精神文明建设综述模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇精神文明建设综述，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

今年1—6月份，我按照领导具体要求，结合岗位实际，主要做了以下三个方面的十二项重点工作：

（一）科室具体工作

1、筹备举办了“陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”。晚会筹备历时20多天，于1月6日举行，共评选6类道德模范30名。

2、完成了武都、文县、宕三县区2009年精神文明建设目标管理责任书的考核情况汇报和全市9县区考核结果的汇总；修订和补充完善了2010年精神文明建设目标管理责任书。

3、参加了全省宣传思想工作会议、全省未成年人思想道德建设工作会议、全省文明办主任会议和全省经济建设领域精神文明建设现场会会议。按照会议要求起草了大会发言和四个会议精神的传达提纲及贯彻意见。

4、积极参与了全市宣传思想文化工作会议的筹备工作。主要起草了《关于命名表彰市级精神文明建设先进单位和先进工作者的决定》等三个表彰决定，《陇南市文明旅游景区建设管理办法》，会议主持词以及服务大会的颁奖等工作。

5、配合做好了中央电视台、新华社记者春节采访报道的服务工作。起草了光明日报等新闻媒体的采访词。

6、组织开展了文明县、文明单位、文明村镇“三大创建”活动。推荐上报第十批省级各类文明单位和精神文明建设先进工作者37家，修改先进事迹材料、审批表、创建简介等各类文稿100多份。

7、及时起草了《全市精神文明建设工作综述》、各种通知、函件等近20余份。

8、协调参与了“倡导文明新风，重建和谐家园”送文化下乡活动。

9、协助参与了“文明交通行动计划”创建活动。

10、按时完成了常规性工作任务和领导安排交办的其它临时性具体事务。

（二）参与了市委重点工作督查活动

11、参与了全市重点工作督查活动和2009年度市管领导班子和领导干部及党风廉政建设责任责任制考核工作。宕昌县5天，市直单位10天，起草了宕昌县考核工作方案、市直单位工交财贸口领导干部和领导班子考核情况汇报，市委第二考核组关于宕昌县科学发展示范点建设督查情况汇报、宕昌县“优化发展环境塑造良好形象”活动督查情况汇报、宕昌县扶贫开发科学发展示范点创建标准以及宕昌县“优化项目建设环境、推动宕昌科学发展”、“注重实效搞宣讲、凝心聚力促发展”典型材料等7篇文稿。

（三）重点参与了全市文明长廊建设活动

12、今年重点参与了城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动。主要做的工作是：配合协同其它同志一道起草了市委、市政府《关于开展全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的安排意见》，动员会议讲话、主持词等；拟定下发了《陇南市文明长廊建设活动工作方案》；起草宣传标语62条；编发简报3期；协调联通公司、移动公司、公路总段等各级各类文明单位制作户外标牌7块、喷绘标语13副、横幅标语20条、LED电子宣传标语8条、墙体固定标语7块、社区宣传标语44条；制定了《陇南市文明长廊创建标准（讨论稿）》和文明长廊重点工作督查表；起草了文明长廊创建活动进展情况汇报和情况通报；收集整理市上和各县区文明长廊工作方案等文档15份；协调参加了9次讨论安排会议；多次电话和书面汇报、沟通、了解、督促各县区文明长廊建设活动进展情况。

二、领导批示和安排工作完成情况

截止目前，上半年领导批示的主要工作和重点任务已经基本完成。多年来，特别是今年以来，自己竭尽所能，尽心尽力做了一些事情，但感觉是整日忙忙碌碌，疲于完成领导安排交办的具体工作任务，没有时间和精力静下心来认真思考工作。工作任务从目前完成的质量上看，与领导要求和期望相比，与新形势和新任务相比，还存在较大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任务的质量不高；工作主动性不够，致使跟不上领导的工作节奏；眼界不宽、思想不够解放，致使工作的超前性、时效性有限；具体事务太多，致使没有足够的时间去思考谋划工作。

三、下半年工作打算

下一步将重点做好文明长廊建设工作。具体有四个方面的工作打算：

1、继续做好全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的各项工作：

(1)协调联系领导小组召开的各类会议；

(2)协调联络整治活动的转段等工作；

(3)做好文明长廊建设的上传下达、协调、衔接等工作。

2、重点抓好文明长廊建设工作：

(4)拟定文明长廊创建标准（七个方面）；

(5)拟定文明长廊七个管理办法；

(6)拟定文明长廊七个测评细则；

(7)编发文明长廊建设活动简报；

(8)协调联系召开“文明长廊建设组成员单位会议”；

(9)协调抓好文明长廊长廊建设示范点；

(10)协调组织开展文明长廊建设活动督查指导工作；

(11)做好文明长廊建设活动的总结工作。

3、负责抓好创建科具体工作：

(12)组织协调全市开展群众性精神文明创建活动；

(13)抓好第十批省级各类文明单位的申报考核验收工作；

(14)起草农村精神文明建设现场会议发言材料并做好有关协调工作。

4、按照领导的安排做好其它事务性工作。

四、今后的五条工作建议

筹划一个会、选好一段路、开展一次督查、确定一些主题活动（载体）、抓好一批示范点。

1、筹划一个会：召开“文明长廊建设组成员单位会议”，汇报活动进展情况、分析查找存在问题、明确主题创建活动、提出下一步工作打算。

2、选好一段路：在8县1区分别确定1—2个长廊示范路段，在这些路段重点抓好行政村等靠站、公路养护站、收费站、加油站、文化站、卫生院、学校、变电所、工商所以及信用联社、联通、电信、移动各代办点和各级各类文明单位的软硬件环境建设。

篇2

当前，青少年身上暴露的问题越来越多，并且他们当中出现的一些暴力倾向明显，青少年犯罪率在世界排名居于前列，加强班主任工作已列入我国议事日程：2006年，教育部把制定《班主任工作条例》抓好班主任队伍建设，列入当年工作的要点之一。2009年教育部又颁布了《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》。班主任的专业化发展成为一个热门话题，社会对于班主任的关注越来越多，社会对班主任的要求也越来越多，班主任管理和班级管理自然是其中的重头戏。上网搜索，你会发现很多有关这方面的文章与心得，但觉得很多都是就事论事，采用流行色即行业流行什么就说什么。眼前流行的案例加评论多侧重微观，抓的多是芝麻小事，而未能从宏观角度抓住班主任管理和班级管理的核心。但周彬老师的《班主任的“主人本色”与“管理之道”》和任国平记者的《让班主任成为学生精神成长的关怀者》能走出流行色创新地整体地或从核心的价值方面去思考。拜读了他们二位的文章，我就“班主任管理与班级精神文明建设”进行了两点思考：

思考一：如何定位班主任这一角色？班主任究竟该如何管理？

思考二：班主任管理与班级精神文明建设有何关系？

一、班主任定位错位

回顾班主任历史，班主任——世界上最小的主任，有名无份，是常被大家忽视的似乎可有可无的弱势群体。班主任角色大家心知肚明重要，但班主任人嘛并不重要，班主任待遇普遍低得可怜。班主任工作常常是说起来重要，做起来次要，班主任工作与教学工作相比似乎永远是“次业”，所以就连班主任自己也不得不经常提醒自己：教学第一，班主任第二。既然外界与班主任自己都这样定位班主任：班主任仅是一代名词，主任本无实际意义。加上班主任实在难当，责任太多，学生又实在难管，再加上社会对班主任的要求越来越多且越来越高，班主任确实易成为功不抵过的“消防员”。面对众多学生，班主任众口难调：有人说你啰嗦是管家婆，有人说你专制是暴君，也有人说你冷漠不闻不问……。班主任似乎左右不是人，怎么做都不是， 事无巨细，无不问津但却吃力不讨好。因此某种意义上说班主任沦陷不足为奇。周彬老师把班主任沦陷源于“管理的缺位”与“服务的越位”，强调班主任要管理学生群体而非管家婆，强调班主任是协调学科教师的主任而非服务员，他确实切中了班主任自身的要害。但就外因来讲，我觉得班主任沦陷还源于外界的“评价错位”及进而导致的班主任自身的“评价错位”。并且我认为“评价错位”是罪魁祸首，因为“管理的缺位”与“服务的越位”更多源于“评价的错位”。

二、如何定位班主任角色？

班主任，顾名思义，固然有“主任”之义并且是中心意思，同时“班级”是它的限定语。换句话说，班主任确实是一个管理班级的主任。因此，周彬老师提出的班主任要回归“主任本色”，千真万确。

三、班主任究竟应如何管理？

班主任既然是主任，管理就成了班主任的首要任务。按常规思维，谈到班主任管理，自然就想到班主任管理班级，而班级由学生组成，相应地班主任管理就变成了管理学生。一直以来。班主任管理的对象都仅限于学生。周彬老师从界定“班级由谁组成”开始，认为班级是由负学习责任的群体——学生(我认为学生不仅仅负学习责任)和负教育教学责任的群体——教师二者组成，缺一不可，进而认为班主任管理相应应是管理班级学生和班级教师。从而，周彬老师在班主任管理对象确定方面有了突破。但一个班级实为一个团队，班级若由学生和教师组成，那站在一个个学生后面的家长为何不属这一团体呢？家长毕竟是学生的第一任教师和终身教师，因此，家长理所当然应是班级这个团队的重要组成部分。班主任管理则应变为管理班级学生、班级教师和班级家长。但是，班主任对学生进行管理无可厚非，班主任能对教师进行管理吗？班主任实际究实质仅为一名普通科任教师（仅多做了一项工作而已），能管理与他有同等权力的班级教师吗？班主任若有权能管理教师，那学校领导可真没事可干了。若我们承认管理与权力相关，那么班主任称其量只能算是个班级教师的协调者，谈不上管理教师。因此，周彬老师所说“对于教师是否勤奋，班主任应该管理”，我觉得班主任在现实生活中难以实现。那么，班主任能对家长进行管理吗？当然不可能。班主任最多只能当家长的助理而已。

周彬老师就“如何促成班级学生之间的协作”提出了其具体策略即“让所有人是所有人的朋友”：1、让同学间互相帮助成为一种责任而不仅是荣誉；2、让同学对自己负责任而并非对他人负责任；3、班主任定位为“教育学生”而不是“判定”或者“指控”学生，既不是法官也不是检察官。而要从“教育”的角度来理解学生，以学生的过错来引导学生，以宽容来教育学生。这在理念上对班主任管理学生具有明确的指引作用。

周彬老师还就“如何让班级教师协作起来”提出了具体策略：1、学校要授予班主任对班级教师进行评价的权力，当然这种评价权力仅限于班级教师的的合作能力与程度，而不包括班级教师的学科教学水平与能力；2、班主任召集班级教师进行班级工作研讨，就班级中发生的问题以及班级中的问题学生进行分析与研究；3、将班级教师的评价标准与班级整体表现融合起来，让班级教师将班级管理当作一种责任，而不仅是一种荣誉，或仅是帮忙或友谊表现。进而让班级教师把“可以做的事”变成为“必须做的事”。周彬老师在此触及到了班主任管理中的敏感话题，指出了班主任管理工作在协调教师方面的当务之急。

教育家苏霍姆林斯基说：“生命既是一种强大的生命力，同时也是一种脆弱的极易损伤的珍品，有时只消一句冷酷无情的话，就足以扯断一根纤细的生命线。”他一针见血地指出了班级精神文明建设的重要性。 据此，对于周彬老师提出的“判断一个班级优秀与否要看：班级学生努力与否、班级教师努力与否、学生间合作与否、班级教师间合作与否、班级教师与班级学生之间合作与否”我认为应该再加上关键的一条：班主任、班级学生、班级科任教师快乐与否。因此，任小艾老师所说的：“经常给学生创设一种情境与活动，达到寓教于乐的目的，是班主任老师工作艺术和智慧的表现”是班级精神文明建设的浓缩。班主任要像上海市尚文中学特级教师黄静华所说，班主任要用真情去创造宽松、和谐的氛围，来启迪学生的良知，培养他们良好的品格行为，为他们学会做人奠定道德基石。

最后，借用任国平记者的一句话来说明“班主任管理”与“班级精神文明建设”的关系，那就是“如果没有尊重形成的情感基础，要求就成了专制；另一方面，如果只有尊重，没有要求，教育就是“放羊”。同时希望天底下所有的班主任别忘了前苏联教育家马卡连柯的一句话：教育“永远是尽量地要求一个人，也要尽可能地尊重一个人。”

参考文献：

篇3

校园文化是一种特殊的社会文化现象。前苏联当代著名的教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基，他十分重视校园物质文化建设，他认为良好的校园环境可以培养学生的崇高道德，是培养“全面和谐发展的人”的前提。校园文化生动地反映出一个学校的校风校貌，传递着一个学校的教育理念和办学思想，凸现学校广大师生的价值观念、审美标准。加强校园文化建设，特别加强中职学校校园文化建设，是提升学校品味、弘扬校园主旋律、提高办学质量的一条必经之路。

一、“校园文化”综述

（一）“校园文化”的基本内涵

校园文化是指学校所具有特定的精神环境和文化气氛，它包括学校的传统、校风、学风、人际关系、集体舆论，心理氛围以及学校的各种规章制度和学校成员在共同活动交往中形成的非明文规范的行为准则，还包括校园建筑设计、校园景观、绿化美化这种物化形态的内容。

（二）中职学校校园文化的组成要素

校园文化是社会的一种亚文化，是学校在自身的发展过程中有意无意形成的独特的文化形态。校园文化主要包括精神文化、制度文化、物质文化三个层面。

1.校园物质文化（载体）：是指学校精神价值发挥的各种实体物的文化成果的体现，主要表现为校园环境、教学、教研科研、生产和生活等硬件方面。

2.校园制度文化（准则）：是指学校必须强制执行和严格遵从的规范性、组织性、秩序性文化，主要表现为校园内部的各种制度、管理机制、行为规范等方面。

3.校园精神文化（灵魂与核心）：是学校在办学实践中积淀形成并被全体成员所普遍认同和奉行的理想信念、价值追求、思维模式、道德情操等精神的集中体现，主要表现为文化观念、教风、学风、校风及历史传统等方面。

二、积极推进中职学校校园文化建设

（一）全面开展校风、教风、学风建设。校风即校园之魂。教风，从广义上讲是指教师的职业道德。学风是学校风气的简称。学校要对领导作风、教师的教风、学生的学风特别是领导作风提出明确的目标，严格要求，长期坚持，并结合中职校实际，通过制定校训、校旗、校徽、校服、校歌、校花、建立校史展览室等形式，弘扬校风，形成自己的特色。

（二）组织开展形式多样的校园文化活动。活动是学生思想教育的有效载体，而校园文化活动是校园文化的外在表现形式和重要组成部分。中职学校的“育人”主要是通过学生丰富多彩的活动的开展，让学生在活动中求真、求知、求善、求“美”、求实。中职学校文化活动建设要突出“两条主线”：一是可以有针对性和时效性地结合社会形势、传统节日为主线，开展主题活动，如：爱国主义教育、文明礼仪教育及养成教育等，以及三月“学雷锋”活动、四月“书香校园”读书活动、九月“庆祝教师节”活动、十月“读史诗、诵经典、唱红歌”活动等等；二是突显“中职”的活动方式，要围绕“高技能”、“高素质”开展一系列职业实践活动、科技作品制作活动和社会服务活动等，比如，举办一些“技能比武”、“岗位练武”、“学生实作作品展示”等具有专业特色的、能促进学生技艺和技能提高的、丰富的校园文化活动，使学生在活动中增长知识、提高能力，同时增强他们的职业认同感和职业道德感。

（三）开展相应的心理辅导。中职学校生源大部分来自于本市初中毕业生，少量是外省市农民工子女，选择职校也许是他们无奈的选择，这些学生相对而言成绩较差，纪律观念也不强，他们少勤奋，学习欠主动，自觉性不够，厌学情绪浓，生活习性和行为习惯尚需加强，他们自尊、自卑、自弃、自以为是和逆反等个性心理状况尤为突出。

（四）制度建设。没有规矩，不成方圆。健全完善的制度是学校和谐发展、科学发展的根本保证，也是文化建设的前提。明确而严格的校纪校规是强化校风的重要方法，除了严格抓好学生日常行为规范的养成教育，中职学校制度文化建设还要突出“中职”的行为规范，要围绕学生的“高技能”、“应用型”来建立健全包括校纪校规、组织制度、管理制度和奖惩制度等各项制度，做到用制度规范行为，用行为提高实践能力，并要在完善、系统的制度下形成浓郁的制度文化来教育、感染和规范师生的言行。

三、中职学校校园文化建设的意义

校园文化彰显学校发展的独特理念与发展特色，在当今学校教育中发挥着重要的作用。

（一）校园文化是一种氛围、一种精神

校园文化是学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响，而这种影响往往是任何课程所无法比拟的。健康、向上、丰富的校园文化对学生的品性形成具有渗透性、持久性和选择性，对于提高学生的人文道德素养，拓宽同学们的视野，培养跨世纪人才具有深远意义。

（二）校园文化建设可以极大提升学校的文化品位

学校的校容校貌，表现出一个学校整体精神的价值取向，是具有引导功能的教育资源。校园文化作为一种环境教育力量，对学生的健康成长有着巨大的影响。校园文化建设的终极目标就在于创建一种氛围，以陶冶学生的情操，构筑健康的人格，全面提高学生素质。

（三）校园文化是一所学校综合实力的反映

校园文化建设包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，这三个方面建设的全面、协调的发展，将为学校树立起完整的文化形象，因此，校园文化是一所学校综合实力的反映，优秀的校园文化能赋予师生独立的人格、独立的精神，激励师生不断反思、不断超越，校园文化建设是学校发展的重要保证。

（四）校园文化是学校建设的重要组成部分

学校是真正发生教育的地方，是培养人才的摇篮，是传播和发展文化的重要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。以环境文化、精神文化和行为文化为有机组成部分的学校校园文化具有强大的凝聚力和吸引力，强化和提升校园文化建设，优化育人环境是学校教育的重要课题，对学校的整体健康成长具有重要意义。

如今，校园文化已经升华为一种全方位塑造教育的生命文化。一个学校若缺乏校园文化，那么就如鲜花缺少水分的滋润一样，没有发展的潜力，缺乏生存的活力。学校作为社会主义精神文明建设的重要阵地和窗口，加强校园文化建设，不仅可以为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境，陶冶师生高尚的道德情操，培养积极向上的人生精神，提高师生文明程度，而且可以通过学校辐射社会，示范家庭，推动整个社会的精神文明建设。

篇4

主管单位：国防科学技术工业委员会

主办单位：北京航空航天大学

出版周期：双月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1008-2204

国内刊号：11-3979/C

邮发代号：

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1988

期刊收录：

核心期刊：

期刊荣誉：

Caj-cd规范获奖期刊

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中图分类号：TS976.34文献标识码： A 文章编号：

1、引言

21世纪是人口老龄化的世纪，无论是发达国家，还是发展中国家，或先或后的都将进入人口老龄化的行列，老龄问题成了世界重大的社会问题。我国目前有60岁以上的老年人数达1.32 亿，浙江省60岁以上的老年人数达580万人，占人口总数的13%，先于全国13年进入人口老龄化省份。因此，进行老年文化建设，努力满足老年人日益增长的精神文化需要，不仅关系到老年人的切身利益，而且关系到社会的和谐发展。

以此为背景，本文尝试对该领域内笔者所关注的几个主要问题进行归纳分析，力求总结出一些可行性解决方案。具体讲，首先，城镇社区老年文化的建设究竟有什么样的意义？何以发展如此缓慢？怎样改善社区老年文化的建设？再者，城镇老年文化消费市场前景可观，但目前开发为什么难以取得进展？应采取怎样的营销策略来满足老年人的文化消费需求？

本文对文献的综述基本上按照以上几个问题进行展开研究。通过对社区老年文化及其消费的调查了解，对我国城镇老年文化建设现状进行思考，期望能为人们进一步寻求上述问题的答案提供一些有益的视角。

二、社区老年文化建设

社区文化是指生活在特定区域内的居民在长期的社会交往和共同生活中，逐步形成的相近或相似的群体意识、价值观念、习俗传统和行为模式，是在一个社区范围内相对通行的特殊文化现象。它包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面的内容。

社区老年文化建设是为满足老年精神文化需求为目的的，有着极其重要的意义。

第一，社区老年文化建设是发展先进文化的必然要求。老年文化是中国先进文化的组成部分，老年人高尚的道德情操、豁达开朗的精神风貌、良好的道德品质对其他人又示范引导作用，有利于社区居民道德规范的形成，也有利于推动社会主义新型社区文化的建设。

第二，社区老年文化建设是社会精神文明建设的基础环节。社会主义精神文明建设与社会主义文化建设是内在统一的，都是以促进人全面而自由地发展和社会协调发展为根本目的。社区老年文化建设是把精神文明建设和老龄工作落实到基层的重要措施

第三，社区老年文化建设在建设新型社区方面的重要作用。主要表现在四个方面，一是沟通作用，社区文化活动是社区居民间相互联系、增进了解的纽带；二是整合作用，老年文化在规范社区行为，实现社区整合方面起积极作用；三是传承作用，老年文化继承了中华民族的传统美德，重视亲情和友情；四是服务作用，社区积极开展文化活动，可丰富老年人的生活。

由于整个社会对老年精神文化需求的重要性认识还很欠缺，也得不到社会的重视，导致社区文化建设出现了很多问题，阻碍了社区文化项目特别是老年文化项目的开发。

其一，社区老年文化建设无相应制度保障。因各单位、部门、社区成员对社区老年文化工作认知不足，在很大程度上限制了老年文化建设工作；同时缺乏规范的社区文化建设组织管理机构，也制约了社区文化建设的发展。

其二，社区老年文化建设投资匮乏，建设不够，资源无法得到共享。社区文化事业投资渠道单一，未能充分吸引各类经济主体参与社区的文化建设，尤其是一些公益性老年文化事业缺乏资金来源和政策支持；同时，社区文化设施的建设总体不足，也抑制了社区文化发展。

其三，社区文化活动内容单一，形式单调，缺乏创新，且针对性不强。未能针对老年人的基本情况，来开展符合本社区老年人需求的相应的文化活动。

其四，从事社区老年文化服务的人员多为年轻人，且人员不足。由于社区老年文化服务这一行业的社会地位和经济收益都不高，对年轻的就要人群并不具有太大的吸引力，因此，社会对服务人员的需求很大，但依然难以吸引大量人员，尤其是专业人员的进入。

只有从以上几个问题着手，才能寻找到解决社区老年文化建设的具体方案。比如，各级政府要认识到社区老年文化建设的重要性，加快社区老年文化设施建设；建立符合文化事业发展规律的社区老年文化事业管理制度；增加社区老年文化建设的投入，积极探索社区老年文化事业的多种经营方式和投资渠道；社区老年活动场地实行联手共建，资源共享；从社区老年居民的特点出发，开展丰富多彩的社区老年文化活动；在社区老年文化建设资金想社区服务人员待遇倾斜的基础上，培养社区文化骨干，并大力提倡志愿者活动等。以此来进一步加强社区老年文化的建设。

三、城镇老年文化消费市场

老年人口是一个不可忽视的重要消费群体。据专家预测，到2020年，我国60岁以上的人口比例将达到16.84%；到2050年，这一比例还将上升至27.77%，人口结构将更加老龄化。同时，老年人的闲暇时间十分充裕，其精神消费的需求会日益升高，因此，老年消费市场原则上说很可观。但是，由于受经济收入、传统观念、资源配置、政策制约等诸多因素的影响，我国老龄产业的发展，特别是老年文化消费市场的开拓，还远远不能满足老年人口急剧增长的文化需要。目前，我国老年文化消费市场的开发，还存在不少问题。

一是有关部门对老年消费市场的开发重视程度不够。随着老龄人口的增加，老年消费市场总需求比重将不断增加。但是，我国老年产业的发展严重滞后于老年人口的需求，这种严重滞后在产品和服务的范围、质量和满足程度上表现得更为明显。

二是对老年文化消费市场的研究滞后。从老年人消费需求看，有一个明显的特点，即表现在心里、情感等方面的需求增加。如何使老年人从孤独和对青年人的心理桎梏中解放出来，就成为一个十分重要的研究课题。

三是针对老年人特点和喜好的产品少。目前，文化市场中，产品开发大都是迎合青年人甚至少年儿童口味的产品，很少有专门针对老年人特点的和喜好的产品。一些老年人喜闻乐见的地方戏剧和曲艺节目极少，还有一些特色鲜明的地域文化都逐步退出市场。

老年人群中蕴含着巨大的消费潜力。只要紧紧抓住老年消费者的特点，制定相应的营销对策，合理引导老年人消费，这个巨大的消费市场完全可以开发出来。

（一）开发适合老年人消费特点的文化产品。老年人消费特点在我看来主要有这几个，消费观念滞后、消费谨慎、消费能力较弱、有较高层次的精神需求。企业可根据老年人的这些生理、心理特点来开拓市场。如推广地方戏曲，发展地域特色文化，发展老年文化旅游市场等等。

（二）建立社区老年活动中心或活动站。许多老年人缺少固定的文化消遣所，精神空虚，现有的图书馆、文化馆、公共体育场所，应为老年人提供优先优惠的服务。在社区组建老年文化活动中心，或组建声乐、舞蹈、戏剧在内的老年艺术团，丰富老年人的精神生活。

（三）重视发展老年教育产业。政府要鼓励指导社会力量兴办各类老年学校；增加必要的教育场所；开办老年人喜爱的课程，并发展广播、电视、网络教育。

（四）动员企业加盟老年文化消费市场的开发。政府制定相关扶持政策，引导企业参与老年文化消费市场的开拓，从老年人文化消费的特点出发，开发老年文化产品与服务。

总之，我国老年文化建设还存在种种困难和问题。归结起来，主要有以下几个方面：从老年人自身角度而言，其自我意识与当前社会有些格格不入，比如道德意识、文化意识、消费意识等。从政府与政策角度而言，国家政府各部门对老年文化的建设还远不够重视，投资缺乏，无规范的管理机构及相应的制度保障和法律法规。从研究理论角度而言，对城镇老年文化领域的研究还远不成熟，相关问题的研究还不够深入，还需人们进一步开拓与完善。

参考文献

[1]高天星 论老年文化的价值与功能. 黄河科技大学学报. 第1期 2001.3

[2]张咏 对我国老年文化建设现状的思考. 沿海企业与科技. 第5期 2005.5

[3]宋惠昌 简论现代社会的老年文化. 道德与文明. 第5期 1999.

[4]张侠 关于丰富老年文化生活的思考. 安徽职业技术学院学报. 第2期 2004.6

[5]刘飞燕 城镇老年文化消费市场探析. 消费经济. 第2期 2005.4

[6]宋丹丹 从老年人精神文化需求看社区老年文化建设. 菏泽学院学报. 第1期 2009.1

[7]金丰 关于加强老年文化建设的对策与建议. 新闻天地(论文版). 第7期 2009

篇6

我国教育事业的根本目的就是实现立德树人，教师在学生的学习过程中起着非常重要的导向作用，教师要以身作则，用良好的师德师风，感染、熏陶和影响学生，使其成为品德高尚、专业能力强的社会主义建设者。为此，高校必须进一步加强师德师风建设，提高师资团队的整体素质，促进我国教育事业更好地发展。

一、新时代下高校师德师风建设的环境分析

当前，我国已经进入了社会主义建设和发展的新阶段。为了促进社会经济的不断发展，我国对教育事业的重视度逐步增强。少年强则国强，少年的成长成为人们关注的重点。教师在学生成长过程中扮演着非常重要的角色，师德师风建设是铸就我国教育事业的坚实堡垒。总书记多次强调，中国教育事业的发展要本着为人民服务的根本理念，要培养出优秀的社会主义建设者。大学生被社会赋予了很高的期望，高校教师只有具备良好的师德师风才能促进人才的培养，促进学生的全面发展。长久以来，教师的职责就是传道授业解惑，在教授给学生专业知识的同时也教给学生做人的道理。新时代背景下，我国为促进教育事业的发展，进行了新一轮的课程改革，要求教育教学与信息技术相结合。高校教师应该紧跟时代步伐，在提高自身师德师风的同时加强对信息技术的学习，进一步增强立德树人的使命感和责任感，从而为中国的教育事业贡献出自己的力量。

二、加强高校师德师风建设的意义

（一）加强高校师德师风建设可以推动我国物质、精神文明建设双丰收

高校教师通过教育活动，为我国社会主义建设培养了一大批具有高水平、高技能的劳动者，他们在物质创造中起着强大的作用，是物质文明建设的重要动力。加强高校教师师德师风建设，能够通过教师的言行举止，在潜移默化中影响学生，使学生具备高尚的思想觉悟和道德品质，进而引导学生在工作劳动中更好地服务社会。加强高校教师的师德师风建设，能使高校教师的师德水平得到提升，进而在教学中落实自己为人师表的责任，尽最大的力量把科学知识教授给学生，推动我国科学文化建设水平的提升；同时也有利于提升学生的思想道德素质，使其把这些优良的品质带到生活、工作中，对周围人的道德水平产生影响，从而推动我国思想道德建设的进步。综上可见，加强高校师德师风建设可以推动我国物质、精神文明建设双丰收。

（二）加强高校师德师风建设可以推动我国高校立德树人教育目标的实现

高校承载着为国家培养人才的重要使命和艰巨任务，直接影响着我国社会主义建设的质量和前途。新时代下，高校更加重视学生思想道德建设工作，为实现立德树人教育目标做了大量具体的育人工作，取得了不错的效果。而这些工作很大程度上都需要教师去具体执行，因而要加强高校师德师风建设，建设一支高尚道德修养的教师队伍，进而推动高校立德树人教育目标的实现。

（三）加强高校师德师风建设可以推

动我国高校教师素质和能力的提高教育工作就是一项良心工程，需要教师具备高尚的品质和乐于奉献的精神。加强高校师德师风建设，能促进高校教师以高尚的师德师风要求自己，在工作中不断钻研教学，不被外界事物所诱惑，坚持教书育人的根本准则，努力提高自己的学术水平和教学能力，强化自身综合素质。

三、目前师德师风建设面临的问题

（一）管理效能不高

高校加强师德师风建设，需要一套完整的制度体系来进行规范。但是很多高校的师德师风建设都没有形成一个完善的体系，教师的行为得不到有效规范，这影响了整体的管理效能。党的十以来，党和国家出台了很多指导高校师德师风建设的文件，但是实践过程中存在“用文件落实文件”的现象。师德师风建设是当前所有高校的重点建设项目之一，对提高高校的教育质量有重要推动的作用，但是管理体制的不完善会在很大程度上影响到师德师风建设的整体水平。

（二）考评成效不足

随着课程改革的不断深入，教师的考评体系也受到了关注，但是现在很多高校的考评体系依然不完善，奖惩机制也并不明确，从而导致考评成效不足。一些地方对教师的考评主要集中在期末，而考评标准也主要是学生的考试成绩，这种以成绩定评价结果的方式已经无法适应现代教育的发展，而且也违背了素质教育的本质。另外，很多学校对优秀教师的奖励机制不完善，使得一些优秀教师的荣誉感和获得感都有缺失，从而打击了教师的工作积极性。因此，发挥好师德师风建设的激励作用非常关键，没有有效的激励机制就无法长久激发教师的工作积极性，不利于高等教育的发展。

（三）协同机制不完善

高校在进行师德师风建设时，要明确协同合作机制的重要性，完善师德师风建设的协同发展机制，从而推动高校师德师风建设水平的提高。协同机制的有效发挥能够促进教师学习和工作积极性的提升。目前，高校师德师风的协同机制还不完善，无法给教师的师德师风建设提供有力的支持，并且还会加大教师的日常工作压力，造成教师的疲惫感，从而影响到高校师德师风建设的整体水平。

四、高校加强师德师风建设的路径

（一）完善师德师风建设体系

高校进行师德师风建设，对促进教学改革的深入开展和教学水平的提高有着重要意义。师德师风建设不仅要依托校党委，也要与学校相关部门展开协同合作，从而进一步完善师德师风建设体系。只有建立起完备的师德师风建设体系，才能发挥由点到面的带动作用，促进高校师德师风建设的广泛开展。校党委负有很重要的引导职责，要在引导师德师风建设方向的同时，促进各个部门之间的协同配合，从而形成上下联动的完善管理体系。一方面，师德师风建设需要正确方向的引导，需要在符合中国特色社会主义发展道路的前提下进行。因此，高校要将师德师风建设工作与党建工作相结合，通过党建工作来促进师德师风建设。另一方面，师德师风建设是一项综合性工作，需要高校各部门形成良性联动，共同促进师德师风建设。

（二）构建师德师风建设长效机制

高校师德师风建设工作，不仅需要完善的制度进行刚性约束，也需要优秀教师的引领和带动。一方面，要发挥制度的刚性约束作用，进一步完善管理体系。比如，高校可以结合实际制定师德师风建设实施细则等。还可以定期组织教师进行师德师风学习活动，通过培训、讲座的方式，分阶段实现教师师德师风的梯度升级。另一方面，高校可以充分发挥优秀教师的带头作用。具备良好师德师风的优秀教师在团队中能够成为其他教师学习的榜样，有利于促进教师团队师德师风水平的整体提高。

（三）引导教师树立立德树人的教育意识

高校加强师德师风建设，要提高教师对立德树人教学目标的理解程度，从而使立德树人的教育目标深入心中。一方面，教师要提升自身的师德修养。教师从来都是受人尊敬的职业，因为他们以传道授业解惑和教书育人为己任。在我国的教育强国战略背景下，教师的职责和地位进一步提高，所以，教师应注重提升自己的思想道德修养，全方位地充实自己、完善自己。另一方面，要营造出良好的师德师风建设氛围。高校可以从组织教师进行定期教育培训、增加教师实践活动、开展教师师德师风研讨会等几个方面着手进行。此外，高校还要关注教师的实际问题，帮助教师解决困难，解除教师的后顾之忧，这也有利于良好师德师风建设氛围的营造。

（四）完善教师评价体系

高校加强师德师风建设，还需要完善教师评价体系。评价的本质是对教师日常行为进行考核，通过评价的方式考量教师在一定阶段内的成果。只要有评价，就必定有差异。要促进师德师风建设，就要惩治教师的不良行为，同时也要对教师的优良作风做出奖励。一方面，高校教师评价体系的特点是长期性、综合性、客观性和动态性。完善教师评价体系，就要完善奖惩机制，客观评价教师的师德师风。同时，要完善教师考评的评价主体，将教师、学生、学院联合起来，组成多元化的评价体系。另一方面，高校也要重视考评结果，完善奖惩机制，进一步规范教师的日常行为，使其守住教学底线。

五、结语

教师的发展关乎教育的发展，教育的发展关系学生的发展，学生的发展关系国家未来的发展，所以，要高度重视教师师德师风建设。高校必须深入分析目前师德师风建设存在的问题，并对问题进行精准解决。目前来看，我国高校师德师风建设已经初显成效，但仍需完善制度建设，进一步加强师德师风建设。

参考文献：

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对井下作业、工程建设、机械加工、多种经营、后勤服务和精神文明建设等行业取得的成绩，采用消息体裁进行报道。

对“学习磨溪经验，实现工作提速”、“构建和谐××，共谋发展大业”、“坚持科技创新，不断提升实力”、“刻树身边典型，塑造企业之魂”等反映某一领域或某一方面整体业绩的稿件，采用深度报道形式，剖析因由、揭示本质、展现成果、给人启迪。

二、认真组织好工作会议精神的宣传。

网络、电视二大媒体要详细策划，精心组织。

对工作会议要做到会前、会中、原创：会后三个阶段有步骤、有重点地宣传。会前以报道各行业各单位××年取得的成绩为主，会中以大会本身内容为主，会后以各单位贯彻落实会议精神为主。

对于贯彻工作会议精神的宣传，网站、电视要开辟“贯彻会议精神，明确工作目标”栏目，要采用消息、照片、大会侧记、领导专访、会间花絮、同期声等多种形式做足做活这些内容，对重点内容连续报到，从而让广大职工家属通过媒体宣传，明确今年所面临的形势、工作目标和担负的责任。

要编写贯彻两级工作会议精神的宣传材料，以《形势任务教育材料》下发。

三、精心做好“双节”期间坚持正常生产及各级组织开展的节日慰问、送温暖活动的宣传。

要重点宣传“双节期间”继续坚守生产岗位的一线职工。要组织基层通讯报道员深入生产现场进行采访。

对各级组织及领导开展的节日慰问、送温暖活动等组织好图片、文字报道。

对各单位组织开展的节日文体娱乐活动做好报道，各单位要充分利用摄影、摄像工具。

采用小故事的形式，以小见大地反映油田和谐稳定、职工祥和度节的新风貌、新景象。

党委宣传科要做好节日采访和值班工作，对节日期间采写的新闻，电视及网络要及时播发。

四、对生产启动的宣传。

分路派出记者赴生产启动现场采访各路启动工作。

网站出生产启动专期，电视制作启动专题。分别采用消息、言论、通讯、图片等形式进行大张旗鼓地宣传。

二大媒体开设“启动十一五，争夺开门红”专栏，重点报道各单位生产启动动态及启动后生产进展情况，为夺取“十一五”原创：首季开门红营造浓厚的舆论氛围。

党委宣传科要深入一线跟踪报道生产启动中涌现出的先进集体和个人。

五、对职工培训工作的宣传。

针对生产启动前各单位、各部门举办的职工技能培训学习班，要及时进行动态报道。

对冬训和相关培训作综述性的成果报道。

要挖掘一批学习型团队、学习型职工的典型事迹，进行深度报道。

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二、做好高校离退休老干部工作为什么要以服务为中心

离退休老干部，尤其是离休干部年事已高，早已过了人生的兴盛时期，遇到的身心健康问题越来越多，管理工作以服务为中心也就找准了工作的切入点。因为，离退休老干部实际上已经脱离了高校的具体工作，管理职能已经虚化，就是组织一些活动也会因客观条件的制约效果不好。如果以服务为中心进行管理工作，管理的内容正是离退老干部的急需，双方一拍即合，路径打通，水到渠成。离退休老干部离职以后身体上、思想上都会发生这样那样的变化，没有了工作的寄托就好像失去了方向，他们急需组织的关怀。他们的诉求是多种多样，有的希望继续发挥余热，有的去追逐自己的梦想，有的身体状况不佳，有的生活遇到困难等等等等，这些都需要用我们管理者的贴心服务来解决。

三、以服务促管理的策略研究

（一）政治服务为主，进行思想层面的关怀。离退休老干部中有长期受党的培养教育的党员，也有各级领导，思想政治觉悟高，离开工作岗位后为党工作的热情不减，他们的政治需求较高。在工作中我们要善于运用离退休党支部这个政治平台，组织他们开展学习、读报、谈心、交流等活动，及时把国家经济建设的发展向他们宣传和通报。组织他们参加老年大学的学习，开辟网络学习讨论阵地，关心国家大事。组织他们参观高校的校容校貌，观摩高校各专业的授课，广泛征求他们对高校工作的意见和建议，充分发挥他们思想政治优势和专业优势，为高校教育体制的改革出谋划策。

（二）个性化服务，实施差异化需求管理。虽然都是离退休老干部，但是他们的经历、背景、文化、爱好不尽相同，追求的晚年生活状态也不一样。所以，我们在离退休管理工作中，就要区别对待，实施差异化管理。对于那些身体较好、专业素质高，有继续做奉献的要鼓励和支持。合理开发和利用这一宝贵资源，可以邀请他们参加重点科研项目的观摩和指导、担任学生的工作督导、做精神文明建设和校园文化建设的辅导，老有所为，发光发热；具有一定声乐、文学、绘画、艺术才艺的，更需要培训、练习、交流、展演等活动，我们就要为他们创造良好的活动环境和交流平台，使他们老有所乐，享受优雅的文化艺术氛围；要根据他们不同的爱好和性格特征组织活动，充分满足他们对文化体育、休闲娱乐等各方面的需求，做好服务工作，使每个老干部都能心情愉快地安度晚年。

（三）加强软硬件建设，服务内容丰富多彩。搞好老干部日常管理，开展丰富多彩的活动，离不开设施建设，也就是老干部之家的建立和运作，这是搞好服务的基础条件。利用高校的场地资源，建立相应的阅览室、健身房、电教馆开辟适宜的活动场地。软件建设也就是服务的内容，要让广大老干部动起来。尤其是在节假日期间，老年人容易产生孤独心理，要抓住这一契机，组织有能力的老干部开展丰富多彩的、亲近大自然的活动，比如踏春、游览、参观、骑行等等。在室内可以开展健身、书展、乒乓、台球等体育活动，强身健体，益寿延年。老干部随着年龄的增长，记忆力下降，对于新事物的接受能力弱化，使他们觉得自己有被社会抛弃的感觉。这时我们要从实际出发，开展对他们的生活应用培训，比如计算机的应用、手机的使用、银行卡的操作等等，使他们在心理上年轻起来。

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关键词 群众文化 美育功能 探微作用 分析研究

群众文化是我国在精神文明建设过程当中所诞生的一种产物，它主要是以人民群众自由发挥出自身的智慧力，所形成的一种文化表达的形式。而与经济物质的发展进程相比较，我国在文化方面的进程相对缓慢些，这也就表示着，我国更应该加强对精神文化方面建设的重视度，这样才能很好的提升群众文化发展的进度，也能帮助我国人民群众的素质与道德的水平有了明显的提升。本文立足于关于群众文化的美育功能探微进行深入的研究分析。

一、群众文化与美育分析概述

随着我国经济体制逐渐的发展进步，而广大人民群众的物质生活也在逐渐的提升。但是，近些年来，我国广大人民群众的精神文化生活却没有得到明显的提升，这也就意味着，出现了人民群众物质生活水平与精神生活水平不一致的情况，随着越来越多的新闻媒体报道，青少年沉迷于网络、赌博、饮酒、吸烟等新闻现象更是在逐年的增多，这样也在很大程度上影响我了国整体的精神文明建设与未来发展，也在很大程度上影响了我国全体人民的素质水平。

近两年，更是在新闻媒体报道中出现“碰瓷”职业以及“老人摔倒了我们应不应该服”等一系列的讨论话题，随着社会不断的发展进步，人与人之间的关系也在逐渐的淡薄起来，如果真正的想要改善当前人与人之间的关系，就一定要加强对群众文化建设的关注度。群众文化，指的就是人们在日常结束工作时或者在非工作时所空闲出来的时间时，所自发的组织与参加具有社会性的文化活动，而群众文化更是以文化活动为主要核心角度出发，以此通过自发建立组织一种娱乐活动，使得满足人民群众在精神层次上的一种需求，而在群众文化中，广大群众就是主要的本体，文化活动内容就是客体，而广大群众通过自发组织的一种形式将社会上的活动内容相互融合起来，从而形成出一种全新的文化娱乐活动，例如：众所周知的广场舞、跳秧歌等，而广大群众通过参加群众文化活动，可以在最大程度上帮助自己的视野得到扩展，也能使自身感到愉快。

美育最早是出自于教育的活动当中，主要的目的就为了能够很好的帮助学生加强审美观的水平，并通过多种界面来将美好的事物进行提升，以此在最大限度上提高学生的审美、鉴赏、创造能力的水平，而美育也是在近些年才被提出的一种概念，美育主要包含了几个方面的部分：1.自然、科学、艺术、社会美，而这几种方面的美与教育事业当中的美有着明显的区别。它不仅能够帮助广大群众树立争取的审美观点，还能很好的培养群众的人格魅力，还能在最大限度上提升我国整体的素质文化水平。

二、关于群众文化的美育功能的合理对策分析概述

如果真的想要完善当前我国群众文化并使其顺利的发展下去，那么就一定要加强群众文化中的美育功能的重视度，而经常参加群众文化活动也不仅可以很好的提高广大群众的身心健康水平，还能在很大程度上帮助广大群众提升自身的审美水平。

（一）利用科技媒体以及大众媒体来对群众文化的美育功能进行宣传提高

在这个不断发展的现代社会当中，有很多商业项目以及活动，都会通过一些科技媒体或大众媒体来进行宣传，这样在很大程度上扩大了宣传的范围，由于大众媒体的传播速度非常快，并且不受空间上的限制，也是当前最快速、便捷的一种传播途径，人们可以从大众媒体来获得大量的新鲜消息，从而更加了解整个世界的情况，因此，如果真正的想要提高群众文化的美育功能，就一定要加强对大众媒体传播途径的重视度，例如：电视节目或广告，这样不仅能够弘扬我国传统的文化特点，还能将我国文化中比较具有特色的地方展示出来，并以此向广大群众传播群众文化，从而也在很大程度上提高了群众文化的美育功能，而那些通过群众文化活动的群众们，也可以帮助自己的审美力有了不错的提升，正是通过大众传媒以及高科技传媒等这种正能量的宣传手段，才能真正的提高我国群众文化中的美育功能力度。

（二）采取合理的手段以此加强对公共设施的规划与建设，有效的提高群众文化的美育功能

一个国家只有真正的规划、完善好各个城市地区的公共文化设施的建设，并建立起有效的完善群众文化的硬件设施，才能真正的提高群众文化的美育功能，而广大群众在享受公共文化设施的过程当中，也可以从中提升自身的审美水平。在对于一些免费开放的文化活动服务机构当中，例如：图书馆等，更是在很大程度上提升了广大群众对文化活动服务机构的使用效率，这样也能在最大限度上加强了广大群众的整体素质水平。与此同时，还应当积极定时的举办开展一些文艺表演、画展等活动，这样做不仅能够很好的吸引广大群众的观赏兴趣，还能让群众通过一系列的活动来提升对美的鉴赏能力，也在很大程度上帮助人们的视野有了显著的扩展，并且可以在参与群众文化活动的过程当中，还可以认识一些志同道合的朋友，增加彼此的交流，也在很大程度上拉近了人与人之间的距离。

（三）合理的制定完善群众文化的相关机制

群众文化要想顺利的发展进行下去，那么就一定离不开我国政府的大力支持，而政府的支持也在很大程度上影响着群众文化的发展，政府应当在最大程度上加强对我国群众文化建设的重视度，这样才能提高群众文化中的美育功能，而在针对群众文化的活动基地中，群众可以根据自身的兴趣以及夜店来选择需要学习与培训的课程，这样不仅能够很好的提升群众的参与力度，还能增强群众文化中的美育功能。只有政府真正的加大了对群众文化建设的重视度，才能为群众文化活动的后续发展顺利进行下去。才能为我国群众文化中的美育功能打下了结实的基础。

三、结语

在我国，群众文化的发展也是精神文明建设中的重要组成结构，而群众文化中的美育功能也能在很大程度上提高了我国广大人民的审美能力水平，只有广大群众充分的认识到群众文化中的美育功能主要作用含义，才能不断的随着社会文化的发展来提高自身的精神文化，并以此培养自身的文化品德。只有坚定不移的发展我国的文化精神，并开展各种丰富的群众文化活动，才能真正的做到强国，而如何帮助群众文化中的美育功能向着健康正确的方向发展，也是需要党和全国人民共同努力下来完成的。

参考文献：

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中图分类号：F127文献标识码:A

ABSTRACT

Zhou Fan

(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)

The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．

The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．

Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city

酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边陲的武陵山区，渝、鄂、湘、黔四省（市）在此接壤，是渝东南重要门户。全县面积5173平方公里，是重庆市面积最大的县，辖39个乡镇，人口73万，其中土家族44.5 万，苗族16.5万人，还有满、彝、回、黎等16个民族，少数民族人口占全县总人口的83.6％，是土家族苗族的主要聚居地。这里山清水秀，人杰地灵，西面有滩急浪高的乌江天险；东面有被喻为"土家族摇篮"的酉水河和古朴的民风民俗。

近年来，县委、县政府坚持以创建重庆市级文明城市为目标，以以德治国建设为根本，以群众性创建活动为载体，扎实推进社区精神文明建设，有力地推动了经济社会各项事业持续健康发展。曾先后荣获 "中国金融生态县(市)区"、 "中国青蒿药材产业之乡"、 "苏商投资中国最具投资价值城市"、 "中国十大文化休闲旅游品牌景区"、 "重庆十大乡村旅游目的地"、"中国绿色旅游名县"等荣誉称号。 2010年，全县实现地区生产总值39.5亿元。全社会固定资产投资60亿元；工业投资13.6亿元，实现全口径财政收入6亿元；工业经济快速增长，实现工业总产值23.4亿元，第三产业加快发展，实现增加值13.5亿元，完成社会消费品零售总额23.2亿元。城镇居民人均可支配收入达到10581元，城乡居民储蓄存款余额40.6亿元。2010年10月至2010年12月，重庆市精神文明办分别组成创建文明城市考评团，根据《全国文明县城考评体系》，采取实地考察（包括实景模拟、实地调查与实地观察）、问卷调查、整体观察等办法，对重庆市酉阳县2009-2010年度创建文明城市工作进行初评和综合评定。考评实行了百分制，由初评和总评两部分成绩合成，其中初评成绩占总评成绩的10％、末评成绩占总评成绩的90％。在前后三次历时两个半月的考评活动中，酉阳县总分列渝东南片区第一名，被重庆市委、市政府授予重庆市(2009-2010年度)文明县城荣誉称号。下面我结合酉阳的创建工作和具体实际对文明县城的测评实施过程作具体的分析。

一、文明城市测评的实地考察

1．实地考察的涵义及优缺点

实地考察，是指考察者没有带着事先的假设，直接参与到社会生活中去，深入事件发生的现场，了解正在发生的和自然状态下的社会现象，运用自身感官搜集有关资料的方法。实地考察是人们获得第一手感性材料的可靠来源，也是发现问题的重要途径。与问卷调查、材料审核等其他几种研究方法相比，《测评体系》运用实地考察的方法，具有以下几个方面的优势：

（1）直观性和可靠性强。（2）真实性强。（3）考察深入。（4）简便、易行、成本小。

2．实地考察的适用范围

由于实地考察具有上述优点，它尤其适合于城市社会领域的考察。实地考察的适用主要为以下5个方面：

(1)找寻城市社会表面现象的真实含义。(2)发现隐藏行为。 (3)考察特殊事件。 (4)考察组织、社区、城区或城市。 (5)考察特殊人群。

3．各类指标在酉阳的实地考察结果

根据《全国文明城区考评体系》的要求，测评地区应按一定的比例列出建议实地考察点供考评组备选，重庆市酉阳县备选的考察点共66个，当中公共场所38个，社区5个，窗口23个。考评组对测评指标中的实地考察项目进行了分类，分组走进街道、进入社区随机进行了抽查，通过整体观察、现场询问等形式完成调查资料的搜集，形成了实地考察访问记录。下面是实地考察过程中发现的具体问题和不足：

主要商业零售店：酉阳俊佳欣商场存在不配合测评工作，多次推辞情况。

行业协会：酉阳个私协会关于城区重点人群信用信息的上传情况，有信用信息但无上传。

法制教育：酉阳实验中学和酉阳二中有相关法制宣传栏，但无配备专职的心理疏导教师。

文化出版行业：酉阳俊佳欣百货门口书报亭证照齐全，但无亮证经营。

行人遵守交通规则：酉阳城北街心花园路口实地调查：有3人乱穿马路。

二、文明城市测评的问卷调查

1.《测评体系》的问卷调查

文明城区测评的问卷调查是民意调查的一种实现方式，就是通过问卷所设计的问题了解民众对当前社会问题的感受、愿望、倾向、评价、态度和思想观念来把握民意和其发展方向，为政府的发展战略和策略提供基础的参考。在问卷的设计、内容和调查方法上有许多明显的特点：

(1)调查对象的多层次性。(2)问卷设计的综合性。(3)问卷设计的精、简、明。

和一般的调查问卷不同，《测评体系》的调查问卷与《测评体系》中指标内容相对应，共分为五个部分29道问题。

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2．有关问卷调查的几点说明

(1)问卷调查采取委托调查、访问人员入户调查、网络调查等3种方式，具体发放比例由考评组事先协商确定。酉阳县的测评问卷由考评组委托酉阳县统计局及县文明办分文明城市测评前、后两个阶段开展，共开展电话调查1200多人次，发放征求部门意见问卷80多份。

(2)调查对象是全县18岁以上的居民、外地户籍在本县工作、外地临时人员。

(3)对于问卷中所提问题的回答，得分的情况有两种：①每1题回答的结果是指标全部得分，也可能是一个指标的部分得分。②每2或3题回答的综合结果，是指标的全部得分，也可能是一个指标的部分得分。

3. 问卷调查统计后发现的问题与不足

问卷调查完毕后本小组全体成员集中对本次实地考察的测评结果进行了汇总，形成完整的《实地考察操作表》与《"窗口"行业考察操作表》各一份。10位组员负责对200份有效问卷进行计算机录入，问卷录入完毕，4位组员运用SPSS13.0统计软件对录入数据进行了详细的统计分析，为测评报告的撰写准备了详实的数据材料。

（1）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您如何评价区政府及接到的工作-办事效率"这一题中，选择"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"与"基本可以"的加和百分比仅为75%，说明还有相当一部分人认为不能对政府部门进行有效的行政监督。（详情参见表一）

表一：您如何评价区政府及接到的工作-办事效率

（2）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动"这一题中，选择"经常参加"、" 有时参加"、" 没有参加"和四个选项的调查对象所占的百分比分别为"19%"、"46%"、"35%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"65%"，65%＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表二）

表二：您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动

（3）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意吗？"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表三）

表三：您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意度

（4）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗"这一题中，选择"没有"、" 基本没有""经常有"和"没有"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表四）

表四：您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗

（5）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示："您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策"这一题中，选择"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不关心"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，选择"知道"与"知道一些"这两项的仅占"71%"，71%＜80%；（详情参见表五）

表五：您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

（6）有关社会安定秩序这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价"这一题中，选择"没有"、" 比较严重"、" 不严重"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，选择"没有"与"比较严重"这两项的仅占"73.0%"，73%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表六）

表六：您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价

（7）有关社会诚信体系建设这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"85%"，85%＜90%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表七）

表七：您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度

参考文献

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[4]酉阳县文明办组织编写.《酉阳县创建文明城市工作汇报材料》[R].2010.

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[6]华斌.《数字城市建设的理论与策略》[M].北京：科学出版社，2004.

[7]薛薇.PSS统计分析方法及应用[M].电子工业出版社，2005年.

[8]胡国清生活.质量研究综述．湖南医科大学学报(社会科学版)，2001.