工程监理的相关案例模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程监理的相关案例，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、建筑施工安全事故产生的原因分析

由于建筑业是复杂程度很高的行业，由于建筑结构复杂，使从事建筑施工的人员、材料、设备长期处于流动状态。同时，由于施工工艺和工序的不同，要求从事工程施工的从业人员参与露天作业、高空作业和手工作业。加之施工受到环境、作业条件、工程进度安排的影响，不同工种间不仅存在交叉作业，还经常由于逼近工期而加大劳动强度。因此，建筑施工的危险就可能存在于上述的任何一处细微环节当中，建筑施工的安全施工就会时有发生。究其根源，建筑施工安全事故的产生主要由于：

（1）规划设计和施工准备阶段存在事故隐患。通过对一些施工安全事故的调查分析，有部分案例的结果可追溯到规划设计的不合理，埋下了事故的重大隐患。

（2）建筑市场活动不规范，工程层层外包，导致施工安全事故。工程项目施工阶段，很多承包商为了降低成本、增加利润，将工程转包、违法分包，致使最终进场的施工单位无论在资质还是技能方面远不能达到安全施工的要求。

（3）建筑市场的监管手段不力。尽管我国在建筑施工方面的法律法规制度比较全面，但由于收到技术手段、体制机制的影响，针对建筑施工方面的执法监察仅限于定期、现场、抽查等传统方式，对于建筑市场的监管没有持续、科学的手段和方法。

（4）施工单位和从业人员安全意识较差。可见，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。

二、建筑项目工程中存在的安全问题

1.施工安全意识较弱

作为建筑工程施工的第一生产力，专业技术人员安全意识的高低，将直接影响到建筑工程的施工安全。让若建筑工程在进行施工设计时没有充分考虑实际施工的安全因素，将直接造成日后的施工过程中出现安全事故。而在实际的施工过程中，如果生产指挥不得当、操作方法不合理，将可能导致施工设备的损毁，甚至造成施工人员的伤亡。

2.施工技术难度较高

当前，我国的建筑工程施工项目，其多为露天操作、高空作业、立体交叉施工，其不仅施工难度较大，施工环境也相对较差。随着经济的发展，建筑工程的规模不断扩大、结构越发复杂、工期大幅缩减，而在实际的施工过程中，又需要多个单位不同工种采取立体交叉式作业，从而为建筑项目工程的施工埋下极大的安全隐患。

3.施工水平低下

在建筑项目工程施工中，往往存在偷工减料的现象，而工程专业技术人员对于一些新的材料、工艺、设备缺乏了解、难以掌握并没有预先进行试验，从而在不懂得合理使用方法的情况下盲目施工，以至于工程安全事故的频发。此外，我国一些建筑工程对于垂直面交叉施工的安排并不科学、合理，没有设置隔离防护措施，从而导致一系列由于碰撞所引发的安全事故。现阶段，我国已明确列举出一些淘汰的施工工艺，但此些工艺依然存在于实际的建筑工程中，由于无法满足现代工程需要，由此也将来带一定的安全隐患。

4.施工人员的综合素质能力较低

当前，我国建筑项目工程施工的专业技术人员，其主要是由农民工组成，由于缺少系统的专业技能培训、生产安全教育，从而普遍存在专业知识较差、施工操作不规范、质量安全意识不足等情况，由此在实际的建筑施工过程中，不仅将影响到建筑的质量安全，同时由于自我保护技能较差，也将引起一些安全事故。

5.安全管理尚未完善

长期以来，我国安全生产工作的重点，一致局限在国有企业范围内。近些年，随着经济的快速发展、体制改革的不断深入，非国有生产经营企业相应增多。然而，由于多数施工单位的安全生产管理水平较为落后，在实际的建筑项目工程安全管理中，仍然存有多处缺陷，与大型国有企业相比，存在较大的差距。我国部分的施工单位，在安全基础薄弱、安全生产投入不足的情况下，依然单一强调建筑项目的施工进度，而忽视了施工过程中的安全性，存有极大的侥幸心理。此外，建筑工程项目的从业人员，往往仅重视个人利益，而轻视了自身安全，从而为建筑项目工程实施阶段的安全管理工作带来一定的困难、阻碍，施工期间存在违章指挥、违规操作、纪律松弛、管理不严、监督不到位等情况，以至于工程事故的频发。目前，我国建筑施工安全的相关处罚力度较小，而各级监管机构又处于改革阶段，使安全监督、管理队伍发生了巨大变化，一些项目的生产单位甚至取消了安全管理部门或削减了安全管理人员，由此大幅降低了建筑工程的安全生产监督力量，安全管理工作难以落实到位。

三、有效控制建筑工程安全的相关措施

1.事前控制，有效落实安全生产责任制

在实际的建筑工程施工期间，施工单位首先应严格实施安全生产责任制，将各个单项工程的施工责任作详细划分，明确每个施工作业人员的责任，倘若发现不规范操作、质量隐患等安全问题，根据详细的划分追究其责任人法律责任，从而有效提高对施工作业行为的约束力。安全监理部门，应在此基础上落实安全生产责任制，将安全监督、控制、指导工作细化，分布于每个施工环节，对于各个单项工程的交付，应进行严格审核，带确认其质量安全、合格后，批准进行下一项工程。由此，不仅能够有效约束整个施工过程，同时还能将各个影响质量安全的因素系统的控制起来，有助于施工现场综合控制的加强。

2.加大安全教育

随着我国技术水平的快速提高，一些新技术、新工艺、新设备、新材料的不断涌现，为更好的适应现代工程施工需要，在实际的建筑项目施工过程中，施工单位应定期组织专业技术人员、安全管理人员、工程技术人员进行安全教育，从而进一步提高从业人员的安全意识与自我保护能力，而通过业务培训，能够保证工程专业技术人员的业务技能、专业知识的更新，从而实现施工设备的合理使用、材料的合理选择、技术工艺的合理操作等，有效避免了违规、违章等不安全行为的产生。此外，政府应更多的承担起农民工的安全基础教育责任。目前，我国只有少数的农民工经过了施工单位的安全教育，而由于农民工市场具有极强的流动性，施工企业个体的安全培训很难起到作用。随着时间的推移，施工单位也将失去积极性与主动性。

3.加强技术的有效措施

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一、建设工程安全生产的特点

1.建筑工程中，建筑所用的产品样式比较多，现场的浮动比较大，施工作业标准很难把握，这些都是影响建筑安全稳定性的因素。建筑工程中，建筑的结构各不相同、形态各异，建筑规模也不尽相同，使用功能也是五花八门，因此建筑工程中的变化很大，同时也导致了建筑工程的安全受到影响。在建筑工地中，一道工序的完成都会使工程出现一定的变化，建筑就是从十几米甚至几十米的基础到上百米高楼建设的一个过程。所以，工程周边的环境以及技术措施都会随着不同的工程产生不同的变化，这就提高了工程中的风险，必须做好施工过程中的安全防护。建筑施工的作业环境在露天，即使是严寒酷暑，都需进行高强度的作业。由于施工条件的复杂性，这就使得施工的每一个细节进行都非常困难，再加上许多民工都没有经过严格的培训，作业没有标准化，给施工安全增加了不小的难度。

2.在建筑中，施工是由多个主体组成的，这样的体系导致建筑安全管理很难做到统一。工程建设中，主要的参与方是建设单位、施工单位、监理单位、设计单位，这些单位之间都相互关联，如果单位关系处理不好，或者某一件事情没有处理好，就会影响建筑安全管理。

3.目标的导向决定了安全管理的重要与否，它对建筑过程中参与方的安全管理造成了一定的压力。在施工中进行安全管理主要依靠的就是目标导向，只要求结果上的满意，但是，安全管理是一个过程管理，在建设中想要达到既定目标，安全管理需要面临着巨大的压力。

二、建筑施工安全管理中存在的问题

1.缺乏有力的监督。在建筑施工过程中，书面的形式比较多，这对施工的安全管理造成了一定的影响。这种情形下，安全监管部门往往只是对表面结果比较重视，并没有考虑安全监察的实际情况，对工程没有全面的了解，也就对施工现场的安全监察缺乏实效。在一些工地中，有的还通过关系应付安全检查，根本达不到书面上的要求。

2.不按施工组织设计进行操作。在施工过程中，组织设计是施工企业的一个主要指导性的文件，指导着施工全面进行。组织设计需要施工单位遵守并执行，施工人员需要按照标准执行，不许人员随意进行改动。但是，这些书面上的内容往往落实不到实际中去，在实际施工时施工顺序混乱、盲目施工的现象时有发生，安全管理无从谈起。

3.施工人员安全意识不够，缺乏培训。在施工过程中，参与的主体还是民工，他们在施工过程中起着主力作用，但是民工的文化素质不足，没有受过长期的教育，他们的职业素养和法律意识达不到作业要求，很难形成安全意识，在施工过程中不听从技术人员指导、违规操作现象较为普遍。按照规定，施工人员尤其是第一次参加施工的工作人员进入施工现场之前都要求进行安全教育和作业培训，可遗憾的是，很多安全教育的宣传流于形式，没有达到预期的效果，安全意识、自我保护意识不强导致事故频发。

三、安全监督管理措施

1.施工前的监督管理。施工之前，工程所属安全监督管理机构都要对施工组织设计中的安全检查技术以及措施进行审查，每一道施工步骤都要严格要求，必须符合国家的强制规定。对施工组织设计进行审查时，主要对以下几点进行审核：一是安全管理。在施工过程中，安全和质量管理是施工体系的主要内容，施工现场的每一位技术人员及特殊岗位人员，都要求有相应的上岗证书。二是冬季施工和夏季施工方案的合理选择。三是基坑、模板、脚手架等工程要有规范的施工方案。四是施工现场的机械设备要符合规范要求，并且有合格证书和人员操作证书。五是发生事故时，要有相应的抢救方案。

2.施工过程中的监督管理。在施工过程中，安全监管人员如果发现现场存在安全隐患，要立即对隐患进行处理，通知施工单位及时整改，对那些情节严重或者屡教不改的施工单位停工整顿，并及时报告给建设单位。对那些不按照安全规范施工，并且在施工中存在安全隐患的应该下达书面通知。施工单位对安全隐患排除后，应该上报监督管理部门进行验收，验收合格之后方可施工。安全管理部门对存在安全隐患不改的单位，应该向当地建设行政主管部门上报，建设主管部门可以根据情节的轻重对施工单位处以处罚。

在施工过程中，对安全问题主要进行如下的处理和要求。

（1）对施工单位的安全保障体系进行审核，对施工方案进行归档。

（2）对施工单位的文明施工方案以及体系进行审查，督促其执行。

（3）施工中的安全防护是必须的，监管部门要定期对工地的安全防护进行检查。

（4）施工单位在编制施工组织设计时，要根据建筑工程的特点制定相应的技术措施，对具有专业性的操作要制定专项施工方案，在方案中要体现安全因素。

（5）施工过程中，要对安全进行逐层技术交底，技术负责人要将工程的概况、施工方案以及安全措施等向施工单位交底，施工单位要传达和组织学习技术。

（6）施工单位要重视验收环节。尤其是安全防护措施，施工之前要严格要求，施工过程中做好监督，施工之后要验收；对采购的物品，使用之前要按照相应的技术标准进行检验，合格后方可使用。

（7）对已经发生的安全事故，要严格调查并做好处理，分析事故原因，追究责任人，情节严重的要上报有关的部门。

（8）对高空作业人员，尤其是塔吊司机，应当有信号工做好协调工作。

（9）对具有危险性的设备安装，首先要做好基础的测量放线工作，如塔吊、施工电梯，要先打好基础，确保机械正常运行；对使用过程中的设备要定期检查、维修，发现问题要及时解决，保证机械设备的安全性和稳定性。

参考文献：

[1]杨曾曦.建筑工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2009（18）.

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引言

近年来，我国社会发展日渐加快，电力工程施工质量问题也被重视起来，这影响到电力工程能否稳定运行，并且也促进着我国社会经济的发展，但我国目前电力工程施工管理还不是很完善，还有一些没有结局的问题，所以，综合目前工程施工管理情况，使用科学、合理的管理措施，对施工管理工作进行改革，这是我国电力企业目前面临的一大问题，我们应对其高度重视。

1电力工程项目施工安全管理案例的基本概况

某电力工程项目为中型变电站工程，此工程属于当地的首个全室内变电站，具有土建工程楼层高、结构复杂的特点。工程的作业面比较广，需要较大的施工量，是施工单位以往所没有遇到过的，不管是质量方面、工期方面还是安全方面都是非常大的挑战。考虑到此工程安全管理难度比较大，所以在正式施工前通过项目经理对本项目施工管理进行了规划设计，特别是对于安全管理工作设置了专门的人员进行管理，成立了安全风险管理小组（包括专门的技术人员、专职的安全人员），策划组织安全风险识别、分析评价以及重大安全风险专项应对工作等等。虽然进行了充分的准备和安全情况分析，但是在工程项目施工过程中不可避免的存在安全管理方面的问题，需要对其进行分析研究。

2电力工程施工管理中存在的问题

2.1电力工程施工管理团队建设不力

以我国现代电力工程施工管理团队来说，很多都不能认识到管理工作的正确含义，被传统管理思维框架严重影响，不仅是管理方法，也包括管理手段，都不能满足现代工程管理的要求。并且，合同管理意识相对薄弱、经济效益观念也比较浅薄，这直接关系到施工管理工作的效果，容易给工程施工带来了一定的质量问题，导致电力工程施工不能达到预想的效果。

2.2电力工程施工管理工作中缺乏有效沟通

众所周知，在电力工程中，涉及到的职员比较多，所以我们要把这些专业以及人员的沟通、协调工作做好，进行更好的开展电力工程施工。但是，现代电力工程施工管理的实际情况还不是很理想，业务部门、技术部门、财务部门以及运行部门，分割单独管理的现象比较严重，各个部门之间没有进行相应的协调管理，出现了“多头管理”的情况。这种情况的出现，容易导致资金流动性差、材料供应不畅，施工进度慢等现象，使电力工程施工整体目标和任务很难达成。

2.3电力工程施工管理中流程不合理

为了提高管理效果，我们就要确保施工管理流程的合理性，但我国现代电力工程施工管理的整个流程还有一定的不足，有时较为混乱，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合实际的问题，这就容易在具体施工过程中，出现违规操作的现象，使整个工程存在一定的安全隐患，直接关系到电力工程建设质量。

2.4安全施工管理不完善

安全施工是输电线路能够能否正常运营的先决条件，更是输电线路施工管理的重点项目。不过在输电线路的施工过程中，往往会出现一些安全问题，出现人员伤亡以及经济损失。主要是因为安全防护意识不强，在施工管理中没有对施工单位的施工人员进行安全培训，导致相关工作人员没有安全理念，在施工中没有使用合理的安全措施。并且在有些电力工程中，没有相应的安全施工防护措施，一些施工单位只考虑经济收益，安保措施并不落实，导致施工人员不具有相应的安全保护措施，发生安全事故。

2.5忽视施工现场管理

输电线路中现场施工管理一般是指，对施工进度，施工材料以及施工人员的管理工作，保证顺利合理施工。有些时候施工管理不是很全面，一部分输电线路施工中容易发生施工工艺问题以及施工材料问题，导致施工质量不不达标。在施工中也进行一些不合理的操作，因为一时的管理不善，某些职员偷工减料，直接导致输电线路无法使用。严重影响了整体施工质量。

3优化电力工程施工管理的措施

3.1做好工程图纸会审工作

图纸是工程施工中的根本依据，不过电力工程施工工艺较为复杂，所以，图纸设计工作也比较繁琐，导致图纸会审工作就尤为重要。所以在施工之前，组织参与施工的各个部门要对图纸内容进行审查，对图纸进一步完善。只有这样，不仅可以防止施工过程发生图纸变更的现象，并且也可以加快施工进度，同时也能保证工程质量。

3.2做好电力工程招投标工作

工程的初始工作就是招投标工作，选取施工单位施工尤为重要。①着重考虑相关单位的施工资质；②观察其在类似工程中的具体表现、信誉、经济效益等。在实际招标的时候，要保证招标文件内容的合理性，在制定内容过程中，主要是对施工内容、资金结算方式以及安全问题等进行明确规定，并且也涉及工程进度、质量要求等相关内容。除此之外，还要对参与施工的各个部门开展现场答疑，只有这样，才能确保招标文件内容更加全面、更加合理，使其在工程建设中发挥出参考作用。

3.3对施工过程进行严格的质量监管

施工过程中的科学合理性直接影响着工程的整体质量，所以，施工过程中的质量控制和监管就非常重要。管理部门要充分了解工程施工实际情况，对每个环节的施工进行监督、管理，保证施工的规范、合理性。并且，建立健全的管理体系和技术体系，大力开展施工监督管理工作，进而为提高工程质量打下坚实的基础。

3.4认真总结工程施工管理的经验

在电力工程项目建设的时候，可能护设计到一部分与施工管理相关的资料，主要是施工合同、工程图纸，施工设计、招投标资料、会议记录、发现的问题处理记录以及验收报告等。工程施工管理人员要把这些资料进行整理归档，并从中总结工程施工中遇到的问题，吸取经验和改正不足，进而为日后管理工作打下坚实的基础。

3.5重视安全管理

输电线路作为整个电网的重要组成部分，其施工中的安全管理工作尤为重要，这不仅仅涉及到施工人员的安全问题，也涉及到输电线路的安全供电。一方面需要提高施工人员的安全意识，加强安全教育。在施工前需要对施工人员进行安全教育，对一些缺乏施工经验的人员可以由一些经验丰富的员工指导施工，确保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，输电线路施工需要严格按照施工标准进行，同时还需要注重材料的管理，确保施工工作安全有序进行。

3.6注重输电线路的现场施工管理

电网建设施工过程中，尤为重要的就是输电线路施工现场管理，在施工过程中，一定要严格遵守相关规定，保证施工能够顺利进行。首先要对质量管理工作进行加强，在对输电线路管理的时候，要重点管理好混凝土施工和架线工程施工，混凝土施工的时候，要严格遵守相关规定，按照标准比例施工，架线施工必须选取最适宜的材料，最合理的技术施工点，保证施工顺利进行。并且做出相应的施工计划，保证施工进度。在输电线路施工前，设计出完善的施工计划，把各项施工任务进行规划，并进行严格的监督管理。输电线路的施工中可能受到的影响较多，主要是天气，地势以及施工技术等，在实际施工的时候，要对施工进度定期进行考察，发现问题，及时采取相应措施，修改工作计划，改变工作方式，尽量避免出现工程延期的现象。

3.7强化技术培训力度

对施工人员的专业水平进行培训，对电力工程项目施工单位来说，在单位内部选取技术高超、具有责任心和事业心的专业技术人员，进行协助培训。同时，也可以加强其自身的专业素养，可以组织他们进行专业指导，也选取一部门人员到其他单位参观学习交流。这批培训员要把他们参观学习到的先进知识，通过培训的方式分享给单位其他职员，发挥带头作用。在单位内部，培养一种互相学习，互相帮助的良好学习氛围，提高施工人员的整体综合素质，避免安全事故发生。与此同时，在具体施工中，也可以根据施工现场实际情况，进行演习、演练，能够使员工更好的掌握事故应对方法和处理措施，确保施工人员本身，同时也保证了工程质量。

3.8严格执行安全责任制

在实际施工中，队每个环节的责任进行仔细划分，将责任落实到每个部门，甚至每个人身上。这样才能使管理责任更加到位，进行安全施工的重点就是明确自身的责任。在电力施工型企业中，一定要严格遵守国家相应的规章制度、法律法规等。并且，由于国家颁布的政策法规是以国家整体全局去考虑的，然而每个区域都有所不同。所以，施工单位要根据实际情况，结合企业本身的特点，制定出适合本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，使安全施工的义务和责任更加明确，也更加规范化，把责任落实到具体部门、具体人员。这样能够保证施工企业所有人员具有工作积极性，确保施工安全。

4结束语

我国社会经济飞速发展，人们的日常生产生活也日益丰富，对于电力的需求也就越来越多。所以就要大力建设更多的电力项目。这就使电力施工安全管理工作难度加大，在现场实际施工的时候，一定不要忽视一些细节问题，贯彻落实安全管理方案。并且电力施工人员要在施工中总结经验，弥补自身不足，进一步提高施工人员的管理能力以及专业素质，保证电力工程项目施工的更好更快的发展。

参考文献

[1]张明月.电力工程项目施工安全管理[J].现代企业文化，2013（9）：92~93.

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0204-01

一、引言

随着社会科技的进步、经济的发展和体制改革的深入，电力需求量在不断增加，各项电力基础设施投资也在逐步增大。通过企业的发展及管理人员对安全生产规律认识的加强及对安全事故的防范措施和技术手段的发展，可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法来提升工作效率，同时也有可能在基建项目管理过程中产生新的安全隐患及各类安全问题。我们必须清醒地认识到，我国的电力建设管理水平与国外工业发达国家相比，差距还较大。在努力提高工作效率的同时，项目的建设的安全可靠实施具有同样重要的位置。除继承传统的有效管理方法外，如何提升基建项目施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大基建工程项目安全管理人员面临的思考。

二、基建工程项目安全工作的重要性与复杂性

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证。在基建项目建设工程中，确保安全是实施工作最首要和最基本的要求。每一位生产一线的工作人员，都是家庭的顶梁柱，一旦发生人身伤害事故，对家庭的影响是灾难性的。特别是发生群死群伤安全事故，将对电力稳定运行，社会经济稳定等各方面产生很大的不良影响。电力建设安全工作为重中之重。

目前基建项目存在人员流动性大，安全意识薄弱，作业环境受天气影响较大、工种内容多样化等因素，导致基建工程管理难度较大，过程复杂。

三、基建项目安全管理存在的问题

（一）人的不安全行为

部分建设单位管理人员对安全生产政策认识不足，在基建项目安全、进度、质量发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。

部分施工单位管理人员片面的追求经济效益，忽略了施工现场安全防护及安全检查投入的力度不够，安全管理过于形式化。

现场施工人员对安全规范和操作流程不熟悉，缺乏自我保护意识，存在无证上岗，违章操作的情况，现场安全责任制不能得到有效的落实。

（二）物的不安全状态

对于建筑施工而言，很多项目都处于露天或者高处作业，通常施工现场交叉施工频繁，而且施工受到自然环境的影响较大，导致安全隐患较高。

施工机具和设备从进场、注册管理、使用与维护、检验等方面，没有严格按照“八步骤”要求进行管理。基建项目中存在施工机械设备超负荷施工与带病运作的情况，使用前后缺少必要的维护和保养。特种设备的操作过程中违规操作、无证操作等。

四、加强基建项目施工安全管理的措施

（一）加强施工安全管理培训与教育，增强管理人员与参建人员的安全意识与业务技能

通过对项目施工人员进行安全教育使所有参建人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。项目管理人员能获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力，自觉依法管理、执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力，在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。同时通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质，提高项目施工管理人员的安全管理水平。

（二）建立健全管理制度与监督制度

根据工程的实际特点情况，切实进行管理制度与监督制度的构建与完善，自项目开工起即将施工安全及文明施工放至首位，制定出明确的管理目标，建立完善的三级安全监督网络对安全监督实行标准化管理，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安全监察人员的管理标准和工作标准。加大对施工流程的监督，严格监督执行“四步法”作业，施工人员持证上岗，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警告牌，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。

（三）加强基建项目施工过程的管理

（1）控制人的不安全行为

人的不安全行为主要原因有：基建项目施工人数较多，流动性较大；施工人员对安全重视不够、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳，安全职责履行不到位等因素造成。因此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高人员的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养施工人员遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。

（2）加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞

现场管理人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，避免出现事故后进行反思教育，清理排查，事故前缺乏预防与控制，及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。

建设单位安全管理人员与业主项目部安全管理工程师要认真履行自己的职能，在基建项目实施过程中定期对施工单位进行安全施工检查，召开安全会议，组织安全宣传教育及安全活动，对施工活动全过程进行跟踪监督和检查。对发现问题及时要求施工单位进行针对性整改，并定期复查。制定详细可靠的考核制度，对不履行要求的人员进行责罚。杜绝因项目管理人员职责履行不到位，缺乏科学的理论指导，安全管理易表面化，导致项目安全管理效果不理想。

（3）认真做好安全技术交底和检查落实

工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，明确施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免形式化的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠察违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到施工安全目标。

（4）加强施工机具的维护保养

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1.目前建设施工安全管理中存在的主要问题

（1）建设施工单位方面

第一，建设施工一般都是高处作业、露天作业和立体交叉作业，施工环境条件相对恶劣，建设工程的结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业， 这些也决定了建设施工极具危险性。

第二，当前，建设施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建设行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误也增多，致使建设施工安全事故增加。

第三，目前，我国建设施工过程中的一线作业人员，多为来自贫困山区的农民工，并且临时员工很多，他们的文化素质普遍不高， 安全防护意识非常淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建设施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建设施工的安全防护区，这些因素给建设施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。

第四，当前，我国建设物为追逐眼球效应，不断向着“高、大、奇”方向发展。但是，在建设施工过程中，相关安全管理人员的综合素质普遍不高，专业的安全技术管理人员相对较少，只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建设施工，缺乏对建设施工安全生产技术的认知和更新，对建设施工中相关的法律法规缺乏了解，对建设施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建设施工过程中安全管理技术不到位，对建设施工过程的安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建设施工现场的安全事故频发。

第五，相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建设施工安全管理的认识不全面，对建设施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建设施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建设施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。

第六，建设单位的领导对安全管理工作不够重视，没有真正认识到建设施工过程中安全管理的重要性。有的建设单位根本就不曾签订施工安全责任书， 也没有设置专门的建设施工安全保障人员，致使建设施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建设企业，也只是将建设施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全管理工作放到战略高度，更无法将安全生产责任制落实到建设施工的全过程当中，导致建设施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。

（2）企业竞争方面

第一，当前，很多建设施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象，从而导致建设施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益， 而对建设人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建设施工的安全生产管理条例，为建设施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。

第二，随着建设施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建设单位无法实现其利润最大化的目标。于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建设施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建设施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建设施工现场的安全生产防护能力，导致建设施工过程中不安全因素的大量增加，导致建设施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建设工人的生产安全也就无从谈起，导致建设施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。

（3）设计单位方面

第一，设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建设工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建设工程施工的安全标准，造成建设工程施工中结构隐患的存在。

第二，在设计单位中，部分设计人员对建设工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建设使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建设产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建设施工过程中的生产安全。

（4）行政监管方面

1在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建设施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度， 而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象， 在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建设施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建设施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。

2.完善建设施工安全管理的主要措施

2.1 对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员安全教育，必须经有关部门做好培训方可上岗。

2.2 统一施工安全资料标准。在建筑行业中，全面开展学习法规，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

2.3 提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。

2.4 施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

2.5建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题，要从多个方面来保证建筑设计的安全性，设计人员不能只套规范，应该根据不同的设计对象，不同的环境和使用条件，发挥自己的才智和创造性，必要时采用高于规范规定的数值。选用 经济 合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。

2.6 施工用电方面，严格执行要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。

篇6

前言：土建行业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高，经常会发生一些安全事故，因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途，通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析，得出结论如下， 在土建项目工程施工的过程中，由于受到各种危险因素的影响，如工人的流动性比较大，缺乏安全意识，临时的生产设备多，工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故，严重损害了施工企业的经济利益，不可避免的会伤害到施工人员的身体健康，甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议，希望通过本文的论述，为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。

1、土建项目工程施工中安全管理的重要性

在土建项目工程施工的过程中，要想做好安全管理工作，提高土建项目工程的施工质量，企业必须以安全至上为原则，采用预防为主综合治理的安全管理方法，为工人创造一个安全良好的施工环境，从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情，反之，如果施工企业不注重安全管理方面的工作，其工作环境势必会存在风险因素，势必会给工作人员带来极大的心理压力，制造紧张的气氛，工人注意力无法全部集中到工作上来，在工作上很容易出现一些不必要的失误，对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度，提高工程的施工效率，防止安全生产事故发生，为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作，尽量提高其安全意识与警惕性，为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行，推动安全生产技术顺利实施，提高企业的社会效益与经济效益，从而提高个来的市场竞争力。由此可见，在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。

2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题

土建项目工程施工涉及面比较广，工种也比较多，人员素质不一，工程环境相差甚远。总的来说，土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面：

2.1施工人员安全意识差

首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行，听从指挥不违章作业，能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故，都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此，既要提高领导者的安全意识，也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。

2.2缺乏有效的监管体系

首先、提到土建项目工程，内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的，其市场情况非常混乱，并无完整的结构体系，经常是一个项目分包给几个分包企业，很难保证分包企业的社会信誉，施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中，遇到信誉差，施工技术与管理水平低的分包企业，就容易出现安全意识差，没有及时排查消除安全隐患，偷工减料等现象，给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全，无法满足土建工程施工的发展需求。

2.3违反安全操作规程

在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施，没有严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理；如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度，等违反安全操作规范的行为，均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。

2.4材料及施工机械质量不合格

在土建项目施工的过程中，如果材料不合格或施工机械质量差，都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多，用量也较大，大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难，只能采取抽检的方法，不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严，如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样，把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中，也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大，由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多，数量较大，全盘检查或维修保养比较困难，如果抽样检查必然会产生遗漏，从而导致部分机械设备带病作业，为工程施工带来安全隐患。

3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法

要想保证土建项目的施工安全，必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。

首先、要以现场施工班组为主体，做好日常的管理协调工作，有效控制现场的安全生产，做好施工的每道工序。

其次、建立健全安全生产管理制度，做好每道工序的安全预控管理工作，对每道工序安全作业进行系统的策划，找到每个工序的安全生产要点，采取有效的安全管理措施。

最后、在施工前，以施工安全管理计划为依据，按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节，保证施工人员的安全，保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制，为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。

结束语：

总之，安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义，在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作，以保障施工设施的安全，为施工人员提供一个安全性较高的生产环境，以保证土建项目工程顺利的进行。

参考文献：

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Abstract: this paper analyzes the highway engineering problems in archives management, and how to improve the file management of highway construction project puts forward several Suggestions.

Keywords: highway engineering; Construction projects; Archives management

中图分类号：U495文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

公路工程档案是公路规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字材料、图纸照片、声像制品等档案资料，它是公路建设等各项管理活动中直接产生和形成的原始记录，同时又是真实记录公路建设发展过程的第一手资料，它即维护着公路历史发展历程的真实性，又对公路的规划建设，对工程质量起着重要的指导 、监督、保证作用，而且还是今后道路规划、维修及改扩建等不可缺少的科学依据。做好公路工程档案管理工作是公路管理的一项重要内容，我们必须千方百计采取各种积极措施，使工程档案的管理纳入法制化、规范化的管理轨道，使公路工程档案管理形成一套完整、准确、便于使用的档案系统，才能更好的为社会为大众服务。

公路工程档案管理中存在的问题

公路工程档案管理意识薄弱

有些建设项目单位虽然有专门的档案管理人员，但针对性不强，不能提出合理的指导意见。项目档案类别很多且相互之间没有统一的格式导致出现各部门按照各自的想法组卷的混乱现象。

长期以来，许多参加公路建设的建设单位和管理单位对工程档案工作都缺乏应有的重视，首先是建设单位在施工阶段，由于施工任务重，项目多，同时还有许多具体的工作需要协调解决，因而忽视了档案工作，等到工程完工要办理竣工验收时，施工单位才不得不投入大量的人力、物力突击补充档案资料，以应付工程竣工验收之用，致使工程竣工档案资料质量较差。而有些公路建设管理单位又没有很好地实行集中统一管理，造成了不少档案散失严重，即使保存下来的也不完整，或因保管不当，致使现有的图纸不清，纸张变质。这些都将严重地影响到公路工程将来的改、扩建和正常的养护维修工作。从而影响到公路档案资源，使之无法为公路建设和管理提供有效服务，为国家带来损失。

公路工程档案管理中常出现的技术性问题

在公路工程档案的管理中常出现一些技术性问题，一是档案的收集不齐全。收集齐全是做好档案工作的基础。但由于公路工程建设项目建设周期长、参建单位多，各方的集训不一，常致使一些档案得不到妥善保管，收集也有不齐全现象；二是有些档案资料缺乏真实性。档案资料是公路工程施工全过程的真实记录。但有些少数施工企业对工程项目档案资料的记录和收集缺乏责任心，只重施工，不重档案，形成的档案不是在具体工作中随时随地的记录，而是过后随意编造，欲求蒙混过关；三是书写材料不规范。公路工程档案内容丰富，形成主体复杂，编制人员素质参差不同，因此档案的编制质量也就高低有别，有些档案中文字用圆珠笔、铅笔、复写纸书写，也用的用传真纸复印存档 等，这些不符合规定的现象发生，必将为以后的保管和利用带来隐患。

公路工程档案管理人员素质亟待提高

目前档案管理施工单位为降低成本，有的兼职档案管理，有的找个未从事过施工的人员代替，这些人员根本未对档案组卷要求和工程相关知识进行系统学习，档案管理就无从谈起。公路工程档案工作是一项综合性的管理工作，在工程建设过程中，随时都涉及到施工技术表格的填写、施工材料的保存、竣工图纸的整理及资料的专业分类组卷、往来文件的归档等它需要从事公路工程档案工作的人员，既要懂工程建设专业技术知识，又要懂档案专业技术知识，还应熟知各级主管部门制定的各项公路工程档案法规，而许多档案管理人员有些有公路建设方面的专业特长，却缺少档案技术知识，有些有档案技术知识，又缺少公路建设方面的知识，无法满足公路工程档案管理工作的需要。

二、提高公路建设项目档案的管理的建议

强化管理

为了确保公路建设工程竣工档案的系统与完整，保证重点公路建设工程专业档案质量，档案行政管理部门和重点建设项目主管部门，日益把项目档案管理工作放在突出位置上。但是，由于建设周期长、参建单位多、各方的认识不一，致使一些建设档案得不到妥善保管，档案的质量得不到保障，时间一长，也容易散失，另外，档案管理水平较差，没有达到标准化、制度化、规范化管理。从笔者参与的重点公路工程项目的验收情况来看，许多单位档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。因此应进一步提高认识，无论是制度的制定者还是执行者，无论是单位领导还是具体技术人员.都应充分认识到档案管理的重要性.从项目的开始阶段就把建设档案工作统一起来，严格依法治档。档案的行政管理部门，应主动介入.加强与项目相关单位的沟通，统一行业项目档案管理规范，争取与项目主管部门达到共识，建立一个切实可行的重点建设项目档案工作监督体系，明确项目参与各方的职责，齐抓共管，搞好重点建设项目的档案工作。

坚持跟踪技术咨询服务，深入监督检查指导

众所周知，在诸多建设工程中，高速公路工程建设规模大、周期长、参建单位多，建设、监理、施工、安装等单位的档案管理人员，有工程建设方面的专业特长，却缺少档案技术知识，有的具有档案技术知识，却缺少建设方面的专业知识。同时，建设过程中资料形成了不一定就是档案，还要按照国家法律和省档案局下发的《归档文件整理规划》及相关要求，认真做好分类、归档、装订、编号、编目等各个环节的工作。这就需要档案主管部门加强档案业务跟踪技术咨询服务，建立深入监督指导服务的机制，把监督检查指导工作贯穿于建设工程的全过程，才能有效提高建档归档质量。

3、提高公路工程档案管理人员业务素质

加大档案人才的培养，努力提高公路建设档案人员的素质。面对经济和科技的发展，档案人员的素质必须提高，以业务素质提高为重点，对档案专业知识进行学习，对现有的档案人员，可以通过委培、进修、培训，不断拓宽知识面，加强与公路建设相关学科的学习，掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能及一定外语水平，使档案工作者能更好地为重点公路建设项目服务。

4、档案管理部门经常性深入监督检查指导

公路工程档案管理中常出现的一些问题，除了增强公路工程档案管理意识和提高公路工程档案管理人员业务素质之外，还需要档案管理部门组织力量深入到建单位和施工工地进行监督检查指导服务，把监督检查指导工作贯穿于建设工程的全过程，及时纠正档案资料收集不齐全，书写材料不规范等现象的发生，把好档案管理质量关，才能有效的提高建档归档质量。

5、加快档案管理现代化步伐

时代在快速发展，科学技术飞速进步，按《档案法》规定，“采用先进技术，实现档案管理的现代化”。计算机技术的出现和普及给档案管理工作带来了深刻的影响，传统的档案保存及管理技术正面临着挑战。各级档案部门联合科技部门积极开展了档案管理现代化的试验工作。计算机的应用、档案缩微、电视录像等都有待公路工程档案工作者在实践中进一步探索。

6、重视档案的开发利用

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1、问题的提出

建筑业是高风险行业之一，为了深入推行全员安全管理，保护职工在建筑施工或生产中的安全与健康、预防事故和职业危害、搞好安全生产和文明施工、减少职工伤亡，施工企业应该建立起严密、协调、有效而科学的安全管理体系。然而，从对我区的建设工程日常检查和季度安全巡查中可看到：工程的安全管理现状远远未达到国家相关规范的要求。因此，如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、企业认真做好现场安全管理、监理单位做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式、最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

2、探讨一：安全管理的组织和制度建设方面

笔者认为，在房建实践中，安全管理监督层的职责，一般是：（1）项目经理: 项目经理是项目安全生产的第一责任人, 因此, 项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织, 划分安全管理责任，制定安全管理工作流程, 对安全管理过程和效果进行监督。(2) 项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。（3）安全主管( 专职安全员) ：安全主管( 专职安全员) 是项目安全管理的直接执行者, 与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案, 参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核； 负责对施工员进行总体安全管理方案交底, 负责按分部工程进行安全交底； （4）监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，编制有针对性的安全监理实施细则，有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改，有权对上述问题暂时停工令。

3、探讨二：安全教育以及规范培训方面

安全教育工作、规范培训工作都是直接影响到安全管理效果的重要两个方面。笔者认为：（1）施工员: 施工员( 专业工程师) 是工程施工的中坚力量, 具有数量多、素质好的优势，但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来，造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此, 调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则, 确保安全生产。（2）班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到: 熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育, 塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识, 起到模范带头作用。（3）操作工人：从事故死亡人员的统计分析来看, 事故死亡人员几乎全部是操作工人, 而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外，对操作工人来说，应自觉遵守操作规程，明确本工种危险源所在, 做到“三不伤害”:不伤害别人，不伤害自己, 不被别人所伤害。

4、探讨三：施工现场安全管理系统方面

经验证明，在建筑施工现场安全管理中，建筑施工企业首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中；不断健全与完善现场安全管理。

笔者建议运用系统化的安全管理，是搞好现场安全管理的必经之路。因为要提高现场施工的安全性，使其不发生或少发生事故，其前提条件就是预先发现系统可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，明确其对系统安全性影响的程度。发现并掌握系统的危险因素。那么作为现场的安全管理者，在工程的开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。对以后的安全管理工作做到心中有数，掌控过去/现在/将来的危险源。

5、结束语

安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，建筑业的生产事故绝大部分发生在施工现场，施工项目是事故的多发地。针对目前的现状，必须对项目安全管理模式是否满足当前的安全管理需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而达到改进项目安全管理模式的目的，科学有效地预防和控制事故的发生。同时，从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理也应从以往的现场监督为主转向行为监督为主。相信只要参与项目的各方齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，规划制定的零事故目标也一定会实现。

参考文献

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1概述

随着我国经济水平的提高和社会建设的飞速发展，建筑工程项目中的安全管理措施已经成为项目建设中至关重要的一个部分，建筑工程安全管理指的是施工过程中所有与安全施工和安全管理有关的一些措施，主要是通过在控制施工过程中的每一个环节，采取一些科学有效的措施，在一定程度上避免或减少安全事故的发生。建筑工程项目的建设，会对人们的生产生活产生很大的影响。建筑工程项目建设中的首要问题就是施工过程中的安全性，因此，建立健全的施工安全管理体系，能规范项目建设的安全管理制度，在一定程度上提高项目建设的安全性，同时也能够保证项目施工质量。

2建筑工程安全管理的内涵

建筑工程项目建设中的安全管理，主要是为了保证建筑工程项目施工时的安全性，保证施工过程中的每个环节都可以安全快速的进行，使建筑企业施工人员的生命和财产安全有所保障，保证整个建筑工程项目的施工质量。安全管理是在建筑项目建设中的整个过程中进行，包括了每个施工环节的步骤和工序，在施工过程中采取具体的施工安全管理措施，保证施工中的每一个环节都被严肃对待。项目建设中的安全管理是通过制定科学合理的施工方案和施工安全管理规定来对施工过程进行明确的约束与管理，保证施工过程安全有效的进行。

3建筑工程安全管理的意义

建筑工程的发展和人们的生产生活有着密不可分的联系，建筑工程的平稳发展会带动社会经济的发展。现在许多建筑工程在建设项目时，不够重视项目施工过程中的安全管理问题，换言之，就是安全管理意识不够强，这样会导致项目施工时存在安全隐患，提高了施工工程以及投入使用后发生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好，造成施工现场存在安全问题，从而可能为建筑企业造成严重的经济损失。另外，在建筑工程项目施工的过程中，具有工期长、人员流动性强、多高空作业及交叉作业多等特点，因此，在建筑工程施工过程中，往往存在着较大的风险，而我们要把施工过程中的风险值降低，很重要的一个途径就是要提升项目建设施工安全管理的水平。在建筑工程项目建设过程中，存在许多不确定因素，所以我们在对施工过程进行安全管理时，必须要针对这些不确定因素采取合理的安全措施，以减少安全事故的发生率。如果在项目建设时发生了安全事故，不仅造成了生命财产的严重损失，更是对建筑企业的自身形象带来了不利的影响。

4我国建筑工程安全管理存在的问题

4.1建筑工程安全管理人员缺乏

目前存在着许多建筑工程施工现场负责安全管理工作的人员被精简甚至被合并的情况，许多施工现场都没有专职的安全管理人员。由于工作的职责划分模糊，兼职的安全管理人员的素质普遍较低，对安全管理知识的掌握不够，不具备履行安全管理工作的素质。再加上建筑工程项目的工期普遍较短、任务多，造成兼职安全管理人员的大部分时间都用在管理施工进度上，而对施工现场的安全管理不够重视。

4.2建筑工程管理人员忽视消防安全

由于建筑工程管理人员的消防安全意识不够强，对相关的施工人员的消防教育不足，导致了施工人员缺乏基本的消防自救知识。加之建筑工地对于建设、办公、生活、生产的区域划分不合理，导致了缺乏消防器材设施的现象，各项指标也达不到国家消防安全的标准，造成了安全事故时有发生的现象。

4.3建筑工程施工人员的安全教育不足

目前，许多从事建筑施工工作的人员安全意识都比较低，是由于建筑企业对于施工人员缺乏安全教育的原因造成的，由于安全教育不及时、不充分，甚至有些施工人员存在着不培训就上岗的现象，导致了施工人员缺乏安全意识，自我保护的意识也较差。从而很容易造成各类安全事故的发生，特别是人身伤害事故。

4.4建筑工程施工的安全防护不到位

现在我国的很多建筑工程施工现场的安全防护都没有达到规定的标准，可变性很大，没有一个明确的规范来约束。主要在建筑工程的施工现场中许多安全防护设施不足中体现，此外，施工现场对各种工程设备的安全防护也达不到标准，施工现场没有设置安全警示标志等。

4.5建筑工程施工安全资料不完整

我国建筑工程项目的安全施工方案等安全资料往往缺乏针对性，不够完整，有时与实际不相符。另外，安全教育的开展也没有落实到位，开展安全活动的记录不真实，以及安全技术的交底不到位，都会造成现场施工的原则性错误以及给施工现场带来安全隐患。

5建筑工程施工安全管理措施

5.1建设单位与施工单位签订安全协议

建筑设计院在和施工单位意义监理单位签订施工合同时，也要同时签订安全协议，要对双方的责任、权利和应得利益进行明确的规定，对谁来管理、谁来施工、谁来担责这三个方面要详细规定，要求施工单位必须严格按照国家建筑行业相关的安全法律法规进行施工，监理单位也必须按照国家建筑行业相关的安全法律法规开展监督工作，共同配合把建筑工程安全管理工作做好。

5.2加强施工人员教育和培训工作

施工人员是建筑工程项目施工过程中的主要参与人员，施工人员的素质高低会对建筑工程的质量产生很大的影响。所以我们在进行建筑工程施工之前，要对参与施工的工作人员进行安全教育和培训。通过开展安全教育和相关的培训，在一定程度上提高参与建筑工程建设的各相关部门和施工单位的安全意识，进而使得施工人员的安全意识有所提高，开展安全教育工作对建筑工程项目的建设具有积极意义。另外安全教育培训要有目的性、针对性的进行，培训活动的组织形式也可以多样化，同时要做好记录工作。做好安全培训工作，能有效提高施工人员的自我保护意识和安全意识。

5.3建立和完善生产责任制度

建立科学合理的管理制度，是建筑工程建设顺利进行的重要保障。在进行建筑工程项目施工的过程中，建立和完善科学合理的生产责任制度，可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生产责任制度是建筑企业岗位责任制度中十分重要的一部分，在建筑工程项目中有效落实安全生产责任制度，可以对施工人员的安全职责进行明确规定，让每个施工人员知道自己所应承担的责任，能使安全管理工更好的进行。建立健全合理的生产责任制度，对施工人员的责任作出规定，让工作人员之间可以更好的配合，把安全管理工作做得更好。

5.4建立健全的施工保障体系

在建筑工程项目的施工过程中，建立健全的施工保障体系，可以在一定程度上为建筑工程项目建设的安全性提供保障，促进建筑工程项目建设顺利进行。建立科学合理的施工保障体系，首先要把将“安全第一、预防为主”的方针放在首位，以之为施工建设中的重要原则。要加强建筑工程建设的安全教育，并严格规范现场施工过程，让整个工程项目的建设过程在严格的管理和控制之下进行。同时要建立和完善相关的安全规范条例，保证建筑工程项目的建设能在相关的规范指导下有序进行。另外建立科学合理的施工保障体系，还可以让建筑工程项目建设更加顺利，在一定程度上保证了工程建设的整体质量。

5.5加强相关机械设备的管理工作

在进行建筑工程项目施工的过程中，往往需要利用许多相关的机械设备。所以，加强相关机械设备的管理，对建筑工程项目的施工具有重要意义，是施工安全管理工作中的一项重要内容，在一定程度上保证了各机械设备能安全有效地运转，还保证了工程建设的安全性。加强相关机械设备的管理工作，就要为机械设备的定期检查和维修制定相关的管理措施，才能保证机械设备在施工过程中能有安全有效的运行。另外还要对机械设备定期进行保养，保养工作可以在一定程度上延长机械设备的使用寿命，提升机械设备的使用效果。

6总结

要保证建筑工程施工过程中工作人员的生命财产安全，就要在建筑施工过程中采取安全管理措施。尤其是针对施工过程中存在的不安全因素，及时的采取相应的措施，才可以在一定程度上规避风险。

参考文献

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档案事业是电网建设事业的重要组成部分，档案工作也是电力公司重要的基础性工作。截至2009年年底，重庆市电力公司具有各级各类档案机构47个，专兼职档案人员399人，共保存档案31.39万卷、28.04万件。档案信息资源十分丰富，形式多样。

一、重庆市电力工程档案管理的探索

结合近年来重庆市电力公司的发展速度和工程建设的投资情况，公司档案的归档量也在成倍增长，尤其是关乎公司正常运行的工程项目档案。而其涉及的量大、面广、周期长等特色，更是给档案管理带来不少难题。由于电网工程项目档案涉及的归档部门和参建单位众多，各个阶段或环节中项目资料的管理方式也随着企业改革和机构变化产生不同，其中最突出的问题包含：

1　项目招投标的档案管理

传统的项目档案管理将招投标文件作为工程项目归档文件中不可分割的一部分，进行归档整理，以保障项目档案存储的完整性和利用的方便性。随着电网企业的发展，各单位均成立了招投标中心，专门负责招投标采购工作。在招投标中心的实际招标工作中，会对各个工程项目中相同的采购部分进行统一规划。例如，针对一个变电设备的采购，是同时为多个工程建设而进行的招标。这种工作方式更加适合招投标工作的开展和管理，也能提高招投标工作的效率和质量。但同时，为工程项目档案的管理带来了不少困扰：

涉及多个项目的招投标文件，很难将其拆分，并归入不同的项目。如果各个项目都将此次招投标文件全部归档，势必造成大量的重复归档文件；

招投标中心采用以“件”为基本单位的管理方式，对招投标文件进行管理。即以招投标项目为具体单位，在每一个招投标项目下以“件”的形式进行流水编号，直接装盒管理。这种管理方式对招投标部门而言，简单、方便、合理；但因为立卷整理方式的不同，无法与项目档案放在一起归档；

工程项目中所涉及招投标文件的内容只是招投标中心处理招投标业务中的一部分，并不能涵盖招投标中心需要归档的全部内容。而且，招投标中心对采购档案的分类与档案业务部门对传统工程项目中招投标阶段归档文件的分类也不尽相同。

因此工程项目档案中招投标阶段文件的归档工作就变得十分困难和混乱。此外，上述问题在其他工程阶段也有体现。例如，项目竣工验收时的照片，可能归入照片档案门类中。因为形成照片实体后的管理方式，与工程项目档案是完全不同的。

2　跨全宗移交和接收的档案管理

建设项目从项目前期开始到竣工投产，建设周期少则两年，多则十几年，时间跨度较大，为保障项目归档的及时，一般都是按阶段进行归档，即各阶段项目完成后3个月内进行归档，这就给档案管理带来一定的难度。同时，工程项目竣工验收后，在业主单位保留完整工程项目档案的同时，各项目参建单位也需要将各自所涉及的项目档案归人自身单位的档案部门，业主单位也需要移交项目档案给后期的运行使用单位。当上述参建单位和运行使用单位都属于电力公司系统内的企业时(大多数情况为电力公司内部的企业)，就存在工程项目档案的跨全宗移交问题。其中，经常会因为移交和接收的手续繁复，缺乏统一规范等，使得归档文件的真实性和完整性不到有力保障。

二、电力工程档案管理信息化的实践

针对工程项目档案中存在的上述管理现状，重庆市电力公司秉承了国家电网档案信息化建设的基本思想，通过在档案信息管理系统中引入“归档模板”、“档案类型关联”和“跨全宗移交”等功能，彻底解决了上述各项问题。通过“归档模板”的创新设计，解决了外单位的采集整理和移交问题(参见《中国档案》2009年第353号增刊“工程项目档案管理的探索和实践”)。“档案类型关联”和“跨全宗移交”的概念，则满足了工程档案管理的多样化需求，彻底实现了工程档案的同步建档、同步关联，在提高工作效率和归档文件质量的同时，充分保障工程项目档案归档的及时、齐全、完整和准确。

(一)“档案类型关联”的实现细节

针对工程项目档案中涉及招投标中心的归档文件管理问题，重庆市电力公司本着档案管理要服务于一线业务部门的思想，系统通过采用“档案类型关联”的技术，使得招投标中心既可以按照自身业务方便对招投标档案进行收集整理和利用，也可以通过档案管理信息系统方便实现工程项目档案的齐全完整。具体实现细节如下：

1　建立一个适合招投标中心文件资料管理需求的“采购档案”类型

招投标中心所涉及的业务不仅限于招投标采购，还包括：谈判采购、寻价采购、直接采购、框架采购等方式。因此，为适应招投标中心对自身采购档案管理的需求，由档案业务部门指导、招投标中心业务骨干为主制定了一系列的采购档案管理办法，明确规范了采购档案的数据结构、管理方式、归档文件整理规则和归档流程，并建立了分类体系，明确了采购档案的归档责任和向档案部门移交的接口。最终，通过档案管理信息平台的业务定制功能在系统中得到基本实现，提供给招投标中应用。采购档案的建立，不仅解决了招投标中心大量业务文件的管理问题，同时也解决了采购档案的收集、整理、归档问题，通过档案部门业务指导、采购档案业务规范的建立，实现了招投标中心和档案部门的双赢，受到招投标中心的大力支持和欢迎。

2　将“工程项目档案”与“采购档案”建立关联关系

由于“采购档案”采用“项目一件”的管理方式，不同于工程项目档案的组卷管理，并且分类和数据结构的不同也导致无法在工程项目档案类型中统一管理。为保障工程项目档案的完整、齐全，重庆市电力公司通过系统提供的“档案类型关联”功能，将“工程项目档案”与“采购档案”建立了关联关系。在相关部门查询项目档案时，可自动通过系统对采购档案中题名和重要字段内容的智能分析，将相关的采购档案信息一并列出。这样，在档案管理中工程项目档案中不归档的招投标部分文件，在查询利用时可同时列出与该项目相关的招投标文件。这样，既保证了项目档案查询利用的完整性，又避免了招投标文件的重复归档，还适应了招投标部门的业务管理需要。

3　“档案类型关联”功能的其他应用

上述“档案类型关联”功能，同样应用在了“合同档案”和“照片档案”中。使得项目相关的合同和照片可同时查询到，保障项目档案的完整性和关联性，同时又适应了合同管理部门、新闻中心的业务管理需要。“档案类型关联”功能的应用，既满足了各业务部门的需求，又满足了项目管理部门的需求，同时更保障了档案管理的要求，形成了档案业务部门指导监督、各业务部门分散整理的良性流程。