时间:2023-07-09 08:32:46
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇景观工程施工管理合同,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)41-0022-02
在市场经济的今天,工程施工的经济业务活动,主要是通过合同形式进行的,水利工程项目也不例外。现今,市场竞争激烈、投标报价偏低、利润率低,一个项目的经营盈亏和施工合同管理有密切关系,加强合同管理是争取项目工程盈利的最佳途径;放松合同管理,就很难取得工程盈利,而是往往会造成工程亏损。笔者作为水利工程施工单位职员,以本人在项目施工合同管理中的经历,总结其中的经验、教训。
1 项目合同管理概述
项目合同管理,是指对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动。对于施工单位来说,项目合同主要有:1)与发包人签订的施工合同,包括协议书、专用合同条款、通用合同条款等;2)与分包商签订的分包合同,包括劳务分包合同、材料采购合同等;3)施工过程中形成的洽商记录、变更签证等。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因产生的洽商、变更内容,其作为合同的组成部分,也应以书面形式签认。
2 协议书宜细不宜粗
根据《招标投标法》第46条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同(水利工程项目常称“协议书”)。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
对于施工单位来说,参加了投标,就表示接受招标文件的规定,就算有些规定不合理也须接受,而协议书一般采用协商方式,只要其内容不背离招投标文件的实质性内容,都可对细节内容进行谈判、约定(需用说明的是,现阶段有的招标文件中已明确了“协议书”的格式内容,这种情况可通过形成“补充协议书”来约定)。
协议书内容宜细不宜粗。不要忽视这些细节问题,在签订协议书阶段,这些问题一般由施工单位、建设单位的合同管理人员谈判协商来约定,数天内就能确定下来;而如果把这些细节问题留到施工阶段再来处理,施工单位按程序须先提交至监理单位,再由监理单位与施工单位进行协商,或组织建设单位、监理单位、施工单位三方协商处理,1个细节问题有可能拖上数月都解决不了。
3 协议书可明确的细节内容
原则上说,招标文件的“投标须知”、“专用合同条款”、“通用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中未明确的细节问题,都可在协议书中明确。一般在协议书约定的细节问题有:
1)税差补偿
投标时,投标组价所采用的预算税金费率,一般均按招标文件中列出的投标报价参考依据(预算定额)取用,预算税率一般比实际的低0.5%~2%。此种情况,投标人可到当地税务机关咨询所投标水利工程项目需缴纳的税种、税率,并开具证明,与招标人协商明确税差的补偿方式。
2)材料价差补偿
水利工程工期长,一般专用合同条款中均约定由建设单位承担主要工程材料的涨价风险,但对材料价差补偿费用如何确定、计量,多未作具体约定。水利工程多位于远离市区的地方,工程材料多需到工程所在地的地级市区采购,路途远,采购费用大,材料价差不能直接采用当地建设造价管理部门的材料信息价。材料费是工程建设费用支出的大项,投标人应与招标人明确材料原价、运输费、采购费等费用的确定及计量方式,及明确材料价差的计算公式(应计入价差补偿费的税金)。
3)建设单位在施工阶段零星使用施工单位人工、机械的计费标准
施工过程中,对属于建设单位的承担义务,需使用人工、机械的,一般都由施工单位来实施。此种情况产生的费用应由建设单位来承担,但费用计算标准,常因招标文件、协议书未规定造成纷争。故应明确零星使用施工单位人工、机械的单价,可约定按造价管理部门的信息价计取,或直接约定相应的人工、机械单价金额。
4 分包合同,总包单位应承担物价上涨风险
根据《招标投标法》规定,总包单位可对合同项目的非主体、非关键性工作进行分包。对总包单位来说,分包部分工作给专业化的分包队伍,有利于做好主体性、关键性的工作,也有利于降低风险、锁定利润。水利工程项目一般分包的工作有:施工劳务、材料采购供应。评审分包合同时,不能只按报价低高来评判优劣,而应综合评审。从有利于工程顺利实施的角度出发,总包单位应承担物价上涨的风险,否则分包单位轻则消极怠工、迟缓供货,重则退场、拒绝供货。
另外,应特别加强对劳务分包的管理,防范因劳务分包单位在工资支付、工人社保等方面未尽义务而引起劳务纠纷。
5 及时形成洽商记录、变更签证
根据“通用合同条款”的规定,工程变更时由监理工程师下发书面变更指示,承包人按指示实施。而实际操作中,监理工程师或业主代表常常通过碰头会、口头指令来下达指示,而无书面指示,且常常对指示进行多次变更。对这种情况,施工单位应不厌其烦地形成洽商记录或变更签证单,要求监理工程师、业主代表签字确认后再实施,以免计量或索赔时无凭据。洽商记录、变更签证应及时形成,如果在变更完成后再来补签证,监理工程师往往以“记不清楚了”之类的借口拒绝签字。
6 结论
在市场经济条件下,工程施工的经济活动往来依照合同运作。而通过加强合同管理,可以规避、降低合同风险,可以避免因未按合同施工、违约带来的经济赔偿损失;同时,当合同另一方未按合同履行其义务时,我方可以依照合同来维护我们的权利,要求其赔偿、补偿我方损失。所以,作为合同管理人员的我们,要不断的总结工作经验及教训,提高我们的合同管理业务水平,以提升企业经济效益,使我们的企业在市场竞争中能立于不败之地。
参考文献
现行医院会计制度将医院定位于行政事业单位,对医院而言,面临当前激烈的医疗市场竞争,以全成本核算带动医院管理,提高经济效益是医院适应市场经济发展的必然趋势,也是医院医疗服务体系进入市场参与市场竞争的必然结果。从医院的管理模式看,医院虽定位于行政事业单位,但医院的管理是企业化管理的事业单位,是实行独立核算、自负盈亏的经济实体,会计核算更加趋同于企业化,既要核算药品、器械、部门等成本,又要确定收益的产生以及盈利的实现,以保证经济活动的持续进行。因此,医院会计的成本核算按照管理的要求划分为院级、科级、单病种以及单项成本等成本核算模式,这种模式也是目前大多数医院开展成本核算的主要形式。目前,有相当多医院的成本核算工作仍处于初级阶段,成本会计核算管理模式单一,仅仅围绕院级和科级成本核算的某些项目而进行,而没有真正按照成本核算管理的要求进行。其中院级成本核算是以会计科目分类进行,反映全院各成本项目的总体情况和会计信息对外上报情况;而科级成本核算仅仅是作为业务科室奖金分配的一种措施。在科级成本核算中,因没有专门的成本核算人员,加之科室管理者对成本、费用认识不够,导致科室在确认费用归属方面不规范,成本费用分摊的随意性大,涉及的人为因素多。使科室成本、费用的管理缺乏科学性、系统性,从而造成科室成本核算不实、不准,使院、科两级在利益的界定和利益的分配中矛盾重重,也给医院的财务状况带来了一定的财务风险。
2 实行成本核算,严格成本控制的关键点
2.1 建立医院成本核算管理体系、完善成本控制制度
医院成本核算管理是全员参与的一项经济管理的系统工程,涉及面广,医疗服务成本复杂,医院和科室之间联系密切,综合性强,需要各部门分工协作,共同配合。划分成本核算单位,是进行成本核算与管理的关键。对此,医院应设立一系列相关配套的成本核算管理机构。如:建立经济成本核算中心、医疗收费价格管理小组、固定资产清产核资小组、固定资产报废审批小组,设立科室或部门成本核算员,从而为医院和科室成本核算管理的良好运行奠定基础。医院在建立成本核算管理体系的同时,还应该建立一套与之相适应的核算管理制度,如:《采购与付款管理办法》、《成本核算管理实施细则》、《成本费用归集与分摊标准》、《院科成本测评考核办法》、《固定资产管理细则》、《资产清查核对制度》、《医院收费定价与管理规定》等。另外,科室或部门在医院制定的规范制度下,还要根据本科室或部门的实际情况,制定出相应的具体细则,以便更好地开展科室或部门成本核算,从而完成各项成本目标,使科室或部门的工作质量和效益都有所提高。
2.2 做好成本核算原始数据的搜集、记录和归集。建立成本核算分析报告制度
原始数据是反映医疗服务活动的原始资料,是进行成本预测、编制成本计划、进行成本核算、分析消耗定额和成本计划执行情况的依据。所以,医院要组织成本核算人员会同各相关部门,认真制定出既符合成本核算规定,又符合各方面管理需要,既科学又简便易行,讲求实效的原始数据登记、归类、传递、审核和保管制度;以便正确及时地为成本核算和其他有关方面提供翔实的资料和相关的信息。
建立医院成本绩效分析考核报告制度,是开展成本管理与核算的重要内容之一,也是成本管理反馈的主要途径。成本绩效分析考核报告的内容,应该符合医院的实际状况,并且能反映和说明一定的同题。其成本绩效分析考核报告应包括以下内容:(1)管理目标实际完成了多少和应该完成多少,和上期比较是增还是减或者相一致;(2)实际和上期两者之间产生的差异,是谁的责任;(3)分析发生差异的原因;第四,奖励与惩罚所采取的措施以及如何杜绝偏差的产生等。 2.3 提高信息网络对成本管理和质量控制能力
由于医疗服务涉及面广,其专业分工精细,各学科和保障部门之间的联系密切复杂,加上医疗服务成本核算数据庞杂,若用手工统计核算,工作量大且不准确。因此,医院要适应知识经济、网络经济时展的需要,运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化、信息化、自动化、科学化。要在医院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的计算机模块系统,在模块系统中应包含在临床科室设立的“医生工作站”和“护士工作站”,还应包含各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、各收费结账网点及账务核算管理处等,并实行联网,争取最大限度地实现成本核算数据的收集、存贮、传输、汇总,以便对取得的数据及时、准确的分析。从而使科室和部门之间便捷、共享成本核算数据,使全院成本核算管理的质量和效率不断提高。
2.4 降低采购价格。加强物资管理
随着公路建设改革的不断深入,公路建设市场不断规范完善,以工程项目管理为核心的企业经营管理体制已基本形成,公路建设施工企业普遍实行了项目经理负责制和项目成本核算制。工程项目效益好坏直接影响施工企业的经济效益,搞好工程项目的合同、成本管理是提高施工企业经济效益的关键。公路工程由于其具有工期长、点多线长、地质条件复杂、不可预见因素多、施工环境差、受自然条件和客观因素的影响大、初步设计图纸与施工图纸不一定相符等诸多特殊性,给承担该类项目施工企业的工程管理带来了很大的难度,同时经济上也承担着很大的风险。面对诸多困难和激烈的市场竞争,如何搞好公路工程的经营管理,最大限度地降低施工企业所承担的风险、成本,提高企业的经济效益是公路建设施工企业每一个管理人员需认真研究的一个课题。本人结合以前的经营管理工作经验,现就公路工程项目经营管理中合同、成本管理提出一些粗浅见解。
1加强合同管理,提高项目的经济收入
1.1正确签订承包合同,降低施工单位工程承包的经济风险
工程管理按照合同价款的结算方式不同,将合同分为固定总价合同、固定单价合同、固定价加设计变更调整价结算的合同三种。固定总价合同的价款是以设计图纸、工程量等为计算依据,按合同签订时的总价,一笔包死,而在合同履行过程中,总价不因环境的变化和工程量增减而变化。它适用于在合同签订以前工程量能够精确计算的工程。相对于施工企业来讲,签订此类合同承担的经济风险比较大。固定单价合同是指在工程实施过程中,工程量按实际发生量计算,是可变的,而单价固定不作调整,只根据工程量的变化来调整最后结算总价。由于是以竣工工程量做为结算依据,因此,对于施工企业来讲承担的经济风险比较小。固定价加设计变更调整价结算的合同,虽然不可预见的设计变更可以调整合同价,但是由于原设计内容总价固定,对于施工企业来讲,也存在一定的经济风险。
公路工程的特点是工期长、点多线长、地质条件复杂、不可预见因素多、施工环境差、受自然条件和客观因素的影响大、初步设计图纸与施工图纸不一定相符等。由于工期长,施工单位在施工材料、机械上存在价格上涨的风险;点多线长有时会给施工单位的现场管理带来一些不可预见的风险;尤其是复杂的地质条件,会给施工单位在施工技术上、安全上、管理上、人力物力投入上带来诸多不可预见的风险,如果处理不当,有时会给工程施工单位带来不可估量的损失;初步初步设计图纸与施工图纸不一定相符,给合同价款、利润带来了不可预见的风险。有时业主为追求最大的效益而要求施工单位进行抢工期施工,而抢工期施工是属于非正常施工,施工部署所投入的人力、材料、机械以及工序的安排就要根据工程的进度情况进行大幅的调整,使得施工企业的投入成本发生很大的变化等。 总之,公路工程施工存在着很大的风险,施工单位如果不能在与发包单位签订的合同中转移这些风险或实现风险共担,就很有可能给企业带来巨大的经济损失。因此,在签订承包合同时,要认真分析工程的特殊性,对工程施工存在的困难和风险要有充分的预测,综合考虑以上谈到的不同合同类型的不同特点,正确签订承包合同,降低承包风险。一般来讲,签订固定单价结算的合同对于施工企业来讲是比较稳妥的方式,但是,如果对工程内容有充分的了解,对该工程的施工有着非常丰富的经验,也可以签订固定总价合同或固定价加设计变更调整价结算的合同,虽然风险大,但是其带来的利润可能要大于固定单价合同。
1.2搞好工程量清单核查和变更索赔工作,做到应得尽得,最大限度地增加工程收入
公路工程,由于其具有的特殊性,工程承包合同往往采取固定单价结算的承包方式,据工程量的变化来调整最后结算总价,因此,要特别加强工程量清单核查和变更索赔工作,充分利用合同条款,做到应得尽得,最大限度地增加工程收入。
工程量清单作为投标文件的核心内容,是确定合同价款的重要参考数据,是施工合同的重要组成部分。投标工程量清单中工程数量是根据初步设计图或修改初步设计图统计的,由于公路工程一般点多线长、地质条件复杂、初步设计的工作量大、时间紧,难免在初步设计方面存在一些设计遗漏或差错,又加之施工现场的千变万化,造成实际进场后使用的施工图与原招标文件的初步设计图或修改初步设计图存在较大的工程量差 异。有施工图量差,就会引起工程造价的变化。在这种情况下,大多数业主会采取一次性更正的办法即0号变更来处理,减少后续大量的繁琐的变更操作。一般施工单位中标后,及时组织有关人员对施工管段进行全面勘察,了解施工现场的地质、地形、地材和道路情况,了解标书施组、施工方案与现场的对照情况,认真核对投标工程量清单,结合投标文件,找出合同条款中规定不能计量而对工程造价影响较大的子目和亏损细目,从降低成本、缩短工期、方便施工、提高效益的角度出发向业主提出这些细目的优化方案,使需要解决的问题能在施工图中体现。同时积极主动配合业主与监理的工作,争取将所有的“差、错、漏、碰”项全部一次计入“0号变更设计”中,减少后续大量的变更工作。为工程项目的后来盈利打下了坚实的基础。
由于公路工程建设周期长,受自然条件和客观因素的影响大,导致工程项目在实际施工过程中因各种原因造成的变更索赔也就较多,如:①外部环境(由于施工图纸或指示的拖期交付等)原因造成停工费用损失而产生变更索赔。②不可抗力(因地质条件、恶劣气候等)现场条件变化引起的不可抗力造成的损失变更索赔。③工期变化(由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后),业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加的变更索赔。④由于业主的风险所造成的损失或损害变更索赔。⑤工程保险(施工单位在遭受损失时,根据投保的险制,在规定期限和范围内向保险公司提出的)变更索赔。⑥其他:合同约定的其他索赔。对此,施工单位预算管理人员按照合同要求紧盯现场,对施工中出现的各种可以变更索赔的新问题做好记录,收集证据,整理好相关资料,建立完整的变更索赔施工档案,及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签认。同时在变更索赔设计施工预算编制报审时,充分发挥预算人员的专业技能,在政策及合同许可的范围内合理列够可计取的所有费用,确保应得尽得,最大限度地增加工程收入。
2加强成本管理,努力降低成本,争取最大经济效益
公路工程工期长,涉及面广,受自然条件和客观因素的影响大,不可预见的因素多。如果没有科学、动态的成本管理,机会就会稍纵即逝,没有可以挽回的余地,有可能会直接影响到企业的生存和发展,所以,对于经营管理来讲,首要任务就是要加强工程成本管理,控制好工程所需的每一笔投入,努力降低成本,争取最大经济效益。人工、材料、机械、大型临时设施都是构成项目成本的主要要素之一。实践证明公路工程施工项目如果能在人工、材料、机械、大型临时设施成本方面得到有效管理,工程项目成本管理也就抓住了重点,工程项目成本也就基本得到了有效控制。以下就从人工、材料、机械、大型临时设施四个方面着手浅谈一下项目成本管理。
2.1加强项目现场生产人员管理,实行计件工资制度
虽然人工费在整个工程造价中所占的比重不如材料费、机械费,但工程项目是靠人去施工生产的。只有管理好了工程项目的施工生产人员,才算是管住了项目的根本。在这个市场经济的年代里,也只有实行计件工资制度,充分体现多劳多得,才能充分调动他们的积极性、激发他们的创造力,才能为项目的成本节约打下坚定的基础。工程项目部根据责任成本承包合同及工程项目的实际情况,对工程项目实行全面动态管理。使降低成本指标与项目施工生产人员的经济利益挂钩,使全员都为责任成本管理尽职尽责。对于工程项目的施工生产工人实行劳务单价承包、合同管理,按合同约定办事,且收入跟成本节约直接挂钩,自负盈亏。劳务承包单价参照市场成本,并结合项目的具体情况核定成本单价。这样一来,不但确了工程进度、质量,同时也节约了项目成本,增加了项目的经济效益和集体凝聚力。
2.2加强材料的管理和控制
在项目成本中,材料成本占工程项目成本一般比例在50%左右,材料费的节余将影响整个工程项目的节约,且材料费具有较大的节约潜力,因此控制材料费是控制成本的关键。材料费的节约重点在于控制好两个环节。其一是采购环节。在条件成熟的地区主要材料尤其是钢材、水泥、地材等大宗材料宜集中公开招标采购、配送,以降低材料采购价格;对于不具备条件的地区也尽量采用邀请招标和竞争性谈判的采购方式;对不能执行以上采购方式的物资,按照“货比三家”、“比质、比价”的原则进行采购,尽量采用定点采购、集中采购的方式,以降低采购成本,把好“材料采购价格关”。材料进场后,应采用各种科学的计量方法互相复核,避免“缺斤少两”,严把“材料采购数量关”。同时坚持用多少购多少的原则,以免造成库存积压和损失。 其二是使用环节。物资验收后,做好检验状态标识,并及时、准确、规范填报验收记录,建立物资收、发、存明细帐,做到帐、卡、物相符,收发动态日清月结,约定好材料的损耗系数,每月与收方一起盘点,盘点率为100%,并认真填写“原材料使用追溯表”,做好超耗材料的及时扣款。
2.3加强机械的管理
随着科学技术的不断地发展进步,工程项目机械化施工程度也越来越高,机械费用在施工项目成本中占有的比重也越来越大,施工机械的租赁方式、租赁价格、完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低,直接影响工程项目的成本。租赁机械应根据工程量的大小,机械设备工作时间的长短,灵活选择租赁方式,最后达到以较低的成本,实现最大效益的目的,但一般应尽量按工作量结算,成本相对较好控制。外租设备时,价格应采用市场平均水平。根据工程特性、质量、进度和设备的能力,准时合理配备机械。建立机械设备日常定期保养和检修制度,机械操作人员的业务培训制度。提高机械的完好率和生产效率,杜绝机械事故的发生。同时做好机械使用登记记录和燃油消耗记录,提高机械的利用率,尽可能使其满负荷运转。
2.4作好临时设施统筹布局
现将《北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知》转发给你们,请遵照执行。
北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知
局机关、直属各单位:
最近,部分已按1993年标准价购房的职工要求改按成本价购房,并要求建立住房公积金。现将有关政策重申如下:
一、自1998年起,原则上不再增加成本列支工资总额包干办法和成本列支平均工资核定办法的企业。凡新建企业具备条件的可实行工资总额同效益挂钩办法,暂不具备挂钩条件的企业,应按市财政局、税务局的有关规定,实行计税工资办法。
二、1997年前已实行上述办法的企业,自1998年起,除复转军人和经市政府批准占地农转工按规定核增包干工资外,原则上不再核增其它项目的包干工资总额基数。
三、凡1997年实发人均工资在7920元以下(不含动用工资结余)的工资总额包干和平均工资核定办法的企业,从1998年开始原则上不再实行上述办法。应按市财政局、税务局的有关规定,实行计税工资办法。
四、根据京劳资发〔1997〕58号文件精神,1997年经市劳动局、市财政局批准在包干工资总额外据实列支的工资在1998年核定时,可核入包干工资总额基数。
对成建制划出(含新办企业划出、托管试点企业托管人员)和进行产业结构调整或发展多种经营安置富余人员而减少职工的企业,要主动提出申请,由主管部门认真审核,报经市劳动局、市财政局后按减少的人数乘以上年人均包干基数分别核减100%和50%的包干工资总额基数。
五、实行工资总额包干和成本列支平均工资核定办法的企业,要严格按职工所在岗位正确进行工资核算,提取、列支工资费用。市劳动局、财政局将对企业工资核算进行抽查,凡不属于本企业成本费用中应负担的职工工资费用,以及对违反本通知有关规定超提、超发工资的企业,按市劳动局、市财政局、市审计局有关文件规定严肃处理。
六、工作程序和时间安排
各区县政府房改办公室、房屋土地管理局、物价局,市政府各委、办、局房改办公室,各市属单位房改办公室:
经研究决定:我市1999年向职工出售公有住宅楼房的成本价执行期延长至2000年12月31日。住房折旧年限计算到1999年,不计算提前付款折扣。房改部门审批单位售房方案的时间延长至2000年11月30日。
从2000年开始,取消现住房折扣;计算购房的工龄折扣,职工已建住房公积金的,工龄计算到建立住房公积金前,未建立住房公积金的,工龄均计算到1999年。公共维修基金的缴纳标准按京房地物字〔1999〕1088号文件规定执行。
《关于转发建设部〈关于进一步推进现有公有住房改革的通知〉的通知》〔(99)京房改办字第129号〕第五条规定从2000年4月1日起执行的出售现有可售公房的价格及有关政策延至2001年1月1日开始执行。
关于颁发《北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定(试行)》的通知
(97)质监总站第109号 一九九七年九月二十五日
各区、县建委,各施工企业,各建设(开发)、监理单位,各监督站:
现将《北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行,并将执行中的问题及时函告我们。
特此通知
北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定(试行)
第一条 为了加强公共建筑工程质量管理和监督,依据国家和本市有关法规、标准和《北京市建设工程竣工质量核定办法(试行)》,制定本规定。
第二条 公共建筑工程实行初装修质量核定,是指公共建筑单位工程中商场、娱乐厅、会议厅、写字间、客房等,按合同和设计文件规定范围以内的墙面、楼(地)面、吊顶、内门窗等部位完成初步装修项目,符合规范要求和质量标准,经建设(监理)、设计、施工单位验收合格后,由工程质量监督机构实施初装修核定。
第三条 凡在本市行政区域内进行建设的实行初装修质量核定的公共建筑工程,均应执行本规定。
未实行初装修的公共建筑工程,仍按《北京市建设工程竣工质量核定办法(试行)》对单位工程竣工质量进行核定。
第四条 公共建筑工程实行初装修质量核定的工程中,屋面工程、外墙饰面、楼内公共活动场所及公用设施等均应按设计文件和合同规定的内容,完成全部装修工程,达到使用条件。
第五条 公共建筑工程初装修项目,应在设计文件和施工承包合同中明确规定。
公共建筑工程实行初装修的部位和项目应达到下列要求:
一、楼(地)面工程的初装修,应完成地面基层;有防水要求的地面,应按规定进行蓄水试验。
二、顶棚工程中按设计文件规定,完成初装修项目的内容。吊顶施工及吊顶内的电气安装工程、通风空调安装工程可以纳入再装修项目。
三、墙体完成墙面抹灰或基层找平工程。
四、内门、窗工程应完成设计文件规定内容,如预留洞口不安装门、窗的,应标出预埋件的位置。
五、给水、排水、供热完成管道、设备安装工程,并按规定进行通球、通水、灌水、压力试验。
六、暗敷设的电气线路按设计文件完成,并按规定进行绝缘、接地等必要的试验。
七、通风空调工程管道风口安装到户内。
第六条 公共建筑工程完成本规定第四条、第五条规定项目内容,并取得《人防工程质量监督核定证书》、《电梯安装质量监督核定证书》、并经过消防等部门的验收。可由建设(监理)单位组织设计、施工单位验收,向工程质量监督机构申报初装修质量核定,经核定合格发给《建设工程初装修质量核定单》,建设单位可对房屋进行出售、出租,使用单位可对初装修工程进行再装修,但工程不得交付使用。
第七条 再装修工程开工前,建设单位应按规定到工程质量监督机构办理监督注册手续,并缴纳监督管理费。
第八条 再装修工程必须实行总承包负责制。分包单位的施工质量和有关施工技术资料、记录,由总包单位负责整理、归档。
第九条 单位工程再装修完工后,由建设(监理)单位按规定申报再装修项目质量核定,工程质量监督机构核定合格后,发给《建设工程再装修竣工质量核定单》,可以交付使用,但使用部分必须与未进行再装修的工程部位隔离,并设置安全防护。
Abstract: the landscape architecture can give people good physical and mental material and soothing, pressure, health body, and landscape engineering site management to landscape has important influence on the construction of the project. In order to landscape construction site management, in this article the landscape engineering construction stage, landscape construction site management of points and existing problems and counter measures.
Keywords: landscape; Field management; construction
中图分类号: TU721+.2文献标识码:A文章编号:
1、园林景观工程的施工阶段
园林景观能够给予人们有益身心的物质, 舒缓身心压力, 保健身体, 从而保证人们以健康的体魄和心态投入到工作与生活中,因此,园林景观在很多城市推广开来。根据园林工程施工现场的实际工作,主要概括为:施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理等个阶段。
1.1、施工准备阶段
工程中标后,企业首先组建现场施工管理组织机构―现场施工项目部,由项目部统筹管理,现今都是实行经理负责制原则,保证其功能的发挥。概括来说,施工准备阶段的管理工作主要有:落实分包协作单位和施工条件;主要物资苗木的订购;具体落实施工任务。首先,根据项目的分支,招标或确定主要的协作单位,落实单位名单和合同条款,以往有合作经验的单位还必须事先总结经验,避免重复事故出现;其次,掌握施工条件状况;再次,主要物资和苗木的订购要做到及时、有效;最后,等到一切的人力物力落实后之后,就得缜密地安排具体工作了。
1.2、正式施工阶段
繁琐的前期准备工作就绪后,正式施工阶段的管理工作主要就是:组织综合施工;落实各项技术组织措施;跟踪检查计划的实施,及时反馈;加强组织平衡,保证供应;对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制;保证施工安全,做到文明施工等。首先,组织综合施工方面,严格按照之前的工程排期有序地展开各项施工,保证进度;其次,跟踪检查计划的实施,及时反馈方面,做到以工程目标和设计为准,保证质量和目标;再次,加强组织平衡,保证供应方面,主要是保证进度和控制成本;最后,对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制,保证施工安全,做到文明施工。
1.3、竣工验收和养护阶段
这一阶段可称为工程“结束阶段”,与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行,其目标是对项目成果进行总结、评价,对外结清债权债务,结束交易关系。主要工作包括:预检、隐检及签证工作;整理和审定交工验收资料,组织办理工程交工验收;负责编写施工技术与管理的总结资料;做好工程的养护前技术交底,编写保养计划,落实养护任务。首先,工程全部完成后,先由施工单位自检,自检合格后,由项目公司组织规划部、设计单位、总包、施工单位进行预检。其次,预检合格后,由施工单位请相关领导检查,提出意见后,施工单位根据工程量的大小在所限定的工期内完成修改完善工作。第三,完善后,由项目公司组织规划部、设计单位、总包、施工单位进行验收填写工程验收单。第四,验收后,监督施工单位进行养护管理,为保证工程正常使用,做好工程养护工作和必要的技术咨询。
2、园林景观工程施工现场管理的要点
2.1、严格落实施工管理合同
园林工程施工合同是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件,也是双方必须履行的技术经济性文件。在实践中应把施工合同视为项目管理的核心,作为根本的出发点和最终的落脚点。首先,树立合同观念,加强合同意识;其次,健全和完善合同,做到有章可循;再次,建立保证体系,保证合同实施;最后,做好合同跟踪,实施合同监督管理。
2.2、动态执行施工组织设计
施工组织设计是提升企业管理水平和经济效益的有力保障。施工组织设计涉及到项目施工全员、全过程和全方位。由于情况是不断变化发展的,必须对施工现场实行动态管理,保证项目顺利实施和目标实现。施工组织设计是在项目开工前,由项目负责人主持,在认真研究招标文件等原始资料和熟悉施工图纸的基础上,根据工程的特点要求及相关的技术规范,结合现有的和可能创造的施工条件,从实际出发制定保证施工质量进度成本等目标,实现各种生产要素的最佳组合。这只是项目实施前期的整体策划过程的开始,随着时间的推移,项目的进展和市场的影响,施工现场也在不断地发展和变化,现场管理人员要经常性地将施工组织设计中制定的节点目标、质量标准、成本控制等与现场实际进行跟进和比对,当发现偏差时要及时进行动态调整和方案优化。在施工管理过程中,一定要维护施工组织设计的严肃性和权威性,强调施工组织设计执行期间的超前预测和动态管理。施工组织设计是施工合同的重要组成部分,具有法律效应,在进行动态管理时,工期质量等实质性的内容不得与施工合同相违背,否则都可能造成反索赔。
2.3、积极推行项目考核制度
随着项目法施工的运行,项目经理负责制也逐渐的提上了日程,对员工实行持证上岗制度。对于新承建的工程项目由项目经理对其质量、安全、工期、成本和文明施工等全面负责,实行合同目标管理,确保提高工程效益和企业综合经济效益。在工程项目管理过程中,项目经理是施工企业在工程项目上的人,受企业法人的委托,指挥工程项目的生产经营活动,调配并管理进入工程项目的人力、资金等生产要素,决定项目内部分配方案和分配形式,处理有关的外部关系。同时也接受公司、建设单位或建设监理单位的检查与监督,并及时处理工程施工中的问题,按期汇总和上报报表资料等公司对项目经理部实行技术经济指标承包,推行考核制度,做到奖金与工程质量、安全、工期、成本、文明施工等硬性指标挂钩,实行月预发、季考核、年预结,待工程竣工验,工程决算审核完毕后进行总结算,并按工程质量实行等级奖罚,使企业与项目经理部形成利益共享、风险共担、奖罚兑现的关系。这样不仅有利于增强全员的主人翁意识,也有利于提高所有员工工作的积极性和创造性,有助于从根本上提高工程项目管理质量。
2.4、认真落实项目回访制度
工程项目竣工验收合格交付使用后,按照合同和有关规定都有一定时期的质量保证期,如绿化工程多为植物的一个生命周期。各公司在工程项目管理中对这一环节应当引起足够的重视,这不仅关系到工程保修金,更关系到公司的声誉。我们应该多采取定期回访与不定期回访相结合的方式,特别是遭遇恶劣天气时,会在第一时间进行回访,并做好相应的紧急处理措施,避免安全事故的发生,尽早恢复原有景观。对于回访中发现的质量问题,项目部应及时组织人员进行分析,制定措施,为进一步改进和提高质量提供依据。
2.5、积极参与项目评选活动
为了促进园林绿化工程科技的进步,提高风景园林工程设计施工和管理水平,推动园林绿化的可持续发展,每年可以由省风景园林协会组织一次风景园林优良样板工程的评选活动。公司可以利用评优这个平台,鼓励各项目部在管理时要有争先创优的信心。一些成果的取得既是对项目部管理成果的最高肯定,也有利于公司在激烈的市场中占优势。
3、园林景观工程施工现场管理出现的问题及措施
园林景观工程施工现场管理存在以下问题:
绿化施工队伍不完善。园林绿化队伍的水平层次不齐,导致了工程的质量很难保证,致使景观的效果不能充分的体现设计的思想。由于园林绿化施工一般的技术性都比建筑施工的要低,导致了很多的人认为绿化施工仅仅是去种树而已。同时,加上利润比较可观,导致了很多综合素质不是太高的人加入了施工队伍,他们只是对于最后的验收比较关注,没有对于土壤、基肥等规格进行分析,导致了一些树种的不良生长,有的甚至死亡,增加了后期的难度。
施工管理水平较低。园林绿化施工的水平较低,造成了在施工过程中进度较慢,返工率较高,苗木成活率低,管理成本高等问题。此外,因为胡乱施工,造成了极大的环境污染。
为了解决以上问题,有以下措施:做好施工前的准备工作;苗木的选择;绿化地的整理;加强施工的质量控制;加强园林绿化工程项目管理监督;加强园林绿化后期养护工作。
参考文献:
一、自2000年12月1日起,在本市新开工的住宅工程中禁止使用螺旋升降式铸铁水嘴,推广使用符合《陶瓷片密封水嘴》(JC663-1997)及《水嘴通用技术条件》(QB/T1334-98)标准的陶瓷片密封水嘴。
二、自2000年10月1日起,在本市新开工的住宅工程中,禁止使用长江、黄河上中游等天然林保护、生态建设工程地区的天然林及天然珍贵树种为原料生产门窗、地板。
使用速生丰产林木材生产门窗地板要经过干燥、防虫、防潮、阻燃改性处理,提高其使用寿命。
要提高木材综合利用率,积极开发生产、推广应用新型复合木质门窗、地板。鼓励采用木材采伐加工的剩余物、竹材、农作物桔杆、回收旧木材为原料生产复合门窗、地板。
三、在本市建设工程非承重墙体以及围墙中,禁止使用粘土砖,零零线以上的承重墙体中,禁止使用实心粘土砖。
建设工程设计单位、施工单位和监理单位。在2000年10月1日起编制的设计施工图和2001年1月1日起开工的住宅及公共建筑中,应当按前款规定执行,推广使用非粘土类新型墙体材料和非粘土瓦。
四、在本市建筑结构高度100米以下的建设工程中,禁止设计、使用铸铁排水管,推广应用硬聚氯乙烯排水管。
自2000年10月1日起编制的设计施工图和2001年1月1日起开工的建筑结构高度100米以上的住宅及公共建筑中,禁止排水管道使用砂模铸造铸铁管,推广应用符合《排水用柔性接口铸铁管及管件》(GB/T2772-1999)的柔性接口机制铸铁排水管。
五、在本市多层住宅以及多层公共建筑中的生活给水管道,禁止设计、使用镀锌钢管,推广使用塑料给水管。
自2000年10月1日起编制的设计施工图和2001年1月1日起开工的本市高层建筑的给水管道和各类建筑的煤气、消防管道,禁止设计、使用冷镀锌钢管。
六、自2000年12月1日起,在本市新开工的建设工程中,禁止使用一次冲水量在9升以上(不含9升冲洗水量)的便器,推广使用一次冲水量6升的座便器。
便器与水箱配件应配套供应,保证便器的密封性能和冲洗性能,便器生产企业作为产品质量的第一责任人,保证其配套产品的节水功能和质量,并在产品上标明冲洗水量。
七、在本市住宅、商办楼、公共建筑中禁止设计、使用普通钢窗,推广使用符合《PVC塑料窗》(JC/T3018)标准的塑料窗以及符合《民用建筑节能设计标准》(JGJ26-95)要求的建筑用窗。
积极开发木塑和铝塑复合窗、钢塑和钢木复合节能保温窗、隔热保温型铝合金窗等新型节能窗。
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
优质的工程质量是通过有效的管理和大家的共同努力来实现的,在市政工程施工中,要想保证工程质量,必须加强各个环节的管理,提高各部门的协作能力,本文主要从市政工程施工和监理两个方面来探讨提高市政工程施工质量的方法,对其中所出现的问题应及时解决,才能有效促进我国市政工程建设质量。
1 市政工程施工管理中存在的问题
市政工程建设一般都是城市的基础性建设,所涵盖的范围较广,包括城市的交通建设、园林景观、给排水施工、燃气、照明等等,为人们的生产和生活提供保障。市政工程一般具有工程量大、施工复杂等特点,并且关系着人们切身利益,与城市环境有很大关联,施工中不确定因素较多,不仅受自然环境影响,还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。
1.1 施工质量问题
在市政工程施工过程中,由于相关单位对工程质量认识不到位,导致工程质量不达标,影响市政工程实用价值,也造成资源浪费。主要包括三个方面,施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方,施工过程中,在原材料的使用上以次充好,没有按照工程规定的要求使用原材料,导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。再者,由于施工人员素质不高、经验不到位,在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。
1.2 施工现场所存在的问题
施工现场所存在的问题主要是安全管理、成本管理和环境管理。第一,安全管理。在工程施工中,由于安全意识缺乏,导致安全事故频发。安全事故发生,在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题,安全防护设施不健全,施工操作不规范。在用电方面,由于施工企业安全意识不强,或由于施工企业对人员安全教育不到位,现场施工中大量使用没有电力从业资格人员,增加了施工现场安全隐患。第二,成本管理。施工过程中存在大量浪费现象,成本管理意识不强,导致原材料大量浪费,增加了市政建设资金投入。第三,环境管理。环境因素包括作业环境、技术环境以及体制环境等方面。作业环境即施工的气候环境;技术环境即新技术的应用和科学进步对于市政工程的施工影响;体制环境即管理模式、管理方法和管理制度对于市政施工的影响。作业环境、技术环境以及体制环境都会对市政施工的质量有着一定程度的影响。
1.3 监理单位问题
监理单位作为建筑市场的三大主体之一,在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前,由于市政工程的监理单位发展存在着问题,监理人员严重缺乏,导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中,监理失职的现象大量发生,主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者,在不少中小城市中,由于监理单位的资金有限,监理设备比较,落后,监管方法不当,市政工程的质量不能予以可靠保证。
2 市政工程施工管理的对策
2.1 施工质量管理
市政工程的质量管理主要有以下几方面:
首先,要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中,施工单位将工程质量放在首位,才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现,仅靠后期的工程检验,不仅不能切实保证工程质量,还可能造成资源浪费,不利于市政工程建设发展。
其次,不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中,应明确管理目标,才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节,将各种影响因素考虑进去,提高市政工程的质量水平。
最后,加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督,配合监理单位开展施工作业。同时,监理单位也要加强市政工程的检查和监督,按照要求取样检查,保证工程质量。
2.2 现场施工管理
现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一,安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念,完善安全管理的各项制度,并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传,加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理,保证市政工程的安全施工。再者,应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训,提高其施工技能,防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时,相关技术人员应加强对资格的认定,没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。
第二,成本管理。成本管理要求在施工过程中,树立成本管理的观念,不断优化工程施工方案,完善工程施工的成本管理制度,从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中,将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中,减少施工环节不必要的浪费,减少施工过程中的原材料的使用,以控制市政工程的资源消耗。同时,不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度,并将各项制度在具体的施工作业中落实,在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者,施工人员应根据现场施工环境,因地制宜,优化工程施工方案,不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期,还能有效保证市政工程的质量。
2.3 监理单位管理
监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度,减少监理失职现象的发生,应该对监理人员资质进行审核。同时,市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题,防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性,充分发挥监理单位监督管理作用,切实保证施工工程的工程质量。
2.4规范施工单位,明确各自责任
由于市政工程工期变化较快,出入人员较多,较频,因此,建设单位要严格按照招投标程序选择合适的施工队伍,并对实际进场的施工队伍进行核查。如有问题,要求施工单位及时整改。对技术水平不高的技术人员,要加强业务培训,以提高他们的技术水平与业务能力。并经常督促施工队伍要严格执行质量自检,切实抓好质量控制工作,以确保工程施工的程序化、规范化,从而保证工程质量。在规范施工单位的同时,还要明确业主、监理、承包人三方的关系,业主与承包人之间是以施工承包合同确立的合同关系,双方都必须按合同履行各自的义务,并承诺接受监理工程师的监督。监理工程师可根据监理合同赋予的权利,公平、公正、合理、有效的管理施工,既维护业主的合法利益,又维护承包人的合法利益,监理工程师与承包人之间虽然没有合同关系,但承包人在施工合同中承诺接受监理工程师的监督,而且这种监督只限于施工承包合同规定的范围之内,是对业主、承包人双方的监督。因此,在工程项目管理中,业主、监理、承包人三方的关系是平等的。
3 结语
市政工程不仅满足了人们日益增长的需要,也体现了政府机构的形象。在市政工程的施工过程中,由于工程质量、现场施工和监理单位存在着问题,市政工程的服务性和基础性作用大打折扣。因此,加强市政工程的施工管理,不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生,还能维护我国政府机构的良好形象,提高市政工程的施工管理水平,促进城市化建设的发展。
参考文献
[1]张颖.市政工程施工管理特点及现场存在问题探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(12).