安全风险分级管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全风险分级管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

前言：

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，提高系统電网工程建设安全风险超前防范能力，国家電网公司于2011年12月下发了《国家電网公司電网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》，该办法通过電网工程的固有风险分析，结合项目实际作业特点对電网工程作业的动态风险进行识别、评估，真正实现了安全风险评估的量化，并明确不同动态风险等级采取不同的控制措施，确保電网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。

1 電网工程建设安全风险等级与类别

電网工程建设安全风险主要来自施工作业安全风险，它包括人身及電网安全风险。根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将電网工程基建施工安全风险从小到大划分为五个等级进行控制和管理，五个等级分别为：

1.1一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业。典型作业有：现场临时建筑物搭设、浇筑混凝土、電气焊接等等；

1.2二级风险（一般风险）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业。典型作业有：钢筋笼安放、屋面施工、敷设電缆、保护接地等等；

1.3三级风险（显著风险）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业。典型作业有：深度在3—5米的基坑开挖、模板安装、构架及横梁吊装、土石方爆破等等；

1.4四级风险（高度风险）：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业。典型作业有：高度超过8米或跨度超过18米的模板工程、深度超过5米的基坑开挖、大件吊装、深基坑支护、不停電跨越作业等；

1.5五级风险（极高风险）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。典型作业如架空线路穿越铁路、高速公路施工等。

2 電网工程施工风险识别方法

電网工程施工安全风险识别与评估应结合工程项目实际，以人身触電、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾以及電网、交通事故等典型风险为防控重点，从人、机、物、环境和管理等因素分析和识别施工作业活动动态风险。

工程开工前，业主项目经理应组织项目设计、施工、监理项目部开展项目交底及风险点初勘工作，采用头脑风暴法，梳理工程中可能出现的各类危险点及风险源。施工项目部应根据风险交底及初勘结果，依据《国家電网公司電网工程风险识别、评估及控制办法》，从《電网工程固有风险汇总清册》中选择符合本工程的作业工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级，编制本工程的风险预控清册，并建立本工程风险分级控制档案。

3 電网工程建设安全风险控制重点

在電网工程施工安全风险全过程控制中，在依据《電网工程固有风险汇总清册》开展施工安全风险识别的基础上，还应重点识别、控制以下重大风险因素：

3.1难度大、系统复杂、危险性大的220kV以上改扩建项目、在110千伏及以上变電站运行母线下方或设备附近进行吊装及其他临近带電体作业；

3.2跨越高铁、高速、不停電跨越高压带電线路及重要通航河流的特殊线路工程；在带電线路附近组立（拆除）铁塔；在险恶地理环境下组立（拆除）铁塔等；

3.3采用大型特殊施工机械的项目；重量达到起重机械额定负荷的95%；两台及以上起重机械抬吊同一物件；大件吊装；大型机械（如塔吊、井架等）拆装项目等；

3.4 220kV以上高压设备的電气试验作业；

3.5新技术、施工单位技术和管理经验不足的特殊项目；

3.6达到和超过5米的深基坑、大跨度高支模工程等；

3.7达到和超过24米的脚手架（跨越架搭拆）工程等。

4 安全风险分级控制管理在工程施工中应用

4.1二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制，监理项目部实施巡视检查。二级风险动态升级为三级及以上风险的，应采取措施尽可能降低至二级以下风险。否则，按照三级及以上等级风险控制办法组织实施。特殊条件（暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气时的户外作业）下，对风险等级低于二级的，考虑到作业条件的特殊性，应将风险等级按照三级及以上风险进行控制，极端情况下，应停止施工。

4.2三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部应组织进行实地复测，填写，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级，并报施工单位相关职能部门审批后，填写《三级及以上风险作业项目现场复测报审表》，报送监理项目部审查、业主项目部确认。

4.3优先采取针对性措施降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍然在三级及以上风险的，应严格执行電网工程安全施工作业管理规定，制定“電网工程施工作业风险控制卡”，报施工单位相关职能部门审批后，在作业前递交监理项目部审查、业主项目部确认。

4.4四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，应通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等六个因素的条件，把风险等级减低为四级及以下之后，再行施工。无法降低时，施工项目部必须编制专项施工方案（含安全技术措施），由业主项目部组织专家进行方案论证，并报上级公司备案。作业时各级安全管理人员到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。

5 变電站建设工程中危险作业安全控制措施

5.1作业前进行危险点分析与预控。对于复杂和风险度高的工作项目要组织现场勘察，制定施工方案；在交代设备停電范围、保留的带電部位时，要指明设备双重编号和安全距离的具体数值；工作负责人要在作业现场进行安全技术交底，交底前先点名，并逐一签名。

5.2工作负责人、专责监护人应始终在工作现场；专责监护人要明确监护对象和监护范围，且不得兼做其他工作；严禁失去监护单人作业：包括工作负责人在内的所有工作人员不得单独进入、滞留在高压室和室外高压设备区。工作负责人、专责监护人必须严格执行红马甲制度。

5.3作业区域实行封闭隔离。室内高压设备停電作业应在工作地点两侧和对面运行设备设置遮栏，室外高压设备停電作业必须全封闭隔离，变電站改扩建必须执行全封闭硬质隔离（硬隔离）措施；二次系统作业应设置红布幔区分运行设备。作业中严禁擅自移动和跨越遮栏。

5.4作业现场安全警示标志正确完备。设备区入口应正确设置限高、限速标志，超高、超宽车辆确需进入设备区，应设专人监护和引导；作业现场悬挂的标示牌应正确、醒目、齐全、规范。

5.5所用工器具和材料与带電部位保持足够安全距离。梯子、钢管等长物要放倒搬运，禁止单人搬运；严禁肩扛铁锹、扫帚等硬质、轻型长物；带電设备区禁止使用金属梯：装拆梯子、脚手架等要做好防倾倒和误碰带電设备的措施。

5.6接触停電设备前要可靠接地。接地线两端均应连接牢固，防止意外脱落；作业点有感应電危害时，应加装临时接地线：在500千伏電压等级的变電站构架上作业应穿静電感应防护服、导電鞋。

5.7接设备引线及收放线缆要防止弹摆或滑落。拆接设备引线时和拆下引线后，必须用牵引绳拴牢；收放线缆、软管等严禁抖动或猛力拖拽；在半高层、架空过道等带電设备上方作业，要做好防止线缆、软管滑落（脱）措施。

5.8施工机械在带電设备区作业要可靠接地，并设专人监护。车、斗臂车、金属升降平台、绞磨等施工机械要可靠接地；作业前要设置限高、限位标志；作业过程中，专责监护人要重点监护施工机械抬升高度和旋转方向，确保斗、臂及起吊物品与邻近带電设备保持足够的安全距离。

5.9运行设备构架、底座等部位作业要采取可靠安全措施。未停電设备构架、底座进行電焊、喷漆作业要用绝缘隔板有效隔离，防止烟雾、油漆造成短路；设备构架、底座防腐及取油样等作业，人体任何部位及工具均不得超过设备金属法兰高度，且应使用绝缘架梯，并设专人监护；变压器散热器水冲洗宜停電进行。

篇2

安全事故的出现会给建筑工程的开展造成较大的冲击，进而在其他诸多方面体现出影响。在实际工程中需要针对安全事故进行调查，明确这些事故产生的原因所在，并据此制定对应的风险管理办法，将其运用到以后的建筑工程，以减少安全事故的再次发生，为建筑行业的发展打下安全基础。

1建筑工程的基本特点

（1）规模大。近年来随着经济水平的不断提升，建筑已经成为各个地方展现经济实力的一种具体表现手段，由于建筑工程的规模扩大，使安全事故的发生有所增加。（2）周期长。就当前实际情况而言，建筑工程已经不是以往单一的一栋建筑，而是多栋建筑所组成的建筑群。在实际的建筑施工中也会分为一期、二期、三期等分期进行，如此长的工程周期，就使安全事故的发生有了更多的机会[1]。（3）流动性。流动性主要是指建筑工程的施工人员。在目前各地的建筑工程中，转包分包的现象一直存在，尤其是较大的建筑工程，往往会有多个施工队伍参与其中。而各个施工队的施工人员都具有很强的流动性，其可能同时参与到几个建筑工程中，经常在不同的工地之间来回奔波，这就使施工人员无暇顾及安全问题，容易出现不安全行为，进而发生安全事故。

2建筑安全事故的原因分析

2.1建筑工程安全事故产生原因的基础理论

（1）综合因素影响理论。该理论认为，在建筑安全事故发生的时候，往往会有多个因素参与其中综合起来产生作用。所以，在分析安全事故原因的时候，需要将导致安全事故的相关因素全部罗列出来，并对其进行分门别类，然后按照主次进行排序，如此就可以显而易见的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在该理论下要控制安全事故，就需要对主要原因进行控制。（2）多米诺骨牌理论。该理论认为，在建筑安全事故发生的时候是一个直接的必然要素导致的，而该必然要素又是其他相关要素所引发的。（3）人为因素理论。该理论认为建筑工程中的材料、设备等都属于静物，不会自己出现安全事故，而在建筑工程中产生安全事故是因为施工人员在使用这些材料设备的过程中出现了错误操作，从而导致安全事故产生。因此，建筑工程中的安全事故都可以归结于参与建筑工程的各个人员[2]。

2.2建筑工程安全事故产生的常见原因

（1）安全管理不到位，建筑工程单位在安全管理上不够重视，投入不够，既没有形成完善的安全管理制度，也缺乏详实的安全工作方案，导致在建筑工程中安全管理的相关工作得不到有效落实。（2）建筑工程的参与者由于流动性较大，因此难以形成一支稳定的工程队伍。这就导致工程队伍的整体安全意识一直难以实现质的提升，各环节都存在安全意识低下的人员，成为安全事故发生的诱发原因。（3）建筑工程的周期长，多米诺骨牌效应更加明显，构成安全事故链的相关因素众多，各个因素之间具有复杂的联系，即使切断一个事故链，依然可能从其他事故链产生安全事故。不仅如此，由于规模大的特点，也使相关因素更多，其综合影响也就更加明显。（4）建筑工程中的参与要素较多，这就给安全事故的发生提供了各种可能的条件。众多的要素难以在监理工作中得到有效把控，从而造成安全事故出现。

3建筑安全事故风险管理办法

3.1建立健全安全风险预警处置机制

目前对于建筑工程工程安全事故已经有了比较多的完善的相关理论，根据这些理论，可以实现构建安全风险预警处置机制，以便及时发现建筑工程的安全潜在风险，及时对其解决。（1）基于综合因素影响理论，可以构建动态可视化的安全模型，这需要利用到BIM信息模型技术，依据建筑工程的相关资料数据，构建初步的安全模型。然后根据工程的实际进展，录入实际的工程数据，由此推演安全模型的未来变化，提前发现容易出现安全风险的节点，对其进行事先控制。（2）基于多米诺骨牌理论，可以采取切断事故链的方式，构建安全风险预警处置机制。在建筑工程中，导致同一安全事故的事故链并非只有一条，所以要阻止安全事故的发生，需要对多条事故链都实现有效阻断。通过分析可以发现，这些不同的事故链中，具有一些重合的节点，这些节点就是防范安全风险的关键，合理控制这些节点，就可以实现多条事故链的同时切断。

3.2加强建筑安全管理的调节控制

（1）依据法律法规明确各方责任，在签订合同的时候，就应该针对建筑工程中可能出现的安全事故进行责任归属的划分，避免出现安全问题时相互推诿。（2）利用经济杠杆对安全事故进行调节，通过经济利益加强工程建设单位、施工单位和分包班组三方之间的关系协调，使其达成利益协同。在相关法律法规的约束下，建设单位、施工单位等都应该强制性办理保险，投保率也需依照市场行情确定。同时，将安全保费的缴纳情况和企业的信誉、业绩实现关联，强化经济调控作用。如此，就可以迫使建设单位、施工单位等对安全问题加强重视[3]。

3.3巩固建筑安全风险防控的基础

（1）对建筑工程的所有参与者进行安全教育，使其认识到安全事故的形成过程和具体原因，从自身出发严格按照标准规范展开工作，避免造成安全风险。（2）制定安全量化指标，对建筑工程各环节的安全程度展开精细量化，以此衡量安全风险的程度等级，从而提早针对性地做好防范处置。（3）完善风险应对机制，即针对可能出现的安全风险，提前制定好解决措施，确保在出现安全事故时可以在第一时间响应，快速解决问题，避免其扩大化形成，将影响控制在最小范围。（4）通过承包、保险、担保转嫁风险。由于建筑行业市场存在一定不透明的情况，使得部分风险难以避免。因此，可以通过承包、保险或是担保的形式，将这部分发生概率较大的风险转嫁其他建设单位、保险公司或是担保公司，由此避免对本单位造成影响。

3.4完善安全量化考核标准

除去以上措施之外，还需要通过量化的安全考核指标，对工程风险进行评价和管理，做好安全风险的防控。比如，可以根据企业以往的安全记录，制定一套安全量化指标，对事故伤害率、时间损失率、劳工索赔率等详细界定，为安全问题的处置提供可靠依据。4结束语综上所述，建筑安全事故产生的原因较多，也有一些相关的理论对其进行阐述说明。在实际的工作中，应该结合实际对安全风险进行分析，提前制定相应的处置对策，完善风险控制机制，将安全风险控制在最小范围，确保建筑工程的顺利进行。

作者:沙军 单位:江苏标龙建设集团有限公司

参考文献:

篇3

一、引言

近年来，中国建筑行业取得的成果有目共睹，而党和国家对于建筑行业的财政拨款也是逐年增加，棚户区改造、廉租房建设、道路桥梁改建，一系列的基础设施建设正在如火如荼的进行，这样庞大的工程量就为建筑速度提出了全新的要求，而在速度得到提升的同时，一些偷工减料粗制滥造的质量问题也开始逐渐显现出来。这些问题带来的就是建筑行业危险系数越来越高，影响着业主的人身安全的同时，施工中的建筑人员的安全也正受到威胁。在这样的情况下，行业的从业者已经提出了许多行之有效的解决方案，但是问题依然存在。所以该如何去提升建筑施工中的安全水平，仍然是我们建筑行业的从业人员应该思考的问题。

二、建筑安全事故成因分析

我们想要做好建筑工程施工过程中不出现安全问题，就需要我们明确之所以会出现安全问题的原因。在这方面，无论是相关的研究人员，还是一线的施工人员，都在不停的进行着探索，并且在多年的积累中取得了不小的成果，他们对于之所以会出现建筑行业的安全问题的原因，提出了以下可能性：第一种是多米诺骨牌理论。该理论认为，建筑安全事故是由5大因素按照一定的顺序起连锁反应而引起的。即社会环境和管理上的缺陷A1促使人为过失A2的发生；又造成了人的不安全行为或物质及机械危险A3：A3又导致意外事件A4的发生；并从而产生人身伤害或意外损失A5。这五个因素是彼此联系、相互依存、相互制约的因果关系，五个因素的连锁反应就构成了建筑安全事故。第二种是综合因素影响理论。该理论强调,在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的发生机理的过程中，一定要深入的研究造成这次建筑安全事故的基本要素，并将这些基本要素进行分类、排序，采用从导致事故的直接原因入手，找出事故发生的间接原因并分清其主次地位的研究分析方法。实质是分清当前建筑工程施工过程中安全领域的主次矛盾。第三种是人的失误理论。该理论主要是强调建筑安全事故发生的类型和这些事故是怎样发生的。但是上面的这些建筑安全事故分析的理论有一个共同的缺点，那就是虽然通过分析能够找到导致建筑安全事故发生的主要因素，但是对于为什么这个事故会发生以及它发生的关键原因是什么等等问题，这些理论没有给出满意的答复。针对这种现状，我们就必须要不断的提升对如何避免安全隐患的研究力度，在实际工作中我们发现，许多安全事故实际上都并不是由一种简单的原因造成的，而是多个或者大部分的施工程序都出现了巨大的纰漏，才会导致建筑工程出现不可挽回的事故。我们必须要意识到，中国的城乡一体化和农村城市化进程在为建筑业的发展带来了巨大的机遇的同时，也为建筑行业的高水平发展带来了阻碍，随着农民工大量涌入城市，建筑行业就成了他们就业的首选，所以目前施工团队中只有很少一部分人才具有专业的技术水平，农民工没有经过相关的培训，也没有相应的知识储备，想要让他们按照最为标准的工作流程来进行施工非常困难，而施工进程的随意化和不标准操作都是安全隐患的来源，这将会直接导致建筑工程的安全性可能得不到保障，无论是对于一线施工人员来说还是对于这些即将入住的业主来说，这些安全隐患都无时无刻的不在威胁着他们的生命安全。

三、建筑安全风险管理方法

1.利用经济杠杆作用，有效调节建筑安全管理的成效。中国的建筑行业得到迅猛发展的时间不过二十年，这短短的时间内很难形成有效的完善的法律法规管理体系，在这种情况下，经济杠杆又没能够做到它应该完成的作用。在整个建筑施工的过程中，经济手段并没能建立起一套完善的管理体系，而许多施工单位为了确保本公司的经济收益不受影响，对于安全工作也是得过且过，而一旦发生了安全问题，出现了安全隐患，施工单位也没有明确的责任制度等等一系列问题正在每一个建筑工地不断的上演。2.制定完善的安全量化考核指标。想要避免安全风险的出现，就必须要在整个施工过程中确保施工操作不出现问题，将安全考核落到实处，真正做到有规可查。这不但能够降低出现安全事故的概率，还能够给即将入住的居民提供一个准确的衡量标准。然而在实际的调查中我们发现，其实很多施工单位尚还没有形成一套完整的考核指标，但是在一些欧美的发达国家，一套完整的安全风险管理体系早已经发现成型并且取得了非常好的效果，这种安全风险管理系统一般由施工范围的经营状况、出现安全事故的可能性以及出现事故的赔偿金额几部分组成，这能够全方位立体化的将一个施工单位的整体施工安全质量体现出来，这样在选择施工单位的时候，就能够有一个明确的依据来判断施工安全水平。

四、结语

综上所述，只有我们不断的提升安全施工意识，并且根据实际情况开发出较以前更为高效更为严谨的施工安全管理制度，积极的吸收现代化的管理经验，持续更新建筑工程中的施工手段，才能确保整个施工过程中不出现安全隐患，这样在投入使用后才能不出现事故，为百姓的人身安全负责，也为施工人员的生命健康负责。

参考文献：

[1]基于博弈论的建筑安全管理研究[D].李美玲.沈阳建筑大学2011.

[2]多方参与的建筑安全管理体系研究[D].李陶然.重庆大学2011.

[3]政府治理视阈下陕西省建筑安全管理问题研究[D].苗立群.长安大学2014.

[4]建筑安全管理存在的问题及对策研究[D].彭本.大连理工大学2013.

篇4

中图分类号：TM756 文章编号：1009-2374（2016）33-0116-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.057

输电线路运维单位对于寿命周期内的输电线路运用相关的技术、经济和组织措施进行综合管理就是输电线路检修管理。随着社会经济的发展、科技的不断进步，社会用电需求量随之不断增加，电网建设规模也随之扩大。而当前对于输电线路检修的安全日益得到社会的关注，输电线路是否完好、输电线路的整体状况，都对电力生产企业的安全生产及经济效益有着密切的关系。

1 输电线路检修中的危险点

输电线路检修中存在一些危险点。危险点是指容易发生危险的位置、具体部位、工具和操作等。这类危险点并不是固定不变的，而是会随着线路的运行状态、具体检修状态的变化而变化。此外，天气和环境也会影响危险点的变化。在输电线路检修中，要保障检修人员和设备的安全，不能因对危险点的疏忽而造成人员的伤亡和设备的损伤。因而在进行输电线路检修时一定要认真分析检修作业中的各个危险点，同时采取相应的防护措施，务必保证人身、设备和电网的安全。

1.1 输电线路检修中的危险点分析步骤

1.1.1 在开展具体的输电线路检修工作前，应当由相关负责人对作业现场进行仔细勘察，对于现场的周围情况和状态都要进行全面的了解和掌握。同时应当根据具体检修作业的特点，结合自身以往的工作经验、专业知识和技能以及以往对危险点的处理方法，在进行全面系统的分析之后，再规划具有针对性的有效线路检修方案。

1.1.2 确定初步检修方案之后，该检修工作的负责人就应当组织相关作业班的人员，在遵守国家法律法规和国家标准以及行业标准的基础上，根据作业现场的实际情况，进行正确的分析和评估，尤其是在作业计划、人员分工方面要进行详细的布置。对于作业现场的工作环境和安全措施应当进行认真勘察和清点。包括停电、验电、接地线装设和拆除在内的安全措施更是应该多加注意，确保安全措施的到位。同时对于在检修作业过程中会用到的个人防护用品也应当注意检查，如有破损等情况应当及时更换。以上各项因素都是危险点应当注意的地方。在输电线路检修过程中可能会存在多个危险点，而且危险点通常都复杂多变。这时不应只考虑一个影响因素，而要全面细致进行判断和评估。以往类似的经验可能在检修工程中起到一定的作用，但不能完全依赖工作经验而忽视检修过程中的实际情况。因而让所有检修成员参与到对危险点的分析判断，可以更大程度上对危险点有一个全面的认识和分析，减少忽略某个危险因素的可能性。在充分的分析讨论之后汇总相关的结果，从中筛选出能真正确定线路检修危险点的方案。务必使分析危险点做到科学和合理。

1.1.3 当危险点被确定之后，需要再根据实际的具体情况制定相应的针对性强的控制措施。同时应当采用工作票、安全技术交底和班前会以及人物观察等方法，认真管控整个作业过程，从各个方面确保整个检修作业的安全性。

1.2 注意事项

线路检修中的危险点通常不是固定不变的，它受到各类因素的影响，会随检修作业的现场状况的改变而变化。因而在具体的线路检修危险点分析时应当注意结合具体的作业场地特点进行分析，如此才能保障危险点分析的合理性和科学性。

在考虑检修工作的场地同时，也应当注意周边的环境，尤其应当注意工作场地附近是否存在易燃易爆等危险品、是否存在可能导致检修人员缺氧的因素、是否有危害人体的有害有毒气体的泄露等。应当对工作场地的周边环境进行排查，确保不存在危害检修人员身心健康的安全隐患存在，在工作环境上保障检修人员的人身安全。

2 输电线路检修安全管理中常见的问题

由于输电线路检修的内容繁多、工作时间有限，因此在线路检修工作安排之时可能会出现顾此失彼的状况，甚至会因疏忽导致检修项目过多而浪费了大量的人力物力，但却不能真正进行检修工作。此外，检修工作时由于辖管的线路较多，检修又往往相对集中，为了降低自身的工作压力通常会利用外部施工单位来帮助协作完成检修工作。但在协作过程中，容易出现因管理不善而导致的线路安全问题，这应当引起输电线路检修管理人员的高度重视。

输电线路的不足和缺陷通常是在日常巡视中发现的，而检修不仅要对巡视中发现的不足和缺陷进行相应的改造，更应当在国家和行业规定的基础上，结合线路的运行状况进行相关的预试定检和技改检查等。当线路检修实施不合理的计划时，容易造成偷工减料的状况。如此一来，线路检修成了表面文章，检修成了敷衍了事，而实际情况却不能及时准确地反映给管理部门。管理部门不能真正掌握输电线路的运行状况，也就不能及时进行整改和消除隐患，很大可能会进行事后检修和反复维护工作，导致人力物力的极大浪费。

输电线路检修有时会需要进行高空作业，因而检修人员在进行高空作业时将会面临更大的作业风险。同时在检修过程中，由于作业项目数量的繁多，导致检修人员的相对分散，这就要求有极高的安全管理能力，对于有可能出现的危险应当及时排除和预防，保障检修人员的人身安全。

在进行输电线路检修时，天气因素也将增加输电线路检修的危险性。遭遇大风大雨天气，检修人员在高空作业时将会面临更大的危险。湿滑状态下难以固定检修人员，风力较大时甚至有将检修人员吹走的可能性。同时由于受到大风的影响，检修的输电线路会不断摇晃，更加影响检修人员的检修效率和安全性。高温天气时，由于高空作业不能得到很好的遮挡，太阳暴晒之下，检修人员有可能出现中暑现象。一旦中暑或者更为严重出现热辐射，检修人员的身体健康将会受到极大的影响，甚至出现晕厥的状态，加剧检修工作的危险性。冰冻天气同样会加剧检修工作的危险性，增大检修的难度。冰冻状态下会阻碍检修部件的检修，也同样会影响检修人员的身心，发生冻僵冻伤的状况，因而对于天气因素应当引起足够的重视，确保检修的安全。

检修成果大致取决于检修人员的水平、工作技能和工作经验。在实际检修工作的过程中，因检修人员的个体差异，可能会存在技术水平上的差异、态度上的差异和自身是否负责的差异，因而检修的标准和质量会随之打折扣，对于日后的输电安全存在一定的影响。

3 输电线路检修管理内容和措施

3.1 检修原则

输电线路检修工作是要将消除隐患和缺陷作为重点，将恢复输电线路的性能和延长其使用寿命作为目标的。因而应该秉持应试必试、试必试全，应修必修、修必修好的原则，对输电线路进行及时的检修。在检修过程中，各个部件和项目应当在规定时间内进行检修，及时进行检修性操作，要按照相关的规定和标准进行检修项目的实施，切勿随意调整检修项目。在实际检修工作中应当尽可能依靠自身的工作经验和工作技能完成检修工作，在此基础上，可以在具体检修工作中提高自身的工作技能。当自身力量不足时，可以向外界寻求帮助，诸如利用社会化专业检修力量进行检修工作。在平时，应当注重对线路应急抢修队伍的建设，保障线路抢修的及时性和安全性，确保检修人员拥有线路抢修的能力。

3.2 检修计划管理

检修计划应当是在检修规程、反措要求、状态评价和风险评估结果及特巡特维要求等内容的基础上制定的。输电线路管理部门应当根据实际检修项目和内容并且结合停电计划安排制定相应的检修计划。在制定具体的检修计划时，可以将计划细分，诸如年度检修计划、预试计划、维护计划、技改计划、检查性操作计划等，细分检修计划，使检修工作能够更加合理高效。在落实预试计划和维护检修计划的同时，应当进行相关的停电安排。在综合实际输电修路的具体情况之下，输电线路管理部门可以根据实际设备状况和风险评估结果等要求将年度计划拆分成月度计划和周计划，并且应当根据实际情况的改变而及时对检修计划进行调整和修编。

3.3 检修实施管理

在输电线路的实际检修过程展开前，应当及时准备好充足的物资、工器具和技术资料等，并进行详细系统的风险评估，尤其是可能危及人身、设备和电网安全的各类因素都应当进行详尽的风险评估，尽可能降低危险因素的危险性。同时对于在检修过程中可能出现的风险应该尽可能控制，做好相关的安全措施。在技术和管理上保障检修人员的安全。检修人员在进行检修工作时应当严格按照相关规定进行输电线路的检修。检修所使用的设备应当在检修工作开展之前认真检查，仪器、仪表都应该经过专业人员的专门检测。检修工作完成之后，工作负责人需要和设备运行人员一起对检修工作进行验收。验收人员应该秉持严格把关的原则进行验收，保证检修的质量，降低事后检修的可能性。在检修、预试和定检过程中应当做好相关工作的记录。对于已经完成的报告要进行认真的审核和审批，并及时形成电子档案进行保存。对于检修过程中发现的问题和出现的缺陷进行及时的整理和总结，分析问题，从而可以高效、针对性地制定相关检修计划。

3.4 检修安全管理

作业负责人在检修工作开始前就应当对实际检修工作和流程有基本的、全面的了解。在检修工作开始前就应制定科学全面的工作项目和工作计划，统筹兼顾各类检修作业的任务和安全。检修工作开始前，作业负责人应当向检修人员交代应当注意的安全事项和存在的危险点。作业负责人应当明确工作票的作用和注意事项，对于工作票的管理应当引起足够的重视，发挥好工作票应有的作用。检修人员应该具备一定的安全认识，明确各自的安全责任。对于参与检修的工作人员都要进行相应的安全规范培训，特种作业人员应当做好取证验证工作。进行特种工作的人员应当持有特种作业上岗证，并持证上岗。进行检修工作前应当检查相关安全防护用品是否配备齐全，例如安全帽、安全带绳、绝缘鞋等安全用品是否携带齐全，金具、避雷器、驱鸟器等物品是否齐备。

在遵守健全的检修安全管理制度的前提下，现场应当严格按照相关的安全工作流程进行检修和试验。全员、全过程和全方位控制检修的安全。在检修过程的实际实施过程中，特种工作人员也要严格按照国家有关作业规定进行检修工作。在检修过程中发现的安全隐患应当及时排除。同时，检修管理人员应当对检修过程加强安全监督和检查，注意检修过程的各个方面，对于有可能存在危险的地方应当及时指出和纠正。对进行检修工作的人员的安全措施进行检查和监督，监督现场工作人员的安全防护用品的使用情况，是否损坏安全帽音响警报、是否系好安全带绳、操作步骤与顺序是否正确等。在实际操作过程中，对于在现场的每一位工作人员都要进行严格的监督，以防意外的出现。

当检修作业进行到最后阶段时，应该更加注重安全管理，以防应工作进入尾声而对安全问题掉以轻心。完成线路检修工作之后，要仔细检查检修质量是否达标，尤其是线路的关键部位，各作业负责人都应当进行检查核实。同时应当检查现场组织措施是否闭环。结束检修工作后要对后续工作进行认真的记录和检查。只有当检修作业的质量验收完毕，所有设备归为原处，确保人员的安全，才能恢复送电。

4 结语

输电线路在电力工业中有着重要的地位，它影响电力输送和电力企业的发展。输电设备检修是对输电线路的安全的基本保障。输电线路的检修工作影响到输电设备的运行状况和使用寿命，同时也是保障电网安全稳定的重要措施。随着社会用电需求量的不断增加，对电网运行的安全可靠性也有更高的要求，因此要倍加关注输电线路是否完好，输电线路的整体状况的安全性、稳定性，进而推动电力生产企业的安全生产，有效地提高经济效益与社会效益。

参考文献

[1] 程仁成.浅谈架空输电线路的检修管理[J].现代制 造，2015，（36）.

[2] 冯建龙.浅析架空输电线路的检修管理的常见问题及 措施[J].建筑工程技术与设计，2016，（12）.

[3] 孙伟忠.110～500kV高压输电线路检修危险点分析与 防护探讨[J].建筑工程技术与设计，2015，（3）.

篇5

煤矿建筑工程是属于高风险行业，一旦不慎，极其容易引发煤矿建设工程安全事故，少则受到一点经济损失，严重的就会影响煤矿建设工程的质量，甚至威胁到施工人员的生命安全，造成不可挽回的损失。因此，必须高度重视煤矿建设工程监理安全管理的风险问题。

一、概述

煤矿建设工程是一项比较复杂的工程，也是安全事故频发的工程。煤矿建设工程造成安全事故频发的原因往往是比较复杂的。作为参与煤矿建设工程的监理单位，往往被认定有着不可推脱的责任。当安全事故发生之后，如果说这与相关监理单位一点关系都没有，也是不符合情理的。作为监理单位，主要是做好两个方面的工作。一方面，监理单位必须做好工程的质量管理与控制工作，这属于监理单位的主要，把好开工、工序交接、验收的质量关；另一方面，根据国家法律法规和监理工程合同的要求，按照“专业配套、数量满足工程需要”的原则设置现场项目监理组织机构，按照工程监理要求规范地进行监理。监理单位一旦在自己职责范围出现了任何细小的疏漏，都可能给工程造成不可估量的损失，同时也会因为未依法监理，履行职责不力，而承担安全事故的间接责任。

二、煤矿建设工程监理安全管理存在的主要风险问题

煤矿建设工程监理在安全管理工作方面，具有极大风险性。从目前来看，主要存在以下几个方面的问题。

（一）煤矿建设监理法律法规建设严重滞后

一是缺乏针对煤矿建设监理相对应的法律法规。一些现存的法律法规对煤矿建设监理的针对性不强，缺乏可操作性，执行起来困难重重，无法取到规范、评价、处理安全监理问题的作用，一旦出现安全事故，无法明确具体的责任，责任追究难以执行到位；二是煤矿建设监理相关的法律法规，特别是一些规范性资料标准，远远滞后于煤矿监理行业的实际发展。有的煤矿标准执行了10多年没有修订，与发展变化的实际情况不符合，不能很好地取到应有的作用。这都为煤矿监理的安全管理带来了极大的不便；三是煤矿建设工程监理企业的法律专业人才比较缺失。在处理安全事故方面缺乏法律专业的技术支撑，依法监理缺乏人力资源的有效保障。

（二）煤矿建设工程基础较差

一是中高级专业技术人才严重缺失。煤矿建设工程由于劳动强度大，风险高、待遇低等特点，导致中高级专业工程师、技术人员及工作经验丰富工人流失严重，从业人员的整体素质有待提高；二是煤矿建设工程管理机制不健全，有的组织机构不全，有的缺乏专门的人员，有的在工程质量和安全管理方面的人员缺乏必备资质或专业不对口，不能有效地监控施工；三是监理工作与施工单位、建设单位和设计单位之间的配合不够密切，加上地下地质条件非常复杂，如果仅仅依靠监理单位要做好煤矿建设工程的安全和质量管理，那是很难实现的。

（三）监理工作安全投入不足

一是监理安全工作的收费较低，主要是因为国家缺乏对监理市场的监管，监理市场的恶性竞争问题严重。这种问题直接导致监理单位工作积极性不高；二是监理收入过低，效益不大，导致监理工作的投入无法到位。由于监理企业的收入较低，无法吸纳和留住较优秀的专业监理人才，特别是像高级监理工程师一样的高级监理人才。因为监理企业的效益都不太高，不可能投入足够的资金对监理人员进行培训进修，所以，监理队伍建设仍然任重而道远。

（四）监理单位独立自主地开展工作还存在一定的阻碍

建设单位对监理工作存在较多干预的现象，严重影响了监理单位正常工作的开展。有的建设单位自以为管理力量强大，不注重监理的地位和作用，甚至将施工单位看作是建设单位下属的施工单位。有的干脆直接干涉监理单位的具体监理工作，无视监理单位工作的独立性。

三、加强煤矿建设工程监理安全管理风险防范的对策

（一）加强煤矿建设监理法规建设，加大依法监理的力度

一是建议有关部门应不断加强煤矿建设监理法规建设。特别是应修订或出台与煤矿建设监理工作息息相关的规范性标准文件，能够有针对性地指导、规范煤矿建设工程监理安全管理行为，为其风险防范提供必要的法律法规依据和保障；二是建立健全煤矿建设工程安全管理责任追究制度。不仅要建立监理方面的责任追究制度，而且要对施工单位、设计单位和建设单位的相关安全责任予以细化明确，一旦出现问题，可以根据调查的结果分别执行责任追究，以此提高安全管理意识，降低监理单位的责任风险；三是引进和培养监理法规的相关的专业人才，加强法律方面的人力资源的管理，为煤矿建设工程监理的提供法律服务，降低因为不懂法律而带来的风险。

（二）加强煤矿建设工程基础建设，夯实安全监理的基础

一是煤矿建设工程施工企业应加大投入，引进和留住中高级专业技术人才，为提高施工质量和安全程度提高技术保障；二是完善煤矿建设工程管理机制，完善工程管理的组织机构，在工程质量和安全管理方面的人员尽量配备具有相关资质的专业对口人员，确保实施有效地监控；三是加强监理工作与施工单位、建设单位和设计单位之间的配合，共同做好工程的安全管理工作。

（三）加大监理工作投入，降低煤矿建设工程监理安全管理的风险

一是提高煤矿监理的取费，限制煤矿监理企业低价恶性竞争行为，吸引优秀人才加入监理队伍，提高煤矿监理企业从业人员素质；二是设立监理安全管理工作基金，用于监理人员培训；监理单位成立煤矿安全咨询委员会，聘请高等院校安全领域专家客座监理企业讲学和指导；高瓦斯矿井和高突矿井监理合同签订前，应进行安全监理论证，编制转项安全监理实施细则，设置安全监理控制点。

（四）加强施工现场的安全监理，降低监理的安全风险

施工现场是生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境的多变性，人机的流动性等等，存在着多种风险因素。因此，施工现场系事故多发点。控制人的不安全行为和物的不安全状态是施工现场风险管理的重点，也是预防与避免风险引发事故，保证施工生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场的风险监督就是要检查控制风险的规章制度是否得到贯彻执行，措施是否得到落实。当施工中因人、机、环或方案等因素发生变化时，控制风险的相应措施是否同时跟上，是否保障有力，当发现违章作业时是否及时纠正。比如对人的控制：在对人员的组织安排上是否根据人的技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的文化素质来控制人的使用：如对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的人来完成：反应迟钝、应变能力差的人不能操作快速运行、动作复杂的机械设备( 如操作油机绞磨) ，对隐蔽工程工序(基础浇注〉或具有危险性的现场作业应采取旁站监理。

总之，煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策分析是摆在我们面前的重要课题。我们应不断加强对煤矿建设工程监理安全管理的探究，创新工作思路，提高防范风险的能力，以便更好地开展监理工作。

参考文献

[1] 徐燕丽. 浅析建筑工程施工安全监理[J]. 中国建设教育, 2009.

[2] 谢念武. 建设工程监理安全职责与风险控制[J]. 建设监理, 2008.

篇6

本文通过分析普外科潜在的风险因素，提出了具体的加强护理安全的对策，以消除隐患，提高普外科护理管理质量。

1 资料与方法

1.1一般资料 选取 2014年6月～2015年6月收治的102例普外科患者作为研究对象，跟踪调查、分析护理过程中存在的安全隐患。

1.2方法 依据102例患者具体病情进行针对性的常规护理，跟踪调查具体护理情况，对护理过程中出现的问题进行统计，对影响普外科护理安全的因素进行总结。

2 结果

护理安全隐患中的风险项目：由表1可知，46例病情监测不及时，风险系数19.1%；坠床与跌倒各为38例，风险系数分别为15.8%；烫伤36例，风险系数为15.0；意外拔管与护理文书书写不规范各占27例，风险系数为11.2；患者转运途中出现意外占8例，风险系数3.3；其他因素占20例，风险系数8.3。护理高风险项目为：病情监测不及时、坠床、跌倒、烫伤。护理低风险项目为：意外拔管、护理文书书写不规范、转运途中意外与其他。

3 讨论

3.1影响普外科护理安全的主要因素

3.1.1管理体制不健全 护理管理体制不健全是影响医院护理安全的主要因素之一，表现在许多方面，如人事管理制度、医护人员监督制度、医院人力资源配置制度、护理人员培训制度等。缺乏健全的管理体制，使护理工作易出现多头管理，护士在实际护理工作中无所适从，易受干涉。也易造成护理人员思想浮动，工作积极性不高。管理体制不健全致使护理工作计划不能有效贯彻落实，影响科室护理质量，严重浪费人力物力。

3.1.2护理人员综合素质偏低 护理人员是科室护理工作的核心，是科室护理管理工作正常运行的保障，住院患者需要护理人员及时进行检查，患者家属需要护理人员积极沟通，但是在实际护理工作中却出现一些问题，如对患者病情观察不及时、主动服务意识弱、与家属沟通度较浅等，致使医患关系紧张。此外，有部分护理人员职业素质低下，经常进行违规操作、值班时间擅离职守等，都给正常的护理工作带来许多不必要的麻烦。导致部分护理人员的综合素质不能适应新的护理形势需要，护理水平相对低下[2]。

3.1.3护理人员技术水平偏低 当今医学迅速发展，各种先进技术与设备不断运用于医疗行业之中，由于一线护士参加继续教育的机会偏少，护理知识不能及时更新，致使护士应变能力不足。此外，年轻护士是临床一线护理人员的主力，资历较浅，没有丰富的临床经验，，技术操作生疏，工作中不能做到理论联系实践，容易导致操作失误而发生护理差错。

3.1.4护患沟通之间存在障碍 患者进入科室，首先接触的是护理人员，患者及患者家属对病情非常担心，迫切想知道一系列相关的问题，如病情、治疗措施、医疗水平等，但是在科室护理工作中，存在护患交流信息量不足、语言使用不当、专业术语过多、专业技术不精湛而致的不信任、 语言失度、解释工作不到位等现象，使护患之间产生沟通障碍，患者及患者家属易对医院护理工作产生误解，难以配合，对科室护理产生不利影响。

3.2思考与对策

3.2.1健全护理管理体制，实行精细化管理。精细化管理要求护理工作专业化、系统化、标准化。精细化管理要求护理工作的每个步骤都必须具体、明确，坚决避免随意性。精细操作和管理是精细化管理的基本特征，可以实现对护理工作流程的引导，对护理人员进行有效监督。

3.2.2加强护理人员综合素质建设 护理人员队伍在护理工作中起着主导作用，因此，消除科室护理安全隐患，提高护理工作质量必须加强护理队伍综合素质建设，保证护理队伍的正常、有序运转。

3.2.3加大投入，提升护理人员专业技术水平。普外科护理工作纷繁复杂，对人力和物力的要求都比较高。医院要不断加大财政投入，保证护理经费。运用各种方法促进医院护理工作的发展，不断提高护理人员的工作积极性，完善医院护理专业人才的培养机制。

3.2.4转变护理理念，以患者利益为中心。在护理过程中，患者的利益是必须要保障的，医院应当推行人性化的医疗服务，率先打造人性化的科室病房，推行医疗服务意识观念和意识，用温馨和贴心的服务，为患者提供最好的医疗服务，全程导医服务，让就诊更加的便捷，一医一患一诊室的看病模式，保障患者的隐私，保障患者与专家面诊的时间，透明收费制度，转变理念，以患者利益为中心，让科室患者及家属就诊看病更加清楚明白，让患者的整体利益得到更好的提升。

综上所述，通过加强风险管理，健全管理体制，提升护理技术水平、提高护理人员综合素质，重视护患沟通有效的消除了普外科护理存在的安全隐患，提高了护理质量。

篇7

为解决城市交通拥堵，地铁的修建必不可少。然而，一条地铁线的建设投资资金多、规模大、工期长、安全隐患多等特点。如2008年1月17日广州地铁5号线施工中突然涌水塌方事故，如2008年11月浙江省杭州市风情大道地铁一号线施工现场发生重大坍塌事故，导致21人死亡，被专家认为“中国地铁修建史最大事故”，2009年7月西安地铁1号线一个月时间内连续发生多次塌方事故。坍塌事故的频发，可见对安全管理控制远远落后于地铁发展的需求，因此必须建立完善的安全分析及管理体系。以江苏2号线为例对安全的识别和地铁工程施工监控体系进行了分析，为其他工程的安全分析和监控体系提供参考。

1 地铁工程建设对周围环境安全识别

1．1 工程的地质与水文风险

地铁工程建设对周围土体、环境等均产生一定的影响，影响程度与场地的地质条件、工程条件、周围环境条件等有关。我国地铁建设主要涉及的地质为第四纪沉积层，其中第四纪中的风积土和冲积土结构相对密实，例如北京主要为冲积土。洪积土和湖积土的结构相对松软；例如上海主要为洪积土。残积土、坡积土、风积土主要涉及在高原和山区，地铁修建比较困难。

工程地下水主要分为上层滞水、潜水、承压水，从地下水对地铁工程建设的危害性质来看，承压水>潜水>滞水。从地下水对工程危害发生的概率来看，上层滞水>潜水>承压水。如果地下工程排水不当，水将在重力作用下流动从而破坏土体结构。由此可见地下水对工程的影响也是相当大，例如北京地铁1O号线熊猫环岛站透水事故。

1．2 工法对周围环境隐患

根据江苏无锡地区的工程地质条件及水文地质条件、工程使用功能、所处环境条件等，本着安全可靠、确保工程质量、使用方便、施工技术成熟、易于操作等原则，应因地制宜审慎地选择修建方法。无锡地铁新线土建工程采用的主要修建方法为：明挖法、浅埋暗挖法、盾构法。

(1)地铁明挖法施工，该工法可适应各种地层，工艺成熟，在地下水丰富地区应先降水后施工，总工期较短，但是对周边及地下建(构)筑物影响较大，管线及民房拆改移难度大，引起的沉降较大。

(2)地铁浅埋暗挖法施工，可以适应各种地层，有水地层做特殊处理，适应不同断面大小，沉降较小，不需要拆迁，开工快，造价低于其他方法2～4倍。主要是暗挖段降水有一定难度。 ．

(3)地铁盾构法施工，除盾构始发和接收井外基本不对周边交通造成影响，不需要降水，施工过程中控制好土仓压力，调整好盾构姿态同步注浆和跟踪补偿注浆是施工控制的要点。

1．3 周边建(构)筑物隐患 ．

新建地铁对周边建(构)筑物的影响方式来分，有侧穿影响、上穿影响、下穿影响。从对建(构)筑物地理位置来分，有地上的建筑物、地下的建筑物。如地上的高层居住建筑、高层公共建筑、大型桥梁等，地下的地铁车站、各类管线等。

2．工程风险分级

2．1 风险工程的分级原则

自身风险工程：因工程本身特点和地质条件复杂性导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。

环境风险工程：因轨道交通工程周边环境复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程(含铁路)、建(构)筑物、管线、道路、水体等。

3 地铁安全监控预防体系

3．1 监控预防体系的原则

(1)贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度。

(2)建立安全管理体系，适用于工程施工全过程的安全预防管理和控制。

(3)对于涉及到安全施工，多方相互配合、共同预防。

(4)预防安全管理的体系方案文件，必须符合相关法律文件和规范要求。

3．2 监控预防体系的组成与运行

3．2．1 地铁监控预防体系组成

地铁工程的建设要经过规划一设计一施工一竣工等一系列复杂过程。这一系列过程中，往往施工阶段所发生危险概率较大，应着重加强管理。

3．2．2 地铁监控预防体系运行

监控体系的运行，应以安全预防为主线，以过程管理为重心，按照PDCA循环原则，即计划、实施、检查和处理的方式展开控制。同时保证监控体系的运行和结果信息及时反馈。

(1)计划：针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。将可行、目标宜予以量化。组织在建立和评审预防体系安全目标时，应考虑到法规和其他要求；职业健康安全危险源和风险；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求；相关方的意见。

(2)实施与运行：预防体系成功的运行实施，需要各组织或代表组织工作的所有人员的承诺。因此，不能只认为某个部门才能承担某方面的作用和职责

例如某一地铁工地预防体系组织，第三方监测单位发现重大安全隐患，立即同时通知甲方单位、监理单位、施工单位。监理单位发现重大安全隐患，立即同时通知甲方单位、第三方监测单位、施工单位。树立起群防群治制度，更好地确保安全。

(3)检查：检查是保障计划实施的一种有效方法，及时发现计划的实施过程中的问题。检查是否严格执行了计划的方案，如发生变化则查明原因。检查计划执行的结果，是否达到标准进行评价

(4)处理：经检查出的问题，应进行分析一解决一总结。对已取得的成果进行巩固，对工程上的难题要克服，对犯过的错误要吸取教训避免重犯。预防体系按照PDCA的循环周而复始地运转，每运转一次，安全指数就会提高。

4 无锡2号线地铁施工安全监控体系的建立

结合上述的风险识别特点和风险监控体系，在2号线地铁施工之初就开始委托了第三方监测单位并纳入了安全监控体系。2号线安全监控体系按照三个级别建立，第一级是项目监控中心，是体系中的最高级别；第二级是监控分中心，建立在项目分中心，由第三方监测单位和项目分中心共同实施具体内容；第三级是监控工点建立在项目部，这其中包括了业主、第三方监测、监理、施工等相关单位。每个级别的单位都具有排查安全隐患的责任与义务。对排查过程形成文字记录，并形成了会商制度，对安全隐患进行全面讨论形成共识，确保对安全识别的准确性。

安全监控手段和方法是安全监控体系的重要内容。在2号线的安全监控体系中采用了多种技术融合的监控平台。以基于信息化网络的风险监控平台为核心，建立了安全综合评审系统、视频监控系统、现场巡视、现场监测、风险预警消警系统、门禁系统、盾构掘进监控系统等系统。多种方法和手段覆盖了施工的全过程。

在监控体系中，业主和第三方监测单位为主要负责单位，对安全监控体系的建立运行和维护要熟悉，通过培训和现场指导等方式将监理和施工单位等其他相关单位纳入监控体系，确保体系正常运行。由于体系相对复杂，涉及人员素质参差不齐，给体系运行带来很大困难，同时增加了安全隐患。在实施过程中，专门成立了教学小组并加强现场指导，达到让每一个人都具有安全意识，都积极地参与到监控体系中的目标。

监控体系在运行过程中主要有信息上报和预警后响应两部分。施工单位发现隐患后可在信息平台上预警建议，监理单位和监控分中心可综合预警(红、橙、黄三级预警)，预警后，施工单位、监理单位、第三方监测和业主四方按照预警级别的高低各自响应，共

篇8

（一）总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 

（二）工作目标。坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。

二、组织领导

区教育局成立由吴雪慧局长任组长，李可可副局长任副组长，各科室负责人为成员的湖里区教育局遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组，办公室设在安全保卫科，

联络人：叶宁，电话：5722662。

三、工作重点

（一）排查风险点，建立“一校一册”档案

学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”管理制度。（见附件：湖里区学校安全风险点名册）

（二）全面开展学校安全风险辨识与评估

1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立，对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。

2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别，根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为IV级（低风险）、III级（一般风险）、II级（较大风险）和I级（重大风险）四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示，学校绘制成四色安全风险空间分布图，期间因设施设备改造、技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。

IV级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害；

III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害;

II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;

I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。

3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况，针对以往发生事故规律和暴露出的问题，组织安全管理人员和学校各个层面人员，必要时邀请专家参与对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。

（三）建立完善安全风险分级管控预防机制

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。

1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等）。

2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危险因素告知卡，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志。

3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息，编制学校安全风险清单，区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查；学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。

4.应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用，与相关联防联动部门有关应急预案相衔接。学校要建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。

（四）建立完善隐患排查治理体系

各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危险化学品等安全隐患排查治理工作，不断细化安全隐患排查治理工作机制，建立隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，将责任逐一分解落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

（五）深入开展学校安全标准化建设提升工程工作

各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危险化学品等专项整治，建立完善校内风险分级防控制度，扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作，实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化，对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强技术安全防范措施，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。

四、方法步骤

(一)动员部署制定方案（2018年4月）

各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际立即制定具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，确保取得实效。

（二）开展试点，制定标准规范（2018年5月—6月）

各校园对照《厦门市学校安全风险清单表》，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据，完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。

(三)组织推广全面实施（2018年6月—11月）

各校园按照有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

五、有关工作要求

篇9

Abstract: In this stage, with China's economic development, China's urbanization process is accelerating, the pressure on urban traffic further highlights the underground rail transport is increasingly becoming a mainstream direction of urban transport development. Underground rail transportation, concealment and other features, the security risk management in the process of building more and more to our community. Overall, the subway civil security risk management plays a vital role in the whole process of project construction. This paper analyzes the importance of the MTR civil security risk management, as well as the causes of the accident of subway security, and focuses on the subway project safety and risk prevention measures.

Key words: subway; civil engineering; risk management; prevention mechanism; management measures; the importance of

中图分类号: U231+.92文献标识码: A文章编号:

引言：地铁具有运量大、快速准时、污染少等优点，现阶段已经成为全球各大都市的交通命脉。但是，由于地铁施工过程具有复杂性、隐蔽性以及不确定性等原因，地铁工程建设风险较大，在实施过程中存在大量的不确定性风险因素。近年来，上海地铁4号线、北京地铁5号线等地铁灾难事故频发，更是引起了人们对风险因素的重视。

一、 实施风险管理的重要性分析

一） 实施风险管理有利于减少工程事故的发生

近年来，国内外地铁工程不断发生安全事故，造成了巨大的人员伤亡以及财产损失。2003年7月，上海地铁M4线越江隧道由于联络通道施工失败，造成直接经济损失1.5亿元。另外，北京地铁5号线由于施工单位在搭设地梁支架时，没有按标准组织设计和制定施工方案，也没有事先对地梁架子按规定组织验收就投入使用，工人违章拆除，冒险作业，最终导致发生重大事故。实施风险管理,对工程全寿命周期的风险因素进行全面、详细的识别、评估，对发生频率高或造成损失大的风险因素进行有效的预防,能有效减少工程事故发生。(北京地铁案例改为杭州地铁事故案例)

二） 投融资模式多元化的客观要求

对投资者来说，他们最关注的问题往往就是投资是否存在很大的风险以及是否会得到较大的收益。众所周知，地铁投资巨大。目前，我国地铁的投融资模式呈现多元化发展的趋势，主要包括政府主导的负债投融资模式、市场化投融资模式以及发行证券等。因而，对地铁项目实施风险评估、制定相应的风险管理措施、确保投资收益最大化,是地铁项目投资者最关心的问题。

三） 实施风险管理是确保工程质量的有效途径

现阶段，我国设计单位、施工单位及项目管理单位风险经验欠缺现象较为严重。作为经营风险的企业，保险公司已经建立了严格的核保核赔制度，在承保之前会进行风险评估，出险之后会进行查勘、理赔，积累了丰富的风险管理经验。对此，为了尽可能降低风险以及财产等方面的损失，地铁土建工程应该从醒项目的规划、设计阶段开始投保，保险人会凭借积累的风险知识及管理经验，会同专业人士一起迅速识别工程中的风险因素，并根据风险水平制定风险自留、控制、转移等合理的管理策略，从而减少风险发生的概率以及损失程度，最大化的确保工程质量。

二、 地铁土建工程安全风险管理现状及问题

近年来，我国政府以及施工建设主体都对地铁安全风险管理引起了足够重视。（2011年9月12日政府了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652-2011)），对于我国地铁安全风险管理向着科学化、标准化以及程序化的方向发展起着指导和促进作用。深圳地铁建设过程中积累了宝贵经验，并编制了《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》、《深圳市标准《轨道交通工程周边环境调查导则》等。可以说，现阶段我国在地铁安全管理研究方面已经取得了一些进展，但在具体实施过程中还是普遍存在一些问题。

一） 缺乏整体风险管理策划

地铁工程线路长、标段多、项目参与方众多，是一项复杂的系统工程，各个子系统之间难免存在矛盾，而且，业主、供应商、施工单位、监理及监测单位等在项目规划、设计以及施工整个过程之间存在着复杂的关系，是整个工程的风险管理工作变得尤为复杂。正是因为如此，要求项目建设单位在正式施工之前制定出一个科学、系统、全面的风险管理策划方案，确保对项目全过程的有效控制和管理。然而，现阶段，我国地铁建设单位在这一方面缺乏整体策划，导致工程安全管理责任不明确，管理秩序不清晰，一直各个分系统的责任处于失控状态。而且，由于缺乏前瞻性，往往导致后期管理错乱，有效性得不到充分发挥，在施工阶段存在诸多安全隐患。

二） 相关技术规范和标准不够完善

现阶段，我国地铁工程项目的安全风险管理规范以及标准等还不够完善，有的规定甚至已经落后与时展的要求，对实际工程管理已经毫无指导意义。因而，建立完善的、系统的、全面的、具有针对性的技术规范已经成为亟待解决的问题。

三） 信息化管理平台相对落后

篇10

心血管内科是高风险专科之一，患者病情变化快，预见性差，病死率高，护理管理的风险较大，容易引发护理纠纷[1-3]。为了有效地降低护理风险，防范护理风险事件的发生，同时减少护患纠纷，我院心内科加强了护理管理安全防范措施，取得了满意的效果。现报告如下：

1资料与方法

1.1一般资料选取我院心内科2009年6月至2010年12月收治患者228例为对照组，其中男性121例，女性107例，年龄51-79岁，平均年龄63.7岁；2011年1月至2012年6月收治患者228例做为观察组，其中男性132例，女性96例，年龄52-83岁，平均年龄62.8岁。观察组与对照组患者在年龄、性别、病情、病程等一般性资料方面均无显著性差异（P>0.05），两组资料具有可比性。

1.2研究方法对心内科护理管理中风险资料进行统计分析，寻找心内科护理管理中的可能风险因素；对比分析两组护理管理结果，探讨相关护理管理安全防范对策的有效性。