资产管理阶段模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇资产管理阶段，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0178-01

随着我国教育事业的发展高校国有资产的数量每年都在逐渐的增加，不仅配备了各种交通工具、教学科研仪器设备和各种现代化办公设备，而且还拥有大量的办公家具、房产和土地。随着高校办学规模的不断扩大，高校的固定资产投入也不断增加。与此同时我国高校固定资产管理工作也普遍存在一些问题，如资产管理意识淡薄、管理体制不健全、会计核算不合理等，造成国有资产不能充分发挥应有的效用，资产的保值增值受到严重威胁。因而，探索适应高校发展的国有资产管理显得尤为重要。

一、我国高校国有资产管理的现状及存在的问题

（一）预算管理和国有资产管理相结合的困难

我国的高校总是出现预算与支出不相符的问题，这不仅制约了公共预算改革的深化，也影响了资产管理工作的开展，我们面临的困难还有很多。例如，公共经费预算不够科学；部门预算编制不能体现国有资产的收益，而且，国有资产收益管理不到位；近几年来，存量管理之间的信息和资产的增量配置不相符，这种问题的产生是由于资产管理信息体系的不健全，预算安排缺乏详实的基础信息而造成的，主管部门和高校之间以及财政部门之间的资产信息渠道不畅，很难有效的控制资产的超标准购置和重复购置。另外，不能按预算规定的标准和用途来配置资产，缺乏对与资产配置相关的预算情况的必要监督。这些情况都导致国有资产管理和预算管理结合困难。

（二）管理制度的不健全和体制不完善

财务部门作为高校内部的管理部门，在内部管理中起着非常重要的作用，随着我国对高等教育体制的改革，高校规模在不断扩大，流动资金也更频繁。所以，要对高校财务管理高度重视并采取有效的措施加强财务管理。高校财务管理制度的核心就是在学校内部建立规范的预算管理制度，预算编制的发展战略性的特点对于我们来说也显得尤为重要，由于我国高校的国有性质决定了其资产所有权、管理权、使用权三权分离，所以有许多的高校经常在没有考虑学校整体发展战略的情况下进行预算编制，从而缺乏了一套完整的管理办法，国有资产管理也显得非常无序，这还导致了高校忽略长期目标而只注重短期目标。

（三）效益观念淡薄，缺乏理财意识

近年来，虽然我国高校拓宽了经济来源的渠道，但主要还是依靠财政拨款。虽然高校也积极的对外投资以及发展校办企业，但都存在盲目性，没有形成真正的经济效益。高校的一些领导及教职员工在国有资产管理的各个环节都存在意识不到位的偏差。目前有很多高校的财务管理仍然停留在简单的收支核算上，财务部门未能在资金管理、投资决策、分配政策和经营决策等方面发挥监督的作用，导致出现很多的弊端。因此，对我国高校财务管理要引起高度重视，并采取相应对策来解决理财意识缺乏等问题。

二、应对我国高校国有资产管理的措施

（一）强化高校内部审计工作，健全内部控制制度

阶段我国高校要尤其重视校内结算中心、货币资金、工程项目的内部会计控制和实物资产问题，并依次为依据制定不同的高校内部控制制度。高校可以通过我国的政策和制度、或者财经法规并考虑自己学校的具体情况来健全一套定额标准，最好形成以防为主、相互牵制的监控防线。仅做到这些还远远不够，与此同时，我们还要建立一只强有力、高素质的校内审计团队，这只队伍能够结合学校自身的特点建立投资效益检查评估制度，还能充分的认识到校内审计存在的不严格现象，能很好的做到公平公正、廉洁奉公、实事求是，这样使得压力与动力并存，很高效的达到了高校内部控制的目的。

（二）健全管理流动制度，提高资产利用率

要想彻底改变我国当前财产物资管理散乱，难以挑拨的局面就要制定统一的制度，建立统一的采购、挑拨、规划的管理体系，使资产流动制度更加合理。要防止我国资产的流失，就要加大管理力度，设置专门的资产管理机构。同时，还要结合清产核资工作来进一步明确产权，对国有资产的管理制度大幅加强，这样才能形成有效的约束机制，才能将有效考核和合理配置更好的结合。高校还要不断增强开放意识，特别是在资金管理方面，要坚持勤俭办学，这是永恒不变的真理，在此基础上，通过多种渠道筹措教育经费，当然要通过合法的途径。另一方面，还要严格控制经费的支出情况，最好是将经费有效的运用到科学研究或是教学需要等方面，对财务活动要进行可行性的论证，效益与科学相结合的机制的建立才能使科学技术最大化的转变为生产力，从而使我国产生更大的经济效益和社会效益。

（三）改善财务分析评价制度，明确管理目标

要想有正确的财务管理行为就要明确管理目标，因为它决定了财务管理的职责和内容。与此同时，有效的监督高校的财务运行情况，并提高高校财务管理效果的前提就是要建立相应的财务评价制度，这不仅能够反应高校的综合财务实力，还能探究出高校的财务运行效绩，特别是财务发展潜力等。科学的财务分析评价能为改善高效管理、提高高校经济效益提供重要的依据。因此，我们一定要健全管理流动制度，最大限度的提高资产利用率。

三、结语

高校国有资产是高等教育事业发展的基础，用好国有资产对高校今后的生存发展起着非常重要的作用。我们要切实做好国有资产的管理工作，充分认识到高校管理工作中存在的问题，树立新形式下的国有资产管理思路，不断更新国有资产的管理观念，以保障高等教育事业健康稳定的发展。

参考文献：

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任务查询与任务展示。业务管理主要包括:在建工程暂估转固、零购资产新增、资产盘点、资产巡检、资产调拨(含部门内资产地点调拨、部门间资产调拨、地市间资产调拨)、地点信息修改。    

A通信公司的EAM系统一个很重要的用途是改变以往固定资产的调拨方式。在A通信公司以前的固定资产管理要求下，由调入部门填写纸质的固定资产调拨单，经调出部门签字确认，财务部门签字审批才算完成固定资产调拨手续。在但实际工作中，这种纸质的调拨手续繁琐，落伍，效率低下，无法有效跟上A通信公司的实际需求。EAM系统实施后，结合目前人人有手机的现实，固定资产调拨变成信息流，在手机APP上方便快捷地完成了固定资产调拨。    在使用EAM系统的基础上，还可以引入RFID技术[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的缩写，即射频识别技术，俗称电子标签。RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，其利用无线射频方式进行双向通信(交换数据)以达到自动识别目的，具有防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读写距离远、标签上数据可以加密、数据存储量大、存储信息可更改、可识别高速运动物体、可同时识别多个标签、操作快捷方便等特点。    

我们国家的华为公司已经有成功的案例，在华为财务总监的年度工作报告中提到，华为公司已经在其全球办公场所实施RF工D物联固定资产管理方案。2016年该方案已经做到覆盖全球52个国家、2382个场地、14万件固定资产。RF工D标签每5分钟自动上传一次位置信息，每天更新一次固定资产的使用情况。华为公司总结使用电子标签后只需要数分钟即可完成固定资产盘点，每年减少资产盘点、资产巡检的工作9000人/天。从华为公司的案例来看，我们可以看到RF工D电子标签相对于传统的无源条形码标签的明显优越性。    

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一、当前医院工作中，固定资产管理现状及短板漏洞

1、医院固定资产管理、职责不清晰。即固定资产的管理部门和使用部门，分工不清晰，且管理大都由多个部门进行多头管理，造成各部门之间缺乏有效的沟通与协调，导致总账、明细账不符，账实不符等情况的发生使责任无法落实，决策机构行使困难，缺乏效率。

另外，医院在进行固定资产的采购以及保管方面缺少有效的管理手段，在财务管理部门上也没有时效性的交流，造成固定资产的清查盘点不能有序进行，进而使管理行为的不规范。

2、对于废弃资产的管理流程把关不严。对于报废的固定资产处理上，没有专门的机构负责，缺少一套严谨有序的流程环节，忽视了相关单位的审查批准工作，报废处理的相关手续并不具备，这在很大程度上使得医院的总固定资产的规模和经营效益的片面夸大。

3、固定资产的核算工作不科学。例如在进行固定资产的采购时，从市场到医院这一过程中所发生的各种费用，包括运输费、装卸费用等并没有及时的记录到固定资产的核算中，而且一些项目工程在完工后也没有及时的办理相应的竣工结算手续，最终使得在医院的固定资产账户上没有全面的体现，造成核算工作的不合理。

4.医院固定资产管理方面的制度不健全，岗位设置不合理，责任划分不清

（1）固定资产相关制度不规范

医院固定资产管理相关的制度没有上升至医院层次统一进行规范，仅由固定资产采购管理部门制定本部门的固定资产管理规章、制度，对固定资产使用部门难有约束力，且固定资产管理制度内容陈旧、粗略、不统一，不同部门和人员的执行结果差异较大。

（2）固定资产管理岗位设置不合理、职责划分不清

①固定资产采购管理部门岗位设置没有考虑到不相容岗位分离的原则，实际工作中存在一人同时负责两个岗位的情况，或者完全没有固定资产实物管理岗位。

②固定资产的实际使用部门没有设置本部门的固定资产管理员负责本部门的固定资产台账和实物的管理工作，或者指定了固定资产管理员却没有实际履行管理职责，没有按要求定期对固定资产进行盘点，对盘盈、盘亏等情况没有说明原因等。

③医院对盘盈、盘亏的固定资产没有进行跟踪调查，没有追究相关责任人员的责任，盘盈、盘亏固定资产长期挂账，造成账实不符。

5、固定资产购置无序

医院为减少开支，会通过特殊途径引进一些非正规医疗器材，导致器械被使用效率低下。

6、固定资产的保管使用及维护缺乏有效的运行机制，造成固定资产利用率低、损耗高

7、配套设备问题

医院设备种类繁多，很多设备特别是大型医用设备常常附带有配套设施，这种配套设备如何界定固定资产，医院财务制度和事业单位财务规则对此未作明确规定。

8、标签标识问题

医院资产品种多、数量大，同一科室相同类别的固定资产数量也很多，大量类似的资产既有属于低值易耗品，又有属于固定资产，给实物盘点工作造成很大的困难。

9.医院固定资产审计、监督机制不到位

医院内、外部审计、监督部门对固定资产的审计、监督职责不明确，没有具体的工作方案、评价方法和评价指标，审计、监督不具备可操作性，内部控制在固定资产管理过程中没有发挥应有的作用。

10.固定资产各级管理者缺乏正确的固定资产管理思想认识，造成固定资产管理中间环节缺失

（1）医院上级主管部门对医院固定资产报废的审批不及时，固定资产报废周期过长，医院主管部门变更、人员离职或换岗时没有对国有资产相关工作进行交接，甚至发生报废材料丢失的情况。

（2）医院领导对固定资产管理制度文件不了解、不重视，对于固定资产捐赠、调剂、报废等变动没有完全按制度文件的规定履行必要的报批手续；采购管理部门“重采购、轻管理”；使用部门对本部门使用的固定资产的管理态度不正确，认为固定资产管理应由相关的行政部门全权负责。

二、探讨医院固定资产管理短板的弥补与的解决方法

1.建立健全的医院固定资产管理制度

医院固定资产的管理制度，应在参照财政部门及上级主管部门固定资产管理制度、文件的基础上，采取归口管理、分级管理的方式，并且在这一过程中把管理的具体责任落实到个人，做到责权的清晰明确，由参与固定资产管理的所有部门共同协商、制定并以医院文件的形式下发，全体职工共同遵守的制度文件。要进一步的健全盘点制度，有合理的时间安排，对各项财产物资进行全面的盘查和核对，并及时的把盘查的情况进行上报，保证固定资产的账、卡以及物的一致。建立固定资产卡，管理部门应从医院的固定资产管理的角度为各使用科室分配固定资产卡，包括卡号，固定资产科室代码等信息。

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1引言

资产作为企业运营的基础保障条件，作为企业管理的重要构成基础，是企业维持发展力的关键因素。面对现阶段的市场环境条件，企业在资产管理方面开展了深入性的探索分析，并建立更为完善的管理体系。但现阶段企业在资产管理期间还存在一定的问题，导致各类资源条件未能有效应用起来，严重削弱企业的市场竞争力，因此开展深入性的探索分析，并实现改进与优化是十分必要的。

2企业资产管理的问题所在

（1）企业资金管控未能与预算管理结合。企业的预算管理需要在战略目标引导之下进行，预算管理的目的性不足导致各个阶段的工作规划效率不佳。尤其是资金预算管理脱离实际，预算超额会导致企业的负担加重。不严格按照季度、年度的预算管理要求开展实践工作，企业各个方面的资金应用不平衡，不能够确保运营管理按照预算目标进行，而最终导致企业出现过多的经济损失。结合实践来看，预算之外及超预算资金使用，出现一些资金管理的缺陷性问题，此时盲目的考虑企业的经济利益，就会出现突况没有足够的资金条件支持，短期和长期内无论是产品的营销还是服务相关工作，都会加剧一些风险性问题[1]。

（2）企业资产管理体系未能完善建立，影响无形资产管理。现阶段的企业管理在内部的制度建立方面存在一定的问题，常见的是企业各个环节的管理制度未能满足企业发展需要，注重实物资产管理体系建立，忽视包含广义的无形资产相关管理体系建立，导致企业运营与目标发展脱离的现象。尤其是各个部门之间的权责划分模糊，忽视各个工作环节之间的衔接性，部门之间的约束引导效果不佳，内部管理混乱。此外针对各个环节的工作任务目标传达，由于部门之间的配合性不足，导致工作效率降低且浪费了大量的资金以及人力条件，导致企业的发展受到影响。这些可认为是广义上的无形的资产管理表现问题。由于企业未能建立完善的资产管理体系，导致对各个部门的约束力度不足，由此可见需要将资产管理体系优化建立。

（3）固定资产管理方面的问题。固定资产管理制度未能完善建立起来，直接影响企业各个阶段工作的规范性。固定资产的购置、利用需要将其在生产经营活动阶段的保障作用展现出来，对管理人员的专业性有高标准的要求。固定资产管理规范性不足，且管理人员的专业能力有限，实践工作阶段未能做好固定资产应用的流程设置，直接影响企业内部的制度规范性。前期固定资产购置，未按制度、流程进行，后期在进行固定资产使用、管理期间，实际物质与台账、卡片之间的不衔接，会导致企业需要投入大量的时间与精力，影响资产应用效率。

（4）存货采购管理问题普遍存在。企业存货采购管理工作主要是采购部门与生产部门配合完成，企业生产需求计划脱离生产实际，常常会出现采购存货积压以及资金应用方面的问题，企业的正常生产经营受到很大的影响。后期入库管理的规范性不足，未能及时进行存货整理、分类、存储、周转等管理，后期的麻烦问题会增多，出现存货积压、丢失的现象普遍存在。更有甚者存货动态信息不准确，导致相应的存货重复性购买，出现相应的资金占用、甚至浪费问题。

3优化企业资产管理的相关举措

（1）确立资金管控规范。企业的资产管理需要经过管理人员的规范性引导开展，定期进行资金预算与管控工作。首先，制定更为合理资金预算，并在季末、年底进行收支情况的分析与评定，将其中的资金管理问题及时进行处理。其次，资金的应用能够在科学有效的规划引导之下进行，且各个部门之间的配合性提升，能够避免相应的职权滥用的现象。最后，各项工作规范性地实现资金预算管理、统一管理，统一调配使用，从源头开始控制不合理的资金应用行为，此时的资金管理作为资产的重要构成部分，有效发挥价值影响作用。

（2）无形资产的优化管理。现阶段的企业资产管理存在一定的问题，由于发展年限较短所以相对于一些发达国家有明显的差距，无形资产也常常会被忽视。首先，包括广义上的无形资产管理需要完善的制度引导，部门权责清晰，通力合作，不断进行探索分析，找出适合自己的发展道路。其次，企业应该认识到无形资产作为重要构成部分，需要结合现阶段的战略发展目标，注重其自身潜能的增强[2]。比方在进行员工管理阶段，注重培训指导工作提升专业能力以及自身素养，能够给员工提供发展基础，激励员工为企业献策出力，也是确保企业能获得长远发展的必要手段。

（3）注重固定资产的管理。首先，企业需要建立完善的固定资产管理制度，作为固定资产规范性管理依据。其次，需要一批专业技术能力强的人员，且能适应企业未来发展。再次，按照企业各个阶段的生产制造基本要求，在固定资产的购置阶段，需要对市场环境进行调查研究，对相关的购置细节内容进行深入性的研究分析，了解固定资产的型号、性能、参数、质量等各项因素至关重要，此时各个阶段工作的规范性与可信性显著提升，避免一些必要的财产损失。最后，当确立购置计划方案之后，后期的资金应用也需要设定预算标准，并要求相应的管理部门提供发票、单据等，按基本类型明确并做好存档整理，以便后期的使用以及管理工作都能顺利进行。

（4）存货采购管理的规范性与有效性。企业存货采购管理相关工作需要加强采购、生产、销售等部门之间的协调性，注重市场需求预测及市场发展力的探索，根据市场变化，以销定产。首先，生产部门的合理生产需求计划，为采购数量、批次、库存提供良好条件，加强存货管控，比如：定人、定库、定量、周转等管理。其次，定期进行存货的盘查，准确掌握存货动态信息，有效规避重复购买、积压、丢失等问题，提升资金的应用效率，从而推进企业各个阶段良好运营管理[3]。

4结束语

企业资产管理直接影响自身的发展力，在运营管理阶段要充分认识到资产管理的重要性，做好各个阶段的资源条件的优化配置应用。尤其是在现代社会背景之下，同行企业之间的竞争逐渐加剧，当企业有意识的将资产管理工作深入落实，各个部门之间相互配合、相互促进顺利完成企业长远发展目标。

参考文献

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中图分类号：F270 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2012）04-66 -03

固定资产(设备)是影响企业生产能力重要因素，在资产价值中占有效大的份额，是工业企业进行生产经营活动的主要劳动资料。它使用时间较长，单位价值较高，是企业重要的经济资源，随着企业不断壮大，企业间竞争的日益激烈及科技信息的公开，使原先以投资生产拉动的企业不太重视的固定资产管理问题导致利润低下变得明显。导致当前固资管理不善的因素主要是由于流程不畅的问题，而流程不畅主要是因为无效流程过多。步骤间缺乏沟通，过程接口不够吻合，过程接口不够吻合、步骤间缺乏沟通、无系统支撑等造成，必须要通过再造来解决。

一、固定资产管理流程再造的内涵

（一）固定资产流程再造的概念

固定资产管理流程再造（EAMRP）是指面向企业的管理需求(降低设备闲置率、降低成本、提高设备利用率、提高利润)，打破企业原有的按职能设置部门的管理方式，代之以业务流程为中心重新设计，以使流程中的对固定资产管理有效的增值内容最大化，其它方面的内容最小化，从而实现相对高效、准确、实时、动态、低投入满足管理需要的相对自动化的固定资产管理流程。

（二）固定资产管理流程再造的原则

1、围绕最终结果而不是具体任务来再造业务流程。原有的管理模式下，劳动分工将工作细分给不同部门完成，由于各部门具有不同职能，因此一个部门会更专注于自身的工作而忽略了总的工作目标及与其他部门协作，流程再造打破了职能部门的界限，将多个人或多个部门原有的工作合并成一个工作，由工作组来完成业务的所有步骤，并有明确的产出。

2、弥合过程接口，沟通前后工序的联系。正如流水线的高效在于每一道工序的时间和步骤都是明确的，而且前一个工序的接口和后一工序的接口十分顺畅，因此十分流畅。流程再造要首先从观念上改变各自为主、各自为政的思想，要有团结协作，将原来的多个部门里的多件为多部门围绕一件事为一个结果，以总体大局为重。

3、将地域上分散的资源集中化使用。传统的企业由于缺乏信息系统的支撑常常将一项工作分割成多个小项，由于不同的部门完成后再将结果拼凑起来，由于每完成一个小项目都要有资源的支持，而对于企业来说资源是有限的，导致各部门对资源争夺最终使集中的资源分散而非效益优先的使用，其产生的效果远低于集中使用产生的效果强大，流程再造就是要通过信息系统的技术将分散资源和集中资源互融成为可能。

（三）固定资产管理流程再造的步骤

固定资产管理流程再造包括五个阶段，即项目启动阶段、流程规划阶段、流程分析阶段、新流程设计阶段、流程评价与持续改善阶段。

固定资产管理流程再造重点在项目启动阶段，以是否符合公司总体战略为主对是否到达开始EAMPR的时机及是否再造进行决策，在流程规划阶段则以是否找到核心流程、找到固资管理的需求是什么为主，在流程分析阶段主要分析管理没达到目的原因和现有流程存在的问题及可以删除、简化的方面。在新流程设计阶段围绕目的(顾客)需要进行重新设计，在流程评价与持续改善阶段根据反馈评价对新流程存在的问题进行校正。

二、A公司固定资产管理流程分析

（一）A公司固定资产管理概况

A公司是以一家国有电信公司，有专业通信的背景，正式成立于2002年，隶属于国资委管理，是作为集团公司在当地的授权机构，负责经营当地范围内的社会公众电信业务和部分专用通信业务，其各类业务覆盖市五大区域，其下辖9个分局(另含4个经营部)，员工人数约180人。

长期以来，A公司的固定资产管理沿袭着“总部一一省公司—各分公司”的计划管理体制，具体情形如下：

从纵向上看，固定资产管理遵循“分级管理、授权有限”的原则。与计划的逐层分配相适应，固定资产管理在企业内部实行，各级机构对自身的固定资产管理工作负责，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督、检查的权力。

从横向上看，固定资产管理遵循“集中管理、监督到位”的原则。在各级机构内部，固定资产的管理权集中在财会部门，负责建立健全固定资产管理制度，组织计划的编报、执行和监控，完善固定资产的卡片管理与规范会计核算，监督固定资产的实物管理以及接受稽核部门的监督。

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（1）资产的密集性。电网企业资产价值高、规模大，如输变电设备、配电设备、通讯设备、运输设备和房屋与建筑物等。

（2）资产的多种性。根据资产的使用用途，可以分为输变电设备、配电设备、用电计量设备、通讯设备、工具器具及运输设备、房屋与建筑物等；同时，实物管理涉及使用、保管、生产基建、后勤等部门。对划分企业管辖资产的主体，确定资产的价值与资产的日常管理、核算等方面均会带来相当的难度。

（3）资产的分散性。地域分布广，资产使用部门多，使用地点范围大，电力输配设施和供电设施大多分布在野外。

（4）资产的长期性。电网资产从规划、购置、安装、调试、使用、维修、改造和更新直到及废寿命周期都在数十年以上。

（5）资产的稳定性。电网企业的特殊性要求电网资产必须稳定运行，任何的故障将会给人们的生活以及社会经济带来严重的影响。因此，对电网资产的日常维护是电网企业的一项重要工作。

（二）电网企业资产管理现状 具体表现在：

（1）缺乏有效协调。电网企业目前将资产管理划分为规划、可研、设计、建设、运营等多个阶段，每个阶段由不同的部门进行管理和实施，由于各阶段管理者往往主要关注本阶段的目标及须解决的问题，对整个系统考虑不够，从而不利于统筹考虑和整体优化电网资产新建、扩建、技改、检修计划等工作，不能有效协调各个阶段的管理目标，往往只能达到局部优化和阶段最优，却难以实现资整体成本最优。

（2）资产决策机制不能做到总体成本优化。一是决策机制缺乏全局观念，在进行电网规划时，仅以技术经济指标寻求最佳的电网投资决策，缺乏对整个电网在运行中的经济、环保、可靠性等各方面的效益和成本的全局考虑。二是缺乏为决策机制提供科学的依据的决策方法，如成本费用的计算方法与各阶段的工作特点不适应，状态检修尚不能作为一种成本优化的手段全面应用于资产管理中等。

（3）信息化程度有待加强。近年来，电网企业非常重视信息化的建设，信息化水平有了很大的提高，但资产管理信息模块仍是“孤岛”。一是不同阶段之间的沟通协调不够，信息的传递和反馈出现障碍。资产运营、退役阶段的信息难以及时反馈到规划、可研、设计等决策阶段，尚未实现全过程的闭环管理，资产的各个阶段缺少统一的计划和控制系统。二是缺乏统一的资产管理信息系统支持，基建、物资、生产、财务等职能部门都有自己的一套系统，但大多建立在不同的工作平台上，造成数据难以统一，难以实现信息勾稽和提示作用，影响信息传递的及时性、有效性和灵活性。

（4）资产退役处置环节资源优化程度不足。与西方发达国家相比，我国电网资产如输变电设备的运行年限普遍较低。一方面，对于已到退役期的资产，没有建立一套处置机制，缺乏对资产经济运行寿命之后的延寿问题的考虑；另一方面，部分设备未到退役期，在尚有利用价值时即退出运行，一定程度上造成了资源的浪费。

二、电网企业资产全寿命周期管理的引入

（一）资产全寿命周期管理全寿命周期管理（Life Cycle Man-

agement，LCM）是起源于美国军方武器装备采办过程的一种设计思想和管理原则。它强调对产品全寿命发展过程实施持续不断、协调统一的管理，综合考虑各个阶段的问题，保证各个阶段的活动前后衔接，各个阶段决策的一致性，通过并行设计方法，达到产品在全寿命周期内技术最优、质量最可靠、时间最短、成本最低、服务最好、环保最佳。

资产全寿命周期管理可以概括为从资产的规划、设计、采购、基建、运行、维修、轮换、改造、直至退出运营、报废等全过程的管理。它在资产生命周期的基础上的延伸和扩张，使全寿命周期效益的最大化，既要考虑寿命周期费用最小化又要追求收益最大化，最终实现寿命周期利润最大化。

（二）电网企业资产的价值链 价值链理论是哈佛大学商学院教授迈克尔・波特于1985年提出的。波特认为，“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”资产的有两种表现形式，一种是实物形式，一种是价值形式，资产全寿命周期中的每一阶段的价值表现就构成了资产的价值链。电网企业资产的价值链如图1所示。

电网企业资产的价值链是一个闭合的链条：对于单项资产，价值链从资产计划开始，经历项目建设、运行、检修、技改等，最后到报废，资产的生命结束，价值也随之结束；但是对于电网企业而言，资产技改和报废不是价值链的结束，而是进入新一轮的资产计划，然后不断循环着，直至电网企业结束经营。

与产品价值链不同，资产价值链的价值体现在成本上，电网企业资产价值链管理就是对资产的成本的控制，达到电网企业资产全寿命周期成本效益最优。资产计划是一个承上启下的环节，计划的偏差会影响到电网企业资产的整体运作；项目建设包括基建、设备采购、安装等，该环节一方面影响电网企业折旧成本，另一方面，建设的质量对今后的运行、维护费用也有影响；运行与维护阶段是资产运行以及故障维修的成本，该环节一般持续时间较长，是整个价值链的重点环节；技改和报废环节，需要对资产进行评估，作出技改还是报废的决策。

（三）电网企业资产管理流程再造 根据资产全寿命周期管理和电网企业资产价值链，对电网企业资产管理进行流传再造，具体见图2。

资产状态评估是从电网企业长期资产技术政策和投资战略的角度，审视公司资产的健康状况，决定资产是继续运行、技术改造还是退役。结合资产状态评估的结果，对公司电网进行总体规划，进入资产计划环节，通过项目立项、初步设计、年度计划等工作，完成该环节工作。接着进入项目建设阶段，在年度计划的指导下进行设备招投标和工程建设，项目建设完毕后，投产运行，转入资产管理。运行检修环节的工作主要是备品备件、维护检修以及运行检测。必须定期对运行中的资产进行状态评估，存在需要技术改造或退役的资产，则进入新一轮的电网规划。

三、电网企业资产管理完善建议

（一）转变资产管理理念开展资产全寿命周期管理是管理上的一次变革，电网企业需要在资产管理的各环节、全方位、全过程转变资产管理理念，要在管理方式、工作机制、考核办法、企业文化等方面有所创新和突破。如电网企业目前强调“分段”管理的资产管理模式必须转变，采用流程管理的模式，统一各部门工作目标，优化各阶段业务管理策略，以实现资产管理全过程最优；又如，对电网资产成本的管理，需要对资产全寿命周期内的全过程成本（含故障成本）进行综合评估，不能仅重视前期投入，更应关注后期成本，这就需要引入全寿命周期成本（LCC）管理方式。总之，要用资产全寿命周期管理的理念对电网资产管理的各个环节进行重新评估和改进。

（二）加强管理基础建设 电网企业目前资产管理中存在的很多问题都是由于管理基础薄弱所致，电网企业需要在全寿命周期的管理理念的指引下，加强企业管理基础的建设，做到精益化管理。一是以全寿命周期管理理念规划、建立、修订电网企业规章管理制度体系，建立规章制度管理的协调机制，报告各部门的协调以及各种制度标准的统一协调；二是加速标准化建设，实现标准化体系的动态化管理；三是建立科学的资产决策机制，不断调整和完善电网规划方法，在电网规划工作中以电网系统的整体优化作为决策依据；四是加快基于全资产、全寿命的成本预算和核算机制建设，运用科学的成本费用计算方法，提高资产管理的精益化水平；五是建立科学的电网资产运行评价体系，完善相应关键指标体系，对电网资产的状况做出及时、准确的评价；六是要建立统一的退役资产管理平台，完善技术评估办法，完善报废资产处置流程等相关规定。

（三）改进流程突出重点管理 资产全寿命周期管理必须针对相关工作流程和规章制度进行梳理、评估、检查和修订，有重点的推广应用。对新增资产与现存资产有不同的管理要求：

（1）对于新增资产，要从电网的规划开始，按全寿命周期管理的要求抓好各项工作，既保证资产的质量，又保全所有的信息资料。在长远规划方面，与政府有关部门保持良好的关系，做好负荷预测，延长规划周期，制定10年～20年的长期规划，优化技术经济评估办法，完善规划滚动更新机制；在设计方面，要提高先进性和适用性，进行多方案比选，优化工程设计方案；在采购环节，要以全寿命周期成本最低为目标，差异化设计招标方案，修订评标细则，加大设备监造工作力度，加强对设备供应商、设计单位、施工单位、监理单位的资质统计和资信评价，严格控制入网设备质量；在建设环节，要进一步提升标准化建设水平，提升工程建设管理能力，实现工程项目功能匹配、寿命协调、全局优化、费用最优。

（2）对于现存资产，要抓好在运资产、备品备件和到期报废资产三方面的工作：在运资产方面，建立健全以资产状态为中心的管理，如在线监测、设备评价和状态检修等，依据设备状态优化检修策略，合理检修周期，减少设备陪修、过修，减少检修维护工作量，实现在运设备使用经济效益最大化；备品备件方面，通过统一的信息管理平台，实现备品备件的信息共享和统一调用，使备品备件在公司系统范围内实现跨地区、跨区域以旧换新、设备轮换、资产置换、设备翻新等，实现备品备件全寿命周期使用效率最大化；到期报废设备方面，根据资产的状态和利用价值，在更大范围内安排退役资产的转让、置换和重新使用，实现电网资产全寿命周期的使用价值最大化。

（四）整合与优化信息系统 信息的及时传递与反馈将资产全寿命周期管理的各个阶段和主要业务流程紧密联系在一起，形成一个整体，为通过科学决策实现整体优化打下坚实的基础。我国电网企业信息系统整合的关键点是资产数据和财务数据相统一以及高质量的数据支持和历史积累，建立统一的资产电子标签系统，集成资产的实物流、信息流和价值流，实现帐、卡、物的一致和联动，实现资产管理各阶段的信息共享，建成贯穿资产管理各个阶段，可进行现场数据直接采集，可共享数据，可反馈评估的信息数据管理平台。

参考文献：

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［中图分类号］F273.4 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）01－0074－01

现阶段，随着社会和经济的不断发展，事业单位所持有和占有的国有资产在不断增加，但对这些行政事业单位的资产监管体系，特别是固定资产部分监管体系并不完善，没有发挥应有的作用，致使部分单位领导对本单位的资产不清楚，很多上层主管部门对自己下属单位的实际资产不清楚，无法进行合理调配，造成大量资源浪费，管理混乱。文章分析了现阶段我国事业单位资产管理方面出现的问题，并提出了几点建议，供相关工作人员参考。

一、加强事业单位资产管理工作的重要意义

事业单位资产管理工作包括资产的购置及日常使用管理，产权登记、变动和资产的使用、处置、评估以及向同级财政部门及上级管理部门通报情况等。资产管理的目的是为了将资产进行合理调配，在各部门之间形成资源共享，在保障事业单位工作正常运转的前提下，尽可能地节约财政资金及社会资源，实现资源优化配置。

近年来，随着我国经济的发展，事业单位的资产也随之不断增长，资产管理机制也应不断完善。但现有的资产管理机制已经不能适应现阶段资产增长的需要，如何加强和完善我国事业单位资产管理机制已成为当下迫切需要解决的问题。加强事业单位的资产管理工作，特别是固有资产管理，可以使国有资产在各单位、各部门间得到合理利用，公平分配财政资金，界定资产产权关系，尽可能地节省财政支出，整合优势，构建资产共享平台，提高资产的使用效率，保持经济的可持续发展，这对构建和谐社会具有重要的意义。

二、现阶段事业单位资产管理存在的问题

（一）资产分配不均衡

近年来，随着我国经济的发展，各部门的职能也发生了变化，但具体的资产配置却没有明确的标准，造成各部门间资产分布不均，有的部门资产较少，并且没有独立的创收渠道，在资金周转上常出现捉襟见肘的现象。有的部门资金较为丰裕，有一定的财政收入计划和独立的创收渠道，单位内部有大量资产闲置，浪费现象严重。因此，现阶段完善和加强事业单位资产管理工作首先要解决资产分配不均衡问题。

（二）不注重资产管理，浪费现象严重

目前许多事业单位存在资产管理与财务管理脱节的现象，表现为单位内部的不同部门之间没有做到有效的整合，没有完善的调控机制，导致资源重复购置，不能进行合理的优化配置，资源闲置现象严重。各部门领导资产管理意识较为淡薄，普遍存在“重构建、轻管理”的现象，不了解本部门资产的具体情况，造成固定资产账目不清，产权不明确等问题，资产管理较为薄弱。

（三）盲目投资

事业单位的资产投资往往是由国家进行拨款，因此，大部分资产在购置时缺乏调研和论证，容易出现资产投入使用后发挥效果不理想的闲置，不但影响正常工作，而且还造成严重浪费。

（四）资产产权不明晰，资产处置比较随意

一些事业单位在办理资产审批时，没有按照规定操作，产权的登记手续不完善，导致现在很多单位出现了产权不明晰，资本被虚置的现象。在进行资产处置时，没有按照国家的相关规定进行，而是擅自出让，未经评估，擅自定价，甚至为了逃避监督而采取内部交易，致使资产交易价值偏低，造成了国有资产严重流失。

三、加强事业单位资产管理工作的建议

（一）资产购置要可行化

针对资产购置工作，政府相关部门要加大监管力度，严格进行审批，从源头上加强控制。特别是高值资产的购置，要有可行性调研报告，购置单位要对新增资产的社会效益和经济效益作出科学地分析、论证。购置项目获得审批后，要实行集中招标采购，不得擅自采购。

（二）资产管理要规范化

对于资产管理要提高认识，转变观念，改变以往“重构建，轻管理”的现象，把国有资产管理纳入领导干部政绩考核，作为主要领导的一项任期目标，使领导干部充分认识到资产管理的重要性。进一步加强制度建设，强化内部控制。政府有关部门要着力研究和完善操作性强的具体管理制度，做到账目清晰，产权明确。

（三）实现资产优化配置

资产管理不仅要追求资产损失的最小化，更要追求其使用效益的最大化。在各部门间实现资产优化配置，对闲散资产进行统一管理、调配，针对现阶段的闲置资产，采取出租或出让的方式，提高资产收益率。

（四）资产处置合法化

按照“公开、公平、公正”的原则进行资产处置，严格程序，依法操作。事业单位的任何资产处置，必须事先报请有关部门审批，委托有关机构进行评估，确定合理的价格，对资产拍卖所得的收益需全额进入财政专户。

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一、采油厂固定资产构成

本文围绕采油厂的固定资产进行分析，主要指的是生产油气的设施和各相关的办公设备与办公大楼等。油气设施包括油水井、储罐、油气管道等，这类资产都是根据油气储量，分区块按产量进行产能建设，是集设备、房屋、管线、供水、供电等一体的油气生产设施。

二、采油厂固定资产管理现状分析

1、采油厂固定资产管理现状

（1）完善的固定资产的相关规定，为固定资产的管理提供理论依据

《资产管理规定》、《固定资产清理管理办法》、《闲置资产管理办法》等资产管理规定，使采油厂固定资产管理有据可依。

（2）对固定资产进行全面清查，通过资产管理系统进行全面管理

采油厂分季度对各项固定资产进行清查，坚持做到账账相符、账实相符。资产管理系统主要涉及确定资产分合的标准，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，对每项资产都配有条形码，不论是按系统还是按区块，都能及时查阅到资产的归属信息和使用信息。

2、采油厂固定资产管理存在的固有问题及原因分析

（1）固定资产管理粗放，领导意识不到位

“重取得，轻流动；重占有，轻效益”的陈旧观念仍然存在，缺乏资产运营意识，即使存在闲置、待报废、处置的固定资产，也不愿意在油田企业内部各单位之间互相调剂使用，最终导致固定资产的重复购置，投资重复建设，资金过渡浪费。

（2）重复投资、重复建设现象严重

采油厂处于油田企业的最下游，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了采油厂正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。

（3）固定资产整体利用效率低，资产管理人员专业素质不高

首先表现在资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。其次表现在闲置、报废固定资产管理不到位。当前，油田企业内部各单位对闲置或予以报废的固定资产实行自行管理，且管理方式不一。

从人员专业素质来看，采油厂存在着资产管理人员专业程度不高的问题，合格的资产管理人员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。采油厂内部资产管理人员相对较少，很多单位都是兼职管理，由于缺乏全面、系统的了解，致使资产管理工作不能很好的衔接。很多管理人员缺乏现场实际工作的经验无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。

3、特高含水期采油厂固定资产管理出现的新矛盾

特高含水期阶段的采油厂面临着最大的挑战为油气产量的降低与采油成本的持续增长。作为采油厂的主要的资产，固定资产一直是作为非可操作成本进行会计核算，但随着开采难度的增大，采油厂对新型设备的引进也在增多而这些新设备普遍存在技术含量较高、更新速度较快、容易贬值，采用何种会计折旧方法，对成本与利润将产生重大的影响。

由于特高含水期阶段，地质储量的降低，采油厂在油气开采过程中，会不断迁移、开发，而原有建设的井站等会出现空置、报废现象。这种情况，会随着油气含水量不断上升而大量存在，此时如果仍对这些固定资产进行常规计提折旧处理，将不能体现采油厂真实的成本构成。

三、以新会计准则为基础对特高含水期采油厂固定资产管理的优化

1、油气资产

指各油气区块内的油气井和相关设施，是不移动资产。根据新的会计准则规定，采油厂可以采用产量法对油气资产进行计提折耗。根据地质储量和相关产量对矿区权益、井站及相关设备价值进行分配，把固定资产的折旧提取与产量、储量挂钩，使资产的价值和生产经营得到合理配比，在特高含水期阶段产量逐年递减的情况下，此举将在一定程度上降低经营成本，经营利润相对提高。

2、固定资产

对上述固定资产固有的管理问题，应从以下几方面进行优化：

（1）采油厂应建立合理的考核机制，以每季度的固定资产清查为基础，对固定资产的使用情况进行详细摸底，同时对主动上报闲置固定资产的单位进行合理的奖励，对以主动改进新技术、新方法盘活固定资产价值的单位予以奖励，同时对大量闲置固定资产的单位进行处罚，争取做到固定资产在各个单位间合理流动，同时保证拥有固定资产所有权的单位取得相应的经济效益。

（2）在固定资产投资环节采用项目有偿制和项目责任制的方式，项目从提出、论证、管理等层层落实责任人，并把项目效益的好坏纳入责任人的业绩考核，减少盲目投资、盲目上产；强化对项目效益的跟踪制度，充分体现以效益为中心的宗旨，根据实际可采储量来确定固定资产的投资规模，严格论证资本投资回报率，实现投资和费用化的清晰界定，真实反映投资成本。

（3）加大对资产管理人员的专业素质培训，尽量配置专职人员对固定资产进行管理。每个单位的固定资产数量都比较庞大、种类繁多，固定资产管理人员每月都要对固定资产进行报表管理、每季度要进行资产盘查，工作任务繁重；同时固定资产管理的相关专业知识也是在不断更新中，采油厂应当定期进行相关知识的培训、学习先进单位的管理经验，不断提升资产管理人员的专业素质。同时加大对闲置、报废资产的管理，对固定资产维护保养好的单位和个人给予奖励，激发固定资产养护意思，提高固定资产的使用效率和年限。

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其一、处于困境的国有企业降低了负债，获得了一笔不需偿还的稳定资金；与上市融资有相同的效果。这样，企业也提高了资金周转的灵活度，降低了负债。

其二、企业通过债转股改变了股权结构，资产管理公司作为，新持股入的加入将促进企业经营机制的转换和现代企业制度的建立。

其三、国有商业银行的不良债权转为股权后，资产管理公司介入企业的经营，有望通过资产运作，最终出售所持股权，收回债权；达到盘活银行不良资产的目的；同时国有商业银行也通过剥离不良资产，大大降低了经营风险。

其四、实现全国总量在1．2亿左右不良资产的债转股；使该笔巨额债权成为国有企业的资产后，可以增加企业的负债能力和可抵押资产，，提高企业信誉，有助于促进进一步融资，从而达到缓冲通货紧缩的目的，利于国民经济持续；健康发展。

二，债转股的运作程序和其中的律师业务根据国家的法律文件和目前运作实践，债转股的基本程序为：由国家经贸委按国家规定的，定条件向资产管理公司提出债转股的建议名单，再由各资产管理公司对名单中的企业进行调查和独立评审；确认债权性质和金额；论证实施债转股的可行性，并与企业和贷款银行共同提出实施债转股的具体方案，该方案经国家经贸委；财政部和中国人民银行联合审核同意并报国务院批准后实施。

债转股作为全新的金融工作，其政策性艮强，涉及到大量的法律法规和国家政策；其操作难度很大，涉及到大量的调查、论证工作，并需制作和签订各种复杂的法律文件，因此，高素质的律师作为法律顾问参与债转股的项目操作显得更为重要。

1、债权确认与收购阶段的律师工作资产管理公司在债权确认和收购阶段必然涉及到对负债企业现行法律地位和经营状况的调查；对债权损失确认、与商业银行协商债权收购条件等事项，这些都是律师擅长的非诉讼业务。具体由律师参与调查组，通过负债企业、主办银行、当地工商、税务、企业主管部门、司法机关、企业的交易相对入(主要客户)调查企业的经经营状况，与其他调查人员(例如财务、信贷人员)一起确认债权损失，最后负责起草被调查企业不良债务的调查报告或出具资信调查报告书，对被调查企业的持续经营能力、偿债能力、目前存在的问题和发展前景作出综合评价，对债权的安全性作出法律评价并提出基本的处置意见一一诉讼：破产或收购。对欲收购的债权，参与和商业银行的谈判、协商收购价格、收购条件等，并起草收购协议书等法律文件。

2、债转股可行性论证阶段的律师工作

目前，许多国家企业视债转股为国家为其提供的“最后的晚餐”，为达到逃避债务和控股的目的，隐瞒真实情况，制造虚假信息；当地政府和企业主管部门视债转股为甩包袱的“最佳时机”，这些都将干扰债转股工作的顺利进行。律师在这一阶段，依据第一阶段的调查报告和国家法律法规及相关政策出具法律 意见书，对每笔债权实行债转股的可行性提出中肯、可行、有效的法律意见，以防止负债企业的规避行为，避免资产管理公司与企业主管部门、地方政府之间的冲突；保障资产管理公司的独立评审权和自立决策权。

3、债转股实施阶段律师的参与

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关键词：

电力企业；软件资产管理；外部环境；内部管理需求

软件资产管理（SAM，SoftwareAssetManagement）是企业实施软件正版化的有效方法。随着电力企业信息化建设的深入，软件已成为企业的一项重要资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。目前，与硬件资产管理相比，企业软件资产管理相对滞后，需要先进的理念和技术作指导。电力企业作为典型的资产密集型企业，对软件资产实施有效管理已成为摆在企业面前的一个急需解决的问题。软件资产管理是指一套指导企业在组织内部对软件资产的采购、部署、移动、更新、升级、维护、报废和删除整个生命周期进行有效管理、控制和保护的基础架构和流程。其目标是管理、控制和保护组织的软件资产，包括管理使用软件所带来的风险。

1软件资产管理背景

1.1外部环境要求

推行软件正版化是国家推进知识产权保护工作的要求。面对信息化、全球化的机遇和挑战，我国政府在知识产权保护方面的力度不断加大。软件正版化作为知识产权保护工作的重要内容，已成为增强企业核心竞争力，提升企业乃至国家、国际形象的重要因素。

1.2内部管理需求

推进企业使用正版软件工作，是中央企业增强自身核心竞争力的需要。通过使用正版软件，建立健全软件资产管理制度，从软件采购、分发、标准化部署、升级、更新等方面建立数据库，进行实时规范管理，提升软件使用效果，实现集团化采购规模效益，有效降低采购成本，大幅提高采购效率，促进企业增强集中管理能力，提高经营管理水平。

2软件资产管理的目的和意义

加强软件资产管理可有效降低电力企业的投入成本，并在整合资源的基础上达到服务增值的目的。同时，规范的软件资产管理也可提高企业防范风险的能力，比如安全、财务、法律、IT管理方面。

2.1降低成本

在选择和购买软件产品这个阶段，在购买正版软件方面需要投入一定的货币成本。货币成本不仅仅包括软件产品本身，还包括其他方面的价值，比如服务方面。正版软件购买成本看似高于盗版软件，但在后期的部署、维护、更新等阶段所耗的费用、时间、精力、体力等均低于盗版软件。

2.2防范风险

盗版软件会给企业带来不必要的法律风险。从表面上看来，使用盗版软件看似占了便宜，但实际上会给企业带来更大的风险和损害。使用正版软件比使用盗版软件更能降低IT系统崩溃、宕机、病毒和黑客入侵的风险，以及降低数据丢失和损害的可能性。这种损害对企业来说是致命的。

2.3规范管理

软件资产管理实际上是一种管理方法。建立一套系统化的软件资产管理模式，对企业中不同类型的软件资产进行全生命周期的、全业务支持流程的管理有利于软件资产的规范化管理，也有利于软件正版化工作的可持续推进。

3软件资产管理研究总体思路及技术路线

研究工作的总体目标是建立软件正版化使用的长效管理机制，全面实现软件资产管理，从而持续推进软件正版化管理，提高电力软件投入产出效益，实现企业的资源优化配置。具体体现为研究企业软件正版化的管理策略和技术控制方法，实现全公司范围内的软件使用正版化，杜绝盗版软件的使用；实现软件资产管理从“无形”到“有形”的转化，从资产的角度对软件进行全生命周期的管理。整个研究过程可分为筹划建设、部署实施、巩固完善三个阶段。在筹划建设阶段，完成方案设计，制订推进计划；在部署实施阶段，搭建组织体系，落实管理方案；在巩固完善阶段，建立长效机制，确保持续改进。为了响应政府实施软件正版化的号召，加快自身信息化建设速度，完善软件正版化管理，达到“建立软件资产管理体系，规范软件资产管理”的目的，在软件资产管理理论与标准研究、软件正版化管理现状调研的基础上，研究过程宜采用理论结合实践的方式科学构建SAM模型。为借鉴软件资产管理实施的先进经验，我们在研究过程中对开展软件资产管理的国内外企业进行了调研，了解软件资产管理在企业的实施现状，评估实施风险，在方案设计过程中增强可实施性。同时，我们以某电力公司为试点单位，充分调研其他电力企业软件资产管理，尤其是软件正版化管理的现状，构建适合电力企业发展的软件资产管理模型。我们从软件全生命周期管理、软件类型管理和软件资产运作管理三个维度展开分析：①软件全生命周期管理。借鉴固定资产全生命周期管理方法，结合软件资产的特性，将软件资产分为软件资产规划、软件采购、软件开发、软件集成与部署、软件、软件运行维护、软件退役七大阶段进行管理。②软件类型管理。目前，对软件的分类无统一标准，一般可根据软件的功能、服务对象、工作方式等对软件进行分类。但是，上述分类方法均不能满足国家电网自身的软件管理需求，因此，应根据软件类型管理和软件资产全生命周期管理，结合软件采购来源分类，针对不同来源的软件采用不同的管理办法。③软件资产运作管理。围绕软件资产的日常运作管理工作，针对不同软件类型及其所属的生命周期，从合同管理、财务管理、服务水平管理、信息安全管理等方面开展工作，实现软件资产管理的全覆盖。同时，基于企业软件资产管理现状，从上述三个不同维度进行深入的差距分析，制订切实可行的软件资产管理实施方案。

4结束语

总之，我们应基于上述技术路线开展研究，并按照模型构建、流程设计、建章立制、不断完善的工作思路实践实施。从软件资产规划、软件采购、软件开发、软件集成与部署、软件运行维护、运作流程管理、软件退役等方面进行软件全生命周期管理流程设计，并制定了相关管理规定，了《**公司软件资产管理办法》（隐去了具体公司名称）等相关企业规章制度，在电力企业软件资产管理工作方面树立了较好的示范引领标杆。

作者：严新华 单位：国网上海市电力公司