安全生产防控风险模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全生产防控风险，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

针对各行业领域重大风险隐患，在行动期间，做到集中排查一批、重点明确一批、挂牌督办一批、整治消除一批。

二、重点领域

所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。突出道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、火患消防、特种设备和食品药品、油气安全、防汛以及消费旅游等重点领域。

三、重点任务

（一）开展交通运输领域专项攻坚行动。

1、强化路面巡查管控，严查严惩不按规定路线行驶、超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法违章行为。（责任单位：交警四中队）。

2、狠抓公路安全生命防护工程建设。（责任单位：镇公路站）

3、加强渡口、渡船等水上交通安全的风险排查，全面检查客渡船安全设施配备情况，加强对船舶、渡工的管理，杜绝超载行为，维护渡口运营秩序。（责任单位：镇公路站）。

4、规范校车安全运营，确保校车安全。（责任单位：镇校车办）。

（二）开展建筑施工领域专项攻坚行动。

针对建筑施工领域容易发生的高坠、坍塌、触电、物体打击等事故，认真开展建筑施工领域重大风险隐患排查整治。（责任单位：建设办、有在建工程的其他部门）。

（三）开展烟花爆竹、危险化学品领域专项攻坚行动。

1、全面开展危险化学品和烟花爆竹风险隐患排查治理。强化危险化学品和烟花爆竹防火防雷击防高温以及防汛安全检查。（责任单位：安监办、各村居）

2、加强非法买卖、存储、运输危险化学品和烟花爆竹查处打击力度，进一步规范持证经营行为（责任单位：派出所、奎湖派出所、交警四中队、镇安监办、各村居）。

（四）开展冶金工贸领域专项攻坚行动。

抓好金属冶炼企业高温熔融金属作业、检维修作业、燃煤气作业等风险较大作业环节的专项排查整治。加强工贸企业日常风险隐患排查检查，督促企业严格落实安全生产责任制，及时消除各类安全隐患（责任单位：镇安监办、镇工业园办公室）。

（五）开展火患消防领域专项攻坚行动。

1、以易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所等为重点防控对象，深入开展消防安全专项整治，推进电气火灾和高层建筑两个综合治理。（责任单位：派出所、奎湖派出所、各村居）

2、加强对老旧小区、学校、敬老院、娱乐场所等重点火灾隐患的排查整治。（责任单位：派出所、奎湖派出所、文教办、民政办、各村居）

3、对无证照生产经营、违法违章搭建、达不到消防安全标准的，有关部门依法查处或拆除。（责任单位：派出所、奎湖派出所、市监所、创建办、各村居）。

（六）开展特种设备和食品药品领域专项攻坚行动。

1、针对锅炉、电梯、气瓶、场（厂）车等高风险特种设备，着力开展电梯质量提升行动、气瓶安全专项整治、场（厂）车使用管理专项整治等专项行动；加强高层建筑、居民小区等人员密集场所电梯、锅炉、气瓶等特种设备日常监管检查，保障居民生活安全（责任单位：市监所、建设办、镇工业园办公室、村居）。

2、加大排查解决食品药品生产经营使用单位各种隐患问题。（责任单位：市监所、镇文教办）。

（七）开展油气安全领域专项攻坚行动。加强对加油站、城镇燃气等重点风险点的排查评估，明确重大风险源和整治措施。要对涉油领域各类违法违规行为进行查处，对发现从事非法存油、调油、售油行为的个人要果断采取司法措施，对涉事企业要及时纳入安全生产不良记录“黑名单”，对并一律进行顶格查处。（责任单位：镇安监站、市监所、建设办、商务办）。

（八）开展防汛领域专项攻坚行动。

按照分级、分部门负责原则，抓紧组织对本区域、本行业（本部门）内影响防洪安全的各类风险因素进行全面排查摸底，突出检查辖区内河道、堤防、水库、涵闸、泵站、沟渠及水雨情自动测报站点等防洪工程，重要工矿企业、设备设施、重点区域存在的防洪风险隐患，注意建立台账，明确整改任务清单，落实整改责任单位和责任人，于汛前消除到位。对确定不能按时消除的，要制定切实可行的度汛预案，落实应急处置措施，确保安全度汛（责任单位：水利站、各村居）。

（九）开展消费旅游领域专项攻坚行动。

旅游景区加大安全生产检查力度，重点是游乐设施设备、水上旅游项目类景区，要做好隐患和薄弱环节的排查、登记、整改；宾馆和饭店要加强消防安全、特种设备安全和食品安全工作，进一步做好防高空坠物、防雷电、防水患等事故的预防工作（责任单位：商务办、市监所、公安派出所）。

四、实施步骤

（一）全面排查阶段（3月22日至4月12日）。

责任单位深入企业、深入一线排查检查，并督促各企业开展自查，全面排查掌握各类风险事故隐患和薄弱环节，形成具体风险隐患整治“三清单”（见附件1），报镇安委办备案。

（二）全面整治阶段（4月12日至6月10日）。

责任单位对排查出的风险隐患，按照隐患排查“三清单”集中推进各项整改措施，确保整改到位。对于一时难以整改的重大风险，及时填报提交《安全生产领域风险防控“百日攻坚”行动重大风险隐患呈报表》（见附件2），对拒不执行监管指令、风险隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的单位或个人，坚决查处到位。

（三）督查总结阶段（6月11日至6月30日）。

责任单位对开展百日攻坚行动工作进行全面梳理总结、开展回头看，对工作中依然存在的问题提出切实可行的整改措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

篇2

中图分类号：F840.69 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（a）-0122-02

安全生产是企业一切工作的基础，是企业生产经营管理的重要组成部分。企业发生安全事故关乎社会稳定发展和人民群众日常生活。近年来，随着社会经济的不断发展和进步，企业安全生产得到了较大的发展，在国民经济的发展中扮演了十分重要的角色。多年来，企业不断总结经验和教训，转变思维模式，制定了一套比较科学、完善和现代化的安全管理新模式，风险预控管理就是其中一个比较有效的管理体系。

1 风险预控管理理念分析

传统的风险管理目标都是以安全生产为目的，执行相应的行业技术标准和规章制度、管理办法和反事故技术措施等技术性文件，从而完成整个生产技术流程。当生产过程中出现安全事故之后，结合相应的程序找到不符合技术文件的内容，并进行整改，是一种事后处理风险管理的措施。而风险预控管理措施和传统安全管理措施完全相反，是一种逆向思维模式，先对各种安全事故进行全面分析，利用可能会导致的后果惊醒运输人员，其基本理念是通过对工作中的一些细节和流程提出疑问，从操作人员、运输设备、器械、环境和工作方法等多个方面找出可能会出现危险的因素，分析哪些因素起着决定性作用，哪些因素起着从属作用，做到实现预防，对症下药，消除安全生产过程中存在的各种不安全因素，从危险角度出发比从注意安全方面出发更加直观、具体，针对性更强。风险预控管理能够有针对性地制定预控措施，其操作性更强，更容易被员工所理解和接受。在生产过程中，制定的措施都是动态变化的，这样有利于提升员工的安全思想和自我保护能力，同时还能够纠正作业过程中连续违章的行为，强化员工对安全规章制度的理解和执行的自觉性。

2 风险预控管理体系在安全生产方面的作用分析

2.1 有利于科学的安全管理流程建设

风险预控管理体系通过对企业安全生产过程中的安全生产系统、作业环节和工作岗位等几个方面的危险因素进行识别，可以进一步明确安全管理对象，并针对安全管理对象进行风险评估，依据最终评估的结果确定安全管理的重点环节，并结合企业安全生产的实际情况，根据国家相关法规和政策制定出科学合理的风险预控管理体系。因此，在企业安全管理过程中，科学合理地应用风险预控管理体系，能够在很大程度上促进企业建设科学合理的安全管理生产流程。

2.2 对提高超前预防能力有着很大帮助

应用风险预控管理体系能够对企业生产过程中的危险源进行识别，对生产过程中存在的安全隐患可以进行有效的风险评估，从而制定有效的风险控制标准和措施，更好地转变企业安全生产管理模式，从传统管理模式向着新型现代管理模式转变，即风险辨别和评估，降低L险并进行风险控制，做好事故预防和消除工作，利用已经建设完善的信息网络实现安全生产管理的自动化预警。这样就可以实现对各种危险源进行跟踪管控的目的，以此来实现对企业安全生产过程中事故的超前防范，从而促进企业建立全新的风险预控安全管理模式。

2.3 降低企业安全事故发生率

首先，企业各级领导和管理部门是安全管理的主体部分，需要做好这个主体的风险辨别和评估工作，对安全生产模式进行整改，降低企业在生产过程中安全事故的发生频率；其次，将企业生产过程中的班组和一线操作人员以及技术人员作为安全管理的主体，对不同工作维护和不同工作主体的危险源进行有效辨别和评估，为企业风险管理控制措施的制定提供必要的理论依据，这样能够有效避免在生产过程中安全事故的发生。

2.4 有利于企业建立封闭式管理体系

在企业中，风险预控管理体系是严格按照PDCA循环管理理念建设和执行的，建立一套从管理对象开始一直到实现既定管理目标的自动循环且封闭式的长效管控体系，在这个体系中不仅能够实现主系统和各个子系统的有效对接，而且还能够保证各个子系统能够独立运行，有利于企业建立封闭式管控系统。

3 风险预控管理体系在安全生产方面的应用方法和措施分析

3.1 以人为本，发挥好风险预控管理体系的决定性作用

首先，要强化对职工安全防范意识的教育和管理，从思想认知上提升员工的安全意识，加强员工的安全观念，摒弃侥幸心理，在企业内部通过开展一系列的安全教育活动，向职工积极宣传我国安全生产方面的法规和政策，组织各个部门的管理人员开展安全检查工作，强化安全生产管理，为企业安全生产奠定坚实基础；其次，强化生产过程的制度管理，用规章制度去约束职工的行为，减少因为习惯性违规操作而出现的安全事故，通过制度约束能够促进职工形成正确的操作技术规范，提高操作的科学性和规范性；最后，强化对企业员工的专业技能培训。职工业务只有保证熟练，精益求精，才能更好地保证企业生产的安全性。如果企业职工的专业素质和专业水平较低，在工作中遇到突发安全事故时，就难以保持沉着冷静并及时解决安全事故。只有专业素质高、技术操作熟练、经验丰富的职工在遇到突发事件之后，才能胆大心细，将发现的事故消除在萌芽状态。

3.2 制定标准化的工作程序

岗位标准化工作程序是规范每一个工作岗位的过程，以铁路运输为例。在铁路运输过程中，每一项工作都是由车、机、工、电、辆、供、通各个系统专业组成的，各个系统专业之间又是相互衔接、相互联系的，任何一个专业环节出现问题，都可能会对整个铁路运输系统的安全性造成严重影响，因此，在具体工作过程中，每一个环节都应该是固定不变的，不能随意进行变动。在各个系统专业的具体生产过程中，如值班监视，设备运行巡视，机车、车辆检修，设备定期维护和操作等过程都应该严格按照规定的技术标准进行，真正做到科学、合理、规范。

3.3 做好危险点风险防控

首先，对于严重威胁企业安全运行管理的危险点，应该将其从系统中退出，并停止运行，然后再采用相应的技术对其进行维修处理。在维修处理过程中，不符合条件的技术人员不得参与该项工作，对于操作不规范的应该及时制止，并及时进行整改，避免安全事故发生；其次，对于有可能存在的故障点和危险点，应该做好巡检和维护工作，采取措施确保系统能够安全运行，整合生产过程使其能够高效完成。当生产系统负荷不能满足运行要求时，应该改变负荷，调整运行方式，确保运行的安全可靠。

4 结语

安全生产工作是企业各项工作的基础，并且长期以来，企业实行的安全管理办法已经不能适应企业发展需求，而风险预控管理体系因为具有事前预控的能力，在企业生产管理过程中将会发挥巨大作用。

参考文献

[1] 柳晔.关于煤矿安全管理层次化讨论[J].内蒙古煤炭经济，2016（15）：81-83.

[2] 田雪丽.煤矿安全管理优化措施探究[J].山东煤炭科技，2016（8）：216-217.

[3] 朱广顺.浅谈“双体系”建设在煤矿安全管理中的作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（8）：33-34.

[4] 曹兴华，孙小念.浅谈煤矿安全管理工作[J].科技经济导刊，2016（19）：202.

篇3

一、指导思想

以贯彻落实国家安全生产法律法规为出发点，以保障人民群众生命财产安全为目的，以建立长效监督管理机制为核心，建立完善镇、村（社区）、生产经营单位为主体的三级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，构建一个覆盖全面、责任到人、职能到位的安全生产管理网络，促进安全生产工作规范化、科学化，最大限度的预防和减少安全生产事故发生，为构建和谐社会创造良好的安全环境。

二、工作目标

实施安全生产网格化管理，就是要明确网格内各单位、有关人员在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全隐患排查“横向到边、纵向到底”，安全监督管理无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，建立完善制度化、规范化的安全监督长效管理机制。完善“三级管理体系”，即镇、社区、企业网格、生产经营单位为主体的管理体系；深化重点安全监管，即建筑施工、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、特种设备等行业和领域。

三、具体方案

（一）网格区的划分

全镇共分三级网格，镇政府为一级网格；各村（社区）为二级网格；各生产经营单位为三级网格。

（二）安全风险管控责任

1.镇安委会全面负责一级网格安全风险管控工作，镇安委会主任为网格内安全风险管控第一责任人，安监所具体负责一级网格内安全风险管控工作的组织和综合协调、落实等各项工作。

2.各村（社区）负责二级网格内的安全风险管控工作，各村（社区）书记为网格内安全风险管控第一责任人，各包村干部与联系村（社区）网格安全风险管控工作实行捆绑式管理，承担相应的安全风险管控管理责任。

3.各生产经营单位为三级网格，负责本单位内的安全风险管控工作。

（三）组织实施

1.明确网格范围，落实监管责任。坚持“责任分解”、“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，实施条块结合，确保安全风险管控工作全覆盖。各二级网格责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，切实履行安全风险管控管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全风险管控网格化管理工作。要结合本网格的实际，进一步明确安全风险管控工作职责，要明确监管人员的岗位、职责，切实做到工作到人、责任到位。

2.强化安全检查，落实隐患整改。各二级网格责任单位、责任人每月定期对辖区内开展安全检查。每月末将本月安全检查情况报送至镇安监所。

3.规范生产经营单位安全行为，依法落实主体责任。生产经营单位（三级网格）是安全风险管控工作的主体，各生产经营单位要建立健全安全风险管控责任制、规范安全生产管理、加大安全投入、整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施。同时，动员全员参与，做到上下联动、全域覆盖，延伸安全风险排查触角，夯实安全基础。

四、工作要求

（一）提高认识，强化责任。

在全镇开展安全风险管控网格化监管是实现对安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控的重要环节。各村（社区）、企业务必高度重视，进一步提高认识，强化责任，确保风险管控工作落实到位。

（二）认真落实，扎实推进。

各村（社区）、企业对网格内安全风险点进行全面摸底排查，详细绘制风险点清单，建立信息台账，并采取必要的管控措施，加强预警和预测，落实责任，实行闭环管理。

附件1：XX镇镇级安全生产风险管控网格化责任表

附件1：

XX镇镇级安全生产风险管控网格化责任表

包村领导

包联网格

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联系方式

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2建筑施工企业安全生产风险管理的特点

(1)风险管理的客观性因素复杂。建筑施工企业的生产环境多为室外，生产活动受气候、地理条件影响较大。除此之外，建筑企业的施工不仅涉及到人的操作，大型机械的正常运作对安全生产也有着重要影响，而往往这些客观因素的发生都具有偶发性，安全风险防控难度较大。(2)风险管理的人为因素管理复杂。建筑施工行业从业人员大多文化素质不高，安全意识不强，在进行风险管理时，从业人员的意识不到位。由于建筑行业的项目建设活动分散，涉及部门广泛，各部门管理层次繁杂，管理权限不明，管理人员的安全意识也有待加强。

3建筑施工安全生产风险出现的原因

(1)企业安全风险管控能力有待加强。很多建筑施工企业在项目实施之前，尚未做好详备的风险评估，对存在的潜在风险没有清晰的认识，未能提前对潜在风险进行排除，甚至从观念上没有重视安全生产的风险管理问题，对企业安全生产应急预案应付了事，安全应急预案存在与实际情况不适应的现象。很多安全生产问题的出现都与项目管理人员的安全意识不高，风险管控能力不够有着重要联系。(2)建筑施工企业管理机构复杂，管理权限不明晰。建筑施工企业把工作重心放在了经济效益方面，对安全生产没有足够重视，在管理机构的设置上，尚无一个明确机构进行重点管理，安全生产的风险控制上存在严重的管理缺位。(3)从业人员文化水平低，安全意识和自我保护意识不够。建筑施工企业的从业人员大多文化水平不高，在进行建筑施工时，对安全风险没有清晰明确的认识，对自我权益的保护意识也明显不足，这使得部分建筑施工企业在未做好安全检查以及安全防护的前提下开展了生产活动，为安全事故的发生埋下了隐患。

4建筑施工企业安全生产风险应对

(1)建立有效的内部控制机制。企业的内部控制是企业管理的重点，加强企业自身的内部控制，合理架构企业管理体系，对企业管理有着重要意义。建筑施工企业内部的部门布局要充分体现对安全生产的重视，确保“专职有专人，专人有专责”，明晰安全生产风险控制责任人，确保各项安全措施的准确落实，并建立有效的监督机制，对企业的安全风险管控进行有效监督。(2)落实企业风险管理举措。对建筑施工企业所实施的安全管控措施，要加强落实。在项目施工前，对项目施工环境进行全面的调查，全面掌控施工环境的复杂性，勘察地形监测天气，并对施工现场的环境进行详细检查，排除安全隐患，对从业人员应加强安全教育和安全防护培训，重视从业人员的岗前培训，强化从业人员的工作能力和自我保护能力，并加大企业内部安全保障的资金投入，防控安全事故的发生。(3)强化风险管理的责任追究。建筑施工企业的安全生产至关重要，不仅关系到从业人员的生命财产安全，更关系着建筑施工企业的可持续发展，必须强化责任机制，对相关责任人强化责任追究，增强风险管控管理人员的责任意识，从而更好地防控建筑施工过程中的安全风险。(4)聚集性活动安全风险管理。聚集性活动安全管理即根据安全性活动的直接参与人数以及安全事故发生可能波及的人数情况对生产活动进行分级，从而根据分级情况制定应对策略。生产活动的参与人数以及相关人的数量直接反映了生产活动的复杂性以及安全事故发生的严重性，该生产活动所涉及的安全人数越多，安全风险越大，其管理难度也越大。引入聚集性活动分级管理，明确相关风险管理活动的管理难度和管理方案，正是有效进行安全生产内部控制的重要举措，也是明晰建筑施工企业内部安全风险管理责任的有效方法。

5结语

建筑施工企业必须把安全保障作为企业生产活动的战略重点，在进行安全风险管理活动中，必须结合企业本身的生产特点，分析企业安全风险出现的具体原因，制定相关的安全风险管理条例，由于生产活动和安全防控的复杂性，引入聚集性活动风险管理办法，提高风险防控的有效性，有着重要的借鉴意义。

作者:蓝李红 胡越城 沈晓达 朱立军 单位:八丰控股集团有限公司

参考文献:

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（一）深入开展关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训，将关于安全生产重要论述纳入各单位党支部学习和干部培训内容，增强忧患意识，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。

（二）扎实推动重要决策部署落地落实。深入学习贯彻关于安全生产重要论述，认真落实2021年全国全省安全生产电视电话会议精神和《市卫生健康委员会关于印发2021年全市卫生健康安全生产工作要点的通知》的要求，持续加强安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提高全区卫生健康系统安全生产工作水平。

二、压紧压实安全生产责任

（三）落实行业安全生产监管责任。以全面推进安全生产清单制管理为抓手，健全完善卫生健康行业行政管理部门同各级医疗卫生单位齐抓共管的安全生产责任体系。将安全生产行业监管责任落实到最小单元，具体落实到班子成员、股室负责人和岗位责任人员身上，不留监管死角和盲区。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实《市区卫生健康系统安全生产监管职责清单》和卫生健康行政部门的安全生产监管职责。

（四）落实机构安全生产主体责任。严格落实卫生健康机构安全生产主体责任，强化法定代表人是安全生产工作第一责任人的意识。深入贯彻落实国、省、市、区安委会，省、市、区卫生健康行业主管部门关于安全生产的工作要求，加强安全管理制度建设，建立健全安全预防控制体系，开展安全风险评估和隐患排查整治，实现可防可控，2021年年底前各单位要建立完善安全风险防控体系。坚持标本兼治，着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、明确整改时限和措施，及时推动整改，对一时难以整改的问题隐患，要列出时间表、紧盯不放，确保整改到位。

（五）完善安全生产工作考核制度。将推行“清单制管理”工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任落实作为年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核的重点，继续推行安全生产“一票否决”，将安全生产专项经费纳入预算，将安全生产工作考核作为防范化解重大安全风险的有效举措。

三、全力做好清单制管理和三年行动集中攻坚重点工作

（六）全面推行落实安全生产清单制管理。把安全生产相关法律法规标准的要求以清单形式固化下来，按照“突出重点，抓住关键，简明扼要，操作性强，科学管用”的原则制定完善清单，将责任和工作要求落实到岗位和个人，坚持用制度管人管事。医疗机构、非医疗机构要不断完善安全生产责任清单，细化落实人员、科室责任，实现安全生产清单制管理提档升级，进一步推动安全生产责任落到实处。

（七）着力开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要深刻吸取各地安全事故教训，按照区安委会和区卫生健康局的统一部署，精准聚焦全区卫生健康系统2个专题和7个方面，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务，深入细致排查风险，动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单。针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，综合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。严肃认真开展自查整改，彻底根治重大问题隐患，确保整治工作取得明显成效。各单位要把安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。

四、狠抓重点领域安全风险防控

（八）大力推进消防安全综合治理。各单位要健全消防安全管理机制，明确责任领导、责任部门管理日常消防安全事务，定期组织开展检查、维护、整改工作。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，持续推进打通消防“生命通道”工程，加强微型消防站及消防设施建设。各医疗卫生机构要聚焦门诊部、住院部、库房、食堂等重点岗位和部门，加强火灾隐患排查整治，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等风险隐患，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。

（九）科学管控医疗危险化学品。深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，组织对省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的实施情况深入开展“回头看”，推动工作落地落实。加强医疗危化品的安全风险排查和隐患治理，严格医疗危险化学品安全风险辨识管控。各医疗卫生机构加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理、监督；要建立医疗危化品账册，及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录，做到账物、账账相符，落实专人专管，使用时严格遵守操作规程，严格安全防护措施。做好日常安全巡查工作，强化危化品安全培训和应急处置演练，每年至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。

（十）扎实开展特种设备安全整治。大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设，进一步完善特种设备安全责任落实机制。加强危化品、锅炉等相关特种设备隐患排查治理，持续推进公共区域、人员密集场所电梯、锅炉范围内压力管道等专项整治，聚焦医疗机构重点场所，以电梯、压力容器、锅炉、放射诊疗设备、高压氧仓等为重点，集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面提升特种设备安全意识和事故防范能力，推进特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员，落实岗位安全责任清单。

（十一）深化加强职业病综合防治工作。推动尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展矿山、冶金等行业领域的尘毒危害专项治理工作，将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传周的宣传重点，加大宣传力度。对矿山行业领域开展工作场所职业病危害因素监测，按照尘肺病攻坚行动和矿山、冶金行业领域尘毒危害治理工作要求，推动用人单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。在尘肺病攻坚行动的基础上，采取分级分类管理的方法，加大对重点行业领域治理不达标，以及工作场所职业病危害因素监测超标用人单位的指导帮扶和监督管理的力度，推动其继续开展粉尘危害治理工作。进一步巩固粉尘危害治理成果，积极推动矿山、冶金、建材等重点行业用人单位开展“健康企业”创建工作，全面提升用人单位的职业病防治水平。

五、突出安全风险研判和隐患排查治理

（十二）强化安全风险管控。定期召开专题会议，分析研判当前安全生产中存在的问题和安全风险。区卫健局定期召开专题会议，各医疗机构至少1季度召开一次会议，分析研判本单位存在的重大安全风险，督促辖区内各科室、各卫生站主动报告安全生产风险，对重大风险落实管控措施并明确责任科室和责任人。

（十三）强化隐患排查治理。各单位要严格落实日巡查、月检查制度，全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患按照措施、时间、责任进行整改并加强闭环管理。

（十四）加强检查推动落实。区卫健局将按照全年安全生产年度督导任务，每月组织1次专项督查，检查情况进行通报以及每月按时上报，对典型非法违法违规单位公开曝光。强化班子成员安全生产督导制度，每月对所联系单位开展安全生产专项检查不少于1次。充分运用好安全生产检查、考核、约谈、提醒、警示、曝光、通报等手段和方式,推动全系统安全生产工作落到实处。

（十五）加强调度跟踪问效。建立调度会议制度，加强督查督办和跟踪问效。区卫生健康局将每季度开展1次安全调度会议，把重大风险管控、重大隐患排查整治、重点领域专项整治等情况纳入安全生产调度内容，适时调度各单位工作落实情况，用调度推进工作落实。

六、着力提升安全生产保障能力

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2020年5月20日我处传达学习县安委会关于印发《全国“两会”期间全县安全防范工作方案》的通知精神。会上武刚副主任针对我处的办公楼、渔场码头等重点区域的安全生产工作进行了部属，成立查检小组针对我处重点下属企业进行全面的检查。要求各组对安全生产工作要高度重视，责任落实到人，做到思想认识到位、安全措施到位，安全责任到位，要扎实细到进行检查，确保安全隐患排查工作有交的推进。

二、排查整改，治理隐患

5月21日，党委成员组织了检查组，对下属企业进行排查，主要排查企业治理安全隐患放到首位，其次排查消防、火灾隐患的重点区域，尤其把“两会”期间的大检查作为重中之重，做了三个方面的工作。

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1引言

随着社会发展对煤炭资源需求的增加，煤矿开采规模也不断扩大，但是煤矿开采环境比较恶劣，很容易发生安全事故，进而给作业人员的人身安全造成威胁，影响到社会经济稳定发展。煤矿之所以发生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全风险。风险预控管理体系是新时展的新的风险管理模式，它以风险管理为核心，员工的不安全行为管理为重点，将其运用到煤矿生产中，可有效保障每项安全工作有序进行，降低安全事故的发生。

2风险预控管理体系的介绍

风险预控管理体系包括了风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、检查审核与评审、管理方针以及综合管理七个部分。该体系中，风险预控管理是核心，员工不安全行为管理是重点，生产系统要素和综合管理是基础，保障管理、管理方针以检查审核与评审是支撑，最终以信息化系统作为运行平台，将各个环节有效联系起来，形成一个统一、完整的安全管理体系。在煤矿生产中，安全管理是核心工作，因为煤矿生产过程中存在很大的不确定性，这些不确定性因素往往就是造成安全事故的罪魁祸首。对此，只有抓好安全生产管理工作，才能保障作业人员的人身安全，保证煤矿安全生产。风险预控管理体系在煤矿生产中有着不可替代的作用，风险预控管理体系以PDCA闭环管理为运行模式，在这种模式下，煤矿生产每一个环节都处于可控、不断改进的状态，从而有效地杜绝了安全隐患发生[1]。

3煤矿风险预控管理体系的运行过程

煤矿是煤炭资源开采的地方，一般分为井工煤矿和露天煤矿。在煤矿开采过程中，受多种因素的影响，容易造成煤矿开采安全事故，一旦煤矿出现安全事故，就会造成不可估量的损失。因此，做好煤矿风险管理至关重要。风险与预控管理体系作为一种新兴的管理模式，在这种模式下，煤矿安全管理的过程可以根据不同煤矿的具体特点按照以下程序进行：

3.1危险源的辨别

危险源是煤矿开采过程中引起安全事故的起因，可以说煤矿开采过程中存在许多危险源，这也决定了危险源辨别的重要性。煤矿风险预控管理的重要内容就是进行危险源的辨别。在煤矿危险源的辨别中，管理者要根据不同煤矿的特点，做好煤矿危险源的辨别，然后根据分类结果，综合运用企业人力、机械设备和环境支持等方法，对煤矿危险源进行检测。同时，要对煤矿开采各个环节进行检测，利用技术手段对煤矿开采各个环节的危险源分析，从而找出一切威胁煤矿安全生产的危险因素。同时，管理者还可以借助相应的技术手段，对危险源进行分类，按照危险源类型制定相应的防范方案。

3.2风险评估

在煤矿危险源辨别后，需要对其进行风险评估，通过确定风险发生的可能性及可能造成的损失确定风险等级，因此，做好风险评估至关重要。在风险评估中，管理者可以通过风险评估矩阵，对煤矿危险源进行全面的分析，了解这些危险源所在生产环节和区域，评估这些危险源可能造成的风险损失。一般而言，企业需要结合煤矿生产特点，制定风险评估初稿，将其传达给各个科室、各班组及基层主要管理人员，并让他们参与到风险评估初稿的审查，对风险评估初稿进行补充和完善，进而按照完善的风险评估方案执行生产。

3.3风险防控措施的制定

在煤矿生产中，风险是不可避免的，而要想有效规避风险，就需要采取行之有效的风险防控措施。在风险预控管理体系下，危险源辨别与风险评估目的就是提炼管理对象，针对管理对象制定出管理标准和风险防控措施，可以说，风险防控措施是风险防控管理的重中之重。在制定风险管理标准时，企业必须严格按照国家以及行业在安全生产中提出的要求，只有这样，才能更好地消除相应的危险源。在制定风险防控措施时，要以危险源辨别和风险评估结果为基础，制定出全面、科学的风险防控措施，进而更好地指导现场安全生产。

3.4风险源监测

风险防控措施只能够对煤矿生产过程中已经检测、评估的风险进行防控，但是在煤矿生产过程中，还会存在一些突况，如，机械设备突然故障，进而容易引起安全事故。因此，还必须对煤矿生产过程进行动态监测，有效把控危险源。危险源监测包括对危险源的状态监测和风险控制过程监测[2]。危险源的状态监测主要是监测危险源是否处于安全状态；风险控制过程监测的重点是风险控制的执行效果。

3.5风险预警

风险预警是风险预控管理的重要组成部分，加强风险预警，可以有效规避煤矿生产风险，降低风险损失。煤矿企业应对生产过程中的各类危险源的风险进行预期性评估，设定相应的风险预警等级，并根据危险源动态监测中暴露出的各种风险及时发出风险预警警示，以便管理者及时处理风险[3]。

4风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用分析

风险预控管理体系在煤矿安全管理中起着重要的作用，通过危险源的辨别，可以掌握煤矿危险源的数量及分布情况，了解煤矿安全管理现状；通过风险评估，可以掌握每一个危险源发生实效的可能性以及造成的后果；通过风险综合管理，可以有效把控危险源，保障煤矿安全生产；通过生产系统安全要素管理以及检查审核与评审，可以有效扼杀危险源，防止煤矿风险的发生。

4.1规范作业人员的行为

人作为煤矿生产的主体，同时也是煤矿危险源之一，如果煤矿作业人员安全意识不高，不具备规范的作业技术，在煤矿生产中就容易出现安全事故。风险预控管理体系中包括了员工不安全行为管理。在风险预控管理体系下，企业需要对作业人员进行相应的安全培训，提高作业人员的安全意识，使他们掌握相应的煤矿开采技术，能够按照技术要求开采煤炭资源，进而提高煤矿生产的科学性，降低安全事故的发生[4]。

4.2保障机械设备的稳定运行

在煤矿生产中，机械设备有着重要的作用，借助机械设备，可以完成许多人力无法完成的工作，大大提高煤矿生产效率。但是，机械设备在运行过程中会出现损耗和故障，进而容易引发安全事故。因此，做好机械设备的安全管理尤为重要。风险预控管理体系下，机械设备处于可控状态下，这种可控包括了设备运行前、运行中以及运行后的管理控制。机械设备投入使用前，煤矿企业需要对机械设备性能进行调试，并分析其相关参数，是否满足煤矿生产需要，在不满足的情况下，需要更换设备[5]。同时，在机械设备运行过程中，机械设备是由专人操作，且借助计算机技术对机械设备进行全面的监控，一旦发生故障时，控制中心就会发生警报，进而降低故障发生。

4.3营造安全的煤矿生产环境

煤矿作业环境比较恶劣，如，在井下作业，作业人员的视线会受到一定的影响，如果视物不清，就容易出现安全事故。因此，监控煤矿生产环境极为重要。风险预控管理体系下，煤矿企业可以辨别煤矿生产环境中的危险源，包括人、机、环、管四个方面，然后根据辨别结果，做好风险评估，确定风险等级，制定相应的风险防范措施和管理措施，从而保障煤矿安全生产[6]。另外，煤矿企业还可以借助信息技术，对煤矿生产环境进行监测，当煤矿生产环境存在安全隐患时，可由信息技术系统发出警报，进而警醒作业人员远离危险源。

5结束语

综上，安全管理是煤矿生产的生命线，是煤矿企业取得良好经济效益的保障。在煤矿生产过程中，煤矿安全生产的危险源包括了人、机、环、管四个方面，而传统的风险管理模式侧重于人与管这两个层面，无法全面把控煤矿风险。风险预控管理体系考虑到了危险源辨识的全面性和时效性，注重对煤矿生产过程中的危险源的评估与控制。在风险预控管理体系下，煤矿企业可以从人、机、环、管四个方面入手，进而全面保障煤矿生产安全，提高煤矿安全管理效率和水平。

参考文献

[1]芦志刚.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的应用与探究[J].石化技术，2019，26（03）：271.

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当前正值疫情防控关键时期，复工复产安全管理任务重、压力大。街道提高思想认识和政治站位，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。确保疫情防控期间复工复产安全稳定。

二、加强组织领导

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严格按照、总理就安全生产工作作出的一系列重要指示批示统领全局安全生产工作，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自部署、一线督导、推动落实，制定疫情防控期间和全国“两会”期间的安全工作方案，对重要时段安全生产工作进行具体安排部署并认真组织实施。做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。今年以来共召开安全生产会议18次，安全生产培训6次。5月21日，局党组书记、局长袁秀爱同志专门召开全系统安全生产工作会议，并当场与所属站室签订了安全生产责任状。

二、做好复工复产期间安全生产工作。

严格按照上级要求，有效管控疫情防控期间交通运输安全生产工作，根据省市县有关复工复产期间安全生产工作要求，做好疫情防控的同时抓好复工复产期间的安全生产工作。重点做好汽车客运站等重点人员密集场所，公路工程施工现场等重点区域，务工人员返岗长距离包车、班线客车、危险品运输车、重型货车、公交车、出租车等重点车辆，重点公路路段及桥梁，长途客车、危货车和特种设备的驾驶员、操作员、押运员以及特种作业人员等重点人员存在的安全风险隐患。

三、扛起政治责任，各项工作任务落地见效

突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域，针对源头管理失控、监管责任悬空、安全管理制度不落实等问题进行重点整治。

（一）压紧压实安全生产责任。做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实领导责任，认真履行第一责任人责任，分管负责同志切实履行直接责任，具体指导、全程督办；班子成员要落实“一岗双责”，和“三个必须”。二要健全完善工作机制。健全风险研判机制，定期对本单位的风险因素和苗头性问题进行全面排查、深入研判，有针对性地制定完善工作举措，深入整改存在问题。

（二）突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域，针对安全管理制度存在的问题进行重点整治。辖区内129家道路运输企业开展了自查自纠,自查自改问题隐患169项。151家企业开展了风险辨识，辨识出0项重大风险、151项一般风险。全部都已经整改完毕。

1、危货运输企业管理。我县共有危货运输企业2家，危货运输车辆牵引车47辆，挂车53辆。主要隐患是驾驶员疲劳驾驶，我们深入危货运输企业加大检查力度，对人员、车辆、制度、设施都严格检查。安装了车载防疲劳电子设施，有效解决疲劳驾驶的安全隐患。做好车辆防静电工作，加强GPS监控管理，相关人员真正负起责任，各企业加强车辆动态监管和对监控人员的管理。

2、加强道路运输服务保障。汽车站严格执行“三不进站、六不出站”及实名制购票等管理规定，做好车辆及旅客行李物品、行李舱托运货物的源头安检工作，严防危险品上车;进京客运班线经营者严格按照许可路线、班次、站点运行，严管、严查、严处违规中途上下旅客的行为。严格落实疫情常态化工作，投资30多万元购置了相关设备。

3、加强公路服务保障。开展公路安全隐患排查整治。围绕公路桥梁、沿线交通安全设施、临河临塘、急弯陡坡等重点部位，开展了全面、彻底的排查。重点做好四、五类桥梁安全管理，保障公路通行安全。

4、加强超限超载治理。加大联合治超执法力度。依托联合治超机制，严格落实各项措施，严厉打击货运车辆违法超限超载行为。

5、加强交通运输执法。积极开展“打非治违”专项行动。做好道路运输、城市客运、公路运营、工程建设领域“打非治违”专项行动。打击非法违法运输经营行为：道路运输车辆695辆，道路客运11起，黑出租11辆（按道路运输、道路客运、出租运营分列）。

6、加强应急处置。做好应急准备工作。加强应急能力建设，修订完善应急预案，充实锻炼应急队伍，更换补充应急物资。始终保持临战状态，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢。严格落实领导带班和24小时值班制度，确保发生事故险情及时科学有效处置。

7、做好燃气运输整治。我县共有燃气运输企业2家，燃气运输车辆50辆。责成运管站具体负责这项工作，加强对燃气道路运输企业进行监管。

四、2021年工作计划

1、压紧压实责任，强化安全生产制度体系落实。

2、加快推进安全生产“双控”机制建设。一是有效防控安全风险。二是强力整治安全隐患。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.062

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）02-0-01

国网阜阳供电公司（以下简称公司）严格按照国家电网公司及安徽省电力公司（以下简称省公司）党风廉政建设工作的要求，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举与注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，突出重点、狠抓落实，切实加大设备运维、现场监督和查处工作的力度，不断加强安全生产队伍建设，为推动公司科学发展、安全发展、稳定健康发展提供了有力的保障。

1 公司的主要做法

1.1 准确定位两个责任，压实主体责任

公司坚持把反腐倡廉建设工作和“两个责任”切实融入到“保安全、抓发展、强服务”的工作中心去，与安全生产工作同研究、同部署、同实施。以定力保能力，严格按照“一岗双责”的要求，强化履责意识，坚持设备运维检修工作与党风廉政建设工作一起抓，在抓好分管业务工作的同时，把设备运维检修专业内的党风廉政建设摆在突出位置，定期研究、布置、检查和报告设备运维检修领域党风廉政建设的情况，防控廉政风险。

在各类会议和四个专业室调研时，反复强{“两个安全”，同时部署生产安全和廉政安全，突出党风廉政建设在公司工作中的重要地位。加强对运维检修部（检修公司）各级干部员工的廉政风险教育、管理和监督，督促各级干部自觉做到管业务与管廉政，各级人员的协同防控廉政风险意识得到进一步提高。

1.2 加强协作，做实领导责任

运维检修部要将党风廉政建设与安全生产有机结合。一是强化了工程管理，重点管控，加强项目发包、工程、材料与废旧物资等业务的风险管控，监督资金的使用和管理、各项政策的落实，将风险控制在前端、化解在内部，防范工程管理领域的风险。对重点岗位人员开展廉政谈话，分析管理工作中苗头的倾向性问题，敲警钟，亮红灯，达到预警、监督的目的。公司对三个外包工程施工队伍下发安全监督通知单，对省公司的《外包施工队伍黑名单》（电安质工作〔2016〕288号），纳入公司外包施工队伍黑名单等处罚措施。二是开展了廉洁从业排查，逐岗排查岗位廉洁风险，签订个人廉洁从业承诺书。从岗位职责和权限、主要风险及防控措施，建立风险台账，从而对不同岗位的风险进行动态管理，推动防控措施有效落实，实现风险的闭环管理。三是加大了技改大修项目的审查力度，防止项目安排失误、资金使用不合规。加强与监察、审计、财务等部门的技改大修工程协同的监督，不断改进和完善协同工作机制，充分发挥各部门专业管理的作用，形成合力，防控风险。

1.3 做好重点工作管控，推进廉政风险防范

加强安全生产重点领域和关键环节权力运行和规范的管理，从安全生产管理、安全生产事故处理、设备主人制、生产管理运维进行风险管控。一是面对公司电网设备大修、技改、农网升级改造建设项目多，资金投入大，建设点多、面广，腐败风险可能增大的形势，加强了党风廉政建设，这既是改进工作作风的需要，也是加强自身修养，提高防腐能力的需要。公司会同监察部对各县级供电公司就地护线费用开支情况进行了调研，并对各县总费用的使用情况及存在的问题进行了通报。二是加强了生产用车管理，实行车辆规范化、常态化管理。提前做好节日期间值班工作，事故检修及其他特殊用车的情况，按照相关规定做好车辆租赁的相关物资采购计划，进一步做好租赁生产车辆廉政风险管控。

1.4 严格惩处，警示违纪行为

认真研究和查找设备运、检、修领域存在的管理上的漏洞和容易滋生腐败的薄弱环节，明确定、性、量、纪标准，严格查处各类不安全行为。对不安全现象按照“四不放过”进行调查、分析、处理，考核工作公平、公正、客观，切实做到了事实清楚、证据确凿、奖惩规定依据准确、充分，减少了因考核出现偏差引起基层单位不满的现象。

2 公司存在的问题

回顾2016年的工作，公司清醒认识到，设备运维检修管理领域方面，仍存在一些不足和问题，需要今后努力解决。

（1）个别党员干部的理想信念、宗旨意识还不够坚定，进取拼搏精神不够振奋。一些基层单位安全责任没有落实到位，安全执行力欠缺。事故责任人安全意识淡薄、事故责任班组安全隐患排查整改不及时、安全风险辨识不细致、防范措施落实不到位等。这些问题导致公司发生了3起220千伏输电线路跳闸及2起220千伏主变跳闸的事件。

（2）安全生产领域中的廉政风险长效机制建设还有待进一步加强。在“三指定”、农网与技改工程等管理方面依然存在管理薄弱的环节和风险。针对重点领域的风险管控工作，还有待进一步加强。

3 公司下一步工作的思路及措施

3.1 加强专项工程建设和管理