投资估算编制方法模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇投资估算编制方法，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号：

一、地铁现状介绍

现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系，地铁作为一种准点、速度快、高效、客运量大、污染小和能耗低的客运交通方式，是我国大城市交通发展的必然趋势。

截止到2012年12月31日，中国内地有北京、上海、广州、深圳、重庆、天津、南京、大连、武汉、沈阳、长春、杭州、成都、苏州、西安、昆明、佛山等17个城市的地铁已处于正常运营状态，总计运营长度达到2008km。

作为大型市政设施项目，地铁工程从项目建议书到建设完成投入使用运营，各个阶段都需要工程造价专业的紧密配合，需要工程造价专业提供准确的经济技术指标来检验和衡量建设方案的经济可行性，从而比选优化方案；另外，近年来BT建设管理模式的兴起，使得工程造价必须做到量准、价实、无漏项，可以说工程造价对于类似的大型建设项目俞发显得重要。

二、工程造价种类划分

工程造价根据建设工程的不同设计阶段，具体分为以下几种：

项目建议书阶段的投资估算。

一般通过与已建类似项目的对比得来，因而投资估算的误差率可30%左右。

2﹑项目可行性研究阶段的投资估算。

可行性研究阶段，主要是进行全面，详细，深入的技术经济分析论证阶段。该阶段投资估算的误差率应控制在10%以内。

3、在初步设计阶段对建设项目投资额度的概算。

概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸等资料，预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。

4、在技术设计阶段，要对初步设计概算进行修正，编制修正概算。

5、在施工图设计和工程项目招投标阶段，分别编制施工图预算和招标拦标价。

施工图预算是根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。

拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格。

6、在工程施工和竣工阶段，分别要编制施工结算和竣工决算。

工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。

竣工决算，是指在竣工验收阶段，建设单位编制的从筹建到竣工验收、交付使用全过程实际支付的建设费用的经济文件。

三、编制建设工程项目投资估算的重要性

1、项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。

2、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。

3、投资估算对工程设计概算起着主导控制作用，为后续工程设计工作提供了经济技术指标依据和项目投资的限额，初步设计概算不得突破批准的投资估算额。

4、可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。

四、地铁地下车站投资估算的编制

地铁地下车站施工发法一般分为明挖、暗挖和盖挖三种。无论对于何种工法的地下车站，充分了解施工方法和工序，是一个工程造价人员必备的能力；再者对于以往工程项目的总结也尤为重要。

对于以往工程项目总结，最后会体现在数据指标上，根据本人的经验，可以分为两大类数据指标：一类是工程量含量指标，一般为平米含量，即为单位建筑面积上的工程量含量；另一类为综合单价指标。下面就明挖地下车站的这两类指标作简单阐述。

（一）土建工程

1、工程量含量指标

根据《地铁概预算编制办法》中的相关规定，明挖地下车站土建工程大体上分为围护结构工程、土石方及支撑工程、内部钢筋混凝土工程、地基加固、装修工程、车站附属设施等几部分。

（1）围护结构工程

目前常用的围护结构形式有地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW工法桩三种。围护工程除此之外还应包括桩顶冠梁、桩侧喷射混凝土、混凝土挡土墙、土钉护坡等。含量指标如下：

地下连续墙取墙体混凝土：一般为1.4m3/m2；

钻孔灌注桩取桩体混凝土：一般为0.65 m3/m2；

SMW工法桩取桩体体积：一般为5.35 m3/m2；

冠梁取梁体混凝土体积：一般为0.07 m3/m2；

喷射混凝土取混凝土体积：一般为0.12 m3/m2；

挡土墙取墙体混凝土体积：一般为0.03 m3/m2；

（2）土石方及支撑工程

土石方及支撑工程主要包括土石方开挖及回填、级配碎石回填、素混凝土回填、混凝土支撑、钢构柱、钢支撑、降水等。一般车站主体采取混凝土支撑和钢支撑，出入口和风道采用钢支撑。含量指标如下：

土石方开挖取土石方方量：一般为9.3 m3/m2；

砼支撑取混凝土量：一般为0.09 m3/m2；

钢支撑取其重量：一般取165kg/m2；

（3）内部钢筋混凝土结构工程

内部钢筋混凝土结构工程包括垫层、梁、板、柱、墙、楼梯、轨顶风道、站台板、站台板下支撑墙以及底板、侧墙、顶板防水工程、施工缝、变形缝、诱导缝等。含量指标如下：

所有含钢筋混凝土构件：一般为2 m3/m2；

防水工程取侧墙、底板、顶板的防水工程总面积之和：一般为1.93 m3/m2；

车站主体每立方米混凝土含钢量在190kg左右，附属含钢量在170～180kg。

2、综合单价指标

因为不同省份有的用市政定额，有的用地铁定额，在定额消耗量及工程量计算法则上会有偏差，另外人工费、材料费、机械费也会受到地域及时间的影响，所以在确定综合单价时应综合这些因素，适度调整。

围护结构工程

钻孔灌注桩会受到桩径、钢筋含量的影响，一般取3200～3600元/m3；

地下连续墙一般取3000～3400元/m3；

SMW工法桩一般取800～1000元/m3；

土石方及支撑工程

车站主体部分钢支撑租赁时间一般按照6个月考虑，车站附属部分钢支撑租赁时间一般按照3个月考虑；

车站主体土石方一般取180～220元/ m3；

车站附属土石方一般取120～160元/ m3；

（3）内部钢筋混凝土结构工程

该部分的综合单价会受到混凝土强度等级及工程所在地区混凝土和钢筋价格的影响

车站内部钢筋混凝土结构一般取2000～2400元/ m3；

（4）地基加固

该部分根据不同地质条件以及加固方法酌情考虑。

（5）车站装修

公共区及出入口通道：1800元/m2；

设备区及管理用房：800元/m2；

轨行区及风井风道：200元/m2；

（6）施工监测

标准站120万～160万/站、换乘站150～200万/站来。

（7）车站附属设施

标志导向、路引系统： 80～120万/站；

附属设施及局部绿化：35～50万/站；

防火封堵费：10～15万/站；

环卫设施：15万/站；

站前广场及自行车棚：300元/平米。

（8）出入口、风井地面建筑

出入口地面建筑50万/个；疏散出入口20万/个；地面风亭30万/组。

（二）设备安装工程

动力照明：1500～1800万/站；

通风空调：1100～1300万/站；

给排水及消防：300～450万/站；

整个车站设备安装工程造价为2800～3300万。

（三）前期费用

永久征地地区差异较大，15～30万/亩不等；

临时占地：180元/平米；

绿化补偿：150元/平米；

房屋拆迁地区差异较大：3000～8000元/平米；

管线改移：2000元/米；

交通疏解：300元/平米；

市政道路破复：300元/平米。

五、结束语

地铁是我国城市交通发展的必然趋势，而投资估算作为工程项目规划、设计中不可或缺的一部分，愈发显得重要，这就需要我们多总结、多积累、多思考、多研究，以便于能够快速、准确、高效的完成工程项目的投资估算，为城市交通的可持续发展充分发挥作用。

参考文献：

[1] 建设部标准定额司《地铁工程设计概预算编制办法》北京.中国计划出版社.2007.

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一、影响投资估算准确性的原因分析

（一）在可研报告的编制过程中， 项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场情况等的了解、掌握无法做到全面、准确。工程量漏项、少算、方法不当等情况容易出现，造成投资估算偏低。

（二） 某些项目受地方审批投资额度权限的约束，投资方为了项目能够批复，在立项过程中，人为压低投资，造成投资不足，也是估算投资偏低的重要原因之一。在可研报告的编制过程中，技术方案进行对比论证的同时，投资估算也在进行比较和优化。如果达不到报批的要求或上级领导的要求，有些投资方为了项目能批复，就人为限定投资额。可研编制单位作为受益者往往也愿意配合。明知投资不足，到初步设计、施工图设计阶段再想办法。这种做法往往会对下一阶段的初步设计概算和施工图设计预算带来很多困难。

（三）可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。在可研报告的编制过程中普遍存在编制周期短的情况，需协调的部门如海事、港航、地震、环保等协调不够，地形测量、地勘、水文等资料准备不足，上述类似情况导致可研方案设计相对粗陋，难以达到可研编制深度的要求。依据这样的方案编制投资估算时，估算人员由于得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。

（四）投资估算中，漏项，少项导致估算偏低的情况也时有发生。少计漏计某些临时工程、辅助工程费用以及照明工程、交通标志标线费用；少计漏计桥梁工程监控费用、竣工荷载试验费等。因少项或漏项，使估算建设成本偏低。若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的或许变成可行。

（五）估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门的法律、法规不断出台，投资估算对估算人员的要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接受，就会直接影响投资估算的准确性、有效性。同时估算人员的计算机使用能力、沟通能力、分析能力、团队配合的能力等，对投资估算编制工作影响也很大。

例如盘锦某混凝土拱桥，该桥为仿造欧洲某著名拱桥的外形设计建造的仿古桥梁。在估算桥梁装饰装修这部分费用时，估算人员没有结合该桥的实际情况灵活的估算费用，而是简单的套用相应定额指标，导致估算费用偏低，直接影响全桥的投资估计。仿古桥梁为达到仿古效果一般采用的是干挂石材的装饰方式，而估算采用的是普通涂料涂装的指标。实际工程内容与估算时的参考指标内容大相径庭，造成了此部分工程估算费用不足。

（六）在工程基本预备费的计算过程中，由于基本预备费是通过一定的预备费率来计算的，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。另外，由于预备费计算过程简单，导致有些估算人员将预备费用的估算过程形式化，不考虑项目的实际情况，缺少灵活性，同样不可取。此外，建设期贷款利息是指建设项目中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。应该根据贷款总额、建设期限、建设期间每年贷款数额和贷款年利息率进行计算。在编制可研报告时估算人员要把握上述关键点，逐一落实，依据项目建设期内对贷款利息的支付方式，准确确定利率，避免造成利息额计算不足的情况发生。

二、应对措施和解决办法

要提高投资估算的准确度，避免上述情况发生，估算编制人员首先要端正态度，务必做到认真、公正、实事求是，避免弄虚作假、将错就错；同时投资方也要认识到可研和投资估算的严肃性和重要性，尽力实现自身的利益可以理解，但必须严格遵守国家和各有关部门法律法规；此外还需要各相关主管部门以及参建各方的共同努力，积极采取各种有效措施提高投资估算的准确度，主要方法包括：

（一）估算编制人员应及时与设计人员进行沟通，了解设计人员的意图。在可研编制之初进行相应的调研工作，配合设计，及时要求业主与各相关部门协调，搜集测量、地质、水文、地震、环保、通航、水利、环保等相关资料。完成资料搜集以后，结合实际情况，在满足使用功能的前提下，充分了解设计意图，熟悉设计方案 ，密切配合方案设计人员在降低工程费用上下功夫，使方案设计人员在优化方案的基础上重视方案的经济性。此外，估算编制人员使用估算指标编制投资估算时不能生搬硬套，要结合工程实际，经过实事求是的调整后再进行套用，才能保证估算的准确性。。

（二）投资估算是技术与经济互相结合的工作，设计人员应按规范规定的设计深度进行设计工作，严格执行设计标准，不应以设计周期短为由，提供深度达不到要求的图纸，也不以此为由要求估算人员随意编制估算。同时估算人员也要了解工程的施工方法、工序，亲临施工现场，以便对现场有直观的了解。能力的逐步提高是量变到质变的过程，估算人员要注重收集各种工程项目的实际造价资料，及时整理记录，结合时间、地点、市场价格及现场条件、项目类型等因素作分类归纳。通过不断积累、总结经验教训，在实践和理论中不断提高自身素质。此外估算人员还要不断更新专业知识，通过参加继续教育并通过各种渠道获得新知识，不断提高业务水平。

（三）估算人员要采取经验与分析相结合的思路。一方面利用以往类似工程积累的经验数据，作为补充指标；另一方面对设计深度能达到初步设计概算要求的，应尽量采用概算定额计算，以便更好地控制单项工程的造价。尤其是在没有相应估算指标的项目以及估算指标宽泛不易控制的项目中。

（四）估算人员要做好各项费用的估算，把工程预备费的计算基数算准。预备费是以建筑安装工程费、设备工具、器具购置费和工程建设其他费用为基数进行计算的，估算人员应该对项目的建设规模、技术方案、设备购置方案、进行尽可能准确的估算。同时充分利用已有类似工程的相关资料，提高估算的准确性。另外采用优选的资金运作方法以节省贷款利息。

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[abstract] according to the construction projects of investment estimate related provisions of editing,

from the investment estimate content, requirements, summarized the establishment of analysis,

according to explore how to constitute reasonable cost calculation and determine the construction

project investment estimation, detail with the index estimating method of the feasibility study stage

investment estimation, for investment estimate preparation to provide the reference.

[keywords] investment; Estimate; Assets; Construction projects

中图分类号：F830.59文献标识码：A 文章编号：

投资估算是指项目决策过程中，依据现有资料和特定方法，对建设项目投资数额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。项目规划、项目建议书、（预）可行性研究、方案设计阶段应编制投资估算。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接影响。因此，全面准确地估算建设项目的总投资，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。本文从以下方面阐述建设项目投资估算编制。

一、投资估算内容

建设项目投资估算包括建设投资、建设期利息和流动资金估算。其中，建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资，固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。建设投资估算的内容按照费用性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费直接形成实体固定资产，被称为工程费用。建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由工程费用、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分主要包括建设期贷款利息、投资方向调节税、汇率变动及价差预备费。

二、投资估算要求

估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关基础资料，包括人工工资、主要材料价格、运输和施工条件、费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。具体应做到以下方面：1、据主体专业设计阶段和深度，结合行业特点，所采用生产工艺流程成熟性，以及编制单位所掌握的国家及地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，采用合适方法进行建设项目投资估算；2、应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或降低估算标准，不漏项、不少算；3、应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合内容，遵循口径一致原则；4、应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于由建设项目的边界条件所产生的与主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目实际情况修正；5、对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响；6、投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。

三、投资估算步骤

分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费估算涨价预备费估算建设期利息估算流动资金。

四、投资估算编制

不同阶段的投资估算，其方法和允许误差是不同的。项目规划和项目建议书阶段投资估算的精度低，可采取简单的匡算法；可行性研究阶段，投资估算精度要求高，需采用相对详细的指标估算法。

（一）、建筑工程费用估算

建筑工程费用是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，一般采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法、概算指标投资估算法等进行估算。具体采用以下方法：1、主要构筑物和管道铺设应按照可研报告所确定的设计规模、工艺流程、建设标准、设备选型和主要工程套用相应的估算指标、概算指标、概算（综合）定额或类似工程的实际投资资料进行编制；2、辅助构筑物可参照估算指标或类似工程单位建筑体积或有效容积的造价指标进行编制；3、房屋建筑工程，可根据工程所在地相应的面积或体积指标进行编制。

（二）、安装工程费估算

安装工程费通常按行业或专门机构的安装工程定额、取费标准和指标估算投资。一般采用安装费率、每吨设备安装费或单位安装实物工程量的费用估算。具体采用以下方法：1、按照单项工程设计内容和主要实物工程量，分别采用相应的估算指标、概算指标、概算（综合）定额和费用指标进行编制；2、主要工艺设备、机械设备按每吨设备、每台设备或占设备原价的百分比估算；管道安装工程按不同材质、不同规格（包括管件）分别以长度或重量估算；供电外线按每千米造价指标估算；自控仪表、变配电设备、动力配线按主要设备和主要材料费用的百分比估算；3、参照类似工程的实际投资资料或技术经济指标进行估算。

（三）设备及工、器具购置费估算

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Abstract: With the growing number of construction projects, and general volume building the size of the investment amount gradually increases, the accuracy of the estimated investment, higher demands, through a combination of practical experience, analysis of project investment estimate proposed in practice in the specific implementation, to provide a reference for the peer.

Keywords: Building engineering; Investment estimation, Investment review

中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号：

投资估算的编制

投资估算作为设计前期编制的重要内容，其编制的主要依据还不可能十分具体，有别于编制概预算时那么细致，在密切结合设计方案的具体情况和条件同时，对于投资估算的各项指标应当尽可能做到切合实际，达到应有的正确性。显然，投资估算编制要在早期尽可能地做到正确性，其编制离不开相应的编制原则，通过实践，笔者认为投资估算应当在以下这些前提下来编制。

（1）符合实事求是。投资估算的编制必须从工程项目实际出发，对工程前期情况进行深入调查研究，以获得工程项目的第一手资料，客观地反映该工程项目的投资情况，不弄虚作假；

（2）采取最优化原则。从方案选取方面应当择优选取投资方案，从而形成有利于资源最优配置和效益达到最高的经济运作机制；

（3）采取节约原则。项目投资策划上应当充分利用原有的建筑物和投资，能改建、扩大的就不新建，尽量节约投资。

（4）采取高效、准确原则。在工程项目施工全过程中应当充分注意资料、信息的收集和积累，以便高效快捷地按要求拿出投资估算结果，并达到应有的准确性。

（5）采取应用高科技手段的原则。结合现代科技的发展，要适应当今的科技发展，利用各种高科技手段，从编制投资估算的角度出发，在资料收集、信息储存、处理、使用以及选择编制方法、编制过程等过程中实现计算机化、网络化。

项目投资估算阶段性实施

对于工程项目投资决策来说，其应当对每个主要阶段都要进行项目投资估算。可想而知，对于工程项目中各个阶段工作深度和掌握的资料不同，投资估算的准确程度也就不一样，随着工程项目建设的不断推进，项目条件的明确以及细化，投资估算会不断地深入，准确度会逐步提高，从而对建设工程项目投资起到有效的控制作用。

（1）项目规划阶段的投资估算。建设工程项目规划阶段是指业主根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个建设工程项目的建设规划，此阶段的投资估算是按建设工程项目规划的要求和内容，粗略的估计项目所需的投资额。对投资估算精度的要求是允许误差可以大于±30%。

（2）项目建议书阶段的投资估算。项目建议书阶段的投资估算是按项目建议书中的产品方案、建设规模、主要生产工艺、车间的组成、初选场（厂）址方案等，估计建设工程项目所需要的投资额。其意义是据此判断一个建设工程项目是否需要进行下一阶段的工作，对投资估算精度的要求是误差控制在±30%以内。

（3）初步可行性研究阶段的投资估算。初步可行性研究阶段的投资估算是在掌握了更详细、更深入的资料条件下，估计建设工程项目所需要的投资额。其意义是据此判断是否进行项目的详细可行性研究，对投资估算精度的要求是误差控制在±20%以内。

（4）详细可行性研究阶段的投资估算。详细可行性研究阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审批之后，便是设计任务书中规定的项目投资限额，并可据此列入项目年度基本建设计划。对详细可行性研究阶段投资估算精度的要求是误差控制在±10%以内。

建设项目投资估算的审查

投资估算对工程项目的投资策划准确性不言而喻，显然，要有效地发挥投资估算的作用，就应当做好每个工程项目投资估算的审查工作。投资估算按照规定需经有关主管部门或单位批准的，在报批前应经有资格的监理公司进行评估。在对建设项目进行技术经济效益评价的同时，还必须对该项目投资估算的完整性、准确性以及项目所需投资的筹措、落实情况做出全面的、公正的评价，切实保证评价的质量。在审批可行性研究报告时，必须认真审查投资估算，以确保投资估算的质量。投资估算一经上级主管部门批准，即作为建设项目总投资的计划控制额，不得任意更改和突破。

3.1审查投资估算编制的依据

对每个工程项目采取投资估算方法必须具有科学性、适用性。针对投资估算方法的多样性，显然合理地选取合适的投资估算方法是确保投资估算科学适用的前提条件。从目前实施情况来看，对于不同的投资估算方法有不同的适用条件、范围和精确度。如“生产能力指数法”，该投资估算方法要求已建项目和拟建项目在性质上及其他方面应非常相似，这样才能运用此方法，才能充分利用已建项目的生产能力和投资额来估算拟建项目的投资额。如果已建项目和拟建项目在内容上，性质上不同时，则采用这种方法估算数额的误差就会很大，那就不能保证投资估算的质量。所以在进行投资估算时，要看采用的方法是否适合于这个估算的对象，是否符合精确度的要求。另外，还要看采用的估算数据是否确凿，尤其是有些方法中需要的一些系数，要比较确切和有一定的科学依据。

另外对于投资估算的审查必须要核实数据资料的准确性。对于工程项目投资估算中所采取的各种基础资料，在投资估算审查中应当是重点审查各种基础资料和数据的时效性、准确性和适用范围。如考虑已建项目的建设时期与工作内容，依据的设备和材料的价格等。另外，定额和指标的年代、各种费用项目与标准，费用项目的划分、其他费用包括的内容和规定等，由于地区、价格、时间、定额和指标水平的差异，使投资估算有较大的出入，所以必须做出定额指标水平、价差的调整系数及费用项目的调查，使之符合投资估算时的实际情况。

2.2分析投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性

对投资估算的内容，要进行严格地、深入细致的分析和审查。通过工程实践，笔者认为投资估算的重点应当集中在以下几方面：应当审查工程项目投资估算包括的工程内容与规定要求是否一致，是否漏掉了某些辅助工程、室外工程等的建设费用。审查工程项目投资估算的项目产品生产装置的先进水平和自动化程度等是否符合规划要求的先进程度。对于分期建设的工程项目来说，则应当还需要考虑到新建项目与已建项目在施工工艺、建设成本、项目规模等方面存在的差异性，针对实际情况做了适当的调整。

3.2分析投资估算的费用项目、费用数额的真实性

鉴于投资估算决定着工程项目资金的预期投入等，显然对于投资估算中的各项费用项目等必须认真核实。其主要是首先要审查费用项目与规定要求、实际情况是否相符，是否有漏项或重项现象，估算的费用项目是否符合国家规定，是否针对具体情况做了适当增减。同时还应当考虑是否已兼顾到物价上涨等因素，考虑的波动幅度是否合适。审查建设项目那些采取环境保护措施，“三废”处理方法等相应需要的投资是否已进行了估算，其估算金额是否符合实际。同时还应当考虑到对于建设项目中存在的新施工工艺、建筑材料等方面的应用，从而对于工程项目增加相应的投资。

总之，建设项目投资估算既要防止漏项少算，又要防止高估冒算。要在技术上可靠、经济上合理的基础上，认真地、准确地根据有关规定和要求合理确定经济指标，以保证投资估算的质量，使它真正起到决策和控制作用。

结语

随着建设项目的不断增多，大体量等建筑规模及其投资金额逐渐增大，这要求工程项目投资估算的准确性提出更高要求，文章通过结合笔者的工程实践经验，提出工程项目应当如何合理地进行投资估算，从工作中总结出相应的实践经验，为同行提供借鉴。

参考文献：

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二、工程建设预算编制所用方法与精度

估算、概算和预算，其主要区别在于其设计深度不同，因而编制方法与深度亦不同。编制估算的依据是项目建议书，工程设计方案，同类项目投资资料等：概算依据是初步设计和概算指标或类似工程预算或约略的工程量等；预算依据施工图设计和设备安装定额。在编制方法上，估算是根据具体情况选用适宜的估算方法。其方法有：生产规模指数估算法；分项比例估算法；资金周转率法；单位面积综合指标估算法；单元指标估算法；流动资产投资估算法。建筑工程概算的主要编制方法有三个，具体是：扩大单价法：概算指标法：类似工程预算法。设备安装工程概算编制方法有三种，预算单价法；扩大单价法；概算指标法。施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。

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    二、不同的投资估算编制方法比较

    根据项目用途的不同,建设项目一般可分为生产性项目和非生产性项目两大类型【1】。生产性项目是指直接进行物质资料生产或者为生产提供配套服务的建设项目,如各种工业、农业生产项目;非生产性项目,是指用于满足人们物质和文化生活需要的建设项目以及其他非物质资料生产的建设项目,例如:办公楼、学校、商场、宾馆、住宅、市政和基础公用设施等。生产性项目的总投资取决于产品方案、生产工艺、生产能力及相应选用的配套设备。非生产性项目与生产性项目相比,由于不涉及专业化的生产、制造过程,一般不涉及大型专业设备投资,建(构)筑物和配套设施是其主要建设内容。这导致非生产性项目的建筑工程费用占项目总投资的绝大部分,设备及工器具购置费在总投资中所占的比例相对较小。因此,为提高估算结果的精确性,在投资估算编制工作中,应当根据生产性项目和非生产性项目的投资特点,有针对性地选用投资估算编制方法。

    目前,投资估算的编制主要包括以下五种常用方法,即:单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法和指标估算法。其中,前四种方法依托于已建项目投资情况,利用新建项目与已建项目在生产规模、生产能力、生产工艺和购置设备上可比性,通过建立线性关系或非线性模型关系进行投资拟合。这四种方法计算过程简单易行,但部分计算参数取值的主观性较强,难以充分考虑不同项目在建设条件、建设时间、技术标准等方面的差异,导致估算精度低,因而目前只能在粗略地对生产性项目投资进行估算时被使用。指标估算法是把拟建项目以单项工程或单位工程,按费用性质横向划分为建筑工程、设备购置、安装工程等,然后套用相应概算指标和定额进行各单位工程或单项工程投资的估算,在此基础上汇集编制成拟建建设项目的工程费用投资。再按相关规定估算工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等,汇总后最终形成拟建建设项目总投资估算。指标估算法的计算过程简单直观、依据性强,估算精度较高,能较广泛地适用于各类生产性项目和非生产性项目,但同时要求项目具备以下条件,即:基础资料齐全、建设条件明确,工程方案和工艺设备方案已基本确定。应该说,以上五种编制方法各有优劣和适用条件,在实际工作中可以结合项目特点进行综合运用并相互比较印证。

    近年来,国内外学者通过将现代数学理论、计算机技术引入到投资估算编制工作中,提出了以模糊数学估算法、人工神经网络模型法等为代表的新方法,被视为在项目投资估算领域的有益尝试,也取得丰硕的研究成果。其中,模糊数学估算法是回归分析的推广,该方法从系统的角度出发,将工程造价系统划分为若干个子系统,并且确定各子系统对于总体的贡献程度,然后将各个子系统分别进行特征量化工作,完成定性分析到定量分析的转变。最后,将拟建工程和己建类似工程的资料的特征量化值进行对比,找出与拟建工程相似程度最高的己成工程,进而得出估算结果【2】。人工神经网络模型法通过模拟人脑的“学习”和“记忆”行为,利用大量的样本数据进行训练,采用非线性映射反映样本数据内部规律,在构建好网络结构并完成神经网络训练的基础上,将拟建项目的特征值输入训练好的网络中,即可计算出该项目的投资估算值。但是由于上述新方法的复杂性和计算过程缺乏直观性、透明性,致使其一直难以被行业主管部门、各建设单位和广大工程技术人员所普遍接受,仍更多停留在学术研究层面,被普遍推广采用尚需时日。

    三、编制投资估算中应注意的几个问题

    鉴于投资估算编制工作的重要性与复杂性,为提高投资估算的科学性、准确性,笔者结合自身从事该项工作的经验教训,提出以下几点问题和应对措施,仅供参考:

    3.1 加强前期对项目基础资料的实地收集

    工程项目具有单一性和一次性的特征,每一个项目不可能完全相同,投资估算也不可能生搬硬套其它项目。因此,在编制投资估算中,一定要加强对项目基础资料的调研工作,不但要掌握项目详细的工程方案、设备  方案,熟悉当地的工料价格、概算指标和定额,还应当到工程实地充分收集一些看似简单、但可能会对投资产生重要影响的资料信息,例如:用地落实情况(用地大? ⑼恋毓婊灾省⒄鞯夭鹎ü婺<安钩ケ曜肌⒅鼙呃嗨频乜槌鋈眉鄹竦龋⑼獠炕∩枋┡涮浊榭觥⒔ㄉ枨蚧繁=谀芤蟆⒌钡刂苯佑虢ㄉ栌泄氐乃胺驯曜迹ㄈ缡姓∩枋┡涮追选⒌叵?

    室易地建设费等)等情况。另外,在生产性项目中,还要到现场确认引进专有技术,以及购买专利、商标、专业软件、特许经营权的花费情况。

    3.2 注重材料、设备价格变化

    投资估算是对项目投资在某一时刻的静态反映。但是作为影响投资的重要内容,工程材料、购置设备的市场价格会存在一定波动,是时刻变化的。随着施工时间的推移,这种市场价格波动幅度往往难以准确预测,这不免会给后期投资控制带来不确定性。特别是,在编制投资估算过程中要密切关注大宗材料、关键设备价格变化对投资估算的影响。为此,除了利用好市场询价的手段外,还要紧密关注国内外宏观经济走势、国内产业政策调整、汇率变动、进口设备税收优惠政策变化等相关因素,及时准确地在投资估算中予以适当反映。

    3.3 明确项目债务融资方案

    一般来说,建设期利息占项目总投资比例较小,因此经常被造价人员所轻视。实际上,在一些大型基础设施项目、工业生产性项目、房地产开发项目中,由于债务性资金规模大、建设周期长,导致利率水平高、建设期利息十分可观。这就需要在项目实施前,在满足国家有关投资项目资本金制度规定的前提下,与金融机构进一步明确项目债务资金的来源和融资方式。若采用银行贷款的融资方式,就必须要落实贷款金额、贷款期限、适用利率、放款进度、附加费用、利息支付方式等内容,之后方能准确计算出建设期利息。

    3.4 严格把握好预备费费率

    根据国家有关规定,基本预备费是通过一定的预备费率来计算的,具体费率取值在各个行业内大致趋同。例如,国家住建部于2007年下发的《市政工程投资估算编制办法》中规定,基本预备费以第一部分“工程费用”总额和第二部分“工程建设其他费用”总额之和为基数,乘以基本预备费率8%~10%进行计算。正是由于预备费费率取值自由度较大,这就需要造价人员对建设过程中各类不可预见因素进行大致预判,避免利用预备费对项目投资进行“人为调节”。同时,针对一些实施条件成熟、实施内容明确、风险控制措施到位的项目,可适当降低预备费费率取值。

    3.5 科学套用类似工程概、预算

    对于拟套用参考类似已建工程项目概预算的项目,应根据将拟建项目类型、建设规模、建设标准、结构形式、设备选型、材料选用等进行分析比较。套用时,对不同影响因素应做科学合理的换算,对不同建设时间造成的造价差异也要作必要调整。

    四、结束语

    投资估算是进行项目决策、筹措资金和控制投资的重要依据。为适应社会主义市场经济发展的需要,建立科学的投资控制管理制度,有效地控制建设工程投资,就要把控制重点转移到前期阶段来,高度重视和自觉加强项目决策阶段的投资估算工作,将做好投资估算编制工作贯穿在整个投资决策过程。为此,相关人员必须善于抓住不同类型项目的投资特点,熟悉各种投资估算编制方法和适用条件,加强对项目基础资料的整理分析,把握国家有关法律政策和经济发展整体走向,确定项目的债务融资方案,才能最终保证投资估算的科学性、准确性。

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2中介咨询机构参与投资估算编制的原则

中介咨询机构作为投资估算编制的专业机构，在进行建筑工程投资估算时要本着为客户负责的精神，详尽的做好相关工程的投资估算编制。虽然从理论上来说投资估算编制是越详细越好，但由于建筑工程作为一个系统工程，不仅工期长而且牵涉的利益方还很多，因此很难在工程建设前期做到精细化的投资估算。但为了保证投资估算能够为投资人的投资行为提供资料参考，帮助企业和个人对建筑工程进行投资行为决策，中介咨询机构在进行投资估算过程中必须把握好以下几点原则。

2.1以投资人的利益角度出发，做到知己知彼。

中介咨询机构投资估算的知己是指中介咨询机构要充分了解投资企业和个人的资金保有量，并对投资人在建筑工程中的预期获利有比较详细的了解，除此之外，还要了解委托方也就是投资人的风险承受能力，保证投资估算的编制能够有效的帮助投资人规避投资风险，获得预期的投资回报。所谓知彼，就是指中介咨询机构需要对项目的构成和工程方案进行专业化的分析，并针对建筑单价和施工季节进行有效的测评。其次还要抱我好建筑工程的建设管理模式和投资渠道，保证建筑工程项目的资金来源稳定性，并在此基础上做好投资估算的编制。

2.2突出工程重点，提高投资估算编制的准确性。

建筑工程有着工期长、材料多、参见人员复杂等特点，因此，想要实现对建筑工程准确的前期投资估算编制是不可能的。为了提升投资估算编制的准确性，我们必须在投资估算编制过程中抓住重点，把握好影响工程造价的重点工序、主要材料等关键因素，为投资人提供更加准确、有效的投资估算报告。

2.3科学合理原则。

投资估算编制对投资人的资金安全有着重要影响，为了提升投资估算报告的科学性，我们在投资估算报告编制过程中要实事求是的确定建筑工程的建设规模、工程设计方案、材料和资金成本等，保证投资报告编制的合理、合法和有效。

3中介咨询机构建筑工程投资估算的编制工作探讨

3.1严格贯彻执行相关的法律和法规。

中介咨询机构作为专业从事建筑工程项目相关服务的专业性机构，在进行投资估算编制过程中一定要把握好国建相关的法律法规，并以国家的法律法规严格要求自己的工作，保证中介咨询机构的建筑工程估算编制工作的科学性、有效性和法律效益，提升中介咨询机构的行业信誉，促进我国中介咨询机构的健康发展。为此，中介咨询机构在进行建筑工程投资估算编制工作时，要把投资估算的精度应控制在项目最终投资的90%～110%以内。一是通过对建设工程项目的组成和计价特点分析，认真分析各类建筑工程项目的组成内容、工艺流程、工程特点以达到国家要求的控制精度。二是在日常工作中，要不断收集已经完成的建设工程项目初步设计概算及施工图预算，分析其综合造价指标，以及各类建筑物、构筑物、工艺安装、配套设施等的单位造价指标，并按不同工程特点、建设条件、规格类型分别列表统计，为项目投资估算的编制做好充足准备。

3.2加强现场调研和搜集资料工作。

中介咨询机构担负着保证客户投资安全的重要责任，因此中介咨询机构在进行建筑工程投资估算的编制过程中，必须保证投资估算工作的真实性和准确性。为了提高投资估算工作的真实性和有效性，投资估算人员必须以为客户负责的精神，参与到现场勘查工作中，做好现场的调查工作，和土建施工人员做好沟通，把握好工程坐在低的地形、地貌、地质和地下水位以及气象等条件，并有效估计这些条件对工程特征、工程量的影响。为了做好工程投资预算，中介咨询结构还要做好对影响建筑工程工作量、材料使用量以及其他费用标准的调查，并搜集建筑所在地最新的装置性材料预算价格要求，做好人工费标准、基价调整等文件的编写和整理。这些资料不仅是影响建筑工程投资估算成果的重要因素，也是保证建筑工程投资估算编制工作的重要前提。中介咨询机构只有做好了地质勘查和其他相关资料的整理，才能够保证建筑工程投资估算的有效性，满足投资人对投资估算的需求。

3.3科学摘取工程数量、准确套用工程定额。

工程数量的计算和工时定额的套用是保证建筑工程投资估算编制工作有效开展的前提，中介咨询机构想要做好建筑工程投资估算工作，必须做好工程数量的摘取和工程定额的套用工作。工程设计文件图纸和定额内容是反应功臣数量的两大要素，我们在进行工程数量的摘取时可以从这两份资料入手计算和整理。在工程定额套用过程中，通常应当注意各种设计工程的分部分项工程名称、计量单位，应符合采用的计价定额标准要求，认真审读定额工作内容，避免重复计量；注意定额中的文字说明、脚注等，并且理解无误，才能准确摘取工程量，保证概预算的准确性；编制依据合理合法，取费得当。

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2降低各因素对投资估算影响的对策

上述影响投资估算的各种因素，有些因为很难预测它们的变化，基本无法减小或消除它们对投资估算的影响，如利率等;有些则可以通过一定的方法减小它们对投资估算的影响，以下主要是对这类因素的思考。2．1合理运用市场价格，降低物价影响对于影响投资估算的材料价格，因钢筋用量大，价格波动明显，钢筋价格成为物价因素中重要的影响因素之一。目前估算编制过程中依据的价格信息，价格水平是采用工程投资编制时一个季度的价格。实际上，在一年的四个季度中，钢筋价格波动幅度较大，涨跌不定。若采用当季的钢筋价格，会跟今后某一季度有一定差别。为将该差别降至最小，可采用一段时间范围内的加权平均价格。机电设备价格的合理估算，一是与关键设备生产商加强联系，实时掌握设备价格;二是设计时充分调查、了解国内机电设备生产商的生产能力，特别是对高水头、大直径的水轮发电机组及备品备件的生产能力，若国内无此生产能力，就应在估算时充分了解国外生产厂家的设备价格。做到以上这两点，会使投资估算中设备价格预测更为准确。2．2及时调整编制规定、定额目前，人工单价的执行标准是国发办［2001］14号文《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》，该通知从2001年1月1日起实施至今已执行了13年。根据北京建筑业人力资源协会对全国十几家建筑劳务企业的调研，建筑业平均工资近5年来的平均增速在15%～25%，这显然已不能满足水电行业当前的工资水平要求。水电水利规划设计总院和可再生能源定额站自2002年起，每半年一次价格指数。为与国民经济五年发展规划保持同步，水电工程价格指数计算基期调整时间为5年。2006年开始的价格指数以2005年下半年为基数100，2011年开始的价格指数以2010年下半年为基数100。水电工程价格指数反映了全国和不同地区大中型水电建设项目建筑及安装工程投资随国家政策及外部市场情况的变动趋势和程度的相对数。该价格指数信息显示，从2011年到2012年，每半年一次的建安工程综合定基指数分别为105．19%、104．90%、105．11%、102．92%。对于定额，它是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品消耗的资源数量的标准，反映了一定时期社会生产力水平的高低。当今科技发展迅速，材料、机械的发展日新月异，若定额更新缓慢，则做出的投资估算本身就已经与实际相差较远。为使编制规定和定额与时俱进，笔者建议:可将人工单价、价差预备费和部分易变化的定额等作为单独的文件从编制规定、定额中独立出来，根据市场和技术的变化以较高的频率调整文件，及时补充漏列漏记的项目，使投资计算项目能及时跟进，充实完整。比如根据国家规定的最低工资标准和每半年的《水电工程单一调价因子价格指数》定期调整人工单价;根据水电水利规划设计总院和可再生能源定额站的价格指数分析计算定期调整价差预备费;根据出现的新工艺、新技术及时调整和重新测定部分定额等。对于编制规定中以建筑安装工作量为基数计算的投资项目，如施工期办公及生活营地投资，建议专门做课题研究，使得该类投资项目的估算更加完善。目前的基本预备费，投资估算枢纽部分取10%～15%，设计概算枢纽部分取6%～10%。建议编制规定给出指导性文件，说明取值范围和取值依据，有利于避免造价取值的随意性和盲目性。2．3移民工作先行要更好地控制住征地和移民费用，就要强化移民工作先行的理念，对移民的意愿和实施方案的可操作性进行充分调查研究，给设计方充分的设计周期。同时，尽快出台适用全国不同地区的移民安置政策，协调各区域的平衡，让移民政策尽可能地被广泛接受。2．4加强项目管理笔者发现业主在估算阶段对生产运行管理设施和梯级集控中心分摊并不能准确估计，建议业主可将生产运行管理设施投资和梯级集控中心分摊作为一项专题，委托给设计院造价人员完成其投资分析报告，造价人员可根据工程所在流域其他电站投资资料和该工程的实际资料分析计算，帮助业主准确估计该项投资。对地质因素引起的风险，在项目管理中需高度重视，切实按相关规范及规定做好地质勘探工作，为设计、估算编制提供完备的技术支撑。为减少设计成果对投资估算的影响，一方面，建议业主给予设计方充足的设计时间，使之做更加具体的论证研究工作，透彻研究各种重要参数，比如装机容量、正常蓄水位、道路选线布置等，为作出相对准确的投资估算做好基础性工作;另一方面，建议规范中加深环保专项设计深度，减少因为环保政策要求带来的工程量变化。

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可行性研究是决策科学在项目领域的应用。所谓可行性研究，是运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等）对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学，其基本任务是通过广泛的调查研究，综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据。工程项目可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、投资融资等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会、环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见，是为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

作为投资项目中的前期工作的重要内容，对项目具有十分重要的作用，主要体现在以下几个方面：（1）可行性研究是坚持科学发展观、建设节约型社会的需要；（2）可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据；（3）可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据；（4）可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据；（5）可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据；（6）可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据；（7）可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据；（8）可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。

二、投资估算在项目可行性研究阶段的作用

投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到项目后续工作，对建设项目资金筹措方案也有直接影响。

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，为了杜绝“三超”现象的发生，把项目投资控制在国家批准的投资范围内，就必须从工程建设程序的源头，也就是我们通常所说的项目可行性研究阶段做起，合理确定项目的投资估算。

我国的建设项目程序主要有以下几个主要阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段和交付使用阶段。而可行性研究阶段是确定项目是否进行投资决策的依据，是决定项目是否建设的重要阶段。该阶段所确定的投资是控制项目建设的基础和限额。也是有效控制设计阶段建设规模和投资额度、施工阶段合理使用投资的前提和保证。在可行性研究阶段所确定的投资估算是设计阶段设计概算和施工图预算的控制依据、而设计概算和施工图预算又是施工阶段工程结算的控制依据，只有这样，前期控制后期，才能有效的控制项目的投资，使投资方和国家的建设资金得到合理的利用和有效的控制。

三、项目可行性研究阶段造成的投资估算不准确的原因

主要表现在：

(一)前期可行性研究不够深入、细致，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些设计方案、技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目在开工前工程的投资控制就已经失效。

(二)建设项目投资估算失准、丢失，漏项，忽略动态因素，如价格、利息、外汇风险等，造成建设项目投资超支严重。

四、工程项目可行性研究阶段投资估算合理确定的措施

项目可行性研究阶段的投资是在项目建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、场(厂)址方案和工程建设方案以及项目进度计划等进行研究并基本确定的基础上，通过编制项目投资估算来确定和完成的。

投资估算是供建设项目决策的依据，直接关系到项目建成后的正常运行以及经济效益的发挥，其投资必须具备可靠性、准确性。可行性研究阶段是产生工程投资的源头，投资估算必须科学合理，按客观经济规律办事，合理客观地打足投资，工程造价管理人员要在以上各方案基础上，编制出高质量投资估算，编制投资估算的可行性研究报告一定要达到国家规定的深度。要编制出高质量的项目投资估算必须做到以下几个方面：

(一)积累丰富的工程实例和基础资料，保证资料详实、准确

工程实例中的投资和已建工程的工程造价是我们衡量和编制工程投资估算的一把尺子，我们在日常的工作中要注意积累这方面的资料，在这些资料的收集过程中我们要详细记载工程的特征，如：建筑物功能、建筑面积、层数、结构形式、装修标准以及各单项的经济指标。在基础资料方面注意及时收集国家颁布的有关取费文件、各地区主要材料价格以及物价上涨指标等关系到影响投资的主要资料和信息。

(二)认真做好现场考察和市场研究，为项目的投资决策提供充足的实际依据

现场考察和市场研究是项目投资决策与评价的基础，现场考察可以充分认识到项目建设地的自然环境、地质地貌、供水、供电，材料运输等建设条件，为项目的建设提供基础数据。市场研究是通过对项目的产出品、投入物或服务的市场容量、价格、竞争格局等进行的调查、分析、预测、是确定项的目标市场、建设规模和产品方案的重要依据。因此，在项目投资决策的前期，认真做好现场考察和市场研究工作，对于准确把握项目建设规模，进而合理确定项目投资就显得十分重要。

(三)从多方案比选和方案优化设计两个环节入手，做好合理确定、有效控制工程投资工作多方案比选和方案优化设计是建设项目合理确定、有效控制投资的重要内容，是每个投资者所关心的一件大事。

多方案比选，择优选择最佳方案，合理的确定项目的建设规模，既可以有效地防止规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；也可以杜绝规模过大导致开工的不足，产品积压等因素造成效益降低。同时，多方案比选还可以从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。例如在生产工艺及设备的选型的比选过程中，要考虑“先进适用”，又要参照“经济合理”的原则，从而优选出最佳方案，达到合理确定、控制造价的目的。

优化设计是控制工程投资的有效方法，我们可以采用方案竞选、价值工程、对设计方案进行技术经济评价。在工程建设的前期阶段，正确处理好技术与经济的对立统一关系，工程咨询、造价人员密切配合设计人员，认真作好多方案的技术经济比较；在项目可行性研究阶段，严格按照项目需求和市场分析内容，认真地作好技术经济分析和评价。优选出最佳方案，从而在项目建设的前期主动地影响和确定工程投资，进而以达到有效地控制工程投资的目的。

(四)合理利用，有效变通投资估算的编制方法，准确估算项目投资

我国现行的建设项目投资估算方法很多，根据项目的特点、性质不同主要分为单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、指标估算法和分类估算法。以上这些估算方法他们的使用条件、范围以及估算的精度各不相同，如何熟练掌握和运用这些估算编制方法就显得至关重要。

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中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：

1前言

投资估算是项目建议书和工程可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目资金筹措、国民经济评价、财务评价及风险分析的基础；是项目前期决策的重要依据；对工程设计起控制作用，是编制初步设计概算或施工图预算的限制条件，经批准的投资估算，设计概算或预算不得随意突破。投资估算要保证必要的准确性，如果误差太大，将导致决策失误。因此，准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

今天，在公路建设发展速度加快、建设资金有限的情况下，工程投资控制特别是项目前期的投资估算控制重要性地位日益显现，提高投资估算的准确性及提高投资估算的编制质量至关重要。而影响公路工程投资估算的编制质量的因素有很多，只有从每一类因素入手，深入分析，才能从根本上提高投资估算的准确性。在这里结合多年来的实际工作，就投资估算中的常见问题及预防措施进行总结分析。

2公路工程投资估算中的主要问题

投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关规定，并应符合公路工程行业标准、规范和规定，应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、不重不漏、计算正确。本文从影响投资估算的四大类因素着手，对当前估算编制中需要注意的问题总结如下。

（1）对基础资料调查工作不够重视

资料调查是一项很重要的基础性工作，这项工作的优劣、深浅直接影响着投资估算编制工作的质量、工程造价的高低，甚至还影响下一步工作的进行。目前，由于一些设计部门存在重设计轻造价的思想，大多数工程项目开展外业调查时没有安排造价人员参加，造价人员基本上不了解工程现场情况，对砂石等地方材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况知之甚少，对占地、拆迁及补偿标准未进行现场调查。因此，就不能真实、合理、科学地反映工程造价，以至影响投资决策。

（2）工程数量不准确

在投资估算编制的过程中, 经常发现一些设计图表不完善、表述不清楚甚至图表数量错误，造成由于图纸本身数量不准确引起的估算工程量错误；以及根据未经最后审查确定的图表编制估算，但估算工程量没有跟着图纸修改而相应修改，造成的估算工程量与设计图表不一致的问题。例如路基土石方工程在路基工程中占有较大比重，估算过程中常常发现每公里土石方数量表表中包含的项目表述不清楚，前后矛盾，数量不准造成估算重计或漏计项目。

设计文件中有些工程量的表述与估算指标不一致，造价人员未进行核对换算，直接取用工程数量，导致估算错误。例如某高速公路项目浆砌片石拱型骨架护坡指标单位为骨架护坡面积1000㎡，单价为79元/㎡，而估算工程量表中给出浆砌片石骨架护坡的圬工量m3，共有39131 m3（折合为543480㎡），造价人员按数量表中的圬工量直接计算此项防护，导致投资估算比实际减少了0.072倍，造价人员应特别注意这种情况。

（3）材料单价估算不准确

工、料、机单价是造价文件的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，人工费依据《省编制办法补充规定》中的人工费计列；材料费依据省公路工程定额站定期调查公布的公路材料价格信息，供编制估算（概预算）参考，运杂费计算应根据实际调查（包括材料的供应价格、供应地点、运距、运输方式、高等级公路通行费等）取定，按照编制办法计算材料单价；施工机械台班价格应按现行《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）计算。

但是，当前我国市场经济还不成熟，即材料的供应尚未形成专业化、系列化，材料价格受诸多因素影响，往往出现材料的供不应求以及国家政策对主要材料价格的宏观调控，都给确定材料价格带来很多困难。例如外购材料、设备的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，钢材、沥青、汽柴油等受国际供求市场的影响，这些不稳定的影响因素，给材料价格的取定造成了较大困难；对于砂石等地材是采用自采还是直接购买，未进行现场调查。最后用于计算的材料单价与实际市场价相差较大，甚至出现一些明显的错误等问题。

（4）对《估算指标》的理解不够透彻

估算指标运用的准确与否直接影响到投资估算的准确度。由于有的造价人员对估算指标的一些内容没有很好的理解，造成多计或漏计一些项目或数量。例如估算指标中挖土方指标单位为1000m3天然密实方，而借土方挖、装指标单位为1000m3压实方，远运利用、弃方运输工程量是以天然密实体积计算，而借方运输工程量是以夯（压）后的体积计算，实际工作中常常将借土方挖、装及借方运输采用天然密实方进行计算，未按压实系数进行换算，造成估算不准确；软土路基处理是工程建设行业的一大难点，也是路基工程的重点内容，常常由于造价人员工程经验不足，不能领会设计意图及对估算指标理解的不到位，对此项估算不准确，与实际相差较大。

对于路面工程图纸中提出的油石比，与定额规定不同时，在编制估算时未按设计调整指标中的沥青用量，在实际工作中应特别注意，调整方法应为：Si=Sd×Li/Ld

式中：

Si——按设计油石比换算后的沥青数量；

Sd——指标中的沥青数量；

Ld——《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的油石比；

Li——设计采用的油石比。

对于互通式立体交叉中的匝道调整，匝道指标是按匝道路基宽度编制的，如设计匝道宽度与注明宽度值不同时，需要依据指标规定进行调整；对于平原微丘区匝道若为借土填方，借方运距在3km以内时，指标不另增加费用；借方运距在3km以上时，则需要按路基工程中土石方运输指标另计借方运输费用，套用该项指标时应特别注意。

如临时工程中的其他临时工程指标中包括公路交公前养护、临时电力线路、临时通信线路、其他零星工程等，但是估算工程数量表中计列了临时电力线路、临时通信线路数量，造价人员常将三项目内容全部计算，由于造价人员未弄清楚该项指标综合的内容和适用的范围，造成多计现象。

3预防措施

公路工程投资估算是否经济合理直接影响投资，因此造价人员不仅要精通造价专业知识，还要求具备一定的工程设计知识，优化设计以提高投资效益，同时必须熟悉指标（定额）和设备材料信息以及国家的相关建设法规和其他费用的取费标准等。为了尽量避免以上问题的出现，造价人员应注意以下方面。

（1）准确采集基础数据，增强编制依据的可信度

取得全面、正确的调查资料，是投资估算真实性、合理性、科学性的基础。调查的主要内容包括：国家有关的公路工程建设的方针、政策、工程造价管理的有关文件；前期的造价文件( 如项目建议书)；国家颁布的指标及各种定额；国家或地方颁布的有关土地补偿标准、拆迁补偿标准；工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准；人工、材料、施工机械的具体价格等等，它们都是编制投资估算的必备基础资料。这些基础数据对投资估算的成果有极大的影响作用。

据统计，材料费用占建筑安装费的40%～50%，有时高达60%。因此，数据采集是否深入，资料是否齐全，将直接影响到编制质量。但材料的价格需要采集的数据很多，包括建设项目中所发生的一切建筑材料、零件、构件、半成品、成品的规格品种、质量、数量、供应价，以及自采加工材料的料场情况等。故而，需要针对材料品种繁多、供应渠道多变等特点，按外购材料、地方性材料、自采加工材料等分门别类地收集数据，且各种数据不仅要全面，而且要准确。为了合理确定材料单价，造价人员要观注一些主要材料的市场变化情况，要尽量参加外业经济调查工作，落实砂石等地方材料的料场位置、运距及运输条件等，以确保编制所依据的基础资料的可信度。

（2）复核设计图纸、准确计算工程量

工程量是编制投资估算的基本资料，各专业设计工程量准确与否，将直接影响投资估算的编制质量，而设计图纸又是计算工程量的主要依据，为避免工程量出错，首先应核对设计图纸，对设计有疑问的地方，应该查询相关设计图纸或询问相关设计人员；造价人员不能照抄工程数量表，应该按指标的内容要求正确摘取工程量；对于设计提供的工程量不满足投资估算要求的，请设计人员协助提供所需的工程量，并弄清设计意图，力求做到工程量完整准确。在设计文件在通过最终审核后，造价人员应再次核对估算工程量，避免由于设计改来改去，而造价未跟进，造成不必要的失误。

（3）多方询价，合理取定材料价格

由于市场经济的因素，材料价格的准确取定较为困难，这就要求编制人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。

（4）加强专业学习，正确套用《估算指标》

在编制估算前应读懂估算指标，掌握指标的应用方法。通常应当注意各种设计工程的分部分项工程名称、计量单位，应符合采用的计价指标标准要求；认真审读指标工作内容，注意其中的文字说明、脚注等，并且理解无误，才能准确摘取工程量，保证投资估算的准确性；编制依据合理合法，取费得当。

此外，在编制估算前应对设计文件进行全方位的解读，虚心向有经验的设计人员、施工人员学习，做到真正理解和全面掌握设计文件的所有内容，了解各项工程的施工工艺，做到既懂经济又懂技术。

4结语

总之，公路工程投资估算是一项技术性、经济性相结合的工作，要综合考虑多方面的因素，公路工程造价人员应不断地提高专业素质、积累经验、掌握设计、施工情况、掌握公路工程造价方面的新领域、新规定、新知识，做好建设方案的经济比较，使技术工作与经济工作结合起来，全面、有效地提高前期工作质量，合理确定工程造价。

【参考文献】

[1]《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）.

[2] 刘东红.浅谈在公路工程造价编制过程中易出现的问题及预防措施[J].重庆建筑,2006,6,118-119.