项目工程造价管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇项目工程造价管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.概述

改革开放以来，中国石化公司一直坚持加强企业内部制度的管理，在管理过程中采取了许多必要的管理措施。随着市场经济的作用，国际石化竞争越来越强，中国石化在关注市场经济的同时，把重心转移到在石油工程造价的管理方面。中国石化公司建立了统一完善的石油工程定额标准，石油工程项目工程造价管理已经成为为中国油田企业的一项重要管理内容。

伴随着石油工程造价管理的逐渐深入和细化，油田企业需要对大量的工程造价管理数据进行梳理和分析研究，这就意味着，石油工程的造价需要越来越详细的统计报表，这些报表不仅是数据的表现，还应该有更加直观的工程造价分析。对于当前的石油工程项目管理来说，需要面临如何将实际的管理需要与工程造价分析有机的结合起来，让决策者通过石油工程项目概算、预算定额的数据报表分析，做出科学合理的战略决定，除此之外，使造价管理更加规范化，造价信息越来越全面化和科学化。

2.建立规范化石油项目计价模式

石油工程项目涉及到了领域比较广泛，除了传统的化工领域外，还有建筑领域，当前建筑领域已经实行了工程量计价清单模式。在石油工程项目中，石油建设实施工程市场化是顺应市场经济的发展，也是实行石油工程项目成本最低化的必要选择。石油工程项目中涉及到建筑建设方面的主要是石油天然气钻井工程，对于该项工程造价的管理应该把握重点。

作为石油工程项目的会计管理部门，应该建立一套完整的，符合市场规律发展条件的钻井工程工程量清单计价模式。在2008年，我国已经开始实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），在该项规范中，明确规范了工程项目中工程量清单的编制情况、工程量清单计价方式，在该规范中都做出了详细的介绍和说明。在建设有关石油工程项目的工程量清单计价模式的时候，应该结合石油天然气钻井工程实际情况和特点，根据实际情况出发，建立工程量清单计价模板。

在建立完成石油工程项目的工程计量清单模式的同时，我们还应该为此而建立标准的体系和清单的编制方法。市场条件下的计价模式与定额下的计价模式不太相同，我们需要依据当前的市场要求和石油工程项目的技术指标进行计价的施工和组织，而在这一落实情况中，石油工程由于需要而消耗的人力资源、设备资源费用将会作为标准额度进行编制，这种编制方法也属于经济技术标准。对于石油工程项目的标准，我们应该包括基础标准、费用标准、预算标准、概算标准。这些标准涉及到的具体项目栏目不同，比如说基础标准包括动定员标准、设备标准、技术标准，而费用标准就包括人工费、设备材料费、管理费以及相关价格费用等信息，我们在做此类项目的编制规则过程中，需要根据项目涉及的对象不同而确定不同的目标和定额，而这些目标和定额除了受到企业内部工程项目造价指标左右外，更多的情况下，我们更应该参考市场数据。

3.建立标准化石油工程造价管理方法

通过当前工程造价管理现状可以知道，强化石油工程造价管理的方法主要表现在标准化工程，标准化造价项目，以及标准化计价模式，只有标准化模式才能够提高我国石油工程造价的管理水平。

（1）建立标准石油化工工程，在石油工程项目中，项目与项目之间存在着一定的差异性，但是同类别的工程之间必然会存在一定的共性，通过一类工程的标准化建设，可以推动其它类工程标准化的发展，比说钻井工程与固井工程具有一定的共性，我们可以先将钻井工程标准化后再具体化，就能够带动固井工程的标准化建设，这样可以大幅度得提高工程造价的管理质量。

（2）建立一套标准化的石油工程造价项目，对于建筑类石油工程项目，应该在分析原有的工程造价基础之上进行分类管理，比如说可以为钻前工程、钻进工程、固井工程、录井工程、测井工程建立特有的工程造价项目。

（3）建立一套标准化的石油工程造价计算方法和模式。包括各分部分项工程量清单计价方法和模式、各单项工程计价方法和模式以及工程概算投资、工程估算投资、规划计划投资的计算方法。建立基于全过程的造价体系，全过程工程造价管理。

总之，石油工程造价管理是一门立于自然科学与社会科学之间的学科，在未来的几年里，随着石油市场的建设，将会有大量的石油天然气钻井工程需要建设实施，在这种形式下，我们需要深入探究在新形势下如何石油工程项目的科学造价。在这方面，我们可以借鉴和学习当前国家正在开展《工程建设技术支撑体系》工作，学习在建筑行业内的工程造价方式，取其之长来弥我之短。

参考文献：

【1】闫瑾，樊路：“论我国工程造价管理的改革”，《基建优化》，2001年第22期，第24～25页。

【2】《全国造价工程师执业资格考试培训教材（工程造价管理基础理论与相关法规）》，北京：中国计划出版社， 2009年。

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1 引言

建筑项目工程造价，就是在建筑项目工程中所需的资金，其具体建造过程中产生的价格。对于建筑项目工程造价而言，其大背景是市场经济，我们往往将工程的承发包价格认定为建筑项目工程造价。

2 建筑项目工程造价的特点

2.1 大额性

所谓建筑项目工程，就是对建筑的建设。而建筑工程往往都是大工程，故而其造价都比较高，可以达到上千万或是几亿的价格。此特点使得各个方面的利益都会受到较大的影响，甚至会影响到宏观经济。

2.2 差异性

每一个建筑项目工程都具有差异性，与另外的建筑项目都有不同之处。这些不同主要表现在建筑的功能或是用途方面。因为我们在建设每一项建筑项目工程时，都对其有着不同的期望，对其功能具有不同的要求，才使得每一个建筑工程的结构、造型以及设备等都具有不同之处。

2.3 动态性

建筑工程的一个显著特点就是其建造周期很长，那么在这个周期内，就很容易出现很多因素使得建筑工程的造价发生变化。这与市场的不断发展和变化是有关的。随着时间的变化，科技的发展，市场的变化可能会使得很多设备的价格以及人员费用发生变化，所以整个建筑项目工程是具有动态性的。

2.4 层次性

每一个建筑项目工程都包含很多层次，而建筑的多层次就决定着造价的多个层次。在一个建筑项目工程中，往往包括多项工程，比如住宅楼和商店或是写字楼和车间等。而每一个单向的工程由具有很多单位工程，比如在住宅楼工程中还需要包括土建工程、电气安装工程以及通风工程等等。所以面对建筑的层次性，工程造价也具有层次性。

3 我国建筑项目工程造价管理中出现的问题

3.1 决策阶段

在决策阶段中，主要存在以下两个问题。

其一，“三超”现象严重。所谓“三超”，就是概算超过了估算，预算超过了概算，而结算超过了预算。“三超”现象将最终导致整个工程的实际造价非常高，远超过预算，那么就会使得我国对于建筑项目工程造价的控制工作难以进行。同时，这一现象也使得我国的经济建设的发展受到影响。

其二，忽视了投资决策阶段对造价工程的控制。对投资的决策阶段本身是一个占比重较小的阶段，此阶段所使用的费用也非常少，很多人因此就没有对决策阶段提起重视。然而在这个阶段，如果能够充分把握是可以有效地提升造价管理水平的。在我国，对建筑项目的投资和估算工程的进行过程主观性较强。

3.2 设计阶段

在设计阶段中主要存在两点问题。

其一，“三边”工程越来越多。所谓“三边”工程，就是建筑项目工程一边设计，一边进行施工，一边进行修改工作。这一现象主要是由于对项目工程时间的压缩所致。

其二，很多设计收费不合理。对于设计人员而言，一旦设计出现质量问题，其需要担负责任。但是我国的机制却没有对超支行为进行规范，所以设计人员宁愿加大预算，忽视了建筑的经济合理。

3.3 招标阶段

在招标阶段中主要存在以下两个问题。

其一，行政干预过多。行政对建筑行业的干涉过多就很有可能导致企业对于造价的管理工作不能顺利完成。其限制过多，那么工程造价管理的效率就会降低。

其二，项目进入招投标市场比较盲目。很多项目工程为了抢夺在市场上的立足之地，往往提前招投标，具有盲目性。一旦其自身条件不成熟，施工过程就需要不断进行完善，无法对造价进行管理。

3.4 实施阶段

在实施阶段主要存在两个问题。

其一，造价管理缺乏连续性。在我国，对造价的管理工程是非常繁琐的，具有很多项工作。但是很多担任监理的工作人员对于合同的管理并不熟悉，工作收到局限。

其二，对前期工作造价管理不重视。很多建筑单位将预算的重心放在施工阶段，而忽视了前期造价的管理。然而前期阶段是计划阶段，没有抓住计划阶段对造价进行有效控制，事倍功半。

4 建筑项目造价管理对策

4.1 决策阶段

在对建筑项目造价管理的决策阶段，首先要做好准备工作，对当地的地理条件以及交通状况等进行充分的了解，进行可行性研究，对投资估算工作进行外包，对相关的责任机制进行完善工作，并且需要在可行性研究阶段进行简易的初测工作。首先需要对建设工程项目所具备的勘测文件以及数据材料进行研究，提升整个建筑项目工程的精度。

除此之外，还需要进行投资估算工作。这一项工作将作为对项目决策的一项依据。故而对投资的估算必须具有一定的精度，才能够起到参照作用。同时还需要对财务评价指标体系进行完善，从而更好地判断建筑项目工程的状态。

4.2 设计阶段

在这个阶段需要首先确定总造价目标，然后就需要采取措施对造价进行控制。那么首先，要学会合理运用竞争机制，顺利进行招投标工作，在这个过程中，让每一位设计人员都自己设计出可行性强并且造价合理的方案，然后采用最为合理的方案。同时，也需要使得设计招投标制度得到优化，使得整个制度能够对设计人员的综合水平进行考核，从而可以顺利选取出最优方案。

4.3 招标阶段

在这个阶段需要利用竞争手段，使得预算人员针对投标过程具有竞争，从而做出最优预算方案。当然，还应该对其加以完善，增加询标程序，就是让预算人员进行投标时能够介绍自己预算的合理性，这样可以有效地减少竞争中出现的不利因素。同时，还需要对招标环境进行净化，使得整个过程更加透明化。

4.4 施工阶段

在施工阶段，由于整个周期比较长，所以需要对造价进行全局的动态控制。在这个阶段中，人工成本也是很重要的一个部分。所以需要尽可能地提升工作人员的工作效率，使得人力资源合理配置。

同时，施工中材料的管理也不可小觑，材料在造价中所占比重可以达到70%，故而需要从材料入手，尽量减少材料的损耗。另外，对相关器械的使用也要尽可能地小心，经常进行维护，减少由于器械问题而产生的资金损耗。在这个过程中，还需要加强对工程的监督管理工作，以保证施工阶段能够顺利进行。

4.5 竣工阶段

在这个阶段，需要进行竣工结算工作。这个过程需要格外注意，要对每一项材料、每一张图纸进行核实，并且对每一项费用进行审核工作，以确保没有资金由于计算失误而浪费。另外，还要对建筑材料的使用进行审核，从而确保结算的准确性，加强建筑项目工程造价的管理水平。

【参考文献】

篇3

从改革开放，国民经济的快速发展，现有的工程建设管理权力在一些地区无法满足经济发展需求的快速增长。在工程造价管理中，所属行业基本属于资本密集型行业，项目成本的有效控制和改善建造业在资金使用效率已成为工程造价管理，不仅对项目本身的成本有效的经济利益，也关系到未来的健康发展工程建设。探索合理的成本管理模式科学的具有现实意义。

一、工程造价影响因素

(一)工程造价的配额制度

随着社会主义市场经济体制下，造价管理系统估算的固定不断推进，不利于新技术，新材料，新设备的使用，不利于提高企业项目管理水平、不利于提高业务水平，在经营人员的费用，而且还容易错过标准投标，索具，串通投标和其他腐败发生。

(二)在建筑设备的价格变动

为了满足对，中国的项目快速增长的同时，工作不断增长的需求，在工程设备的供应和需求需求的变化引起的，对设备价格的大幅上升而另一方面，投资和消费，在工程的快速增长，但工程主要设备为原材料价格上涨，导致了设备价格的重大变化。

(三)工资及福利费用

经济的快速发展，以及国家法律和有关规定，在最低收入标准和法规的工人都在不断调整，构成工资，福利水平和标准（如生活费用，学习费用）的增加，这些将导致整个工程成本提高。

二、生命周期成本管理策略理论使用

(一)第一期工程

对于投资者而言，在不同的时间根据实际价值相同的收入缴纳或者是不同的。据不完全统计，在该项目的成本，75％-95％的投资阶段的各个阶段，35％-75％的设计阶段，5％-35％的建设阶段，我们可以看到，最重要的控制工程造价的舞台是投资决策阶段和设计阶段。因此，我们要注意这个领域，在有关良好的成本控制的第一阶段。

这个阶段是做项目建议书和可行性研究，项目法人的权利概念是在这个工作，这是不是太节省成本的待遇，因为整个项目投资的角度来看，投资阶段是非常小，但其影响是巨大的。因此，咨询单位在该阶段的工作给予充分的研究经费和报酬雇用，以确保工作质量。

(二)设计阶段

在决策项目，关键在设计阶段控制工程造价。据有关资料分析，设计，建筑成本一般只占总额的4％的费用，但效果却高达75％的项目费用。先进的技术，合理的设计，不仅可以缩短工期，节省投资，同时也降低了今后的生产，经营成本，增加了成本和长远利益。在设计阶段，充分注意的工程应用价值通过项目周期，成本最低的生活，你需要获得最佳的整体效率，消除或减少不必要的功能，实现各种功能的可靠以降低成本，完善功能可以增加价值的建筑缺陷。同时，在项目选择和结构设计和项目的选择有利于提高工程质量，降低工程成本的优化，实现应用程序之间的团结。

(三)投标阶段

应根据不同的项目，选择合适的承包方法和合适的模式。在中国目前的设计，大型总承包和公司的主要倡导者，总承包施工企业为导向的总承包单位。在评估阶段，在开展这一问题的技术评估，不仅要考虑建设方案，还要考虑将来的运作和维修方案。两者都是优秀的，全面的解决方案是最好的解决办法。在评估的主要业务，评估应以最低的一个完整的生命周期理论与原来的建筑成本合理的最低成本。

(四)施工阶段

强调科学管理的重要性，施工组织设计和施工方案和评估是合理的。在质量，成本和时间三个控制施工阶段，提前集中控制，及时识别，动态控制，风险管理，合同管理，信息管理解决的问题，和其他措施，确保了各项目标的执行在与该项目按照项目预定的时间，成本和质量目标的预算经费来完成。

(五)操作和维护阶段

篇4

0 引言

建设工程项目施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完为止，贯穿于项目实施的全过程。就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。只有加强施工项目的管理，才能控制项目成本；只有达到项目成本控制的目的，施工项目的管理才有意义。

1 项目成本管理

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

施工成本管理的任务和环节主要包括：（1）施工成本预测；（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。

1.1 项目成本控制措施

1.1.1 组织措施项目经理应及时掌握和分析企业的盈亏状况，并采取有效的措施；工程技术部是项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下，采取先进的技术降低工程成本；经营部主管合同的实施和管理、负责工程进度款的申报和催款工作、处理施工赔偿等问题；经济部应注重加强合同预算的管理，增加工程的预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的收支情况，合理地调用资金。

1.1.2 技术措施

（1）制定先进、合理、经济的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。

（2）在施工过程中，应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施，以降低成本。

（3）严把质量关，杜绝返工现象；缩短验收时间，节省开支。

1.1.3 经济措施

（1）人工费的控制，主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员的比例。

（2）材料费的控制，主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。

（3）机械费的控制，主要是正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养和修理工作，提高机械的完好率、利用率和使用效率，加快施工进度，降低机械使用费。

（4）间接费及其他直接费的控制，主要是精减管理机构，合理确定管理幅度和管理层次，以节约施工管理费。

1.2 工程造价管理

在工程建设全过程各个不同阶段，工程造价管理有着不同的工作内容，其目的是在优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效的控制建设工程项目的实际费用支出。

1.2.1 现场签证和工程变更的控制

现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。工程签证产生的原因及结果要符合实际。原因即业主要求、设计变更等，结果即签证的内容。同时，工程签证内容不应与国家、行业有关规范、标准相抵触，否则就是无效的签证。签证内容计算准确，符合计价规则。

同时，在工程建设过程中，工程变更是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞，除在审核时把关外，还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题，尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，则损失越小。

1.2.2 设备及材料的控制

控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

1.2.3 技术与经济结合，加强投资控制

切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

1.2.4 强结算管理，严格把好审核关

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中图分类号：TS958.1+7文献标识码：A文章编号：

建设工程造价，一般是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。我国通常把控制工程造价的主要精力放在预算上，算细帐，结果只会事倍功半，控制的目的没有实现，在很大程度上影响了项目的经济效益。作为投资者，必须在项目前期阶段和设计阶段慎重决策，并督促设计方面提高设计质量，将技术与经济密切的结合在一起。

1、注重全过程造价控制六个方面的理念

1.1完善工程造价管理制度，建立起切合实际的工作程序；

1.2以设计阶段为重点，建立全过程造价控制方法，控制从源头抓起，增进业主、设计人员和造价管理人员的互动；

1.3技术与经济相结合，有效控制造价，措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；

1.4重视合同管理，充分认识合同在造价管理中的重要地位；

1.5设定先进的又有实现可能的目标值，使整体、各阶段目标相互制约、补充，共同组成工程造价控制的目标系统，采用主动控制、动态控制、咨询控制手段，确保项目投资的控制；

1.6做好投资控制管理是一项综合工程，包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。

2、正确的决策是控制工程造价的前提

建设项目的投资决策是投资行动的准则。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，首先要做到控制工程造价的前提下做到以下几点：

a项目建设水平；建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设水平主要指建设规模、占地面积、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准或指标。可根据建设标准技术进步和投资者的实际承受能力制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，不利于技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。

b项目的建设规模；在建设中任何一个项目都应有一个合理的建设规模，规模的大小直接影响着一个工程项目的资金回转问题。规模过小，使得资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；建设规模过大，超过了项目产品的需求，资金回收缓慢，也会使项目经济效益低下。这也是我们所注重的一个重要问题之一。

c项目建设地点；建设地点的选择具体应考虑以下几个因素：①国民经济的发展规划、国家布局总体规划和地区经济的发展。②根据项目的特点和需要，充分考虑原材料、能源、水源和运输等条件，遵循就近原则，以降低原材料、能源采购和运输费用。③综合考虑气象、地质、水文等自然条件，遵从项目最佳成本与效益的原则。④充分考虑劳动力来源、生活环境、施工力量等社会环境因素的影响。合理选择项目建设地点有利于今后的经济发展。

d可行性研究与投资估算；它是项目投资决策的一个科学依据，防止和减少因决策失误造成的浪费，提高经济效益。在次投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，也是以下是项目工程造价管理控制方面的一些策略。

3、各阶段投资控制目标设置

要控制好一个项目投资目标设置问题应需有一个合理的计划流程：如下

建设项目可行性研究设计方案选择和初步设计阶段技术设计和施工图设计阶段投标阶段 施工阶段 竣工阶段

在进行建设项目投资控制目标设置中还需要进行：投资估算/设计概算/施工预算/合同价/结算价和决算价等多方面的实施。

4、加强建设项目全过程的造价管理

建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人的委托，对建设项目从前期（立、可行性研究）、实施(设计、施工)到竣工结算（决算）各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制。下面细分为以几种：

第一 设计阶段造价控制

4.1合理确定控制目标值、分项造价额度及控制标准，并用以指导设计、业主、造价咨询三方互动，从源头节约投资。

4.1.1设计前阶段的控制：设计前阶段即从项目的决策、定义、策划到设计招标准备，需要做：沟通业主/利益相关者，引进设计顾问，明确业主需求、建设标准、预算目标；协调设计顾问与业主聘主请的其他顾问一起，参加项目的策划，如场地选择、可行性研究（包括方案和估算）、进度目标、成本目标、建设程序、招标策略等。

4.1.2方案阶段的控制：方案设计阶段的目的是进行多方案比选，探讨最佳设计方案。在造价控制方面，应做到以下几点：

造价目标确定以后，将造价限额下达给设计单位；

根据不同方案做出造价估算，并作价值分析；

功能、价值分析结果和造价限额要求选定方案并进行设计优化，再调整造价估算；

业主确认后，该 调整投资估算作为项目的造价控制目标；

案的可行性和深度影响估算的准确性；

4.1.3初步设计阶段的控制：初步设计是整个设计过程中最重要的部分，趁着将概念具体化、付诸实施的作用，重点在技术方案的研究与选择。项目管理方应要求设计做到：设计合理、无漏项，满足工艺及功能的要求，符合法规；工种符合质量要求、达到深度、相互配合及如作为采购招标图纸，图纸和技术标准的深度须满足招标要求。

4.1.4施工图阶段的控制：重大技术路线都在初步设计阶段决定以后，施工图阶段不应再有系统性的大变动。

第二 招标阶段造价控制

4.2招标工作是业主及其咨询顾问把所有策划和设想转移到建设项目的实施者，招标效果直接影响到项目实施成败。

4.2.1招标策划：合理划分施工标段；发包模式及总分包界定；选定合同形式；选定计价方式；选定材料（设备）的采购方式；初步确定投标人入围方案等，根据项目情况、招标人建设意图、设计、勘察文件及相关技术准等，招标进行招标策划。

4.2.2标底编制：标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格, 也是招标单位掌握工程造价的重要依据。因此, 标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。编制一个合理、可靠的标底是工程造价的一个重点。

4.2.3招标方式有以下三种形式：1、公开招标；2、邀请招标；3、议标。我国目前采用的招标方式是公开招标、邀请招标和议标的方式，特别是公开招标和邀请招标的方式较多。无特殊情况，应尽量避免议标方。

第三合同管理

合同管理主工注意以下几点：

履约管理；合同管理的重要性；中外合同管理的差别。注重了这几点合同方面就几乎没问题了。

第四施工阶段造价控制

4.3所谓造价控制，就是指按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种有效的方法，对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。施工阶段的造价控制目标可以选用以下几项作为确定目标的基础和依据：合同金额－概算数额－估算数额。

4.3.1施工阶段造价控制的主要环节

施工阶段中造价控制的具体工作内容包括：付款控制、变更控制、价格审核、施工分包中的造价控制、竣工结算和竣工决算。我们主要做到：积极引进市场机制和竞争机制，确定工程承包单位，订立一个严密的合同是全面投资管理工作的基础；加强对建安工程材料、设备价格的控制；加强工程项目管理，做好施工方案技术经济比较，严格控制工程变更；加强对工程合同、签证等工程档案管理；加强预结算管理，定期进行中间核算，及时办理竣工结算，既是投资管理的内在要求，也是检验投资管理成效的重要手段。

关于施工造价方面的控制还有许多，如：付款控制；工程变更控制；竣工结算等等方面，针对这些问题，我们应采取不一样的措施。以便顺利完成工程项目。

5、结束语

综合以上所述，工程造价控制设计的阶段多、范围广，有着一定的难度。所以需要通过专门的负责人进行协调和实施。

参考文献：

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Abstract: the whole process control of project cost is a relates to the technical, economic, organizational and contract and other aspects of the comprehensive work, required by all parties work together to complete, each link of the whole process of it and the engineering construction of closely connected. Only in the construction project investment decision-making stage, the design phase of the project, the project implementation stage, the project completion settlement stage to strengthen the dynamic control, to determine a reasonable and effective cost control.

Keywords: construction project cost management and control of investment income

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

前言；

建设项目工程造价的全过程控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目实施阶段运用技术经济手段把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

一、建设项目工程造价控制的重要意义

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。统计资料显示，在工程投资决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设投资造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于工程实施之前的投资决策和设计阶段，工程投资决策是决定因素，而设计则是关键因素。

控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、投资决策阶段工程造价管理与控制

建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。建设项目投资决策对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起到关键作用。建设项目一般周期较长、投资较大、风险也较大。建设项目具有不可逆转性，一旦投资下去，工程建设起来，设备安装起来了，即使发现错了，也很难更改，损失很难挽回。因此，投资决策阶段工程造价的控制对建设项目全过程工程造价的控制具有决定性作用。

2.1正确的项目决策，决定了工程造价是否合理。项目决策正确，意味着可以优选出最佳投资方案，这样才能合理估计和计算工程造价，并且在实现最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。

2.2项目决策的内容是决定工程造价的基础。决策阶段各项经济技术决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理。

2.3项目决策的深度影响投资估算的精度，也影响工程造价的控制效果。在初步决策阶段，投资估算的误差率应控制在±30%左右；而在详细可行性阶段，投资估算的误差率应控制在±10%以内。

三、工程设计阶段的工程造价管理与控制

在项目设计阶段加强造价控制，可以使整体的造价结构更加合理，提高资金利用率。设计阶段主要的计价形式是编制设计预算，利用预算，及时了解工程造价结构，从而详细分析资金使用的合理性，实现科学的资源配置，并通过价值工程理论分析工程项目建设中每个部分的协调程度，让项目功能和成本造价更和谐。

3.1优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求

完成初步设计方案后，应由专家对设计方案进行优化，从经济、安全、质量等方面综合考虑，最后确定一个最为科学的方案，保证工程项目建设能实现全方位进步。

3.2对工程项目实行限额设计

限额设计是根据已经审批合格的项目可行性报告来确定建设规模、建设内容、建设标准，在投资预算的范围内施工，保证经济效益的提高。因此，我们在项目设计中，应积极应用限额设计模式，根据设计程序，逐层控制总投资量，并将其贯穿于项目工程的每个设计环节，加强纵向控制；在不同的设计阶段，需分别进行设计投资规划，分块限额，并详细的分配到点和面上，实现纵向与横向控制的结合，同时抓住造价控制的核心，全面控制“三超”问题。

四、招投标阶段的工程造价控制

工程招投标主要包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。建设单位通过招标，选择合格的施工单位，这对保证项目投资，提高工程质量、进度有着十分重要的作用。而在招标过程中也应加强成本控制，业主方面需做好以下几点：

4.1招标必须严格坚持公平、公正、公开的原则，在此过程中，严格审查施工单位的资质，有需要时还应进行实地考察，避免出现一级企业转包，二级企业进场等违规现象，合理控制工程成本。

4.2目前，我国建筑行业主要推行的是工程量清单计价报价与合理低价中标模式。因此，作为业主，应合理看待低价中标，预防投标单位为实现低价中标而进行恶意竞争。所谓合理低价，就是在施工单位保证建筑质量和工期情况下的合理低价。

4.3要重视工程项目的合同签订，合同中的各项条款应合法、合理，对于涉及到施工费用的，如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都必须详细列出。在签订的过程中，对于文件中不具体、不清楚的内容，需进行协商，并争取得到有利于合理低价的合同条款。

五、施工合同是造价控制的依据

施工合同规定了甲乙双方的权利义务，是加强履约能力的保障，是日后工程结算的依据，应特别注重合同条款的严谨性、合理性。

5.1竣工结算的方式。包括合同价款多少、承包方式、风险费用包含内容等。现在工程竣工结算多采用工程量按实结算，工程量清单综合单价包干，设计变更部分再进行调整的方式。合同中若不明确变更部分价款如何确定，费用如何计取，就容易成为结算争执的焦点。通常合同中对于施工中出现工程变更等造成新的工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定：①投标报价中已有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；②投标报价中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；③投标报价中没有适用或类似的综合单价，依据施工方投标书所报的人工、材料、机械价格、取费费率编制综合单价及分析，经监理、发包人及审计部门审定后作为结算依据。

5.2材料价格取定方式应明确。在招标阶段可能存在如设备材料的规格型号不太明确或甲方暂定价格的项目，在施工阶段也可能发生材料设备的变更，因此在施工合同中应事先明确材料价格取定及调整的方法，这是避免出现事后争议的有效措施。

5.3相关费用计取条件及方式的明确。如提前竣工措施费、特殊技术措施费等。

5.4工期的合理性。在国家工期定额规定调整的范围内，不可不顾现场条件、技术水平，盲目缩短工期，以免造成质量隐患。

六、全面加强工程造价控制与管理的对策

6.1加强工程造价管理法规制度建设

在工程造价管理过程中，尤其是国有投资工程造价管理，与国家投资效益、国有资产增值以及建设各方的利益都有直接关系，但由于体制等方面的因素，我国工程造价还存在分阶段管理的问题，这种方式不仅会导致工程造价难以控制，还有可能引起施工纠纷，究其根本原因，就是我国的工程造价管理规范还没有健全，工程造价管理上的责任与义务混乱，随意性大，难以控制和约束。因此，要及时完善工程造价管理规章度的建设，保证工程造价有法可依。

6.2加强人员培训，提高人员素质和工作能力

目前，国内的工程造价管理人员除了少数具备造价工程师资格证书外，其余都是持有预算员资格证书的人员， 不利于工程造价管理质量的提高。因此，需要加强人员培训，特别是造价工程师的培训，提升他们的工作能力和业务水平，增强专业能力，这样，施工单位才能在建设中完善工程造价的控制与管理，在编制投标报价时，才能正确的掌握材料价格、机械使用费、劳务市场价格等市场行情，才能根据市场的发展做出预测，合理使用资金，同时提高工程建设质量。

6.3项目实施及竣工决算中审计制度的落实

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前言：

随着我国建筑行业的发展，我们已经在内部建立起了一套土建工程造价管理控制体系，而且这套标准在土建项目中发挥了重要的作用。然而，随着我国人口数量的上升，房屋需求量逐渐加大，加快了建筑行业的发展，目前公司承担的土建项目数量呈上升趋势。因此随着项目的增加，逐渐在项目中出现了工程项目资源浪费、造价超标等现象。有效的实施工程造价管理、可以避免经济和资源上的浪费，而且还能在客户的心目中提升建筑开发商的企业形象，给企业带来更多的机遇。

1.我国土建项目工程造价的现状及特点

1.1我国土建项目工程造价的现状

当前我国工程造价现状仍然存在很多问题，比如建设工程工期长、消耗大、容易出现概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题。此外在设计阶段，对工程造价控制松散、在施工阶段对工程造价控制不细不严、在工程竣工结算阶段，工程造价控制不力。

1.2我国土建项目工程造价的特点

首先工程造价所投入的资金相当庞大。一个建设工程的项目投资少则几百万，多则几千万更有甚者高达数十亿；其次工程造价的不确定性，由于每一个工程从开始到竣工使用，都需要较长时间的建设周期，在这期间可能会出现一些变数，例如工程、工资水平的涨幅、设计变化、所需材料价格的涨跌等，这些因素都会影响到工程造价；最后工程造价需要多次计算。依据工程建设程序，从项目立项开始到项目的初步计算到最后到竣工，其中每一个阶段都需要项目造价的编制与估算。

2. 当前土建项目工程造价控制中存在的突出问题

如前所述，当前我国虽已具备了一整套土建工程造价管理控制体系，但土建项目工程造价领域仍存在诸多不尽如人意的问题，主要表现为如下几点：

2.1管理政出多门

在长期计划经济体制的影响下，当前我国工程造价管理机构仍存在多部门、多层次现象，造成造价管理政出多门。如造价咨询中介机构的业务和资质管理就存在建设、计划、财政以及审计等多个部门，造价咨询机构只有取得以上多个部门的资质证书方可正常开展工作。

2.2市场竞争缺乏完善的控制机制，行为不规范严重

因竞争激励，施工企业为承揽到工程项目，在投标阶段人为控制工程报价，造成工程报价与实际造价不符，使得工程招投标管理部门很难进行有效的监督与控制，增加了工程造价难度。业主方面，为减少工程投资，部分业主利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。

2.3施工过程中设计变更频繁

众所周知，设计阶段是造价控制的关键阶段，但在项目的实际进程中，施工单位往往将造价控制的重点放在施工阶段或工程决算阶段，忽视了设计阶段的重要性，导致因设计变更而造成投资失控的现象层出不穷。

2.4预决算工作不到位

当前，土建项目工程建设投资规模与工程造价失控现象严重，某些承包商为争取项目的顺利通过，尽量压低概算造价，而在建设过程中则追加投资，提高建设标准，使得工程预决算与估算不到位，最终出现三超现象（决算超预算、预算超概算，概算超估算）。

我国土建工程造价管理存在着“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大， 不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现决算超预算、预算超概算，概算超估算的问题，通常称为“三超”现象。

上述问题一方面是人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上问题与漏洞较多，不能根据市场行情来制定相关基础设施及材料价格。另一方面，源于在工程建设过程中建设单位提出了超过设计标准的要求。

3.工程建设过程中的造价控制

3.1 决策阶段的控制

工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。 可达到 70％―80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：

3.1.1 积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。

3.1.2 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

3.1.3 科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

3.2 设计阶段的控制

3.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。

3.2.2 工程项目实行限额设计

控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理。也同时实现了对设计规范，设计标准，工程数量，及概预算指标等方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备，材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备，材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。

3.3 工程招标阶段的控制

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

3.4加强施工阶段的工程造价管理

要加强施工阶段的工程造价管理，就要在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面两方面来采取措施：

3.4.1 项目目标成本的确定

制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际制。

3.4.2 生产要素的控制

生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的 20％一 25％，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占 50％一 60%，是成本能否得到有效控制的重点， 应该从以下几个方面进行控制：①采购单价，采取每月主材市场价的方法进行动态控制。②对现场进料的数量和材质，进行严格验收。③控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。

4.结语

土建工程造价的控制主要包括工程决策阶段、工程设计阶段、投标与招标阶段以及工程实施及竣工结算阶段的控制，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的估价方法与切合实际的计价依据，合理制定投资估算，才能减少或避免建设资金的流失，以最小的成本换取最大的效益。

参考文献：

[1] 刘从区.试论我国工程造价管理工作的改革与发展[J].科技促进发展,2008.

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引言

建筑项目工程造价管理是通过运用科学的技术和方法，在统一的目标的规范下，管理人员各司其职，为确保建设工程的经济效益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的一项业务行为和组织活动。然而，从我国目前建筑工程造价的情况来看，依旧存在一些问题，为此必须全面加强项目工程造价的全过程管理，从而达到项目投资最优化，实现经济利益最大化。

1.建筑项目工程造价管理概述

1.1建筑项目工程造价的特点

依据建筑项目工程自身的特点，建筑项目工程造价主要呈现出以下特点：第一，建筑项目工程的造价款项大额，有些还是一些特大型的工程项目，这主要是由于建筑项目工程的实物一般都比较庞大；第二，建筑项目工程的造价具有个别性和差异性，这主要是由项目工程建设的时间、空间、结构等方面的差异所导致的；第三，建筑项目工程的造价存在变动性。由于任何工程的建设都需要经历一个长期的过程，在这一过程中，项目的造价定会因为外界的因素而发生变化[1]。

1.2建筑项目工程造价管理的基本内容

建筑项目工程造价管理的基本内容主要包括以下几个方面：（1）确定比较合理的建筑项目工程造价。（2）有效控制建筑项目工程造价，即在建筑项目的各项活动中，充分优化项目方案，同时采取一定的措施将建筑项目工程造价控制在核定的合理造价范围内。

2. 建筑项目工程造价管理过程中存在的问题

第一，在实施项目管理过程中缺乏专业知识。近年来，随着国家经济的飞速发展，国内建筑行业迅速崛起，由此也引来不少投资者的目光。然而在这些投资者中，有不少的投资者只看到丰厚的回报，却缺乏专业的项目管理知识。因而，在实际的项目工程建设过程中，不免在造价管理方面出现决策不当的现象，从而为建筑项目工程管理带来了许多不利的影响[2]。

第二，决策阶段，“三超现象”比较普遍。所谓“三超现象”即指由于造价管理的失控而造成概算超过估算，预算超过概算，结算超过预算的情况，最终导致整个工程的实际造价远远超过计划投资。“三超现象”主要发生在造价管理过程的决策阶段，其所带来的后果就是使得国内建筑项目的造价控制不力。与此同时，“三超现象”还严重影响了项目工程的投资效益，导致我国经济持续健康发展受阻。

第三，招标阶段，行政管理干预过多。行政管理对工程造价管理的干预主要表现在对其管理体制有太多的限制，其最终的结果就是造成工程造价管理的整体效率较低。建筑项目工程管理涵盖的范围很广，且分阶段进行，每个阶段分属于不同的政府部门或其直辖部门管理，这就使得部分单位之间由于缺少交流而导致难以产生好的效力[3]。

3.加强建筑项目工程造价管理的策略

第一，对建筑项目工程造价的管理要能够从多方面进行。首先要充分重视建筑项目造价的决策环节，从具体的实施上，就是要有效完善准备工作，例如要掌握项目所在地的相关地理条件以及交通状况等，并将这些方面的信息和实际的情况紧密结合；其次要认真仔细地完成可行性的研究报告，通过这一研究报告对外包的投资估算等进行完善；同时还要健全投资估算责任机制及构建完善的财务评价指标体系，使投资估算编制准确；另外在方案的选择上要进行对比分析，择取最佳的方案；最后就是要强化人力资源工作及信息网络的完善。

第二，对建筑项目工程设计环节要能够层次化地进行造价管理。首先要能够科学合理地运用进竞争机制，将招投标的方法应用在设计环节中能够有效提升设计质量及降低工程的施工费用；其次，在设计评标中应首先考虑设计质量的优良，而设计费用的高低应次之，往往设计单位对项目投入得越多，其对项目的理解越为透彻，工程设计作为建设工程中全方位计划和详细描绘施工意图的过程，设计水平的高低及先进程度都直接导致工程造价费用的高低；最后，要充分的发挥设计监理机制，并用设计质量奖罚制度来取代设计的取费模式，使工程设计不断优化。

第三，通过对建筑项目工程施工招标环节的造价控制，能够将施工成本得以控制。首先，运用公开招标的方式在社会上广泛征集投标人，并从中评选出优质、价廉的中标人，这是一个切实有效的发包方式；其次，要能够实行量价分离以及风险分担保证，从而来保证中标价的科学合理性；再者就是要能将招标的透明度进行净化，也要能够将评标的科学性得以有效提高。

第四，最为关键的就是在建筑工程项目的实施环节的造价控制。首先，切实履行现场签证制度，并保存好所有资料作为结算证据；其次，要管控好现场变更，要在甲乙双方的施工图会审，设计院的技术查询中减免相关的缺陷，尽量将设计的更改限制在设计的开始时期，重大的设计更改要先进行价格审核后再进行变更，保证施工的费用能被合理地控制；再者，要严格把控住原材料这一关，开辟信息通道，及时准确的获取最新的市场原材料价格，要限制住原材料的差价；最后，要把握工程的进度，减少发生因工期延误导致的各项损失与赔偿。

另外就是在合同的管理层面要全方位进行，这也是对建筑项目工程造价控制的关键点，所以要能在对合同签订前将一些比较容易发生纠纷的问题进行详细的考虑，避免由于模糊内容所造成的纠纷[4]。对现场施工的组织设计和管理要能充分加强，除此之外就是对工程建设的监理方面的强化，同时也要能够注重伙伴关系的友好构建，这样不但能够顺利地完成项目施工，而且还能有效地控制工程造价。

结束语

综上所述，面对当前我国的建筑行业竞争日益激烈，将建筑项目的造价进行有效控制能够在市场竞争中获取优势，从而有利于建筑行业的健康持久的发展。对造价的管理控制要能从不同的环节进行加强应对，只有全过程的强化管理才能将成本造价得到真正的控制。由于本文篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉作用。

参考文献

[1]冯展文.试对建筑工程造价管理的重要性进行简要分析[J].价值工程，2011，（36）.

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引言

随着经济全球化以及科学技术的迅猛发展，国际竞争将变得日益激烈。而项目工程造价管理是一个复杂而系统性的过程，我国项目建设如何以工程造价管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关企业生存和可持续性发展的关键。

1.国内外工程造价管理现状

目前，工程造价管理模式呈现出多样化。从国际环境看，项目管理发展呈现发达国家和发展中国家俩种态势。在发达国家中，项目工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美国、北欧和日本等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，制定创新出科学可行的办法，从投标报价到中标后都可以实施工程造价，实现了全过程的控制与管理。而在发展中国家，工程造价需要加强创新和管理。于我国而言，工程建设是我国国民经济发展的支柱产业之一。随着城市化和工业化进程的加快，又在建筑领域科技进步的社会背景下，工程建设行业得到迅猛发展。但在发展过程中又伴随着许多问题，这些问题严重地阻碍了我国项目管理的发展。如何更好地进行项目工程造价管理是现阶段我国项目管理发展的核心问题。

2.我国项目工程造价管理出现的问题

2.1缺乏健全的企业管理制度

研究表明，为了追求企业高速发展，公司往往只看重重市场及业绩的发展，却对工程造价相关的企业管理制度的健全视而不见。首先，我国很多公司岗位仅有相关的部门及工作人员，部门职责及人员岗位职责不鲜明。而且企业部门的责任未能贯彻落实，企业内部的权责划分不不清晰，责任无法落实到具体的部门某个人。其次，工程的造价管理模式依旧是分裂状态，甚至部分职能出现各自为政的现象，没有形成相互联系统一的模式。另外，现在实行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析,从而导致造价管理很困难。除此之外，部分工程的项目经理的监督机制和约束机制也不健全，这也是对工程造价失控的产生在公司管理制度方面的一个原因。

2.2项目成本控制和管理有待加强

首先是项目成本控制中出现的意识淡薄问题，实例表明成本控制的全员意识在企业实在是匮乏，个人在项目实施时往往具有盲目性和个人性，导致项目工程管理紊乱，实施结果与预期不符，项目成本偏离控制较大，有损企业经济效益。

其次是项目成本控制中出现的部门管理问题导致项目内部的管理机构增多，随之管理人员大幅增加，必将导致管理费用的激增。再加上项目成本的控制方法问题，成本控制方法的落后和粗糙，经验型成分占比太高，显而易见地不利于造价管理。其次，项目成本控制中的成本核算问题，存在一些企业内部有时出现权责人员弄虚作假，这极大地损害企业的利益，不利于企业的发展。另外，项目成本的合同管理问题在合同管理的人员配置上，项目部普遍采用资料员进行合同的管理工作，导致施工过程中对于现场的签证、索赔等资料缺乏合理有效的管理机制，导致合同管理混乱。一些合同管理漏洞增加了成本控制工作的难度，甚至存在一些管理漏洞直接导致成本费用的不合理增长。除此之外在对材料采购及管理方面存在一些问题。在采购过程中，缺乏采购计划对采购人员进行指导，另外也缺乏供货方的调查评价表，对物资的保管也没有按照类别进行分类细化，对机械管理控制不严格。

2.3工程项目过程控制有待提高

我国工程施工企业常常出现质量差、超预算、效益低、浪费资源的现象，甚至通过不正当的手段来获取非法的利益，这与我国的工程造价管理缺乏对全过程的有效监控有很大关系。工程建设最基本的要求就是保证工程质量。一个工程项目必须时刻监控着全过程，即使是在竣工后，也要保证符合国家规范和标准要求的基础上达到设计图纸的技术要求。在工程施工过程中，如果能够重视质量的管理，通过控制和降低工程的质量成本和故障成本来有效地进行造价管理。调查发现，公司往往忽视对工程实施过程中的各个环节和过程进行监视和管理，导致造价管理较为不清晰。而只有一些大施工企业形成专门的制度及流程加以控制。

3.关于建筑工程造价管理工作的一些建议

3.1建立完善的造价管理制度

完善的造价管理制度是规范管理和科学管理工程造价的基础，能够使工程造价管理行为从始至终有据可依，保证资金使用的计划性、可控性和安全性。造价管理制度建立要集思广益，博采众家，在充分考虑项目实际情况的基础之上，结合国外先进管理理念，制定了一套适合企业的造价管理制度。造价管理制度建立之后要加大内部员工和协作单位的培训工作，使大家对整个项目造价控制思路有了整体的认识，提高工作效率，保障了项目造价目标的实现。

3.2加强项目成本控制和管理

一些企业往往忽视项目“质量成本”的管理和控制工作，没有处理好质量效益和成本效益两者之间的关系。为了保证并且提高工程质量而发生的一切必要费用称作质量成本，其中就包含因未达到质量标准而付出的经济代价。企业工程项目成本控制工作贯穿于工程招投标、施工、竣工结算的全过程,具有系统性和全过程性。企业应建立项目成本控制中心,赋予其相应的权利和责任,使其所发生的成本费用能够加以统一控制、统一调度。项目成本控制中心的工作是编制施工管理费用的预算支出,严格控制支出,客观准确地评估动态成本,严格审核各项工程费用;建立健全工程造价的资料库，并定期更新;参与工程、材料及设备的招投标工作、参与合同有关技术、经济条款的审核;定期动态报告目标成本和责任成本的执行情况、定期和不定期抽查评估项目成本管理工作等,以确保整个企业和项目的成本得到有效控制,从而加强造价管理。

3.3要加强过程控制，树立全员参与的造价理念

加强造价过程控制，始终树立“动态管理、主动控制”的造价管理理念，努力构建全员参予、全过程管理、全方位控制的投资管理模式。首先，造价管理人员要高度重视项目决策阶段的投资估算工作，经过可行性分析之后，再确定具体的投资。其次优化管理方案设计，科学监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作，并实行一体化管理。再次，规范招投标过程，签订严密的工程合同，减少索赔风险。然后，物资采购管理坚持招标制度，力求质价并重。最后，严格按照合同结算，做好项目的后评价。

3.4引进人才，加强人才培养

企业应该经常组织培训，提升相关人员的技术能力和职业素养，这是实现造价科学管理的保证，也是建设成为一个学习型的企业的有效途径，在不断的学习中进步发展。在工程造价管理部门，部分人员除了本职工作技能外，需要掌握一些工程其他体系的技能，这也可以帮助熟悉工程项目的造价，便于进行合理管理。如财务人员要熟悉掌握财会方面的知识和技能，同时需要具备一定的工程技术带来的额外费用。因而，笔者建议企业在招聘时，可以加大福利待遇，吸引企业所需要的人才，创造更多的经济效益。另外，加强提高工程造价项目中主要管理人的整体素质，鼓励内部人员交流与学习，互相吸取经验。同时企业营造一个积极进取的良好环境，努力培养实事求是勇于创新、充满激情及富于挑战性的具有团队精神的人才。

4.结语

工程造价管理是一个全过程管理工作,必须要进行全面的考虑，不可以忽视任何小的组成部分。基于企业负责人的高度重视，辅以企业及有关部门各司其职、密切协作、共同努力，让有限的资源得到充分的利用,从而使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。这也是我国加入 WTO以来，经济进入了世界经济一体化轨道中的我国的第二次对外开放，有利于工程造价管理的国际化及信息化。同时努力把建筑工程造价管理工作做好，在加快国民经济的更好更快发展的同时,加速社会主义市场经济发展，间接地改善人民的生活。

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一个项目整体的好与坏，取决于设计阶段的工程造价管理工作。项目的设计阶段工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重中之重。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的多端变化促使了工程项目投资的确定与控制变得复杂,从而这些问题都需要对工程造价的管理工作从始之终贯穿于项目的全部过程,这些工作既要全面又要有一定的侧重点。目前，我国工程建设投资的控制工作总体水平较低,对于实施过程控制比较看重，从而轻建设前期控制的倾向比较严重,大多数人认为只要在项目施工过程中合理地投入人力、物力、财力,严格控制施工过程中各项费用的实际支出,在不影响工程进度、质量、生产、安全的前提条件下,做到每项支出有凭有据,就能够控制项目的实际投资费用。据相关资料统计,项目的初步设计、施工图设计对工程造价的影响程度可分别达到65%～85%、5%～30%。实践证明,工程设计质量及投资控制不仅决定着项目的适用性、可靠性、安全性、美观性及其与环境的协调效果,而且极大程度上影响着其造价费用成本。很明显建设项目工程造价管理与控制的重点在于项目实施之前的初步设计阶段。

一、设计阶段工程造价管理的作用

设计阶段是确定项目建设成本的重要阶段。任何建设项目从计划立项到竣工交付使用，都必需经过立项、审批、确立预算、招标施工及竣工验收等一套完整的程序，设计院是完成这一程序与实现项目投资计划的主要部门。政府及行政主管部门依据设计院提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策建设项目是否具备立项条件；然后，依据设计院提供的项目初步设计与工程概算，审查项目设计的合理性，确定批准项目的投资及其规模；然后施工企业依据设计院提供的施工图，编制工程预算价，组织实施工程项目施工。在项目的施工过程中，如果项目与实际施工中存在小的差异需要变更，施工企业根据设计院出具的设计变更签证施工，有关部门组织进行工程竣工验收，办理工程决算与结算手续。由此可见，设计这个阶段不可轻易忽视。它贯穿项目的全过程！

俗话说，好的开始是成功的一半。所以，在项目建设前期，设计院起到很关键的作用。设计院可以充分运用专业的技术特长和编制具体方案的双重身份，在选择建设地点、设备材料优化、机械配备优良方案优秀等方面向投资方推荐技术过关、功能满足要求、工程造价低和工期短的优秀设计方案，在项目初步设计概算阶段直观的表现出来。从而使项目在前期就有一个良好的开端。

二、设计阶段工程造价管理与控制的现状

设计阶段工程项目概算依附于设计方案的统一收费，不能形成一个独立的个体，从而就不能单独反映工程造价管理的工作内容；同时，也没有一套完整的考核工程概算工作量与编制水平的量化指标，无法从法规制度上明确项目概算对项目建设的控制力度，从而导致项目概算仅作为审批立项的依据，未能将其作为控制项目建设总投资的最终尺度。导致目前建设领域普遍出现一个现象，那就是工程投资概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，有些项目甚至更为严重，甚至工程投资难以控制的混乱局面， 长期以来，作为设计阶段重要内容的工程造价管理工作一直处于低迷状态，工作的具体价值及相关重要地位未能体现出来，更不会得到重视，人们往往更关注于设计方案的外观形态和和其使用功能，忽略了经济因素。

三、加强设计阶段的工程造价管理工作

为了建设项目设计阶段有效地进行工程造价管理，应该要做到以下：首先要改变惯有的经营理念.在设计阶段加强对工程造价的管理，制定明确的技术与经济相结合的目标，逐步调整设计院内部专业结构的配置，尽量做到投资估算与扩初设计密切结合，扩初概算与施工图设计密切结合，在项目设计定稿前，充分听取造价工程师的意见，努力提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性，使设计一开始就建立在键全的经济基础上，确保设计方案既具有较先进的技术性又有科学的工程造价控制的可行性。