工程项目施工中的安全管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程项目施工中的安全管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

Abstract: Whether at home or abroad, large or small projects, the security issue should be payed great attention in construction process, bearing in mind the safety. As the engineering equipments in operating has a range of features, and its operating conditions have great particularity, more and more attention has been payed to the safety management of engneering equipments, especially the large-sized engineering equipments. if a security incident occurs, equipment damage may cause, even casualty. Therefore, the safety use and maintenance of the engineering equipments should be discussed to strengthen the safety management, which is of great theoretical singificance and practical necessity to construction.

Key words: engineering; equipment; safety management; construction

中图分类号：E952文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

正文

1.工程设备安全管理的目的

工程设备安全管理的目的主要是指在工程设备的使用过程中，通过采取各种技术措施和组织措施，来消除一切危及机损和人身安全的因素，也包括污染环境的因素，以此来达到避免发生事故，确保工程设备安全作业，保护职工人身安全和健康的目的。

2. 工程设备产生危险的种类及原因

工程设备在按规定的使用条件下执行功能的过程中，可能会对人员的健康造成危害。工程设备的危害可能来自工程设备本身、工程设备的作用对象、人员操作、以及工程设备所在的场所等。因此，应认清危害的起源，分析危险的种类，为实施安全管理提供依据。

工程设备产生的危险主要有：由于其本身的工程能作用和可能产生伤害的各种物理因素以及与工程设备有关的滑绊、倾倒、跌落危险；电气危险；温度危险；噪声危险；振动危险；辐射危险等。工程设备危险的主要伤害有砸伤、夹挤、剪切、缠绕、跌倒、坠落、触电等。如果纺纱机中蕴藏的危险因素较多，就容易发生典型的工程设备安全事故。坠落事故，主要是由于缺乏安全监督指挥管理人员、缺乏安全意识或从事野蛮操作造成，也可以由从机体上滑落、机体撞击、工具没有滑落、振动等造成；触电事故，主要是由于电气系统及周围相应环境缺乏必要的触电安全保护面而造成的；机体毁坏事故，主要是由于超载失稳而产生的机体断裂、倾翻以至于机体严重损坏及人身伤亡。

3.工程设备事故产生的原因分析

工程设备的安全隐患存在于使用的整个过程中。工程设备事故的发生是多种因素综合作用的必然结果，主要有以下三方面的原因：

3.1工程设备的不安全状态

工程设备的安全状态是保证其安全运行的重要前提和物质基础。不安全状态构成了作业中的客观安全隐患。这些不安全状态如工程设备设计的不合理；运输和安装中的野蛮作业使工程设备及其零部件受到了损伤；缺乏安全装置的不合格设备流入市场；报废零部件未及时进行更换，缺少必要的安全防护，保养不良；超过安全极限的作业条件等。不安全状态也是引发事故的直接原因。

3.2人的不安全行为

人的行为受到生理、心理等各种因素的影响，表现也是多种多样的。这些表现主要有：缺乏安全意识；缺乏自我保护和处理意外情况的能力；指挥失误、操作失误、监护失误等。在工程设备的使用过程中，人的不安全行为是引发事故的另一个重要原因。

3.3安全管理缺陷

安全管理水平包括了领导的安全意识水平，对设备的监管，对管理人员和操作人员的安全教育和培训，安全规章制度的建立和执行等。安全管理缺陷是工程设备发生事故的间接原因。

4加强工程设备安全管理的主要措施

4.1设备安全防护装置

安全防护装置是指在人与危险之间构成的安全保护屏障，它有利于减少安全隐患，但安全防护装置必须满足与其保护功能相适应的安全技术要求。购置合格的工程设备一般都带有安全防护装置，但为了更有效的保证安全，可以根据需要来增加一些防护装置。

4.2配备防护用品

为了保护操作人员在使用工程时避免伤害，可配备适当劳动保护用品，起到安全防御作用，如戴好安全帽、听力护具、防坠落护具等。

4.3正确使用设备安全信息

设备安全信息由文字、标记、信号或图表组成，以单独或联合使用的形式，向使用者传递信息，用以指导使用者安全、合理、正确地使用信息。设备安全信息主要有信号、警告装置、标志、符号、安全色、文字警告、随机文件等。

4.4加强培训和教育，健全安全规章制度

加强培训和教育，健全安全规章制度主要包括对人员的安全教育和培训，建立安全规章制度，对设备的安全监察,对设备的定期维护和管理等。

4.5建立相应的考核制度

对于从事安全生产管理的人员和相关工作的技术人员,我们要进行相应的考核,奖励在工作中表现突出,并且取得优异成绩的员工,对于那些事故多发地,要加强防范,包括设备的到位,人员的到位.对于不听从指挥的现场施工人员,要加强教育工作,多次不整改者,可以将其调离工作岗位.

5.结束语

综上所述，尽管我国工程业发展得很好，但在国内市场上，面临着来自发达国家高端产品的竞争；在出口市场上，也面临着诸多困难，可以说，我国工程设备面临的安全问题比较复杂。而解决我国工程设备面临的各种问题需要一定的时间，只有积极发展基础工业、增加工程产品的可靠性、稳定性,增加研发投入、生产具有自主品牌的高附加值产品，才能保证我国工程设备的安全。安全生产，重点在企业，关键在员工。做好企业的安全工作，积极引导广大员工学习安全生产知识，提高安全生产技能，投身安全生产实践，团结和带领广大员工积极投身于企业的安全生产，能够促进企业经济发展，保障员工权益.我们必须本着以人为本的原则,切实为企业的安全健康发展带来益处。

参考文献：

[1]孙建东。周国菊。乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全。1997.（10）

[2]方群。新形势下施工安全管理的方法和措施研究[J].中国科技信息。2005.（07）

篇2

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

正文：市政工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。市政工程的安全管理是一项较为复杂，同时又非常重要的工作, 市政工程与民生密切相关,不仅关系到施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行管理与控制. 才能使市政工程真正发挥出其应有的作用与功能。要根据市政工程的特点和现状，对其施工过程安全管理中存在问题进行严格地控制。

1．市政工程安全管理中存在的问题

1.1. 工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

1.2招标市场不够完善。

一些招标的建设企业利用招标制度的不完善，随意的设定工程造价，不安规矩出牌，为自己的熟人或亲人朋友达成中标的目的。有的招标单位更是恶意的压低价格，这样使得投标的施工企业即使达到了中标的目的。但是为了在工程竣工后能够盈利，不得不做出违反合约规定的事情，比如，偷工减料，以次充好等。总之，在市政工程建设过程中这样做最后收到侵害的是国家和集体的财产。

1.3. 安全施工知识匮乏。安全施工知识是指在施工过程中，应当熟知的关于安全生产，规范操作，应急措施等一系列知识体系。市政工程的施工中发生安全问题的不良影响比较大，因此，施工人员具备必要的安全施工知识是非常必要的。而当前，我国施工队伍中，大多数是文化程度很低的农民工，他们缺乏市政施工的经验，对于安全施工知识非常陌生，遇到施工过程的的不良行为往往束手无策。而其雇主施工企业为了节省资金，往往不会对他们进行必要的培训，这也就为施工过程中安全事故的出现埋下了伏笔。

1.4缺乏对安全管理认识

现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。

1.5施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目，不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一， 更是增加施工危险指数的重要因素之一。市政工程涉及单位多、地下管线多、上空线缆多。拆迁工程不到位，拆迁困难。市政工程多数是垫资施工；工程款不到位，安全措施费投入资金少。

1.6对内在危险警惕性不高

对内在危险警惕性不高主要表现在以下两个方面：①职工缺乏安全意识；②与市政道路施工的特点有密切联系。通常情况下，市政道路施工的劳动强度较大，因此，会消耗员工大量的生理机能，有些安全事故的出现并不完全因为缺少较强的安全意识，而是因身体不适导致的，例如：过渡劳累，使警惕心理大大下降。施工现场用工多是农民工，整体素质不高，作业工种随意性强、变化多。

1.7其他问题

市政工程大多数要求工期紧，速度快，现场施工便道坑洼不平、影响交通及造成扬尘环境污染，夜间施工在生活区、居民聚集区有扰民现象，市政工程大多数是敞开式施工，文明施工水平低，现场脏、乱、差。

2市政工程施工安全创新管理措施

2.1做好施工组织工作

建设单位严格按照有关工程建设基本建设程序组织工程建设。科学确定并严格执行合理的工程建设周期、工程造价，充分做好工程开工前的准备工作。有技术保障能力的建设单位，应加强设计服务，可提前介入设计勘察和设计文件审查，并结合现场实际，加强与设计协调沟通，深化设计，为有效预防安全质量事故打下坚实基础，杜绝因工期压缩、造价过低带来的安全质量问题。施工单位必须编制有针对性的施工组织设计、安全文明施工组织设计，对危险性较大分部分项工程，要编制专项施工方案并组织专家论证。各级技术管理部门要严把方案的编制、审核、审批关，不断优化方案，强化施工技术管理，为工程施工安全质量提供技术保障。

2.2建立并逐步完善施工安全管理体系

建筑施工单位要实施标准化的安全管理标准，按照事前预防、事中控制、事后改进的原则开展安全管理工作。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。

2.3．在市政工程的招投标阶段，应该防止出现安全施工措施项目费用总价包干使用的问题，而是落实单价合同。进行市政工程的招投标时， 招标人通常会让投标人对技术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神， 竞争性费用当中不允许出现“安全文明施工费”的内容，因此，需要市政工程的招投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条件、工程特征、结构分布特点之后再最终确定。工程总包单位要加强对工程专业分包、劳务分包和物资机械租赁单位的安全质量管理，明确各责任主体在工程项目建设中的安全质量责任，督促各分包单位加强宣传教育和检查控制。各分包单位必须依法依规履行好各自的安全质量职责，加强对项目作业队安全质量的控制管理，夯实工程建设安全质量控制管理基础。

2.4规范建设施工方的行为, 加强合同意识

要加强合同管理,增强合同意识。在建设施工过程中,要组织建设单位、监理单位学习建筑相关的法律、法规、准则,更好的履行建筑合同,保证各方的利益自由度,提高管理人员的业务素质和政治素质,与市政监理单位一起,为市政工程更好地保质保量完成及城市建设和发展做出贡献。

2.5建立科学的安全评价标准

安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。

2.6进一步强化施工现场的管理

在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。

2.7分解工程项目，安全责任落实到人。

建设企业应当对建设项目的每一个环节和小项目的安全给予足够的重视。鉴于，以往的设置单个总负责人的做法存在着精力有限监管不力的现象。企业可以采取把整个市政工程项目按照工程建设结构的构成项目为单位分解为多个责任单元。为每个责任单元指定安全责任人。以此解决有限的精力无限的安全隐患的问题。每个责任单元的安全责任人都是这个分项目的安全施工第一责任，建立一个统一的安全施工机构，用来管理这些责任人，把安全事故的发生率引入到绩效考评中去。切实的把安全施工落到实处。

2.8把农民工的安全培训提上法规的高度。

主管建设的行政机构应当对建设企业进行安全施工资质进行规定和分级，对不同的建设项目提出不同等级的安全施工资质要求施工知识进行培训提上行政法规的高度，一方面是由于施工企业的心理因素，另一方面也是国家重视施工人员操作技能和生命安全的重要表现，有利于维护施工人员的安全卫生权益。行政法规应该对培训事宜作出明确规定，未经培训合格的施工人员不得进入工作岗位。对于不培训或培训不到位，私招未经培训的人员直接进入工作岗位的企业，行政部门要进行严格的处罚。

2.9强化建设企业安全施工资质审查程序

主管建设的行政机构应当对建设企业进行安全施工资质进行规定和分级，对不同的建设项目提出不同等级的安全施工资质要求。并于建设企业接受建设项目时进行审查，对于不合格的应当不予批准，并责令其整改。在这项资质审查中应该把建设现场环境，员工住宿条件，安全设施及防护，以及施工人员的培训列入考核指标。

3结语

市政工程的安全管理与质里管理工作是一项较为复杂的系统, 其管理的水平不仅决定了施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,，再加上市政工程是与民生密切相关的工程, 因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行管理与控制. 才能使市政工程真正发挥出其应有的作用与功能。

参考文献：

篇3

PDCA循环也称“戴明轮”，即(Plan)一实施(Do)一检查(Check)一评估(Action)，该循环也就是说，做一切工作或任何事情都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转。PDCA循环法在各个领域得到了广泛的应用，当然建筑领域也受到该方法的影响，特别是在建筑工程项目施工安全管理方面，不但可以将该方法融入到其中，而且起到了很好的效果，文章结合实例对PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理中的应用进行分析。

1工程概况

福建某建筑工程，由某市xx建筑公司承建。为了避免出现诸如脚手架坍塌这样的建筑施工安全事故，施工单位采用了PDCA循环模式来管理在工程建设过程中可能出现的问题并采取了针对性的措施，通过最终的结果可以看出PDCA循环管理模式在实际工程项目中发挥了显著的作用，文章主要对第一次执行PDCA循环的施工安全管理相关细节进行分析。

2第一次循环P阶段

首先，由本项目施工单位和监理单位共同成立建筑施工安全检查小组，根据安全工作目标，分析系统安全现状，编制安全措施实施计划。在进行现状分析时从施工单位当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本施工单位具有可比性的其他单位的同类状况相比较。总体上可以将存在的问题分成技术和管理方面两个部分。安检小组发现，在以往的项目施工案例中，出现比较多的情况是单项施工方案或安全技术措施文件编制的欠缺、违章施工行为、安全生产的意识淡薄、安全教育培训不到位、欠缺专项技术方案等方面，而且这些方面直接或间接都容易导致出现安全事故，造成人员的伤亡，只有不断提高施工队伍的整体素质，才能为企业安全生产提供意识、知识和能力保障。

该安全检查小组经过周密调查、细致分析和充分论证，根据所获取的施工安全影响主要因素，确定出施工单位在各段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标己经确立的基础上通过运用关联图、因果图等工具对前期曾发生的事故进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故发生的全部末端因素，进而运用排列图、0~1评分法等工具找出其中的主要并在施工生产现场予以确认。在此基础上，本安全检查小组依据主要影响因素，提出企业的总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门项目部工程队班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。

3第一次循环D阶段

安全检查小组根据近年来有关资料的分析，总结出在以往的项目施工案例中，出现比较多的情况是单项施工方案或安全技术措施文件编制的欠缺、违章施工行为、安全生产的意识淡薄、安全教育培训不到位、欠缺专项技术方案等方面，而且这些方面直接或间接都容易导致出现安全事故，造成人员的伤亡。安检小组认为在该项目建筑施工过程中可能会出现的问题具有类比性，经过调查、统计、分析，找出了出现问题的主要原因，即:施工人员的技术素质差、安全教育不够、现场管理有漏洞、技术措施不当、安全监督不到位、意外事故出现应急措施不够适用等。为此，采取以下措施以弥补可能存在的漏洞(见表1)。

表1第一次循环D阶段问题对策表

安全检查小组依据细化后的安全措施计划，逐级落实施工单位中各有关部门和个人应负的责任，按照既定进度进行实施。在实施过程中，各部门各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环。经过一定阶段的实施后，安全检查小组召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。

4第一次循环C阶段

当制订的安全目标达到或计划进行了一段时间后，施工单位各部门各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，如：完善了单项施工方案或安全技术措施、技术文件的内容，特别是其中一些涉及到人身安全的具体技术方案，进行了必要的细化并交底于施工专业人员;加强对施工人员的安全教育，整理以往出现的安全事故，以文字、图片、视频的形式展示，提高施工作业人员的安全意识，杜绝施工过程中的侥幸心理，还为建筑施工人员提供了丰富的娱乐放松活动，一方面使他们的身心得到调整，另一方面加强了施工层和管理层的感情联系;检查施工人员要进行作业的使用工具、施工区域、安全后备措施，防止因为物品工具的故障或不足酿成灾祸，如脚手架的安全性和稳定性，产品设计是否规范，物品的摆放是否整齐合理等。以上的整改措施取得初步成效，但其最终的整体的效果如何，还需施工单位在整个生产过程中检验和确认，这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期。巩固期过后，企业安全管理日标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面、最终的检查和评估。检查评估的内容一般应包括:安全计划的实施程度，原因何在?完成的效果如何?经过全面的检查和评估，安检小组主要在技术和管理两个方面发现了问题：

1)技术方面。操作人员违章作业。此种脚手架属侧向支撑结构，架体荷载通过主框架、斜拉杆及附墙架传给建筑结构。在改变斜拉杆位置时，作业人员应该先进行一棍主框架拉杆拆除，并按新位置将附墙支架固定后，才能进行另一棍主框架的拆除和固定。而作业人员采取了将数榻主框架附墙架同时拆除的方法，使脚手架支撑点明显减少，这就有可能造成架体失稳倒塌。

附着式升降脚手架质量不合要求。此附着式升降脚手架的附墙支架及吊环经改造加长后，部分焊缝未达到设计和规范要求，如果未经检查确认就盲目使用，受力后容易导致破坏，使脚手架失去支撑发生坍塌。

2)管理方面。施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节，所以必须足够的重视。

经过检查主要发现了以下的问题：脚手架违章使用、施工人员的技术素质差、基层未做好、现场管理有漏洞、技术措施不当等，尽管在检查阶段之前的实施阶段采取了相关的措施来解决这些问题，但是由于不可能通过一次PDCA循环就彻底解决，所以还需要在第二次、第三次PDCA循环中进一步完善(见图1)。安检小组根据方案、施工工艺流程要求，在检查计划和措施执行的过程中发现了技术文件编制欠周全、脚手架安全稳定性、安全管理机制不能有效运转、安全教育培训流于形式、没有专项施工技术方案等问题。

图1 第一次循环C阶段问题清点鱼刺图

5第一次循环A阶段

PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。在该施工项目所采用的具体做法为：对实施情况检查评估(C阶段)后，施工单位安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面系统地讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。经过业主、设计、施工和监理单位的共同总结讨论达成共识：附着式脚手架支撑点、焊缝、对现场施工的管理等方面是出现的主要问题，比较容易直接造成安全事故，必须要尽快的予以解决。出现这些问题的主要原因在于：附着式升降脚手架施工技术由于产品未定型，从设计、制作到使用管理，仍有不同程度尚待改进的问题。由于各地管理不到位，造成了在施工过程中存在安全隐患，仍需尚待加强管理；一些产品在经过鉴定后，产品单位为了本单位的利益，又进行了局部变更，使供给施工单位的产品与鉴定的产品不一致，但监督单位只是宏观掌握规定，并不详知具体设计、制作要求，所以隐患不能及时被发现和制止；附着式升降脚手架的施工组织要求具有专业水平和较高的组织能力，必须经培训具有相应资质，且主要管理人员熟悉规范、懂得施工程序。目前一些施工现场的管理混乱，不严格按照规范施工；另外，在监督方面必须承认还是存在一定的问题，由于一些监督检查人员对附着式升降脚手架施工技术并不十分了解，对建设部的专项规定未进行系统学习，因此监督检查流于形式。

在第一次PDCA循环的计划(P)阶段，各单位根据以往施工项目类似问题采取的总体措施是行之有效的，但还是在技术和管理方面存在一定的问题，根据所发现问题提出对策表(表2)，并于下一轮PDCA循环中给予解决，连续执行三次循环。

表2第一次循环A阶段问题对策表

6应用效果分析

篇4

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

道路工程施工引发安全事故的原因

一、在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因

1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

二、道路工程安全管理措施

1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。

2.建立企业安全文化，加强企业安全教育

对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

2.1结合企业安全文化背景，健全生产管理制度

在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。

2.2加强建筑施工的安全教育

在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

三、结束语

总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

篇5

随着改革开放和经济的高速发展，我国每年的工程项目开展也随之逐年扩大。同时由于工程形式多样、作业流动性差、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、分布分散、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性，工程项目中的安全文明施工管理显得尤为重要。

本文主要针对现场安全施工和文明施工管理中，经常出现的相关问题进行了具体分析，并就此提出了一些预防和改进的建议。

1 安全施工管理

工地安全事故主要集中在机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、坍塌等方面。造成施工现场事故的原因，除了与现场作业环境和劳动密集型作业有关外，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少等有关。以下谈谈发生事故的几种主要原因和预防措施。

1.1 造成工地事故的主要原因

（1）施工人员素质普遍偏低

目前工程项目基层建设人员大多是农民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，很多都是刚刚放下锄头就从事工程建设，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。

（2）违反安全操作规程，野蛮施工

大多事故是由于错误操作或违章作业等造成的。

例如，非电工人员私拉乱接电线，接线不通过漏电保护器，当发生漏电事故时，漏电开关不起作用，造成人员触电身亡；非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；工人高处作业不系安全带，造成高坠事故的发生；因工期紧，为合理安排人员进行倒班，造成工人疲劳过度，操作时注意力不集中，造成意外事故等。

（3）市场不规范

施工单位越级承包工程，时常出现一个项目有几个分包商。这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平良莠不齐。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，安全意识淡薄，更谈不上对安全进行统一管理。主要靠偷工减料，粗制滥造，给施工安全事故留下了极大的隐患。

（4）防护设施不全

在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽不设置防护设施，或者防护设施有缺陷，容易造成坠落事故。

例如，不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护；预留洞口，采光井，通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。

（5）施工机具质量不合格

例如，桩机过于老化，机身锈蚀严重，作业时机体发生断裂，砸伤操作者；涉及到皮带、齿轮等设备，没有防护罩、防护网，咬合处极易对人员造成伤害。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡等。

（6）法制不健全，执法不利

近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一批法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不利，法律的警戒和约束作用未能得到显现。

1.2 预防措施

针对以上易发生事故的几种原因，为有效减少安全事故的发生，提出以下措施。

（1）加强安全教育

对每一名入场工人都要进行“三级安全教育”，在每个分部分项工程开工前对工人进行安全交底，并将强对工人的日常安全教育。使每名工人都懂得必备的安全知识，掌握其作业的基本安全要领，使工人能自觉做到：①自觉遵守各项安全生产规章制度、安全操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律；②自觉遵守安全生产纪律，听从指挥；③爱护生产设备和防护设施及个人劳保用品；④敢于拒绝违章指挥作业；⑤发生事故时，能积极抢救，保护现场，如实反映情况。

（2）建立健全安全组织机构

安全生产的组织机构包括安全生产工作的领导机构和安全生产监督管理机构，施工企业必须建立健全这两项安全组织机构，以防止和减少生产安全事故。并确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工。安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的制度。

（3）规范施工分包及完善安全法

加强总包，分包的资质认证和管理。严格控制层层分包和肢解分包，以及将“分包”改称“协作队伍”等继续分包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业在目前已有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律、标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。

（4）加强安全技术管理与协调

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2 施工项目成本控制 

成本控制管理对于施工企业的经营效益有着重要的影响，只有做好施工项目的成本控制，才能保证施工进程有足够的现金流动，保证企业施工有条不紊地进行下去。施工成本的主要控制方式有以下几种： 

2.1 提高劳动效率 

项目成本组成有间接费用与直接费用。直接费用包含材料、机械以及人工费用，采用不同的直接费用规划方案会对工程施工成本产生不同的影响，只有根据工程施工特点，并结合材料、机械以及人工的配备状况，进行科学合理地规划，才能保证每项直接费用因素都能充分发挥最佳的使用效果，提升工程建设效率，缩短工程建设周期。 

2.2 控制材料成本 

材料费用占据施工费中的重要部分，只有做好材料的管理工作，才能保证施工项目的事半功倍。为此，材料管理过程中，需要根据工程的材料用量以及类型进行采购，并在采购过程中做到货比三家，与优质的供货商建立合作关系，保证材料质优价廉的同时并能及时供应，保证施工进度。在材料保管过程中，要保证仓储储存空间通风散气，并在安放材料过程中，根据不同的材料类型，科学合理地规划存放区域，保证材料可以在施工过程中及时调度。同时，对于可以再次利用的材料边角素材及时进行回收，降低材料的购买成本。 

2.3 工程变更与现场签证处理 

工程变更与现场签证问题会对工程项目的成本产生一定影响。为此，在施工过程中一旦出现变更事项，施工单位必须要详细审核变更内容中的各项内容以及条例，并及时与建设单位进行沟通，如果变更内容超过既定合同规定范围，需要与有关负责人协商赔偿问題，并要求签证[1]。并对发生变更的项目内容及时进行记录，及时交由业主与监理，通过现场签证的方式，及时对调整过的项目进行安排，保证项目成本可以及时进行调整。 

3 施工项目的工期控制 

施工项目组织设计是保证工程如期竣工的重要因素。为此，在安排施工项目过程中需要根据项目合同要求以及施工工程特点合理安排组织计划。首先在计划编制过程中需要划分流水施工方案以及分工施工方案，保证施工机械、材料与人员能够在统筹规划之下合理地进行衔接与合作，提高工程施工效率。其次，施工项目不能过于急功近利，以免影响工程施工质量安全[2]。为此需要将具有危险性以及相互产生干扰的项目在保持一定距离的基础之上，又能协同进行工作。最后，实时检查也是保证项目有条不紊进行的重要保障，为此，需要对各个施工程序的进度以及工作交接状况进行检查，保证工程各项进度按照计划顺利进行。 

4 施工工程质量控制 

施工工程质量是施工单位工作成果优劣的重要体现，是项目施工追求的重要目标。并且项目的质量控制需要贯穿工程施工的整个施工周期，需要各个部门、各个岗位的工作人员系统合作才能达到优质的工程质量效果。为此，首先需要在工程进行之前明确工程的管理目标、管理方式以及质量控制节点，做好工程质量控制的前期工作，为工程质量控制打下良好的开端。其次，在工程开始的初级阶段中，要根据施工工程的任务、项目以及特征等因素，结合施工单位的人员结构，合理地制定管理体系，将保证施工工程质量的这一目标划分到每一个部门、每一个岗位的人员身上，明确每一个管理人员、施工人员的责任范围，并确保在出现问题时，能够对问题进行追根溯源，提高全体员工的工作态度。最后，工程质量监管是保证工程质量的重要因素，因此，在工程进行过程当中，需要指派专门的监管人员对各项重大的以及隐蔽的工程项目进行细致检查，并与施工人员的互检、自检相结合，从根源上扼杀工程出现的安全隐患苗头，提升工程质量。

       5 施工项目的安全控制 

5.1 加强施工人员的安全培训 

在以往的施工案例中，项目安全事故的发生往往是由于施工人员缺乏完善的施工安全意识导致的。并且，施工人员是项目施工中重要的组成部分，如果没有施工人员没有足够的安全施工意识，将会给工程埋下巨大的安全隐患。为此，为了保证施工人员的生命安全与工程施工安全，施工单位需要在施工进行之前对工程参与人员进行安全培训，教授施工人员施工的正确流程以及相关机械的操作使用方式，并定期对施工人员的安全施工常识进行考察，如果有掌握不佳的人员，需要及时进行培训与辅导，从而减少安全隐患的发生。 

5.2 落实制定安全生产责任制度 

施工安全不但关系到项目施工中的一线人员，管理人员对施工安全也承担着重要责任，只有通过上行下效的安全管理，才能形成良好的安全施工氛围。为了对全员起到安全教育工作，需要建立完善的安全生产责任制度，保证安全工作能够通过各部门的协同达到良好的效果。项目管理人员需要根据安全制度对全部工作任务以及流程进行统筹规划处理，并指派专职的安全监督人员对施工环节出现的安全疏漏进行检查，并及时向上级进行汇报，保证在安全隐患出现的时候及时被发现以及妥善解决。 

5.3 改善施工环境 

项目施工环境会对其中参与的管理人员产生潜移默化的影响，施工项目进行中产生的噪音污染、空气污染、环境污染等问题会在一定程度上影响施工人员的工作状态与效率，增加工程的安全隐患，同时有许多高位作业对施工人员的安危也带来一定的威胁。为此，在施工过程当中，需要及时地清理施工作业产生的材料垃圾以及日常垃圾，为施工作业创造广阔清爽的空间，并避免垃圾积累产生有毒气体危害施工人员的生命健康，进而影响整体的施工安全。同时对于有些高危项目，施工单位要完善相应的保护措施，同时在施工设施上张贴安全标示，警示施工与管理人员安全作业的重要性。并在施工任务开始之前，做好施工任務的交底工作，保证施工的各个细节能在施工之前得到全面认识。 

6 结语 

施工项目的管理控制是保证工程质量的重要手段。施工项目管理中的成本、进度、质量、安全等管理因素之间不是独立开展的管理手段，而是根据工程特征与任务对成本、质量、安全以及进度等因素进行统筹管理的一种管理措施，只有对工程施工采取贯穿全周期、全部人员的方式，才能取得良好的施工效果，为企业塑造优质的市场形象，进而带来可观的经济收益。 

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中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

一、前言

在任何建筑工程项目中，质量安全都是其重点，它不仅关系到建筑单位的经济效益，更直接关系到人们的生命、财产安全，所以在项目施工管理中，安全质量管理是重中之重。随着社会经济和建筑技术的不断发展、完善，极大地促进了国内建筑业的发展，也使建筑工程质量都得到了基本的有效保障，但客观来说，建筑市场的规范性仍较为欠缺，所以在项目施工管理中依然存在着不少安全问题，项目施工质量管理较为松懈，安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是项目施工管理的第一位，所以探讨建筑工程项目施工中的安全质量管理有着重要的现实意义。

二、施工安全管理存在的问题

（一）施工单位的安全认识不足

在不少施工单位中，单位领导的法律意识、安全质量意识都较为薄弱，对施工安全质量管理不够重视，相应的管理机构缺失或不健全，基本完全依赖社会监理单位、政府质量监督机构来把控施工中的安全质量问题，而忽视了其自身安全质检机构、质检人员的设立与设置。不少建筑单位基本上没有开展安全质量管理，这就使得施工过程中出现了各种违规操作，进而埋下了不少安全隐患。另外，还有少数建设单位为追求自身经济利益，以各种方法逃避政府监管，违规进行招标、报建，甚至在施工许可手续不全的情况下施工。加之没有法律的约束，工程施工的规范性也较差，这就为项目施工、建筑本体埋下了安全隐患，进而导致施工事故的频繁发生。

（二）安全保障体系不健全

由于一些建设企业领导的安全意识不强，所以忽视了工程项目安全保障体系的构建与完善，甚至还有部分施工单位根本还未建立起完善的安全生产制度，安全责任制也未得到落实。不少施工单位尚未设置专职的监理人员、安全员，即便一些施工单位配置了专职安全管理人员，但仍然存在着人数过少、综合能力较低等问题，所以在施工过程中，常出现违法指挥、违章作业、责任划分混乱等现象。部分一线工作人员由于安全防护意识、安全防护知识的欠缺，实际作业过程中随意性较大，其操作的不规范为工程施工增加不必要的安全风险。

（三）政府监管力度不够

政府质量监督机构是工程施工安全质量的最高监督者。但在实际的监管过程中，部分政府监督部门并未严格按照相关法律条文、政府文件，实施有效的施工质量监管，很多政府监管甚至沦为一种形式，这就使得施工过程中的违规、违法现象难以被发现，难以让工程施工安全得到有效保障。

（四）监理单位管理不当

工程施工安全主要由监理部门来负责，不少的监理单位都会将其发包给其他单位，或者随意地设立分支机构。而在设立的分支机构中，根本为配置足够的仪器设备、专业监理人员，还有一些机构甚至都没有项目本部，部分监理人员还跨区独立监理多个项目。在监理单位，部分监理人员的工作态度散漫，没有认真履行其监管职责，对于施工企业向政府部门、监理单位递交的安全隐患相关整改意见也未实施监督与落实。另外，监理单位在招聘监理人员时，没有严格把好关，造成了监理团队中成员专业素质的参差不齐。

三、强化施工安全管理的措施

（一）构建施工安全质量保障体系

首先，要建立安全检查制度。监理部门要制定工程施工检查制度，现场监理每天都要进行施工安全检查，项目总监要设定并组织安全负责人、施工现场代表定期（每周/每月）开展安全生产检查，在检查过程中一旦发现问题，就要立即确定整改措施、整改时间、整改责任人，及时解除安全隐患以保障施工安全。其次，要制定安全责任制。针对工程施工制定出安全评定制和安全责任制，对施工过程的各个环节进行责任划分，明确责任。根据责任制相关内容，对施工单位或各专业团队进行评比，根据评比结果给予奖励表扬或批评警告，严重违规者还要进行必要的处罚。通过安全责任制的构建与落实，可对施工单位的行为、施工操作进行规范，从而保障工程施工安全、有序、规范地开展。最后，落实安全技术交底。监理部门要对安全技术交底制度予以监督，审批施工组织设计、施工方案。在施工单位进行安全技术交底时，监理部门要派遣人员参与其中，对单项工程安全技术交底进行监督，对施工各环节进行严格把关，在确保单项工程合格、安全后，才准许施工下一工程。

（二）强化监理人员专业能力

首先，在进行监理人员招聘时要把好质量关。在招聘过程中，要对应聘者的综合素质、业务能力进行严格考核，择优录用，并且监理人员都必须持证上岗。监理部门要定期对监理人员进行专业考核，根据考核结果开展有针对性的专业知识培训，以增强监理人员的业务能力。其次，还要对监理人员进行素质教育、法律知识教育，强化监理人员的安全意识、工作责任心以及法律观念。

（三）制定科学的安全监理方案

监理部门要制定出科学、合理、全面、可行的施工安全监理方案，安全监理方案需要对施工阶段、工序、部位及关键环节加以明确，从而真正实现工程施工各环节的全面监督。针对结构复杂、技术含量高、专业性强的工程，要制定出有针对性的专项安全监理细则。另外，监理部门还要对施工安全监理工作进行定期考核和督查，以便对监理方案进行改进与调整，从而保证施工安全监理工作的合理性、有效性。

参考文献：

[1] 田海朝.建筑工程质量安全管理及策略探讨[J].中国房地产业,2011,(1):58,129.

[2] 钟炳芬.建筑工程旋工安全与质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(11):101.

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中图分类号： TU714 文献标识码： A

1.引言

铁路项目施工环境复杂，不可控因素多，加上铁路建筑行业近年来的快速发展，大量使用大型机械设备和劳务工，新的技术、设备、材料不断涌现，在作业活动中存在事故隐患，针对施工计划中的作业活动，进行危险源辨识并进行风险评价。根据评价结果编制“重大危险源清单”随年或季、月施工计划一起，要求各施工作业单位根据“重大危险源”清单采取相应的控制措施。“重大危险源清单”不是凭空想象得到的，而是通过危险源辨识、风险评价等安全评价工作得出的成果。本文就对这一过程进行简单论述。

2.在施工过程的危险源辨识2.1施工作业活动划分风险评价的对象是辨识出的危险源，而危险源辨识的对象是作业活动。因此，划分作业活动是风险评价的前提。实践证明，作业活动划分的合理性将直接影响危险源辨识的充分性。对于铁路工程建设项目，可以工序为主线划分作业活动。例如，铁路站场施工，可分为如下几个施工阶段：地基处理，基床以下路堤、基床、路堑、路基支挡结构、路基防护、路基附属设施等。对每个施工阶段，分为若干种作业类别，对每个作业类别，划分出若干种作业活动。例如，将路基支挡结构工程划分为10种类别：重力式、短卸荷板式、悬臂式、扶壁式、锚杆和锚定板挡土墙等。其中重力式挡土墙可分为基坑开挖、模板加工、钢筋加工和混凝土施工等作业活动。又如隧道施工可分为如下施工阶段：洞口段及洞门施工、开挖支护、防排水、仰拱施工、二次衬砌施工、隧道内沟槽施工、铺轨等。对每个施工阶段可划分为若干作业类别，作业类别可划分为若干作业活动。例如，开挖支护工可划分为：1、、钻炮孔、2、装药3、连线起爆、4、开挖、5、运碴、超前支护。其中，石质围岩开挖涉及爆破作超前支护使用的格栅钢架可分为切割、焊接、吊装等作业活动。最终划分出的每种作业活动具有如下的特点：在性质上相对独立，所包含的作业内容也相对独立。在划分作业活动时，还需考虑在工序这条主线之外的其它方面。例如：施工外部环境、天气、产品质量等。针对每个方面，再划分出若干种可能发生的作业活动。2.2危险源辨识2.2.1危险源辨识的方法危险源辨识的方法很多，在铁路施工危险源辨识过程中通常并不需要采用太复杂的方法，以工作危害分析法(JHA)为主结合询问交谈、现场观察、查阅有关记录等进行分析，即：当作业活动可以分解为若干个相连接的作业步骤时，用工作危害分析法(JHA)，辨识每个步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的缺陷和安全健康管理四个方面的不安全因素。对于某些作业活动，包括机械设备的使用与维修，可同时辅以安全检查表方法。2.2.2辨识的充分性为保证危险源辨识的充分性，应做到以下几点：(1)要考虑人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的缺陷和安全健康管理的缺陷四个方面，缺一不可。(2)既考虑目前进行的工程项目各种作业活动中现实存在的危害，也要考虑今后一个时期内将要实施的工程项目中作业活动中可能存在的危害。(3)把事故、违法违规、安全检查等作为鉴定辨识充分性的尺子。充分的危害辨识结果，应包括本项目和类似项目近年来发生事故的原因，所有严重的违法、违规现象，安全检查表中的绝大部分项目，特别是重要的项目。(4)要由有实践经验、懂安全技术和安全管理的人员组成小组进行危险源辨识，并将辨识的结果发放全体项目成员手中，予以补充、调整和完善。

2.2.3危险源的描述很多企业中，普遍存在危险源和环境因素描述不准确、不妥当等现象，恰当地描述危险源是危险源辨识的关键,也是正确评价其风险程度的前提。描述危险源时应说明事故发生的原因,即物、人、环境、管理几方面的缺陷,应注意把危险源和其引起的结果(即事故)区别开来。例如"钢丝绳长期磨损而未及时检查、更换"是危险源,而"断裂"是其引起的结果,不能写到描述中;注意将危险源与生产过程中的必然现象区别开来。如"隧道空压机噪声大"是一种必然现象,不能将其作为一种危险源,正确的描述应当是"未对隧道空压机采取降噪措施,使噪声超标"或"在空压机附近作业未采取昕力保护措施"。危险源描述要具体,只有具体,才能 对其进行风险评价,即判断出事故发生的可能性和后果的严重程度,不应出现诸如"无证上岗"、"操作错误"、"管理不善"、"施工方案不正确"、"劳动防护用品穿戴不齐"等笼统的词汇,应具体地描述事故发生的原因,随之引出明确的控制措施。

2.2.4共性作业活动的调整在危险源辨识时，可对同类项进行合并。例如，邻近铁路营业线机械设备作业，其工作安全要求和内容是相似的，且风险也大致相同：1)申请营业线施工计划；2)机械设备检查验收；3)防护 (一机一人一防护)；4) 机械设备在指定范围内施工；5)列车通过提前停车等待；6）收工后做到机具物料不侵限。在进行危险源辨识时，可按上述六种作业安全要求进行。但要注意，除列出各种设备的共性危害外，还要列出不同设备安装涉及的特殊危害例如；吊车支出吊臂的角度、吊车支腿下的地基承载力等。

在涵洞与桥墩工程的主体结构工程中都有的“钢筋制作加工”、“钢筋绑扎”、“模板安装”、“模板拆除”等，由于过程、对象和相关的危害及风险大致相同，可只辨识一次。但是在考虑共性的同时，又要充分考虑到特殊性。例如，桥墩主体结构施工的特殊性在于主体结构施工多数处于高空作业环境，高空作业的风险必须引起高度重视。

3.对危险、有害因素的评价风险评价的方法很多，常用的评价方法有RAC风险评价指数法、ESP评价法、LEC作业条件危险性评价法等。由于工程铁路建筑施工的特点，作业条件危险性评价法（LEC）的应用比较普遍。3.1方法介绍 LEC法，主要是以系统危险有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。三种因素是：L——发生事故的可能性大小，L值定为0.1—10, E——人体暴露于危险的频繁程度，E值定为0.5—10, C——发生事故可能造成的后果，C值定为1—100,评价公式是：D=LEC其中:D—危险性分值，根据经验，总分在40分以下为可承受风险，总分在320分以上是高危险分值，1—2级需要严格监控，并制定方案或目标进行控制，3—4级需要加强监控，对运行进行控制。

3.2风险评价将辨识出的危险源清单采用上述评价方法进行风险评价，得出风险评价表。下面风险评价表为临近铁路营业线作业危险因素的风险评价。根据评价结果，危险级别为2级以上（包含2级）的危险源为重大危险源，必须立即采取措施整改或停止作业。从结果我们也可看出，临近铁路营业线施工管理不善始终是施工过程中的重大危险因素，这也与工程实际情况是吻合的。

4.风险控制措施通过危险源辨识和风险评价，得出施工过程中存在的重大危险源，编制清单进行，（在工地设立重大危险源警示牌和文件方式）从而警示各方提前做好相关工作，制定风险控制措施，做到动态性、针对性管理。

5.结束语铁路施工项目建立在项目“危险源预警机制”，可以增强铁路施工项目安全管理工作的针对性。安全风险管理与施工计划紧紧结合在一起，可以做到安全管理工作的动态性，变“被动应付”为“主动防范”，始终使安全风险管理工作处于受控状态。

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前言：土建行业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高，经常会发生一些安全事故，因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途，通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析，得出结论如下， 在土建项目工程施工的过程中，由于受到各种危险因素的影响，如工人的流动性比较大，缺乏安全意识，临时的生产设备多，工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故，严重损害了施工企业的经济利益，不可避免的会伤害到施工人员的身体健康，甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议，希望通过本文的论述，为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。

1、土建项目工程施工中安全管理的重要性

在土建项目工程施工的过程中，要想做好安全管理工作，提高土建项目工程的施工质量，企业必须以安全至上为原则，采用预防为主综合治理的安全管理方法，为工人创造一个安全良好的施工环境，从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情，反之，如果施工企业不注重安全管理方面的工作，其工作环境势必会存在风险因素，势必会给工作人员带来极大的心理压力，制造紧张的气氛，工人注意力无法全部集中到工作上来，在工作上很容易出现一些不必要的失误，对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度，提高工程的施工效率，防止安全生产事故发生，为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作，尽量提高其安全意识与警惕性，为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行，推动安全生产技术顺利实施，提高企业的社会效益与经济效益，从而提高个来的市场竞争力。由此可见，在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。

2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题

土建项目工程施工涉及面比较广，工种也比较多，人员素质不一，工程环境相差甚远。总的来说，土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面：

2.1施工人员安全意识差

首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行，听从指挥不违章作业，能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故，都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此，既要提高领导者的安全意识，也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。

2.2缺乏有效的监管体系

首先、提到土建项目工程，内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的，其市场情况非常混乱，并无完整的结构体系，经常是一个项目分包给几个分包企业，很难保证分包企业的社会信誉，施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中，遇到信誉差，施工技术与管理水平低的分包企业，就容易出现安全意识差，没有及时排查消除安全隐患，偷工减料等现象，给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全，无法满足土建工程施工的发展需求。

2.3违反安全操作规程

在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施，没有严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理；如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度，等违反安全操作规范的行为，均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。

2.4材料及施工机械质量不合格

在土建项目施工的过程中，如果材料不合格或施工机械质量差，都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多，用量也较大，大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难，只能采取抽检的方法，不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严，如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样，把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中，也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大，由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多，数量较大，全盘检查或维修保养比较困难，如果抽样检查必然会产生遗漏，从而导致部分机械设备带病作业，为工程施工带来安全隐患。

3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法

要想保证土建项目的施工安全，必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。

首先、要以现场施工班组为主体，做好日常的管理协调工作，有效控制现场的安全生产，做好施工的每道工序。

其次、建立健全安全生产管理制度，做好每道工序的安全预控管理工作，对每道工序安全作业进行系统的策划，找到每个工序的安全生产要点，采取有效的安全管理措施。

最后、在施工前，以施工安全管理计划为依据，按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节，保证施工人员的安全，保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制，为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。

结束语：

总之，安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义，在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作，以保障施工设施的安全，为施工人员提供一个安全性较高的生产环境，以保证土建项目工程顺利的进行。

参考文献：

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一、建筑施工中的不安全因素分析

在建筑施工项目中事故发生的原因是多方面的、复杂的。可以从不同角度分析事故原因，这里用具有一定代表性的美国国家航空和航天局（NASA）在分析事故原因及对策时所使用的4M法，即从人、机械、环境与媒介、管理四个方面对影响建筑施工安全的因素进行分析。

（一）人的因素

在事故发生的诸原因中，人的因素当属首位。人生理、心理、作业姿势和动作、作业能力等方面的原因都有可能造成人为失误，进而对整个项目造成影响。

1、生理因素。人体各功能系统和各机能器官及生理节奏等生物体活动规律、人体的疲劳特性等，都可能成为发生人为失误的生理方面原因。只从大脑的生理活动特性来说，大脑意识水平分为由浅入深5个层次，人在不同层次的可靠性水平不同。大脑意识水平随着时间的变化不断变化。在8小时工作日中，人脑能保持正常意识的阶段，即精力充沛、积极进取的状态不会超过2-3小时，而大脑意识水平与人为失误发生概率直接相关。但是大脑的生理机能是有一定规律的。实验表明，晚10点以后的深夜至凌晨是大脑活动水平处于低潮时期，人的意识水平降到最低，所以夜班作业也是容易出现安全事故时期。

2、心理原因。许多事故好象是由作业者不注意引起的，注意受到信息的性质和个人生理、心里活动水平的影响，具有不稳定性和转移性。还有急于求成、缺乏知识、片面经验、侥幸心理、急迫时的行动都可能是个人物根据的推测所做出的随意性判断，也是发生人为失误的重要原因。

3、作业姿势和动作方面的原因。正确的姿势有利于动作的控制。工作时，需特别注意所利用的脚下位置，使姿势不受束缚，动作要有意识、有控制。不安全的动作主要是：违反操作规程；未能控制速度；安全装置不当；超载、误置；捆扎不良；工作姿势和位置不妥；在移动的设备上工作；不专心；未使用保护装备等。这些都是造成安全事故的重要因素。

（二）机械的因素

机械设备是人机系统的重要组成部分，设备的设计、防护、布置等方面的问题也是诱发事故的重要原因。建筑施工现场的设备常为购买或租用获得，在选购时应充分考虑到设备的安全性和使用的方便性，减少在施工现场因设备设计和防护、信号等装置缺乏的问题造成安全事故的概率。

施工现场的设备布置不合理不安全也可能诱发事故。例如，与易发生危险的设备距离过近，没超出安全距离；设备布置过密，作业者缺乏必要的作业空间；相关的显示装置布置过于分散等。

（三）环境与媒介的因素

首先，施工现场不良的微气候、噪声、振动、照明、粉尘等条件，一方面导致施工人员疲劳、烦躁，引起意识水平下降、反应能力降低而增加事故发生率；另一方面也影响施工人员正确感知信息的能力，酿成错误判断而导致事故。其次，外界的无关刺激达到一定程度，会引起施工人员无意注意，以使注意对象转移而造成事故。第三，施工现场的指示、标志不完备、不清晰，也易导致事故。

（四）管理的因素

安全事故率高低与领导对安全管理的重视程度及管理制度是构建全密切相关。领导不重视安全施工工作、管理组织结构不健全、目标不明确、责任不清楚、检查工作不落实、法规制度不健全、安全管理信息交流不畅、缺乏必要的职业培训、对临时施工、非正常施工、特殊及危险操作和夜班施工管理不善都可能造成安全事故。

二、防止事故的对策

（一）人的因素的对策。要创造一种和睦、严肃的施工安全气氛。施工人员之间相互注意，防止出现不使用劳动护具等违法规程的事，防止不安全行为。及时处理施工现场的危险物，并按照安全操作规程，认真操作。提高施工人员预知危险的能力，通过安全教育，使施工人员知道自己所从事的工作中隐藏着那些危险，如何能及时发现，相应的对策是什么，并通过安全检查表进行监督。

（二）设备方面的对策。在购买设备时，选择操作简便、省力的机械设备，设备的仪表和监控器等可视化界面要符合人的习惯，对于紧急操作部件可采用醒目色彩或规定的安全标识，易于识别。对于施工中会造成危险的设备部分要通过防护装置把人隔离开来，例如设置防护罩、防护网、围栏、挡板等。

（三）环境与媒介方面的对策。从人的因素出发，改善施工环境。把微气候、照明、噪声条件及休息时间控制在适宜的水平，使施工者易看、易听、易判断、易操作、较少受到干扰，在精力旺盛和意识集中的条件下施工。在施工现场，危险牌示要设在显明易见的地方，文字简明、含义明确，字迹鲜明易认。识别标志常使用清晰、醒目的颜色、标记形象使人一目了然。

（四）管理方面的对策。

1、加强组织领导。建设方、施工方都要重视安全生产工作。项目经理及主要管理人员的安全管理理念和安全管理态度决定了整个项目的安全管理水平，所以必须做好安全管理的带头人、安全思想的传播者，必须树立“预防为主”的安全管理理念，把安全管理放在首位。

进一步完善安全工作方针、政策、法规、制度。在管理机构设置时将工程质量、施工安全、工程创优一体化管理，系统化运作。建立必要的安全信息交流制度和交流渠道，保证信息畅通。

2、人员选择和培训。在选择施工人员时，施工单位应根据岗位、工种特点，对求职者所应具备的必要的知识、技能、能力、性格等进行考核，选择合适的人员。入职之后，通过操作培训、技术培训、能力培训和安全培训，模拟事故情况，训练施工人员安全操作和处理危机事件的能力，持续提高全体员工的安全意识、自我保护能力，减少安全事故的发生率。