公路工程施工安全管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公路工程施工安全管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：TE42 文献标识码：A

3月26日（中国网）交通运输部通报了2012年公路工程质量安全督察情况。督察结果显示，各地较好地落实了质量安全管理法规制度，进一步强化质量安全监管工作，高速公路工程质量安全状况总体稳定。同时要求各地交通运输主管部门把推行现代工程管理作为转变发展方式的重要目标，在理念创新、管理创新、技术创新方面下功夫，在管理到位和制度落实方面严要求，努力提升工程质量，确保施工安全。为此在公路工程施工过程中要尽量根据公路工程施工具有周期长、涉及面广、管理难、投资大等几个特点，在对公路工程进行施工的过程中，消除公路工程存在一些安全隐患，为人类谋福祉。

一、公路施工发生安全事故的原因

1、施工过程中安全管理不到位。很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。

2、施工过程中安全技术规范没有落实到位。很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，并且总是存在侥幸心理，没有安全意识，冒险蛮干；对于技术性强的工种，特别是新时期的机械化产品不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。

3、在公路施工安全管理存在缺陷。一是在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。二是在风险管理上考虑不充分，存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。三是施工人员安全意识不够。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些素质参差不齐的农民工施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，导致了安全事故的发生。

4、施工过程中的化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。

5、施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等力学伤害，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。

6、电等自然灾害造成的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。

7、水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。

二、公路施工安全管理措施

1、落实安全施工责任制。一是公路施工企业应建立起安全管理组织机构，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；二是配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。三是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核

2、施工企业要建立健全安全生产管理规章制度并认真执行之。一是公路工程施工企业要制定相关的安全制度，并让制度约束施工人员的行为。二是安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面，惩罚对象不仅包括施工人员，还应包括领导层面，然后让安全制度得到贯彻实施。三是施工企业会同相关部门举行专门的培训班，对施工人员进行有关安全内容知识的培训，并掌握应急方案。四是公路工程开工之前，可以先组织有经验的技术人员，与施工人员一起，设想将会出现的危险事故，提前布置一个安全的环境，并制定出相关的预防措施。五是工程施工过程中，要有专门的人员在现场进行监督，及时发现问题，并及时进行处理。六是对于比较危险的作业，在施工之前则要先进行严格的培训，请专职人员进行施工，不具备上岗资格的施工人员，严令禁止上岗作业，并且鼓励施工人员培养安全意识，对于特别危险的操作，尽量避免进行。

3、施工企业要从思想上提高安全意识。公路工程施工事故的防范要从预防做起。只有做好预防工作，做好充足的准备，才能防患于未然。一些事故的发生，都是因为施工人员存在侥幸心理造成的，他们没有足够的安全意识，总是觉得凡事得过且过，于是导致了事故的发生。作为工程的负责人，首先就要有正确的安全意识，在进行施工作业时，要把安全放在第一位，不仅为施工人员提供安全的施工环境，还要有一系列安全防范措施。特别是发生雷击、地震、泥石流等灾害时，要教会个人进行自救和他救，尽量减少伤害的发生。

4、对施工单位安全资质条件的检查管理工作.一是对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。二是对加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。

5、做好公路施工中的机械设备管理工作.公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

总之，公路施工企业要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对公路施工项目中的不安全行为和不安全状态及时控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。

参 考 文 献

篇2

现阶段，我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随公路工程建设规模的不断扩大，道路行业为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为我国基础设施工程，道路工程施工量不断加大，施工队伍人数不断增加。但在交通道路事业高速发展的同时，因其自身施工周期长、体积大、流动分散等特点，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理机制、施工人员安全教育、意识及施工环境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，公路施工中如何做好安全管理工作，已经成为施工企业生存、发展的基础，已经成为道路交通行业发展中必须考虑的问题。

一、安全管理的概况

作为企业生产管理的重要构成部分，安全管理是一门综合性较强的系统科学。为有效控制生产因素状态，在安全管理实施过程中，必须对“五种关系”正确处理，并始终坚持六项基本管理原则。

1、五种关系

第一，安全与危险并存。相同事物运动中安全和危险具有相对性，并相互依赖而存在。只有存在危险性，才能实施安全管理，才能达到避免危险发生的作用。第二，安全与生产的统一。作为人类社会生存、发展的基础，生产对社会进步具有推动作用。生产具备安全保障，才能确保社会稳定发展。第三，安全与质量的包涵。广义层面分析，安全工作质量为质量一部分，安全概念则又包括质量，两者之间相互作用，互为因果。安全服务于质量，质量为安全提供保障。第四，安全与速度互保。安全和速度之间存在正比关系，当两者之间存在冲突，则需降低速度，才能确保安全。第五，安全与效益的兼顾。实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应适度、适当投入，做到统筹兼备，才能确保生产过程的安全性，才能实现工程建设的经济性。

2、六项原则

生产、安全同时管理：将安全置于生产中，才能促进生产。作为生产管理的一部分，安全管理在具体应用中，与生产管理具有紧密联系。共同管理生产与安全，才能明确施工企业的安全管理责任，才能建立各级人员安全生产责任制度，才能落实管理责任。坚持安全管理的目的性：对生产过程中人、物、环境等因素状态的管理为安全管理的主要内容，如安全管理没有明确目标只是一种盲目行为。贯彻预防为主方针：“安全第一、预防为主“为安全生产的防渗，站在保护生产力的角度与高度上确定安全第一，由此可见，在工程建设活动中安全具有极高的地位。预防为主理念的全面贯彻，要求必须正确认识生产中不安全因素，对施工过程中存在的危险因素，选取有效方法进行处理，通过定期对施工过程中不安全因素的检查，高铁军平舆县农村公路管理所河南平舆463400可达到责任明确的目的。坚持“四全“动态管理：安全管理与施工活动的所有内容都具有密切联系，要求施工过程必须做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理重在控制：预防、消灭事故为安全管理的目的。为实现安全管理目标，必须科学、有效管控生产因素状态及人的不安全行为或物的不安全情况等。通过有效控制，可达到安全管理水平有效提升的目的。在管理中发展、提高：作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与施工活动相适应，并将危险因素消除，必须对新规律进行研究，并对管理、控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。

二、公路工程施工安全管理要点

1、一般规定

工程施工前期，施工企业应对设计文件进行详细核对，按照施工地段地质、水文等情况，进行施工组织设计编制，并进行具体安全技术措施的合理制定。施工人员应实行安全技术教育工作。根据国家相关规定，进行各级安全管理机构的建立与健全，并进行专职、兼职安全检查人员的设置。定期检查、抽查施工选取机械设备，确保其性能正常，并做好试机工作。安全管理工作中，需将责任落实到个人，做好责任分配工作，如图1所示。

2、施工前安全事项

施工前必须做好施工总平面布置工作，并将安全标示设置于施工现场，不能随意拆掉。并将安全护栏设置于施工现场沟、坑等边缘位置。做好长期维护施工现场道路工作。绝缘良好为施工现场电线架设的要求，根据电业部门安全相关要求，电线悬挂高度、线间距应与相关规定相符。

三、公路工程施工安全管理措施

随着社会经济发展速度的不断提升，公路工程事业也得到了高速发展。安全管理作为公路工程建设的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着工程建设的整体质量。为此，必须选取科学、有效的管理措施，消除安全隐患，提升安全管理水平。

1、加强安全风险评估

伴随公路工程安全风险评估工作程序的建立，目前安全风险评估程序已得到有效运行，在施工过程中，管理部门不仅具有独立的安全风险预案，更有安全风险管理制度等，这些安全风险制度的实行，可大大降低施工安全事故的发生率。按照内部控制全面性原则的相关规定，公路工程安全风险评估工作需贯穿于公路工程建设管理的整个过程。笔者认为，在对施工安全风险全面识别与分析的基础上，还必须做到安全风险预测评估充分结合整体定期风险评估，利用风险全面评估，对安全管理工作中存在的风险进行准确分析，并采取针对性措施进行预防、处理。

2、优化安全控制环境

现阶段，我国工程建设安全管理有关法律法规逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必须对施工人员安全理念与操作规范加大教育力度，帮助施工人员树立正确的安全思想道德观，坚持正确的安全理念。安全管理理念的正确树立，要求打破单纯依靠工程造价提高，提升企业经济效益的经营思想，应建立“安全第一、预防为主”的管理理念，应挖潜改造企业内部，降低建设安全风险。只有对施工人员安全素养不断提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工质量的目的，才能降低安全风险，才能为安全管理工作创建良好的安全控制环境。

3、完善管理制度

（1）安全生产责任制。为保证公路工程施工过程的安全，降低事故率，必须进行各级安全生产责任制的建立与完善。做好安全生产责任制落实、分解。在安全生产方面各级人员职责明确的前提下，必须严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。

（2）项目经理安全生产责任制。作为工程安全生产的第一负责人，项目经理负责公路工程安全管理工作。在对国家、政府、企业安全生产规章制度全面贯彻执行的前提下，应对上级安全生产技术措施加以落实。组织技术人员对安全生产技术操作流程等进行认真学习，并对施工现场安全状况进行定期检查。在生产、安全关系合理解决基础上，根据工程项目奖惩制度对违规操作人员给予处罚。

（3）项目质量员安全生产责任制。对安全生产相关规章制度贯彻执行，如相关法规、标准、操作规程等。为安全防护用品质量进行监督、验收，确保其符合相关验收标准。根据项目工程实际情况，负责检测混凝土强度，并对混凝土拆模时间加以确定，以此保证工程质量及安全性。在用工分配上必须建立合理地奖罚制度，在考核方面不仅要对消耗指标进行考核，更应对管理过程中的各个环节人员工作情况进行全面考核，避免人为不安全因素地出现。（4）落实安全检查制度。按照安全检查制度需求，企业、项目部可组织相关人员对工程项目实施安全检查，及时清查安全隐患。根据定人、定时间、定措施的“三定”原则对整改加以落实，如重大安全隐患以危及生命安全，安全领导小组可勒令停工整改，并做好监督工作，直至安全隐患消除。

4、提高安全管理工作人员素质

作为公路工程项目安全管理的重要组成部分，安全管理工作人员素质高低对公路工程项目建设质量具有决定性的作用。为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。

四、结束语

综上所述，按照公路工程施工相关工作要求，在安全管理过程中，施工企业应与工程施工实际情况相结合，加强安全风险控制，并通过正确法律法规的实施，完善管理制度，完善内部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正确、科学有效的管理措施，充分履行安全管理人员职能，以此对安全管理工作效率进行有效提升，并将安全管理功能充分发挥出来。

参考文献

[1]李婷婷,沙爱民,卢正宇,雒应.山区公路施工安全评价中聚类分析的应用研究[J].西南师范大学学报(自然科学版),2013(06)

[2]孟建丹,商红标.浅析高速公路施工安全事故的一般成因及应对措施[J].湖南交通科技,2010(02)

篇3

0.前言

公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。

1.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。

2.公路施工安全管理存在的问题

2.1对施工安全事故重视不足

施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

2.2施工安全资金投入不足

有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

2.3现场施工人员素质低

现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。

2.4安全管理制度不完善

有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

3.公路施工安全管理的应对措施

3.1公路施工安全管理和安全生产体系

施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。

3.2加强对人为因素的控制与管理

要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。

3.3明确各级安全管理人员的责任

施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。

3.4加强对材料因素的管理

材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。

3.5做好对环境因素的预测

施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。

3.6加强公路施工设备的现场管理

施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。

4.建立公路安全管理体系

4.1做好公路安全管理工作

首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

4.2优化公路工程安全管理措施

篇4

Abstract: as China's urbanization process has picked up speed, highway construction scale and the constant development and expansion, but at the same time in the mass of highway construction management there are many problems. This paper expounds the present situation of highway construction safety management, and the problems in the a concrete analysis, probes into the highway construction to the level of safety management of the measures to be promoted.

Key words: the highway engineering; Construction safety; Management problem; measures

中图分类号：F54文献标识码： A 文章编号：

现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。笔者对存在于我国高速公路施工安全管理中的问题做了具体的分析及探讨，吸收国外发达国家的相关经验，有助于提升我国高速公路施工安全管理的水平，降低出现安全事故的频率，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展的意义十分关键。

1公路施工安全管理存在的问题

目前，我国公路施工行业的发展非常迅速，竞争逐渐白热化，这也改变着施工企业的经营机制、管理体制及利益分配等，使公路施工安全生产更为复杂。

1.1公路工程安全施工特点

公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性决定了其生产安全事故具有以下特点：坍塌、高处坠落、机械设备事故、触电以及物体打击的五大事故危害着公路工程建设安全生产，且在所有事故中所占的比例高达81%。公路工程伤亡事故的主要特点包括：①事故集中发生。对和公路工程施工安全事故相关的工程类型进行分析后得知，该事故多发于隧道、路基及桥梁的施工中，在所有事故中占的比例分别为19%、47%和29%，其造成的死亡人数在死亡总人数中所占的比例分别为25%、27%、44%。②事故后果非常严重。公路工程建设有着很大的工程规模和复杂的自然环境条件，工程建设事故造成的人员伤亡及经济损失都是不可估量的。③安全事故的多发性。据统计，工程建设安全事故具有多发性，一般触电、坍塌及高处坠落等事故频发，根据上述发现可总结出安全事故一般都具备其内在的规律性，针对引发事故的根源，采取合理、有效的预防措施。

1.2公路施工安全管理存在的问题

①没有对安全事故引起足够的重视。当前，企业实行的管理模式多为自主经营，多半施工主体都追求直接的经济利润，而忽视了施工安全的管理，造成了安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。

②安全资金投入不足。如：安全防护有待加强，尤其是无法确保高危施工作业区的安全举措的顺利实施，如高空、水上、深基坑、高边坡下、隧道开挖道坑内等区域。

③现场施工人员安全素质低。多数施工人员均为来自农村的劳务工，受文化教育的限制，对施工安全常识知之甚少。就算适时开展了三级安全教育培训，施工人员的安全施工的素质仍无法完全达到要求。

④安全管理制度缺失。项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查拼凑而成的，制定的安全专项方案或安全措施大多脱离了工程项目的具体情况，缺少实用性，不能贯彻落实。项目部专职安全员普遍配备数量达不到规定要求，专职安全员业务素质整体薄弱(特别是项目安全负责人，投标中的安全负责人到位较少)，一部分管理人员还兼任安全员的职位，使安全管理措施不能真正落到实处。

2公路施工安全管理的应对措施

2.1公路施工组织管理改善措施

①建立并完善高速公路安全生产保证体系及安全生产责任制。所有管理制度均以责任制为核心，即使管理制度再完备，如果缺少了责任制就只能变成一纸空文。所以，建立健全的高速公路施工安全责任制非常必要。

②明确各级安全管理人员的责任。明确施工企业的主体责任，尤其应明确第一责任人（如项目负责人及企业负责人）的责任。应该制定安全生产责任考核评价办法，建立健全具备交通特征的安全生产防控体系。各地区编制该地区交通建设安全生产控制指标时，应根据国家及地方人民政府制定的安全生产控制指标进行。

③安全生产责任制应该使各级安全管理人员都能明确其职责。配备合格的专职安全管理人员，特别是项目安全负责人，从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查，发现并解决潜在的安全隐患，将各种安全措施落到实处，使安全隐患消除于萌芽状态。

2.2提高公路施工从业人员的安全素质

只有对安全管理人员开展继续教育和成人教育，才能使低重心的学历组成情况发生改变，但若要使安全管理人员的职称结构发生改变，增加中级和高级职称人员的数量，安全管理工作就不应该让无专业水平的技术人员来负责。一部分职称和学历都比较低，且已从事安全管理工作的安全管理人员，对其进行专业知识的培训，使其具备过硬的公路安全技术知识及专业知识，且整体水平得以提升。此外，使工人素质得以提升的措施首先就是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训，使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。也应该根据具体的工种开展相应的专业技术培训。

2.3加大对安全施工设备的投入

①对高速公路施工设备要严格进行现场管理，认真贯彻落实设备维护保养制度，操作者应严格贯彻机械保养制度，确保机械在工作时不出问题。跟踪检查有较高的利用率，且故障多发和易损坏的设施，使事后修理转变为预防性修理。

②提高安全设施和防护管理企业应在施工现场的平面布置、有潜在危害的场所的相关设施应设立安全警示标志。一定要根据要求正确使用机械安全设施。必须牢固装卡用于机械设备的加工零件、刀具和工夹具等，确保其不松动。

2.4施工作业环境改善

①预防生产性粉尘及噪声危害。第一，若要搞好防尘工作，关键在于加强组织领导。一些施工段和施工期需要的粉尘作业较多，应确立粉尘监测制度，配备相关测尘人员，测尘工作应在医务人员的监督下进行，且要定时定点的进行，并对技术措施的效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二，运用有力的技术措施，使作业环境粉尘浓度降至最低。如进行湿式作业，该措施既避免了粉尘飞扬，也经济可行，其适用于所有湿式生产的作业，如净化进风、湿式凿岩及冲刷巷道等。若要控制噪声应先从工程控制着手，尽量选用振动及噪声都较低的设备。

②防暑降温的主要措施。夏季应避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施解决高温作业的问题。在通风阴凉处设置休息地点，同时应配备洗澡设备、风扇及清凉饮料等。可以将空调安装于休息室内，或通过一系列有效的措施来防暑降温。

③根据复杂的地质状况搞好施工组织设计。对施工段先后顺序的安排应科学可行。施工前做好准备，比如施工开始前对设计文件应仔细审阅，掌握所有地段的地质状况，做好关键地段的勘察工作，并对设计资料认真核查，将发现的错误向业主汇报并及时处理。

④仓贮及材料堆放应该和安全规定相符。按照以下要求在施工现场堆放材料：一定要根据总平面图要求的位置堆放施工现场的材料、工具及构件；一定要根据构件及材料的品种及规格进行现场堆放。

加强危险性较大工程安全专项方案的编制和实施是工程安全管理的重点， 是安全管理的重要手段，是预防事故发生的、安全源头管理有效途径。 危险性较大工程安全专项施工方案管理是工程施工安全生产管理中重点，是工程施工安全管理的重要管理手段，是有效控制施工中重大风险源的重要措施

3结语

在高速公路上施工有很大的危险性,如果不重视安全施工管理,一旦发生事故对施工人员将造成身体和精神上的严重伤害,同时也会给国家带来巨大的经济损失。因此施工管理者要充分做好预防工作,将不安因素全部消灭在萌芽之中。

篇5

引言

随着我国经济取得举世瞩目成就的同时，交通公路建设也在高速的发展中，但公路、桥梁工程施工安全事故屡屡发生，令人触目惊心。由于公路工程涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，施工作业在野外，工程施工又是一个较为复杂的综合过程。因此，公路施工安全管理不同于一般企业的生产安全管理，施工安全问题比一般企业生产安全更难于预防和控制，如何建立以预防为主的公路安全施工管理的长效机制，通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，是公路施工安全管理中值得思索的问题。

公路工程安全问题原因分析

公路工程施工安全事故种类繁多，总体归结起来主要是施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生，主要原因有以下几个方面。

1.1施工人员安全意识淡薄

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

1.2施工设备的安全管理问题

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况进行检查，发现问题及时整改，不能拼设备，所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，也是减少安全施工的重要措施之一。

1.3公路施工环境影响安全管理，

山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事，因此环境的影响也会威胁到施工的安全性。

1.4项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系

一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

1.5工程分包带来的安全管理问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍，自身来提高安全管理的水平，必须有制度和奖罚政策要求和制约。

1.6 违规作业带来的安全事故

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业，也有一些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

公路工程安全管理原则

1、管生产必须管安全的原则

即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来，做到生产和安全并重。

2、谁主管谁负责的原则

即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。

3、预防为主的原则

即安全管理工作重在预防，由于事故的不确定性的特点，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，只有将重点工作放在预防事故发生方面。

4、动态管理的原则

即安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。

5、计划性、系统性原则

安全管理的两个显着特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统，本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

6、奖励和惩罚相结合的原则

即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。

三、提高公路工程施工安全管理的措施

3.1建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制

工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。

（1）建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。

（2）建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制，及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现全员、全面、全过程的动态安全管理。

（3）落实安全教育制度，提高施工队伍的安全生产水平，培训安全技术人员，提高安全生产、规范操作的意识。项目部应在工程项目开始对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员和外部劳务人员，进行相应的安全教育和培训，只有经安全教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。

（4）工地安全检查是发现安全隐患最直接、最有效的方法。安全检查的方式多种多样，每次安全检查要填写安全检查记录表，建立安全档案，不断积累安全管理经验，避免安全事故的发生。

（5）严格执行国家及上级有关安全管理规定、强制性标准和安全规程、技术规范，开展安全质量标准工地建设活动，防患于未然，减少和杜绝伤亡事故。

（6）积极开展工地安全文化建设，创造“以人为本，预防为主，安全第一”的文化氛围，建立以预防为主的施工安全管理长效机制。

3.2抓好分包队伍和劳务人员的安全管理

项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。

特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。

3.3确保安全投入，完善安全奖励与约束机制

工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投入的有效实施”和“安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。

总结

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

方东平.工程建设安全管理［M］中国水利水电出版社，2003.

篇6

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言：有一句耳熟能详的民谚说过：“要想富，先修路。”。在国民经济的发展中，公路的发展起到了至关重要的推动性作用。我国的公路建设越来越得到国家的重视，国家对于公路项目的投资逐年增加。公路工程建设作为一项较为复杂的经济活动，对于安全方面的保障要求较高，而且在公路的施工过程中点多线长，施工环境复杂多变，所以发生安全事故的几率较大，这就要求我们在建设公路时要有强烈的安全意识，避免在施工中对于安全措施的疏忽而引起的安全事故。

1 我国公路施工安全管理的现状

随着我国经济的发展，我们对公路交通运输的需求量逐步加大。政府为了建设高质快速的公路交通，对公路项目的建设标准不断提高，投资规模越来越大。在这种形势下，施工队伍鱼龙混杂，一些施工单位为了牟取暴利，在施工的过程当中罔顾工程质量，偷工减料，不断出现“豆腐渣”工程，这些“豆腐渣”工程对百姓们的财产及生命安全都是有重大威胁的。而我国针对安全施工管理所制订和出台的法律法规并非面面俱到，监管工作的难度较大，监管的强度不够，这让许多施工单位有机可乘。

2 公路施工安全管理出现问题的主要原因

2.1 施工人员的安全意识不高

在公路施工的安全管理过程中，其最关键的因素是施工人员的安全防护能力以及安全施工意识。施工人员是工程施工的直接人群，他们的整体素质关系到公路建设的质量。由于公路施工作业的长期性特点，公路施工的人员存在着流动性高，在这些施工人员当中，大部分人员来自农村，文化程度不高，安全生产知识技能低，安全防护的意识不高，这将导致施工安全管理难以达到施工工程应有的要求。

2.2 安全管理的各方面制度没有落实

公路工程的施工安全必须要有高标准的安全管理制度来规范。我国现在在安全管理制度、安全生产责任制、现场安全措施管理、安全技术管理、安全检查以及安全措施评估方面的规章制定尚有不足。施工项目中的安全措施没有合理完善的条例对其进行约束，在安全评估检查时没有具体的标准借以评判。在施工之前，施工单位应当要制定完善的安全生产责任制度，签订安全生产责任文件用以书面担保。但是很多单位没有做到这一点，在很大程度上敷衍了事，应付检查，没有清楚的施工预案，以及对意外事故出现时的救急预案。另外还有很多单位，虽然制定了一套完整的安全制度，但是也只是纸上的制度，并没有落实到工程施工当中去，使安全工作流于形式。在工程项目施工时，许多部门没有设立负责专职安全管理的人员，安全岗位的空缺在一定程度上使得安全管理监督工作不能得到落实。或者有些有安全管理部门的单位中安全管理人员的自身职业素质并不高，这使安全监管工作的力度较为缺乏。

2.3 对于安全事故发生时的应急措施不正确

在公路施工的过程中，有时可能会发生意外事故。而当这些事故发生时，一些施工管理人员没有按照正确的方式处理问题，有可能只是在私下与当事人进行协商，进行了简单的赔偿，逃过了本应承担的责任。这种情况会让事故责任人对事故报以并不在意的态度，安全事故往往得不到重视，安全事故就有可能再次发生。

2.4 安全防护的投入不到位

某些单位为了达到经济上的利益，减少了在安全防护方面的资金投入，在安全防护设备的更新中采取了无视的态度。安全设备的老化让施工人员的安全问题得不到保障，这种施工单位对安全事故的侥幸心理以及对生命的漠视态度是发生安全事故的导火索，这种行为应当强烈的谴责。

3 加强安全管理工作力度的措施

3.1 制订安全预案

在公路施工之前要充分考虑到可能发生的一系列情况，做好事故的安全预案。安全监管人员要明确安全管理的主要内容与目标，要意识到平时容易发生安全事故的原因，在施工过程中要对这些方面重点监控，要对潜在的安全隐患进行仔细的排查，一旦发生安全事故做到临危不乱。

3.2 提高施工人员素质

公路是由公路施工人员建造的，因此他们的素质水平直接决定了公路的施工质量。通过提高施工人员的素质水平，降低在施工过程中可能发生事故的几率，确保施工安全进行。因此在招收施工人员时要严格把关，施工前要对施工人员进行安全教育培训，合格之后才能正式进入岗位。同时，尽可能招收专业知识过硬、经验丰富的专业人才。同事要积极培养那些刚进入社会参加到工作岗位中来的专业毕业生，他们是一批新兴力量，有很强的可塑性。

3.3 加大对安全施工设备的投资

对公路施工时的安全设备需要严格地管理维护。老化的设备容易使得施工的过程出现安全事故，因此要对安全设备进行定期定时的检修排查，要贯彻机械保养制度，让事后修理变成预防性修理。在施工现场设立安全标志，明确施工设备的安全使用方法。

3.4 改善施工环境

要给施工人员营造一个尽量舒适的环境，减少粉尘污染及噪声污染。在炎热的夏季里应当给施工人员良好有效的避暑措施，例如发放避暑药品、解渴的饮料，减少作业时间，增加休息次数。在公路上施工时要避开车辆，很多时候的事故都是由于车流量大发生的碰撞事件。

4 结束语

总而言之，在进行公路的施工时，要控制好施工质量，做好安全监管工作。这要求施工单位提高重视，严格遵守规章制度，按规矩办事，不能偷工减料，要有较高的安全意识，对施工负起责任。施工单位必须要建立完善的安全体系，制定并遵守切实可行的安全制度，不能因为利益的取舍而降低了安全这方面的投入。在监管方面，安全管理部门要认真仔细地负责，规范施工标准，考虑到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不断地探讨，不断地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地发展公路建设事业，为国民经济做出贡献。

参考文献

篇7

公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

一.目前我国公路工程施工存在的安全问题

1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

二、公路工程施工安全管理的措施

1、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。

参考文献 ：

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.

篇8

公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行，安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。

1公路工程安全管理的现状

随着市场经济的发展，工程企业之间的竞争日益激烈，追求经济利益是企业发展的核心目标，在企业管理过程中忽视了安全管理。目前公路工程安全管理中存在着一系列的问题。

1.1 安全管理意识淡薄

由于企业采取的是自主经营、自负盈亏的管理模式，追求经济利益是施工单位的根本目的，把安全管理放在可有可无的位置，仅仅是形式上的注意，在施工过程中对安全问题麻痹大意。

1.2 安全管理制度不健全

目前在施工现场，安全管理制度存在的问题主要体现在：首先是没有详尽的安全措施、安全责任不到位，执行、检查、监督不落实，安全管理体系形同虚设；再就是在公路工程施工企业内部虽然制定了安全生产责任，项目部和作业队也都立下安全责任状，但是文件都存放到文件柜中，或者安全责任制度仅仅挂在墙上，行动上没有落实；三是三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，没有针对性和实际意义；四是为了节省人工成本，项目部不设立安全员，有些岗位由其他岗位的工作者兼任安全管理工作，这就造成安全员没有接受专业学习、培训，人员素质不高，起不到安全监督管理作用；五是施工人员管理、施工机械检查、持证上岗等环节管理薄弱。

1.3 现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

近年来随着施工企业的增多，施工人员缺乏是施工企业的难题，农民工逐渐占据了施工人员的主要部分，由于他们文化水平低，人员流动性大，安全知识相对缺乏，即便是进行安全教育还是达不到预期目标。施工人员不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章操作，根本做不到"三不伤害"。

1.4 安全事故处理不当

工程施工过程中一旦发生安全事故，出现人身伤亡往往采取私下赔偿，不能严格按照安全管理制度处理，对于责任者起不到安全教育和处罚，造成事故再次发生。

2在施工过程中经常存在的隐患

在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点：

2.1化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。

2.2力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。

2.3电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。

3 安全管理方面的对策

3.1 建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制

工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。

建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。

3.2 抓好分包队伍和劳务人员的安全管理

项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。

3.3 确保安全投入，完善安全奖励与约束机制

工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定："为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，"生产经营单位要"保证本单位安全生产投入的有效实施"和"安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。"施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。

结束语：

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面，公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

篇9

中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0146-02

在公路工程施工中，安全管理处于核心位置。公路工程安全管理主要包含了两个方面，首先是安全管理公路工程，了解公路工程施工质量能否满足相关的规定；其次是安全管理施工设备和施工人员[1，2]。公路工程安全管理涉及的范围比较广泛，管理时比较困难，虽然随着公路工程市场的不断发展和完善，我国的公路工程施工安全有了明显的提高，但还是存在一些安全问题。

1 公路工程安全管理现状

现在我国公路安全管理已经取得了很大的进步，但存在的问题还比较多，主要表现在以下几点。

1.1 安全监督管理力度比较小

相关的法律法规要求公路工程监督管理部门应该根据需要进行安全管理和安全生产体系的制定，提高公路工程施工安全管理的实际力度[3]。但就实际而言，我国很多公路工程监督管理部门本身便存在一些问题，比如监管人员比较少、安全监管的力度比较低等，这些问题的存在都给公路工程安全管理水平的提高造成了影响。

1.2 工程安全责任没有落实到位

根据调查研究能够发现，很多公路工程企业并没有认识到安全管理的重要性，经常存在忽视安全管理，产生安全责任意识缺乏的情况。很多工程监管部门并没有全面地认识安全责任，在施工时，也没有根据需要采取措施解决存在的隐患。施工的过程中，施工企业还经常存在安全责任意识缺乏、过度重视生产，而轻视安全管理的情况，没有做好安全措施，进行安全培训的时候也仅仅是走过场，这会直接导致安全管理无法满足实际的需要，安全责任的落实也比较困难。

1.3 安全管理评价指标缺乏

我国公路施工企业在进行施工时，其安全评估一般是通过政府的相关部门完成的，安全检查时被动性明显，只可以静态地反映存在的安全问题，相关的评分也无法很好地将施工企业安全生产的情况反映出来。这便需要根据实际情况进行安全管理评价指标的制定，重视公路工程施工安全管理的加强。

1.4 市场调节以及激励机制严重缺乏

在公路工程行业中仅仅通过法律方面的约束，要求施工企业做好安全管理工作，起到的效果比较差，想要改变现状，便应该重视市场调节的使用，通过市场调节，将以往的被动执行，转化成为主动的实施，这样能够很好地将施工企业的安全管理积极性调动起来，施工企业面临市场竞争的压力，会不断根据需要加大安全管理的力度，重视自身责任的履行，企业安全业绩也会有明显提高。激励机制的存在对企业安全管理也是非常重要的，但现在安全机制也不够完善，无法调动企业进行安全管理的积极性和主动性。

1.5 进行安全管理的时候，投入资金比较少

现在，公路工程市场的竞争愈加激烈，公路工程施工企业为了更好地生存和发展，不断提高企业本身的竞争力，在进行工程招投标时会压低成本，在施工的时候为了保证自身的利益也会利用压缩财政支出的办法来达到降低生产成本的目的。在压缩成本的时候，首先被压缩的便是安全管理方面的自出。若是在公路工程施工的时候，安全管理方面的资金投入少，这会导致施工中的安全设施水平比较差，无法达到公路工程施工安全标准，施工时经常会存在施工安全设备老化或陈旧的情况；施工人员在生产时需要的安全防护用品也无法完全到位。这会直接导致施工人员所处的施工环境安全隐患比较多，不但公路工程安全无法保证，施工人员本身的人身安全也会受到很严重的威胁。

2 做好公路工程安全管理的策略

2.1 完善公路安全管理机制

安全管理机制是否完善关系到公路施工项目是否能够达到安全生产的标准，因此，施工单位或公路所有权企业应当及时组建安全管理组织机构，完善管理机制，并对施工过程中的每一个环节都做到严格掌控：健全监督管理机制，明确各部门的管理职能，将责任落实到个人，进行安全生产的监督；安全管理机制要在一定程度上激励管理人员参与管理机制的建设，才能更好地加强公路施工的安全性。

2.2 在施工中要制定好安全管理的目标

在安全生产管理中要制定具体、明确的管理目标，设定好目标管理体系，要突出重点，突出管理的特点。同时，要求所有相关人员要严格按照相关的规章制度实施，一旦发现有违背制度行事的行为，要给予严格的惩处。

2.3 加强对机械设备的有效安全管理

公路工程施工过程中，机械设备的安全运行是确保公路正常施工的保障，要确保整个施工过程中机械的正常运行必须要有好的施工环境，科学的停放机械设备，停放的位置要合理有序，便于机械的进出，在大型机械设备需要转移时，不会影响到工地的施工，也不会造成交通的堵塞，而且不能停放在交通要道上面，避免出现重大事故阻碍人员的疏散。

2.4 加大安全生产经费的投入力度

安全生产需要投入的经费较大，这样才能有更多的人力和物力投入到安全生产中，才能有效确保员工的生命财产安全，才能有效地确保员工有足够的精力投入到工作中，降低各种安全事故的发生。

2.5 采购安全性能高的机械设备和施工原材料

在公路施工过程中，如果机械设备和施工原材料存在质量问题，势必会为施工过程埋下安全隐患。为了避免事故的发生，施工单位应当严格把控采购环节，加强监管，保证把资金用在刀刃上。采购人员必须严格根据工程项目的需求采购各种原材料并选择质量过关的机械设备。在施工过程中，对机械设备和原材料也要进行不定时的检测，以免因为突发意外造成安全事故。

3 Y语

在公路工程施工的时候，进行安全管理对整个工程非常重要，并且公路工程安全管理涉及的范围也比较广，做好安全管理会为施工人员的安全提供保证。这便要求施工企业必须认识到安全管理的重要性，并根据需要健全相关的机制，落实安全管理，提高安全管理的实际水平，推动公路工程行业更好地发展。

参考文献

篇10

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

二级公路具有施工环境复杂、施工周期长、不确定性因素多等特点。如果对施工安全管理工作不够高度重视，很容易引发施工工程安全生产责任事故，甚至会造成严重的财产与人员伤亡损失。就现阶段的情况而言，我国的公路建设仍然处在旺盛时期，而各类工程项目安全生产事故也频频发生，惨痛的经验教训使很多施工单位深刻认识到加强施工安全管理工作的重要性。

1二级公路施工安全管理概述

该项管理工作是在二级公路工程施工整个过程中所采取的组织安全生产的安全管理活动。实施安全管理工作，实际上是在工程项目中对人、物以及周围环境因素的有效管理，以消除各种不安全因素，使各种工程因素处于安全状态，切实保障工程的安全可靠性与劳动者的生命财产安全。为了方便此项工作的开展，在施工之前，建设单位、监理单位与施工单位，通过沟通协商，对工程项目整个施工过程的安全管理工作提出具体的要求，明确安全生产责任人，增强对工程项目不安全因素的预见性，据此制定出详细的二级公路施工安全管理制度，如：组织机构、制度办法、岗位责任、学习、宣传、例会、教育培训、安全应急预案、安全生产经费保障、工作计划与总结、安全生产责任书等制度。

2二级公路施工安全事故的特点

2.1类型分散

之前，相关统计部门曾对我国二级公路在施工过程中所发生的安全事故进行过统计，根据统计结果将施工事故分成了五大类，按照事故的危害程度及其后果的严重性可分为：坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电意外事故、物体碰撞事故，这几类工程事故占到了总工程事故的80%左右。

2.2后果非常严重

因公路工程本身就是一个非常庞大的工程，涉及范围较广、施工环境复杂并受到多种因素的影响，这也决定了在工程安全事故发生之后会产生严重的后果，轻则会造成材料财产受损、工期延误；重则会给施工人员的生命安全造成严重威胁，给整个工程的质量与安全可靠性造成严重影响。

2.3事故具有突发性与多发性

突发性与多发性是二级公路工程事故最为明显的特点，给施工安全管理工作的开展造成了一定的困难。但即使事故突发难以防范，我们仍然可以从中发现事故发生的重复性，如出现边坡坍塌、洪水冲毁路基涵洞、公路危桥和高处坠落事故，事故发生率较高且具有一定的重复性。如果我们把握好决定事故发生的关键因素，就能够有针对性地采取防范措施，确保施工安全管理工作的顺利开展。

3二级公路工程施工过程中出现的问题

3.1缺乏相应的安全管理制度

在实际的施工过程中，项目部所编制的施工方案、安全保障体系以及应急预案等往往是为了应付检查而制订的，内容空洞，缺乏针对性与实用性。同时，项目部往往没有按照施工合同配备专职安全员来开展安全管理工作，而是委派其他岗位的管理人员来兼任专职安全员这个岗位，因缺乏系统的专业安全管理知识与技能，对工程施工起不到相应的安全监督与管理作用。

3.2安全管理力度有待增强

现阶段的工程施工安全监督工作通常实行统一监管、分级负责的责任制度。在管理工作的具体开展过程中，以安全检查为主，通过检查发现安全隐患之后，给出相应的整改建议。当前，对于日益庞大的公路工程施工项目而言，施工安全管理力度较弱，使很多安全防范与管理措施落实不到位，管理手段也比较落后，在公路工程现场管理、工程检查、安全生产评价等方面还有待加强。

3.3施工人员安全意识淡薄

对于现阶段的公路施工项目而言，大部分施工人员都是来自于农村的务工人员，因没有经受过系统的安全知识教育与专业技能培训，在施工过程中对一些安全隐患不能够及时发现与正确处理，从而增加了公路工程安全事故的发生概率。即使有些单位在施工前与施工过程中进行了三级安全教育培训，但很多施工人员的施工安全素质与专业技能仍然达不到预期目标。同时，操作施工现场机械设备的特种作业人员也没有按要求到相关部门进行培训教育。

3.4安全资金投入不足

按要求：施工单位在工程报价中一般将不低于投标价的1％作为安全生产费用，并为施工现场作业人员办理意外伤害保险。在实际的施工过程中，施工单位为了增加利润，往往不愿按要求来投入安全生产经费，从而使安全设施严重不足、老化或损毁现象严重，更谈不上帮助施工作业现场人员办理意外伤害保险了。特别是对于新建或改建的二级公路工程施工作业区边施工边通车的安全防护设施而言，因安全标志、标牌过少，且没有专人指挥交通，给工程项目埋下了很大的安全隐患。

3.5施工现场施工设施存在的安全隐患

3.5.1施工路段安全标志偏少且摆放不规范

本人经常到施工路段检查安全生产工作，在检查中发现如下几个单位的施工管理存在严重的安全隐患：如国道209线施工路段现场安全标志牌偏少且摆放不规范，个别养护作业人员没有按要求着标志服。有些单位公路交通标志残缺未能及时补充完善，公路防撞护栏被撞变形，没有及时修复；省道214线双定至宁武公路提级改造工程施工路段安全标志偏少、半幅施工路段没有专人指挥交通、路肩堆放石料过多没有拉警戒线、个别路段坑槽较深，末能及时铺补；国道322线苏圩（隆德）至凭祥（连城）公路工程施工路段安全标志牌偏少、未按规定设置齐全，罢放不规范，存在安全隐患；武鸣至平果二级路建设办施工路段安全标志偏少，个别路段扬尘较大，影响行车安全。

3.5.2施工场地机械、器材存在的安全隐患

国道322线苏圩（隆德）至凭祥（连城）公路工程施工路段安全标志牌偏少、未按规定设置齐全，罢放不规范，存在安全隐患；№2标在建大桥施工处吊车轨道末端无限位装置，存在安全隐患；2个切割机（切割钢筋工具）无开关配电厢，施工场地的多个配电厢没上锁、工栅临时用电凌乱不规范、灭火器材不足、内业资料仍存在岗前交底签字不足等问题。拌合场电线乱拉乱接现象严重，配电箱未上锁，警示标志不明显，烟头随地乱丢，灭火器材过期等安全隐患。宁明县那堪大桥在建工程没有建立、完善安全管理制度，汛期期间在河边搭建临时工棚住人，施工驻地、宿舍电线乱拉乱接现象严重等安全隐患。

3.5.3交通疏导工作不够完善

个别施工路段，特别是路面施工路段的交通疏导工作不够完善，路上机械作业没有专人指挥，存在安全隐患，要求建设办、总监办、项目经理部的专职安全员以高度负责的态度，做好各项安全管理工作，确保公路工程施工安全。