革和资产重组，与外资企业合资合作。拓宽多元融资渠道，规范担保基金运作，完善中小企业服务体系。全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则，促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集中，增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。

三是进一步协调城乡发展，提升区域综合竞争能力。努力实现城乡共同发展。树立新的城市发展理念，强化规划龙头作用，构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。积极引导农民向城镇和非农产业有序转移，合理调整乡镇区划，进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联系，发挥各自比较优势，实现共同发展。全面加快农村改革与发展，发展现代都市农业，强化农业生态环保、美化城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设，大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快建设优势农产品基地。加大农村环境整治力度，切实改变农村环境面貌。

四是进一步统筹社会事业，大力推进社会全面进步。深入实施科教兴市战略，大力推进科技进步和科技创新，加大科研投入，完善科技创新服务体系。进一步加强人才工作，大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价和分配激励机制，重点抓好高层次人才队伍建设，大力培养青年人才，重视高技能人才培育和人才二次开发。落实各项人才引进的优惠政策，积极引进经济社会发展急需人才。

篇2

一、哪种餐饮模式利润最高

按特色餐饮、快餐、小吃、火锅四种业态测算，三大指标分别是：就利润率而言，特色餐饮8.76%、快餐5.2%、小吃10.4%、火锅9.6%；就年人均劳效而言，特色餐饮202000元、快餐35985元、小吃59940元、火锅49100元；就企业每平方米营收而言，特色餐饮14437元、快餐13960元、小吃4683元、火锅3743元。

二、老字号重现发展生机

在接受调查的餐饮企业中，80%的企业开业年限超过3年，50%以上则是具有十年以上的历史，74%的企业为民营。老字号企业经过这些年的市场锤炼，重现发展生机，在30强品牌中占10席，老字号跨区域连锁扩张进入了一个新的阶段。数据显示，接受调查的餐饮企业中，已有62%开展了特许经营，并把其视为品牌扩张和企业发展的重要路径。

三、餐饮企业人才缺乏

从财务能力来看，企业对人力成本不断上升表示担忧。餐饮企业中原材料成本和人力成本占据了企业成本费用的最大部分，分别为37%和12%，且均比上一年度有所上涨。从人力资源状况来看，企业一线人员和高层次管理人员缺乏。企业员工流动率依然较高，平均达到了56%，影响了企业服务品质和持续发展的能力。而员工结构以40岁以下、高中学历以下为主，大专以上学历员工比例有所增加。企业对员工培训的重视程度也有所增强，有42%的企业年度培训经费占薪资总额的比例超过3%，平均达到3.6%。

四、越发注重集团化发展

从集团化发展来看，餐饮企业越发重视集中采购、统一配送，并注重中央厨房、种养殖基地和餐饮食品加工方面的多元化发展。但是在计算机联网管理和餐饮信息化技术应用方面仍有待提高。新晨

五、应关注消费者忠诚度

篇3

二是立足时代变化拓宽视野，在丰富妇女工作内涵上进行了有益探索。首先尝试了利用现代媒体管理经济社会生活。比如，依托“民情在线”网络平台，把造妇女姐妹亲情港湾，把妇联组织所应承担的职责、权利和义务放在政务版块上、置于群众监督之下，推行网络问政，借助网络视频为群众答疑解惑，畅通了群众诉求及反馈渠道；其次是把触角直接延伸到了经济领域。近几年，__各级妇联把目光聚焦在了经济主战场，把功夫下在了产业开发、项目建设上，把各类生产要素送到了群众最需要的地方，做到了协助基层研究发展思路、帮助民众寻求致富门路，跳出了就学习抓学习、就业务抓业务的思维惯式。

三是立足锻炼提高队伍素质，在推动妇女干部成才成长上创造了条件。通过专题培训、办班辅导、巡回宣讲等形式，推进了思想解放，拓宽了工作视野，妇女干部的思想知识底蕴发生了与时俱进的变化；通过聘请技术骨干、邀请专家讲座指导，刷新思维，启迪心智，妇女干部践行科学发展观的行动更加自觉；通过走出去实地考察、借鉴经验，激发了妇女干部干事创业、成就事业的拼搏斗志；通过建立妇女干部联企包项、扶村帮户机制，提升了妇女干部谋划工作、驾驭经济、服务发展的能力。几年来，县妇联被市妇联评为先进单位；各级妇联组织均得到不同层次的奖励。同时，连续两届的县妇联主席被提拔为副处级领导。

从__的实践探索来看，当前，妇女工作中单兵作战的方式方法、按部就班的工作节奏，已无法适应形势任务的变化，传统的妇女工作内涵与外延面临着严重挑战，特别是近期省妇联开展的“坚强阵地”和“温暖之家”调研学习活动以来，对妇联组织的工作提出了全新要求。在新的历史条件下，妇女工作如何更直接地服务经济社会发展、如何更好地体现党委、政策决策意图、如何更优质高效地发挥作用，这是摆在每一个妇女工作者面前需要认真思考的课题。结合这次调研，在认真总结几年工作成果的基础上，对如何做好新时期妇女工作做了一点思考。

篇4

提到农村，不少人都用“脏、乱、差”三个字来形容。是啊，在环境方面，城市与农村的反差太大了。而现在的农村，通过开展“小康示范”和“百村整治”工程，新增绿化36.3万平方米,拆除危旧房屋22.7万平方米。同时农村组建了“保洁队”，垃圾集中处理覆盖率达到了100%。现在已经有10个行政村并省政府命名为“全面小康示范村”。通过村庄的整治，农村的环境得到了有效地改善，生产生活条件日益提高，缩短了与城市之间的差距。　 三、生活水平的提高

以前，农村的住房还基本以土房、砖房为主，至于电器嘛，如果装了广播，已经是极为高档了。而现在，一幢幢“小洋房”“小别墅”拨地而起，整齐、美观、大方。里面的设施齐全，空调、彩电、电脑，这些“奢侈品”也走入了农家。真可以说是农村、城市一个样。　 四、精神生活的充实

原先的农民，似乎整天以劳作为主，而现在的由于解放了生产力，他们有了空闲时间，也很多人投入到了文化活动之中。目前全市182个行政村，村村建起了文化活动中心。特别是2005年以来，以农村文化活动年为载体，筹办首届农村文化艺术节，组建业余文体队伍近600支，这一系列活动极大地丰富了农民精神生活，加快了城市文明向农村的延伸。　 五、效益农业让农民增收

篇5

经济保持快速增长，经济总量跨上新台阶。年全省生产总值突破2000亿元大关，达到2052.12亿元，比上年增长15.8%，增速提高4.1个百分点，比全国GDP增速高5.5个百分点。其中，第一产业增加值539.32亿元，增长6.3%；第二产业增加值566.55亿元，增长19.2%；第三产业增加值946.25亿元，增长19.6%。

人均地区生产总值突破三千美元大关，经济社会步入发展新阶段。年全省人均生产总值23644元，按现行汇率折算为3505美元，登上了3000美元的新台阶。按照国际经验，人均GDP超过3000美元，标志着一个国家或地区处于消费加快升级换代时期，服务业发展加速，经济将进入快速发展轨道。

经济结构调整取得重要进展，三次产业结构转型升级。年第二产业增加值占全省生产总值的比重为27.6%，比上年提高0.8个百分点，超过第一产业1.3个百分点；第三产业增加值占全省生产总值的比重为46.1%，比上年提高0.8个百分点。经济结构调整实现历史性转型，由“三一二”转变为“三二一”。

地方财政收入、企业利润大幅增长，经济效益明显提高。年全省全口径一般预算收入528.64亿元，比上年增长40.4%。其中，地方一般预算收入271.06亿元，增长52.1%，增速比全国财政收入增长21.3%高30.8个百分点，增幅全国第一。全年列入统计监测的420家规模以上工业企业综合效益指数310.5%，比上年提高14.0个百分点，创历年新高；盈亏相抵后实现利润总额117.28亿元，增长31.1%。全省银行业金融机构盈利61.20亿元，比上年增长51.9%。

物价上涨较快，结构性上涨特征较明显。年全省居民消费价格（CPI）比上年上涨4.8%。受房地产迅猛发展的拉动，建房及装修材料、租房、水电、燃料等居住类价格明显上涨，涨幅达9.7%，居类价格之首；其次是食品类上涨7.6％，居住类和食品类价格较快上涨是推动居民消费价格上涨的主要因素。商品零售价格上涨4.6%，农业生产资料价格上涨7.3%，工业品出厂价格上涨7.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨10.3%，固定资产投资价格上涨5.2%。

二、民生

城乡居民收入较快增加。年全省城镇居民人均可支配收入达15581元，比上年增长13.3%；全年在岗职工平均工资30946元，比上年增长24.1%。全年农村居民人均纯收入5275元，比上年增长11.2%，其中工资性收入增长29.7%。年末城乡居民储蓄存款余额1679.85亿元，比年初增长29.7%。居民消费支出较快增长，生活质量不断改善。城镇居民人均消费支出10927元，比上年增长8.3%；农民人均生活消费支出3446元，增长11.6%。城镇居民人均住宅建筑面积达28.88平方米，农村居民人均住房居住面积24.74平方米。

各类保障性住房建设超额完成任务。年全省计划建设保障性住房10.09万套、716.02万平方米。全年开工12.63万套，开工率125.2%，其中竣工7.4万套（含上年结转3.5万套）；开工建设面积1057.19万平方米，占计划总面积的147.6%，其中竣工面积561.72万平方米（含上年结转287.73万平方米）。农垦、国有林场及农村危房改造套数为2.41万套、0.48万套和1.95万套，分别完成计划的105.3%、106.3%和135.2%。

社会保障和社会救助水平明显提高。年全省最低工资标准上调200元，增幅居全国之首。城镇从业人员基本养老保险纳入省级统筹，全省60岁及以上农民享受普惠式的养老保障，有55万人每人每月领取55元的基础养老金。新型农村合作医疗和城镇医疗保险已基本覆盖全省城乡居民。年末全省城镇参加基本养老保险人数（含离退休人员）180万人，比上年末增长7.1%；参加医疗保险人数323.29万人，增长13.8%；参加工伤保险人数95.43万人，增长5.9%；参加生育保险92.59万人，增长8.9%；参加失业保险112.48万人，增长9.7%。社会救助显著加强。年末全省城镇各种社区服务设施91个；抚恤、补助各类优抚对象2.6万人；年末城镇居民最低生活保障人数16.98万人，农村居民最低生活保障人数23.07万人，农村五保户供养人数3.62万人。全年实施城乡医疗救助56.7万人次，比上年增长19.4%。其中，城市医疗救助21.6万人次，增长20.3%；农村医疗救助35.1万人次，增长18.9%；全年救助灾民223.5万人次。全省共销售福利彩票8.4亿元，比上年增长1.2倍；筹集社会福利彩票公益金2.1亿元，增长96.3%；直接接收社会捐赠5.52亿元。

劳动就业人数持续增加。年城镇新增就业人数9.36万人，比上年增长2.9%；城镇登记失业率3%，下降0.48个百分点；农村劳动力转移9万人，增长1.1%。劳动就业规模继续扩大，年末全省从业人员436.87万人，比上年末增长2.9%，其中城镇从业人员148.68万人，在岗职工年末人数78.8万人，分别增长4%和1.4%。

教育事业健康发展。年全省新建教育扶贫（移民）学校9所，改造中小学校舍479所。重点发展面向农村的职业教育，职业教育办学能力明显提高。年起，高中学校、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园教师及省、市研训、电教机构等全体人员享受绩效工资，教师绩效工资实现全覆盖。全年普通高校招生5.66万人，比上年增长0.2%，在校学生17.59万人，比上年增长2.9%；中职（含技工）在校学生15.72万人，比上年增长11.3%；普通高中招生5.6万人，增长2.2%，在校学生16.05万人，增长3.0%；普通初中招生13.35万人，在校学生42.16万人，初中毛入学率101.8%；普通小学招生10.34万人，在校学生78.05万人，小学净入学率达99.76%。

医疗卫生事业取得新发展。年，省干部医疗保健中心、省人民医院综合住院大楼、省中医院门诊综合大楼、海口市人民医院医疗综合大楼等建成投入运营，301医院分院进入后期施工阶段，省眼耳鼻喉专科医院正在加快建设。全年新型农村合作医疗参合率达到97.1%，比上年提高0.7个百分点。全年改造乡镇卫生院12个。年末全省共有各类卫生机构2312个，增长2.0%。其中，疾病预防控制中心26个，妇幼保健机构24个，专科疾病防治机构25个。社区卫生服务机构120个，增长34.8%；农村乡（镇）卫生院307个。全省共有医院病床位2.53万张，增长7.7%。各类卫生技术人员4.09万人，增长10.1%。其中，执业医师1.15万人，增长7.5%；执业助理医师0.3万人，增长3.2%；注册护士1.71万人，增长14.2%；药剂人员0.2万人，增长5.7%；检验人员0.25万人，增长10.9%。报告甲、乙类传染病发病人数2.21万例，下降3.7%；报告死亡141人，报告传染病发病率十万分之791.79，死亡率十万分之1.69。

三、农业

农业生产平稳较快发展。年全省农业完成增加值539.32亿元，比上年增长6.3%。分产业看，渔业完成增加值133.18亿元，比上年增长7.5%。临高县深水网箱养殖扩建，已发展成为亚洲最大的深海抗风浪网箱养殖基地。林业完成增加值83.21亿元，比上年增长10.8%。干胶产量33.35万吨，增长8.6%。种植业完成增加值218.80亿元，比上年增长5.0%。瓜菜产量528.05万吨，增长7.2%；水果产量286.25万吨，增长6.8%。南繁育种业和花卉业、桑蚕业等特色绿色产业不断发展壮大。畜牧业完成增加值91.41亿元，增长4.3%。肉类总产量68.49万吨，增长3.7%。温氏、罗牛山、海平达、鹏翔、禾牧、永茂等大型龙头企业的生猪标准化养殖规模迅猛扩大，有10多个标准化养殖场被农业部列入首批示范项目。新建万头养猪场47个，全省万头以上猪场已达到153个。全年瓜果菜出岛540万吨，生猪出岛量173万头，水产品出口12.9万吨，创历史新高。

农业现代化水平进一步提高。年末农业机械总动力425.24万千瓦，增长7.4%，其中排灌机械动力90.52万千瓦，增长3.6%。大中型拖拉机13203台，增长9.0%；小型拖拉机52163台，增长5.3%；农用载重汽车4948辆，增长1.0%。化肥施用量（折纯量）46.4万吨，增长0.3%。全年农村用电量5.95亿千瓦时，增长5.5%。现有农田水利有效灌溉面积17.99万公顷，增长0.6%。

四、工业和建筑业

工业生产明显提速。年，全省工业完成增加值380.76亿元，比上年增长17.6%。其中，规模以上工业增加值354.80亿元，增长18.5%，增速加快11个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值83.10亿元，增长16.7%；重工业增加值271.70亿元，增长19.1%。分经济类型看，国有企业增长20.8%，集体企业增长82.0%，股份合作企业下降3.5%，股份制企业增长28.6%，外商及港澳台投资企业增长11.8%，其他经济类型工业增长0.9%。工业产品产销衔接良好，产销率达97.5%。

从企业生产情况看，大中型企业生产增势强劲，推动了工业加快增长。一汽海马、金海浆纸、矿业、海口供电公司、中海石油化学公司、海宇锡板、红塔卷烟、海洋石油富岛股份等企业对规模以上工业总产值增长的贡献率达到59.2%。金海160万吨造纸一期、英利100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、中航特玻一期、海马10万台发动机技改、80万吨甲醇、汉地阳光石油化工、威隆造船一期、东方四更风电场一期、叉河100万吨水泥二期、华盛水泥三期等一批工业项目建成投产形成新的经济增长点。

建筑业快速发展。年全省建筑业完成增加值185.79亿元，比上年增长23.3%。具有资质等级的建筑企业单位149个，从业人员9.54万人；全年房屋建筑施工面积1413.33万平方米，比上年增长15.8%；房屋建筑竣工面积488.42万平方米，增长25.1%。本省资质内建筑企业实现利润总额6.13亿元，比上年增长11.0%；上缴税金5.95亿元，增长1.3%。

五、固定资产投资与房地产开发

固定资产投资快速增长。年，东环快速铁路、金海160万吨造纸一期、100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、中航特玻一期、80万吨甲醇、威隆船舶、华盛水泥三期、海马10万台发动机技改、生态软件园一期、海口综合保税区、省人民医院扩建一期、省文化艺术中心等一批重点项目建成投产；大广坝二期、会展中心、总医院分院、昌江核电、电网建设与改造、海口至屯昌高速公路、三亚绕城高速公路、三亚湾新城、洋浦港区深水航道及岸滩整治工程和海棠湾、神州半岛、石梅湾、铜鼓岭等开发区，一大批旅游房地产项目等加快建设，以及各市县保障性住房大规模开工建设，促进了投资快速增长。全年全社会固定资产完成投资总额1331.46亿元，比上年增长32.8%，比全国增长23.8%快9个百分点。其中，城镇固定资产投资1257.50亿元，增长33.4%；农村投资73.96亿元，增长24.0%。全年137个重点项目完成投资553.6亿元，占全部投资的44.0%。

区域投资发生新变化，中部投资明显加强。中部地区投资67.79亿元，增长65.1%；西部地区投资276.05亿元，增长45.3%；东部地区投资934.78亿元，增长35.4%。

房地产开发投资迅猛增长，成为拉动投资增长的主导力量。全年房地产开发完成投资467.87亿元，同比增长62.5%，占城镇固定资产投资额的37.2%，是拉动投资快速增长的主力。全年房屋销售面积854.73万平方米，增长52.3%。

六、消费品市场

消费需求保持旺盛势头。年，全省实现社会消费品零售总额623.82亿元，比上年增长19.5%。按经营地分，城镇零售额555.34亿元，增长20.2%；乡村零售额68.48亿元，增长14.0%。按消费形态分，商品零售额536.98亿元，增长19.5%；餐饮收入86.84亿元，增长19.7%。

热点商品持续旺销。全年限额以上企业的汽车零售额比上年增长50.8%，汽车销售快速增长带旺了石油及制品销售额同比增长39.4%，实施家电下乡优惠政策及商家开展多种促销活动推动家用电器销售额增长42.6%，房地产业迅猛发展带动建筑装潢材料销售额增长82.7%，金银珠宝、通讯器材销售额分别比上年增长50.1%和40.8%。

七、旅游业和交通运输邮电业

旅游业较快发展。年，全省接待旅游过夜人数2587.34万人次，比上年增长15.0%。其中，接待国内旅游者2521.03万人次，增长14.8%；接待入境旅游者66.31万人次，增长20.2%。旅游总收入257.63亿元，增长21.7%。其中，国内旅游收入235.61亿元，增长22.2%；入境旅游收入22.02亿元，增长16.5%。旅游饭店客房开房率60.4%，提高1.5个百分点。年末全省共有星级宾馆235家，其中五星级宾馆20家，四星级宾馆55家，三星级宾馆110家。

交通运输邮电业较快增长。全年交通运输、仓储和邮电业实现增加值102.12亿元，比上年增长14.3%。

全年邮电业务总量233.7亿元，其中，电信业务总量227.5亿元，邮政业务总量6.2亿元。年末全省固定电话用户179.8万户，其中，城市电话用户124.9万户，农村电话用户54.9万户。年末移动电话用户594.33万户，增长19.7%。年末拥有互联网用户91.3万户，增长58.0%。固定电话普及率21.2%，移动电话普及率57.4%。已通电话的行政村达100%。

八、金融、证券和保险业

金融业快速健康发展。年末，全省金融机构本外币存款余额4217.30亿元，比上年末增长32.8%。其中，企事业单位存款余额1760.14亿元，增长29.9%。年末金融机构本外币贷款余额2509.72亿元，比上年末增长29.3%。其中，短期贷款397.79亿元，增长1.3%；中长期贷款2062.76亿元，增长43.6%；票据融资34.08亿元，下降61.7%。金融机构效益显著提高。银行业金融机构资产总额5470.36亿元，比上年增长32.8%；利润总额61.20亿元，增长51.9%；不良贷款率2.0%，下降0.7个百分点。

证券业发展势头强劲。全年通过发行、配售股票共筹集资金122.14亿元，比上年增长8.16倍；年末上市公司由上年末的21家增加到23家，股票市价总值1504.57亿元，增长35.2%；证券和期货交易总额28919.48亿元，比上年增长1.3倍。

保险业务规模迅速扩大。全年保险机构承保金额21727.19亿元，比上年增长23.9%。实现保费收入47.95亿元，增长45.0%。其中，财产险业务收入17.85亿元，增长50.6%；人身险业务收入30.10亿元，增长41.9%。在人身险业务收入中，寿险收入27.25亿元，增长44.6%；健康险收入1.76亿元，增长18.4%；人身意外伤害险收入1.09亿元，增长23.0%。全年各项赔款和给付金额11.34亿元，比上年增长6.8%。其中，财产险业务赔付6.74亿元，增长23.2%；人身险业务赔付4.60亿元，下降10.6%。在人身险业务赔付中，寿险赔付3.98亿元，下降13.8%；健康险赔付0.45亿元，增长33.1%；人身意外伤害险赔付0.18亿元，下降9.1%。

九、对外开放和改革

对外开放水平进一步提高。年，实施入境免签证政策范围扩大到26个国家，境外游客购物退税政策正式实施，出台《省游艇管理试行办法》，在游艇登记、驾驶、入境查验、活动水域等多项游艇管理政策上实现突破，对外开放的范围不断扩大、领域不断拓宽、层次不断提高。加强经贸和招商活动，积极融入区域合作。精心策划世博会周活动、现代服务业推介会等，参与了“环渤海”、珠江三角洲区域合作论坛等大型经贸活动，举办、协办博鳌国际旅游论坛、博鳌亚洲论坛年会等，与、福建等省市和国电、南航、港中旅等企业签署战略合作协议等。境外大财团、大企业来琼投资日益增多，与世界各国、各地区的经济、贸易、科技、教育、文化等领域的交流日益加强，政府、民间和社会团体之间的友好往来进一步活跃。全年全省对外贸易进出口总值108.02亿美元（含中石化炼油厂），比上年增长21.2%。其中，出口总值23.91亿美元，增长25.8%；进口总值84.11亿美元，增长20.0%。在出口总值中，对香港出口5.84亿美元，增长13.1%；对东盟出口6.59亿美元，增长27.7%；对欧盟出口2.41亿美元，增长72.0%；对美国出口2.20亿美元，增长17.7%；对日本出口1.24亿美元，增长2.8%。全年全省实际利用外资总额15.23亿美元，比上年增长61.5%。其中，外商直接投资15.12亿美元，增长61.2%。新签利用外资协议合同数72宗，下降18.2%；新签协议合同规定外商投资额4.02亿美元，下降3.7%。

各项改革不断深化。农垦管理体制改革取得重大突破，农垦总公司与农垦总局实现政企分开，27个气象台、3所农垦中学、民政职能全部移交地方，农场管理属地化试点启动。农村综合改革不断深化，集体林权制度主体改革基本完成。组建省建设集团、省林业集团。康芝药业在创业板块上市，橡胶集团在上海证券交易所挂牌上市，出台扶持农信社改革发展十条政策，完成社保、地税、农税征管“三项体制”改革，48项涉农补贴纳入惠民“一卡通”，行政审批制度继续深化，各项改革不断向纵深推进。

十、科学技术、文化和体育

科技事业取得较大成就。深入实施科教兴琼战略，大力提高科技创新能力，科技事业取得了丰硕成果。年全省新增省级工程技术研究中心5家、省级重点实验室6家，分别比上年增长66.7%和50.0%。全省获得国家科技进步奖1项，组织实施国家火炬计划项目10项、科技型中小企业技术创新基金项目17项、国家973计划前期研究专项课题5项、国家星火计划项目13项、国家农业科技成果转化资金项目17项、国家重点新产品计划项目5项、国家自然科学基金项目72项。全年共申请专利1019项，较上年减少2.0%；获得专利授权714项，比上年增长13.3%。

文化事业繁荣发展。围绕建设社会主义和谐文化的总目标，大力推动文化事业繁荣发展，文化事业建设取得重大进展。公共文体服务设施建设实现新突破，省歌舞剧院建成投入运营、市民文化广场落成启用、文化公园全面竣工等。“六大文化惠民工程”进展顺利。截止年全省建成205个乡镇综合文化站，建成农家书屋1279家、职工书屋373家，其中年建成798家，文化资源信息共享工程完成20个市县支中心、1200个村文化室设备配置，广播电视村村通共完成直播卫星接收设备52406套，农村数字多路微波入户1.5万多户，广播进村完成1114个。全年送戏下乡1300多场、送书下乡230万册。文化精品生产再结硕果，现代琼剧《下南洋》、黎族山歌剧《黎山恋歌》、舞蹈《黎乡雨趣》、《迎亲》等分获第十三届文华奖、剧作奖、全国第九届文化艺术节表演奖、第十五届“群星奖”，舞蹈《三亚郎典打柴舞》荣获国家级大奖。《解放岛》、《南下、南下》等电视连续剧和建省以来首部文献纪录片《琼崖纵队》第一部《日出琼崖》等在央视播出。全年举办了60项重大文体活动，其中有“海岛欢歌”惠民演出季、迎新艺术节、年上海世博会活动周演艺活动及“三民”展演团展演，并组织参加了年博鳌国际旅游论坛、年博鳌亚洲论坛年会、“——合作交流暨环渤海经贸活动”演出以及第九届中国艺术节、第十三届文华奖和第十五届群星奖比赛。有线数字电视稳步推进，全省注册有线用户终端116万个。初步实现农村数字电视覆盖目标。文化遗产保护工作成果丰硕，南海水下考古首次发现元代青花瓷，获得各类水下文物标本3000件，建成大型非遗保护陈列馆3个，传习所32个。对外文化交流有效开展。年末全省共有各类艺术表演团体20个，文化艺术馆21个，公共图书馆20个。全省共有报社17家，杂志社44家；全年出版报纸27425万份、杂志1116万册，分别比上年增长20.8%和7.1%。全省有线电视用户达80万户，比上年增长1.3%。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达96.4%和95.4%。

体育事业蓬勃发展。年全省运动健儿在亚洲运动会比赛中获得银牌1枚；在全国体育运动会比赛中，获得金牌20枚，获得银牌1枚，获得铜牌5枚。举办了首届环岛国际大帆船赛、中国体育博览会、观澜湖明星邀请赛、“金椰子”高尔夫公开赛、全国山地自行车冠军赛、中国铁人三项赛、全国男子拳击锦标赛、全国男子摔跤冠军赛、亚洲沙滩排球锦标赛、世界女子沙排巡回赛、全国首届国际象棋特级大师超霸战、环岛国际公路自行车赛、全国钓鱼锦标赛、儋州国际马拉松赛等大型体育赛事。并先后组织了年省体育大拜年活动、省第四届少数民族传统体育运动会、第三届省直机关运动会、盈滨龙水节全国龙舟邀请赛、“力加杯”排球联赛、篮球联赛等一系列群众体育赛事。

十一、节能减排、环境资源、地质勘查和安全生产

节能减排取得明显成效。进一步加强节能减排工作，实施重点节能减排项目，大力淘汰小钢铁、小水泥、实心粘土砖等落后产能；严格落实动态巡查制度，确保煤电厂脱硫设施稳定运行；积极推广使用节能灯和应用太阳能热水系统等，国家下达给我省的“十一五”节能目标有望全面完成，化学需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放总量控制在国家规定的减排目标内。全年工业废水排放达标率为96.56%、二氧化硫排放达标率为95.2%。加大污水和垃圾处理设施项目建设力度，新建成了15个污水处理厂和6个城镇垃圾处理设施，城镇生活污水集中处理率提高到70%、生活垃圾无害化处理率提高到86%。

环境保护和生态建设取得新进展。继续加强退耕还林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空矿区生态恢复、海洋生态保护等方面工作，全省生态环境质量继续保持全国领先水平。年末全省有自然保护区50个，其中国家级9个，省级24个；自然保护区面积达273.36万公顷，其中国家级10.36万公顷，省级261.57万公顷。列入国家一级重点保护野生动物有15种；列入国家二级重点保护野生动物有87种。列入国家一级重点保护野生植物有4种；列入国家二级重点保护野生植物有45种。森林覆盖率达60.2%，比上年提高1个百分点。建成区绿化覆盖率39.08%，提高0.28个百分点。继续推进文明生态村创建工程，新建文明生态村960个，累计达到11461个。年末全省有环境监测站20个，其中国家一级站1个，国家二级站2个，国家三级站17个；环境监测人员376人。

城市（镇）环境空气质量总体保持优级。城镇环境空气质量优良天数比例为100%。所有监测城镇的环境空气质量均达到或优于居住区空气质量要求的国家二级标准，其中94.8%的监测日符合国家一级标准，达到自然保护、风景名胜区的空气质量水平。环境空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮浓度符合国家环境空气质量一级标准。

地表水环境质量总体保持良好状态。全省82.8%的监测河段、94.4%的监测湖库达到或优于可作为集中式生活饮用水源地的国家地表水Ⅲ类标准；南渡江、昌化江、万泉河三大河流水质保持优良态势，绝大多数中小河流水质优良；开展监测的绝大多数城市（镇）集中式生活饮用水水源地水质符合国家集中式饮用水源地水质要求。

篇6

在所有地区，平均6/10的公司声明在2015年和2016上半年其会展营业额会呈增长态势；

相比2014年，美国和欧洲的发展非常稳定，而亚太区、中东和非洲则会出现缓慢的增长态势。

营业利润调研结果显示

除亚太区外，2/5的公司声明在2014年和2015年的营业利润增长均超过10%，相比2013年呈稳定的增长态势；

在亚太区，仅3/10的公司声明其在2014年的营业利润超过10%，但结果显示有1/2的公司将在2015年提高表现；

在中国，58%的公司积极预期2015年的营业利润将超过10%。

经济危机观

在调研的10个地区中，2/3的公司认为经济危机对其业务发展的影响将在2015年或2016年消失。

最重要的业务问题

根据对业务发展问题的调研结果显示，80%的公司认为以下问题为影响业务的重要因素：

国家的经济状况（占比25%），

公司内部管理的挑战（占比19%），

本地/国内会展业的竞争（占比18%），

全球经济的不确定性（占比16%），

市场环境的挑战（占比9%）。

创新驱动求发展 青岛会展半年考

今年上半年，青岛市共举办会展活动160余项，展览总面积超过100万平方米，会展数量、质量都实现新的发展。会展经济正成为青岛市经济增长新蓝海，在刺激消费、活跃市场、拉动增长、提升城市形象方面发挥了强有力的作用。

青岛市积极实施创新驱动发展战略，提出了打造“创新之城、创业之都、创客之岛”的新目标，同时相继出台新的会展扶持办法。继去年以青岛市政府的名义下发《关于加快青岛高端会展业发展的意见》后，今年，青岛会展办与市财政局经过广泛调研，又联合出台了新的《青岛市扶持会展业发展专项资金管理办法》，加大了对原创新办展会的奖励力度，新增了对大型国际会议、展会国际认证和举办网络展会的奖励条款，进一步激发展会的创新活力。

通过政策引导， 新会展项目接踵而至，较大的活动有30余个，除引进举办了国际教育信息化大会、全国工艺品交易会、第八届中国金属循环应用国际研讨会、山东工艺美术精品博览会、第三届中韩日东亚文化论坛青岛系列活动等重大会展活动外，青岛市还创办了青岛财富管理博览会、东北亚邮轮产业国际合作论坛、中国（青岛）会议产业交易会、“你好欧洲”欧洲文化节、首届青岛创客节、首届青岛茶文化节、亚洲超级婚典・青岛婚博会等一系列新的会展项目，均取得较好效果。这些会展活动不仅有效扩大了青岛市会展增量，填补了相关题材空白，进一步夯实了青岛市作为会展目的地重要城市的地位。

此外，中国（青岛）国际时装周暨青岛名牌产品展示周系列活动、中国国际航海博览会暨船艇展、中国青岛・东北亚版权创意精品展示交易会暨正版优秀图书展、青岛脱盐大会、青岛国际车展、青岛国际家具展等青岛市传统重大会展项目也都保持了良好的发展势头，较好地发挥了产业的“引擎”作用。（文/马振）

厦门会展业迎来“黄金期”

到今年年底，厦门市各类展览总面积将达195万平方米，同比增长12.4%；年外来参加会议人数将达95万人次，同比增长11%；会展业总体效益将达到320亿元，同比增长约16%。作为厦门着力打造的十大千亿产业链之一，以及现代服务业的重要组成部分，厦门市会展业已进入升级突破的“黄金期”。

中国进口商品博览会五成展商欲落户

为期4天的2015中国进口商品博览会于6月8日在浙江义乌降下帷幕。来自世界各地近100个国家和地区的1500家企业带来了10万多种日消品集中亮相。

“展会结束后，有意向在中国大陆寻找总的企业，可申请将展览品放在进口商品馆义乌海关B型保税物流中心延展厅内，免费陈列展示6个月。”据组委会相关负责人介绍，参展企业不但可以通过“义乌购”和“爱进口”线上平台，对产品进行线上对接、推广，还可以参加国内专业展会和市场“走出去”项目。

沈阳市市长潘利国主持部署加快沈阳市会展业发展工作

日前，沈阳市市长潘利国主持召开办公会议，研究部署加快沈阳市会展业发展工作。他强调，要提高沈阳市会展业的市场化、专业化、品牌化、信息化、国际化水平，做大做强会展经济，努力打造东北区域中心会展城市。

经过多年培育，沈阳市会展业规模不断扩大。全市现有展览场馆13个，室内展览总面积近20万平方米，四季办展不断、品类不断增加、层次水平持续提高，会展主要经济指标年均增长超过10%。2010年至2014年，全市会展业直接收入150亿元，拉动交通、住宿、餐饮、旅游、购物、广告等相关行业消费收入约1350亿元，参展企业在沈纳税约25.7亿元。去年，沈阳成为全国展览业发展综合指数十强城市，位列东北地区第一。

贵阳会展业借“大数据”转型

利用互联网跨界创新的贵阳数博会，“三个升级”让人耳目一新。一是引入了会展专用云计算应用服务系统，实现参展与观众的线上注册，确保展商及专业观众信息的全面收集；同时，建立起展商、观众数据库，实现展中、展后的数据分析，形成分析报告，为办好下一届数博会提供数据支持。二是开发手机APP软件及微信注册、iBeacon会展导航等创新手段，实现观众的自助参与。三是在实现展商线上注册的同时，为展商提供展台观众统计、收集产品信息、潜在商机管理等增值服务。

海南企业参加境外展会等可获70%资金支持

海南省商务厅、省财政厅近日下发了2015年度外经贸发展专项资金相关项目申报通知，利用2015年度外经贸发展专项资金支持中小外贸企业提升国际化经营能力，企业参加境外展会、自主办展、进行网络营销等可获70%资金支持，最高支持资金达70万元，符合条件的企业可提出资金申请。

该资金重点支持对象为上年度进出口额达到1500万美元以上的企业；上年度有出口业绩的生产型企业；特色农产品出口企业和从事外贸经营活动的电子商务等新兴产业企业。

资金优先支持境外展览会项目、认证类项目、境外专利申请项目、境外商标注册项目等鼓励类项目。鼓励类项目支持标准原则上按实际发生费用的70%给予支持。参加境外展览会按70%支持展位费，每个标准展位支持不超过5万元（每9O计为一个标准展位），每个企业项目支持不超过3个展位（即不超过27O）。境外自主办展项目按70%支持场地租赁费和搭建费，支持的搭建费不超过场地费的20%，总支持额度不超过70万元。

第十一届南京软博会将于9月2日盛大开幕

篇7

调研目的：科学发展观内涵，，运用科学发展观的思想来分析解决问题，学校发展

调研过程：

1、分组

2、各自发表的看法和观点

3、党委书记做最后总结

调研总结：

此次对科学发展观的调研，使的理解了科学发展观的内涵，了党科学发展观的性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在科学发展观的，将其与学校发展相，统筹兼顾，分析。

科学发展观，要义是发展，核心是以人为本，要求是可持续，方法是统筹兼顾。科学发展观是在新时期，建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的集体对建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，的改革以何种观念将关系到的改革、开放和稳定，关系到未来发展的战略决策。科学发展观是在新的历史时期建设小康社会的纲领，科学、教育、文化等事业发展的纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代的、符合时代需要的发展理念。一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。

此次对科学发展观的调研，了学校发展的问题：，学校班子中自身素质有待，工作方法有待改进，工作作风也些问题，如工作不、位，与老师沟通交流较少等。，学校教育教学质量有待，质量求生存，质量求发展，教学质量有三个的因素。1、师资队伍建设有待，从总体情况看，学校人才总量，是专任教师；人才结构不尽，高学历人才、学科带头人紧缺，中级职称人员比例偏低，名师较少。2、学校制度是绩效评估制度有待应，学校制度体现公平公正前后连贯。3、教师津贴、补课费等发放，调动老师工作的性。，后勤管理有待。学校后勤管理人员服务意识有待，地为教育教学服务，保障教育教学秩序，后勤管理社会化严重制约学校发展，如学校食堂工作人员服务意识特差，恶劣，小卖部不规范，晚上营业长，学生休息，宿舍管理员尽到管理责任，服务学生的意识。

学习科学发展观，学校发展，从几个努力：

一、学校班子要理论学习，自身素质，改进工作方法，。

二、努力学校教育教学质量。地认识到：人才是兴校之本、强校之本，人才队伍的建设是当前一项而迫切的工作。

篇8

一个城市的发展情况包括许多方面，由于实践时间有限，我们小组选取城市规划、产业结构（旅游业发展）、社会保障体系三个方面进行重点调查。

1） 城市规划

在梓潼县进行调查时，我们发现梓潼市区面积并不大，但生活设施、文体设施等都一应俱全，能够基本满足城市居民的生活各项需要。然而，在进一步调查后，我们注意到梓潼县在“十一五”规划期间预计2010年城镇化率将达到30%，不过在2010年末城镇化仅达到28%，并没有达成预期目标。这说明，梓潼县在城市化进程中仍存在一部分阻力。

梓潼县政府在城北新区的规划，在一定程度上，提高了城镇化指数，并将梓潼县的行政中心向北部转移，这有助于北部经济的开发和发展。不过，城北新区主要是政府、法院、公安、人大等公权力机关新的办公大楼之处，考虑到梓潼县人口有限以及新区生活设施暂时未被完善，城北新区的规划建设对该区域经济和人口发展的带动作用仍有待观察。

另外，调查中我们发现，梓潼县在城中心建有大面积的市民广场，供居民休闲娱乐，还设有健身设施，满足周围居民的文体需要。然而，我们还注意到像农贸市场、停车场、公交站等生活设施仍没有完善，需要进一步建设。

因此，我们建议：

a） 明确县城各区域功能，加快城北新区、城中商贸区、潼江沿岸商住区、城南工业集中区等功能区基本建设，使其成为汇集周围辖下各镇人口与产业资源的政治文化经济核心区域；

b） 进一步完善城市功能，加强公共服务设施建设；

c） 结合周边生态资源，建设如人民公园、滨江公园、城北新区中心公园等城市公园，丰富城市功能，提高人民幸福感；

d） 推进城镇化进程，引导农民工入镇进城置业，农村人口城镇化，逐步完善现行教育、医疗、社保、就业、住房等方面的制度和政策。

2） 产业结构

在东部沿海地区正着手产业结构调整升级的时候，梓潼县也正根据本地的特色和资源寻求一条适合自身的发展道路。从之前在概况中提到的数据中，我们可以看到梓潼县2010年第一二三产业结构比为35.3：35.6：29.1，与2005年的48.1：20.4：31.5相比有了显著的优化提升。

值得注意的是，梓潼县正大力发展旅游业，以文昌文化为核心的七曲山旅游风景区已顺利通过国家4A级旅游景区复核验收，年累计接待游客达110万人次，实现直接收入5500万元，给梓潼县2010年带来旅游综合收入24亿元。旅游业属于第三产业，发展旅游业对经济结构的改善和其他项目的招商引资都有很大的作用，再加上国家目前加快旅游业发展的政策要求，目前“旅游兴县”的政策仍大有可为。

但是，需要认识到的是，四川省内旅游资源丰富，九寨沟、峨眉山、都江堰、海螺沟、稻城、成都金沙和武侯祠等一系列自然和人文旅游景点已经将市场空间挤占了不少，如何让游客把他们有限的旅游时间分一部分给梓潼，这是一个需要考虑的文体。而梓潼县所大力宣传的文昌文化大众和古柏文化受知度并不高，三国文化已被省内很多更有名景点所采用，这些对发展梓潼县旅游业都形成较大的障碍。第三，当前该县各景区的旅游基础和配套设施建设仍存在一定程度上的落后，旅游人员服务意识和接待能力水平并没有提高，对今后的发展提出了问题。另一方面，以成都辐射开来的旅游圈似乎并没有很多地考虑到梓潼县的旅游资源，在公路、铁路运输上，梓潼并不存在优势，运输方式单一，成都到梓潼乘汽车需2个半小时，耗时不长，为一日游项目提供了机会。

因此，我们建议：

a） 加大在成都周边地区、四川省内的旅游宣传力度，积极组织各类宣传营销活动，开拓省内外的客源市场；

b） 完善景区道路、服务中心、标示标牌、停车场、酒店等基础配套设施建设，优化旅游服务环境，提高服务人家的接待能力水平；

c） 进一步挖掘文昌文化等特色文化的内涵，通过举办一系列特色旅游活动，吸引游客前来参观旅游。

3） 社会保障体系

为了了解梓潼县社会保障体系的建设运行情况，我们走访了县民政局惠民帮扶中心。

在保障低收入居民的最低生活水平方面，梓潼县有关工作人员在访问中告诉我们，梓潼县已建立起多层次的社会救助体系。以2008年为例，梓潼大力实施最低生活保障、代金券购物购药、农村五保供养、城乡医疗救助、住房困难救助、教育助学、就业援助、应急救助、法律援助等民生工程项目，城镇和农村低保户月人均补助分别不低于105元和34元；对持有惠民帮扶证的4355户、8532名困难群众以家庭为单位发放购物、购药代金券39万元；全年新建、改（扩）建农村中心敬老院5所，新增床位250张，确保全县农村“五保老人”集中供养率达到40%以上；新建廉租房60套，面积3000平方米，新建经济适用房40套，面积2400平方米，解决150户特困户建房，落实避险搬迁安置33户；给予困难失业对象公益性岗位、社保补贴、岗位补贴、免费培训、技能鉴定补贴5项政策，年内完成就业困难对象再就业150人；对符合条件的城乡困难群众及时提供200—1000元不等的应急救援。

另外，我们注意到，在梓潼县“十二五”规划中，健全城乡居民最低生活保障制度，建立企业工资协商和正常增长机制和农村养老保障制度，健全社会救助体系，建立基本住房保障制度这一系列措施已在规划中有所体现并开始着手实施。截止2011年9月，全县先后投入安居工程建设资金7000余万元，征用土地50亩，已建成廉租房312套，新建经济适用房124套，安居房86套，划转直管公房101套为廉租住房，发放廉租房租赁补贴178.6万元；另据了解，自2008年以来县惠民帮扶中心已为困难群众发放惠民代金券近200万元，惠及33000户城乡困难群众。每年安排的困难群众帮扶救助资金在50万元以上，并在城区及32个乡镇建立惠民超市104家，方便困难群众购物。截至2011年七月底，敬老院9所建设任务已全部完工，新增床位50张，五保集中供养率已达到61%，完成目标任务117%，集中供养的五保对象年人均供养补助由原来的1980元提高为2400元，分散供养的五保对象年人均供养补助由原来的1200提高为1800元，切实解决了五保对象的生活困难。

因此，我们可以得出一个结论，在经济快速发展的势头下，健全社会保障体系并没有被落下，梓潼县在各个方面都做到了不同程度上的覆盖。我们建议今后梓潼县应在继续提高居民可支配收入的基础下，加大在建设社会保障体系中的投入，尽量使每一个居住在梓潼的居民都能够幸福生活，从而为构建起一个和谐社会打下基础。

为期一个星期在梓潼的社会实践，让我们都加深了对梓潼、对四川、对发展中的社会主义中国的认识。如何实现社会又好又快又稳的发展，这是一个全国上下都在考虑的问题。在调查之前，我们都认为经济发展好了，社会自然就发展的好，然而在调查过程中，我们又发现这种想法很明显是片面的，经济发展诚然是重要，梓潼在这方面也作出了很多的尝试，从发展旅游业、大力招商引资等方面就可以看出，但在另一方面，健全社会保障体系，建设人居梓潼，也是政府和人民都在努力的目标，民生工程和各种政策措施使人们的幸福感不断提高，更愿意在梓潼安居乐业。我们认为，以人为本并不是一句口号，更重要的是践行，这才是发展中的中国用来回答发展的问题的答案。（作者单位：四川大学）

参考文献：

[1]楚成亚，关于中国农村发展模式的思考，理论与现代化，1996年03期

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一、我市推进义务教育均衡发展概况

全市现有普通小学1388所，教学点584个，在校学生数404641人，教职工20339人，校舍面积2016590平方米；普通初中168所，九年一贯制学校14所，在校学生数177941人，教职工10496人,校舍面积953145平方米。

近年来，市委、市政府十分重视和关心义务教育。各级政府及教育等有关部门为促进义务教育均衡发展，做了大量工作，取得了较大的成效。

（一）基本保障了义务教育经费。全市教育经费以财政拨款为主，财政部门将本级政府所分担的教育经费全部纳入了本级公共财政保障范围。全市预算内教育拨款增长比例高于经常性财政收入增长比例，学生人数平均教育经费逐年有所增长，教师工资2001年以来做到了按时足额发放并逐年有所增长，教师工资旧欠已还清，“普九”欠债得到化解，解决了教育费附加征收和使用问题，保证了各种教育费附加足额征收并全部用于教育。各县（区）实行了教育经费专户管理制度，凡教育经费均实行单独核算和拨款，资金封闭运行，学校事业费和专项经费没有出现截留、滞留、挤占和挪用现象，确保了教育经费及时、规范、安全、有效运转。

（二）着力加强了师资队伍建设。从2003年起，全市开展了以核编定岗、全员聘任为主要内容的人事制度改革，调动了教师的积极性。面向社会推行了教师准入制度和招聘制度，每年招聘教师近1000人。每年举办“千名校长、万名教师”新课程培训班，开展教师基本功培训、岗位培训、骨干教师培训、新教师培训、新课程和现代教育技术培训等。对农村中小学给予编制倾斜，努力改善薄弱学校教师队伍结构，农村学校教师不足现象有较大改变。

（三）明显改善了薄弱学校环境。2004年以来，实施了中小学教育信息化建设工程、危房改造工程、寄宿制工程、农村中小学远程教育工程、中小学校舍安全工程，改善了农村中小学办学条件。加强了农村学校实验室建设和图书馆建设，全市农村中小学教学仪器数量得到大幅度增加。在教师增编和选调工作中优先考虑薄弱学校的需要，在教育评先、评优工作方面对薄弱学校给予倾斜，农村学校指标至少占70%以上。从2002年开始，实行了城区学校帮扶农村学校制度、城乡教师交流制度等对薄弱学校的帮扶措施，普通高中招生指标也均衡分配到薄弱初中，引导了学生向薄弱学校转移。

（四）快速推进了城镇学校建设。近年来，我市为积极顺应城镇化进程，切实解决城镇学校大班额问题，加大城区学校建设、改善城区中小学办学条件的力度前所未有。据统计，2008-2009两年间市中心城区和县镇中小学校舍建设累计投入9.69亿元，改造和新建中小学校舍53万平方米。其中，市中心城区新建学校8所，改建扩建学校7所；临川区投资8000多万元新建、扩建了8所学校；金巢开发区投资280万元改建金巢实验小学；南城县投资1.84亿元投资新建南城二中；南丰县投资2000万元新建子固小学；金溪县投入2800万元新建仰山学校；广昌县投资960万元扩建广昌二中；崇仁县投资2000万元新建实验小学；东乡县投资2800万元新建北港小学；宜黄县投资4800万元新建宜黄一中、风岗一小；乐安县投资1652万元扩建乐安一中、新建乐安四小；资溪县投资6000万元新建资溪一中。

（五）适度调整了学校网点布局。2002年以来，我市立足城镇化进程和各校现有办学条件，对义务教育学校网点进行了调整，在保证就近入学的前提下提高了办学效益，为县域内义务教育均衡发展创造了有利条件。2004年至2009年，全市农村普通初中数由148所降至115所。东乡县已撤并各类薄弱学校31所，全县规模化、规范化的办学格局已初步形成。崇仁县在2001和2002年，撤并2所农村初中，调整小学网点共75个，撤销村完小1所、教学点74所，中心完小改村完小5所，村完小改村小10所。南城全县中小学（包括教学点）由原来的362所调整为186所。

（六）较好规范了学校办学行为。从2007年，我市小学、初中起始年级学生一律实行均衡编班教学，提倡利用计算机进行编班；小学、初中起始年级任课教师按班级均衡搭配，优质教育资源均面向全体学生。努力实现小学、初中起始年级成班率分别不超过45人、50人，现在，大班额逐渐降低，低年级绝大部分达到规定要求。小学、初中招生实行学区划片免试就近入学，严禁学校招收低龄儿童（不足六周岁）入学和跨学区招生，严禁学校盲目招生、中途随意接纳学生。加强了对教师工作业绩的科学考核。

二、义务教育均衡发展存在的困难和问题

从调查情况看，我市义务教育均衡发展中也存在一些不可忽视的矛盾和问题，主要表现为：

（一）经费投入总量不足，结构失衡

第一，经费投入总体不足。长期以来，我市义务教育经费投入不足，按国家建设标准欠账太多，一些学校办学条件很差。从学校公用经费看，近三年来，虽然生均公用经费有较大幅度的提高，但也捉襟见肘，学校运转困难。目前，我市小学生均公用经费为300元/年、初中生均公用经费为500元/年。生源少的学校，按现在的公用经费标准拨付，无法确保学校正常运转。大部分薄弱学校日常开支困难，处于负债运转状态，学校教师外出培训、听课、参加教学比赛等费用无法正常开支。从校建情况来看，近年来，学校教学大楼普遍短缺，城区学校大班额现象突出，与农村中小学点多量小、小班额现象形成鲜明的反差，城乡教育容量与教育需求的倒置现象严重。从教育装备看，全市普遍存在教学设施欠缺落后的情况，达标率不高。如全市小学的体育运动场、体育器械配备、音乐器材配备、美术器材配备、数学自然实验仪器等教学设施配备达标学校所占百分比分别为59%、54%、54%、52%、55%；建立校园网、生均计算机、生均图书，都不到省定标准的一半。

第二，县（区）际之间教育经费投入不均。由于各地经济发展水平的差异、领导的认识不同，我市各县（区）对义务教育经费投入也存在较大的差异。近三年来，临川区不仅将教育经费纳入本级财政预算并单独列项、优先安排，上级教育专项经费、征收的各种教育附加及时拨付，还把教师的“三保一金”与公务员缴交比例相同，单位部分由财政安排到位。而有些县的学校却要在本来就不多的公用经费中负担教师的“三保一金”。

第三，经费投入效益不强，与城镇化趋势不相符。近年来，国家增加的教育经费主要投入在农村，城市项目少，致使城市教育投入不足，城市学校未能得到有效改善。这种投入方向与日益加快的城镇化趋势不相符,城区学生越来越多反而投入少。再则，资金投入不集中。国家对教育的投入，一个个项目经费卡得很死，像撒胡椒面一样撒在城乡各地，见不到效益，有的投下去了，不久又闲置浪费。

第四，洪灾造成义务教育经费的新缺口。今年我市遭遇了百年不遇的特大洪涝灾害，全市学校受灾面广，且灾情十分严重。据统计，全市受灾中小学校1030所，倒塌校舍367间，危房8276间，供水供电设施、教学仪器设备、桌椅床具、图书资料等损毁严重，造成直接经济损失达3. 5亿元。经过各种渠道筹措灾后重建资金8000余万元，目前仍有2.7亿元的资金缺口。

（二）师资队伍配备不均，建设滞后

一是教师配备比例不达标。2008年省编办、省教育厅、省财政厅重新核定我市中小学教职工编制36979名，现尚有机动编制804名。然而，根据学校规模和成班率情况，要完成教学任务，教师的需求量远大于编制数。在农村小学就出现教师既超编又不足的现象，而城市的编制偏紧。二是城乡教师知识结构和学科不均衡。随着农村中小学学生的自然减员，取消毕业生分配，年轻教师进不来，教师队伍得不到及时的充实，出现了中青年教师断层现象；全市41岁以上的小学教师约占教师总数的55.53%，农村学校教师的平均年龄比城区教师大；初中的计算机、心理辅导、音乐、美术等“小科目”学科的专职教师普遍缺乏，难以开齐科目、开足课时。由于客观条件的限制，农村教师与城区教师之间信息不均等，导致农村教师知识补充不及时，老化严重，范围狭窄，不能适应信息社会教学需要。有的城区教师具备的能力，农村教师不具备，教学方式、方法和效果都有差距。从学科结构看，语文、数学、物理、化学教师偏多，体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动等学科教师偏少。三是优质学校教师向薄弱学校流动困难。2002年，我市曾制订教师轮流下派制度，并规定教师职称评聘必须有一年农村学校任教的经历，但有些被派的教师家庭有困难，想方设法找人打招呼，要求不去；有些教师怕政策不连续，不愿靠前去，怕吃亏；一些校长怕自己的好老师下派了搞跨了自己的学校，下派教师的积极性不高。这项制度，最终执行效果不理想。四是农村教师待遇相对差。农村教师很多学习培训费用、征订报刊杂志及其他不合理摊派等支出均由教师个人承担。很多农村学校没有教师宿舍，在一些比较偏远的学校甚至租房都难。飘泊之感和奔波之苦，使很多年轻教师难以安家，无心立业。部分教师评上高级职称却长期无岗位受聘，也挫伤了其积极性。不少教师外出打工离开了教学岗位，学校为了开课，只有聘请临时人员代课。还有很多教师家在县城，早上赶到学校，晚上回到县城。

（三）办学标准较低，条件有待提高

1、办学条件低于国家标准。从教育部门统计数据看，我市在学生生均校园、操场面积、教学装备等的大部分指标低于国家标准，在全省处于落后位置。如城市小学生均校舍面积3.37平方米，低于国家4.18平方米的标准；全市小学平均60.13个学生一台，远低国家标准。

2、城乡之间存在不均衡。近几年，通过实施农村寄宿制学校建设、危改工程和现代远程教育工程等项目，我市农村学校的办学条件有了很大的改善，但是相对城区学校来说仍然有一定差距，主要表现在：一是功能教室不全。调查显示，一般乡镇和被撤销的原乡镇政府所在地学校，集中的教育资源相对较小，学校功能教室普遍不全，特别是音乐、卫生、实验等活动室缺乏，导致部分课程不能开设。二是教育设施设备不达标。除少数中心乡镇学校外，大多数农村学校教学设施设备短缺、陈旧，音体美、图书、卫生保健等器材普遍不达标，边远地区学校显得更少。村小是条件最落后的地方，教师上课仍然是“一支粉笔一张嘴、一块黑板讲到底”。

3、学校之间存在不均衡。学校之间的教师职称、学历、教学能力以及获得的荣誉等差距较大，示范性学校高素质教师云集，薄弱学校优秀教师不断流失。好的学校硬件设施几乎是一流的、现代化的，有体育馆、塑胶跑道、微机室、语音室等，每个教室均安装有多媒体，教师可以达到人手一部电脑。而多数学校教师还只能用一支粉笔、一块黑板来上课。同一地域的学校，同一类型的学校，办学条件如师资、校舍、设备差不多，由于教师责任心不同而导致教学效果不同。并且校际办学理念不均衡，造成学校蒸蒸日上与门前冷落的鲜明对比。

（四）教学质量城乡不均衡，“择校热”依然存在

城乡义务教育发展的诸多差异，在教学质量方面得到集中体现。近年来，农村学校虽然教师专业化程度有所提高，但是英语、音乐、体育、美术等学科专业教师紧缺，很多课程开设不齐。即使这些课程由其他学科教师兼任，教学质量自然不高；城区义务教育学校具有的先进理、化、生实验室，农村学校多数没有，也直接影响到农村教学质量和学生实验操作技能的提高；一些生源少、教师缺的农村小学包班任教，教师课时负担过重质量难以保证；部分学生少的学校随时有撤并的可能，师生的不稳定情绪，必然影响其教学和学习。近年来的各种考试、质量抽测、质量检测都显示，农村中小学教学质量有整体逐级下降的态势，整体教学质量明显不如城区学校。

教学质量的不均衡，最直接的表现就是“择校热”。农民渴望子女“上好学”。不少农民在城区购房或务工，带着子女进城就学。据调查统计，2009年***中心城区有进城务工人员义务教育阶段就学子女4701人，占学生总数13.6%左右；县城镇有进城务工人员义务教育阶段就学子女36218人，占学生总数16.57%左右。虽然义务教育阶段划片就近入学，但不论是城市还是县城镇，均有学生从薄弱学校向优势学校转移现象，转移比例在8%左右不等。

三、几点建议

（一）坚持城乡一体，制定城乡教育均衡同步规划

义务教育均衡发展与经济和社会的均衡发展应当是一致的。扩大优质教育资源，让更多的孩子接受高水平的教育，才是义务教育均衡发展的唯一正确选择。强调城乡义务教育均衡发展，不等于追求平均发展，更不是“削峰填谷”似的使每所学校都采用同一发展模式，处于同一发展水平，更不是抑制城区学校的发展，而是既要“借峰填谷”，把名校的优质师资、教学资源、办学理念向其他薄弱学校嫁接培植，又要优化区域教育资源配置，实现城乡学校高位均衡发展。实现城乡义务教育均衡发展是国家 “十二五”重大战略任务之一，是今后五年政府和教育行政及相关部门的主要责任之一。目前，我市虽下发了促进义务教育发展的一系列文件，但是还没有专门的义务教育均衡发展的规划或意见。为此，建议市政府在制定义务教育均衡发展规划或意见时考虑以下几点：一是摸清情况。在全市重新进行一次义务教育大普查，重点摸清城乡中小学校布局、办学现状以及生源分布“家底”。同时，根据我市城乡人口变化趋势，科学预测未来较长时间内城乡中小学校生源、办学规模和城乡教育需求的走向，为今后科学配置义务教育资源提供依据。二是确定目标。要依照《义务教育法》和《***省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》，立足我市城乡一体化的总体要求和教育发展的实际水平，确立全市义务教育阶段学校基本达到省定办学条件的标准、基本消除薄弱学校、大班额现象、实现全市义务教育初步均衡和基本均衡的路线图、时间表和任务书。三是强化举措。城乡义务教育均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的和向前发展的过程。制定的实施步骤要着眼于全市，充分考虑整体规划、差异发展和分步发展。提出的具体措施要立足城乡学校具体情况，在保证城区学校得到健康发展的同时，加大对农村学校的投入，加快农村中小学标准化建设。在经费不能完全保障的情况下，要确定每年硬性完成几项义务教育均衡的重点工程，努力实现城乡义务教育规划布局、资源配置、政策制度、水平提升一体化。四是健全机制。组建专项工作组，加强领导，开展调研，实施监督；建立政策保障机制，保证发现问题及时准确，解决问题有章可循；建立经费保障机制，做到专款专用，加强审计监督，不做无效投入；建立社会监督机制，对教育的各项规划和建设实行社会监督。

（二）保障政策落实，实现城乡教育经费同步增长

一是要落实各项教育投入政策。市、县（区）政府要按照《义务教育法》确保教育投入“三个增长”的规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，分担相应的义务教育经费，并努力创造条件，力争2012年全市财政性教育经费占GDP的比例达到4％的水平，确保教师的工资（包括绩效工资）、医疗保险、失业保险、社会养老保险和住房公积金补贴等政策性待遇落实到位。严格按规定征收、管理和使用城市教育费附加、城市住宅建设配套费和其他用于教育的税费。中央、省财政的教育转移支付资金及其他教育专项经费要管理规范、专款专用。经费投入要政策性地向农村倾斜，保证农村中小学标准化建设的顺利推进。寄宿制学校、教师培训、扶贫助困等专项经费要优先考虑农村学校。要建立政府教育投入增长监测、评估、公告、通报制度，采取以奖代补等方式鼓励县（区）不断加大教育投入。要加强对各级政府教育投入责任的考核，并纳入各级政府基本财力保障机制考核体系。二是要拓宽投资平台，用好有限经费。市政府及有关职能部门要将我市义务教育投入不足，特别是我市学校灾后重建资金缺口2.7个亿元的情况向上反映，积极争取中央、省财政加大对我市教育的转移支付力度。充分利用政府信用平台、教育基金会平台，广泛吸收金融资金、社会资金、扩大社会资源进入教育的途径，建立一个以政府投入为主、全社会共同分担的、多元开放的、充满生机的教育投资新机制。要参照国家及我省的有关政策，制定符合我市情况、有利于促进义务教育均衡发展的设备配备标准，作为建设资金投入的基本依据。每年根据全市义务教育学校的设施设备普查结果，将资金优先投入薄弱学校，分步实现义务教育学校硬件条件均衡。要坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。

（三）合理调整布局，推动城乡办学条件同步改善

加快中小学布局调整，是改善城乡办学条件、提高办学效益、增强教育质量的客观要求。加大中小学布局调整力度可从以下三方面入手。 第一，明晰调整思路。新型城镇化的加快推进、乡村建制的调整、公路村村通和农村人口流动等，为调整农村中小学布局奠定了良好的基础。按照“适度集中、规模办学、提高效益、保证质量”的原则，确定“初中向县镇政府所在地集中、小学向中心校完校集中，新增教育资源向城区集中”的布局思路。既要做大城镇中小学，又要调优农村中小学，彻底改变一乡（镇）一中学的局面。2-3个乡（镇）中学实行片区内集中办学，尽可能达到1000人以上规模，利用空余的中学办中心小学或新建中心小学，创造条件将小学高年级的学生尽可能向中心小学集中。加大中心小学寄宿制学校工程建设，积极引导边远山区和交通不便地区的群众支持网点调整，让子女寄宿学习。第二，扩充城镇学校。随着市中心城区城市化发展的加快和城区人口的增加，市区中小学校布局不合理、规划较小、设施落后的问题将更加突出，要尽快制定实施《***市中心城区中小学校布局规划》，加快市中心城区中小学校的建设。各县（区）要积极顺应城镇化进程，用三年时间推进教育园区建设。第三，注意因地制宜。调整中小学布局，实现由“分散—低效”型向“集约—高效”型办学模式转变，一是要解决偏远农村孩子乘车问题，可鼓励有条件的县（区）开通校车或乘车费用由财政买单。二是要解决需要到更远的中心校住读的学生住宿问题。三是解决合并后部分教师面临转岗选择的问题。四是要解决学校撤并后资产的处置问题，确保闲置的教育资产继续用于教育。

（四）优化农村师资，实现城乡教师素质同步增强

一是创新帮扶机制，提高帮扶实效。要创新机制，解决义务教育帮扶的问题。建议采用“强联弱、城带乡” 的“1+1”和“1+n”共同体机制。这种共同体属松散型“联营”，原校人事、体制等均不变动，不打破现有办学格局，城区学校与农村学校更多的是在教学业务、教研培训等方面加强融合，互帮互学。这样做既可绕开城乡体制性障碍，又能实现教育资源整合，便于实践操作。只要强校与被帮扶学校捆绑考核，这种机制一定会解决帮扶中存在的问题，切实提高帮扶效果。二是健全优化机制，加强师资建设。健全师资合理配制机制，尽快改变教师年龄结构老化、学校结构不合理的现状；健全优质师资共享机制，建立优质师资到农村服务期制度，任教经历与职称、晋升挂钩，实行严格的考核；健全师资培训工作机制，组织老师到外地先进学校跟班学习，聘请专家学者讲学，自主提高学历层次和抓实校本培训等，促进教师队伍整体素质的提高。三是强化管理机制，促进有序流动。要进一步落实“以县为主”的教育管理机制，实行工资统发、经费统筹、队伍统管。要强化教育行政部门对中小学教师队伍的统筹管理职能，保证优质学校的干部、教师定点定期到薄弱学校任职、任教，薄弱学校的干部、教师到优质学校跟班学习，促进师资队伍有序流动。此外，尽快缩小农村与城区教师的收入差距，兑现绩效工资，缓解高职低聘的矛盾，解决“三保一金”经费，考虑特殊津贴、补贴向长期工作在条件较差的农村教师倾斜。在农村寄宿制学校建设中，配套建设老师周转房，以解决目前农村教师走教问题，稳定教师队伍。

（五）健全监督体系，促进城乡教育质量同步提升

 首先，明确政府的责任。市、县（区）政府要加强对本地义务教育均衡发展的领导，把义务教育摆上优先发展的位置。统筹协调，明确教育、财政、发改、人事、建设等部门的职责，督促制定政策措施和工作方案，实行分级管理、分级负责的原则，最大限度地整合教育资源，均衡配置，提高效益。完善教育督导对党政干部、教育行政管理部门的考核办法。其次，建立和完善质量监测体系。各级政府和有关部门严禁向学校下达升学指标和单纯用升学率评价教育工作，不以指标完成情况评价和奖罚学校、校长和教师。义务教育教学质量监测评估标准，主要考核其提高发展的程度，评价其努力、创新的程度，衡量其贯彻教育方针、实施素质教育、提高办学效益的情况，定期评估辖区内义务教育均衡发展情况。其三，发挥社会监督作用。建立人大的法制监督、政协的民主监督和民众的社会监督的立体开放的监督模式，扩大督导的参与面，加大监督的公开度。除专兼职督学外，还要邀请一定比例的民众代表参与；要依法将对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量及义务教育均衡发展状况等的督导报告向社会公布。

                             市政协教文卫体委员会

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（1）生产经营整体保持平稳增长

2013年，全省机械行业共有规模以上企业3133家，实现主营业务收入8115.82亿元，居全国机械行业第八位，同比增长24.43%；实现利润总额588.89亿元，居全国第九位，同比增长19.37%；实现利税总额912.21亿元，居全国第九位，同比增长26.58%。根据一系列数据显示，我省机械行业保持了较快的增长速度。

作为机械行业龙头企业的东风汽车公司产销超过年初预期，超过历史最好水平，超过全国汽车平均水平。2013年，东风汽车公司销售汽车353.5万辆，继续稳居行业第二，同比增长14.8%，综合市场占有率16%。其中，在湖北产销汽车157.7万辆和160.1万辆，约占全省汽车产销量的95%以上，分别增长9.6%和12.1%。

（2）专用汽车发展情况

湖北作为我国三大传统汽车产业基地（上海、吉林、湖北）之一，在我国汽车工业特别是在商用车载货车领域占有重要地位。随州市作为湖北省汽车工业总体布局中的一个重要节点城市，已发展成为全国知名的专用汽车生产基地，2007年被中国机械工业联合会命名为“中国专用汽车之都”，专用汽车发展前景广阔。同时，我省的专用汽车行业也存在产能过剩、核心技术缺失、行业标准不成熟等诸多问题。

（3）出口保持较快增长

2013年，全省机械设备出口44.08亿美元，同比增长7.8%，占机电出口总额的43.0%，占比同比提高1.7个百分点，出口额净增长3.2亿美元：机械设备出口额占全省外贸出口总额的19.3%，占比同比下降了1.8个百分点，在全省主要出口商品中位居第一。

（4）企业向西发展的意愿

湖北机械行业企业向西发展的意愿并不十分强烈，主要原因是：一是我省机械行业出口主要以零部件为主，生产规模普遍不大，产品竞争力有限，向外扩展能力有限；二是缺乏对中亚、俄罗斯及东欧市场以及投资环境等情况的了解；三是目前我国新疆等西部地区基础设施建设较为滞后，生产要素供给能力有限，劳务成本较高，将极大地增加企业的生产成本。

（5）机械行业发展中存在的问题

目前我省机械行业仍普遍存在产业结构不尽合理、产能普遍过剩、利润率不高、成本控制乏力、技术创新不足、专业技术人才缺乏、资金紧张等问题。

在向西开拓海外市场方面，机械企业也普遍存在以下几个主要问题：首先，在开拓海外市场方面，业内企业的理念还是较为滞后。大部分出口企业没有明确的，或者说系统的出口规划。基本上都是以定单为指向的，哪里有定单，哪里就有市场，把市场当成实验场。出口以后，企业也缺乏对市场的跟踪调查，产品也很少会有适应性改进。其次，产品的同质化导致同行业间产生不同程度的恶性竞争，互相打价格战，导致利润空间下降。第三，营销体系还是不完善，经过我们调查，只有极少数企业在一些主要市场有一些销售中心，或者服务网点，95%以上的企业或者95%以上的网点是通过当地商的网络进行销售和提供售后服务，很难为当地消费者提供到位的服务，也不利于企业及时掌握当地市场的反馈信息。

面对的上述问题，笔者认为我省应抢抓国家大力发展“丝绸之路经济带”这一战略机遇期，积极开拓向西市场，提升我省机械产品在中亚、俄罗斯及东欧等国的市场占有率；加大境外投资力度，加强技术合作，转移过剩产能，实现机械行业的科学发展。

2.“丝绸之路经济带”沿线国家对我国机械行业的市场需求分析

（1）中亚

中亚各国的机电、汽车市场缺口很大，需求较旺盛。中亚国家的机电产品严重落后，需要更新换代。由于多数中亚国家机械制造、电子产品基本上是空白，价廉物美的机电产品在此供不应求。不过，对机械产品的品种，中亚5国有其各自的需求特点。在汽车品种方面，哈萨克斯坦对自卸车需求大，因为当地的基础建设多。吉尔吉斯斯坦主要对载货车和油罐车有需求。乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦对厢式货车的需求较多，它们将车辆做成标准的集装箱车辆，在中国和本国之间从事运输。另外，农用机械在中亚国家的需求量很大，现在他们农耕使用的农用汽车、联合收获机、割晒机等工具，很多都是严重老化超期使用，不但噪音大并且耗油量惊人，更重要的是很多配件已经采购不到了，机器一旦出问题就基本报废了。此外，与很多中国用户有一分钱花一分钱的习惯不同，中亚国家的用户更倾向于贷款，这也是金融危机后当地政府限制贷款导致用户购买力骤降、出口下跌的重要原因。

（3）俄罗斯

俄罗斯对汽车行业的需求不断上升，但其需求有以下几大特点：一是随着居民收入的增加以及获取银行贷款日益便捷，俄居民消费需求重心向高档化转移，形成了对高价位车的稳定需求。其次，俄罗斯对汽车的技术质量认证越来越严苛，比如商用车出口俄罗斯须达到55项质量标准认证。随着中国出口俄罗斯的汽车数量剧增，俄罗斯汽车质量认证中心对中国汽车的认证要求越来越高，获取认证将越来越困难，其费用也将会攀升。第三，由于俄罗斯独特的道路条件及严寒的气候特点，对汽车所使用的材料都有特殊要求。第四，俄罗斯人的体形普遍高大，对汽车的外观设计也有不同的要求。

（4）东欧诸国

中东欧国家自身有基础雄厚的汽车产业，中东欧市场在汽车认证和法规方面的门槛很高，中国车企产品在技术上难以达标，导致我国整车的出口国主要集中在北非和中东地区，在欧美等发达国家市场基本没有出口。目前，东欧消费者对机械产品的需求特点主要有：稳定的质量及良好的维修服务体系、比同质量本土产品更低廉的价格、时尚的外观等等。最近，山东的农业机械在东欧市场反应较好，这也从侧面告诉我们，农用机械在中东欧有一定市场。

3.对我省机械行业向西拓展的建议

推进我省机械类企业向西发展要实现三个方面的转变：第一，将产品出口政策由贸易导向转向投资导向转变，鼓励企业将市场发展理念由单一产品出口转变为产品、技术、资本相结合；第二，引导企业从单纯进出口产品，向营销型企业转变，在出口产品的同时，配合好各项服务及品牌推广；第三，售后服务主题机构从依赖进口商营销网络，逐渐向自建服务体系转变。

1、探索西进发展的战略路径

建议相关部门制定机械行业整体西进发展的战略规划，对行业整体西进进行统一、有效的协调和规范指引。

2、引导企业做好向西市场的基础研究