水利工程的发展现状模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利工程的发展现状，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.182

宜昌市位于湖北省西部，地处长江上游与中游的结合部。东边与湖北荆州市、荆门市接壤，南边与湖南省石门县毗邻，北边与湖北省襄阳市和神农架林区相接，西边与湖北省恩施自治州相连。宜昌市中心城区位于著名的长江三峡西陵峡，距举世闻名的三峡水利枢纽工程40公里，距长江上第一座大型水电站葛洲坝水电站仅3公里。自20世纪70年代葛洲坝工程开工建设以来，就标志着宜昌市水利工程建设发展必将由此展开。1994年，从开始便引发移民、生态环境等诸多问题的中国有史以来最大的水利工程项目――三峡水利枢纽工程开始兴建，这一史诗性建筑物再次把宜昌这个钟灵毓秀的城市放在世人眼前。然而尽管葛洲坝水电站与三峡水利枢纽工程从最初的争议不断到现在已经完全具有防洪、航运、发电、种植、灌溉甚至更多功用，但是它们面对的群体是全国地区，所以对于宜昌地区的防洪、灌溉功用并没有宜昌本地的小型发电站取得的效果来得更为直接。

1 现 状

（1）对于各大水利枢纽工程的作用，越来越多的人了解的只是发电、蓄水等，其实不然，三峡水利枢纽工程与其下游的葛洲坝水电站构成梯级电站，主要就有三大效益，也就是防洪、发电与航运，其中防洪被认为是最核心的效益。

（2）兴建水利工程过程中，有些议案中已经预见的问题仍旧亟待解决，比如生态系统破坏、地质灾害预防。有的问题在兴建工程的时候已经被肯定和认识，但由于当时的条件限制暂时还没有有效且完整的方案去解决所以被搁置。还有的是一些当时迫切需要解决的问题随着社会的发展而有了新的应对和解决办法。

（3）《三峡后续工作规划》里明确提出要在适当时刻开展三峡后续有关工作，对于确保三峡水利工程的长期安全运行和能够持续发挥综合效益，提升三峡水利工程服务我国国民经济和促进社会发展能力，后续工作所占比重不可忽视。

（4）近年来，宜昌市在加强水利工程及相关产业的监督管理和相关制度建设等方面做了不少工作，针对宜昌市水利工程建设这一方面所取得的经验并不是个例，已经开始有其他地区意向建设新的水利工程，并且已经开始有采取这种监督管理和相关制度建设措施。

（5）管理体制方面，葛洲坝工程、三峡工程、清江隔河岩、高坝洲分别由中央和省属国有企业管理，地方小水电站（单站装机5万kW以下）由地方水行政主管部门主管。

2 当前宜昌市水利工程发展面临的机遇

一是2015年5月18日，国家发改委、财政部与水利部联合下达湖北省重大水利工程投资计划，总投资资金达23.9782亿元，主要用于湖北省重大水利工程建设。在我国的水利工程建设发展史中，其他地区从来没有任何一个水利工程项目能够如此被重视和引起如此多关注的目光。这一措施是积极有效的，表明了国家对于湖北重大水利工程建设的态度，把水利工程建设当做一件稳定大局的大事来看待。

二是水利部已经成立安全监督管理司，以往对于各大水利工程的诟病已经有明显减少和改善，无论是葛洲坝水电站还是三峡水利枢纽工程又或者宜昌本地的中小型水电站，尽管不可否认的会对周边地区环境和生态污染防治带来一定的影响，但实际上，水利工程带来的效益要比弊端大得多，这里的效益并不是指的经济效益，因为宜昌市大型水电站譬如葛洲坝水电站、三峡水利枢纽工程是不对宜昌当地发电的，它们构成的梯形电站更多的是针对全国，但是带来的防洪、航运、灌溉作用带来的宏观效益是明显的。

三是自70年代葛洲坝、1994年三峡水利枢纽工程建工以来，尽管与其他行业的发展形势相比还是有不足之处存在，但是在水利工程发展这方面近些年引起的关注越来越广泛，近年来的一些重大措施或者是大中型水利工程取得的一些比如三峡电站机组今年首次全开运行等成绩都将扩大其影响力度。

四是随着时展，专业人才需求显得尤为重要。近年来，在宜昌市各大水利工程单位用人选择上明显提高征选条件，这也将明显表现为从业人员职业素质明显提高。在国家发展必然趋势的促使下，从业人员综合素质的提高对于宜昌市水利工程建设也会产生积极影响。

3 结 论

（1）宜昌市大中型水利工程建设虽然在全国范围内知名，但是宜昌本地发电另有三百多座小型发电站进行水力发电以及防洪、灌溉等作用。葛洲坝水电站、三峡水利枢纽工程等发电先输送至国家电网再按比率分配。宜昌市水利电力局分管宜昌地区各小型水利发电站，并对其进行宏观指导性管理。

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【中图分类号】 TU722 【文献标识码】 D 【文章编号】 1727-5123（2013）04-090-01

在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。

1 我国农村小型水利工程的现状

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村（组）集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点：

1.1 工程管理滞后。农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。

1.2 财政投入不足。由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。

1.3 农村基层水利技术人员综合素质参差不齐，近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。

2 农村小型水利工程管理的发展

2.1 进行科学管理。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

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在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。

一、我国农村小型水利工程的现状

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村（组）集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。

1、工程管理滞后 农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚。

2、财政投入不足 由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。

3、农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2010年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人，在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。

二、农村小型水利工程管理的发展

1、进行科学管理 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式。

2、加强资金投入 在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。

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我国主要位于亚洲东部，地势呈西高东低状。由于受地势及气候的影响导致我国各地区的降水分布不均匀，东南沿海地区降水就比较多，西北地区降水量少；南方降水多北方降水少等，所以说，水利施工技术就是一项要求繁多的技术。近些年来，我国在水利施工方面也做出了很多努力，根据不同地区的不同情况制定了各种治理措施。

一、影响水利施工技术的因素

1.1机械因素

机械质量的好坏会直接影响施工速度和施工质量。所以说在进行机械购置和选择时一定要注意选择那些综合性能好的机械，不能只考虑经济性还要注意合适性和先进性，要将三者进行统一考虑，其次还要注意机械在操作和维护时比较方便的机械，避免因为机械维护延误工期的情况出现。机械能否拥有较长的使用寿命和快速的效率与人是分不开的，所以，企业还要注意机械的后期维护，要尽可能的保证一台机器固定的一个或几个人使用和维护，还要制定一系列相关的岗位职责，机械后期的保养、检查等都是决定机械日后使用中是否在最佳状态的重要因素。

1.2人为因素

在进行水利施工建设中人是最直接的操控者，也是水利施工技术的施展者。所以说，一个先进的施工团队只有先进的设备是不够的，还需要有先进的操作人员，他们需要有专业的技术知识、正确的价值观和职业道德。除此之外影响操作人员施工技术的因素还有很多，人不是机器，人会存在很多的心理生理等问题，这都是会影响施工技术的。所以说，企业在选择施工人员的时候要注重对其全面素质的考察，尽量选择一些更优秀的人才，另外，在进行人员分配的时候还要注意根据不同人员的实际情况进行分配，技术熟练的和技术不熟练的、经验多的和经验少的一定要进行合理分工。

1.3方式方法

在进行水利施工时，对施工方案的制定、施工人员分配、所采用的施工技术措施等都必须实现制定，如果没有进行明确规定这都会是影响施工技术的主要问题。在进行施工的时候施工人员如果对施工方案考虑不周到采用的施工工艺也不太先进。这都会影响施工质量和施工效率，最终会影响后续的资金投放，最终加大成本。

1.4材料因素

在水利施工中材料也是影响施工质量的关键因素，所以说，在进行材料选购的时候不仅要注重经济性，还要对材料质量进行严格把关，要尽可能的选择优质、便宜的材料。其次，在施工过程中对材料用料把控不严格，造成了极大的浪费现象，施工人员不能对材料合理利用，增大工程成本，所以说，相关管理人员要加强对材料的管理，减少浪费现象，降低材料成本。

二、我国水利工程施工技术现状

2.1设备太过落后，不能与时俱进，无法满足现代施工要求

在当今社会，水利施工团队只具备先进的施工艺术是不行的，只有手艺没有设备同样也是无法提高施工技术的，与此同时，现如今已经是机械化社会了，机械化程度是衡量一项技术或一个企业发展水平的重要标志，设备是否先进在很大程度上决定了施工技术的发展方向，所以说，施工企业要注重设备的更新换代，要顺应潮流，不能因为计算一时的利益而忽视设备更新。在水利施工企业建立初期，水利施工企业还属于政府企业，政府会根据实际情况来补贴一定的企业建设费和技术装备费用，但是，现在的水利施工企业都归私人所有，所以政府部门现在不会再进行补贴，企业的一切花销都需要由企业自行支付，所以，当前水利企业的一些设备都还是以前计划经济时留下的，而且有很大一部分是接近报废的，所以说，目前水利施工企业中运用的一些设备都是十分落后的。另外，还由于水利施工企业没有太多任务，收入不太客观导致资金紧缺，所以对设备的检修和更新等也就不太重视。

2.2企业自身

水利施工企业发展是否良好，各方面机制是否健全将直接影响水利施工技术。人们常说火车跑的快全靠车头带，水利施工企业是施工技术的大本营，如果施工企业本身就存在很多问题，没有健全的机制那施工技术也好不到哪里去，企业不具备健全的机制就不能很好适应当前社会经济的发展要求，这样施工技术也就不先进，这样长此以往，在市场经济的不断更新和冲击下就会影响施工技术的发展。

2.3施工技术落后

与国外先进的水利施工技术相比我国水利施工技术还存在很大差距，其主要原因在于我国水利施工企业都太注重眼前利益，不注重在施工技术和施工设备上进行创新，最终导致了任务少，收入降低，进而施工技术落后。

2.4不具备专业的技术人才

俗话说技术就是力量，不具备先进的技术一切都是徒劳。在我国的实力工程施工企业中普遍存在着一个老龄化现象，很多的技术人员都是以前留下来的老员工，他们的思想还比较守旧，对新技术等都不太了解，对新技术也不能及时地吸收，不具备强劲的专业知识，这样的团队是无法满足当今水利建设的，所以说，要想发展水利施工企业就要加强对人员的知识更新，施工人员也要更新换代，多吸收一些拥有先进知识的年轻血液。

三、水利施工技术的改进措施

3.1扩大创新

科技是第一生产力，所以说在进行水利施工的时候要尽可能的使用科技技术，对施工技术不断创新，要加大在技术创新方面的投资，不能被眼前的蝇头小利所迷惑，要将眼光放长远，为水利事业的长久做准备，吸收更多的高素质人才将先进的施工技术运用到施工中去。

3.2改进管理方式

良好的管理制度是决定一个企业长治久安的前提条件，时代在变化，人们的认知能力也在变化，所以说企业管理制度更要适应当前环境，制定一套切实可行的管理方法。以前那些落后的管理制度与管理模式已经不适合当前环境了，所以，企业要吸收先前的管理经验，再结合企业自身特点来制定一套先进的适合企业特点的管理模式，要不断了解市场经济变化，根据外界情况来进行自我调节，要保证自己的企业随时随刻都能适应当前市场。

3.3广纳人才并注重人才培养

人才是第一生产力，是企业创新的根源所在，不管先进的科技还是其他都是通过人的智慧来推动的，所以说，企业要想发扬光大就要加大对人才的吸收和培养。由于一些历史原因造成了我国水利施工技术的落后，在水利施工业不具备先进的技术和优秀的人才，由于当前我国水利施工行业普遍存在老龄化现象，缺乏一定的创新人才，所以说当务之急就是要广纳人才，并且由这些人才组成一个富有激情和创新的施工团队。另外，企业还要注重对潜在人员的培养，要对在职人员及时地进行培训，提升团队整体能力，让更多的人员都具备创新精神，解除以前的顽固性思维，保证他们不被时代所淘汰。

四、结束语

水利施工技术直接影响到水利水电工程的整个施工过程，也在一定程度上严重影响着水利工程建成后的正常使用。只有掌握好、运用好水利水电工程的施工技术，才能保证水利工程建设正常完工，才能更好地服务于社会。

参考文献：

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中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程建设是关系着国计民生的大事，国家对此非常的重视，并多次强调要大力发展水利建设事业，为社会经济的发展保驾护航。关，更关乎到人民群众的生命财产安全。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标，它对该工程项目的安全性及其功能的发挥，具有至关重要的作用，实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程，实现国民经济快速增长的今天，加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究，具有非常重大的现实意义。

一、水利工程设计现状分析

近年来，随着社会经济的飞速发展，水利工程建设事业也取得了很大的进步，各类建筑项目如雨后出笋般出现，在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、设计中的经济意识缺失

据调查显示，由于水利工程造价设计中的量与价是实现已经确定了的，因此工程建设过程中的实际需求量也不会在后期的施工过程中进行随意的改变。这显然会出现问题的，众所周知的是水利工程施工中的造价主要是根据市场的发展情况而不断变化的，若工程设计过程中没有将此因素考虑进去，则该设计就失去了意义和指导价值。但现实中却真的存在着这样的问题，即水利工程设计部门没有对这些问题进行充分而全面的考虑，工程技术人员也没有这方面的经济观念和意识，因此导致设计问题不断出现，工程设计规划失去了参考价值。根据这一设计规划，一旦进入到实际施工阶段，业主就会为此多次与之交涉，这时设计人员才开始细致的比对各项数据，无疑会导致施工工期的延误，进而增加了施工成本。

2、存在着偷工减料的问题

水利工程建设是一项非常复杂的工程，这是有目共睹的，该工程设计总是根据实际招标设计及施工图纸上的要求不断细化的，其中主要有工程的结构示意图、费用计算以及工程量等，有很多的基础资料同样也要慢慢的进行补充和完善。据调查显示，很多的现代水利工程设计都非常的简单，这是非常严重的问题，设计者总是自认为有一个大致的施工建设方案即可，却无心对此方案进行科学的论证，没有方案对比和水文地质情况考虑的工程方案实在是没有参考价值。在水利工程设计时，很多时候是直接从下级的设计方案中照抄照搬的，没有根据水利工程建设的实际地质和水文情况进行妥善的规划，偷工减料、简单粗糙，这样的工程设计一定不具有实际指导价值。

3、缺乏等级观念

一般而言，水利工程项目的建设是要严格遵循等级观念的，主要是根据水利工程项目的实际投资规模来设置这一等级。水利工程设计也不例外，同样要严格遵守等级划分。虽然应然上应该是这样，但实然上却并非如此。实践中我们可以看到，水利工程设计过程中总是忽略对施工等级的充分考虑。实践证明，水利工程设计中的等级过高，很可能就会造成资源的严重浪费；等级的设置太低，又可能会难以完成预期的规划目标。由此可见，水利工程设计过程中一定要综合考察地质、水文以及工程项目的经济效益和社会效益，不仅要按照一定的规范准确进行等级划分，而且还要确立洪水标准以及建筑结构的抗灾级别，并将此全部纳入到工程设计规划方案之中。

4、服务意识匮乏

近年来，随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善，水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说，自该水利工程项目建设的前期规划、融资，到后期的图纸设计和施工队伍组建，最后到该工程项目的投入使用，都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此，实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚，同时不没有为业主进行服务的那种积极意识；一旦与业主发生分歧，则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌，拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明，这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利，应当及时转变观念。

二、水利工程设计发展趋势研究

基于以上对目前我国水利工程设计中存在的主要问题分析，笔者认为要从根本上打破传统的格局，就要探寻新的发展方向。

1、走设计承包之路

所谓设计承包，主要是指由具有一定资质的设计院来承包水利工程的设计任务，实践证明该方法具有一定的可行性。具体表现在以下几个方面：第一，可以有效的节约资金，降低工程建设成本。由设计院承包工程设计项目，可提高设计人员的工作积极性，从而设计出非常好的方案，既简化了中间的流程环节，也促进了水利工程项目的经济效益实现；第二，可以加强采购、施工以及设计部门之间的紧密合作。采购、施工和设计人员可以进行充分的技术交流，实现信息资源的共享，这样就可以有效的避免采购、施工以及设计部门之间的饿相互独立，闭塞信息；同时还可以杜绝因设计意图理解错误而导致的采购错误、施工错误等一系列连锁效应；第三，可加快水利工程设计创新步伐。通过设计承包策略，可以促使设计人员直接参与工程施工材料的采购以及施工过程中去，在与建筑市场密切联系的同时，也可以总结很多的有益经验，为以后的水利工程设计创新准备好了条件。

2、进一步加大审查力度

近年来，随着我国社会经济的飞速发展和水利工程设计管理水平的不断提高，工程项目建设管理理念和策略都发生了非常大的变化，不在是传统的综合型与专业型管理模式，而是向着专业化的管理方向发展，可以说管理模式已经发生了质的变化。就当前我国水利工程项目的建设标准而言，大多数都是采用了强制性与推荐性标准相结合的管理体系，实践中总是存在着一些标准措施落实不到位以及监督不利等问题。基于此，笔者认为在以后的水利工程设计过程中，尤其是水利主管部门的主要设计评审专家一定要加强警惕，时刻想着拿起法律的武器对建筑市场的不规范行为进行控制，进一步加大对工程设计的审查力度。设计方案评审过程中，一定要深入建设实地亲身了解实际详情，并在此基础上制定一些合理的条例和准则，从而使工程设计更加的规范化和合理化。

3、加强人才培养，调整人力资源结构

为推进水利工程设计的全面发展，在以后的人力资源管理工作中一定要建立一个优秀设计人才档案，并不断的在项目管理、知识结构、建设经验以及项目管理等方面对其进行严格的培训，从而培养出更多的专业综合型水利工程设计才。 同时，还要加强人力资源的结构调整，合理使用设计人才，将设计人员的冗余度控制在一个合理的范围之内。不仅要引进优秀的设计人才，对现有人才加强培养，而且还要不断的改善用人环境，构建一个包括要素变动、人事管理以及生产组织在内的约束体系。此外还要建立一个激励体制，以充分调动设计人员的积极性和主动能动性。

结语：总而言之，水利工程设计关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和技术创新，为我国水利建设事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]吴永绮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.

[2]赵文杰.浅析水利工程设计的现状及发展趋势[J].城市建设，2009（32）

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中图分类号： TV 文献标识码： A

一、前言

目前，我国水利工程设计方面还存在些许的不足，设计还存在很多不科学的地方，严重影响了水利工程作用的发挥，因此，研究水利工程设计的问题很有必要。

二、水利设计工作的重要性

1、决定着水利工程建设的质量。水利设计中的各个阶段都可能影响到水利工程建设的质量，水利设计中对设计方案的确定包括对方案的制定、对方案的设计以及通过比较各个方案来得到最优方案。在这个过程中的任何一个步骤都决定着水利工程在投入使用后的质量与效果。根据我国工程质量事故的统计数据可以看出由施工原因造成的质量事故占到总事故的30%左右，由设计环节引起的工程质量事故则占到40%以上，所以做好水利设计工作能够对水利工程质量起到基本的保障作用。

2、影响着水利工程建设的成本。在水利设计的过程中，需要对水利工程的规模、组成部分、施工标准以及所具有的功能做出合理规划，并在实际水利工程施工的过程中予以落实，所以水利设计直接决定了水利工程建设中所需的基本成本，尤其是在设计方案的必选阶段，充分考虑到工程成本的方案将大大节省水利工程建设中的资金投入。水利设计作为影响水利工程投入的重要阶段，同时也是节约水利工程建设成本的主要阶段，所以重视优化水利设计方案能够避免水利工程建设资金的浪费，对工程造价起到控制的作用。

3、水利设计影响水利工程的施工进度。水利工程施工的进度受到施工人员素质、资金落实到位等一些客观因素的影响，但是在水利工程施工中起到指导作用的水利设计方案才是决定其施工周期的主观因素。在水利设计方案的拟定中需要考虑到水利工程建设的任务、水利工程建设所处的地形、施工条件以及施工步骤等，如果欠缺任何一方面的考虑，就会出现施工单位在实际施工的过程中无法按照水利设计方案或图纸来进行施工，从而影响工程进度，所以重视水利设计工作，做好水利设计工作中的方案拟定与方案必选能够使工程建设在规定进度内完成。

三、水利工程设计的现状

在我国当前的水利工程设计中，存在着一定的机遇，但是同时也存在着很大的挑战，在对水利工程的设计上，以我国目前的现状来讲，从业设计的人员众多，但是在设计水平上良莠不齐，有些人是专业理论知识非常的丰富，但是没有足够的实践经验，只能是对于空洞的理论进行分析，而有些设计人员是从基础的岗位上来的，实践经验是有了，但是专业的理论知识又比较欠缺，水利工程行业对于设计人员在管理上没有一个统一的标准，且没有形成从业标准以及行为规范，造成了对进入设计行业的人员无法进行统一的管理我国当前的水利工程设计行业比较缺乏全面的复合型的人才，而且现有的大多数设计人员在思想理念上跟不上节奏，大多还沿用着过去的设计风格和标准，而没有对当前流行的设计理念有所研究，现在已经不仅是发挥水利工程经济价值的时候，而是更加的注重水利工程的生态价值，所以要在设计观念上有所更新，通过以上种种情况的分析，我国现有的设计水平已经严重的影响到了我国的水利工程建设的发展。

四、水利工程设计的发展策略

1、推行严格的勘察和设计招标程序

水利工程的设计要积极的引入竞争体制，实行招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识，以正确的态度对待设计工作，依据实际的情况，精心设计相关图纸。从另一个方面，还要加强对设计单位的监督，督促他们提高设计质量，同时要根据现时对水利工程设计阶段的相关调整，将可行性预测研究阶段、可行性研究阶段看作是两个阶段，将招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，以求更好地进行招标设计工作。

2、加强硬件建设

虽然办公自动化已经较为普遍的运用于现在的单位办公过程中，可是在对水利工程设计单位进行审查的过程中，发现大多数设计单位离办公自动化的要求还非常远，设计条件非常简陋，甚至连最基本的绘图仪、设计软件都没有很好的配备，严重的影响了正常的设计工作。有的设计单位甚至没有新版本的设计规范，依然按照旧规范进行设计工作，这就在很大程度上造成了设计结果的失误，从而给工程建设造成不必要的经济损失。

3、增加设计人员比例，提高设计人员的素质

作为设计部门来讲，水利工程的设计单位占主要比例的应该是设计人员，但是实际情况却是，设计人员在水利工程设计部门中所占的比例往往不到50%，随着国家经济的不断发展，水利工程的投资不断的增加，工程设计的任务量也会相应的增加，因此，必须增加设计人员的比例。除此之外，还应该重视对相关设计人员事业心与责任心的培养。

五、水利工程设计发展的趋势

1、认真开展水利工程安全生产工作

水利工程要以“加强监管、落实责任、预防为主”为重点，积极开展安全生产活动；认真做好安全生产检查工作，加强危险源监控和事故隐患整改工作，做好各水库汛前和汛期安全检查工作，有效防止水利工程安全事故的发生；建立完善的安全生产监管机构，让专职监管人员认真履行监督管理职责，切实落实水利工程的安全生产责任；定期开展安全生产培训和宣传教育工作，提高全体人员的安全意识，树立安全生产的观念，从而提高有关部门的监管能力和水平。

2、向设计院承包水利工程方向发展

随着建筑行业的快速发展，承包机构不断增多，如公司承包、个人承包等。设计院承包水利工程具有很多的优势，能保证工程质量，有效整合利用资源。

（一）节约资金目前水利工程建设需要巨大的资金投入，在建设中一般会出现资金浪费和流失的现象。然而设计院承包水利工程后，能节省大量资金，减少浪费。设计院由专业的技术人员组成，掌握先进的科学技术，能有效地节约建设成本。另外，设计院还能进一步优化设计方案，保证设计方案在物料运输、流程、工艺布局等方面的合理性。通过简化流程，能使水利工程的施工过程更加经济，从而实现节约资金的最终目的。

（二）各部门的联系更加紧密设计院作为一个整体机构，它能保证采购、手工和设计等部门的统一。设计院可让工程师面对面地进行技术交流和沟通，避免出现独立工作和盲目工作的现象，防止设备采购、施工等环节出现失误。通过设计院整体决策，能克服水利工程盲目选择施工方法、选择设备等问题，确保水利工程的顺利实施。

3、水利工程逐渐走向美观化、生态化

首先，水利工程更加注重人的感观需求，既依托自然环境，有保护自然环境，吸引社会资金的投入，促进水利经济的不断发展，真正实现环境、工程的可持续发展。其次，水利工程要避免影响生态环境，在遵循生态环境规律的基础上制定设计方案，工程设计要坚持人本理念、可持续发展理念和环保理念。

六、结束语

在今后水利工程的设计中，一方面，我们要进行设计的再审核工作，确保设计的科学性，另一方面，我们要将理论和实际相结合，在实践中摸索合理的设计方法。

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一、水利水电工程测量技术的现状

1、先进的地面测量仪器和数字化测图技术的应用

20世纪80年代以来，先进地面测量仪器层出不穷的被研发出来和应用到工程测量之中，这使得工程测量有了光电测距仪、电子全站仪、激光准直仪、电子经纬仪、激光扫平仪等信息化、自动化和数字化的测量仪器作为依靠。其中，电子全站仪的使用标志着新的测量技术抛弃了以往手工记录数据的落后方式，由此实现了全天候，无地域限制的记录野外测量数据；记录好数据之后，在相关接口设备的作用下传输到计算机中；而后，应用先进的平差软件对之进行数据处理而形成明确生动的图形。由此，就形成了一个野外采集数据到数据处理，进而进行图形编辑，最后进行自动绘图的自动测量系统。

2、GPS定位技术的兴起和应用

GPS定位系统具有高度的精度性、全天候、连续性、速度快、费用低、方法种类多样和操作简单等一系列特点。这使其在水利水电工程测量及其相关学科领域得到了极其广泛的运用。GPS可以向用户连续发送定位信息；接收和储存由地面监控站发来的卫星导航电文等信息，并适时发送给用户；接收并执行由地面监控站发来的控制指令，适时地改正运行偏差和启用备用卫星等；通过星载的高精度铷钟和铯钟，提供精密的时间标准。

近些年来，GPS在水利水电工程测量方面也获得了很大的发展。特别是在首级控制，碎部测量以及变形观测等各个方面，都得到了充分的应用。例如，在老江底电站工程建设中，首先是在截流施工阶段就应用静态GPS测量系统进测量，成功布设三等平面控制网；在库区左滑坡的监测中，使用GPS进行高程检测取得非常高的精准度；在运营期的检测使用GPS实时检测大坝的拱冠、拱座等重部位的测量。通过对GPS技术的应用，可以水利水电工程的施工、运用提供安全的保障。

二、水利水电工程测量技术的发展

1、控制测量技术

控制测量与水利水电工程测量各项工作密不可分。传统的控制测量模式已经难以满足水利水电工程建设与发展的需要。为此，有必要更新控制测量模式。可喜的是，近几年来，现代控制测量技术在水利水电领域如雨后春笋般，不断涌现。如今，控制测量技术逐渐呈现出“以GPS等现代测量技术为主、传统的测绘技术为辅”的模式，这种模式具有测量迅速、工作效率高、测量精度高等特征。

在水利水电这个领域控制测量具有2个类型：测图控制网与专用控制网。这2个类型中又有平面控制与高程控制。平面控制网过去是采用三角锁网，最近几年来已经逐渐发展成为三边网与边角网以及多种网混合组成的混合网。GPS目前在我国已经应用比较广泛，已经运用在大区域范围的测图控制网中。在水利水电领域专用的平面控制网如今是采用边角同测网，不过当前有的部分工程会运用GPS进行布置首级网抑或设置成GPS混合网。高程控制网所使用的测量仪器发展很快，在市场上可见到自动式、数字式的水准仪，这些仪器可以自动读数、自动纪录以及自动观测。作业方式也显现出多样化，以前是单一的几何水准，现在发展至三角高程以及GPS拟合水准等一系列作业方式。

2、数字地形测绘技术

随着计算机技术在国内越来越普及，数字地形测绘技术应用而生。这些方式一方面可以实现自动测绘成图，也可对GIS前端所收集的数据进行更新。数字地形测绘技术一般具有以下3种系统：一是电子平板数字测图的系统。这个系统一般由全站仪、电子平板以及绘图软件等组成。这个系统的主要特点是可以模拟传统的白纸进行成图，不需要编制代码进行作业，也不容易出现纰漏。不过，电子平板所使用的电池之使用寿命不长，一般只有3个小时，稳定性也比较差。由于这个系统的体积比较笨重，为此仅比较适于一些平坦的地区进行地形的测图，对于一些自然环境非常不好的水利水电工程之地形图的测绘则不适宜。二是测记法数字测图的系统。这个系统一般由全站仪、电子手薄、草图、绘图软件（带有地物编码的地形图）等部分组成。这个系统的缺点为测量作业不够直观，需要测量的点号跟草图的点号有可能不一样，容易出现地物的纰漏，同时要求现场绘图工作人员的专业水平比较高。三是掌上数字测图的系统。这个系统是由全站仪、掌上电脑以及绘图软件。本系统所采用的掌上电脑，有效克服了电子平板之缺点，充分发挥出了电子手薄与掌上平板之固有的优点，可以进行可视化界面操作，并且操作比较简单、携带也比较方便，可以适应各种环境。鉴于此，这个系统是当前使用比较广，在野外测绘效果理想的数据采集与及成图的工具。

3、变形监测技术

变形监测技术一般可以分为外部变形监测以及内部变形监测等2个部分，常见的水利水电工程外部变形监测技术有下面3种：一是大地测量法。这种方法是一种经典的方法。这个方法测量理论与测量方法比较成熟，所测的数据比较可靠，所测的费用也低，不过观测的时间比较长，测量劳动的强度比较高，测量精度跟观测条件的关系比较大。观测条件不好，则测量精度不高。测量数据的处理方式难以实现自动化或智能化操作，需要人工操作。二是基准线测量法。基准线测量法属于变形监侧（水平位移）之比较常见的方法。目前对近坝区岩体、高边坡以及滑坡体水平位移进行监测的方法主要是运用大地测量法、视准线法以及垂线法。三是液体静力水准测量法。当前，这种方法在国内发展很快。液体静力水准测量系统比较适用于坝体廊道内高程观测以及高程的传递，它是运用不同类型的传感器来对容器之液面高度进行测量。实践表明，它可以在同一时间获取非常多的监测点，有时数十个、有时数百个的监测点之高程。精度高、自动化程度高、可以持续进行测量已经在实际工作中得到了有力的证明。

4、水下地形测量技术

过去对水下的地形进行测量大部分是运用经纬仪、测距仪与标杆等工具，然后运用断面法与交会法进行定位，接着运用测深杆以及测深锤进行水深数据的采集。可以说，这个方法的作业效率不高，产生的误差比较大，最近几年很少用于实际测量。近几年，卫星定位技术得到了飞跃发展，DGPS(差分全球定位系统)和CORS系统在多波束的测深仪的大力配合下，可以非常方便、高效地对水下的地形进行测量。DGPS可以以某一个已知点当作基准点，位于基准点之GPS的接收机能够连续地接收卫星发射出来的各种信号，然后跟已知点所处的位置给予比较，明确当时误差之伪距的修正值，把此些修正值运用无线电台进行接收，各用户通过接收机来接收上述修正值可以实时进行校正GPS的信号，它可以具有实时连续以及高精度等优点。当前CORS系统的定位精度可达厘米级。

结束语

我国的水利工程测量技术发展迅速，并获得了一定的成效，我国不断加大对水利工程测量研究的资金和人力投入。我们要不断对水利工程测量技术进行革新和改进，积极尝试新的技术，让测量技术不断向电子化和自动化发展，并汲取相关行业的知识和技术，让水利工程的测量技术不断应用于新的领域，加大发展力度，使水利测绘逐渐趋于服务型技术。

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中图分类号： TV 文献标识码： A

从建国以后，浙江省蓄水工程是以建设水库为主，到2004年为止浙江省小型水库已经达到了3822座，库容量达到了24.85亿立方米。在解放初期已经到达了全省耕地面积百分之一，50年代后期进入全面发展，到2004年排灌动力已经达到了1802千瓦，浙江省灌溉面积已经达到了2233万亩，现有大型水库11座，并且形成了很多小型灌区。水利工程施工过程中都水密切相关，与当地地形、气候和环境有着密切的关系，只有结合建设水利建设的实际，保证水利工程取得更多利益，保持水利工程可持续发展是水利建设的基本任务。

一、水利工程管理工作面临的新形势

水利工程在建设过程中，面临着三种情况：

一是水利工程在施工管理工作中将建设工程进行外延，一般来讲水利工程管理要从工程的施工养护做起，不断提高水利工程的经济效益，随着经济发展水利工程管理内容的发展也在不断扩充，从项目管理角度来说，要将对水资源的管理、生态保护作为重点管理内容，并在工作的过程中采取新的管理模式，为水利工程项目管理指明了方向，从浙江省水利建设的情况来看，近几年来水利建设规模不断扩大，浙江省水利建设体系已经基本成型，全省水利建设工作取得了一定的成果，但是也出现了很多问题，给水利工程的管理工作带来了更多的挑战。如在创建水利风景工程时，要注重对水资源的使用进行管理，做好水利风景区规划工作，如水利风景区规划成功，会带动全省经济效益，带动了旅游资源的增长，也促进水利建设过程中经济的增长。在水利建设的过程中也要注重水文化的建设，在中国历史的进程中人与水的故事有很多，在水利工程建设过程中可以借鉴一下历史故事。

二是水利工程管理优化也在进行。从工程技术角度进行分析，水利工程的数量也在不断增加，工程质量得到了改善，水利施工工作得到了一定发展，在工程施工、修建过程中都实现自动化水平，水利工程建设要和符合全省的经济发展，从工程管理来说，全省水利建设工作进展顺利，相关的水利建设单位也获得了一定的荣誉，水利工程管理工作逐步向规范化和现代化迈进。

三是水利工程管理机制也在发生着变化。从宏观上来说，水资源管理工作已经初步完成。水利工程项目管理明确了职权范围，水利工程管理工作正朝着科学化、规范化方向迈进，浙江省水利管理部门在工程管理工作中采用人员定编上岗，建立有效的竞争机制开提高员工的自身素质，提升了管理部门的职能，工程的建设资金在工程施工之后就能及时到位，保证水利工程施工的顺利进行，从微观角度来看，水利工程管理的直属单位要依据工程的服务职能，制定出一套水利工程的管理措施，工程项目管理工作要明确职责，合理分配人员。也可以在工程项目管理工作中制定考核制度，结合工程施工的实际制度详细的考核标准，在工程管理工作中要明确项目的管理职能，考核制度的应用是一项新的举措，在应用的过程中要结合工程的实际情况。

二、水利工程管理现状

（一）工程项目管理体制不灵活，目前水利工程项目管理缺乏针对性，和其他企业有一定的区别，水利工程是一项综合性很强的工程，不断有公益性还有一定的开发应用价值，公益性和实用价值容易融合在一起，界限不明确。比如水利项目管理体制不健全，工作人员专业能力不强，出现了执法现象不严的现象。如在小型水库管理工作中管理人员自身素质低，管理人员缺乏一定的管理经验。造成了水利管理工作出现失误，造成经济纠纷在水利工程管理的工作中缺乏专人管理，会造成水利设施被破坏。

（三）维修资金不足，配套措施不全。在水利工程建设过程中，只注重水利工程的建设，忽视了配套措施，影响了水利水库的职能的发挥，在水库的维修工作中有维修资金不足，导致没有做好水利工程维修工作。影响了工程的经济效益，由于配套措施不完善，影响工程的效益。

（四）机械设备流失、老化现象严重。在水利工程管理工作中，一些机械设备流失严重，一些设备出现了老化现象，损坏的零件没有及时进行维修，工作人员缺乏对排涝站的管理，缺乏管理人员。输电线路经常出现被盗的现象。由于设备没有进行定期养护，导致机械不能正常运转，限制了水利工程的顺利发展。

三、水利工程管理的发展

（一）转变观念，适应形势的发展

水利工程的公益性质形成降低供水的意识，水利建设工作不仅要依靠国家，水利管理工作没有发挥出服务性，随着市场经济的不断完善，在水利工程项目管理工作中要对水资源进行管理，加强资源配备有效降低工程成本。在项目管理工作中要不断总结工作方法，提高工程的经济效益。水利工程的项目管理要从市场经济的发展角度进行，转变管理者的思维。把市场经济发展规律和资源的配置融合在项目管理工作中。

（二）准确定位，建立符合实际发展的战略

对水利管理工作准确定位，建立符合实际发展的措施。依据工程的实用性考虑到工程的收益情况，可以将水利工程管理分为公益性质和盈利的性质等，多数水利工程管理机构都是以公益性为主，在管理的过程中会有一定的复杂性。水利工作的公益性质主要是实现对农田的灌溉，又要满足市场的供水功能。在实现水库的经济效益的同时，还要注重水库的经济效益，在发挥服务功能的同时要不断挖掘市场潜力。

结束语：

综上所述，在水利工程的建设的过程中，水利项目的管理是重点，是做好水利工程建设工作的保证，我国水利工程项目管理中还存在一些问题，需要管理部门采取措施进行解决，增强对水利项目管理工作的重视。提高领导干部对水利工程项目管理的认识，在日常的工作中要对管理人员进行定期培训，不断提高工作人员的业务能力，实现项目管理的规范化，提高水利工程的经济效益。

参考文献：

[1]史艳梅,逯钦华,李同战.关于加强水利工程管理的思考[J].现代农业,2012（4）

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

当前，伴随着市场经济和水利事业的快速发展，如何做好水利工程、全面发挥水利工程对社会和经济发展的推动效益已经成为水利事业和水利工作者所关注的焦点问题。现阶段，水利工作者必须要正确的认识到水利工程对国家经济和社会的重要性，并要在此基础上加强对水利工程管理现状的研究，继而针对具体问题寻找具体的解决措施，只有这样才能够更好的推动水利工程管理的发展，才能够发挥水利工程的社会效益和经济效益。

一、关于水利工程管理

一般来说，水利功臣管理就是指在全面了解并掌握水利工程的性质以及其所能够发挥的作用的基础上，通过行之有效的管理手段来解决或者规避问题，并让其发挥其所能够发挥出的最大的经济效益和社会效益。在开展水利工程管理的相关工作时，工作人员必须要将水利工程管理看做是一个整体，并要在水利工程的生命周期中，将水利工程的建设、运行以及管理三方面的工作结合起来，以此来确保水利工程管理工作的管理水平能够满足实际情况的需要并不断的提高工作水平，只有这样才能够充分的发挥出水利工程的功能。

二、水利工程管理的现状

近年来，在国家的大力扶持和水利工作者的不懈努力之下，水利工程管理工作也得到了长足的发展，管理方式更加符合现代化和科学化的要求，管理水平也有了显著的提高，然而，在看待和评判某一事物的时候，我们不能够只看到它好的一面，还必须要关注其不良的一面，在水利工程管理朝着积极的方面发展的同时，其仍有一部分问题存在，对于这些问题来说，其不但会阻碍水利工程管理的发展步伐，还会其管理的质量和效果，通过对这些问题的研究我们发现，其主要体现在以下几个方面：

（一）项目法人责任制的落实不理想

在水利工程的三项主要制度中，项目法人责任制是其中的核心制度，其落实成果的好坏对水利工程管理的影响是十分巨大地，然而就调查和研究的结果来看，项目法人责任制的落实情况不太理想，其主要表现为：法人的组建不规范。在调查的过程中我们发现，有一部分的项目未进行项目法人的组件工作，这样不但使项目责任的主体不明确，并且使水利工程相关的管理工作存在着十分严重的行政干预等现象，此外，由于未进行项目法人组建工作，使得工程资金也不能够按时到位。

（二）单位机构设置不合理

就目前的水利工程管理单位的现状来看，其存在着较为严重的机构设置不合理的情况，主要表现为因人设置岗位或安排工作的情况较多，这样的情况，使得水利工程管理单位的机构变得十分臃肿，降低了其工作的效率和质量。在人浮于事的问题日趋严重的同时，水利工程管理单位真正需要的技术型人才却又十分紧缺，个别地区甚至出现了不能够满足工程管理基本需求的情况。这一十分矛盾的问题严重的制约着水利工程管理的相关工作，如果相关单位和部门不能够采取有效地措施解决这一问题，就会严重阻碍水利工程管理工作的开展和落实，会对我国经济和社会的发展造成十分严重的影响。

（三）管理体制不清晰，权责不明确

为了能够加快我国经济发展的速度，提高居民的生活水平和生活质量，我国在过去的一段时间内，兴修了一大批的水利工程，在经过水利工人员等的不断开发之下，这些工程体系已经逐步具备了除防洪、发电以外的养殖、旅游等功能，为我国国民经济的高速发展提供了重要的支持。然而，在这样的情况之下，水利工程管理单位却存在着十分严重的问题：首先，因为产权不明、权责不清使得水利工程管理单位长期存在着管养一体的现象，使得监督目标和运营目标不明确，各项措施的执行不到位；其次，产权制度不能够适应市场经济，使得水利工程管理单位缺乏活力，资产闲置的情况较为严重，加之对这些闲置资产缺乏处置权，致使公益性的资产不能够完全发挥其效益作用，经营资产又缺乏发展的动力。对于这些问题来说，其既阻碍了水利工程管理单位开展各项管理工作，又影响了水利工程的经济效益，并且这些问题能够长期影响水利工程的各项管理工作，且其对水利工程的危害往往是致命的。

三、水利工程管理的发展方向

（一）要全面贯彻新时代的水利工程管理理念

在社会和经济飞速发展的今天，为了能够确保水利工程能够发挥其所具有的经济效益和社会效益，做好水利工程各项管理工作，加快水利现代化的建设速度，落实各项制度，相关工作人员就必须要从观念入手，加快理念的转变速度，全面贯彻新时代的水利工程管理理念。首先，必须要正视水利工程管理工作，要改变“重建设、轻管理”的传统观念，要调整工作的重心，将其转移到管理工作上来；其次，要全面贯彻落实可持续发展的科学理念。在现阶段以及未来的一段时间内，水利工程管理的重点都应放在协调生态效益和社会效益至上，要以加强资源保护为基础合理的开发、使用水资源，只有这样才能够全面实现水资源的优化配置。其次，要重视各项制度，尤其是项目法人责任制，在开展水利工程管理工作时，要做好并要规范法人组件工作，要确保其能够落实到各个具体项目和工作中，只有这样才能够确保项目责任的主体明确，才能够解决行政干预等问题。

（二）调整单位机构设置，贯彻落实优胜劣汰制度

要想有效地解决水利工程管理单位的单位机构臃肿，人浮于事的现象，就必须要调整单位机构设置，全面贯彻优胜劣汰制度，这既是解决机构臃肿、人浮于事等问题的有效措施，也是未来一段时间内水利工程管理的发展方向。首先，要用新的眼光重新审视水利单位的内部机构设置，寻找并祛除因人设事和因人设岗的情况，贯彻并落实按需设岗的制度，在有必须要的情况之下，甚至可以在保持主体不变的情况下，对所有岗位进行调整。其次，要落实竞争上岗制度。在这方面，管理单位必须要做到“铁面无私”，即，不能够看资历、看关系，要看能力和水平，并要定期开展考核工作。第三，要建立并健全使用和分配人才的制度，并要以此为基础来精简机构，只有这样才能够实现人尽其才、物尽其用。最后，水利工程管理单位必须要将此最为改革的起点，不断的深化体制改革，全面提升管理的科学化和现代化。

（三）要做好水利工程管理体制改革的相关工作

通过对水利工程管理体制改革存在的问题进行研究后我们发现，目前制约体制改革的主要因素就是观念过于陈旧，对行政命令的依赖过大。因此要想做好水利工程管理体制改革的相关工作，就必须要转变思维方式，革新观念：首先，要将市场经济中的资源优化配置思想以及发展和价值规律等落实到水利工程管理工作中来，并要用新眼光、新思维来审视水利工程管理的观点和方法，以此来彻底改革那些不能够与市场经济相适应的观点和方法。其次，要树立长期的发展战略思想，要以管理的实际情况制定切实可行的发展目标，要树立起一切以经济建设为中心的思想。第三，要正确的认识观念转变的艰巨性和复杂性，要树立坚定的信念并要做到循序渐进，只有这样才能够逐步的实现管理观念的转变，才能够最终实现水利工程管理体制的改革。

结束语：

总而言之，对于水利工程来说，根本是建设，关键是管理。所以，要想确保水利工程能够发挥其所具有的经济效益和社会效益，就必须要做好水利工程的管理工作：要正确的认识到存在于水利工程管理工作中的问题，并要针对具体问题寻找相应的解决措施，这是未来一段时间内，水利工程管理的发展方向。只有做好这些工作，才能够提高管理的科学化水平和规范化水平，才能够促进水利事业的健康发展。

参考文献：

[1] 周学文. 认真贯彻落实考核办法 努力提高工程管理水平[J]. 水利建设与管理, 2007,(06)

[2] 刘学 , 刘立军 , 李丽娜. 加快产权制度改革构筑水利工程管理新机制[J]. 水利天地, 2008,(09)

[3] 朱辉. 安徽省水利厅与河海大学联袂打造《水利工程管理运行丛书》[J]. 小水电, 2007,(03)

[4] 国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知[J]. 四川水利, 2007,(01)

[5] 曲帅超. 全省水利工程管理体制改革会议在郑州召开[J]. 河南水利, 2007,(03)

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中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）101-0096-02

水资源对于人的重要性不言而喻 ，人类对水资源的利用方式很多。我国的水资源丰富，随着经济和技术的发展，对水资源的利用越来越多，水利工程的建设步伐也在加快。但是，我国在水利工程的机电技术方面仍然存在着一些不足。

1 我国机电技术标准体系

1.1 设备和技术上的现状及问题

我国目前的机电技术相比从前已经有了很大的提高，设备的设计和制造业达到了很高的水平，但仍难以满足对实际水利工程建设的需求。某些方面的技术还不是很成熟，甚至会出现技术故障。在设备的制造上更应该加强监督和管理，避免出现人为原因的安全事故。

1.2 标准和体制上的现状及问题

改革开放以来，我国经济的快速发展，使得水利工程的建设也随着快速发展起来。为了配合水利工程的建设，国家推出了一些关于机电技术和设备的目标及与之相符的规范，这对于机电技术的发展起到了很积极的作用。工程体制改革的推行，实行了工程监理制、工程的建设项目业主负责制和招投标制度。国家增强了对工程项目的安全关注程度，相继推出了相关的安全评价标准。虽然目前水利工程中机电技术标准体系仍然存在着不少问题，但国家的重视已经使其在不断地发展和完善。

水利工程的建设必须要把安全性摆在首位。水利工程的安全运用和有效控制，都是必须要进行深刻思考的问题。机电技术作为工程的关键，工程效益的发挥在很大程度上由其来决定，因而，机电的设计和制造所涉及到的每一个环节都应该得到足够的重视。

1.2.1 标准的通用性不够

机电所涉及到的行业范围比较广，但是各个行业基本上都是以本行业制定的标准作为准则，相互间缺乏交流，即使是使用相同的设备也因为行业标准上的不同而不能通用。其次是配套的标准不完善。近年来，由于机电技术的发展，相关的行业和设备生产开始越来越多，人们虽然已经加大和行业的联系，在标准上也开始部分通用，但是仍不能满足发展的需要，对新技术的引进也起到了阻碍作用。

1.2.2 没有能够进行整体协调的机制

机电设备一般是由零部件组成的，具有综合性强的特点。零部件的设计和生产等都由不同的行业和不同的人来完成。而水利工程的设计和建设又是由不同的行业和人来负责的。这就使得整个水利工程机电体系关系复杂。但是，目前还没有能够进行统一协调和管理的有效机制，很多行业和部门只能依据自己的标准和做法来执行，及增加了各项成本，也影响了水利工程机电体系的健康发展。

1.2.3 没有推行国际化标准

当今的经济发展趋势是全球化、国际化，但是我国很多行业的标准因为材料、水平等方面的限制，与国际化的水平相比有很大的差距，这就阻碍了该行业在设备技术上的发展。国外的标准一般都简单明了，只对重大问题做原则性的规定，是比较灵活的；而国内的水利技术行业标准本身的水平并不低，但是由于在其他方面存在的不足，与发达国家相比，在水利工程的安全性上往往存在差距。

1.3 缺乏专业机电技术性人才

产业结构的变革让机电技术在新兴领域中快速发展起来，其涉及的行业范围广，专业性强，因此需要更多高素质高水平的专业型人才来促进其发展。在未来，我国对机电技术的专业人才的要求会越来越多，也会越来越高，但是目前我国十分缺少这类型的人才，也没有对着类型的专业人才的教育培训引起足够的重视。所以在未来，加大教育改革的力度，培养专业的机电技术人才将会大大促进我国水利工程中机电技术的发展和其体系的不断完善。

2 机电工程技术未来发展的建议

2.1 完善水利工程机电技术的相关标准

首先对水利工程机电技术体系涉及到的相关行业和部门的各项标准进行统一的调整和完善，在设备的制造上避免出现不能通用和无法适应的状况。再加强各行业各部门的的交流和联系，在执行统一标准的时候能够相互进行监督和帮助。

2.2 加强各行和部门的协调，建立统一的管理机制

政府实行对各行业各部门统一的管理并建立起相关的机制，让其在统一机制的协调下有序安全地进行活动，不要出现生产过剩和恶性竞争的局面。机电专业的大型设备的设计和制造等应该由相关的个行业和各部门进行整体的全面的研究，在综合执行，确保其安全性和可行性。我国也有进行管理的机构，但是其在性质、职能和人员构成方面都与国外成熟的专门机构不同，因此国家也需要成立专门的能对机电各个行业实行有效管理的机构。

2.3 推行国家标准的国际化

机电设备和技术体现了机械、技术、电力等行业的发展和水平。我国在加大对水资源的利用，但是水利工程建设中用到的很多大型设备和技术还是依靠进口。推行国家标准的国际化能更与国际接轨，接受到更好的设备和技术，有助于提高我国的机电技术水平和设备制造水平，有利于我过水利事业的发展。在标准的引进同时也把其他的材料标准、检验标准和制造标准等一同实行，慢慢地把国家标准引向国际化的方向。

2.4 加强对水利工程机电技术的监测和评定

对水利机电工程的安全性进行检测与评定，这依赖于机电技术的标准。不仅要从全局的角度来综合其标准的制定，也要充分执行和完善水力机电技术和设备制造的标准。只有具备了全局性的综合标准的有效执行，才能在工程最后监测和评定中获得通过，保证水利工程建设的安全性。

3 机电工程未来发展的方向

3.1 智能化发展

智能化是现代科技发展的趋势。智能化发展也就是机电技术能够模拟人类，有一定程度的思考、判断和决策的能力。可以在某些时候替代人类去完成一些工作一些工作，特别是在那些具有高难度和高风险的工作。在未来，更快的信息处理速度和高性能化，更加快了机电技术的智能化发展。

3.2 系统化发展

未来机电技术一定要形成一体化，进行系统化的发展，产品和人的联系会更加紧密，人的情感和智能在对机电技术的使用和发展上的作用将会越来越重要。我们可以根据某些生物优良的构造研制出新的机体，让机电技术沿着生物系统化的方向发展起来。

3.3 环保化发展

工业污染的增加和资源的减少，要求未来的机电技术一定要往环保化的方向发展。在经济高速发展的同时注重对生态环境的保护是可持续发展战略的要求，也是未来水利工程机电技术的发展方向。在对机电技术的应用中，不仅要注重其在工业生产中所带来的经济效益，也要创新技术，研发新能源，保护好生态环境。只有在经济和科技发展的同时注重对自然环境的保护，才能给真正地给国家和人民带来好处。

3.4 网络化发展

当今社会，网络已经从各个方面深入到人们的生活中，网络技术的快速发展让网络成为了社会生活和经济科技发展不可或缺的重要组成部分。网络的发展同样也对机电技术的应用和发展产生了极大的影响，使其正朝着网络化的方向在积极发展。网络的运用，除了使机电技术在信息的搜集和处理上更为快捷和方便之外，也让信息的交流变得更加活跃，加速了机电技术的发展，也让的远程控制操作手法得以实现。

4 结束语

目前我国的水利工程机电技术发展得不够完全，其体系也不够完善，但我们应该看到它正处于不断的发展和完善当中。相信水利工程机电技术的标准体系在不断地发展完善的基础上一定能更好地推动我国水利建设事业的发展。

参考文献