工程项目合同管理措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程项目合同管理措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1地铁工程项目合同管理的重要性

合同管理是地铁工程项目管理中重要环节之一。在地铁工程项目建设过程中，将会涉及到许多参与者和手续，这需要通过合同管理的方式来确保参与者之间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系，才能保证合同各方在地铁工程项目建设中的权利、义务和责任，以规范工程项目建设中的一些不良行为。过去，一些承包商由于不重视合同问题，出现一些“口头协议”、“私下合同”等，事先未通过合同管理来规避和防范今后的风险，从而造成企业出现不必要的经济损失[1]。

2地铁工程项目合同管理中常见问题

地铁项目合同管理的内容主要包括：合同的订立管理、履行管理和变更管理等。目前来说，在我国地铁项目合同管理过程中，仍然存在着以下几个方面的问题：

（1）承包商缺乏合同管理意识。

近年来，由于企业之间的竞争较为激烈，不少承包商为了尽可能地满足业主，随意签订一些不正规的合同，从而给地铁项目建设埋下了许多合同风险，在合同履行时引起一些纠纷。此外，在地铁项目建设过程中经常会出现一些利益纠纷事件，大部分承包商都不按照合同条款来解决问题，而是视合同而不见，依靠人际关系来解决纠纷问题。

（2）合同签订不够规范。

由于地铁项目合同类型、文件和条款较多，因此经常出现合理上一些内容用词错误、矛盾等问题，从而造成合同履行率较低。同时，有些部门缺乏完善的合同管理制度，随意签订合约，对合同的重要性认识不够等。此外，在合同签订过程缺乏规范性，法律意识较差，合同中的一些违约责任不够明确。以上问题给地铁项目埋下了较大的风险和隐患。

（3）合同材料管理比较混乱。

在项目合同文件管理过程中，经常出现混乱的现象，对没有分类管理合同文件，出现一批无效文件，严重影响到合同管理人员的正常工作，同时也不能为合同管理提供依据。另外，没有做好合同的发放记录工作，在项目实践中双方一旦发生利益纠纷时，不能及时找到合同依据。最后，合同文件存档不及时，这样很容易造成合同材料丢失问题的发生。

（4）合同管理专业人才较为缺乏。

合同管理是一项对技术要求高，专业性较强的工作。而在地铁项目合同管理工作中，一些管理人员并不了解合同规定的具体内容、过程及质量要求等，因此不能依据合同内容对项目建设中各个阶段进行管理与监督。如果在工作中遇到问题，他们就会无从应付，从而影响到项目的整体质量，造成不必要的经济损失。由此可见，合同管理人员的素质、专业技能等对合同管理效果影响较大，进而影响到企业的利益。

3地铁工程项目合同管理的有效措施

武汉轨道交通六号线一期第十八合同段，由三公司和武汉公司共同承建，共包含2个车站、2个盾构区间。其中三公司承建工业学院站、杨汊湖站—常青花园站区间左线、常青花园站—工业学院站区间左线。工业学院站为地下两层双跨岛式车站，采用明挖法施工，基坑长235.8m，标准段宽21.1m。杨汊湖站—常青花园站区间杨常区间左线起于K27+312.325，终于K29+247.59，总长1903m。区间采用盾构法施工。常工区间右线起于左K29+419.787，终于左K30+219.093。线路总长799.2m，采用盾构法施工[2]。

3.1合同管理的原则

为了按照合同工期要求如期完成建设任务，武汉轨道交通六号线一期第十八合同段承建项目部建立了项目管理机构，调配了经验丰富施工队伍参与，同时，按照业主的要求进行专业化施工。在本项目合同管理过程中，我们应遵循“专人管理，互相监督”管理原则。为了确保项目合同管理工作的顺利开展，项目部成立了合同管理小组。同时，在合同签订时，要遵守国家的法律法规，坚持公平、公正、公平的原则。合同签订后，要全面履行合同的义务，并定期召开合同管理小组会议，做好合同履行情况审查，对合同履约过程中出现的的变更，应由小组成员共同协商后方可做出决定。一旦发现有不履行合同的行为，应及时做出处理措施，以减少不必要的经济损失。

3.2加强合同管理的对策

（1）建立完善合同管理的组织机构。

在武汉轨道交通六号线一期第十八合同段项目建设中，项目组应结合项目实际情况，建立健全合同管理机构，同时配备专业的管理人才，利用现代化网络技术开展合同管理工作，以提高企业的经济利益和社会效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是确保工程项目合同管理的基础，因此在地铁项目合同管理前，我们应建立全面、完善、切实可行的合同管理制度，确保管理工作的顺利开展。其次，在合同管理当中，我们要遵守国家的法律法规，结合地铁企业的运营情况，制定出《合同审查制度》、《合同归口管理制度》等制度，使工作人员充分了解到合同审批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人员明确各自的职责、了解合同管理规范，以降低项目实施过程中的安全风险。

（3）提高合同管理人员的专业技能。

做好项目合同管理工作的关键因素是管理人员。所以在地铁项目合同管理中，我们要本着以人为本的原则，加强合同管理人才的培养，并定期加强合同管理人员在技能培训，组织专题学习和讨论，学习合同管理的法律法规，以提高自身的管理能力。与此同时，要鼓励合同管理人员积极参加经济管理知识的学习和培训，以提高他们的理论水平。

（4）建立信息化的合同管理系统。

在地铁项目合同管理过程中，我们需要以计算机和互联网为核心建立信息化的合同管理系统，以实现管理资料、数据和文件的共享，以随时掌握合同的签订、履行情况，减少不必要的利益纠纷，使得工程项目合同形成信息化的管理体系，促进地铁公司的持续发展。通过以上的加强措施，武汉轨道交通六号线一期第十八合同段有效地解决了地铁工程项目合同管理中经常存在的问题，减少了项目合同管理方面的风险，提高项目的质量和进度。

4结束语

总之，合同的规范性有利于确保地铁工程项目的正常开展，因此，在合同签订的过程中，我们要充分考虑到合同的问题以及合同约定的具体内容，以减少合同中不确定因素的出现，实现风险控制的目标，确保工程建设按照合同要求正常进行。

参考文献：

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合同管理由始至终都存在于城市轨道交通工程项目的管理全程中。由于城市轨道交通工程结构繁杂、风险性较高和参建单位较多，在建设阶段或多或少都存在各类纠纷问题，为减少问题的出现，所有参建单位应共同遵守项目合同中的约定，强化项目合同在建设全程中的管理作用，最大限度减少项目实施过程中的风险因素，实现社会和经济双重效益的有效提升。本文列举了某轨道交通工程项目实例，根据合同管理的要点对合同管理在项目进程中的实施情况进行了分析，针对当中存在的问题提出了相应改善建议。

1城市轨道交通工程项目合同管理要点

1.1事前防范

先审查合同中相对利益方的参建资格，包括允许经营的范围、具备相应的等级资质、安全许可的有效期限、财务水平现状、技术管理的能力水平等。再根据相关评审制度的要求，由专业法务人员对业务部门草拟的合同进行全面审查，包括合同的关键性条款、违约处理的方式等方面。再确认保证金制度执行情况，根据相关制度的要求提交履约保证金，在其提供履约保证金后完成合同的签订。

1.2事中控制

合同管理中的事中控制环节主要是监管合同的履行情况，跟踪合同的履行过程，作好记录并进行评价，针对履约过程中出现的纠纷问题及时通过协商加以解决。协商时，对于原合同中明确的义务和责任的履行结果加以督促，避免出现违约现象；对于原合同未明确的义务和责任协商达成一致后，及时完善合同作补充协议处理；协商不能达成一致的，按合同约定的争议解决方式处理。

1.3事后应对处理

合同管理中的事后处理环节主要是为了应对合同的履行变化情况，针对违约行为采取相应的应对措施，业务部门在发现相关行为后应及时报之法务部，同时上报给相关领导，结合合同的相关约定进行事后处理。处理完毕后，总结经验，优化合同条款，在后续的合同管理中约定明确，尽可能规避风险。

2城市轨道交通工程项目合同管理现状

2.1项目基本情况

某轨道交通工程项目组建于2016年，线路全长约19.493km，均为地下线。共设车站17座，最大站间距1.708km，最小站间距0.732km，平均站间距1.161km。具体施工项目有土建、安装、设备采购、车辆购置、工程咨询、勘察设计、保险、征地拆迁、管线迁改、交通导改等。截至日前签订的合同类型较多，数量达到830来份，总投资接近百亿。

2.2合同管理办法与执行

目前，某轨道交通工程在合同管理方面，重点在于建设期上，对于运营期本文将不做细述，相关合同主要有4种。

2.2.1招标项目合同某轨道交通工程的初始建设阶段，均是以《合同管理办法（试行）》为依据签订的合同，后期对其做过多次修订处理，以适应建设过程的变化要求，通过调整修订逐步规范对建设过程的有效管理，以减少潜在的风险发生。在制定合同范本时需根据工程的实际情况，制定出项目的建设标准，具体包括土建施工、设计、机电设备采购等不同类型的项目，以达到法律风险防控的目的，确保合同能够顺利地履行。截止当下签订的招标项目合同共有27种类型，且符合合法性、及时性和有效性的合同签订要求。

2.2.2非招标项目合同修订后的《合同管理办法》对非招标项目的委托范围进行了界定，使合同管理更具完整性，小额项目的委托问题得到有效解决。修订后的办法对非招标项目合同的谈判、比选、讨论和会签等相关活动有明确的规定，使得非招标项目的实施过程有章可循、有法可依，管理更规范、更科学。

2.2.3管线拆除及迁移补偿合同管线的改迁是一个繁杂的工程，对修订后的《合同管理办法》针对管线迁移等前期工程合同提出了补充要求。当下各管线权属单位的情况不同，在管线迁改上采用了框架合同与委托单相结合的方式，为同类管线迁改费用的结算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相关流程得以简化，委托和改迁的速度得到了提升，主体工程也获得了充足的施工时间。目前执行的大标段管理模式，直接将前期工程纳入土建工程合同中同步管理实施，进一步提高了执行效率。

2.2.4专业分包合同专业分包工程是合同管理的重点部分，针对分包工程制订专门的管理办法加以强化合同的履约效果，签订的专业分包合同中作有备案和定期审查的要求，采用了资料审核和现场检查相结合的制度管理方法，在备案中提出全面合理的管控要求，确保了专业分包合同备案的有效落实。

3城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题

3.1合同条款存在缺陷

此工程的土建施工合同约定工期为计划工期，但对实际工期与计划工期出现较大偏差时如何处理未做明确约定。因建设报批手续办理、征地拆迁等前期工作影响，此工程的实际工期晚于计划工期长达两年之久，施工单位发生大量误工损失，建设单位索赔风险增大。出于风险控制的考虑，在进行项目招标时，此工程在合同中明确人工费不调差，价格风险由施工单位在风险包干费中自主报价考虑。由于招标竞争激烈，各单位此项风险费用报价严重不足，又由于工期的大幅延长，导致人工费大幅上涨，造成施工过程中资金难以周转，施工单位出现大规模亏损，严重影响工程正常开展。合同条款中存在的缺陷，严重制约着此城市轨道交通工程项目的建设。

3.2管理与实践相脱节，监管效力不强

此工程合同中还出现了防水材料供应方式与招标文件约定不一致的低级错误。防水材料招投标答疑时修订为乙供关键材料，由各投标方自主报价；而最终签订的合同依然是甲供材料，实施阶段还是按乙供材料执行，合同条款形同虚设。合同管理贯穿于工程建设的始终，但实际工程施工中合同管理人员与现场实施人员经常性出现协调脱节，容易造成协调性和监管效力的欠缺。招投标管理和工程合同管理是相互衔接的，有的建设方部门职责划分和管理制度独立设置，对合同管理的认知不充分，制度存在较大漏洞。长期以来建设工程合同管理实行分级管理，部门化分类授权管理，缺乏有效的全面审查监管机构，导致监管效力不强。

3.3合同管理人才数量少、素质低

除了政府和建设管理单位外，参与此项工程建设的单位还包括设计、施工和监理等，但存在一个共性问题，就是缺乏高水平的专业合同管理人才，高水平的专业合同管理人才成为稀缺资源。合同管理专业人员是一个综合的岗位，业务能力要求非常高，不但要懂管理，还要懂技术，更要懂法律。加之城市轨道交通工程项目合同管理工作的自身特点，因此出现了合同管理人才数量少、素质低的现象。人才问题已经成为城市轨道交通工程项目合同管理工作开展的重要制约因素。

4城市轨道交通工程项目合同管理存在问题的解决对策

4.1规范合同文本，维护各方利益

由于我国建筑市场管理不规范，业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位，对承揽单位提出许多苛刻的要求，无限制地将各类风险转移至承包方，各类不合理的霸王条款屡禁不止，迫使承包方低价中标，不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理，住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同（示范文本）》，科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本，并结合项目实际情况，通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中，建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理，维护各方利益，从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。

4.2健全制度，完善程序，开展阶段性检查监督

首先要组建合同管理领导小组，由单位主管领导担任组长，便于高效开展协调工作，由各专业部门负责人担任组员，发挥各个专业的优势资源，形成合理，统一规范领导合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相关管理程序，用制度和流程管控合同，避免各种人为失误造成合同管理风险。还应该在合同管理全过程建立阶段性检查监督机制，联合工程管理、预算造价、财务税务、法务行政等各部门，在合同管理的各个阶段开展全面检查工作，梳理存在的各种问题，及时研究制定整改措施，并监督整改工作开展的效果，不断总结经验，在后期的合同管理中改进，不断提高合同管理的效果，维护各方的合同利益。

4.3提高合同管理人员职业素养

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工程项目建设是个工期长、技术含量高及投资数量大的复杂工程，尤其是随着我国经济不断发展，工程项目建设规模不断增大，工程项目建设过程存在诸多不确定的模糊风险因素，合同管理作为工程项目建设进度、质量与投资控制的基本依据，合同管理受社会自然环境、规模与投资数量等因素影响较大，存在不确定风险，加强合同管理风险的防范，可有效保障工程项目经济效益。

一、合同风险形式

1.客观合同风险

客观合同风险一般是法律法规、国际惯例与合同条件所规定的，这种风险责任一般是合同双方所回避，而人的主观努力通常无法控制的，诸如合同所规定承包商应该承担的变更风险、时效风险与市场价格风险等。工程变更在15%合同金额内，而承包商无法得到任何补偿，此时即为工程的变更风险；当索赔事件出现后，在28d内承包商应该提出索赔的意向通知，否则索赔就会失效，这种风险发生便是时效风险；市场价格风险则是指合同价格规定不允许调整差价，在市场价格上涨后，承包商就要承担全部的风险。

2.主观合同风险

此种合同风险是由人为因素所引起，不过也可通过人为因素控制。在国内的许多施工合同里，业主运用自身有利条件，将苛刻条件隐含于工程合同条款之中，而有些承包商为承揽工程，制定工程项目合同时，对有利自身权利的理据不敢抗争，或者合同判断仅重视工期与价格，对于其他条款注意不够，在合同签订上存在较大随意性与盲目性，此时便会受制于业主，很容易被业主占据主导地位，合同平等性就很难体现，进而增加合同风险性。还有些承包商很容易轻信业主的许诺，草率签订没有法律效力的合同，当业主因资金不足出现工程拖款情况时，承包商自身经济利益就会受到影响。

二、合同管理风险评估方法

风险评估是指在风险识别后，采取合理科学方法对工程项目风险进行辨别量化，然后按照权重大小进行排序，综合考虑工程项目风险事件可能发生的概率与损失大小。项目风险权重不同，重视程度就应该不同，风险评估是合同管理风险中的重要组成，是合同管理风险控制必不可少的工作。在工程项目中，风险是必然存在的，加强合同风险评估，可有效控制不利风险因素，避免为工程项目建设带来影响，风险评估常用方法有下列几种。

1.模糊评估法

模糊评估法是指运用模糊集的理论对工程项目的风险给予评价，运用三角模拟或者蒙特卡洛等模拟方法对工程项目风险进行度量，通过改变参数，可对工程项目风险进行多次模拟，并运用模拟仿真的统计结果度量项目风险结果。

2.综合评估法

综合评估法是邀请评估专家，评估工程项目合同管理中可能出现的风险事件与风险水平，并依据整体风险水平进行排序，以次来度量合同管理中的风险。

3.外推法

此类评估方法是最常见的，可分成旁推、前推与后推等类型，旁推是运用类似的项目数据对工程项目合同风险给予分析评估，前推是依据历史经验数据对未来事件可能出现的后果与概率进行判断，而后推是没有历史数据状况下，将项目合同未来存在风险事件归结为有数据可查的初始风险事件上，从而对项目合同管理风险进行分析评估的一种方法。

在风险评估方法中，除了以上三种评估法外，还有故障树法、层次分析法等，在风险评估中，亦应考虑因资料不全及环境复杂等因素而使风险评估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理风险防范措施

1.提高合同风险意识，加强合同管理

工程项目合同是工程管理的主要法律文件，对项目风险的管理具有保障作用。承包商应有很强的风险意识，尤其是合同风险意识，依据企业原有项目所遇风险问题，对其整理归类，并对其风险出现与影响范围给予分析评价。在新项目合同签订与条约履行中，对每个细节与条款的风险因素进行分析，让所有参与者都要参与，在思想上加强参与者的合同风险意识，在项目建设中，构建施工与企业经营不同层面风险的管理体系，完善合同风险的全过程分析与防范，并采取一定处理机制解除风险，确保工程项目顺利开展。

2.完善工程项目的合同管理制度

在工程项目建设过程中，合同管理的环节较多，主要包含合同洽谈草拟、评估签订、交底学习、履行跟踪与变更终止等，工程企业应不断规范本企业合同管理，将本企业经济利益在合同中尽量最大化体现，避免不必要的合同纠纷，并保障企业社会经济效益的获得，这就需要加强合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有责任分解、合同交底、审查批准与每日工作报送等，其中，责任分解制度是指合同管理者把各合同责任落实到每个工作小组，并明确其工作范围与责任，经过合同任务分解落实到相关责任人员，然后积极配合协调工程合同的履行；当合同签订后，相关管理人员应对各项目管理者与工作负责人实施合同交底，解释并说明合同主要内容，以形成工程项目的合同交底制度；为避免索赔费用不能及时纳入月付款要求的状况，并便于管理者审核进度款，可建立进度款的审查批准制度；每日工作报送制度所指的是每个职能部门把本部门工作状况与未来一周计划送到工程合同管理部门，让合同管理者及时了解项目信息，以便作出准确决策。

3.实施全过程的全面合同管理

工程项目的合同管理应该将合同作为主线来实施规范标准的制度化管理，制定与合同有关的工作规定，尤其是合同管理程序、组织、谈判、起草、签订与检查等工作环节，均要作出明确的规定。工程项目合同整体的实施过程中，每项工作均要严格按规定管理和执行，合同资料要记录收集齐全，尤其是索赔资料的收集。工程项目建设中，难免出现一些不确定风险，一旦发包商不能依照合同来履行责任，承包商就会因合同价款影响延误工期，这时承包商就应依法进行索赔，而索赔成功性主要取决于索赔强有力的证据与解释，加强合同资料收集，可避免一些不必要的合同纠纷，确保企业应得利益。

4.提高合同管理人才培养

工程合同管理者应是高素质的综合人才，不仅要有良好的工程技术素质，熟知相关法律法规与合同业务，还要胜任合同的拟稿、谈判、修改与解释，对工程的合同管理、索赔管理、工程造价与财会账务等也要非常熟悉。同时，合同管理者还要配备精通合同管理与熟悉业务知识的专业人士，以应对有些业主为避免承包商索赔，进而聘请专业工程技术顾问与法律专家来起草项目合同的情况，此类合同条款编制质量较高，隐含许多对承包商不利成份，承包商对业主的这些不利条款要避免盲目接受，应善于转移与限制合同风险，使风险在双方间合理分配。

总结：

随着我国经济不断发展，工程项目规模、工期与投资数量均不断增加，合同管理在工程项目的作用也越来越重要，合同管理风险一旦发生，将会给企业带来巨大损失，采取一定风险防范策略降低合同管理中的风险，可有效保障工程企业的经济利益不受损害，并获得最大经济与社会效益。

参考文献：

[1]钱峰.工程项目风险管理的分析与防范[J].内蒙古科技与经济，2008（12）

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中图分类号：U412.36+6 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）19-0130-02

前言

在经济市场竞争不断加剧的背景下，建筑企业为确保其稳定发展，需要从整体上提升企业的价值，以应对激烈的经济市场环境。成本管理在企业经营过程中具有重要价值，合理的实施成本管理能够有效的控制企业的生产成本、运营成本等，将项目施工中所控制下来的成本间接转化为企业效益，同时也能够在一定程度上优化企业结构与优化资源配置，以此提升企业的市场竞争力。而如何构建一个合理的项目成本管理方案，以及如何选择可靠的成本控制措施是当前建筑企业所需要考虑的主要问题，也正是本文中所要分析的主要内容。

1 成本与成本管理概念

成本所指的是个人或企业在整个产品生产或服务提供等经营活动中所消耗生产要素的价值，以货币的价值予以表现。成本概念随着不同时代背景以及经济的变化，在不断的被调整以及完善，就现阶段而言，经济市场中关于成本的定义存在着诸多方向[1]。

成本管理具体所指的是企业整个生产过程中对各项成本的核算、评估、决策、控制等行为。企业成本管理需要在保证产品质量的基础上，在各个生产环节对成本进行合理的控制，降低产品生产期间的资源损耗。

2 公路交通施工项目的成本管理价值

2.1 实现效益最大化的基础路径

公路交通施工项目的施工周期较长，且具有着一定的多样化与流动性，整个工程项目的价格预估是进行整个工程成本的预算并进行投标而得出的，这个预估价格是建筑企业竞标的主要优势，需要在工程预算中进行综合的考虑，得出一个在确保企业受益的基础上尽量低的价格是成功竞标的关键[2]。这个竞标的最终价格在除去施工项目投入成本后才是企业的最终受益，为此，合理的控制施工过程中的成本投入，是实现企业效益最大化的主要环节，也是进行成本管理的重要阶段。在实际项目施工过程中，可能会基于多种因素导致实际投入成本超出预算，这些影响因素包括施工材料出现问题、施工现场环境出现变动影响工期进行、施工周期被延长、竣工验收发现施工质量问题等，这些问题的出现都会导致实际成本的上涨。所以证明工程成本在施工过程中具有较大的流动性，而在此阶段中进行有效的成本管理，则能够对这种流动性与不确定因素进行事前控制，有效的改善项目施工期间成本失控局面。

2.2 提升成本控制效果的基本方法

战略决策是建筑企业赢得利益的最直接手段，工程战略具有重要的地位[3]。在成本控制过程中需要充分考虑到企业竞争优势提升的战略因素，在确保不会影响到企业经营战略的基础上进行合理的成本控制。现代市场竞争的日益激烈使多数企业所选择的战略方向都是成本方向的竞争，经由成本的降低，获取到更为广阔的发展空间，若成本控制方法选择不当或控制效果不理想，则会损害到企业的最终效益，可能导致企业陷入到亏损局面。为此，需要合理的对项目施工过程进行成本管理，避免过度成本控制情况的发生，从而确保企业的成本控制有效性。

3公路交通施工项目的成本控制措施

3.1 建立成本管理责任制度

任何一种管理活动的实施都必须依据一定的制度，而成本管理也是如此，成本管理活动的实施必须要确保有可依靠的制度。成本管理在实施期间成本责任制便是一个主要的依靠，建立科学合理的成本责任制，是提升成本管理水平的关键内容[4]。需要在建筑企业或施工单位内部建立全员参与的成本管理体系，将权力与责任相互协调，将成本浮佑虢崩进行紧密联系。建立一个完善的责任体系可从以下几个方面予以落实：第一，充分落实各个部分的权责分配，制定清晰的岗位描述，避免在实际工作中出现交叉区域或盲点，形成资源浪费行为。第二，建立完善的成本责任定位，任何一个岗位都需要承担不同的责任，其责任需要充分与权力相对应，规避现象的出现。第三，充分明确各层级的成本指标，建立分级控制体系，各层级之间相互制约，相互限制。

3.2 树立现代化的成本管理理念

成本管理的理念绝不只是在生产环节进行成本的控制，而是将成本管理深化到企业的整个经营过程中，包括企业自身生产、客户方面以及供应商方面，都应该是成本管理需要关注的地方[5]。市场是建筑企业或项目施工单位的经营导向，基于此，将企业运行成本控制在市场价格之下，才能够将其代表的效率转化成企业效益。在现阶段的经济市场环境背景下，建筑企业需要在内部树立一个成本管理理念，树立成本管理为系统性的工作，关注成本管理的全面性。在具体落实过程中，需要对成本管理的对象、内容进行全面分析，寻找到最为适合的成本管理方案，以此为核心建立系统性的成本管理体系。同时，现代经济市场中多样化发展已经成为主流趋势，非物质商品逐渐充斥在市场中，成本管理的核心必将随之发生转变，将向非物质产品成本发展。

3.3 完善现有的成本管理体系

建立一个具有建筑企业特色的成本管理体系是成本管理落实的基础保障，不断完善成本管理架构，能够对成本信息失真问题做到有效的控制，且能够调整以包代管所带来的一系列问题[6]。就制度经济学的视角来看，严格且合理的制度能够有效的控制交易发生的成本，也就是说，对现存的成本制度进行合理的调整，能够有效的降低损耗，实现控制成本的核心目的。在逐步健全成本管理制度与架构的过程中，一方面需要关注制度的制约性，同时也需要关注相应制度对员工的激励性。一旦管理制度缺失了制约性，则会造成管理制度的孤立，便形成表面化，不能够实现成本管理的实际价值；若缺失了激励性的成本管理制度，在长期发展过程中必将会降低员工的积极性，不利于相关政策的长久推行。基于此，若想企业内部所推行的制度能够实现长久效应，其激励制度是不能够缺失的，如此才能够科学合理的提升全员控制成本的主观能动性。

3.4 充分利用现代化的成本管理办法

就公路交通施工项目而言，建筑企业或施工单位在传统成本管理中，多是经由减少人力资源或材料的成本投入来控制整体投入成本，但就现阶段经济市场环境而言，建筑企业继续传统的成本管理方式，显然不能够配合发展需求，单一的成本管理、节能降耗等数量属性上的管理措施，不能够更为有效的缓解成本与利润之间的矛盾，难以适应现代化市场经济的发展[7]。基于此，要改善建筑企业现有成本管理的不足，便需要从成本管理方式上推陈出新，也就是在原有成本管理的基础上引进全新的成本管理方法，实现建筑企业成本管理方式的现代化发展。就现阶段而言，相对成熟的成本管理包括责任成本管理、目标成本管理以及系统管理方式等，建筑企业可结合自身发展需求与企业经营特点，将适于企业应用的成本管理方法引入到企业内部，实现成本管理方法的科学化、现代化更新。

4 结束语

成本管理对优化企业结构与提升企业整体价值具有重要影响，而建筑施工单位为确保其稳定发展，需要借助于成本管理对企业经营成本进行有效的控制，不断的提升企业经营效率。尤其是在公路交通施工项目开展过程中，所涉及到的成本管理内容较多，包括施工周期、施工材料、劳动力资源等，这些因素都会导致施工阶段投入成本的流动性，为此，必须要经由有效的成本管理对施工过程中各项影响成本变动的因素进行控制，从而提升项目施工阶段的成本控制效益。可以理解为合理的成本管理能够直接提升成本控制效果，间接地提升企业的市场竞争力，对建筑施工单位的长久稳定发展具有重要意义。

参考文献：

[1]李新燕.高速公路施工项目成本控制问题分析及应对措施[J].黑龙江交通科技，2014，05（09）：200-201.

[2]T国艳.公路施工项目成本控制的有效措施[J].东方企业文化，2014，09（15）：323.

[3]张厚英，万东东.高速公路工程施工项目的成本控制措施分析[J].黑龙江交通科技，2013，07（10）：193.

[4]庄江涛，胡成龙，曾军.高速公路施工项目成本管理及控制研究[J].现代经济信息，2013，08（19）：142.

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引言

在路桥工程项目中，通过加强工程计量与合同管理力度，不仅可以提升项目资金利用率，还能够提升工程项目现场资源的利用效果，减少工程施工合同风险的发生，更好地保障施工企业经济效益。因此为保证工程计量与合同管理工作的有序开展，本文深入研究路桥工程施工中工程计量与合同管理现状及提升措施。

1工程计量与合同管理的内容分析

路桥工程项目施工中的工程计量主要包含了工程量清单和变更清单内容以及合同文件中的具体费用。在路桥工程项目施工环节，提高工程计量的准确性，可以缩短工程施工周期，保证项目施工进度符合有关规定，进而减少项目施工资源的损耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企业和业主之间签订合同的执行管理工作，该合同是连接施工企业和业主单位、监理单位之间的重要纽带。一般情况下，合同管理中的支付项目通常会超过清单支付项目的数量，比较复杂，路桥工程项目施工中的合同管理包含下列内容：合同的制定、审核、签订与执行，工程预付款与各类材料设备预付款等。

2工程计量在路桥工程施工中的重要性及提升措施

工程计量主要是指工程项目施工环节，计量人员结合工程项目合同要求，包括有关文件内容，针对建设单位提出的要求，在规定时间内完成各项计量工作，确定出最终的物资数量。

2.1工程计量的重要性

（1）加强工程计量可以更直观地反映出工程项目施工场地的具体情况。在路桥工程施工环节，做好工程计量工作，可以帮助施工企业进一步掌握施工场地的具体情况以及项目施工方案的实施情况，更好地反映出工程项目施工场地存在的问题，从而制定完善的处理对策。（2）提高工程计量水平，可以确保工程造价管理工作的顺利进行。路桥工程中的结算工作主要由造价管理者对各项数据进行复核。造价管理人员在进入项目施工场地前，需要对项目施工现场情况进行深入了解，从而进行准确的工程计量，能够为造价管理者提供较多数据资料，可在短时间内获取准确的计量数据[2]。（3）提升工程计量水平，有效降低工程造价。在路桥工程施工环节，加强造价控制力度特别重要。工程计量水平的不断提升，可以更加直观地反映工程项目施工的工作量，进而帮助项目管理者更好地开展工程造价管控工作。（4）通过做好工程计量工作，可以让路桥工程施工场地的管理者了解施工进度，并根据路桥工程施工现场的实际情况，妥善调整项目施工进度。由于路桥工程项目的施工规模比较大，在一定程度上会增加工程计量难度，因此，计量人员要结合路桥工程结构特点，对既有的工程计量数据进行全面检查，减少错误计量数据的出现，降低路桥工程建设成本。

2.2提升工程计量的措施

2.2.1加强工程量动态管理力度工程计量人员结合项目具体情况，加强动态管理力度，包含以下内容：项目招标合同工程量、施工图纸工程量、项目设计变更工程量、项目结算工程量等内容。工程计量人员需要在固定时间进行精确的结算并及时更新台账，保障项目的施工进度与工程结算保持同步，减少超预算现象的发生。此外，工程计量人员还要对项目设计单位，包括监理单位提供的工程量台账，进行全方位检查，保证工程量台账更新的及时性[3]。

2.2.2制定科学的工程计量管理机制选择合理的计量机构，针对设计图纸无法完全体现的计量项目，要采取单独测算方式进行测算，并将最终的测量结果进行科学对比，进而计算出更为准确的工程量。工程计量人员要结合合同规定内容，针对工程项目中的各项工序实施情况，做好汇总计算工作，并加大审核力度，保证路桥工程计量管理机制得到良好实施。

2.2.3提高工程计量监管水平项目管理者要加大对工程计量工作的监管力度，如果发现工程计量人员没有认真按照合同要求开展工作，要进行相应的惩罚，并对该工程项目的工程量进行多次核算。在工程计量工作中，一旦发现弄虚作假现象应立即进行处理[4]。

3合同管理在路桥工程施工中的提升措施

3.1做好合同管理工作的重要性

由于路桥工程项目施工涉及的单位较多，各单位比较重视自身利益，为了减少利益纠纷，加强合同管理力度特别重要[5]。项目合同在路桥工程项目施工中具备一定的权威性。通过做好工程施工中的合同管理工作，能够更好地明确各个单位的权利与义务。在路桥工程项目施工环节，各单位均需要按合同规定开展工作，因此做好项目合同管理工作，可以保障各单位的经济效益，降低工程造价。

3.2提升工程合同管理水平的措施

3.2.1完善合同管理法规目前存在行政部门比较重视合同的签订工作，但对合同的执行缺乏良好监管的现象，且项目相关合同法规不够完善，在一定程度上影响项目合同监管水平。行政部门要完善既有的合同管理法规，在保证项目合同管理工作成功开展的基础上，真正达到提升工程项目合同管理水平的目标。此外，合同管理人员还要应用精细化管理理念，对工程合同进行精细化管理，在降低工程施工造价的同时，保证项目合同内容更加规范。路桥工程项目中的财务部门要针对工程合同中的各项条款进行严格的审核，并优化原有的条款规定[6]。

3.2.2加大工程施工合同索赔管理力度在路桥工程项目施工环节，部分参与单位缺乏对合同索赔工作的重视，严重影响合同管理工作的有序进行。路桥工程项目中的施工合同作为索赔的主要依据，也是合同管理工作的核心依据，针对路桥工程施工合同索赔进行科学管理，能够减少不规范索赔现象的出现。建设单位与施工单位在签订合同的过程中要保持严谨态度，综合考虑各方面因素，结合工程合同管理工作中可能遇到的难题，提前制定好处理对策。此外，在合同签订过程中，签订双方要结合路桥工程项目的具体情况，改进原有的发承包模式，确保工程造价得到良好管控。合同签订双方要根据合同内容进行认真的分析，并加大审查力度，保证各项审批手续的完整性，在保证自身合法权益的基础上，做好责任平衡，如果任何一方出现问题应马上解决。

3.2.3提高管理人员的专业素养为了保证路桥工程合同管理工作的有序进行，对合同管理人员的专业素养提出了更高要求，因此，提升合同管理者的专业素养特别重要，有关人员可从以下几方面入手：（1）结合路桥工程项目的具体施工状况，包括有关法律法规，针对工程中的合同管理者进行有针对性的培训，使合同管理人员进一步了解各项法律法规。（2）在工程合同管理工作中，管理人员之间要保持良好的沟通，及时获取最新的信息，主动学习先进的工程合同管理方法。（3）为了保证路桥工程项目合同管理工作更加规范，针对工程项目中已经发生的变更（但其数量与单价并没有明确的工程量），可采取计量支付模式，并且制定科学的审批方案，进而保证路桥工程合同管理水平得到明显提升[7]。此外，在路桥工程项目施工环节，针对项目分包合同，包括物资供应合同，要进行严格的管理，减少超预算现象的发生，保证资金支付更加规范，提升工程项目资金的利用效率。

4结语

综上所述，通过对工程施工中工程计量与合同管理现状与对策进行全方位分析，例如加强工程量动态管理力度、制定科学的工程计量管理机制等，可以保证路桥工程施工质量得到显著提高，减少项目资金的浪费。

参考文献：

[1]王浦安，宋晓轩.工程计量管理在高速公路机电工程中的应用价值分析[J].科技创新导报，2019（7）：189，191.

[2]罗春荣.对路桥施工企业会计核算中收入和成本的确认和计量的分析[J].财会学习，2018（33）：111-112.

[3]肖璐.市政道路排水工程造价的影响因素及控制措施的分析[J].中国金属通报，2018（9）：211-212.

[4]吕一民.分析高速公路工程施工计量工作的加强措施[J].建筑技术开发，2018（10）：86-87.

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一、合同管理的职能

合同对于工程项目的成本、质量和工程等内容作出了具体的规定，并明确了合同双方权利、义务和权利等关系，因此可以说，合同管理在工程项目管理中处于核心地位。工程实施期间要将合同管理作为依据，保证和控制整个工程项目实施的具体情况。合同管理需要参与工程项目管理的所有人员和部门都对合同有较深的认识和理解，而不仅只是专职的合同管理人员和部门。所以，合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等环节中的地位都十分重要。

随着现代工程项目管理的发展，人们越来越重视合同管理在工程项目管理中所发挥的特殊作用。因此，很多工程承包企业和工程项目管理（咨询）公司都将合同管理作为与成本、组织和工期等管理并列的管理职能。工程项目管理体系，是由合同管理与其他管理职的密切配和而构成的。工程项目目标的实现，必须有有效的合同管理作为前提和基础。合同管理需要融合于整个工程项目管理中，发挥其作为工程项目管理的重要组成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是实现预期的工程目标的有力保证。合同对于工程实施和管理的目标做出了明确的规定，合同双方在工程实施期间需在规定的范围内进行各种经济活动。（2）合同明确了合同双方在整个项目期间的权益、权力和各自应承担的经济责任。合同的签订使得双方位于一个有机的整体中，双方都会为实现工程目标而各尽所能。但是，合同双方的所追求的利益又不尽相同，业主希望花费最少的资金来完成质量最优的工程，而承包商则追求降低成本、利润最大化。这种矛盾的关系主要依赖于合同来调节，合同双方都会利用合同来制约对方，保护自己的权益。所以，合同对于平衡双方权益和利益有着不可替代的作用。（3）合同是工程实施期间合同双方的最高行为准则。合同确定工程项目的工期、价格、质量等目标，规定着合同双方责权利关系，合同管理又从整体上协调着项目的进度、质量管理和成本管理，因此，合同管理是工程项目管理的核心和灵魂。

三、规范合同管理的措施

（1）建立合同管理组织，使合同管理专业化。合同管理和索赔具有相当强的专业性，因此不能仅仅将合同管理作为经营科或预算科的一种兼职工作，而应由受过专业教育的人员和专门机构从事这方面的工作。提高合同管理和索赔的水平，不但有利于合同纠纷和赔偿问题的顺利解决，更能够促进企业管理水平和整个项目管理水平的提升，同时有利于整个企业素质的提高。（2）合同签订时要符合承包商的基本目标，同时争取自己的正当权益。承包商所追求的是利润最大化，所以“合于利而动，不合于利而止”。在进行合同谈判时应以企业的整体战略为出发点，但在签订承包合同时承包商经常常犯以下几种错误：由于长时间接不到工程而变得急于求成，不细究合同的具体内容而盲目签订；竞争过于激烈，担心失去客户而接受条件严苛的的合同；进入一个新环境时，为了尽快打开市场而轻率的签订合同。合同的谈判和签订的基本原则是利益原则，这也是整个合同管理的基本原则。我国的法律赋予了合同双方平等的法律地位和权力，但在实际的经济活动中，这个地位和权力还是要靠承包商自己争取。（3）加强合同管理的实施控制工作。合同实施控制应立足于现场。在项目管理中，合同交底对整个项目管理来说起着非常重要的作用，我国还应加强关于合同交底方面的工作。合同管理控制和协调着项目管理的各个方面，主要工作包括合同的实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同措施的决策。合同实施控制不仅可以帮助合同双方完成自身的责任，还能够有效降低合同签订中的损失，并通过索赔等手段增加工程利润。

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Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.

Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

施工现场的合同管理是建筑工程项目管理的重要内容，而索赔则是合同管理工作中的重中之重。建筑工程项目施工管理的总任务是“五控”、“两管”，即质量控制、成本控制、进度控制、安全控制、环境控制、合同管理和现场管理。其中合同管理是整个项目管理的总纲。施工单位和业主之间的利益关系，最终都要体现在合同上。因此，在激烈的市场竞争中，施工单位要达到不断提高社会信誉、不断提高经济效益的目的，重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理、增强索赔意识。

一、建筑工程项目合同管理及处理办法

1．重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析

在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

2．建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理

建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。

3．对建筑工程项目合同进行动态管理

合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握三个方面。

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

二、建筑工程索赔管理的措施

2.项目实施过程中利用合同转移风险

当前建筑市场是发包方的市场，由于客观因素和不确定性，施工企业要加强合同管理、增强风险意识，为预防和规避工程风险，在合同签订和合同履约管理中应采取以下措施。

(1)招投标阶段。在正式签订合同之前，要对项目买施过程中存在的各方风险进行详细的分析、预测，从项目的谈判、签约、履约到竣工结算，根据项目的实际情况以及业主对工期、质量、安全等要求，进行监督指导，才能确保项目的顺利实施和合同目标的准确完成。签订合同时应将工程实施期间各种可能出现的问题及其解决办法作出明文规定，使承、发包方清楚地认识到各自在施工合同中承担的义务和享有的权利，并对工程风险通过合同条款在合同双方之间进行合理分配，体现风险共担、利益共享原则。

(2)签订工程施工合同，应仔细阅读合同文本，掌握有关工程施工合同的法律、法规规定，细心研究。第一，做好调研工作，完善专用条款。建筑施工企业在投标之前应就该工程项目所存在的风险因素进行调研并分类。在合同谈判时，用专用条款来明确风险范围。范围越明确越详尽，施工企业在合同执行过程中所承担的意外风险就越小。第二，避免合同中的矛盾。特别是在国际工程中，由于不同语言的翻译和不同国家的工程惯例，常常会对同一条款产生不同的理解。按照一般原则，承包商对合同的理解负责。第三，实行全过程全方位的合同管理：实施规范化、制度化、标准化的合同管理必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。施工企业应制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识

应设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。

4.承包人应积极开展施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作

在激烈竞争的市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。风险管理的重点是风险的规避合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段；在合同整个履行过程中，首先是严格守法，科学施工；其次是依法确立合同，注重安全生产和现场管理；第三是建立科学的内部经营决策机制。

5.采取科学的索赔预防措施

加强工程的风险意识，及早了解风险来源的可能性，尽早采取措施，尽可能地将地质情况及地下障碍物的资料收集齐全，以免延误工期，造成索赔；进行优化设计，提高设计的水平和质量，尽可能避免因设计出错而影响工程，设计过程中考虑得周全，也可消除施工中因不合理设计造成的设计变更而引起索赔；在工程项目建设过程中，要尽可能地避免索赔事件的发生，就必须加强工程建设项目的造价管理，认真细致地编制建设工程施工图预算，并在工程项目建设过程中严格按照合同和工程施工进度按期足额支付工程款项；要加强合同管理和工程质量管理及施工进度控制。在施工过程中要避免随意进行变更或下达工程停工令，影响工程施工进度，造成工程延期而引起索赔。

三、结束语

总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。

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二、国内工程项目合同管理的基本情况

1.传统工程合同管理的现状。传统的工程项目合同管理主要体现在合同管理意识不强、管理不严格、职责不明确等方面，给工程项目的发展带来一定负面影响。主要现状有：（1）没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；（2）没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；（3）没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；（4）合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设工程项目发展的需求。2.工程项目合同规范化管理建设存在的问题。存在的问题主要如下：2.1思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。2.2工程项目合同管理流程不够明确，职责不清。大多数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，由于缺乏统一的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。2.3合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。有些业主甚至通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。2.4合同监督管理不到位。现阶段，在工程项目合同管理过程中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管理。2.5工程项目合同管理中信息化程度还比较低。不少企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常还是以传统的手工操作为主要的管理方式，比如，在签约前的合同审批和评审环节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不能签定，严重影响工程项目的进展。不仅在一定程度上增加了建筑工程项目合同管理的成本费用，还严重影响了建筑工程项目合同管理效率，制约了建筑工程项目合同管理的现代化进程。2.6合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。

三、实现工程项目合同规范化管理的措施

规范化的本质是“统一”，目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的根本目的。针对以上工程项目合同管理的现状和存在问题，笔者提出以下几点措施对规范化管理建设进行探讨。1.加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对工程项目合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑工程项目合同管理水平。2.结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的工程项目合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的工程项目合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。3.建立工程项目合同规范化管理流程。要确保工程项目合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规范的运作。最后，企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。建立工程项目合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。

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1.2、不注重研究合同文本。有些施工项目在签订合同的时候缺少预见性，对合同文本的研究不足。而在工程项目实际施工的进程中，通常因为合同中缺少一些关键的条款，知识出现一些漏洞，而甲乙双方就会因为各自对于合同理解的不同产生纠纷。

1.3、合同管理意识淡薄，且合同执行力不足。其一是很多的工程项目管理机构没有设立专门的合同管理机构，缺少有效且可行的合同管理系统与相关的操作流程，无法对工程项目采取及时的跟进以及行之有效的合同管理，导致合同管理流于表面形式；其二是合同双方的当事人在工作中不按照合同的内容来进行，并且不实施必要的经济技术签证，使得双方都违约，导致工程项目无法按期竣工，工程项目款项也无法准时划拨。所以，针对承包商来说，即便是正当的索赔也无法理直气壮的索赔。

1.4、缺少专业的合同管理人员。项目工程合同管理涉及的法律问题非常广泛，而对技术性及专业性的要求也比较严格，同时也是关系到项目全局且非常复杂的管理工作[3]。然而因为建筑施工行业缺少对合同管理人才的吸引力，导致了国内建筑行业的合同管理水平过低。

二、加强工程合同管理的措施

2.1、将工程合同签订前的准备工作做好。①因此，不同的发包方法与价格调整条件对工程项目造假的控制效果影响非常大，所以在签订工程合同以前，要根据工程项目的特点，选择适合的发包方法与价格调整条件。②必须尽量选择国家颁发的通用性合同文本，再依照你见工程的招标文档、甲乙双方谈判的结果以及相应的特点来起草合同。合同文本要明确的表达甲乙双方真实的意思，必须做到不漏条款，文字表达的方式必须严谨。③在签订正事合同以前，必须严格审查合同草案：合同是否符合相关法律法规，是否必须要批准与公正；合同是否完整无误，完整性包含合同条款的完整以及合同文件的完整；合同是否应用示范文本，并与其比较看是否有误差；合同双方的权利与义务是否平衡，怎么去约束；合同采用之后会造成怎样的结果，不能履行合同的违约责任以及补救措施；甲乙双方对于合同的理解是否有偏差等。

2.2、严格管理工程合同的执行工作。一旦合同签订，明确了合同价款以及结算方法以后，就要深入理解合同的具体内容，仔细进行合同交底，让工程合同管理行为正规化。要做好解决合同争执的各种预案，尤其是分析索赔与反索赔的条例，是工程合同管理的关键，索赔与反索赔是工程合同甲乙双方矛与盾的关系。

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一、合同管理概述

1、合同管理的概念。合同管理是工程项目管理的重要内容之一，它是指在项目的实施过程中，以工程项目为对象，以实现合同为目的，对合同进行计划、组织、指导、控制的系统的管理方法。合同管理是促进合同双方履行约定义务、确保项目实现的重要手段，它与企业的经济效益息息相关。要提高工程项目的经济效益，就应该将合同管理贯穿于工程项目管理的全过程，通过制定合同管理模式，建立成本控制模型，实现工程项目最佳的经济效益。

2、合同管理的内容。订立合同的一般程序包括要约和承诺，一个有效的合同必须包含主体要件、客体要件和合同内容。合同主体通常是指合同双方当事人，合同客体是指合同双方约定的所应达到的目标，即权利义务所指向的对象，包括履约时间、费用、效果等款项。合同内容包括双方当事人约定的权利和义务以及合同生效的时间、地点、条件和违约责任等。

3、合同管理的依据。对合同进行管理，需要有一定的根据。首先，合同管理是以双方当事人订立的合同条款为根本依据，把合同谈判、签订、履行、监督检查等各个环节落到实处，使整个过程得到有效的控制。从项目开始实施时，就要全面了解对方，只有在全面了解对方真实情况的基础上，才能选择最佳合作伙伴，促进合作的互利双赢。其次，要时刻关注市场的变化、法律法规的调整、政策的变化、对方经营状况的变化，这是合同管理的又一重要依据。因为市场的变化、法律法规的调整、政策的变化、对方经营状况的变化会影响自己的经济效益和合同的履行情况，及时关注这些情况，采取适当措施将不利因素转化为有利因素，能够促进合同的顺利履行。

二、合同管理在工程项目管理中的重要性

1、提高工程项目的经济效益。搞好合同管理，能够提高项目合同签约的成功率，促进双方按照约定履行合同，同时也提高了工程项目成果的转化率，在增加社会效益的同时也提高了工程项目的经济效益。实践也表明，在一些单位的实际工作中，由于没有加强合同管理，采取口头协议或不规范的协议等方式往往不能保证合同按时履行，使工程项目的经济效益低下。而加强合同管理，落实有关合同管理的各项规章制度，能够提高了合同的签约率和履约率，促进工程项目经济效益的提高。

2、避免工程项目不应有的损失。加强合同管理能够避免工程项目不应有的损失。合同是确定当事双方权利和义务的依据，一旦合同生效，双方都必须按照约定的事项认真履行，不得违反，违反合同约定的事项就要承担相应的法律责任。而加强合同管理，提高对合同管理的重要性的认识，能够避免上当受骗和盲目签订合同；能够保证合同条款的完善和齐全；保证合同内容的规范性和合法性；保证合同用语精确、无歧义；保证合同资料的完善，避免资产的流失；保证工程项目经济效益不会受到不应有的损失。在实践中，由于合同某一条款的不严谨，甚至由于几个词语的使用不当，往往会给工程项目的经济效益带来巨大的损失。如一些工程项目由于忽视合同管理，在合同条款中出现诸如“工程项目完成后付款”样的条款，这样的约定很不严谨，语言不精确，没有约定准确的付款时间。如果合同一方在另一方完成工程项目后迟迟不付款，另一方也很难用合同的这一条款约束对方，请求对方付款。因为工程项目完成后的任意时间都是付款时间，一方当事人可以以此为依据拖延付款，另一方的利益也得不到保障，这样一来不可避免地会给工程项目的经济效益会带来一定的损失。因此，加强合同管理，能够避免工程项目不应有的损失，从而也就相应地提高了工程项目的经济效益。

3、提升工程项目信誉和形象，增加经济效益。工程项目信誉和形象是一笔不可估量的财富，要想提高经济效益，不能忽视工程项目的信誉和形象的建设工作。不重视合同管理，造成合同条款不能依约定而得以实现，定会影响工程项目自身的信誉和形象。而搞好合同管理，能够提高合同的签约率和履约率，提升工程项目的信誉和形象。工程项目的信誉和形象提升了，其经济规模也会相应的扩大，其社会影响力也会增加，其经济效益也会相应的增加。从上面可以看出，搞好合同管理能够增加工程项目的经济效益，一个优秀的管理者不仅要抓工程项目管理，还要抓合同管理，在抓工程项目管理的同时，也绝对不能忽略合同管理。

三、搞好合同管理的途径

1、领导的重视和支持。领导的重视和支持对工程项目的成败兴衰具有十分重要的作用，一个具有良好的思想政治素质、业务素质、管理能力和专业知识的领导会带领一个企业实现跨越式的发展，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。要实现这个目标，就需要领导加强管理工作，提高管理水平，所以加强合同管理是领导不可忽视的一项工作。要搞好工程项目的每一项工作，首先需要获得领导重视和支持，领导是工程项目的决策者，他们的态度和意见会对工程项目的发展产生至关重要的影响。如果没有获得领导的重视和支持，搞好合同管理工作将难以继续下去，提高工程项目的经济效益的目标将难以实现。此外，要想获得领导的重视和支持，需要提高领导的思想意识观念，提高他们的法律意识和合同意识。同时，还需提高领导的管理水平。只有领导的思想意识观念和管理水平提高了，他们才有可能重视和支持合同管理工作，才有可能使提高工程项目的经济效益的目标得以实现。

2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。没有规矩不成方圆，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各项工作有序的开展下去。要在制度中规定合同管理人员的职责、权限、工作程序等，明确他们的权利和义务，促进他们遵守各项规章制度，认真履行自己的权利和义务。

3、提高合同管理人员的素质。搞好合同管理，提高工程项目的经济效益，在有健全的合同管理制度的前提下，还需要有高素质的管理人员。这些素质包括专业知识技能、工作态度和作风、法律知识和水平、管理能力和技巧等。要对管理人员进行不定期的培训，提高他们的管理水平和业务素质，使合同管理的各项工作有序地开展下去，让提高工程项目的经济效益的目标得以变为现实。

4、尽可能采取单价合同法。某些规模较大的项目，尤其是市政项目来说，通常是边设计边施工，像这样的在合同制定以前见不到方案的工程，推荐采取单价承包方式。将项目中潜在的各类问题都转移给乙方是不合理的。施工单位只有两个方法，一是将潜在的问题综合考虑，尽量报高单价；二是，开展后谈价的方式，尽量做好自身权益问题。而对于单价合同，是固定项目的单价，实际测量工程完成的数量，并由监理认可的数量与施工单位结算。对于单价合同，工程量的控制实际上取决于设计单位的施工图设计以及工程变更。我们如果控制好了单价，就完全可以控制施工的最终结算。

5、做好相关的索赔工作。在开展项目的时候，常会遇到甲方和乙方之间的纠纷矛盾现象，此时甲方的利益比较容易维护。如果乙方有很强的的管理水平和合同专业人员时，他们可以根据实际情况找出合同或甲方及监理方面的的原因要求赔偿。这种现象的发生标志着管理的发展，如果乙方没有很完善的管理制度是完不成此项工作的。因此，只有不断完善自身的管理机制，才能更好的应对索赔问题。

总之，市场经济条件下，合同是连接各种经济关系的重要桥梁和纽带，经济效益是每个工程项目的生命线和最基本的价值追求。有合同就需要有与之相适应的合同管理制度，没有良好的合同管理制度，就没有良好的市场运行秩序和健全的市场运行机制。要提高工程项目的经济效益，就需要健全工程项目的管理制度，提升工程项目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影响着工程项目管理的成功与否，同时也会体现在工程项目的收益上，进而影响企业的经济效益，在实际的工程项目管理中一定要引起足够的重视。

参考文献：

[1]闫爱勤. 工程合同管理的风险防范与探析[J]. 中国商界（上半月）. 2009（08）